導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴重的轉(zhuǎn)包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進行合同管理體系建設(shè)，甚至沒有設(shè)置工程施工合同管理機構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關(guān)工作人員的責任，對工作人員進行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的計算機技術(shù)推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越復(fù)雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會導致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發(fā)展。總結(jié)綜上所述，建筑市場的運作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

篇2

合同是法律的依據(jù)，無論成本管理、進度管理、質(zhì)量管理都離不開合同的條款規(guī)定，合同管理是統(tǒng)攬全局管理，所以合同加強管理則具有非常重要的意義。

1.合同管理的依據(jù)

1.1法律依據(jù)

是指與公路工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要包括:①合同法；②招標投標法；③公路法；④安全生產(chǎn)法；⑤民法通則；⑥擔保法；⑦建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；⑧建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；⑨公路建設(shè)市場管理辦法；⑩公路工程質(zhì)量管理辦法；⑾公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等。

1.2合同依據(jù)

公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件 ，主要有：①合同協(xié)議書登記附件；②中標通知書；③投標書和投標書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術(shù)規(guī)范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。

2.加強公路建設(shè)工程合同管理的重要意義

（1）加強對公路建設(shè)工程的合同管理是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，應(yīng)該要根據(jù)市場的要求和規(guī)律，對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理制度進行不斷的完善和健全，在企業(yè)的管理制度當中合同管理制度是比較重要的內(nèi)容。隨著建筑市場的不斷完善和健全，那么在對承包商和業(yè)主之間的經(jīng)濟活動關(guān)系進行調(diào)節(jié)的時候施工的合同就是比較重要的法律依據(jù)。

（2）加強公路建設(shè)工程的合同管理是對建設(shè)各方不正當行為進行規(guī)范的需要。政府的相關(guān)行政管理部門應(yīng)該要加強對公路建設(shè)工程的合同管理，對于市場主體的交易行為要進行規(guī)范，使建筑市場能夠穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

（3）加強公路建設(shè)工程的合同管理是我國建筑市場為了能夠更好的接受國際性競爭的需要。公路建設(shè)工程的承包商和發(fā)包商都應(yīng)該要盡快的樹立起國際化的意識，遵守國際慣例以及市場規(guī)則，加強對公路建設(shè)工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。

（4）加強公路建設(shè)工程合同管理有助于規(guī)范工程施工管理，促進工程質(zhì)量的提高。在公路建設(shè)的施工管理工作當中，合同管理是管理的核心工作，通過加強合同管理能夠讓公路建設(shè)施工企業(yè)的風險得到有效的降低；這樣能夠有效的對施工成本以及施工的工期進行控制；通過對合同進行管理和分析，合同雙方在實際的履行過程當中降低發(fā)生糾紛的可能性；加強對合同進行管理，能夠讓公路施工建設(shè)的效率以及質(zhì)量都得到有效的提高。在簽訂合同的時候應(yīng)該要仔細的說明和制定各項施工技術(shù)標準，然后在實際的施工過程當中，對合同進行有效的管理和監(jiān)督，那么施工的質(zhì)量就能夠更加接近相關(guān)的標準。

3.結(jié)束語

在公路建設(shè)工程當中，合同能夠很好的明確發(fā)包方和承包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，當雙方發(fā)生矛盾時，利用合同能夠有效的及時解決，維護雙方的合法權(quán)益。加強公路建設(shè)工程的合同管理，能夠保證公路建設(shè)工程更加的規(guī)范化，保證公路建設(shè)工程的質(zhì)量，提高投資的經(jīng)濟效益。[科]

【參考文獻】

［1］黃敬喜.加強公路建設(shè)工程合同管理不容忽視[J].交通財會,2010,10:32-34.

［2］段文莉.淺談公路工程施工合同管理[J].黑龍江交通科技,2013,03:163+165.

［3］梁小艷.談建設(shè)工程合同管理的重要意義[J].山西建筑,2013,14:241-242.

篇3

Abstract：The highway project contract as the norms of Party construction unit behavior guidelines, to safeguard the documents of both sides, economic benefits, the role and significance of play in the highway project construction is very important. Highway project contract for scientific and effective management not only enables the progress of the project be guaranteed, but also enables the construction unit achieved good economic benefits at the same time, to gain greater social benefits, and provide a solid foundation for the survival and development . In this paper, the role and significance of the highway project contract management as well as the whole process of management were discussed.

Keywords: highway; project contract management; the role and significance.

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)交通設(shè)施也得到了巨大發(fā)展。高速公路作為我國重要的交通運輸渠道之一，項目建設(shè)數(shù)量也呈逐年上升趨勢，但是目前在高速公路項目合同管理工作中仍然存在著一些問題，如合同管理的意識淡薄、合同條文不規(guī)范、合同內(nèi)容存在片面性以及專業(yè)合同管理人才缺失等。因此，我們應(yīng)從正確認識高速公路項目合同管理的作用與意義開始，對高速公路項目合同進行全過程管理。

一、高速公路項目合同管理的作用與意義

首先合同管理是保證安全生產(chǎn)的前提。隨著我國合同的規(guī)范性日益增加，合同中所制定的條款也開始更為細化。合同中對于安全生產(chǎn)的要求保證了高速公路項目施工能夠順利進行，并直接關(guān)系到建設(shè)企業(yè)、施工單位等各方的切身利益。

其次合同管理是高速公路項目建設(shè)目標達成的重要方法。高速公路項目合同對于項目建設(shè)的全過程都有著一個明確的規(guī)定，可以說是始終貫穿于工程項目建設(shè)的全過程之中，因此基于對合同的有效管理，以及對合同內(nèi)容的貫徹落實，施工才能夠保質(zhì)按時完成高速公路項目的建設(shè)。

第三合同管理工作也是有效控制高速公路項目造價成本的方法之一。通過高速公路項目合同中所擬定的具有法律效力的工程量與高速公路項目實際施工過程中的工程量的對比，就能夠在工程項目計量、計價以及支付等方面的操作工作中得以真實反映。從而使建設(shè)企業(yè)能夠及時掌握工程進度并有效控制高速公路項目造價的成本。

第四高速公路項目管理工作是基于合同管理開展的。整個高速公路項目的合同管理工作應(yīng)在項目施工之前就開始進行，雖然合同具有一定的共通性，但是合同管理人員應(yīng)通過對高速公路項目的實際情況的分析與研究，以合同管理為基礎(chǔ)，編制出切合實際的施工組織設(shè)計以及一系列項目管理工作的規(guī)章制度，并能夠通過制定一些極具針對性的管理規(guī)章來防止項目管理工作中存在的通病。因此，可以說高速公路項目管理工作的依據(jù)與基礎(chǔ)就是合同管理。

最后項目管理工作的核心就是合同管理工作。因為在合同中明確規(guī)定了合同雙方的責任、權(quán)利以及利益分配等內(nèi)容，并對高速公路工程項目作了明確的質(zhì)量標準規(guī)定，所以從另一個角度上來說，合同的管理工作對于工程項目的整個過程都有著控制的作用，在整個項目管理工作中起到的是核心作用。

二、高速公路項目合同的全過程管理

通過對高速公路項目合同的作用與意義進行分析研究后，我們不難看出，合同管理工作是非常重要的，但是目前在高速公路項目合同的管理上，仍然存在著一定的問題，因此對高速公路項目合同進行全過程管理是解決這些問題的有效途徑之一。

首先是在簽訂施工合同之前進行有效管理，其中具體包括以下幾方面：

高速公路項目合同必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。因為高速公路的建設(shè)不僅是一個周期長、涉及面廣的過程，而且在建設(shè)過程中要耗費大量各類資源，包括土地資源等，同時高速公路建設(shè)項目也是國家基礎(chǔ)交通設(shè)施的重要組成部分之一。這就要求高速公路項目的建設(shè)首先就要符合我國相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，如果高速公路項目未能通過我國有關(guān)職能部門的規(guī)劃審批，那么所簽證的施工合同也必然是不規(guī)范以及不受相關(guān)法律法規(guī)保護的。為避免因這種情況而產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位與施工單位的合同簽訂必須經(jīng)相關(guān)部門審批后方可實施。

簽訂高速公路項目合同之前，應(yīng)根據(jù)實際情況制定出盡可能細化的條款納入合同。在合同簽訂之前，必須將高速公路工程的具體名稱、地點位置以及相應(yīng)的工程項目內(nèi)容進行明確，其中工程項目內(nèi)容包括工程開工、竣工的具體日期、質(zhì)量保證金與保證期、造價、支付、結(jié)算、稅收、安全、違約等各方面的內(nèi)容。如果通用合同條款中未提及的，則應(yīng)以工程實際情況為基礎(chǔ)，在合同條款中制定出具有針對性的條款加以彌補。

要與信譽好、規(guī)模大、技術(shù)實力強的施工單位進行高速公路項目的合同簽訂。只有好的施工隊伍才能保證高速公路項目的施工質(zhì)量，因此建設(shè)企業(yè)在對施工單位在進行選擇上，不能盲目追求經(jīng)濟效益而置施工單位的素質(zhì)水平于不顧，使高速公路項目工程建設(shè)出現(xiàn)隱患。

其次，在施工過程中同樣要進行合同管理，其中具體包括以下幾方面：

規(guī)范工程施工合同的交底工作。在工程項目施工開始時，施工單位應(yīng)向施工管理人員進行合同內(nèi)容的交底工作，將工程施工內(nèi)容、進度、技術(shù)以及當工程進度與施工質(zhì)量不能達到合同要求時，所造成的影響、后果等進行詳細交底及說明，明確自身的責任與義務(wù)并同時合理預(yù)測在工程施工中可能出現(xiàn)的各類問題，便于做出預(yù)防與判斷工作。

在高速公路項目合同中涉及變更與索賠的內(nèi)容要加強管理。工程項目如果出現(xiàn)因變更而產(chǎn)生索賠的，施工單位應(yīng)規(guī)范上交相關(guān)變更等文件資料，并經(jīng)過監(jiān)理單位、業(yè)主的審核批復(fù)后，進行保管存檔，作為施工單位在工作竣工期間的重要索賠依據(jù)。

在施工過程中出現(xiàn)工程延期情況時的合同管理。如果因業(yè)主原因或是重大設(shè)計變更而造成工程需要延期施工的，施工單位必須依照相關(guān)規(guī)定遞交工程施工延期申請報告，報告文件上應(yīng)明確寫清延期的工程分項、編號、預(yù)定完成時間、延期原因、依據(jù)以及批復(fù)意見等內(nèi)容，使其具備規(guī)范性與法律效力。需要注意的是最終經(jīng)批準的工程延期天數(shù)不能比暫時確定的工程延期天數(shù)少。

高速公路項目合同的分包內(nèi)容管理。所謂工程分包就是整個工程合同的承建方，在保證工程項目質(zhì)量與進度的前提下，將工程項目分包給分包人進行工程施工。這時的工程合同涉及雙方就是工程項目總承包人與分包人，在進行工程分包合同的簽訂時，總承包人要注意對分包商的資質(zhì)、技術(shù)等各方面因素進行綜合考慮。該分包合同同樣具有相應(yīng)的責任、義務(wù)、利益等具體規(guī)定內(nèi)容，因此對其進行合同管理也是很重要的內(nèi)容之一。

除此之外，應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的工程項目合同管理人員進行專職管理工作，對合同管理人員進行定期培訓并實施相關(guān)考核，從而建立企業(yè)自己的合同管理人才。與此同時將一些新技術(shù)應(yīng)用在合同管理工作中，比如計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，使高速公路工程項目合同管理更為實時化、合理化，并能夠合理整合施工資源，提高高速公路項目合同管理的工作效率。

結(jié)語：綜上所述，在高速公路項目中進行合同管理是非常重要的，它不但對我國高速公路的建設(shè)市場的發(fā)展起著助力作用，而且對規(guī)范高速公路施工管理、建設(shè)企業(yè)與施工單位責任、權(quán)利與義務(wù)的明確等方面也同樣有著至關(guān)重要的意義。因此在高速公路項目合同管理上，要進行施工前、施工中、竣工階段的合同管理，從而使我國高速公路項目建設(shè)市場更為規(guī)范化，為高速公路的建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 潘仲江.高速公路工程建設(shè)合同管理.[J].北方交通.2010(4)

篇4

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

路橋施工企業(yè)中標后，項目經(jīng)理部通過項目合同上明確各方責任。路橋項目的施工過程中，實際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經(jīng)濟責任承包合同、勞務(wù)承包合同和保險合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位，并且在企業(yè)項目的成本控制上具有重要的作用。

一、路橋施工項目合同管理概述

（一）路橋施工項目合同管理的特點

1. 路橋施工項目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項合同管理的動態(tài)性。路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工,各分項工程按照施工組織計劃動態(tài)進行,同時,施工計劃可能因種種情況進行調(diào)整,這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態(tài)進行,以保證對其進行有效控制。

2. 路橋施工項目生產(chǎn)的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了各項合同管理的多樣性。 路橋施工項目是一次性、 單件性的,不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn),不能按同一圖紙、同一施工工藝、 同一生產(chǎn)設(shè)備進行批量重復(fù)生產(chǎn)；同時,路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程,在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問題多,呈現(xiàn)多樣性；這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行,從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

3. 路橋施工項目生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了各項合同管理的復(fù)雜性。在路橋施工項目生產(chǎn)過程中,路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動；同時,路橋施工項目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點,使其各項合同管理復(fù)雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。

（二）路橋施工項目合同管理的重要意義

合同管理和索賠在建筑業(yè)受到越來越多的重視。在我國建筑業(yè)面臨市場經(jīng)濟和與國際接軌的背景下建筑市場將更加法制化和規(guī)范化，合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。國內(nèi)的外資項都按國際慣例進行管理，實行嚴格的合 同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，項目經(jīng)理部就會處于不利的地位。目前建筑市場競爭激烈，過于傾向于買方。工程合同價格中的利潤成份減少，而且合同風險也逐漸增大。工程項目要求的條件越來越苛刻。承包商在這種環(huán)境中，如果沒有強有力的合同管理，幾乎無法實現(xiàn)工程的盈利目的，稍不小心還會造成工程的虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。我國建筑業(yè)面向國際市場，參與國際競爭。想要增強承包工程管理的競爭力，就要在施工合同管理中下足功夫，但現(xiàn)階段我國合同管理仍然是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了一些工程的損失，有些案例是觸目驚心的。所以，要想適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，一定要具備高水平的合同管理能力。

二、路橋施工項目合同管理過程出現(xiàn)的問題

（一）成本控制中出現(xiàn)的問題

路橋施工項目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護工程等，分部分項工程多，工程量大，路線長,有的一個合同段就有幾十公里長；涉及的地區(qū)多，受外部環(huán)境影響大,協(xié)調(diào)量大。同時由于工程所需勞務(wù)、材料、機械數(shù)量巨大,工期較長?？梢?一旦成本控制不嚴,很容易出現(xiàn)人工費用、材料費用、機械費用、管理費用等各項費用超支的問題,并可能導致工期拖延、質(zhì)量難以達到要求,如何通過項目合同管理來嚴格控制項目成本,就成為項目管理者將解決的難題。

（二）市場監(jiān)管不到位

“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標來選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。 各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在造價方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面：一是墊資，在我國建筑市場，墊資已成為建設(shè)單位不成文的融資渠道。由于我國現(xiàn)行法律和行政法規(guī)并沒有明文禁止施工企業(yè)墊資。因此根據(jù)《合同法》的規(guī)定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實際操作過程當中，如果招標文件中有墊資要求，很難通過招標文件備案程序；而如果在合同中加入墊資條款，又很可能無法通過合同備案程序。二是壓價，招標人與投標人的信息不對稱是工程建設(shè)項目招標投標活動中的一大特點。因此，招標人從利益最大化的角度出發(fā)，迫切的希望打破這種“信息不對稱”，以將價格的控制掌握在自己手中，特別是在擔心投標人之間可能的串標行為從而使報價被人為抬高時，招標人打破這種信息不對稱的要求就更加強烈了。

（三）合同管理的意識不強，相關(guān)人員的素質(zhì)較低

主要表現(xiàn)在：

（1）不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能依照合同辦事，而是習慣于找領(lǐng)導協(xié)調(diào)，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程， 不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

三、路橋施工項目合同管理在成本控制中的應(yīng)用

（一）管理合同的簽訂

根據(jù)工程的特點 選擇合理的發(fā)包方式和價格的調(diào)整條件，在工程設(shè)計變更以及工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算的方式，因為這些直接關(guān)系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發(fā)的標準，根據(jù)工程的特點和招標文件以及雙方談判結(jié)果來定。合同必須準確表達雙方談判確定的意思。

（二）管理合同的實施

工程合同一經(jīng)簽訂。影響工程造價的主要因素就關(guān)系到工程設(shè)計變更或簽證。以及工程實施工程中的不確定因素。深入理解合同的每一個條款，對每個行為正規(guī)化、規(guī)范化。做好處理各種合同糾紛的準備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價控制，就必須研究好合同中相關(guān)的索賠和反索賠。

（三）合同的評估

合同后的評估是合同管理的總結(jié)階段，是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，通常是被人忽視的，其實評估工作是件很重要的事情，為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。 影響工程造價的可預(yù)見和不可預(yù)見因素是通過合同后評估加以借鑒的。

（四）合同的精細化管理

根據(jù)合同管理工作的具體需要和工程實施，制定出一套建設(shè)工程施工合“管理細則”。在工程造價的控制上，做出細致、明確的規(guī)定。同時要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。

（五）人才建設(shè)管理

人是合同管理中最活躍的角色，加強建設(shè)項目合同管理隊伍的建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理對于路橋施工成本的控制起到重要作用，只有通過管理合同的簽訂、實施和評估，加強合同的精細化管理和人才素質(zhì)的提高，才能真正實現(xiàn)工程成本的降低和工程質(zhì)量的提高，提高企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。

參考文獻：

篇5

醫(yī)療設(shè)備采購合同管理是對醫(yī)療設(shè)備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購項目的過程是圍繞合同進行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標準履行，從而充分達到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進度等目標實現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項目的順利完成。

一、合同的定義：

1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。

2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同?！吨腥A人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護?！吨腥A人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的意義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務(wù)，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權(quán)責，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關(guān)系。合同管理時應(yīng)當遵循以下三個管理的原則：

1、誠信原則

即誠實信用原則，是指當事人在簽訂和執(zhí)行合同時，應(yīng)該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關(guān)聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應(yīng)該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應(yīng)該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。

2、公平原則

法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應(yīng)該兼顧雙方當事人的權(quán)益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關(guān)整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

3、效率原則

經(jīng)濟合同其管理與實施當然受經(jīng)濟學原理的約束。經(jīng)濟學講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標，或以既定的資源實現(xiàn)目標的最優(yōu)化。在項目管理中，項目經(jīng)理需要維護的是整個項目的效率，即實現(xiàn)項目質(zhì)量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強調(diào)的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾，某一個分目標的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。

三、合同生命周期管理在醫(yī)療設(shè)備合同管理中的應(yīng)用

有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構(gòu)成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫(yī)院在設(shè)備合同的管理過程中，著重做好設(shè)備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學、規(guī)范、嚴謹，發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時、準確、快捷。并且在設(shè)備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環(huán)節(jié)：

3.1設(shè)備購置的可行性論證

（1）需求論證。即設(shè)備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要、教學和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設(shè)備購置計劃。

（2）效益論證。引進設(shè)備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計劃及財務(wù)預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院實際情況，對現(xiàn)有同類設(shè)備尤其是大型設(shè)備進行成本效益分析，以利于準確掌握設(shè)備的運行情況及需求度，避免醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。

（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設(shè)備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關(guān)信息資料，引導科室開展業(yè)務(wù)。對確定購買的設(shè)備，設(shè)備采購部門必須對購買的設(shè)備進行綜合調(diào)研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設(shè)備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴格審核后，再在醫(yī)院領(lǐng)導牽頭下，組織相關(guān)科室主任、護士長和醫(yī)學專家、工程技術(shù)人員以及財務(wù)審計等相關(guān)人員共同進行醫(yī)療設(shè)備招標選型或商務(wù)談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設(shè)備的功能先進、質(zhì)量上乘、價格合理。

3.2設(shè)備購置合同的形成

（1）合同簽訂。醫(yī)療設(shè)備確定購置后，醫(yī)院和供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同。合同上詳細注明購置設(shè)備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。

（2）合同交接。設(shè)備處將經(jīng)使用科室認可，供應(yīng)商和項目工程師、設(shè)備管理部門領(lǐng)導、院領(lǐng)導逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細節(jié)，對合同交接的每個環(huán)節(jié)進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。

（3）合同錄入。建立設(shè)備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執(zhí)行合同條款。及時按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時、準確，確保沒有疏漏。

3.3設(shè)備購置合同的執(zhí)行管理

（1）設(shè)備驗收。設(shè)備送達指定地點，由相關(guān)人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術(shù)驗收，列入《檢驗檢疫機構(gòu)商品目錄》內(nèi)的進口醫(yī)療設(shè)備需進行商檢，調(diào)試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。

（2）設(shè)備付款。合同付款嚴格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預(yù)付合同款。

（3）合同核對。為確保設(shè)備合同在執(zhí)行過程中準確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設(shè)備處領(lǐng)導、固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)處等相關(guān)人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.4設(shè)備購置合同的收尾

合同收尾管理就是結(jié)束合同管理并結(jié)清賬目，結(jié)束合同工作和當事人之間的合同關(guān)系，進行采購審計并將有關(guān)資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結(jié)的事項。采購結(jié)束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：

（1）財務(wù)結(jié)算退還質(zhì)保金。

（2）合同建檔設(shè)備購置合同及時歸檔。同時設(shè)備處對設(shè)備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設(shè)備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。

（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結(jié)構(gòu)化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經(jīng)驗與失敗教訓。

（4）根據(jù)合同實施過程的情況，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗教訓。

四、結(jié)束語

設(shè)備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務(wù)部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實現(xiàn)對醫(yī)院設(shè)備采購合同的全生命周期管理。

參考文獻：

[1]陳潔.醫(yī)院管理學[M].北京.人民衛(wèi)生出版社.2005:3-4.

[2]中華人民共和國合同法[S].主席令9屆第15號，1999.

[3]許鋒，等.醫(yī)療設(shè)備合同的標準化管理[J].中國醫(yī)療設(shè)備，2009(11):77-79.

[4](美)項目管理協(xié)會著.項目管理知識體系指南[M].第4版.王勇，張斌譯.北京:電子工業(yè)出版社，2009.

[5]北京中交協(xié)物流人力資源培訓中心.采購過程與合同管理[M].北京:機械工業(yè)出版社，2008.

篇6

醫(yī)療設(shè)備采購合同管理是對醫(yī)療設(shè)備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購項目的過程是圍繞合同進行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標準履行，從而充分達到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進度等目標實現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項目的順利完成。

一、合同的定義

1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護?！吨腥A人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的意義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務(wù)，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權(quán)責，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關(guān)系。合同管理時應(yīng)當遵循以下三個管理的原則：

1、誠信原則

即誠實信用原則，是指當事人在簽訂和執(zhí)行合同時，應(yīng)該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關(guān)聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應(yīng)該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應(yīng)該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。

2、公平原則

法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應(yīng)該兼顧雙方當事人的權(quán)益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關(guān)整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

3、效率原則

經(jīng)濟合同其管理與實施當然受經(jīng)濟學原理的約束。經(jīng)濟學講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標，或以既定的資源實現(xiàn)目標的最優(yōu)化。在項目管理中，項目經(jīng)理需要維護的是整個項目的效率，即實現(xiàn)項目質(zhì)量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強調(diào)的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾，某一個分目標的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。

三、合同生命周期管理在醫(yī)療設(shè)備合同管理中的應(yīng)用

有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構(gòu)成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫(yī)院在設(shè)備合同的管理過程中，著重做好設(shè)備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學、規(guī)范、嚴謹，發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時、準確、快捷。并且在設(shè)備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環(huán)節(jié)：

3.1設(shè)備購置的可行性論證

（1）需求論證。即設(shè)備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要、教學和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設(shè)備購置計劃。（2）效益論證。引進設(shè)備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計劃及財務(wù)預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院實際情況，對現(xiàn)有同類設(shè)備尤其是大型設(shè)備進行成本效益分析，以利于準確掌握設(shè)備的運行情況及需求度，避免醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設(shè)備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關(guān)信息資料，引導科室開展業(yè)務(wù)。對確定購買的設(shè)備，設(shè)備采購部門必須對購買的設(shè)備進行綜合調(diào)研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設(shè)備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴格審核后，再在醫(yī)院領(lǐng)導牽頭下，組織相關(guān)科室主任、護士長和醫(yī)學專家、工程技術(shù)人員以及財務(wù)審計等相關(guān)人員共同進行醫(yī)療設(shè)備招標選型或商務(wù)談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設(shè)備的功能先進、質(zhì)量上乘、價格合理。

3.2設(shè)備購置合同的形成

（1）合同簽訂。醫(yī)療設(shè)備確定購置后，醫(yī)院和供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同。合同上詳細注明購置設(shè)備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。（2）合同交接。設(shè)備處將經(jīng)使用科室認可，供應(yīng)商和項目工程師、設(shè)備管理部門領(lǐng)導、院領(lǐng)導逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細節(jié)，對合同交接的每個環(huán)節(jié)進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。（3）合同錄入。建立設(shè)備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執(zhí)行合同條款。及時按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時、準確，確保沒有疏漏。

3.3設(shè)備購置合同的執(zhí)行管理

（1）設(shè)備驗收。設(shè)備送達指定地點，由相關(guān)人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術(shù)驗收，列入《檢驗檢疫機構(gòu)商品目錄》內(nèi)的進口醫(yī)療設(shè)備需進行商檢，調(diào)試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。（2）設(shè)備付款。合同付款嚴格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預(yù)付合同款。（3）合同核對。為確保設(shè)備合同在執(zhí)行過程中準確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設(shè)備處領(lǐng)導、固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)處等相關(guān)人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.4設(shè)備購置合同的收尾

合同收尾管理就是結(jié)束合同管理并結(jié)清賬目，結(jié)束合同工作和當事人之間的合同關(guān)系，進行采購審計并將有關(guān)資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結(jié)的事項。采購結(jié)束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：（1）財務(wù)結(jié)算退還質(zhì)保金。（2）合同建檔設(shè)備購置合同及時歸檔。同時設(shè)備處對設(shè)備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設(shè)備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結(jié)構(gòu)化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經(jīng)驗與失敗教訓。（4）根據(jù)合同實施過程的情況，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗教訓。

四、結(jié)束語

設(shè)備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務(wù)部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實現(xiàn)對醫(yī)院設(shè)備采購合同的全生命周期管理。

作者:楊 儀 單位:蘇州大學附屬第二醫(yī)院

參考文獻：

[1]陳潔.醫(yī)院管理學[M].北京.人民衛(wèi)生出版社.2005:3-4.

[2]中華人民共和國合同法[S].主席令9屆第15號，1999.

[3]許鋒，等.醫(yī)療設(shè)備合同的標準化管理[J].中國醫(yī)療設(shè)備，2009(11):77-79.

[4](美)項目管理協(xié)會著.項目管理知識體系指南[M].第4版.王勇，張斌譯.北京:電子工業(yè)出版社，2009.

篇7

Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.

Keywords: water conservancy projects; Contract management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

水利工程合同管理是指在水利工程建設(shè)過程中涉及的合同的相關(guān)的事物而進行的管理工作，其為水利工程建設(shè)管理及工程建設(shè)項目管理提供了管理目標及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。近年來，隨著我國水利工程建設(shè)速度不斷加快，在工程建設(shè)中實施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當前我國水利工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀，其仍存在著些許問題，一定程度上影響了水利工程的建設(shè)，因此在本文中主要就其存在的問題及相應(yīng)的解決對策展開了簡要的闡述，以供參考。

2 水利工程中實施合同管理的意義

2.1 由于合同確立了水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟、管理、阻止方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，并將這些關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅實地建立在法律基礎(chǔ)上。

2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎(chǔ)上進行的，且能確保雙方能在合同的有效期內(nèi)相互監(jiān)督，從而確保合同得到切實的貫徹。

2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責任界面。如：業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責任界面。

2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設(shè)活動過程中有關(guān)各方之間所發(fā)生的糾紛。

3 當前水利工程合同管理存在的主要問題

3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾，當招標工作不夠規(guī)范的情況下，就會出現(xiàn)惡意競標的情況發(fā)生，有些承包方為了能中標，在投標的過程中故意壓低投標價，或是屈服于不合理的合同條款等，這些都勢必導致了招標的不公平，嚴重影響了水利工程建設(shè)的市場秩序，也為合同管理埋下了隱患。

3.2 由于當前我國水利工程建設(shè)的招投標市場不夠完善，在簽訂合同時往往是自制合同而不依據(jù)合同范本進行規(guī)范制作，致使合同內(nèi)往往會遺漏很多重要的細節(jié)內(nèi)容，如工程材料的價格問題等，這些都會給后期的工程管理留下隱患，使合同根本起不到約束雙方的效果，甚至會影響到工程的質(zhì)量問題，終于導致工程無法順利完成。

3.3 當前，很多施工企業(yè)根本意識不到合同管理的重要性，合同意識淡薄，甚至于有些施工企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作規(guī)程，在實際工作中不能嚴格按照合同辦事，不能對工程進行及時的跟蹤和有效地動態(tài)合同管理。

3.4 由于自然條件和社會環(huán)境因素等多方面的影響，水利工程建設(shè)屬于一個索賠多的行業(yè)，但縱觀當前我國的水利業(yè)，由于水利市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了很多的干擾因素，導致合同索賠工作難以進行，嚴重損害了承包人的經(jīng)濟利益。

4 加強水利工程建設(shè)合同管理的相關(guān)措施

4.1 增強法律觀念，依法進行合同管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》《合同法》 等有關(guān)法律的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，水利工程合同雙方在簽訂合同時，應(yīng)當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2增強合同管理意識，建立科學的合同管理組織體系

承包人應(yīng)全范圍地加強合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關(guān)內(nèi)容外，還涉及一些法律法規(guī)，因此除了加強對項目管理人員進行合同管理的基本知識和技能的培訓外，還應(yīng)對其加強合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓，以期能全面增強其合同管理意識。

同時，施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)型強的管理工作，其涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識，因此須設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人才，并建立嚴格的施工合同管理工作制度，以期能將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程中，從而使工程合同管理專業(yè)化，最終確保水利工程建設(shè)的順利完成。

4.3積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作

在水利工程建設(shè)中積極開展合同風險管理，推行工程擔保制度，有利于規(guī)范業(yè)主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質(zhì)量的前提下，按時完成工程建設(shè)。因此，在水利工程建設(shè)合同管理中，應(yīng)引入工程擔保制度，以適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風險。

另外，由于水利工程建設(shè)工期長、工程量大，且自然環(huán)境和社會條件的復(fù)雜性，因此在施工中產(chǎn)生索賠是不可避免的。索賠并不可怕，關(guān)鍵是如何做好索賠管理工作，使已發(fā)生的索賠事件損失降至最低。首先，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；其次，在簽訂合同時應(yīng)明確規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；第三，在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權(quán)益。同時，業(yè)主方可要求工程技術(shù)人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累，特別是要對可能引起索賠的項目進行跟蹤，以期索賠事件一旦發(fā)生，可為索賠提供第一手資料。

4.4 用現(xiàn)代管理的理念進行合同管理

一是要對合同及其合同相關(guān)的文件，如招標文件、圖紙和工程量清單等進行認真的研究和分析，并識別出合同所確定項目的各項目標要求及項目經(jīng)理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關(guān)管理人員明確合同條件及項目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù)，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。

二是應(yīng)根據(jù)水利工程項目的特點，建立項目部合同管理工作的分解結(jié)構(gòu)，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等，然后根據(jù)具體的合同管理工作，建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)，并明確各合同管理人員各自的管理職責和內(nèi)容，以期能全面地實施合同管理，確保水利工程建設(shè)的順利完成。

4.5 對工程合同履行情況進行評價

由于水利工程施工合同內(nèi)容多，涉及法律法規(guī)也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實反饋，因此，應(yīng)認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化。同時，通過對水利工程施工合同履行情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結(jié)經(jīng)驗或教訓，找出差異和干擾因素，分析原因，指導今后工作，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻：

[1]李華.水利工程合同管理中主要問題的探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（8）.

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1 建設(shè)工程招標投標與合同管理的關(guān)系1.1 建設(shè)工程招標投標概述。建設(shè)工程招標是指建設(shè)單位（或業(yè)主）根據(jù)擬建工程向社會通告，就建設(shè)項目通過用法定方式吸引承包單位參與競爭，利用法定程序從競爭單位中選擇合適的承建方完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標是指通過審查程序進而獲得投標資格的建設(shè)項目承包單位，根據(jù)招標文件的要求，向招標單位在規(guī)定的時間內(nèi)填報投標書，爭取中標的法律行為。

1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當事人在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護各自的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現(xiàn)。

1.3 招標投標與合同管理的關(guān)系

1.3.1 建設(shè)工程招標投標的過程是雙方當事人根據(jù)工程項目提出訂約提議和接受訂約提議進行協(xié)商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進行談判和訂立的過程。

1.3.2 從市場交易行為看，工程招標投標的過程實際上就是，雙方當事人在沒有建立法律交易關(guān)系的前提下，進行交易的過程，這種交易關(guān)系受到有關(guān)招標投標方面法規(guī)的制約。只有定標后，雙方當事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)才受到法律的保護。

2 合同管理對招標投標工作的影響合同文本是招標文件不可分割的部分，同時合同文本也是投標單位進行報價的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對招投標過程理解不深入，認為招標過程和合同簽訂是兩個相互獨立的過程，招投標只是為了確定投標單位，而確定了投標單位之后才正式進入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強對招標階段合同文本的重視，導致投標單位在投標時對工程項目認識不全面不準確，缺乏可靠的測算依據(jù)而導致報價不合理，投標質(zhì)量低下。這些招投標過程和合同簽訂過程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標失去真正的意義，遠遠達不到招標工作應(yīng)有的效果。

3 招標投標工作對合同管理的影響

3.1 最終簽訂的合同文本與招標文件中合同文本出現(xiàn)較大偏離。在招投標過程中，投標單位為了達到中標目的，往往對合同條款不加細致研究，一味地響應(yīng)招標文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面招標文件中的合同在投標單位看來只是一種表面形式，認為只要在招投標階段能夠中標，就達到投標的目的了，試圖在定標后在合同簽訂階段再與發(fā)包方另行溝通；另一方面在合同簽署時投標單位不計成本，有意遷就發(fā)包方，違心操作，虛假地提高質(zhì)量等級、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設(shè)成本的方式承包工程，難以確保工程質(zhì)量，合同執(zhí)行時出現(xiàn)問題在所難免，使得工程建設(shè)項目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標機構(gòu)進行招標時，招標機構(gòu)承擔招標文件的編制工作，由監(jiān)理單位負責承擔合同管理，出現(xiàn)招標工作和合同管理之間的分離與脫節(jié)。在編制招標文件的過程中，由于招標人員缺乏豐富的工程實踐管理經(jīng)驗，他們只負責招標文件的編制，而不參與招標合同的管理，導致編制招標文件的水平低下，業(yè)務(wù)能力難以提高。在合同編制過程中出現(xiàn)不專業(yè)、不準確、不全面，后期的合同管理、合同執(zhí)行就會面臨很多困難。合同是管理的標準和依據(jù)，管理依據(jù)合同而進行，如果合同內(nèi)容不完善，在執(zhí)行時隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現(xiàn)問題進行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標單位在招標時的初衷，出現(xiàn)工程實際與原來招標文件中合同已大相徑庭的現(xiàn)象，導致招標人的利益受到損害。

4 對策

4.1 合同管理人員積極地參與到招投標過程中

4.1.1 參與招標文件的編制審查。合同管理人員應(yīng)積極投入到對招標文件的編制與審查過程中，將招標階段和合同簽訂階段有效地結(jié)合起來，對招標文件中有可能影響合同管理和執(zhí)行的因素提出建議，完善招標文件的內(nèi)容，將招標文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認真嚴肅地對待。

4.1.2 參與招標活動的全過程。合同管理人員配合參加工程項目招標活動的全過程，例如在開標會上，作為合同管理人員參加開標，全面及時掌握招投標中的第一手資料，對各個投標商的實際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現(xiàn)場的勘察，熟悉真實的現(xiàn)場環(huán)境，能夠比較準確、深入地有針對性地就投標單位提出的澄清問題進行專業(yè)解答。施工合同中的諸多條款都涉及現(xiàn)場施工條件。

4.2 招標人員需加強對合同管理等工程專業(yè)知識的理解，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。招標過程與合同管理過程相輔相成，招標工作是一項對綜合素質(zhì)要求較高的工作。不但需要招標人員熟悉招投標過程，還需要加強對合同法、項目管理、合同管理及工程造價等專業(yè)知識的學習和積累，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。這樣才能將招標工作做深做好，與合同管理有機地統(tǒng)一起來，保證工程項目的順利進行。

4.3 合同簽訂階段對招標文件中合同文本的實質(zhì)性條款不得隨意改變，使招標過程更加規(guī)范化專業(yè)化，并逐步建立中標單位信譽等級機制。合同簽訂階段嚴格按照招投標過程中承諾的合同實質(zhì)性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動，在招投標階段就建立起各方對其權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，使招投標工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合評估選出真正有實力的供應(yīng)商，并為后期合同順利執(zhí)行打下重要的基礎(chǔ)。通過中標單位在合同履行過程中的信譽及履約能力分成等級，制定和完善招標投標中評標參考體系，并且引入市場競爭機制加強投標企業(yè)的管理，使投標企業(yè)樹立良好形象，強化以履約求信譽、以信譽求發(fā)展的意識，便于推動和開展招投標工作，不斷提升招投標工作的水平，以及提高招標投標工作的效率。

綜上所述，工程招投標與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對提高工作效率，保證工程項目的順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。參考文獻：

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中圖分類號：C35 文獻標識碼： A

正文部分：

1.背景

目前，中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣，公司的各類合同分別由各個執(zhí)行部門各自負責，包括合同文本的起草、評審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機構(gòu)調(diào)整后，進一步明確了合同部作為公司合同統(tǒng)一歸口管理部門，過去的一年當中，相繼升版和編制了制度和程序，使用了一些信息化的手段，在一定程度上統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)在公司的合同管理。這些制度和程序也執(zhí)行了一段時間，各個部門也提出了一些意見和建議，而這些意見和建議還是需要在執(zhí)行過程當中不需要不斷地結(jié)合實際情況進行修改和完善，以便持續(xù)提高公司的合同管理整體水平。

2.合同管理的現(xiàn)況

2.1制度和規(guī)定：目前公司的合同管理制度和規(guī)定分為兩個層面：

一是公司層面的合同管理制度，公司的合同歸口管理由合同部負責，目前，關(guān)于合同管理的公司層面制度有兩個，分別為《中原公司合同管理規(guī)定》和《中原公司重大合同評審和備案管理規(guī)定》。

二是項目層面的合同管理程序，是根據(jù)項目的特點和實際情況編制的。

2.2管理現(xiàn)狀：按照合同類型分別介紹如下：

2.2.1第一類 完全授權(quán)管理的合同，這包括人力資源合同和物業(yè)的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部全權(quán)管理，負責合同管理的所有事宜。

2.2.2第二類 實行備案管理的合同，主要是公司駐外機構(gòu)簽訂的合同，包括上海采購經(jīng)理部和恰?，敩F(xiàn)場經(jīng)理部，實行備案管理。

2.2.3第三類 歸口管理的合同。現(xiàn)簡要說明一下這類合同管理過程，詳見下面流程圖：

環(huán)節(jié) 流程圖

合同評審

合同會簽

合同備案

3.優(yōu)化和建議

結(jié)合目前公司合同管理的現(xiàn)狀，調(diào)研了合同部和相關(guān)部門的一些建議和意見，在此基礎(chǔ)上，對以后如何進一步加強和規(guī)范公司合同管理，進行了較為深刻的分析，并提出了優(yōu)化和建議，具體如下：

3.1信息化

公司總部、恰?，敩F(xiàn)場經(jīng)理部、上海采購經(jīng)理部以及阿爾及利亞等其他駐外機構(gòu)，分處異地，形成了空間的分離，對整個公司的合同管理造成了一定困難?？梢酝ㄟ^信息化對合同管理從合同起草、文本管理、合同評審、審批、合同簽訂、結(jié)算安排、執(zhí)行進展、合同變更、到實際結(jié)款以及對合同結(jié)款情況統(tǒng)計分析的進行全方位管理。合同的管理流程都需要通過信息化來固化，合同管理信息化除了要將原先大量的紙質(zhì)資料電子化，從而固化流程、解決工作量大的問題，還應(yīng)能夠?qū)贤邪氖袌鲂畔⑦M行深層次的信息統(tǒng)計分析。

目前公司的合同管理主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，然后由不同的部門各自負責合同的不同內(nèi)容，這樣的管理模式給企業(yè)帶來了諸多不便，合同內(nèi)容管理太分散，很容易導致合同的后期實施跟進情況得不到及時準確的跟蹤記錄，并且當企業(yè)管理層要查看合同的整體情況也耗費一定的時間精力，這于企業(yè)的合同管理信息化顯得不匹配。因此，通過信息化的手段建立一個統(tǒng)一的管理平臺來對公司合同進行統(tǒng)一管理已經(jīng)勢在必行。

3.2分類分級管理

中原公司同時涉及工程、物業(yè)、國際貿(mào)易等多個行業(yè)，因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備采購、勞動、租賃、修繕等多種合同。如何對合同進行分類分級管理，就顯得尤為重要。在此，建議現(xiàn)有的合同分類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行科學合理的細化和分類，比如對于人力資源部的勞動合同、物業(yè)經(jīng)營部的租賃合同，是可以完全授權(quán)由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部進行合同管理；對于上海采購經(jīng)理部的設(shè)備采購類合同，根據(jù)重要性的不同，分別采取參與招投標等合同簽訂過程、監(jiān)督檢查合同管理過程、合同信息備案等手段進行合同管理；對于民用工程類的合同，可進行流程化、標準化的管理，尤其是合同的評審和審批；對于核工程類的合同，在流程化、標準化的基礎(chǔ)上進行重點的、全過程的管理。

3.3加強合同評審和審批

不少合同風險，主要還是集中的合同簽訂前的過程當中，而想要規(guī)避這些潛在的風險，合同的評審和審批是兩個最重要的環(huán)節(jié)。也正是因為如此，在過去的一年里，合同部作為合同歸口管理部門，正在逐漸加強合同評審和審批，并通過信息資料部的配合，使這兩個流程環(huán)節(jié)固化了下來。但是，還是存在著很多細節(jié)的問題，比如軟件不夠人性化、流程需要進一步明確和清晰、評審的方式和形式比較單一等。這些問題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經(jīng)驗的不斷增加得到解決。一是要逐步升級合同管理軟件或引進新軟件；二是結(jié)合合同管理軟件和實際情況進一步明確合同評審和審批的流程；三是要豐富合同評審的方式方法，如針對重大的合同進行會議評審等。

3.4合同專用章需要統(tǒng)一歸口管理

目前，盡管合同的歸口管理部門是合同部，但是公司所有印章管理由辦公室負責，公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負責解釋的。在一定程度上，造成了合同專用章使用和權(quán)限的不一致。因此，對于合同專用章需要有一個統(tǒng)一的管理和標準。考慮到《中原公司授權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定較為明確，且經(jīng)過公司辦公會討論后確定的，建議按照這一規(guī)定使用合同專用章和修改相應(yīng)的印章管理制度或程序，以便保持合同專用章的使用一致和制度的統(tǒng)一。

3.5合同文本的標準化

中原公司合同管理嚴格來說是從2014年開始的，到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高，參考國家的法律法規(guī)和相應(yīng)的示范文本，結(jié)合自身的實際情況，逐步的出臺中原公司自己的合同示范文本應(yīng)該說一個趨勢。這么做的意義有以下幾點好處：

1.最大限度的保護中原公司的利益，規(guī)避潛在的合同風險。

中原有了自己的合同范本后，各個部門會更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項合同條款、盡早識別和規(guī)避其中合同風險，避免公司遭受不必要的損失

2.便于合同管理，包括合同評審、審批、履行、變更和爭議的解決等。

3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。

其實，建立合同范本的難度應(yīng)該說并不是很大，比如設(shè)備采購、物業(yè)租賃以及一些合同已經(jīng)有了自己的合同范本，可以根據(jù)合同不同類型，由合同各個執(zhí)行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文，再逐步完善。

3.6對駐外機構(gòu)的合同管理

對于駐外機構(gòu)負責的各類合同，包括采購經(jīng)理部、現(xiàn)場經(jīng)理部等，由于受地域條件和總部人員配置限制，比如采購經(jīng)理部設(shè)在上海，下設(shè)有合同、計劃、質(zhì)保及相關(guān)專業(yè)等多個部門，人員配備比較完善。且在以往過程當中都是由公司領(lǐng)導直接負責，合同的訂立和實施是由采購部自行實施，合同部并沒有進行實質(zhì)性的管理。目前，對于這部分合同主要是實行的是備案管理，即將合同的信息定期向總部備案，屬于事后的管理，可見備案管理的力度和深度是有限的。

從宏觀上分析來看，駐外機構(gòu)涉及的合同，主要還是上海采購經(jīng)理部負責的設(shè)備以及備品備件等采購合同，涉及金額大，部分設(shè)備制造周期比較長，對工程進展有重大影響，同時也是影響中原公司主要的經(jīng)濟效益的因素。建議采取以下方法對這部分合同進行管理：

第一，繼續(xù)實行備案管理，保證合同信息的及時性和準確性；

第二，對于重要設(shè)備的采購，所占金額比較大、工期較長等重要設(shè)備，比如主合同規(guī)定的25項重要設(shè)備，可以參與這些設(shè)備的招標、評標、定標、合同談判等合同訂立的過程。對于甚至于特別重要的關(guān)鍵設(shè)備，如壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等可參與設(shè)備見證點的見證，對合同執(zhí)行過程中重要節(jié)點的支付進行復(fù)核；

第三，對于其他一般設(shè)備采購合同，由于金額較小、工期較短、對成本和工程進度影響不大?？梢越Y(jié)合公司的稽核，對設(shè)備采購合同的簽訂、履行、支付等過程，進行定期和不定期的檢查。

4.結(jié)束語

綜上所述，中原公司在工程項目建設(shè)當中，是以工程總承包的角色，來進行工程項目管理。上游與業(yè)主簽訂總承包合同，下游與設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來說，中原公司的項目管理，就是對于合同的管理。因此，不斷加強和規(guī)范公司的合同管理，對于加強公司風險管理、提升公司項目管理水平、完成公司戰(zhàn)略目標都有著重要意義。

參考文獻（宋體五號字，多倍行距設(shè)置時1.5，以下給出個示范文）

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建設(shè)工程招投標，是指建設(shè)單位或個人通過招標的方式，將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次性或分步發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標競爭的方式承接。其最突出的優(yōu)點，是將競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度地實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴格、規(guī)范、科學合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力地保證了競爭過程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同的管理工作包括：審查雙方當事人的主體資格、招標文件中有關(guān)的合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導建設(shè)單位、施工單位、中介機構(gòu)的合同管理工作。

（三）建設(shè)工程招投標與合同管理的關(guān)系

作為招投標活動的管理機構(gòu)，之所以既要監(jiān)督建設(shè)工程招投標活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人要約和承諾的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招投標的過程是交易行為的過程，在這一過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規(guī)的調(diào)整，只有定標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。三是從招投標的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明了它們之間的不可分割性。

二、合同管理在招投標中的重要性

（一）招投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

過去，由于我們對合同管理在招投標中的作用認識不足，招投標只管招標文件、投標、開標，合同只管合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。

（二）合同審查的必要性

由于前幾年沒有建立合同正式簽訂前的審查制度，在進行合同檢查時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序十分不利；由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。

（三）正確處理招投標與合同管理的關(guān)系

在實際工作中，不但管理部門要正確地處理好招投標與合同管理的關(guān)系，還要不失時機地向建設(shè)、施工單位做好如何看待這二者的關(guān)系的宣傳工作。只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

三、當前合同管理中存在的幾個問題

近年來,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項制度”真正推行開來,各地在這方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,卻往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

（一）施工合同背離示范文本

招標文件是施工合同的組成內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著強勢心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費；提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風險包干費，甚至設(shè)置復(fù)雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同與國家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大的困難。

（二）合同中語句有歧義

由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯誤、歧義等問題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對施工合同的理解負責，建設(shè)單位應(yīng)主動起草合同文件，應(yīng)對合同文件的正確性負責。但是施工企業(yè)為了達到中標目的，往往對施工合同不加細致研究，最終與招標投標文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠。究其原因，一方面是施工單位對其不夠重視，認為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和有歧義的語句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位，不計成本，違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導致建設(shè)工程施工合同履約率低。

（三）招標工作和合同管理脫節(jié)

在承包合同實施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標工作,不熟悉招標文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學習；另一方面由于編制招標文件的招標機構(gòu)不參與合同管理,招標機構(gòu)只負責招標文件編制,招標機構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠將會帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際與原來的合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。

四、對策與建議

（一）參與招標文件的審查

合同管理部門要認真審查招標人的施工招標文件，對招標文件中的擬簽合同主要條款內(nèi)容的合法性、合理性、準確性、全面性、公平性等進行必要的先期審查。

（二）參與招標活動的全過程

合同管理部門配合參加較大工程的開標和現(xiàn)場勘察。在開標會議上，各投標人要唱標，發(fā)包方要宣布標價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當事人的不同意見，從而起到協(xié)調(diào)關(guān)系、使雙方達成一致意見的作用。

（三）參與招投標項目的后期管理

合同管理部門配合好招投標項目的回訪工作，可以征求承發(fā)包雙方對其履行政府監(jiān)督職能的意見，還可以督促雙方履行合同義務(wù)，鞏固招標投標成果。在回訪過程中，要依據(jù)施工合同、招標文件、投標書等資料，對工程進行合同履約檢查并建立考核制度，對合同履行中出現(xiàn)的糾紛及時進行調(diào)解、處理，強化承發(fā)包雙方的合同意識，督促其強化內(nèi)部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設(shè)工程招標投標跟蹤管理工作的主要內(nèi)容之一，也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的需要。合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招投標工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對該項建設(shè)項目招標活動的一種評估，也為下次招投標活動提供了必要的借鑒。通過對施工合同履行的檢查、監(jiān)督，建立工程招投標跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評價報告，分成等級，作為今后招投標活動中評標的參考資料，以此引導投標企業(yè)充分適應(yīng)競爭機制，使其樹立“以履約求信譽，以信譽求發(fā)展”的意識，使信譽高的施工企業(yè)多中標、中好標，逐步提高招投標的工作水平。