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篇1

在新技術(shù)、新理念、新設(shè)備的支持下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展并得到廣泛普及。其中采用高效節(jié)水灌溉方式，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志之一。近年來，噴灌、滴灌等新型灌溉技術(shù)得到了廣大農(nóng)業(yè)種植戶的青睞，不僅提高了農(nóng)田灌溉效率和灌溉質(zhì)量，而且節(jié)水率達(dá)到了50%以上。但是這些新型灌溉方式對于設(shè)備、技術(shù)的以來程度較高，前期投入較大，一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，必須科學(xué)分析和理性對待節(jié)水灌溉方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

1 高效節(jié)水灌溉的發(fā)展?fàn)顩r

1.1 國外節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展歷程

高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，在很大程度上需要依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。因此，以美國、日本、新加坡為代表的發(fā)達(dá)國家，在節(jié)水灌溉技術(shù)方面的研究一直處于世界領(lǐng)先地位。以美國為例，早在20世紀(jì)60年代，美國相關(guān)部門就開始著手微灌方面的研究，有數(shù)據(jù)顯示，截至1995年底，美國農(nóng)田微灌面積達(dá)到2300萬hm2，占到本國灌溉總面積的5.8%。而諸如以色列、伊朗等中東國家，由于國家所處地理位置和氣候環(huán)境的影響，也投入巨額資金用于修建節(jié)水灌溉工程，形成了系統(tǒng)化、高效化的節(jié)水灌溉體系。

1.2 國內(nèi)開展節(jié)水灌溉的重要意義

我國開始著手節(jié)水灌溉技術(shù)工作研究起步較晚，并且由于受地理?xiàng)l件、政策支持以及傳統(tǒng)觀念的影響，節(jié)水灌溉技術(shù)并沒有得到大范圍的推廣。近年來，我國水資源短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重，尤其是西北的寧夏、新疆等地，已經(jīng)被列入嚴(yán)重缺水地區(qū)。在這種嚴(yán)峻形勢下，開展高效節(jié)水灌溉方式的推廣應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障國家糧食安全的必然要求，也是現(xiàn)今自然條件下的無奈之舉。

近年來，國家財(cái)政部門加強(qiáng)了對節(jié)水灌溉研究的財(cái)政支持，為推動新型灌溉技術(shù)的發(fā)展與革新起到了巨大推動作用。同時，積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式，并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，研發(fā)出適合我國農(nóng)業(yè)灌溉的特色節(jié)水方式。堅(jiān)持“先試點(diǎn)，后推廣”的原則，在全國范圍內(nèi)開展了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣、應(yīng)用活動。

2 主流的高效節(jié)水灌溉方式

2.1 噴灌

傳統(tǒng)的灌溉方式，灌溉過程中不可避免會存在各種形式的水分蒸發(fā)、滲漏問題，水資源的利用率僅為50%-60%左右。噴灌采用了管道輸水的方式，用管道連接水源地和需水地，采用高壓噴水方式，將水輸送到農(nóng)田。同時，管道出水口連接噴頭，水流被分散成若干小水滴，均勻的噴灑到田間。噴灌根據(jù)應(yīng)用設(shè)備的不同，又可分為固定管道式噴灌、中心支軸氏噴灌以及絞盤式噴灌等。

2.2 微噴灌

微噴灌是噴灌的一種分支形式，但是由于采用了技術(shù)改良，使得其灌溉效率更高、節(jié)水性能更好。微噴灌技術(shù)區(qū)別于噴灌技術(shù)的根本在于采用了現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)田種植區(qū)域的自動化灌溉控制：首先，農(nóng)田土壤中裝設(shè)有若干濕度傳感器，當(dāng)傳感器檢測到土壤濕度不足，會向終端控制器發(fā)出供水信號。當(dāng)計(jì)算機(jī)接受到該信號后，自動計(jì)算需水量，并將供水指令發(fā)送到噴灌系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動化、精準(zhǔn)化灌溉。

2.3 滴灌

滴灌是一種局部灌溉方式，其灌溉原理是在農(nóng)田土壤中埋設(shè)一定密度的塑料管道，然后將水分直接作用于農(nóng)作物的根部，實(shí)現(xiàn)灌溉目的。滴灌是目前節(jié)水灌溉方式中最為有效的一種，與如今較為流行的其他節(jié)水灌溉方式相比，其水分利用率高達(dá)90%以上。同時，將農(nóng)作物所需肥料溶于水中，配制成一定比例的營養(yǎng)液，還能夠?qū)崿F(xiàn)灌溉和施肥的同步進(jìn)行，最大限度保證肥效。目前，滴灌主要應(yīng)用于大型的果樹、蔬菜及其他經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物基地的灌溉。

2.4 其他類型的節(jié)水灌溉方式

除了上述幾種常用的灌溉方式外，目前在我國應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)還有管道輸水、膜上灌溉、膜下滴灌以及做水種等，但是這些類型的節(jié)水灌溉方式具有較為明顯的地域特色，推廣和應(yīng)用范圍都相對有限。

3 高效節(jié)水灌溉方式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

3.1 噴灌技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)分析

噴灌的優(yōu)勢主要有：首先，適用范圍較廣，在丘陵地區(qū)或是種植低矮作物的平原地區(qū)都可以采用噴灌方式。我國主要的地形主要有五類（山地、高原、盆地、丘陵和平原），其中丘陵和平原地形大約占全國總面積的20%，因此噴灌技術(shù)具有較高的推廣和發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯?，射程大、范圍廣。噴灌采用的是壓力輸水技術(shù)，因此噴頭處的水壓較大，其射程一般在2-10米左右。同時，噴頭采用了旋轉(zhuǎn)式設(shè)計(jì)，能夠保證噴射半徑范圍內(nèi)的所有農(nóng)田作物得到灌溉。最后，前期投資相對較低，灌溉設(shè)備簡單。噴灌技術(shù)與其他節(jié)水灌溉技術(shù)相比，無論是在設(shè)備投資還是后期養(yǎng)護(hù)上，其資金花費(fèi)都相對較少，對于生產(chǎn)獲利相對困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，低成本和低維護(hù)，無疑使得噴灌技術(shù)更具適用性。

噴灌技術(shù)的缺點(diǎn)有：首先，灌溉不夠均勻。在水分噴射過程中，距離噴頭越近的區(qū)域，其灌溉量越大，而噴射末端的灌溉量則相對較少。其次，噴射過程中水流會受風(fēng)力影響，導(dǎo)致水分出現(xiàn)一定的飄灑損失。最后，噴頭處承受較大壓力，后期設(shè)備容易出現(xiàn)故障問題，加大了養(yǎng)護(hù)維修成本。

3.2 微噴灌技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

微噴灌技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)有：微噴灌的應(yīng)用范圍較廣，是一種主要的節(jié)水灌溉方式。適用于保護(hù)平地（如大棚低矮作物）、丘陵果樹、苗木區(qū)以及露天平地區(qū)域，對于保護(hù)平地（如大棚低矮作物），一般采用倒掛式微噴頭。微噴灌的優(yōu)點(diǎn)在于每小時出水流量小，射程近，噴灑均勻性好，可為作物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

微噴灌技術(shù)的缺點(diǎn)有：田間管網(wǎng)布置密度高，影響作物的種植，畝均投入較高。霧化噴頭其射程比正常微噴頭的射程還要小，致使其管網(wǎng)密度更高。

3.3 滴灌技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

滴灌技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)有：滴灌也是一種使用較多的灌溉方式，主要適用于保護(hù)平地（如大棚藤架作物）、丘陵果樹等作物。對于保護(hù)平地（如大棚藤架作物）主要采用內(nèi)鑲式滴灌管，而丘陵果樹等作物主要采用壓力補(bǔ)償式滴灌管。由于技術(shù)的不斷創(chuàng)新，壓力補(bǔ)償式滴灌管道的造價有所降低，其正逐步替代內(nèi)鑲式滴灌管在將來成為主要的滴灌管材。

滴灌技術(shù)的缺點(diǎn)有：對于內(nèi)鑲式滴灌管，其所需壓力小于微噴頭的工作壓力，對取水首部的水泵揚(yáng)程要求較小，但由于其鋪設(shè)于作物根部，未埋入土中，會影響作物的種植。而對于壓力補(bǔ)償式滴灌管，雖然其相對于內(nèi)鑲式滴灌管增加了壓力調(diào)節(jié)能力，但其投資相對增加，所以，壓力補(bǔ)償式滴灌管應(yīng)用于丘陵地區(qū)。由于技術(shù)的不斷創(chuàng)新，壓力補(bǔ)償式滴灌管道的造價有所降低，其正逐步替代內(nèi)鑲式滴灌管在將來成為主要的滴灌管材。

4 結(jié)束語

綜合考慮我國水資源現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，不斷研發(fā)新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)并進(jìn)行大范圍的推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)部門的重要工作內(nèi)容。值得注意的是，各種高效節(jié)水灌溉技術(shù)都有其各自的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，為了保證其節(jié)水效果的發(fā)揮，必須做好前期試點(diǎn)工作，隨后再逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：G717　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)08—104一03

加強(qiáng)高校人事制度改革是我國應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時代國際人才競爭的需要。針對地方普通高校在人事管理制度方面出現(xiàn)的問題，因地制宜、有目的性地從變革管理理念、改革人事管理機(jī)制兩方面著手，以服務(wù)于教學(xué)科研為目標(biāo)，建立適應(yīng)地方院校未來發(fā)展的人事管理制度。

一、地方高校人事管理制度中存在的問題

1.師資隊(duì)伍建設(shè)水平不高，缺乏服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識與能力。從1999年高校擴(kuò)招至今，我國的高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，地方普通高等學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。但其中仍存在一些十分突出的矛盾：學(xué)院的學(xué)科帶頭人總體數(shù)量不足，質(zhì)量還不高，在高層人才中，缺乏“大師級”學(xué)術(shù)帶頭人，高層次立項(xiàng)、高層次成果、高層次獲獎較少，科研工作亟待在質(zhì)上有一個大的提升；高層次人才引進(jìn)和師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐較慢，學(xué)術(shù)梯隊(duì)的配置與學(xué)科發(fā)展的布局不太協(xié)調(diào)，等等；中青年學(xué)科帶頭人尤其匱乏，骨干教師的數(shù)量和整體水平還十分欠缺，教師的年齡結(jié)構(gòu)存在中間斷檔的情況，對學(xué)院未來的長期發(fā)展不利。

一個地區(qū)的知識優(yōu)勢不僅表現(xiàn)于知識的存量上，而且反映在知識的流量上。地方高校從其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢、傳統(tǒng)和區(qū)位等因素出發(fā)，確立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特有的區(qū)域空間、獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格以及與之相適應(yīng)、相配套的教育風(fēng)格和運(yùn)行機(jī)制，從而在培養(yǎng)急需人才、加速科技轉(zhuǎn)化、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置、形成當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。引進(jìn)的高水平人才一定要符合學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃戰(zhàn)略、能夠支撐起學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，特別是那些新興學(xué)科、能夠準(zhǔn)確反映地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展建設(shè)需要的學(xué)科，努力提高學(xué)院作為地方高校的特色，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，地方高校只有與地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求相結(jié)合，才能尋找自己的落腳點(diǎn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢；只有通過推動地方經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展來培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，才能實(shí)現(xiàn)自己跨上新臺階、達(dá)到新水平、產(chǎn)生新效益的發(fā)展目標(biāo)。

2.管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高和改進(jìn)。管理干部整體素質(zhì)建設(shè)落后于師資水平建設(shè)，管理干部隊(duì)伍建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)存在不同步的現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約學(xué)院上檔次、跨越式發(fā)展的重要制約性因素。高校的管理干部隊(duì)伍具有其特殊性，既應(yīng)當(dāng)具備教育管理的專業(yè)背景，又應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)代人力資管理的技巧。管理干部隊(duì)伍主要以校內(nèi)培養(yǎng)為主，無論是管理干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，還是干部隊(duì)伍的管理水平都需要大幅度地提高。

3.競爭機(jī)制欠缺，人才的流動性差。激勵機(jī)制已經(jīng)初步建立，但競爭機(jī)制并未形成，學(xué)歷、職稱在評估中所占比重過大。地方高校為了提高師資力量的整體水平，也采取了一系列的舉措。例如，對于學(xué)科帶頭人，在住房、科研經(jīng)費(fèi)方面提高待遇，激勵和引導(dǎo)他們在學(xué)科建設(shè)、科研、教學(xué)諸方面的帶頭作用?？己梭w制流于形式，重初次考評；無法體制按勞分配的原則，學(xué)歷、職稱在勞動分配中占比重大；缺乏崗位競爭、擇優(yōu)選擇的用人機(jī)制；聘任制成了形式主義，雖然在高學(xué)歷職稱教師中采用評聘分開的機(jī)制，但形式大于實(shí)質(zhì)內(nèi)容，往往是一評定終身，沒有體現(xiàn)出能上能下、獎優(yōu)罰劣的作用，導(dǎo)致人才流動性差。針對人才隊(duì)伍流動性這一問題，逐步從考核、評聘機(jī)制人手，對不適應(yīng)教學(xué)、管理和科研工作的人員堅(jiān)決采取轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式，從而提高師資隊(duì)伍的干勁，獎勵先進(jìn)、懲罰落后。

4.人事制度缺少個性化改革。由于我國高校人事制度改革具有“統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下”的色彩，而作為改革主體的高校，在這場改革中缺少自力。這樣的人事制度改革取向是趨同，而不是“求異”。在高等學(xué)校缺乏改革自的情況下，高校習(xí)慣于按照上頭的意見和要求或者仿照主管部門推薦的某所院校的典型經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行改革，而這些改革經(jīng)驗(yàn)往往并不一定適用。而教育部所屬重點(diǎn)高校、省屬高校、高職高專院校，東部院校與中西部院校之間，從辦學(xué)定位、工資待遇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都存在巨大的差異性，就決定了普遍化的、模式趨同的、自上而下式的改革很難收到全面、切實(shí)的效果，使許多高校無法通過制度創(chuàng)新獲得特別發(fā)展的機(jī)遇。有些地方學(xué)院在這方面十分突出，在高校人事制度改革中，學(xué)校的自主性十分有限，未能針對自身特點(diǎn)提出因地制宜的改革方案，人事制度改革無論從理論更新還是機(jī)制創(chuàng)新方面都缺少自身的特色。

篇3

考試是高職院校教學(xué)管理中一項(xiàng)重要工作：它不但是現(xiàn)階段評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績，衡量其是否達(dá)到規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)的重要途徑，也是檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)各環(huán)節(jié)是否完善，檢驗(yàn)教學(xué)效果、取得教學(xué)反饋信息的主要手段；通過考試，能夠以間接測量的方式，對教與學(xué)雙向?qū)嶋H效果進(jìn)行有效檢測和質(zhì)量評價，對師生起到了一種激勵和競爭作用?？荚嚦煽兺鶗苯佑绊懙綄熒认嚓P(guān)群體的評價及其個人利益，這也就是為何從古至今，考試一直以來都為教學(xué)管理各環(huán)節(jié)中為最敏感、最復(fù)雜也最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)的原因所在。實(shí)踐證明：人才的培養(yǎng)和選拔，固然與考試的內(nèi)容、方法和目的緊密相關(guān)，但考試的管理卻影響著人才選拔的質(zhì)量，也就是說，在所有外界因素相對穩(wěn)定一致的情況下，考試管理水平及考試的公平性、真實(shí)性、可信性，對于加強(qiáng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)意識，提高教學(xué)質(zhì)量，顯得尢為重要。

一、目前考試管理中存在的主要問題

1．處罰力度不夠，致使違紀(jì)作弊現(xiàn)象屢禁不止

每次考試前，盡管學(xué)校、院、班主任再三強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考試紀(jì)律，但總有個別學(xué)生置學(xué)校紀(jì)律于不顧，頂風(fēng)而上，這既有高職學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正、學(xué)習(xí)動力不足及面臨一些家庭上的客觀實(shí)際困難，導(dǎo)致學(xué)生成績急劇下降，只能靠作弊蒙混過關(guān)，也有現(xiàn)行管理的問題，首先是處罰力度不夠，沒有觸及其實(shí)際利益，作弊者沒有感到切膚之痛，其次一些學(xué)生作弊剛被發(fā)現(xiàn)，各種關(guān)系說情者即隨之而來，給監(jiān)考教師造成很大壓力，致使以后在執(zhí)行考場紀(jì)律時不得不思量再三，也是學(xué)生違紀(jì)作弊屢禁不止的原因之一。

2．考試的內(nèi)容和形式不夠科學(xué)

目前，我們的考試內(nèi)容側(cè)重于書本知識、記憶能力和共性知識的考核，忽視對學(xué)生知識運(yùn)用、科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的考核，考試形式和方法單一，習(xí)慣于采用閉卷筆試，只是書本知識的簡單再現(xiàn)，不適合高職學(xué)生的特點(diǎn)，同時也跟不上學(xué)科發(fā)展，無法使學(xué)生充分表現(xiàn)自己能力和素質(zhì)，單把考試分?jǐn)?shù)和作為評價學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，助長了應(yīng)試教學(xué)和應(yīng)試學(xué)習(xí)的不良傾向。

現(xiàn)存的考試考核方式也為學(xué)生考試作弊創(chuàng)造了外部條件，考試題的類型有填空、單選、多選、判斷等，為學(xué)生考場上互相抄襲創(chuàng)造了條件。考題的內(nèi)容范圍是教材，主要是教師的講義和學(xué)生上課作的筆記，多數(shù)內(nèi)容是任課教師考前給學(xué)生劃定的極小的復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)重點(diǎn)，為學(xué)生考前準(zhǔn)備夾帶創(chuàng)造了一定的條件。

二、針對以上存在的問題，應(yīng)采取的對策

1．嚴(yán)肅考試紀(jì)律

加大懲罰力度，監(jiān)考要嚴(yán)格要求，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任感，對嚴(yán)格執(zhí)行考場紀(jì)律者予以表揚(yáng)和獎勵，對違反監(jiān)考職責(zé)的教師給予批評；對極少數(shù)學(xué)生無視學(xué)校紀(jì)律仍違紀(jì)作弊者，必須從重、從快嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，既教育本人，又對大多數(shù)學(xué)生產(chǎn)生震動，讓學(xué)生感到作弊是一座懸崖，將無法挽救。

2．改革考試成績評定方法，制定能夠反映教與學(xué)實(shí)際效果的科學(xué)質(zhì)量評價體系

對教學(xué)進(jìn)行評價需要利用考試成績反饋的信息，但不能作為難一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，不能無視高職學(xué)生良莠不齊的特點(diǎn)，對學(xué)生的評價既要看考試成績又要兼顧平時學(xué)習(xí)態(tài)度和完成作業(yè)的情況。改革標(biāo)準(zhǔn)答案式的考試成績評價辦法，注重考查學(xué)生的解題思路和分析問題的方式和方法，實(shí)行全程性考核。對教師要綜合考評課堂教學(xué)、備課輔導(dǎo)情況；即使是考試成績，也要避免沒有統(tǒng)一客觀的評價目標(biāo)而造成主觀性和隨意性?？荚嚸}的評價目標(biāo)要依據(jù)教學(xué)大綱的要求制定，具有地科學(xué)性、實(shí)用性和可比性。既能對單學(xué)科評價，又能對多學(xué)科進(jìn)行文化合作。在全面反映各課程基本理論的同時，側(cè)重對學(xué)生分析和解決問題能力等綜合素質(zhì)的考核和測試。另外還可以從試題的難易程度、及格率、考試平均分和分差分布四個方面來評價考試成績的真實(shí)性和合理性，在此基礎(chǔ)上盡可能對教與學(xué)雙向?qū)嶋H效果作出較為科學(xué)、客觀的評價。

3．改革考試的內(nèi)容和形式

高職學(xué)生的教育應(yīng)著重于實(shí)踐及專業(yè)。一是命題堅(jiān)持以能力為主線，注重應(yīng)用性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)考查學(xué)生對所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力，命題時盡量少出填空、選擇、判斷題，多出綜合題、分析題、考查基本技能能力，這與培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的宗旨是相符的；二是針對高職特點(diǎn)采取多元化的考試模式：面試、小論文、課程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)考核、開卷、開卷閉卷結(jié)合、閉卷等多種考試方式，要注重在學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究過程中進(jìn)行考核，要更大地發(fā)揮學(xué)生的潛力，有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性和個性發(fā)展。

（1）基礎(chǔ)學(xué)科考試可以采用筆試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。（2）對專業(yè)類課程則要加強(qiáng)綜合性及實(shí)踐的考核。在考試內(nèi)容上減少以再現(xiàn)書本知識為主的考試內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生理解知識、應(yīng)用知識、特別是綜合性、創(chuàng)造性應(yīng)用知識能力的考核，促進(jìn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高。在考核方式、方法上，改革目前絕大部分課程閉卷筆試的考試方法，結(jié)合本專業(yè)、根據(jù)課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，研究、探索采用閉卷、開卷、小論文、作業(yè)、口試、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)際操作等多種方法相結(jié)合的符合課程內(nèi)容特點(diǎn)的考試方法。

目前，探索多樣化的考試方式，使考試內(nèi)容和考試方法更好地著眼于科學(xué)全面地評價學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是加強(qiáng)考試管理工作可行和有效的途徑。

篇4

學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)中最活躍的、最現(xiàn)實(shí)的、帶有強(qiáng)烈的情緒色彩的因素，是形成有效學(xué)習(xí)方式的最實(shí)際的內(nèi)部動力。為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，我主要嘗試幾下幾種方式：

1.創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學(xué)生解決問題的欲望。來源于實(shí)際生活的數(shù)學(xué)問題，特別是與學(xué)生直接相關(guān)的問題，更能培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的興趣。這樣的問題主要有兩類：一類是生活中的有趣現(xiàn)象，一類是學(xué)生已有知識不能解決的問題。比如教材中的軸對稱現(xiàn)象和探索直角三角形全等的條件兩課的問題情境就屬于這兩類。

2.展示數(shù)學(xué)自身的魅力——數(shù)學(xué)美。數(shù)學(xué)美自身的魅力集中反映在簡單、統(tǒng)一、對稱、奇異等審美原則。教學(xué)中盡可能地讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)美，培養(yǎng)審美、創(chuàng)造美的能力，這必將激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如在《圖案設(shè)計(jì)》《軸對稱》等內(nèi)容中，不僅讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)美，還鼓勵他們通過動手制作來創(chuàng)造美。

3.增加數(shù)學(xué)內(nèi)容的趣味性。結(jié)合教材向?qū)W生介紹數(shù)學(xué)史、數(shù)學(xué)的巧妙運(yùn)用、數(shù)學(xué)名題和趣題等，激發(fā)學(xué)生的興趣。如在《勾股定理》一章中，就充分利用了數(shù)學(xué)的趣味性。

4.教師的教學(xué)藝術(shù)。教學(xué)中運(yùn)用生動、形象、簡煉、幽默的語言，再加以恰當(dāng)?shù)捏w態(tài)語言，讓學(xué)生在輕松的氣氛中不知不覺愛上數(shù)學(xué)，為改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式奠定良好的心理基礎(chǔ)。

二、以教材為中心，為學(xué)生營造多種方式學(xué)習(xí)的氛圍，形成新的學(xué)習(xí)方式。

為形成新的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生應(yīng)主動參與特定的數(shù)學(xué)活動，通過自主學(xué)習(xí)、觀察、探索、合作交流，獲得數(shù)學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)。而學(xué)生已形成“聽話”的習(xí)慣，自主學(xué)習(xí)能力差，動手能力差。自主學(xué)習(xí)無所適從，面對活動不知所措，有畏難情緒，甚至出現(xiàn)置之不理的現(xiàn)象。因此讓學(xué)生有效地自主學(xué)習(xí)和活動成為改變學(xué)習(xí)方式的重要措施。

1.在自主學(xué)習(xí)和活動前，教師要做好充分的準(zhǔn)備，包括器材、程序、時間、活動方式等。但教師的準(zhǔn)備，并不是包辦代替，學(xué)生能準(zhǔn)備的，就讓學(xué)生準(zhǔn)備?；顒又?，明確目標(biāo)，讓學(xué)生帶著問題，邊學(xué)習(xí)，邊動手，邊觀察，邊思考；同時指導(dǎo)學(xué)生之間有目的地交流，相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)過程中，教師適時、適當(dāng)?shù)貙W(xué)生鼓勵、表揚(yáng)，對學(xué)習(xí)有困難的或活動出現(xiàn)偏差的學(xué)生要及時指導(dǎo)；同時注重培養(yǎng)學(xué)生分工協(xié)作的能力，形成主動參與、合作交流的學(xué)習(xí)方式。

2.自主探索，合作交流。在這一形式的學(xué)習(xí)中，首先要創(chuàng)造民主平等的氛圍，包括師生之間和生生之間。教師是引導(dǎo)者，而不是主宰者，有時甚至可以故作不懂，以問題形式質(zhì)疑學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的思考和探討。生生之間，不僅要有條理地發(fā)表自己的看法，更要會傾聽別人的發(fā)言，明晰他人的思路，并溶入到自己的思路中，使自己的想法得到提升。這樣才能顯示合作交流的作用。

3．大膽展示、同學(xué)互評。展示時，要求學(xué)生用簡練的語言，分析題目的解題思路，闡釋數(shù)學(xué)思想方法，規(guī)范板書解題過程，并總結(jié)規(guī)律。通過展示，學(xué)生的分析能力、概括能力、表達(dá)能力逐步提高，又會促使學(xué)生打破思維定勢，使解決問題的能力、創(chuàng)新意識進(jìn)一步得到發(fā)展。

然后同學(xué)點(diǎn)評，對于好的方面，讓學(xué)生肯定，可以增強(qiáng)展示同學(xué)的信心。對于不足之處，讓學(xué)生點(diǎn)評，會使他們加深印象，今后類似的錯誤或不足，就會改掉。點(diǎn)評這一過程的進(jìn)行，讓學(xué)生欣賞自己，欣賞他人，發(fā)現(xiàn)自我的價值，有利于學(xué)生個性品質(zhì)的發(fā)展。在具體操作過程中，我強(qiáng)調(diào)一個點(diǎn)評要求：一定要先肯定展示者的優(yōu)點(diǎn)，再善意地指出不足，并說出自己解題的做法。通過點(diǎn)評，學(xué)生的主體意識、合作意識逐步強(qiáng)化，促進(jìn)了自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)過程的形成。

篇5

考試是高職院校教學(xué)管理中一項(xiàng)重要工作：它不但是現(xiàn)階段評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績，衡量其是否達(dá)到規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)的重要途徑，也是檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)各環(huán)節(jié)是否完善，檢驗(yàn)教學(xué)效果、取得教學(xué)反饋信息的主要手段；通過考試，能夠以間接測量的方式，對教與學(xué)雙向?qū)嶋H效果進(jìn)行有效檢測和質(zhì)量評價，對師生起到了一種激勵和競爭作用。考試成績往往會直接影響到對師生等相關(guān)群體的評價及其個人利益，這也就是為何從古至今，考試一直以來都為教學(xué)管理各環(huán)節(jié)中為最敏感、最復(fù)雜也最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)的原因所在。實(shí)踐證明：人才的培養(yǎng)和選拔，固然與考試的內(nèi)容、方法和目的緊密相關(guān)，但考試的管理卻影響著人才選拔的質(zhì)量，也就是說，在所有外界因素相對穩(wěn)定一致的情況下，考試管理水平及考試的公平性、真實(shí)性、可信性，對于加強(qiáng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)意識，提高教學(xué)質(zhì)量，顯得尢為重要。

一、目前考試管理中存在的主要問題

1．處罰力度不夠，致使違紀(jì)作弊現(xiàn)象屢禁不止

每次考試前，盡管學(xué)校、院、班主任再三強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考試紀(jì)律，但總有個別學(xué)生置學(xué)校紀(jì)律于不顧，頂風(fēng)而上，這既有高職學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正、學(xué)習(xí)動力不足及面臨一些家庭上的客觀實(shí)際困難，導(dǎo)致學(xué)生成績急劇下降，只能靠作弊蒙混過關(guān)，也有現(xiàn)行管理的問題，首先是處罰力度不夠，沒有觸及其實(shí)際利益，作弊者沒有感到切膚之痛，其次一些學(xué)生作弊剛被發(fā)現(xiàn)，各種關(guān)系說情者即隨之而來，給監(jiān)考教師造成很大壓力，致使以后在執(zhí)行考場紀(jì)律時不得不思量再三，也是學(xué)生違紀(jì)作弊屢禁不止的原因之一。

2．考試的內(nèi)容和形式不夠科學(xué)

目前，我們的考試內(nèi)容側(cè)重于書本知識、記憶能力和共性知識的考核，忽視對學(xué)生知識運(yùn)用、科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的考核，考試形式和方法單一，習(xí)慣于采用閉卷筆試，只是書本知識的簡單再現(xiàn)，不適合高職學(xué)生的特點(diǎn)，同時也跟不上學(xué)科發(fā)展，無法使學(xué)生充分表現(xiàn)自己能力和素質(zhì)，單把考試分?jǐn)?shù)和作為評價學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，助長了應(yīng)試教學(xué)和應(yīng)試學(xué)習(xí)的不良傾向。

現(xiàn)存的考試考核方式也為學(xué)生考試作弊創(chuàng)造了外部條件，考試題的類型有填空、單選、多選、判斷等，為學(xué)生考場上互相抄襲創(chuàng)造了條件?？碱}的內(nèi)容范圍是教材，主要是教師的講義和學(xué)生上課作的筆記，多數(shù)內(nèi)容是任課教師考前給學(xué)生劃定的極小的復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)重點(diǎn)，為學(xué)生考前準(zhǔn)備夾帶創(chuàng)造了一定的條件。

二、針對以上存在的問題，應(yīng)采取的對策

1．嚴(yán)肅考試紀(jì)律

加大懲罰力度，監(jiān)考要嚴(yán)格要求，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任感，對嚴(yán)格執(zhí)行考場紀(jì)律者予以表揚(yáng)和獎勵，對違反監(jiān)考職責(zé)的教師給予批評；對極少數(shù)學(xué)生無視學(xué)校紀(jì)律仍違紀(jì)作弊者，必須從重、從快嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，既教育本人，又對大多數(shù)學(xué)生產(chǎn)生震動，讓學(xué)生感到作弊是一座懸崖，將無法挽救。

2．改革考試成績評定方法，制定能夠反映教與學(xué)實(shí)際效果的科學(xué)質(zhì)量評價體系

對教學(xué)進(jìn)行評價需要利用考試成績反饋的信息，但不能作為難一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，不能無視高職學(xué)生良莠不齊的特點(diǎn)，對學(xué)生的評價既要看考試成績又要兼顧平時學(xué)習(xí)態(tài)度和完成作業(yè)的情況。改革標(biāo)準(zhǔn)答案式的考試成績評價辦法，注重考查學(xué)生的解題思路和分析問題的方式和方法，實(shí)行全程性考核。對教師要綜合考評課堂教學(xué)、備課輔導(dǎo)情況；即使是考試成績，也要避免沒有統(tǒng)一客觀的評價目標(biāo)而造成主觀性和隨意性?？荚嚸}的評價目標(biāo)要依據(jù)教學(xué)大綱的要求制定，具有地科學(xué)性、實(shí)用性和可比性。既能對單學(xué)科評價，又能對多學(xué)科進(jìn)行文化合作。在全面反映各課程基本理論的同時，側(cè)重對學(xué)生分析和解決問題能力等綜合素質(zhì)的考核和測試。另外還可以從試題的難易程度、及格率、考試平均分和分差分布四個方面來評價考試成績的真實(shí)性和合理性，在此基礎(chǔ)上盡可能對教與學(xué)雙向?qū)嶋H效果作出較為科學(xué)、客觀的評價。

3．改革考試的內(nèi)容和形式

高職學(xué)生的教育應(yīng)著重于實(shí)踐及專業(yè)。一是命題堅(jiān)持以能力為主線，注重應(yīng)用性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)考查學(xué)生對所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力，命題時盡量少出填空、選擇、判斷題，多出綜合題、分析題、考查基本技能能力，這與培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的宗旨是相符的；二是針對高職特點(diǎn)采取多元化的考試模式：面試、小論文、課程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)考核、開卷、開卷閉卷結(jié)合、閉卷等多種考試方式，要注重在學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究過程中進(jìn)行考核，要更大地發(fā)揮學(xué)生的潛力，有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性和個性發(fā)展。

（1）基礎(chǔ)學(xué)科考試可以采用筆試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。（2）對專業(yè)類課程則要加強(qiáng)綜合性及實(shí)踐的考核。在考試內(nèi)容上減少以再現(xiàn)書本知識為主的考試內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生理解知識、應(yīng)用知識、特別是綜合性、創(chuàng)造性應(yīng)用知識能力的考核，促進(jìn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高。在考核方式、方法上，改革目前絕大部分課程閉卷筆試的考試方法，結(jié)合本專業(yè)、根據(jù)課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，研究、探索采用閉卷、開卷、小論文、作業(yè)、口試、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)際操作等多種方法相結(jié)合的符合課程內(nèi)容特點(diǎn)的考試方法。

目前，探索多樣化的考試方式，使考試內(nèi)容和考試方法更好地著眼于科學(xué)全面地評價學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是加強(qiáng)考試管理工作可行和有效的途徑。

篇6

二、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對高校行政管理效率的影響

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用不止停留于技術(shù)行業(yè)，也滲透于組織管理的過程中。信息的時效性對組織的管理至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用于組織管理過程中，可以提高管理者的決策效率，增強(qiáng)決策的透明化和公開化。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的背景下，高校作為特殊的社會組織，應(yīng)適應(yīng)時展的潮流，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用于高校的行政管理過程中，促進(jìn)高校行政化管理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，緩解或消除高校行政化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對行政管理的影響表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，可以緩解政府對高校控制的力度。前面已闡述高校行政化產(chǎn)生原因是政府對高校的控制力度大，高校缺少自治權(quán)力，高校行政管理體制的運(yùn)行要依靠政府下達(dá)的行政指令。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過雙向的信息溝通制定符合各大高校發(fā)展的彈性行政指令，改變當(dāng)前政府統(tǒng)一化管理高校的僵硬局面。其次，對高校組織行政管理結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。在組織學(xué)中，有效的管理幅度是決定組織中層級數(shù)目的最基本的因素。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)影響組織的管理效率和效果，管理層級較少，會增加主管對下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制的難度。反之，會影響信息傳播的速度，信息失真。目前，在高校組織中存在的問題是行政管理層級過多，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，信息的上下傳達(dá)需要通過層層關(guān)卡，信息傳播速度慢且緩。網(wǎng)絡(luò)信息化在高校行政管理中的應(yīng)用能促進(jìn)行政管理結(jié)構(gòu)從臃腫型向扁平型轉(zhuǎn)變，保證信息傳遞過程中的真實(shí)性，便于管理者做出正確的決策。最后，“精兵簡政”，提高行政辦事效率。其主要表現(xiàn)在兩個方面:第一，我國高校行政組織形式是金字塔的科層組織形式。位于金字塔頂端的組織部門權(quán)力大，金字塔底端的組織部門權(quán)力小，造成權(quán)力大的部門人浮于事，權(quán)力小的部門超負(fù)荷工作。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用有利于精簡高校行政組織結(jié)構(gòu)，使高校行政組織從臃腫低效的科層組織向彈性高效的扁平組織轉(zhuǎn)變，可以更好地為高校學(xué)術(shù)活動的開展提供服務(wù)。第二，我國高校現(xiàn)行的信息傳遞程序是位于金字塔頂端的行政部門制定規(guī)章制度，經(jīng)過各層各級部門最后到達(dá)最基層的部門，信息傳遞程序復(fù)雜、速度緩慢，會降低信息的時效性且降低行政辦事效率。

篇7

現(xiàn)代社會是大數(shù)據(jù)的時代，各類信息技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了空前普及的程度，高校管理工作為了應(yīng)對大數(shù)據(jù)涌入的現(xiàn)狀，就需要利用數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行改革。首先從社會價值觀的角度來看，當(dāng)前我國各行業(yè)均在開展數(shù)字化管理模式的改革，其已經(jīng)成為了各行業(yè)的發(fā)展趨勢，高校作為人才培育基地，必須緊跟社會發(fā)展腳步。其次，從經(jīng)濟(jì)角度來看數(shù)字化管理模式可有效提升管理效率，降低管理中產(chǎn)生的成本，節(jié)約下的資金則可用于我國高校其它工作的建設(shè)，提升其綜合實(shí)力。第三，從教育主體角度來看，數(shù)字化后勤管理的改革有助于高校高新科技技術(shù)的建設(shè)，也能夠?yàn)楦咝W(xué)生科技知識培養(yǎng)提供良好的實(shí)例教材，使學(xué)生進(jìn)一步體驗(yàn)數(shù)字化技術(shù)的魅力，為其接受相關(guān)知識教育提供基礎(chǔ)和動力。

二、我國高校數(shù)字化后勤管理的改革措施

1.服務(wù)方式的改革

當(dāng)前國內(nèi)各類服務(wù)行業(yè)數(shù)字化改革已經(jīng)沿用了多年，而且在近幾年取得了更高的成效，由此也促進(jìn)了高校數(shù)字化后勤管理中服務(wù)方式的改革。例如食堂部門所使用的全自動智能電飯煲、自動面食機(jī)、自動餐具消毒設(shè)備等，大量節(jié)省了食堂工作人員的勞動力，從而使得食堂服務(wù)更加便捷和快速。另外，門禁智能系統(tǒng)的更新也大大降低了宿舍門衛(wèi)的工作量，其不僅可以識別學(xué)生身份，而且還可以記錄改名學(xué)生離開和進(jìn)入宿舍的時間，在晚間閉寢后可通過系統(tǒng)直接查看學(xué)生是否在宿舍內(nèi)，提升了校園安保工作的效率[1]。同時，在學(xué)校后勤管理設(shè)備數(shù)字化改革后，相關(guān)后勤人員的個人素質(zhì)和服務(wù)也必然需要隨之革新，提升后勤部門的整體素質(zhì)水平，從而避免了以往學(xué)生與后勤人員之間溝通的障礙，保證了高校后勤改革的深入。

2.管理模塊的改革

傳統(tǒng)的高校后勤管理模式存在效率低、被動性明顯、科技含量低等諸多劣勢，因此導(dǎo)致了大量人力資源的浪費(fèi)，但從客觀的角度出發(fā)傳統(tǒng)后勤管理模式對早期后勤管理是有效的，但并不適用于現(xiàn)代高校。因此，高校的后勤管理者必須重新轉(zhuǎn)變思想，將數(shù)字化技術(shù)大量引入到管理工作當(dāng)中，不斷充實(shí)自身的高新技術(shù)知識儲備量，從而適應(yīng)數(shù)字化后勤管理的發(fā)展規(guī)律。同時，在管理時必須敢于使用數(shù)字化技術(shù)，不能因其是新鮮事物而畏懼使用，進(jìn)而重構(gòu)后勤管理模塊。雖然數(shù)字化后勤管理改革與傳統(tǒng)管理模式存在明顯的差異，但需要注意的是由于目前高校數(shù)字化后勤管理改革屬于過渡期，因此新型管理模塊是在傳統(tǒng)體系基礎(chǔ)上構(gòu)建的。第一，需要建立專門的數(shù)字化后勤管理研究部門，其不僅負(fù)責(zé)對現(xiàn)有后勤管理體制的改進(jìn)，而且還負(fù)責(zé)在新型管理模塊施行過程中的不斷創(chuàng)新和改革。第二，建立以校園局域網(wǎng)為核心的后勤管理網(wǎng)站，其內(nèi)部應(yīng)包括學(xué)生公寓管理模塊、食堂餐飲管理模塊、人力資源管理模塊、薪資管理模塊、設(shè)備保修管理模塊等，而且根據(jù)每個學(xué)校實(shí)際情況不同還可以加入各種個性化的管理模塊，例如酒店式管理、圖書館管理等。第三，還需在各管理模塊基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的監(jiān)督模塊，并將其設(shè)為開放性的平臺，讓高校內(nèi)全體教職員工和學(xué)生共同對餐飲、安保、清潔、校區(qū)園林等后勤工作進(jìn)行監(jiān)督，以網(wǎng)絡(luò)平臺的方式進(jìn)行搭建，并設(shè)立微信公眾群，將傳統(tǒng)的信件舉報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑿排e報(bào)，提升監(jiān)督工作的效率[2]。第四，可在改革過程中調(diào)研學(xué)生的需求，建立校園內(nèi)個性化后勤模塊，以微信公眾群作為調(diào)研平臺，以電子問卷的方式要求學(xué)生無實(shí)名填寫，然后根據(jù)其中需求率較高的項(xiàng)目建立相應(yīng)的后勤管理模塊，例如失物招領(lǐng)、二手市場、公告欄等，這樣可以方便學(xué)生的生活，同時院內(nèi)二手市場的開放有助于提升學(xué)校安保效果，減少了外來二手市場給學(xué)生帶來的不安全因素，并進(jìn)一步鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.應(yīng)用平臺的改革

在數(shù)字化高校后勤管理系統(tǒng)建立后，還應(yīng)該運(yùn)用當(dāng)前應(yīng)用平臺的便利性，打造移動端應(yīng)用軟件，從而可以利用手機(jī)或其它終端設(shè)備直接對后勤管理網(wǎng)站進(jìn)行訪問，了解當(dāng)前后勤管理的具體動態(tài)，減少了網(wǎng)站訪問所消耗的時間，也消除了信息孤島效應(yīng)，真正做到高校管理信息公開的落實(shí)。但需要注意的是，可根據(jù)用戶的類型設(shè)置相應(yīng)的等級，例如學(xué)生用戶只能查看寢室、食堂、衛(wèi)生等管理信息，而教師則可以在此基礎(chǔ)上查看通勤車、教室管理、實(shí)驗(yàn)室管理等信息，從而保證管理工作的層級，避免發(fā)生信息泄露或混亂的情況[3]。數(shù)字化高校后勤管理改革是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然趨勢，需要對后勤服務(wù)方式、管理理念、管理模塊以及應(yīng)用平臺等進(jìn)行重點(diǎn)革新，借助當(dāng)前發(fā)達(dá)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，滿足現(xiàn)代高校教師、學(xué)生的需求。

作者:袁馳 單位:重慶文理學(xué)院

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代工程的規(guī)模不斷增大，技術(shù)難度越來越高,涉及的專業(yè)和參與方也越來越多,對建筑安裝的施工質(zhì)量技術(shù)也提出了更高的要求。做好建筑工程施工的管理，是確保用戶人身安全、工程質(zhì)量的關(guān)鍵措施，所以，要不斷加強(qiáng)實(shí)際工作中的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種問題，將危害降到最小，有效確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、建筑施工管理概述

1、安全管理

安全管理是指在建筑工程施工中，不斷加強(qiáng)施工人員的安全教育，提高他們的安全操作意識，確保工程施工人員的人身安全。可以說，安全管理工作是建筑行業(yè)中重要的一個環(huán)節(jié)，也是評判一個企業(yè)信譽(yù)度和管理工作水平的最重要的指標(biāo)之一。如果忽視建筑工程的安全管理工作，必然會給施工過程埋下安全隱患，很可能引發(fā)人身安全事故，進(jìn)而影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量，也違背了“以人為本”的原則，因此，盡力做好建筑工程安全管理工作，是每一個建筑企業(yè)應(yīng)有的共識。

2、質(zhì)量管理

建筑工程竣工質(zhì)量的好壞直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，也是影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和大型建設(shè)項(xiàng)目功能發(fā)揮的重大課題。對于住宅型建筑工程來講，其竣工質(zhì)量更是影響住戶能否正常舒適生活的關(guān)鍵。不同的建筑類型對建筑的樣式和規(guī)模要求也不一樣，因此要想做好施工質(zhì)量的管理，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。建筑工程施工時，經(jīng)常會碰到工種交叉的情況，需要各種技術(shù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，也需要工序的有效銜接，因此，加強(qiáng)對這些因素的質(zhì)量管理，是確保工程正常進(jìn)行的重要舉措。施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，加強(qiáng)質(zhì)量管理，可以對施工中的質(zhì)量問題進(jìn)行有效的預(yù)控，從而避免事后修補(bǔ)帶來的困難，節(jié)約成本費(fèi)用，全面保障建筑工程施工質(zhì)量。

3、進(jìn)度的控制管理

建筑工程施工時，會用到大量的規(guī)格品種繁多的材料，經(jīng)常會碰到工期緊張、工序繁多、工種復(fù)雜的情況，需要投入大量的勞動力，各個工種之間也需要協(xié)調(diào)，因此，非常有必要加強(qiáng)對建筑工程施工進(jìn)度的管理控制，做到有序施工、協(xié)調(diào)管理，改善工程項(xiàng)目的施工管理狀況，確保施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，從而不斷提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、合同管理

合同管理是實(shí)現(xiàn)約束參與各方的紐帶,同時也是工程管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。承包合同中確定了工程的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、安全等管理目標(biāo),而這些目標(biāo)正是承包商進(jìn)行項(xiàng)目控制的主要依據(jù)。實(shí)踐中,外界客觀環(huán)境因素、合同管理體系不健全、工作人員素質(zhì)參差不起、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差等諸多因素的影響都可能導(dǎo)致合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。同時也要看到合同管理對工程的經(jīng)濟(jì)效益影響很大,合同管理好,自然承包商可以贏得利潤。因此,一定要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評估、研究防范控制措施、健全制度機(jī)制,切實(shí)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以確保合同主體的健康發(fā)展。

三、目前建筑施工管理存在的問題

雖然近年來我國建筑領(lǐng)域已經(jīng)逐漸重視了建筑工程施工技術(shù)管理，出臺了許多相關(guān)法律法規(guī)，如建筑分項(xiàng)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)備安裝分項(xiàng)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工安全操作規(guī)程等等。但是現(xiàn)階段我國建筑工程施工技術(shù)管理仍然出現(xiàn)一些問題。根據(jù)長期工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)問題：①施工技術(shù)管理主體不明確，責(zé)任不清晰?，F(xiàn)階段建筑工程施工過程中很少建立專門的技術(shù)組織機(jī)構(gòu)以分析施工各個分項(xiàng)、各個環(huán)節(jié)的技術(shù)不足，考核施工的完成質(zhì)量，制定下一步的技術(shù)、資源調(diào)配、人員管理等方案。所以造成了施工過程中施工設(shè)計(jì)、技術(shù)需求、材料供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，往往會導(dǎo)致資源浪費(fèi)、人員制度松散、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等后果。②材料把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)備管理松懈?，F(xiàn)階段的建筑工程施工技術(shù)管理僅將重點(diǎn)放在調(diào)整各個階段施工技術(shù)規(guī)劃方面，并未對原材料、設(shè)備引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)密的管理。造成進(jìn)購原材料收回扣、設(shè)備引進(jìn)資金不足的局面。從而導(dǎo)致原材料價格過高、用料質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，設(shè)備較為落后等不良現(xiàn)象。往往會造成施工工期過長、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)重后果[2]。③建筑施工資料管理不正規(guī)，圖紙會審工作不重視?，F(xiàn)階段我國的建筑施工中為了追求工期，不斷的修改圖紙或者還沒有完全領(lǐng)會圖紙的情況下進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)施工。不能實(shí)現(xiàn)建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，最終達(dá)不到施工目標(biāo)。與此同時項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很少組織進(jìn)行圖紙會審，對于能夠簡化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規(guī)定圖紙會審需要多部門進(jìn)行簽章，所以一般都是在施工之后進(jìn)行圖紙會審記錄補(bǔ)充。不能達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)施工問題、優(yōu)化施工技術(shù)、提高施工效率的目的。

四、改進(jìn)建筑施工管理方法提高建筑施工管理效益

1、切實(shí)掌握工程情況

施工前要仔細(xì)閱讀施工圖紙，掌握工程設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)工藝要求，熟悉相關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，查閱相關(guān)技術(shù)資料，對工程質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo)做到心中有數(shù)。此外，做到對施工方法、工藝流程、工程進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)的充分了解，尤其是要注意工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位的施工要求。這樣才算對工程項(xiàng)目的概況有了比較充分的了解，便于施工管理。

2、建立全面的材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度

原材料和構(gòu)件、配件的質(zhì)量符合施工圖紙的相關(guān)技術(shù)要求，是確保工程建設(shè)質(zhì)量的首要條件。以往工程建設(shè)中，施工單位只注重進(jìn)場材料的出廠合格證，只會對沒有出廠合格證的材料進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢。但是現(xiàn)在很多材料的出廠合格證是復(fù)印件，而不是廠家的原件合格證書，因此就算具備了出廠合格證，產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效保證，這種情況下，如果沒有健全的進(jìn)場復(fù)檢制度，很可能出現(xiàn)進(jìn)場材料質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，也就是物證不符。例如某些鋼管的規(guī)格和石油用管、普通結(jié)構(gòu)鋼管的是一樣的，但是材質(zhì)卻有差異，前者強(qiáng)調(diào)可焊接性，而后者不宜焊接，因此，如果不對材料進(jìn)行復(fù)檢，就很難判斷正確，造成材料規(guī)格合適而材質(zhì)難以滿足要求的問題?？梢?，過度相信材料出廠合格證或者復(fù)印件是不可靠的。

3、做好施工階段的進(jìn)度控制

由于現(xiàn)代建筑具有規(guī)模龐大，工程結(jié)構(gòu)與工藝復(fù)雜，建設(shè)周期長及相關(guān)單位多等特點(diǎn)，決定了工程進(jìn)度將受到許多因素的影響，要想有效地控制工程進(jìn)度，就必須對影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)度全面、細(xì)致的分析和預(yù)測。這樣一方面可以促進(jìn)對有利因素的充分利用和對不利因素的預(yù)防；另一方面也便于來制定預(yù)防措施，事中采取有效對策，事后進(jìn)度妥善補(bǔ)救，以縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)對建筑進(jìn)度的靜態(tài)控制和動態(tài)控制。

4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平

人是生產(chǎn)力創(chuàng)造中最積極、活躍的要素。注重提高施工參與人的水平和素質(zhì)對于形成好的建筑產(chǎn)品質(zhì)量以及施工管理效益具有重要意義。因此,在搞好施工管理的同時,應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水準(zhǔn),以及對新技術(shù)、新工藝、新材料的了解掌握。建立定期的員工學(xué)習(xí)、培養(yǎng)考核制度,培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)。

5、加強(qiáng)安全管理

任何建筑施工項(xiàng)目只有在安全第一的前提下，才能更好地開展其它工作，所以在安全施工和搶工期中一直存在較突出的分歧，因?yàn)槿绻獡尮て诒厝辉诟鱾€工序都要壓縮時間，容易產(chǎn)生安全隱患。所以，企業(yè)為了保證施工安全，在項(xiàng)目施工中都是采取全員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，即項(xiàng)目部全體員工都是安全責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，并采取項(xiàng)目施工安全旁站制，即只要施工現(xiàn)場有人作業(yè)，安全工作人員就不能離開。如此，能夠有效避免安全事故的發(fā)生，確保經(jīng)濟(jì)上的投入能正常發(fā)揮作用。

6、注重索賠管理

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21世紀(jì)以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息存儲技術(shù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代技術(shù)迅猛發(fā)展，它給我國高校圖書館事業(yè)提供了一個全新的社會環(huán)境。這種環(huán)境要求改變原有的管理體制和結(jié)構(gòu)形式以及服務(wù)理念，從本館的實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變各部門各層次人員的思想觀念，打破傳統(tǒng)的“大鍋飯”、清閑崗位“終身制”、“養(yǎng)老崗位”、“優(yōu)待照顧崗位”等老思想老做法，一切以社會發(fā)展為基調(diào)，以適應(yīng)新形勢下新的管理和服務(wù)理念，維護(hù)圖書館廣大員工的根本利益，大膽采取圖書館工作人員崗位輪換制服務(wù)，將是新形勢下圖書館管理工作改革中勢在必行的改革方式。

一我校圖書館主要服務(wù)部門之間的工作職責(zé)比較

報(bào)刊閱覽室的崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)報(bào)刊的簽收、登記、加工、建庫、分類上架。（2）做好過刊、現(xiàn)刊閱覽室的正常開放,包括室內(nèi)衛(wèi)生、新刊上架、整架等工作，同時熟練使用ILAS系統(tǒng)，保障讀者閱覽登記統(tǒng)計(jì)的正常運(yùn)行。（3）做好下架報(bào)刊的分類整理與裝訂工作，保證報(bào)刊的完整及過刊的及早上架工作。

流通部的崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)書庫的日常管理和圖書借還工作。包括新書的分類上架，每天還書的分類上架，亂架圖書的整理歸類上架。（2）熟練ILAS流通管理系統(tǒng)，做好師生損書、丟書的賠償、超期罰款及網(wǎng)上個人借閱情況查詢、圖書借還預(yù)約及催還工作。（3）做好離校教職工和畢業(yè)生清還圖書、辦理離校手續(xù)的工作。

參考咨詢部的崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)圖書館日常咨詢工作，通過口頭、電話、E-maill、QQ群咨詢、網(wǎng)上常見問題解答等形式解答讀者的各種咨詢。并定期組織各種講座、定題服務(wù)、個性化服務(wù)、新書介紹展示等活動（2）負(fù)責(zé)開展新生入館教育，通過講座或帶領(lǐng)參觀現(xiàn)場講解各部門工作職責(zé)使新生迅速了解圖書館各部門職能。（3）負(fù)責(zé)圖書館的館報(bào)編寫、發(fā)放工作向廣大師生宣傳介紹圖書館的具體職能便于廣大讀者更全面、及時的了解圖書館工作流程和最新動態(tài)。

信息技術(shù)部的崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園一卡通在圖書館的正常運(yùn)用及電子閱覽室設(shè)備的管理及正常運(yùn)行。能判斷和排除計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的常見故障，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。（4)熟練掌握電子閱覽室收費(fèi)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)學(xué)生上機(jī)費(fèi)用的登記管理及電子閱覽室呢的安全衛(wèi)生。

通過以上圖書館主要服務(wù)部門的崗位職責(zé)介紹對比，我們可以看出每個崗位都有不同的工作職責(zé)，工作人員如果長期待在同一崗位工作久了就容易產(chǎn)生厭倦情緒，久而久之變成了“混日子”的狀態(tài)，抱著做一天和尚撞一天鐘的情緒來對待工作，服務(wù)質(zhì)量和效果自然就很差，怎樣提高工作人員的工作熱情、怎樣給其注入新鮮血液和活力，通過崗位輪換制將是一種有效可行的辦法。

二圖書館實(shí)行崗位輪換的意義

1、崗位輪換有助于調(diào)動館員的工作熱情，消除職業(yè)倦怠。

目前，大部門圖書館對館員的使用往往是固定在某個崗位“從一而終”或“一崗到老”的工作模式。這種從一而終的工作模式使得館員漸漸失去了工作熱情，工作中產(chǎn)生倦怠或“混日子”、“做一天和尚撞一天鐘”的想法，人的潛能被封閉，創(chuàng)造性被禁止，工作自然就談不上創(chuàng)新和發(fā)展。然而通過崗位輪換館員到了新的崗位一切都是新鮮的，工作熱情被廣泛的調(diào)動了起來，同時為了適應(yīng)新部門工作的需求，本能的求知欲、使命感、滿足感等各種情感的需求會隨之而來，工作中會充滿激情、充滿干勁，服務(wù)態(tài)度自然就會好起來，工作的興趣隨之也會帶動起來。

2.崗位輪換有助于圖書館保障人才的合理公正使用。

“知人善用，揚(yáng)長避短”是充分保障人才合理公正使用最有效的辦法。一個人幾十年如一日的工作在同一崗位就不容易發(fā)現(xiàn)自己擅長什么，適合哪個崗位，這樣極易埋沒人才。通過崗位輪換，讓館員對圖書館每個崗位都有機(jī)會去學(xué)習(xí)、了解、實(shí)踐，這樣就能知道自己的專長在哪里？從而發(fā)現(xiàn)最適合自己發(fā)展的工作崗位，同時通過崗位輪換還可以造就一批復(fù)合型人才，可以在個別館員因病、事等不在崗的情況下進(jìn)行頂崗，保證各部門的正常工作運(yùn)行，達(dá)到崗位動態(tài)配置的目的。

3、崗位輪換有利于圖書館管理工作的人性化管理。

圖書館各個崗位之間工作有很大差異，有的工作崗位相對較輕松，有的崗位則相反。例如期刊部，需要長期上夜班和節(jié)假日的班，工作人員的生活和休息時間“非正常”，再如流通部肩負(fù)著圖書館對外的窗口形象，借閱量很大，每月有7萬多冊的借書量和6萬多冊的還書量，還開有中班和周六的班，工作相對辛苦。如果就那幾個固定的館員一直待在辛苦的部門久而久之就會產(chǎn)生怨恨的情緒。這種不良情緒難免會帶到工作中來，通過崗位輪換讓大家都有機(jī)會體會其它部門工作的辛苦，同事間也會相互理解和幫助從而有利于改善員工的心理狀態(tài)，遏制不良情緒的發(fā)生，提高了工作效率真正做到人性化的管理。

三圖書館實(shí)行崗位輪換的具體方法

1、做好崗位輪換前的宣傳動員工作

實(shí)行崗位輪換制是加強(qiáng)圖書館管理工作的一種手段。目的是讓每一個工作人員都能充分發(fā)揮其內(nèi)在的潛能找到適合自己的崗位更好地服務(wù)于讀者。但是有部分館員肯定不能接受崗位輪換制，由于人的習(xí)慣心理待在一個部門時間久了習(xí)慣了適應(yīng)了就不愿動了，想“從一而終”。另外，在相對較清閑的部門工作的人員也不愿意輪到其它相對較辛苦的部門，面對這一系列問題就要求輪崗前要廣泛宣傳輪崗的目的和意義，以得到廣大館員的理解支持和配合，保證圖書館的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

2、組織輪崗前培訓(xùn)

為保證輪崗后工作人員能順利勝任新崗位的工作，在輪崗前應(yīng)組織館員參加館內(nèi)外培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識及相關(guān)定題知識，如：采編編目、文獻(xiàn)分類、信息咨詢理論與方法、圖書館學(xué)基礎(chǔ)教程、網(wǎng)絡(luò)信息的檢索與利用、數(shù)字圖書館原理與技術(shù)等等方面的知識讓館員多方位多層面的對圖書館的業(yè)務(wù)知識有一定的了解。同時還應(yīng)該對館員進(jìn)行定期培訓(xùn)和選送個別館員參加國內(nèi)外研討會等學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。

3、崗位輪換的類型和策略

（1）新入職的館員：對于新入職的館員暫不安排具體工作部門讓其輪流到圖書館的每個部門工作一段時間讓其充分了解和熟悉圖書館各部門的工作職責(zé)后再按其在各個部門的工作表現(xiàn)和自己的興趣愛好傾向綜合考查后“知人善用”安排到最能發(fā)揮其特長的部門工作。

（2）部門管理層的輪換：各部主任之間的崗位輪換是為了培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。具體操作上可以充分考慮各部門主任的意見和個人專業(yè)，輪崗期限可定位一年，待一年滿后再繼續(xù)輪換到其它部門，這樣可以熟悉圖書館各個部門的情況，最后綜合考慮個人意愿和從工作實(shí)際出發(fā)決定留任哪個部門當(dāng)其部主任。

（3）部門間崗位的輪換：部門間崗位的輪換是全面熟悉本館業(yè)務(wù)，提高工作效率的好方法。具體做法：對于專業(yè)技術(shù)要求高的部門分為AB兩組，暫時留A組不動讓B組輪換，待一年期滿后再讓B組回到原部門讓A組再輪換。通過這樣的方式既保證了工作的有效有序進(jìn)行也實(shí)現(xiàn)了崗位輪換的舉措。同時圖書館還可以挑選年輕有發(fā)展?jié)摿Φ酿^員到相關(guān)業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，投入到各部門去從而帶動各個部門各崗位提高整個圖書館服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

綜上所述，圖書館崗位輪換制是高校圖書館管理工作改革中勢在必行的改革方式。崗位輪換是適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要采取的一項(xiàng)舉措，崗位輪換將大大調(diào)動館員的積極性和創(chuàng)造性為圖書館培養(yǎng)一批復(fù)合型的人才，更好地服務(wù)于讀者，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展步伐。

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3、魏爭光·基于崗位輪換的圖書館員培訓(xùn)·高校圖書情報(bào)論壇，2004（1）：46-47

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1.引言

自2012年起，全國各高校“營改增”工作陸續(xù)開展。為深入貫徹該政策，分析“營改增”對高校的財(cái)務(wù)管理影響，并以此為根據(jù)，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案。有利于確保高校在財(cái)務(wù)管理工作中的順利運(yùn)行，并提升高校財(cái)務(wù)管理的效率，進(jìn)一步優(yōu)化高校財(cái)務(wù)資源配置。

2.“營改增”對高校財(cái)務(wù)管理的影響

2.1 營業(yè)稅和增值稅的特點(diǎn)分析

營業(yè)稅[1]，是對中國國內(nèi)的企業(yè)或個人由經(jīng)營所獲得的營業(yè)額，進(jìn)行征收的流轉(zhuǎn)稅。增值稅[2]則是對銷售商品、提供的勞務(wù)、進(jìn)口商品等的企業(yè)和個人實(shí)現(xiàn)的增值額，進(jìn)行征收的稅種方式。

營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅的一種，其稅金囊括在商品價格之中，從本質(zhì)上來說，其類別的劃分是依照稅收和價格的關(guān)系來定義的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，價內(nèi)稅是一種能夠有效調(diào)節(jié)企業(yè)利潤的方式，所以它能夠成為國家宏觀調(diào)控生產(chǎn)消費(fèi)的手段。而增值稅屬于價外稅，也就是說該稅款并不在商品的價格之內(nèi)。它是由商品價格和稅收的關(guān)心進(jìn)行歸類的稅種。價外稅更適合于市場經(jīng)濟(jì)條件，因?yàn)槠髽I(yè)是根據(jù)生產(chǎn)價格來定義商品價格，而生產(chǎn)價格有成本和利潤組成，如此一來，國家對市場流通商品征稅，只能夠是一種商品價格的附加，故稱之為價外稅。二者的區(qū)別，如表1所示。

2.2 “營改增”對高校財(cái)務(wù)核算的影響

當(dāng)高校實(shí)行“營改增”政策后，在高校自身的財(cái)務(wù)核算方面，主要存在幾個影響[3]：

（1）會計(jì)類別的劃分。在高校實(shí)行“營改增”后，許多會計(jì)類別，需要在對應(yīng)賬目下進(jìn)行更進(jìn)一步的細(xì)化。例如：在“應(yīng)交增值稅”的類別中，還必須進(jìn)行各種專欄的分類，比如：科研成果轉(zhuǎn)讓、進(jìn)項(xiàng)稅額、減免稅款等?，F(xiàn)以我院的某科研項(xiàng)目下的科技咨詢費(fèi)為例，營改增之前和之后的計(jì)類別劃分，具體情況如表2所示。

（2）會計(jì)處理。會計(jì)處理環(huán)節(jié)，主要是針對增值稅的期末留抵稅額來進(jìn)行。比如：在表2所示的應(yīng)交稅-增值稅類別中，設(shè)置“營改增抵減稅額項(xiàng)”。目的在于將高校按照規(guī)定的減稅類別進(jìn)行記錄和整理。

（3）具體收入的確認(rèn)。高校財(cái)務(wù)核算的關(guān)鍵在于具體收入的確定?！盃I改增”之后，高校財(cái)務(wù)管理工作主要采取的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。其主要的內(nèi)容包括：根據(jù)實(shí)質(zhì)性的收入和支出權(quán)利發(fā)生條件為依據(jù)，確定某段時間內(nèi)的收入與債務(wù)關(guān)系。所有費(fèi)用均以當(dāng)前現(xiàn)金收入與債權(quán)、未來現(xiàn)金收入與債權(quán)來進(jìn)行確定。

3.高校財(cái)務(wù)管理的“營改增”實(shí)施措施

3.1 與稅務(wù)部門緊密合作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策

“營改增”的執(zhí)行過程中，由于不同城市之間，地稅局與國稅局難免會存在流程等方面的區(qū)別。因此，高校需要積極與各稅務(wù)部門進(jìn)行交流和協(xié)商，以確保各項(xiàng)工作按照國家相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行。此外，到兄弟院校進(jìn)行調(diào)研，建立互動機(jī)制，雙方就各自學(xué)校的“營改增”實(shí)施情況進(jìn)行交流，有利于借鑒各自的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，建立良好的互動，確保“營改增”工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

3.2 財(cái)務(wù)明細(xì)的建立與規(guī)劃

高校實(shí)施“營改增”后，由于關(guān)系到到全校的物資采購、科研經(jīng)費(fèi)的之處等環(huán)節(jié)，故涉及的部門和事物繁多，在會計(jì)的核算中難免會存在分歧。例如，財(cái)務(wù)的核算與教師的科研工作等。因此，財(cái)務(wù)部門必須建立增值稅的明細(xì)，并作好記錄和整理，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格依照國家法規(guī)進(jìn)行稅率的計(jì)算。這樣一來，既方便日后的查詢賬目和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的稅率計(jì)算依據(jù)，又能夠整理充足的材料，為后續(xù)高校的某些項(xiàng)目中，若符合國家的免稅政策，能夠及時進(jìn)行申報(bào)工作。

3.3 科研合同嚴(yán)格把關(guān)

高校在許多科研項(xiàng)目中，均存在技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓以及咨詢等業(yè)務(wù)。按照規(guī)定，這些業(yè)務(wù)均在“營改增”的范圍內(nèi)。因此，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途都必須使用增值稅發(fā)票。若涉及到免稅服務(wù)的，國稅局將根據(jù)免稅合同來判定。因此，高校必須對科研合同進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，確保內(nèi)容規(guī)范、細(xì)致且必須符合國家的法規(guī)。

3.4 加強(qiáng)宣傳工作

高校大多都屬于非財(cái)務(wù)部門。因此，對于“營改增”、增值稅發(fā)票等專業(yè)知識了解的教職員工并不多。在高校落實(shí)“營改增”政策后，為了實(shí)現(xiàn)各部門與財(cái)務(wù)部門之間的緊密配合，對教職員工進(jìn)行定期的宣傳和培訓(xùn)，顯得十分必要。只有當(dāng)教職員工都了解了相關(guān)知識之后，才能夠在教學(xué)、科研等工作中，按照既定的要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的使用，同時也能進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)管理的效率。

4. 結(jié)論

通過分析“營改增”政策對高校財(cái)務(wù)管理的影響之后，本文提出了對應(yīng)的“營改增”實(shí)施政策，從與稅務(wù)部門緊密合作、建立和規(guī)劃有效的財(cái)務(wù)明細(xì)、嚴(yán)格審查科研合同以及加強(qiáng)宣傳工作等方面入手，在“營改增”政策的實(shí)施中，能夠更好的適應(yīng)，且提升高校財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。