導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公司合同管理措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0066-01

1 電力物資采購合同風險的分析

電力物資采購合同管理的各個環(huán)節(jié)都存在風險，筆者認為可以將其歸納為如下幾個方面（見表1）。

2 電力物資采購合同風險的應對措施

2.1 構建完善的電力物資采購合同管理內控制度

第一，電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對合同管理部門的設置和相關人員的職責進行界定，在組建內部組織機構時考慮必要的控制措施，從而使組織設置自開始之初就具備防錯糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個原則：一方面是不相容職務分離，即授權與執(zhí)行分離、執(zhí)行與審核分離、執(zhí)行與記錄分離等；另一方面是組織機構相互牽制，即部門在授權范圍內職權不受外界干預、合同需經不同部門會簽并保證在有關部門進行相互檢杳等。

第二，電力物資采購合同管理的授權批準控制。在電力物資采購活動發(fā)生前，電力公司要根據相關標準和規(guī)定，對相關部門及人員處理業(yè)務的權限進行控制，對采購合同的合法性及合規(guī)性進行審批，從而確保各項活動的發(fā)生都經過正當授權，促使合同管理活動的合法及有效。

第三，電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對合同管理相關人員素質考核的控制，貫穿于人員招收、培訓以及使用的過程，其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務相適應（包括主管機構及人員、合同承辦及管理人員、相關法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等）。

2.2 發(fā)揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善

第一，制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法，對合同管理工作的合法性、規(guī)范性和效益性，合同的簽訂及履行情況，與合同管理相關的內控制度的建立健全及有效性進行審查和評價。在電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督過程中，電力公司要高效執(zhí)行合同管理審計監(jiān)督辦法，結合電力物資采購合同管理的實踐活動來及時發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的不嚴密、不規(guī)范及其他問題，為電力物資采購合同管理有效實施過程控制提供依據。

第二，事前、事中和事后審計的緊密結合。內部審計要以電力物資采購合同管理的事前審計和事中審計為切入點，以事后審計為落腳點，采用合適的審計方法，從需求計劃、供貨商資質、合同簽訂、合同履行、合同終結等環(huán)節(jié)進行全過程的審計監(jiān)督，從而對采購過程合同管理狀況提出審計意見。

第三，開展專項審計。對重點項目或電力物資采購金額較大的項目，內部審計部門要組織實施合同管理方面的專項審計，針對合同管理的授權控制、組織控制、責任控制、目標控制、流程控制以及法紀控制制度進行測試和評價，對不健全或已過時的控制制度，提醒相關管理部門進行及時制訂或修訂，從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。

2.3 構建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理

電力物資采購合同管理屬于動態(tài)管理，從合同簽訂前的準備工作到履行終結，電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環(huán)境之中。為此電力公司要根據在內部審計及日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，根據電力物資采購合同管理及內控管理的相關對應，圍繞電力物資采購合同管理的周期，將合同訂立、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結算、合同履行、合同歸檔分析等納入統(tǒng)一管理，建立嚴謹完善的合同管理業(yè)務流程。在此流程下，合同管理層次清楚，部門職責明確，合同管理相關的各部門可全程跟蹤合同的會簽、審核、執(zhí)行、統(tǒng)計、分析等過程，使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態(tài)，從而切實提高電力物資采購合同管理的規(guī)范性和效率。

2.4 其他措施

第一，加強電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強電力物資采購合同的履約管理，嚴格按照電力物資采購合同約定的設備生產工期和質量標準等履行合同，同時在電力物資采購合同履行過程中，做好相關資料的積累與保管工作，建立完善的資料記錄，對設備的生產進度、質量以及付款狀況進行認真系統(tǒng)的積累和管理，遇到有糾紛發(fā)生的情況，也可以在協(xié)商不能解決的條件下，為準確及時運用法律解決問題提供證據材料。

第二，提高電力物資采購合同管理人員的素質。一方面，電力物資管理部門應定期聘請相關法律人員、財務人員及電力技術人員等舉辦諸如合同法規(guī)、合同知識和財會、電力物資等方面基本知識的培訓，對電力物資采購合同管理部門的相關領導及合同經辦人員進行重點培訓，為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎（只有促進各級管理人員增強風險意識，才能有效防范電力物資采購合同風險）；另一方面，電力公司要通過重點培訓以及培養(yǎng)，造就一支具備相應專業(yè)背景，熟悉電力物資采購合同管理環(huán)節(jié)、掌握企業(yè)管理流程、具備合同相關管理知識的合同管理和合同經辦人員隊伍，并保持其隊伍的相對穩(wěn)定性。此外，電力公司要重視合同管理人員知識的更新，定期進行合同管理相關知識的培訓，促進合同管理和合同經辦人員隊伍的相對穩(wěn)定性，防止合同管理及經辦人員隨時指派的情況發(fā)生。

3 結語

市場經濟條件下加強電力物資采購合同的風險應對，對于電力公司防范經濟風險、促進自身的法制化、科學化及規(guī)范化具有重要意義。筆者認為，電力公司只要從構建完善的電力物資采購合同管理內控制度、發(fā)揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善、構建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理、強電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質等方面入手，就可以有效應對電力物資采購合同中發(fā)生的各種風險，切實提高自身的風險控制和管理能力。

參考文獻

[1] 蔣旭東.電力物資采購合同風險管理研究[J].經濟視野，2013（24）.

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中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A

收錄日期：2012年3月26日

裕豐公司是一家經營種子業(yè)務的小型企業(yè)，涉訴的兩起經濟糾紛基于同一份合同引起，具有同源性質。但是，在案件性質上卻有很大的區(qū)別，一個是實體問題爭議，焦點在于哪一方違約；一個是程序問題爭議，焦點在于是否超過訴訟時效。糾紛本身具有一定的代表性，折射出像裕豐公司這樣的小企業(yè)在合同管理上的疏漏。

一、涉訴糾紛的具體情況及結果

裕豐公司與承包人簽訂了經營種子承包合同，約定裕豐公司將四大農作物種子經銷權承包給承包人，裕豐公司為承包人提供周轉金，并為其提供辦公室和經營場地；承包人于每年經營結束后向裕豐公司交納承包費之后產生的經營盈利部分，承包人與裕豐公司七三分成。承包人交納風險抵押金，經營損失由承包人自負，并有保證人為其連帶保證。承包人須聘任裕豐公司員工數(shù)人，并負責其工資和保險。合同生效兩年后，雙方就提供周轉金和利潤分配問題發(fā)生爭議，又發(fā)生承包人拖欠聘任的裕豐公司員工工資事件，在協(xié)商無果的情況下，兩訟便應然而生。一方面承包人以裕豐公司違約為由提訟，要求裕豐公司賠償未按約提供周轉金給其造成的損失，以及裕豐公司返還擅自扣留的承包人現(xiàn)金；另一方面被拖欠工資的員工以裕豐公司和承包人為被申請人，向勞動仲裁院申請勞動仲裁。

違約糾紛的焦點在于：裕豐公司是否依約支付了周轉金，承包人集資行為如何定性。從一審到二審，經過雙方舉證質證，法院最終判決認定裕豐公司未違約，但須給付承包人集資利息款，駁回承包人的其他訴訟請求。該起糾紛從發(fā)生到解決，歷時三年多，一審中，裕豐公司還出現(xiàn)了重要證據未提交的問題。

拖欠工資糾紛的焦點在于：裕豐公司是否超過訴訟時效。勞動仲裁院裁決由承包人償付工資，裕豐公司承擔連帶責任，雙方均未償付，員工在裁定做出3個月后申請強制執(zhí)行，法院于17個月后強制執(zhí)行了裕豐公司。自強制執(zhí)行14個月后，裕豐公司承包人，要求其償還上述款項，承包人以裕豐公司超過訴訟時效為由予以抗辯。一審判決認定裕豐公司超過訴訟時效，二審判決予以改判，支持了裕豐公司的訴訟請求。該糾紛從發(fā)生到平息也歷時三年多。

二、合同管理存在的問題

裕豐公司與承包人基于一份合同發(fā)生的兩起糾紛，反映出裕豐公司在合同管理中存在漏洞，由此給公司造成了直接經濟損失和間接經濟損失。

（一）合同管理制度不完善。裕豐公司沒有建立起完善的合同管理制度，管理缺位。第一，沒有專門的合同管理機構或者人員，合同的簽訂主體是總經理或者部門經理，合同的管理主體是誰，沒有人知道，誰簽訂的合同，合同就在誰手里；第二，沒有具體的合同管理流程，合同從擬簽訂到簽訂，從簽訂到履行都無人問津，出了問題再想辦法；第三，沒有具體的合同糾紛解決機制，在履行合同過程中，一旦出現(xiàn)問題，如何采取有效措施不得而知，往往把這項工作交付給辦公室主任，而辦公室主任并不了解合同的簽訂背景和履行情況，在主客觀上都頗顯為難。完善的合同管理制度是強化企業(yè)合同管理的關鍵，合同管理制度的缺失暴露出企業(yè)管理的疏漏。

（二）法律風險意識薄弱。裕豐公司的兩起涉訴糾紛都暴露出企業(yè)法律風險意識薄弱，在違約糾紛處理中，一審漏交重要證據；在拖欠工資糾紛中，遭遇訴訟時效危機。這些問題反映出管理人員的法律意識淡薄，但更反映出企業(yè)的風險意識薄弱，管理人員對控制風險的知識缺乏，沒能有效控制風險，造成企業(yè)損失。合同管理的過程，從對對方進行資信調查開始，一直到合同履行完畢的整個過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時解決，才能避免和挽回損失。

（三）合同條款不規(guī)范。裕豐公司的這份承包經營合同不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：第一，合同條款不全面，雖然約定要承擔違約責任，但實質上并未就如何承擔違約責任作以約定，不具體，欠缺操作性。雖然合同中有保證人的保證條款，對于公司權利的保護起到一定的作用，但未對保證人的資信進行調查，這種保證對于資信較差的承包人則約束力不強，一旦承包人違約，保證人無力承擔責任，則對公司本身會產生負面影響；第二，合同文字不嚴謹，在提供周轉金、承包人集資、利潤分成及承包費用給付等方面，語義模糊，難以判定雙方真實意思表示。合同講究咬文嚼字，一字之差就可能引起不必要的糾紛，為日后產生糾紛埋下隱患。

（四）具有法律知識和技能的管理人員缺位。合同管理是一項專業(yè)性很強的工作，涉及內容多、專業(yè)面廣，需要有一定的專業(yè)知識、法律知識和管理知識的人員對合同進行有效管理。裕豐公司管理人員對合同管理不重視，將合同管理簡單理解為簽訂合同，是一種事務性工作，因此就不進行法律知識和技能的培訓，造成具有法律知識和技能的管理人員缺位，為日后產生糾紛埋下了隱患。

三、解決合同管理問題的措施

為了降低風險，減少糾紛及訴訟，節(jié)省成本，提高管理效益，針對裕豐公司合同管理中存在的上述問題，提出如下解決措施：

（一）建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定與企業(yè)實際情況相適宜的、切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循。對于裕豐公司這樣的小企業(yè)來說，可以結合業(yè)務類型和業(yè)務數(shù)量等因素，實行合同歸口管理或者集中管理的模式。歸口管理，即由業(yè)務部門各自管理業(yè)務范圍內的合同，形成合同分散多頭管理體制；集中管理，即由專門部門或者人員進行合同統(tǒng)一管理。不論哪種管理模式，都要對合同進行全方位管理，即包括合同的資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查等過程，做到層層把關，使合同從簽訂、履行，到糾紛處理都處于有效的動態(tài)控制中。

（二）完善合同管理流程。建立合同管理制度，可以從企業(yè)層面解決合同管理的混亂局面，但是在具體合同管理業(yè)務中，管理流程則顯得尤為重要。一個優(yōu)化的業(yè)務流程以實現(xiàn)高質量、高效率、低成本、低風險為目標，能夠實現(xiàn)企業(yè)的長期目標，同時又能控制企業(yè)風險。因此，對于裕豐公司這樣的小企業(yè)來說：第一，要理順合同管理部門與業(yè)務部門的關系，在合同的訂立、變更、取消、終止等環(huán)節(jié)，建立具體的操作規(guī)則，實現(xiàn)“交至接”的閉環(huán)，同時便于落實責任。第二，梳理合同文本管理流程，建立合同文本管理的動態(tài)監(jiān)控體系，對合同文本進行跟蹤管理，注明合同起止時間，進行備忘登記，包括雙方行使權力、履行義務的提示，以及訴訟期限預警等，這樣既可以提高合同管理效率，又可以降低訴訟風險。

（三）加強合同內容的規(guī)范性。小企業(yè)的業(yè)務類型相對較少，對于公司經常性、普遍性、重復性的合同，建議公司各部門統(tǒng)籌協(xié)商，制定統(tǒng)一的、嚴密的合同范本，使公司在某一時期的合同具有統(tǒng)一性，便于管理和跟蹤，也便于公司解釋。同時，可以在文本中預留補充項，根據具體情況由公司的合同簽訂者與承包人另行協(xié)商確定，在統(tǒng)一中又允許有例外條款的存在，關于違約責任的約定就比較適合這種情形，在規(guī)范中又體現(xiàn)靈活性。

（四）設置合同管理崗位，加強法律專業(yè)培訓。很多大企業(yè)都設有法律事務部或者聘請專門的法律顧問，或者二者兼有之。對于裕豐公司這樣的小企業(yè)，由于資金和人力資源因素，基本上都沒有專門的法律事務部，也沒有專門的法律顧問，一般是出了問題再找律師，將法律風險一并由訴訟解決。裕豐公司拖欠工資糾紛的遲延訴訟、違約糾紛的一審漏交證據，就是上述狀況所導致的風險。根據小企業(yè)的經濟實力等綜合因素，即使不設置法律事務部、不聘請法律顧問，也要設置合同管理崗位，由專人進行合同管理，一方面可以通過招聘的形式，聘用法律專業(yè)人員；另一方面也可以通過后續(xù)教育的形式，派專門人員進行相關法律知識的培訓。最為重要的是要加強合同管理人員職業(yè)道德素質和專業(yè)技術素質的教育，提高合同管理人員的管理水平，使之在合同管理中有效發(fā)揮作用。

主要參考文獻：

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【關鍵詞】

合同管理；風險控制；體系建設

0前言

風險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對當前建筑施工行業(yè)競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理，做好合同風險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設有限公司是一家中型電力施工企業(yè)，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質、建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程專業(yè)承包二級資質，電力設施承裝、承修、承試二級資質。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實施背景

1.1國家不斷加大對工程建設領域的法制化管理

市場經濟的主要特征就是經濟法律的強制性。近年來，建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內容的法律。合同是各個合同主體之間聯(lián)系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈，企業(yè)利潤逐步減少，合同風險不斷加大，只有重視合同管理的企業(yè)，才能有效減少工程建設風險，增加企業(yè)利潤，在激烈的市場競爭中處于有利地位。

1.2國家的反腐形勢以及國家電網公司“三集五大”體系建設對企業(yè)合同的規(guī)范化管理提出了更高要求

當前，國家政策、經濟的主要著眼點就是抑制行業(yè)腐敗，推進國有企業(yè)經營的透明化、規(guī)范化和法制化。同時，國家電網公司“三集五大”體系初步建立，對企業(yè)管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業(yè)產能過剩，競爭更加激烈，合同價格越來越低，而對進度、質量、安全、文明、環(huán)保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風險持續(xù)提升。因此，只有重視合同管理的企業(yè)才能有效的降低工程風險，保障企業(yè)利潤的最大化。

1.3隨著超越電力建設公司生產規(guī)模和經營業(yè)績的不斷擴大，企業(yè)自身也需要對合同管理體系建設進行有效的改進、優(yōu)化和提升

2014年，超越電力建設有限公司全年承攬輸變電工程45項，架設線路總里程340.56公里，實現(xiàn)變電容量183萬千伏安。全年實現(xiàn)銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業(yè)的高速發(fā)展對企業(yè)的管理水平提出了更高的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的合同管理體系建設進行有效的改進、優(yōu)化和提升，是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇?？傊?，在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風險能力。

2目標

公司的合同管理體系以規(guī)范管理、提高效率、提升效益為目標，與現(xiàn)有管理體制和手段相結合，力爭用最小的改動，實現(xiàn)最優(yōu)的風險控制效果。企業(yè)建立工程合同管理體系的主要目標就是“對企業(yè)合同存在的風險進行有效控制”。合同管理體系的目標定位在于：

1）建立和完善企業(yè)內部的合同管理制度，對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度；

2）對合同進行規(guī)范化管理，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。面對激烈的市場競爭，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價值量和質量直接影響到施工企業(yè)的生死存亡。

3主要措施

3.1培養(yǎng)合同管理人才

一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關鍵。公司在企業(yè)內部選拔出素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的優(yōu)秀合同管理人員。同時，多次組織專題學習和討論。建立完善的崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人員的選拔和后續(xù)發(fā)展。同時，在日常管理過程中，要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本，同時編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。

3.2合同科學分類

結合公司實際，將企業(yè)的合同劃分為三類，實行分類管理。一類，經濟合同包括股權投資合同、對外借款合同、對外擔保合同、技術咨詢合同、技術服務合同、無形資產買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同及物資采購合同；最終由供電公司總經理批準。二類，經濟合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同，50萬元以上的物資采購合同、承攬合同；最終由供電公司分管領導批準。三類，經濟合同為一、二類經濟合同以外的其他經濟合同（如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同，100萬元以下的工程發(fā)包合同。）由本企業(yè)負責人批準。同時，將合同類型調整為：物資采購合同、承攬合同、工程發(fā)包合同、工程分包合同、技術咨詢合同、技術服務合同、其他合同、股權投資合同、借款合同、擔保合同、無形資產買賣合同、捐贈合同。

3.3防范合同源頭風險

1）參加系統(tǒng)外部工程投標前要認真調查建設單位的資信情況、財務狀況和項目核準情況，對擬投標項目的風險進行審慎分析。重點研究發(fā)包人是否存在可能無力持續(xù)支付工程款的傾向；是否存在信譽問題，是否有濫用權利，對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現(xiàn)象發(fā)生。加強投標前的合同風險評估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風險的條款，對存在明顯不合法規(guī)的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標項目，應堅決放棄投標。

2）參加系統(tǒng)內投標也要仔細研究標書，認真核對工程量清單，計算基本施工成本，做到心中有數(shù)，才能有的放矢。

3）大力推進建設工程施工合同示范文本使用。系統(tǒng)內的合同一般采用國家電網公司統(tǒng)一文本簽訂。系統(tǒng)外的合同，根據市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應注意對照示范文本，防止錯漏或產生歧義。

3.4做好合同（簽訂）后評估

1）建立和落實成本費用管理目標責任，加大成本費用的預算控制與考核激勵機制，將批準的項目成本分析報告作為與項目簽訂經營目標責任書的主要依據，作為項目實施內部承包、外部分包的合同簽訂依據。

2）做好合同后評估優(yōu)化施工方案，合同后評估是以中標價為基礎，針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況，進行全面分析、測算并根據成本管理的需要編制責任成本預算，預測項目的成本和效益。

3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到每個角落，促進合同管理的專業(yè)化。

3.5切實做到合同履約

1）要降低項目管理風險，首先要妥善收集和保存設計變更、會議紀要和現(xiàn)場驗收等資料，認真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時要注意監(jiān)理工程師的簽證權限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進度結算資料，并附上完整的結算說明和結算依據，及時辦理工程進度款結算。

2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應在合同簽訂后將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書（指投標預算、施工組織設計、報價書）和合同文本對公司管理部門或項目部進行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。

3）合同為轉移企業(yè)風險，可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款。將這些內容協(xié)商并寫進合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等風險向業(yè)主或第三方轉移。

3.6完善變更審批手續(xù)

在企業(yè)履行合同的過程中，存在著諸多不可預見和可變更風險，對項目的經濟效益產生重大的影響，因此項目合同管理人員必須了解合同內容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統(tǒng)化的動態(tài)合同管理。對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中偏差，對工程實施情況實時進行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風險的不利影響，及時修正、變更、補充合同，將風險造成的損失控制到最低程度，必要時選擇終止合同。

3.7控制分包合同風險

1）建筑企業(yè)分包合同風險控制的水平，是企業(yè)管理水平的直接反映。對分包商實施動態(tài)管理，定期對分包商進行跟蹤考核、評價，完善分包商信譽評級制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負責人準入及清退管理制度，實施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理，通過競爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網公司審查入網。

2）合同簽訂后，工程的預算成本可以基本確定下來，企業(yè)在組建項目部時，能夠根據預算成本按照市場法則確定責任成本，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負責人組織工程實施時，可以將費用分解到各分部或分項，能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用，為節(jié)約工程開支、爭取工程盈利打下基礎。

3）為規(guī)避合同風險，提高企業(yè)效益，2014年超越電建公司新成立了“配網施工隊”，減少配網工程的分包，消除了分包過程中存在的風險點。同時規(guī)范了零用工管理，從有資質的建筑施工企業(yè)租用民工，規(guī)避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風險。

4總結

合同管理體系實施以來，大大提升了企業(yè)的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風險。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項，未發(fā)生一例合同糾紛；辦理工程結算160余項，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據。

作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學

【參考文獻】

［1］王爽.施工企業(yè)合同風險管理的防范辦法[J].內蒙古科技與經濟,2009.

［2］潘錫雄.加強建設工程合同管理的措施探討[J].現(xiàn)代經濟信息,2012(14).

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一、合同管理

建設工程合同也稱建設工程承包合同，是由業(yè)主(發(fā)包人)和承包商(承包人)為完成建筑安裝工程而簽署的具有法律的文件，明確相互權利、義務關系而達成的協(xié)議。包括以下主要條款：工程名稱和地點，工程范圍和內容，開、竣工日期及中間交工，工程開、竣工日期，工程質量、保修期以及保修條件，工程造價，工程價款的支付，結算及交工驗收辦法，設計文件及概、預算和技術資料提供日期，材料和設備的供應和進場日期，雙方相互協(xié)作事項，違約責任等。通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。合同管理是指合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的全過程的管理。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

(一)目前我國合同管理存在的問題：

1、合同主體及有關管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴謹，合同條款不完整或有缺陷，導致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結算期限和違約責任等內容，一旦工程發(fā)生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。如工程洽商、變更紀要各方主體沒有及時會簽，工程師指令、變更聯(lián)系單等不及時簽證，當工程發(fā)生糾紛時，卻無法提供書面證據，給以后的工程索賠造成不必要的麻煩。

2、建設市場業(yè)務競爭相當激烈，“僧多粥少”的局面造成了合同主體地位不能實現(xiàn)真正的平等。在招標階段，招標人可在招標文件的隨意增加苛刻條件或違規(guī)要求潛在投標人作出標前承諾，甚至有的在中標后要求中標人讓利或簽訂實質性內容都與招投標文件相違背的合同，嚴重擾亂了建設市場。

3、合同履約率低，缺乏信用保證體系，尤其是發(fā)包人工程款支付擔保，沒有在實際工程中真正施行，致使發(fā)包人不按時支付工程進度款，工程竣工后拖延結算審核，甚至結算審核完成后不按時支付最終的結算價款，從而導致出現(xiàn)拖欠分包工程款、材料款、建筑工人工資等一系列連帶問題。當然，有些承包人遇到材料上漲時就擅自停工，不能按時保質地完成工程項目。也有以停工為手段來到達一些不合理目標，這些都是不誠信的表現(xiàn)，不利于工程建設的順利實施。

4、合同主管部門對合同的簽訂、履約監(jiān)管不到位，沒有建立履約過程跟蹤監(jiān)督檢查制度和工程結算備案制度。在合同實施階段。有些合同的主要條款被任意修改，有些工程根本不按合同約定來結算，使合同管理規(guī)范化流于形式，規(guī)范的合同只是作為備案、辦證的資料而已。同時，目前通用的施工合同示范文本在工程量清單計價模式下顯得有許多不足。如合同價款類型不適宜、風險控制條款缺乏等問題，在一定程度上阻礙了施工合同管理水平的提高。

(二)加強合同管理及監(jiān)管措施：

合同管理的業(yè)務面很廣，每項業(yè)務都有規(guī)定的程序和方法，每項業(yè)務之間又存在不可分割的聯(lián)系。合同管理的業(yè)務范圍包括：合同簽署、進度控制、工程施工設備、材料、施工質量控制、費用控制、合同變更和索賠、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調處理、檔案資料管理等。合同管理貫穿工程實施過程，分階段實施重點控制。

1、合同簽訂階段

中標通知書是合同簽署的前提與依據，為了規(guī)范招投標活動，加強招投標工作管理國家制定了《中華人民國和國招標投標法》，建設工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招投標工作必須按照規(guī)定開展，招標程序嚴格依照《中國石油化工股份有限公司建設招投標管理規(guī)定》，集團公司工程建設項目的總承包、勘察、設計、施工和監(jiān)理的招投標，投資數(shù)額達到300萬元級以上項目，必須經行招投標。項目招標投標報集團公司經批準，在監(jiān)督指導下，由招標單位組織實施。對投標單位進行資質審查，有相應承包資質的單位方可參與投標活動，嚴格按照招投標程序組織開標、評標，擇優(yōu)錄取確定中標單位保集團公司批準，發(fā)放中標通知書。根據中標通知書簽訂合同。

2、合同履行階段

合同簽訂后，工程活動應圍繞合同展開，是合同管理的重要階段，各項業(yè)務有序連接，合同管理應與現(xiàn)場施工緊密結合。進度、質量、安全是合同管理的幾大要點：

(1)工程進度控制

工程進度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計劃是工程進度控制的依據，也是管理工作的重要組成部分，科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執(zhí)行情況進行追蹤檢查，當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商，幫助分析查找原因，適時指導承包商調整進度計劃，并監(jiān)督和促進其采取行之有效的補救措施。

(2)工程質量控制

質量是工程建設的核心，也是管理的核心工作。做好質量管理和控制應采取以下措施：①明確職責，實行分級管理。在質量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機結合，形成一個上下貫通，內外連成一體的質量管理網；②健全各類測驗表格，使質量管理工作規(guī)范化、程序化、標準化；③督促承包商完善內部質量管理體系，把好質量管理關；④加強監(jiān)理，嚴格按規(guī)范施工。作為業(yè)主單位、承包商以外的獨立的第三方的監(jiān)理工程師運用業(yè)主委托給予的權力，對工程質量、進度、費用實行合同管理。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴格按質量標準辦事，做到單項工程準備工作不足不批準開工，未經批準的施工圖紙不得使用，未經同意不得變更工程設計，未經檢驗或經檢驗不合格的材料不準使用，未經試驗或證明不可行的施工方案不準采用，上道工序未經認可不得進行下道工序，未經質量檢驗認可的工程不可計量等。

(3)工程付款控制

工程付款控制是合同管理中的一項重要內容，是行之有效的手段，是各項工作按合同規(guī)定程序進行的保證。監(jiān)理一方通過進度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質量控制具有很強的否決權。

監(jiān)管措施：

1　增強合同意識，由于中國長期受計劃經濟影響，國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以，首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育。其次還要研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例，使項目組成員認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。

2　嚴格進行合同交底

首先應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理。其次。項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給項目部合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員。指導其活動。

3　加強合同變更管理

合同變更是索賠的重要依據。因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現(xiàn)出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。

4　建立合同實施的保證體系

首先要建立合同管理的工作程序。在工程實施過程中，要協(xié)調好各方面關系，使總承包合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質量保證體系進行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng)。項目上要設專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據。

二、合同管理的風險

(一)合同管理作為企業(yè)管理工作的重要組成部分，管理者應該時刻具備風險意識。在企業(yè)合同管理至少應當關注下列風險：

1、未訂立合同、未經授權對外訂立合同、合同對方主體資格未達要求、合同內容存在重大疏漏和欺詐，可能導致企業(yè)合法權益受到侵害。

2、合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損。

3、合同糾紛處理不當?？赡軗p害企業(yè)利益、信譽和形象。

(二)合同風險的防范要點

1、公司對外發(fā)生經濟行為，除即時結清方式外，應當訂立書面合同。合同訂立前，應當充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關內容，確保對方當事人具備履約能力。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同，應當組織法律、工程技術技術、審計等專業(yè)人員參與談判，必要時可聘請總部專家參與相關工作。談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見。應當予以記錄并妥善保存。

2、公司應當根據協(xié)商、談判等的結果，擬訂合同文本，按照自愿、公平原則，明確雙方的權利義務和違約責任，做到條款內容完整，表述嚴謹準確，相關手續(xù)齊備，避免出現(xiàn)重大疏漏。

3、公司應當按照規(guī)定的權限和程序與對方當事人簽署合同。正式對外訂立的合同，應當由企業(yè)法定代表人或由其授權的人簽名或加蓋有關印章。授權簽署合同的，應當簽署授權委托書。

4、公司應當對合同履行實施有效監(jiān)控，強化對合同履行情況及效合同生效后，就質量、價款、履行地點等內容與合同對方沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；

5、應當加強合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應當依據國家相關法律法規(guī)，在規(guī)定時效內與對方當事人協(xié)商并按規(guī)定權限和程序及時報告。

企業(yè)合同管理是市場經濟條件下企業(yè)管理的一項核心內容，企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當今。加強合同管理是爭取企業(yè)經濟效益的最佳途徑。放松工程建設過程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。

(三)合同風險防范的幾種具體對策

1　在報價中考慮

(1)采取一些報價策略。如將工程中一些風險大、花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定。

(2)在報價單中，建議將一些花費大、風險大的分項工程按成本加酬金的方式結算。

(3)在法律和招標文件允許的條件下，在投標書中使用保留條件、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

(4)重視合同談判，簽訂完善的施工合同

重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責權利關系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔風險。這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策，充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細地具體的規(guī)定，防止意外風險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權益的保護性條款。使風險型條款合理化，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨立承擔風險。

2　重視風險轉移

(1)是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風險轉移的方法。通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風險造成的損失。

(2)是向第三方轉移風險，包括進行保險和擔保。

(3)是將分大的分項工程分包出去，向分包商轉移風險。

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1引言

隨著經濟全球化的迅速發(fā)展，經濟往來越加頻繁，企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護交易雙方的經濟效益，另一方面也可以作為約束工具實現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。

2強化合同管理人員素質

強化管理人員素質，對國際水泥總承包項目至關重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質問題，嚴抓入職關卡。水泥企業(yè)可以根據合同管理規(guī)定，選擇適應性管理人才。要注意的是：通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內部選取法，企業(yè)管理者應進行公司內部培訓活動，選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術性人員，可以設置水泥知識相關的筆試內容，選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產運用的人才。內外嚴抓的選人模式，能夠有效規(guī)范管理合同人員，提升合同管理效力，強化水泥總承包項目的健康有序性，促進水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二，水泥企業(yè)應對上崗人員進行在職培訓，讓其具備優(yōu)質合同管理能力。在實施在職培訓計劃時，可以根據水泥市場經濟變化趨勢進行針對性講解，讓合同管理人員能夠實現(xiàn)與水泥工程總承包項目的完美對接，制造更多經濟利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓工作，只需要殊途同歸達到合同管理培養(yǎng)目的。例如，可以采取布置作業(yè)方式，讓培訓人員完成規(guī)定任務實現(xiàn)業(yè)務能力的提升；可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓人員的學習情況，讓其在壓力管制下，增強合同管理能力；進行短期水泥合同管理培訓實踐學習，能夠讓合同管理人員認識到水泥知識和合同管理的重要性，促進業(yè)務能力的提升；通過相關性經濟案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認識國際水泥總承包項目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進行自主性被培訓工作，比如聆聽水泥知識講座，參加相關性合同管理法律業(yè)務能力培訓考試，提升自身技術含金量，促進崗位能力的提升，增強水泥總承包項目的管理活力。第三，水泥企業(yè)應將合同管理人員送入專業(yè)院校進行培訓，讓其能夠與時俱進，學習先進管理技術，促進國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關性知識學習，會提升愛國主義情懷，增長愛崗就業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身，實現(xiàn)人力資源的最大化使用效果，為水泥行業(yè)制造更多經濟利潤。高職院校教育能夠為企業(yè)人員提供深造機會，彌補業(yè)務不足，會根據國家經濟形勢變化、時局政策頒布等動態(tài)因素，采取有效實踐性教學，對于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四，水泥企業(yè)應實行崗位與人員的“一對一”管理，讓每個人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責任劃分的合同管理模式，會提升管理工作的效率，讓管理人員認識到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業(yè)一些運行弊端。例如，當進行國際水泥總承包項目的合同管理工作時，企業(yè)將各個管理任務下發(fā)至每一個工作人員，本崗位員工只需要對自身業(yè)務范圍負責，能夠提高單個項目的管理成效，也能避免責任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內容泄露或者傳送給其他人，會有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點之外，水泥企業(yè)也應注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓練等相關性業(yè)務知識，打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員，才能促進水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3提升合同管理制度體系

合同管理制度體系能夠創(chuàng)建紀律嚴明的合同管理氛圍，讓水泥總承包項目實現(xiàn)統(tǒng)一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網絡和制度網絡兩方面內容。

3.1組織網絡合同管理制度

組織網絡實際概念就是企業(yè)從上到下實行管理措施，最終讓企業(yè)的每一個層次遍布合同管理理念。水泥企業(yè)針對國際水泥總承包項目應設立專門合同管理部門或者項目研討小組或者監(jiān)管性團隊，以期達到合同管理工作的有效性管理目標。此次項目中還要設立法律專業(yè)人員，以便有理有據完成項目管理工作。例如，在規(guī)模比較大的項目中，會建立專門法律管理崗，呈現(xiàn)法律管理行業(yè)的幾率嚴明性。在規(guī)模比較小的項目里，一般選擇聘請法律顧問或者法律咨詢師的方法實現(xiàn)合同管理的法律性能。本文中列舉的國際水泥總承包項目屬于規(guī)模比較大的項目，應打造獨立的法律監(jiān)管部門進行組織網絡管理工作。組織網絡合同管理部門應具備法律咨詢、合同評審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監(jiān)督管理等法律性能，讓水泥總承包項目受法律保護，也承擔法律約束。

3.2制度網絡合同管理制度

制度網絡合同管理制度是讓企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都具有制度化操作，有章可循、有理可依。例如，國際水泥總承包項目中的合同洽談、擬定、評估、簽發(fā)、傳達、學習、責任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結束等過程，要實現(xiàn)制度化管理，保證每一步驟的實施都在企業(yè)的監(jiān)控之下。在實行水泥承包項目管理時會與企業(yè)內部進行聯(lián)通工作，所以建立制度網絡合同管理制度不光要跟蹤項目進程也要追溯到企業(yè)內部管理之中。水泥企業(yè)管理者應將相關合同管理規(guī)定下放至整個企業(yè)內部之中，讓公司所用員工配合開展承包項目的合同管理工作。例如，水泥企業(yè)可以將國家合同管理的理論依據《合同法》作為企業(yè)宣傳材料，張貼在企業(yè)規(guī)章制度宣告欄中，讓企業(yè)員工能夠正確認識法律的重要性，提升法律意識，做好項目管理工作[2]。

4結束語

綜上所述，合同管理對于國際水泥總承包項目具有重要作用，所以水泥企業(yè)應提升合同管理制度體系、強化合同管理人員素質等相關合同管理措施。希望水泥行業(yè)能夠全面實行合同化管理模式，為國家經濟建設添磚加瓦。

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[關鍵詞] 油建公司；項目；合同管理

近年來，我國學者將國外先進的項目合同管理思想引入國內，并根據我國企業(yè)的實際情況進行了理論與實踐方面的研究，為我國企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現(xiàn)狀為研究對象，對當前施工企業(yè)項目合同管理制度進行研究，從施工企業(yè)項目管理的實際出發(fā)，對企業(yè)工程項目合同管理的改進和完善進行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅持以加快發(fā)展為主題，以建設“國內一流的油田服務企業(yè)”為目標，牢固樹立“站著做人，跪著服務”的服務理念，憑服務拓市場，以質量求效益，靠品牌贏信任，經營收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽，實現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化經營，已發(fā)展成為集鋼結構制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國各大油田提供了專業(yè)化的服務。2012年度，完成經營收入9億元，其中工程建設項目5億元。

成績雖然取得了，但在發(fā)展的過程中，油建公司處于新疆這個全國欠發(fā)達地區(qū)，且由老國企轉型發(fā)展，在經歷人員買斷，資產重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴重，不能夠很好地為企業(yè)生產經營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關知識技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項目管理難度大，經營風險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時期的管理要求?；谟徒ü镜墓芾憩F(xiàn)狀，尤其是項目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項目合同管理問題研究》，是本人結合工作實踐，運用項目管理理論，對油建公司進行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭議等主要影響因素，有針對性地提出采取制度化、信息化、動態(tài)化等管理模式，加強對合同管理整個過程的控制，建立激勵與內控風險約束機制的措施。從而為油建公司的經營風險規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項目建設的地位有以下三個特點：（一）合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程；（二）合同是項目建設過程中發(fā)包人和承包人雙方活動的準則；（三）合同是工程建設過程中雙方糾紛解決的依據；（四）合同是協(xié)調并統(tǒng)一各參加建設者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。如何提高一個企業(yè)在項目管理過程中提高經營效益、規(guī)避經營風險，首要做到的就是需要做好項目合同的管理。

其次，項目合同管理問題研究對油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實性指導意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經營風險，減少可避免的各類損失，對每一個企業(yè)有著至關重要的作用，對油建公司更是具有現(xiàn)實性指導意義。油建公司在項目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學、機制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低，企業(yè)競爭力不強、人力、財力的損失和浪費。此課題的研究將對油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項目合同管理問題在國內外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。

在發(fā)達國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標準合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師，作為獨立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學地進行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經成為了發(fā)達國家經濟建設的基礎，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達國家的習慣。

國內項目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認識到，國內的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項目的操作過程中，還存在著較大的經營風險，沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系，諸如政府建筑管理機關、項目法人單位（業(yè)主）、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規(guī)對工程建設主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。

結束語

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目管理的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程項目管理系統(tǒng)。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。

參考文獻

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中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）01-097-02

現(xiàn)代市場體系是由各種相對獨立的商品市場和生產要素市場所形成的不可分割的有機統(tǒng)一體，包括商品市場和要素市場（諸如資金、勞動力、房地產、技術、產權等）以及市場的運作、變化、發(fā)展運行機制和管理調控機制。在歷經了30多年的改革開放進程后，企業(yè)的合同管理工作也經歷著從無到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過程。當下市場經濟體制逐步形成，合同管理已經成為企業(yè)管理、發(fā)展和壯大的一個關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)通過契約形式互動發(fā)展經濟已成為主導。在實踐中，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經濟目的，明確相互權利義務關系所簽訂的合同以及通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，被社會各經濟主體廣泛認同和接受。同時，合同管理作為企業(yè)防范法律風險的基礎性措施也成為各企業(yè)常態(tài)化的工作。當然，由于社會經濟矛盾的客觀存在，合同糾紛也就在所難免，因此，企業(yè)在經營過程將合同糾紛作為防范法律風險的重要內容是必然的。那么，為規(guī)避和降低企業(yè)可能發(fā)生的潛在經濟損失或其它損害風險，最大可能地防范合同糾紛的出現(xiàn)，建立完善的企業(yè)法律風險防范機制，就必須采取科學規(guī)范的管理手段，合同范本的推廣和應用就應運而生了。

一、合同管理是企業(yè)管理的核心工作

合同管理是指合同管理機構和管理人員為預期的管理目標，運用管理職能和管理方法，對合同的訂立及履行實行全過程管理活動，合同管理對公司的生產經營來說至關重要，是有效防范企業(yè)法律風險和經營性風險的基礎性工作，合同管理的規(guī)范化對公司的各項經濟活動以及發(fā)展壯大產生著巨大的推動力。

合同管理的內涵是指以實現(xiàn)合同價值為目的，以合同為管理對象，依照法律、法規(guī)等規(guī)定，在合同從準備、談判、訂立、生效、履行、變更、解除、轉讓、爭議解決、終止以及審查、監(jiān)督、控制、直至立卷歸檔全過程的管理行為，它是伴隨著公司的經營活動同步進行的。企業(yè)從最為基礎的生產設備、材料采購、產品銷售、投資融資以及所有人員的勞動合同等諸多方面無一不涉及，合同的管理工作已經涉及到了公司經濟管理的各個環(huán)節(jié)。

二、規(guī)范合同管理對企業(yè)發(fā)展意義重大

1.規(guī)范的合同，可以樹立良好的企業(yè)形象。在市場經濟主體競爭日益激烈的大環(huán)境下，合同關系呈現(xiàn)復雜多樣性，合同的作用越來越廣泛，依法簽約和履行合同，是開展守信活動的核心內容，它不僅有利于提高企業(yè)的經濟效益（贏得商家信譽可以提高物資采購的性價比），而且會在合同實施管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍，是培育和樹立企業(yè)良好信譽的重要途徑和手段，也是規(guī)范企業(yè)經營發(fā)展和守法維法維權的具體體現(xiàn)，尤其是當企業(yè)在發(fā)展中面臨賣方市場的時候，企業(yè)的信譽尤顯重要。

2.執(zhí)行規(guī)范的合同范本，有助于提高效率和監(jiān)督管理。執(zhí)行規(guī)范的合同范本，不僅可以有效地防范經營風險，也可以從另一個側面加強合同履行的監(jiān)督管理及執(zhí)行情況，這也是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。就企業(yè)的合同管理而言，一份完整有效的合同必須進行簽訂前的法律審查，而在企業(yè)某些合同商定的價格具有相對保密性，為了實現(xiàn)防范合同的法律風險產生同時又兼顧合同的保密和企業(yè)的經濟利益，可以從完善合同范本入手，不僅滿足合同管理的要求，同時也保證了簽約效率和對合同主要條款不遺漏。

在合同范本的執(zhí)行過程中，企業(yè)的法務部門、監(jiān)管部門和合同管理人員對合同履行狀況實施全過程跟蹤管理，一則可以督促按質按量、全面履行合同義務，及時解決履行中遇到的阻力；二則根據國家和行業(yè)的法律法規(guī)等政策上的調整變化，及時發(fā)現(xiàn)和修訂完善范本合同，以確保企業(yè)效益的最大實現(xiàn)，從而避免潛在的經營風險、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。

3.依法簽訂合同，確保企業(yè)經濟利益的實現(xiàn)。依法簽約、全面履行合同的義務，是確保企業(yè)經濟利益實現(xiàn)的保證，合同范本的使用起到了不可或缺的作用。簽訂合同不違法，又能反映當事人的真實愿望，達到當事人交易等經濟活動的目的是使用合同范本的一個基本要求。當然，合同管理機制和監(jiān)督機制，如合同授權委托、分類管理（按職能部門）、合同的審查、合同審批的權限、歸口負責等制度也是合同管理的重要措施。這些措施總體上形成了企業(yè)對合同管理的程序和模式，保證了企業(yè)經濟活動的正常運轉。

三、合同范本管理的方式和程序

合同范本具有反應及時、貼近工作、最大限度保護企業(yè)權益等三大優(yōu)勢。企業(yè)按照市場經濟的類別進行歸屬，參照法規(guī)及相應的執(zhí)行合同版本，制定出符合經濟活動需要的合同范本。在具體實踐中，可以把企業(yè)的各種合同范本歸類為“防范性（或規(guī)范性）合同”，這類合同是為了便于有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風險而訂立的。

1.完善合同管理制度，制定常用格式合同。合同管理重在防范是理論研究和實踐的共識，也就是說企業(yè)法律顧問應該擔當防范企業(yè)法律風險的“防火員”，而不該只在風險已經產生后充當“滅火員”。不過，企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復雜，法律顧問人手有限，往往又難以事事參與、款款把關。

為了解決這一管理效率上的矛盾，首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始，為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度，發(fā)揮制度的作用，提高格式合同的使用效率。相關管理制度包括：（1）交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始，弄清交易相對方的身份、資質、資信等基本信息，做到不談、不訂糊涂合同。（2）高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務合同，區(qū)別其性質與種類，由企業(yè)法律顧問制定比較規(guī)范的合同格式，供業(yè)務管理等人員在工作中經常使用。（3）合同條款及法律講解、培訓制度。定期為業(yè)務管理人員講解條款、研讀法律，讓他們在提高合同法律及風險意識的同時，能夠真正理解有關條款的具體含義及利害關系，避免不知其所以然的機械套用。（4）合同簽訂前的最終把關制度，明確流程和責任。（5）已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?。?）履行過程中風險出現(xiàn)或可能出現(xiàn)時，對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。

2.對于重大、復雜的業(yè)務合同，企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中，必要時與單位外聘的律師協(xié)同管理。標的較大、法務復雜、事關企業(yè)重大利益的合同，從一開始洽談時就應該有企業(yè)法律顧問的全程參與，以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關，在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)爭取盡可能多的合法權益?？紤]到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經驗等方面可能存在的局限，可會同單位外聘的律師進行合同協(xié)同管理，以真正幫助企業(yè)避免法律風險，維護企業(yè)最大的合法權益。

3.注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡等環(huán)節(jié)證據的留存與收集工作。對于與合同相關的票據、文書、往來業(yè)務資料認真收集，妥善保管；對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同，相關往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經企業(yè)法律顧問修改發(fā)出，避免業(yè)務人員因不諳法律而可能造成的被動局面；同時，又為其后的救濟性合同管理留下證據、打好基礎。

4.出現(xiàn)糾紛后，進行協(xié)商、調解解決問題可能性的判斷，并與業(yè)務人員一道，做好糾紛解決工作?，F(xiàn)實中，利益的不同與沖突使得合同履行過程中（及履行后）的不同看法、爭議并不少見。如果爭議不可避免，且爭議明顯具備法律性質，則企業(yè)法律顧問就不能置身事外，而應根據爭議的具體情況，如爭議產生的原因、涉及企業(yè)利益的大小、對方態(tài)度與要求等等進行綜合判斷，看是否具備協(xié)商、調解解決問題的可能性；并與業(yè)務人員一道，制定好解決糾紛的各類具體協(xié)議并參與、監(jiān)督這種救濟性協(xié)議或合同的實際履行情況，實現(xiàn)妥善解決糾紛的合同管理目標。

四、規(guī)范使用合同范本應注意的六個環(huán)節(jié)

建立完善公司的法制體系，使公司成為依法經營依法維權的經營企業(yè)。規(guī)范的范本合同管理將隨著市場經濟和行業(yè)的發(fā)展壯大而日顯重要，這要求在嚴格規(guī)范范本合同的訂立程序的同時，還要加強堅持程序和實體法并重的原則。從工作的實際出發(fā)，在管理實踐中重點把握好以下六個環(huán)節(jié)：

1.強化法律意識，即強化經營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。通過培訓提高企業(yè)經營者、合同管理人員和合同承辦業(yè)務員素質是其首要任務，也是做好合同管理的最大前提。

2.健全管理制度，即建立健全合同管理制度和管理程序，在公司內部建立完整的制度體系，形成管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范、協(xié)調與制衡并存的有效機制。

3.夯實基礎工作，即建立健全合同簽訂和履行基礎檔案，實行合同實施流程的統(tǒng)一管理和監(jiān)管，防止經營活動中可能出現(xiàn)的個人行為，加強公司相關人員工作調動的交接工作程序及監(jiān)督，減少或杜絕國有資產的流失。

4.嚴格把關流程，即把好對合同實施有效管理的控制關，根據不同種類的合同，采取不同的管理方式和程序，嚴格工作程序，實行分類管理。

5.完善監(jiān)督職能，即強化合同的履行監(jiān)督，通過公司的法律機構、監(jiān)察審計機構和工作目標責任制相結合的大監(jiān)督模式，全面掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生和法律風險的出現(xiàn)。

6.適時創(chuàng)新管理，即積極推進合同管理的創(chuàng)新，推廣范本合同的廣泛應用。隨著國家合同法的頒布和實施的推進，結合不斷變化著的市場經濟形勢，合同管理作為市場經濟中新型的管理學科，會有很多需要在實踐中不斷認識、不斷探索的新情況、新問題。因此，公司的合同管理工作也需要根據公司內外部經濟環(huán)境的變化不斷地更新管理觀念和方式，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。

隨著市場經濟的深入發(fā)展，要求企業(yè)不斷增強風險意識，建立健全法律風險防范機制，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，不斷提高公司依法經營管理水平。

參考文獻：

篇8

工程施工的依據是工程合同，合同的存在能夠維護業(yè)主以及施工單位的合法權益。為了更好的維護雙方的利益，簽訂合同時一方面應重視合同條款內容，逐條細化，確保其更加符合標準；另一方面，將合同管理涉及的風險點加以重點管理和控制，防患于未然。

一、工程合同管理的財務風險點

1.項目招標方面

一個項目在前期可行性分析和后期工程量計算的前提下，已經合理估算出項目的概算費用。在合同招標過程中，標書設計不當或人為因素，個別項目中標價接近項目概算費用；在合同履行過程中，由于設計變更等原因，造成工程結算價突破項目概算費用，不利業(yè)主執(zhí)行概算控制。

2.合同履約保函方面

大型基建過程中，每個工程合同都要有合同履約能力保證和工期保證。由于各種原因，施工相對工期被推遲，在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同履約保函已失效，造成業(yè)主方合同履約風險。萬一發(fā)生理賠事件時，糾紛不斷，不能夠將合同的作用發(fā)揮出來。

3.工程量變更方面

大型基建項目普遍存在搶工程進度的現(xiàn)象，個別項目招標前工程量清單按同類項目的施工圖紙估算而來。合同簽訂后，隨著施工進度的推進，工程量變更單不可避免地出現(xiàn)在項目中。合同雙方對工程量變更單重視程度不夠，一些工程量變單只有口頭約定，事后想辦法補簽；或雖有工程量簽訂單，但對其中涉及的費用未及時確認和審核等等。

4.工程款支付環(huán)節(jié)

支付款項時，由于本身業(yè)務知識不足，未仔細審查業(yè)務部門提供的單據內容；對國家法規(guī)學習不夠，安全生產費用支付與審核不到位；對合同支付條款核對不細，提前支付款項等等此類問題發(fā)生；工程量糾纏不清，影響工程結算等等。

二、工程合同財務風險出現(xiàn)的原因

工程合同風險在招標環(huán)節(jié)、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉移以及合同終止等環(huán)節(jié)中都存在，想要更好的控制合同管理風險，便必須對其影響因素進行分析。

1.外部環(huán)境因素

在合同管理風險中，外部環(huán)境因素是客觀因素，這些因素包含了政策變化、法律法規(guī)調整以及自然災害等因素。市場經濟發(fā)展、國際經濟形勢的變化、社會形勢和政治形勢都屬于經濟環(huán)境變化的范疇，這些風險只能夠提前進行預測，并采取措施進行規(guī)避；政策以及法律法規(guī)的調整是和國家有關系的，對其進行控制的時候可控程度也比較高；而自然災害事故本身的偶然性比較強，預測也會更加的困難，在簽訂工程合同的時候，可以通過風險轉嫁的方式，降低風險。

2.內部環(huán)境因素

在合同管理中，內部控制的重要性不言而喻，這便要求在進行內部控制的時候，必須提高自身的風險防范意識和工作人員本身的素質。

（1）風險防范和控制意識的因素

合同管理風險出現(xiàn)的主觀因素便是風險防范點管理意識不足，防范措施不到位。風險意識因素主要指的是沒有真正的認識到合同中隱藏的風險，以及控制的重要性，也沒有針對風險提出一些措施，這就很難合理的對合同風險進行規(guī)避。

（2）內部管理制度不健全

企業(yè)一系列內部管理制度是企業(yè)開展工作的基礎和行為規(guī)范。企業(yè)未定期對管理制度執(zhí)行的有效性進行檢驗，不能保持管理制度對業(yè)務工作的有效指導，且制度之間缺乏相互監(jiān)督的機制。

（3）人員素質因素

在合同管理中，導致風險出現(xiàn)的主要因素便是人員因素。工作人員本身的能力水平、知識結構都存在一定的差別，對政策法規(guī)分析和預測不夠準確，無法幫助企業(yè)更好的進行風險規(guī)避，這也會增加企業(yè)工程合同管理的風險。

三、防范合同管理財務風險的措施

隨著市場經濟制度的完善，工程施工企業(yè)面臨的競爭也愈加激烈，業(yè)主方的項目投資控制也日趨嚴格。如何合理防范財務風險，提高企業(yè)管理水平是企業(yè)的一大難題。針對合同管理過程中出現(xiàn)的財務風險點加以識別，采取必要的風險控制措施，有效規(guī)避風險的再次發(fā)生，減少企業(yè)不必要的損失。

1.抽調各部門人員組成合同管理小組，提高合同管理整體水平

企業(yè)合同管理主要是通過內部控制進行，而內部控制的參與者和執(zhí)行者又是管理人員，但僅僅靠一個業(yè)務部門人員的力量是遠遠不夠的。企業(yè)應該抽調合同管理部門、工程管理部門、財務部門、審計部門、法律部門等人員組成合同管理專家小組，應對合同管理中出現(xiàn)的各種復雜情形，充分發(fā)揮專業(yè)所長，規(guī)避因個人的專業(yè)知識所限而損害企業(yè)的潛在損失。另外，企業(yè)應定期組織合同管理小組人員進行企業(yè)內部及外部的合同管理制度、招投標制度、內控管理制度等的學習和研究，提高合同管理小組人員的整體業(yè)務水平。

2.完善公司的內部控制制度和管理制度

在公司中，公司管理制度給其發(fā)展造成的影響很大，這便要求必須重視完善管理制度，幫助公司更好的發(fā)展。尤其是財務管理和合同管理是企業(yè)管理和內部控制的重要組成部分，會影響企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展，這便要求企業(yè)必須在加強內部控制的基礎上做好合同管理和財務風險控制。在合同簽訂的時候，應該明確和細分相關的義務和權利，并且將其通過合同條款的形式表現(xiàn)出來，這樣在工程承包中出現(xiàn)問題時，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便追究相關負責人的責任。與此同時，想要保證合同管理更好的進行，還必須要求監(jiān)督部門做好審核工作，對工程進行審核，提高監(jiān)督工作的有效性，只有這樣才能夠提高合同管理的效率。

3.建立跨部門間的溝通與反饋機制，防范風險控制盲區(qū)

一項合同的執(zhí)行過程，涉及企業(yè)各個業(yè)務部門的工作。管理制度在一定程度上能夠落實各部門的職責，但它不可能囊括合同管理的方方面面，往往缺乏部門間的溝通與反饋機制，而造成風險防控盲點。企業(yè)上下級的溝通，因權力效應，溝通渠道還算順暢，而部門之間的溝通與之相反。企業(yè)領導層應重視跨部門的溝通，通過定期學習培訓提高個人溝通技巧和水平，出現(xiàn)溝通障礙，領導層要出面及時解決，不能讓問題擱置。對個人還要加強職業(yè)道德、崗位知識的教育，以企業(yè)利益為上，涉及部門間的工作要及時反饋給對方。在企業(yè)里形成一種良好的溝通氛圍與反饋機制，讓風險防范區(qū)域覆蓋到位。

4.建立和健全風險預警體系

風險預警能夠很好的降低工程合同中存在的風險，這便要求企業(yè)應該完善自身的風險評估制度，分析合同對象的信用等級，在簽訂合同以及履行合同的過程中做好風險評估，及時的發(fā)現(xiàn)合同中存在的隱患，并針對隱患采取一些措施防范風險。合同管理與很多方面的因素都有關聯(lián)，為了有效地預防合同風險，健全合同風險預警機制是十分必要的，只有有效地預測和評估潛在的風險，及時發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，采取有效地應對措施，才能防患于未然，減少可能造成的風險對企業(yè)的經濟損失和危害。為此，企業(yè)的信息部門應該收集各方面的信息，為企業(yè)的風險預警提供充分的信息資料，只有這樣才能取得更好的風險預防效果。

四、結語

隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，企業(yè)面臨的競爭也更加的激烈，為解決實踐中存在的問題，必須做好合同管理工作，加強風險管控、降低企業(yè)的損失，只有這樣才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01

隨著市場的不斷發(fā)展，海外市場越來越重要，在拓展海外市場過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負責海外項目的合同的招投標、合同的簽訂、合同的履行、變更、結算、追索賠償?shù)仁乱?，加強對海外項目合同的管理?/p>

一、加強領導對海外項目合同管理的重視程度

公司領導加強對海外項目的重視，成立海外項目合同管理領導小組，有公司技術、財務、設備、物流、經營等部門組成，對海外項目要簽訂的合同進行合同審查，合同條款進行推敲，對合同中不合理的、需要注意的地方進行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務素質，對合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對他們進行培訓，提高他們的業(yè)務能力。

1.進行英語培訓，英語是國際通用語言，公司開辦英語培訓班、聘請外教對出國人員進行培訓，海外項目在海外招投標需要用外語與對方進行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強的外語水平、對工作人員進行培訓、提高工作人員的外語水平。

2.進行經營管理培訓，合同管理人員需要多方面的業(yè)務知識、包含技術方面和商務方面等知識。對人員進行經營管理、財務知識、合同管理知識進行培訓，提高人員的業(yè)務能力，能適應海外市場中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機會、給他們成長的平臺，有利于公司的業(yè)務開拓和發(fā)展。

4.制定激勵措施，加大對海外人員的獎勵力度，根據業(yè)績對他們進行獎勵，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭取到更多的海外工程項目的合同。

三、加強對合同的管理

1.選取當?shù)睾献鞴?/p>

由于當?shù)毓居凶约旱慕涷灪腿嗣}、和當?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要，要在當?shù)剡M行調查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請當?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>

由于每個國家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務知識都知曉和熟悉、并靈活運用，所以需要聘請當?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時提供法律建議，對遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時解決。

3.加強對海外項目的質量管理

在制定好質量標準時，要制定詳細的、可操作性的標準。在驗收工程時，以質量標準為依據進行驗收，不要因為質量標準不同，引起爭議，影響工程的驗收。

制定合同條款時，對有歧義的條款M行詳細說明，不能模棱兩可，為以后爭議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強對工程項目工期的管理

簽訂合同時，合同內都有完成工程的期限，承包方應該在合同工期內按時完成工程項目，按照施工進度，科學組織生產，充分考慮到當?shù)卣我蛩?、社會風俗習慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對應的措施及時解決，按時完成工程，不要因為工期的延誤而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強對工程款的回收

在工程款結算時，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標時就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。

在訂立合同時，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當?shù)氐亩愂照?。根據盈利原則，投標價格不能過低，低于成本費用，這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。

工程款按工程進度及時結算，才能保證項目有充裕的資金進行周轉，保證資金鏈不斷，項目才能順利進行施工，否則沒有資金支持，不能及時支付勞務工的勞務費、供應商的貨款、租賃費、水電費等，影響項目的施工進度。甚至停工，造成嚴重的后果。

6.解決合同爭議

合同雙方應當根據合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔相應的違約責任。平時應當注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭議時，做為證據。發(fā)生爭議時，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護公司的合法權益不受侵害，根據合同條款和法律條文向對方進行索賠。

四、結語

合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領導應加強對合同的管理，培養(yǎng)綜合素質高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時回收工程款，促進公司海外市場的發(fā)展。

篇10

【中圖分類號】TU316 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0105-02

西德國際工程項目管理公司合同管理經驗：“通過工程項目管理中技術的優(yōu)化，可使工程增加利潤最多不超過3％～5％，而合同管理得好，卻能使利潤增加10％--20％”。由此可見合同管理好壞不僅關系到項目是否能順利實施，也關系到項目投資效益能否實現(xiàn)。作為項目法人，合同管理就是依據國家有關法律、法規(guī)以及自身實際情況建立必要的管理機構及管理制度，對合同訂立、履行合同的活動進行監(jiān)督、檢查，使合同能夠依法訂立、實際履行和全面履行，提高企業(yè)的投資效益。對于工程規(guī)模巨大、建設周期長，工程投資多，受內外部干擾因素多的項目來說，加上合同種類繁多，使合同管理工作更加復雜、繁瑣和艱難。筆者根據自己的合同管理實踐，擬從業(yè)主的角度就如何有效地做好合同管理談幾點體會。

一、依法管理是基本要求

合同法第七條規(guī)定“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”，因此，合同管理是一項法律性很強的工作。隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟體制不斷完善，市場體系日趨健全，運作模式漸顯規(guī)范的條件下，國家在工程建設領域全面推行“四制”，并頒布了《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等一系列法律、法規(guī)，這些法律、法規(guī)從“工程建設項目立項”開始到最終“合同簽訂”的全過程都進行了詳細的規(guī)定。同時，在合同的整個履行過程中，國家發(fā)改委、財政部門、審計部門、建設主管部門等，對建設工程合同的工程質量、安全、工期、造價、環(huán)境保護及招標投標、合同履行等實行監(jiān)督。因此，項目業(yè)主認真學習、研究這些法律、法規(guī)，在充分認識和理解的基礎上，結合自身實際情況，設計和制訂科學的合同管理辦法，確保合同管理合法、規(guī)范、有序，這既是市場經濟條件下建筑市場法制化、規(guī)范化的基本要求，也是保證工程建設質量，提高工程建設經濟效益的重要手段。

二、科學的管理體制是基礎

抓好合同管理，提高工程建設管理水平，最基礎工作就是抓好合同管理的機構設置、制度建設和人員的配備工作，并使其發(fā)揮真正的作用。

1、完善的組織機構

為了抓好合同（注：建設工程合同）管理工作，公司有相關部門領導分管合同管理工作，并實行“部門負責、歸口管理”的制度，計劃合同部是合同管理的專門機構，其他部門按各自職責分工負責合同簽訂、履行相關專業(yè)工作。公司還設立有法律顧問處，對合同的簽訂、履行提供法律咨詢。此外，設立專職的合同管理人員，要求合同管理人員除具有較為豐富的工程管理經驗外，還必須具有比較全面的法律、法規(guī)及黨的方針、政策等專業(yè)知識，能夠在合同管理過程中維護企業(yè)的經濟利益和合法權益。

2、明晰的合同分類

有些工程建設項目規(guī)模大、工期長，管理環(huán)節(jié)多，相關合同數(shù)量大、種類繁多，對合同進行分類可以使我們更加準確地掌握同一類合同的共同特征及其成立、生效條件，以便于對合同有針對性進行管理，也有利于履約過程中合同爭議的解決。此外，確定統(tǒng)一的合同編號原則，合同編號一般包括由以下信息：公司名稱英文縮寫、合同承辦部門代碼、合同類型代碼、簽訂年份、合同序號，這樣的合同編號極大地方便合同臺帳的建立、合同統(tǒng)計、合同列報和合同分析。

3、明確的管理職責

在工程建設管理中，合同管理非常重要，處于核心地位，但合同管理必須與質量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能構成一個完整項目管理體系，這樣一個系統(tǒng)中，各管理職能之間既相對獨立，又具有密切的關系，因此，明確公司各職能部門在合同管理中的職責，確定合同管理與其它管理系統(tǒng)的界面，避免出現(xiàn)管理死角和盲區(qū)十分重要。

4、規(guī)范的管理制度

要把合同管理工作做好，必須建立、健全一套完善的行之有效的嚴格的規(guī)章制度。為此公司制訂了《合同管理辦法》等一系列的制度，對合同的承辦、合同立項、合同會審、合同簽訂、合同專用章管理、合同履行、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同資料管理、合同審計及監(jiān)督，合同后評價等各管理環(huán)節(jié)均作出了明確的規(guī)定，規(guī)范了合同管理行為。同時，使用國家頒布的合同范本以保證合同訂立合法性、全面性、準確性和完整性得到落實。

三、提高參建各方合同意識和管理水平是前提

在工程建設過程中，業(yè)主與設計、監(jiān)理、施工、設備及材料供應商、銀行、政府(負責移民)等的關系是合同關系，此外的其他參建各方之間并無合同關系，但都是為了一個共同的建設項目服務，需要彼此互相配合和協(xié)作。在實踐過程中，業(yè)主與承包商的利益雖然不完全一致，但合同的完滿實施卻是雙方共同利益所在，因此，提高參建各方合同意識很關鍵。合同意識就是市場經濟意識、法律意識和履約意識，在工程建設管理過程中，有了合同意識，就能牢固樹立合同法制觀念，認真履行合同約定的權利、義務和責任，保證合同正常履行，從而保證工程建設項目的順利進行。為了提高參見各方的合同意識和管理水平，我們多次組織舉辦合同管理培訓班，通過培訓促使合同各方提高合同法制觀念，充分認識合同管理的重要性，使各方認識守合同、講信譽，不僅直接關系到企業(yè)經濟利益，甚至關系到企業(yè)能否生存；通過培訓提高合同管理人員法律意識和合同管理水平。此外，在合同執(zhí)行中遇到合同變更、索賠、爭議等，不折不扣地按合同原則處理，提高了參建各方的履約意識。

四、抓好過程控制和管理是關鍵

合同管理貫穿于工程建設的全過程，因此，合同管理必須樹立全員、全過程管理的意識，同時，抓好合同立項、招標、簽訂和履行等關鍵環(huán)節(jié)的控制和管理。

1、合同立項管理

合同的簽訂意味著合同的生效和履行，必須采取認真、嚴肅、謹慎的態(tài)度，所以對合同簽訂的立項必須進行嚴格管理。比如一些工程符合合同簽訂的立項條件是：(1)屬于此工程建設需要；(2)沒有包含在其它已經簽或待簽合同中；(3)項目內容或工作范圍已明確，技術方案落實；(4)具有經濟效益或社會效益；(5)資金已落實。

2、項目招標管理

在工程建設范圍內，除移民征地、融資合同外，其他合同的訂立主要是通過招投標來選擇合同簽訂單位，因此，組織好招標工作，通過招標選擇有資質、實力強、信譽好的承包人來實施合同，是提高合同履約率，減少合同糾紛的關鍵。要做好項目招標工作，關鍵抓以下幾個方面：一是強化招標文件編制和審查，特別是對招標文件的合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、招標圖紙的審查，確保招標文件各部分內容高度統(tǒng)一，避免互相矛盾，各條款、各項目的內容要完整、明確，避免差錯、疏漏、含糊不清，最大限度減少合同糾紛和爭議。二是制訂科學合理的評標辦法，科學、全面、深入地對投標文件進行分析和評價。三是組織好評標工作，審查投標單位資質、信譽、能力，審查投標文件的響應性，評審技術方案是否可行，評價投標報價的合理性等。

3、合同簽訂管理

強化合同簽訂管理體現(xiàn)了一種防患于未然的法律要求，因此，經過招投標活動，確立中標單位，進入合同談判和合同簽訂階段，擬簽合同的雙方在簽訂合同前都必須對合同條款再次進行認真研究、推敲，力求條款明確、完善、用詞嚴密、內容合法、權力和義務明確。此階段的合同管理主要包括(1)把評標過程中發(fā)現(xiàn)投標報價不夠合理地方，通過談判予以調整；(2)結合評標意見，進一步了解中標人的技術方案和措施是否能滿足工程質量、安全、進度及環(huán)境保護要求；(3)進一步審查、落實中標人的信用性，包括財務能力、履約能力，擔保方式是否切實、可靠等；(4)進一步審查技術依據是否真實可靠、技術措施是否完備、技術標準和技術參數(shù)是