導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程合同管理的基本方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)中的合同管理，能夠提升水運(yùn)工程的建設(shè)質(zhì)量，拓寬我國的水運(yùn)建設(shè)市場，進(jìn)而推動(dòng)我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展，而且也能在一定程度上，促進(jìn)沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動(dòng)的廣泛進(jìn)行。

1.水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的簡要概述

（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義

在水運(yùn)工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個(gè)過程之中。

簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。

（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征

水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征：

第一，影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運(yùn)工程受多種外界因素的影響，如原材料的價(jià)格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。

第二，持續(xù)時(shí)間較長，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運(yùn)工程的建設(shè)時(shí)間都在兩年以上的時(shí)間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時(shí)間。也正是因?yàn)槠鋵?shí)施時(shí)間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。

（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。不同的工程項(xiàng)目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項(xiàng)目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項(xiàng)目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨(dú)立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊(duì)合作能力。在工程項(xiàng)目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時(shí)溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。

2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對策

2. 1增強(qiáng)合同管理的法律意識

由于我國曾經(jīng)實(shí)行過較長時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項(xiàng)比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強(qiáng)法律意識。其次，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實(shí)落實(shí)合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度

（1）建立合同實(shí)施的保證體系

第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實(shí)施程序。不同的水運(yùn)工程，一般來看，合同管理的實(shí)施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實(shí)施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。

第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項(xiàng)目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實(shí)依據(jù)。

（2）制定合同變更的程序

由于水運(yùn)工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個(gè)重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時(shí)，應(yīng)將工程變更作為重點(diǎn)。在這里，就需要對工程的變更價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實(shí)際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。

2.3嚴(yán)格控制材料使用費(fèi)

嚴(yán)格控制原材料的使用費(fèi)，也是強(qiáng)化合同管理的一個(gè)方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長，因此，原材料的成本費(fèi)占據(jù)工程項(xiàng)目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時(shí)，應(yīng)做好檢查、驗(yàn)收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費(fèi)用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費(fèi)用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。

2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法

（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價(jià)的控制

不同的工程項(xiàng)目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報(bào)價(jià)技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍。例如，針對最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報(bào)價(jià)法與其他單位競標(biāo)。

（2）與業(yè)主簽訂合同階段

專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實(shí)際情況，認(rèn)真分析合同中的各項(xiàng)條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（3）施工階段對施工成本的控制

在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實(shí)進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā４送?，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種費(fèi)用，降低施工成本。

（4）各階段不同人員的交底

在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)人員。同時(shí)，施工單位應(yīng)讓報(bào)價(jià)人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報(bào)價(jià)人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價(jià)格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項(xiàng)目施工階段，施工單位應(yīng)要求項(xiàng)目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.結(jié)語

本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（6）：117-117.

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中圖分類號：F715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程項(xiàng)目合同管理概述

（一）工程項(xiàng)目合同管理的定義、任務(wù)

工程項(xiàng)目合同管理是指對工程項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。

工程項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，制止和查處利用工程合同進(jìn)行違法活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)

保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即保證整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。一個(gè)成功的合同，還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；而承包商不但取得了利潤，而且贏得了信譽(yù)，建立了雙方友好合作關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。

（三）工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1.合同管理周期長。由于建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得相關(guān)的合同管理，特別是工程承包合同周期較長。所以合同管理必須在長時(shí)間內(nèi)，連續(xù)的、不間斷的從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效為止持續(xù)進(jìn)行；

2.合同價(jià)格高。由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大；

3.合同變更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程，合同實(shí)施中的變更可多達(dá)幾百項(xiàng)。合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷的調(diào)整，這要求合同管理是動(dòng)態(tài)的，必須加強(qiáng)合同控制和變更管理工作；

4.合同管理工作復(fù)雜。合同管理是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作；

5.合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大。由于合同實(shí)施的周期長，涉及面廣，項(xiàng)目在實(shí)施過程中受外界環(huán)境如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律條件和自然條件的影響，業(yè)主和承包商具有各自不同的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同管理在項(xiàng)目管理中的作用

1.合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀念。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2.施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

3.合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同會額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。

二、我國工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀

（一）合同雙方法律意識淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。

1.合同文本不規(guī)范

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反映只能靠準(zhǔn)確、明晰的文字來體現(xiàn)?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清。還有些合同對承包商的業(yè)務(wù)規(guī)定得非常具體，而對其應(yīng)享有的權(quán)利則籠統(tǒng)地一筆帶過，甚至對有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。

2.少數(shù)合同有失公正

從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，在簽訂承包合同時(shí)，業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條約，賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)利，而對承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的業(yè)務(wù)，不提其應(yīng)享有的權(quán)利。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同。

3.建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。

4.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

首先是企業(yè)忽視收集索賠證據(jù)和準(zhǔn)備索賠證明文件，使施工索賠沒有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。其次是承包商不敢索賠。由于競標(biāo)奪標(biāo)不易，為了保持和業(yè)主的良好關(guān)系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外開支，亦不敢提出索賠。第三是不會索賠。由于缺乏合格的合同管理人員，部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)識不強(qiáng)，承包商不懂索賠理論、程序、方法以及相關(guān)法律、法規(guī)，致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。

5.違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在

一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人，具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。

（四）不重視合同歸檔管理，管理手段落后

一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。

三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的對策建議

（一）加強(qiáng)合同意識

加強(qiáng)合同意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時(shí)，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

（二）建立健全企業(yè)的合同管理體系

1.明確合同管理機(jī)構(gòu)

大、中型企業(yè)通過法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專職的管理人員進(jìn)行合同管理是最佳選擇；小型企業(yè)則可指定某個(gè)綜合部門如計(jì)劃科、經(jīng)營科負(fù)責(zé)合同管理工作，并視需要配備專職或兼職的管理人員。

在合同管理體制上，應(yīng)采取統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式。即由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項(xiàng)工作，對本企業(yè)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，在企業(yè)的供應(yīng)、基建、技術(shù)、設(shè)備等有合同業(yè)務(wù)的部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項(xiàng)管理本專業(yè)的合同。

2.建立健全企業(yè)各項(xiàng)合同管理制度

合同歸口管理制度。內(nèi)容包括確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求以及對合同管理人員與合同承辦人員的考核獎(jiǎng)懲等。

合同的審查制度。規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限，保證合同正確簽訂履行。

（三）提高合同管理人員素質(zhì)

1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。

3.選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4.建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

對合同法及有關(guān)合同法規(guī)、規(guī)章在企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)的合同行為及時(shí)制止、糾正，以保證國家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

對企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為及時(shí)制止、糾正，并嚴(yán)格考核，對合同管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析研究，不斷修改、完善各項(xiàng)合同管理制度。

總 結(jié)

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢，國內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，在此過程中工程界已經(jīng)開始認(rèn)識到合同管理的重要性，對合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和保證這一觀點(diǎn)早已經(jīng)達(dá)成了共識。

由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對它還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個(gè)問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項(xiàng)目管理的方方面面。

參考文獻(xiàn)：

1.劉伊生，《建筑項(xiàng)目管理》，第二版，北京：北京交通大學(xué)出版社，2005年。

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3.鄒昭唏，《企業(yè)戰(zhàn)略分析》，第一版，北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年。

篇3

工程合同是業(yè)主定義承包商工作內(nèi)容的重要法律文件，也是對承包商實(shí)施組織管理的重要依據(jù)。由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的發(fā)展變化，工程合同管理也出現(xiàn)新的變化和挑戰(zhàn)。管理理念的快速發(fā)展都需要業(yè)主轉(zhuǎn)變工程合同管理理念、采用更為科學(xué)的管理方法、提高管理效率，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織控制理論在工程合同管理中的應(yīng)用能夠在一定程度上解決上述業(yè)主的合同管理難題。

一、組織控制理論在工程合同管理中的應(yīng)用

（一）工程合同管理的輸入控制

根據(jù)組織控制理論可知，通過控制系統(tǒng)輸人的質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的控制目標(biāo)。對于業(yè)主的工程合同管理而言，通過確保招標(biāo)文件的質(zhì)量、以及選擇有競爭力的承包商能夠達(dá)到輸人控制的目的。

1．確保招標(biāo)文件的質(zhì)量。對于業(yè)主的工程合同管理而言，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量是非常重要的。工程合同管理理論和實(shí)踐都表明，招標(biāo)文件的質(zhì)量對以下合同管理目標(biāo)都有很大的影響：（1）投標(biāo)文件的質(zhì)量。如果招標(biāo)文件能夠準(zhǔn)確、清楚、詳細(xì)地定義工程范圍和工作內(nèi)容，投標(biāo)單位就能夠制訂更符合實(shí)際、更高質(zhì)量的工程投標(biāo)文件；（2）合同談判的效果。如果投標(biāo)文件不能夠準(zhǔn)確、清楚、詳細(xì)地定義工程范圍和工作內(nèi)容，業(yè)主和投標(biāo)單位在進(jìn)行合同談判時(shí)，必然需要花費(fèi)大量的時(shí)間澄清合同所存在的問題，影響合同談判的效果和進(jìn)度。所以，招標(biāo)文件的質(zhì)量對合同談判也是非常重要的；（3）合同爭端的數(shù)量。高質(zhì)量的招標(biāo)文件是形成高質(zhì)量的工程合同文件的一個(gè)前提條件，如果雙方對合同文件產(chǎn)生的誤解少、合同缺陷所產(chǎn)生的問題少，則合同爭端的數(shù)量也會相應(yīng)減少。

2．選擇有競爭力的承包商。通過選擇合適的、有競爭力的承包商能夠減少業(yè)主合同管理過程的壓力。特別是對于現(xiàn)代工程項(xiàng)目而言，設(shè)定繁冗的合同管理程序、嚴(yán)格監(jiān)督和控制承包商，已經(jīng)被證明不是一種有效的合同管理策略。相反，如果能夠選擇有競爭力的承包商，并充分授權(quán)，通過承包商的自我控制、自我管理，發(fā)揮承包商的技術(shù)和管理專長，更有利于節(jié)省投資、快速交付工程項(xiàng)目、應(yīng)對動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和承包商的雙贏。

（二）工程合同管理的行為控制

在工程合同管理中應(yīng)用行為控制的方法即是通過規(guī)定承包商應(yīng)遵守的、或合同雙方應(yīng)遵守的各種合同管理程序，以確保合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以1999年新版的HDIC施工合同條件為例，這些管理程序包括：（1）承包商提供工程設(shè)計(jì)的程序（第4.1款“承包商的一般義務(wù)”）；（2）工程的竣工試驗(yàn)程序（第9條“竣工試驗(yàn)”）和雇主接收工程的程序（第10條“雇主的接收”）；（3）工程的缺陷處理程序（第11條“缺陷責(zé)任”）；（4）工程的測量程序（第12.1款“需測量的工程”和第12.2款“測量方法”）；（5）工程的變更程序（第13條“變更和調(diào)整”，特別是第13.3款“變更程序”）；（6）工程的索賠和爭端解決程序（第20條“索賠、爭端和仲裁，’）。

（三）工程合同管理的輸出控制

根據(jù)輸出控制的基本理論，工程合同管理的輸出控制主要包括以下兩個(gè)基本途徑：

1．定義工程項(xiàng)目的基本目標(biāo)。在工程合同中，明確定義工程項(xiàng)目需要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)，能夠有效實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)。對于項(xiàng)目的進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)、HSE（安全、健康和環(huán)境）也可以采用類似的方法予以明確定義。

2．設(shè)定工程合同的激勵(lì)機(jī)制。工程合同的激勵(lì)機(jī)制包括，項(xiàng)目的誤期損害賠償費(fèi)罰款和提前竣工獎(jiǎng)金；此外，在很多工程合同中還規(guī)定如果承包商采用價(jià)值工程理念，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，承包商可以獲得額外的工程獎(jiǎng)勵(lì)等。此外，通過嚴(yán)格的竣工試驗(yàn)確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、更長的工程缺陷責(zé)任期條件，都是有效的合同輸出控制方式。

二、組織控制理論在工程合同管理中應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的問題

組織控制的三種模式都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程合同管理的基本環(huán)境，選用特定的控制模式。這三種控制模式的應(yīng)用環(huán)境受兩個(gè)方面因素的影響：即目標(biāo)結(jié)果量化的難易程度或目標(biāo)結(jié)果是否可以明確定義，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需完成任務(wù)的程序化的難易程度。根據(jù)Ouchi的研究，可以繪制如下圖所示的三種組織控制模式的應(yīng)用條件。

圖1組織控制模式的應(yīng)用條件

結(jié)合上述分析，在工程合同管理中應(yīng)用組織控制的三種模式時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面問題：

（一）業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的管理能力影響組織控制模式的選擇

如果業(yè)主有穩(wěn)定的合同管理機(jī)構(gòu)、具有很強(qiáng)的合同管理能力，則應(yīng)偏向于采用行為控制（程序控制）。反之，如果業(yè)主沒有穩(wěn)定的合同管理機(jī)構(gòu)，沒有豐富的合同管理經(jīng)驗(yàn)，則應(yīng)強(qiáng)化輸人控制，通過選擇有競爭力的承包商，在減輕業(yè)主合同管理壓力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)。

（二）不同的合同管理模式應(yīng)采用不同的組織控制模式

按照合同關(guān)系或組織結(jié)構(gòu)，工程合同管理模式可以分為傳統(tǒng)合同管理模式、設(shè)計(jì)一建造合同管理模式、EPC合同管理模式、以及BOT合同管理模式等。對于不同的合同管理模式，工作內(nèi)容在業(yè)主和承包商之間的分配是不一樣的。

1．傳統(tǒng)合同管理模式下，業(yè)主分別選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位提供工程設(shè)計(jì)和工程建造服務(wù)，業(yè)主準(zhǔn)備好施工圖以后選擇承包商并承擔(dān)主要的項(xiàng)目管理工作。

2．設(shè)計(jì)-建造合同管理模式下，業(yè)主選擇一個(gè)提供設(shè)計(jì)和建造兩項(xiàng)服務(wù)的總承包商，由總承包商承擔(dān)主要的項(xiàng)目管理

工作。

3．EPC合同管理模式下，業(yè)主選擇一個(gè)提供設(shè)計(jì)、采購和建造服務(wù)的總承包商，由總承包商承擔(dān)主要的項(xiàng)目管理工作。

4．BOT合同管理模式下，BOT承包商提供項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營等綜合服務(wù)，在特許經(jīng)營期滿后把工程移交給業(yè)主，BOT承包商所完成的工作內(nèi)容是幾種合同管理模式中最多的、也是最復(fù)雜的。

（三）不同的合同計(jì)價(jià)方式應(yīng)采用不同的組織控制模式

按照合同計(jì)價(jià)方式分類工程合同主要可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三大類。

1．總價(jià)合同（Lumpsumcontract）是合同雙方在簽訂工程合同以前，確定合同總價(jià)，承包商在這個(gè)總價(jià)的基礎(chǔ)上完成合同規(guī)定的全部項(xiàng)目內(nèi)容。對于總價(jià)合同而言，合同雙方需要對工程范圍非常明確。另一方面，總價(jià)合同所確定的工程總價(jià)在工程范圍不變的情況下是固定不變的，即既定目標(biāo)是明確的，所以應(yīng)采用輸出控制。而對于承包商實(shí)施過程的控制，相對而言不是很重要。

2．單價(jià)合同（Unitprieeeontraet）中合同雙方以工程量清單。確定工作內(nèi)容的單價(jià)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以工程單價(jià)作為工程款支付的主要依據(jù)。單價(jià)合同是單價(jià)不變、工程量可以變化的一種計(jì)價(jià)類型，主要適用于工程量或工程范圍發(fā)生變化的可能性比較大的工程項(xiàng)目。與總價(jià)合同相反，這類合同應(yīng)明確規(guī)定工程量的計(jì)量方法。所以，這種合同需要加強(qiáng)合同文件完整性的輸人控制和實(shí)施過程的行為控制（程序控制），而輸出控制就不是有效的控制模式。

篇4

[關(guān)鍵詞] 合同法 基本原則 工程管理 合同管理 施工項(xiàng)目

合同有廣義和狹義之分，狹義的合同是指債權(quán)合同，即兩個(gè)以上的民事主體之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的,合同管理的質(zhì)量會直接影響到其他項(xiàng)目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。而有效的合同管理是離不開合同法的理論支持的，只有掌握合同法的知識，才能進(jìn)行有效的合同管理。

一、合同的基本原則

1.平等原則

《合同法》第3條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方?！?/p>

平等原則是指地位平等的合同當(dāng)事人，在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致，以實(shí)現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟(jì)利益目的的原則。這一原則包括三方面內(nèi)容：

(1)合同當(dāng)事人的法律地位一律平等。在法律上，合同當(dāng)事人是平等主體，沒有高低、從屬之分，不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者。這意味著不論所有制性質(zhì)，也不問單位大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，其地位都是平等的。

(2)合同中的權(quán)利義務(wù)對等。所謂“對等”，是指享有權(quán)利，同時(shí)就應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，而且，彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。這要求當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)；要求一方不得無償占有另一方的財(cái)產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益；要求禁止平調(diào)和無償調(diào)撥。

(3)合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達(dá)各自的意見，并就合同條款取得一致后達(dá)成的協(xié)議。

2.自愿原則

自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿決定和高速相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3.公平原則

公平原則作為合同法的基本原則，其意義和作用是：公平原則是社會公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求。將公平原則作為合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則，可以防止當(dāng)事人濫用權(quán)力，有得保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和平衡當(dāng)事人之間的利益。

4.誠實(shí)信用原則

誠實(shí)作用原則要求當(dāng)事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過程中，都要誠實(shí)，講信用，相互協(xié)作。

5.不得損害社會公共利益原則

遵守法律，尊重公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益是合同法的重要基本原則。

二、合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，合同管理的質(zhì)量會直接影響到其他項(xiàng)目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。而有效的合同管理是離不開合同法的理論支持的，只有掌握合同法的知識，才能進(jìn)行有效的合同管理。

影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即“4M1E”，指:人(Man)、材料(Material)、機(jī)械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.人的管理

在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。更為重要的是提高人的質(zhì)量意識，形成人人重視質(zhì)量的項(xiàng)目環(huán)境。

2.材料的管理

材料管理包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

3.機(jī)械的管理

機(jī)械管理包括施工機(jī)械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備，正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。為此要健全人機(jī)固定制度、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄制度、上崗證制度、崗位責(zé)任制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.方法的管理

這里所指的方法的管理,包含施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工方案、施工工藝等的控制,主要應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理,有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

篇5

建筑管理中合同的功能主要是對建設(shè)過程中發(fā)生糾紛時(shí)進(jìn)行運(yùn)用的法律依據(jù)，同時(shí)也是保證建設(shè)施工順利進(jìn)行的有效手段。但是在現(xiàn)目前的建筑行業(yè)合同管理中，還存在著許多的問題，需要我們對此進(jìn)行完善和對加強(qiáng)合同管理的相應(yīng)措施進(jìn)行運(yùn)用，以此提升建筑合同管理的基礎(chǔ)上完善建筑管理，推動(dòng)建筑行業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展。

1當(dāng)前建筑市場現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對現(xiàn)代化城市的建設(shè)，促使建筑行業(yè)的發(fā)展，但是從現(xiàn)目前建筑行業(yè)市場交易的情況來看，普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現(xiàn)狀，促使在在發(fā)展建筑活動(dòng)中不同建筑企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑢ㄖこ痰某邪p方對自身缺乏自律意識，促使整個(gè)建筑市場處于混亂的狀態(tài)。除此之外我國的建筑企業(yè)在適應(yīng)國際市場競爭上適應(yīng)相應(yīng)的規(guī)則較差，促使錯(cuò)過了許多的發(fā)展機(jī)會?；诖司托枰嚓P(guān)建筑企業(yè)對內(nèi)部的施工管理合同進(jìn)行完善優(yōu)化和控制，促進(jìn)國內(nèi)的建筑企業(yè)之間轉(zhuǎn)變競爭觀念，提升對建筑市場規(guī)范的意識，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2合同管理在建設(shè)管理應(yīng)用中存在的問題

2．1合同的雙方缺乏法律意識

建筑管理中合同管理應(yīng)用中存在的問題首先體現(xiàn)在合同的雙方法律意識的缺乏，這也是現(xiàn)在建筑企業(yè)管理中存在的普遍問題。主要原因是建筑企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同的過程中，合同內(nèi)容中文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)條款不夠完善，以及在未來對合同雙方進(jìn)行履行義務(wù)和對承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任劃分歸責(zé)埋下隱患。其次還有一項(xiàng)問題在建筑企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生，主要是簽訂的勞務(wù)合同是具有不公平形式的合同，其中以一方的利益為主，對進(jìn)行違約的部分進(jìn)行處置也不夠明確。這種情況下就容易發(fā)生合同的一方不履行義務(wù)，造成另一方進(jìn)行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性，對同一個(gè)建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發(fā)生最為主要的原因是進(jìn)行簽訂合同的一方對法律意識的淡薄造成的，以此促使建筑工程合同管理難度加深。

2．2合同管理制度不健全

合同作為一種規(guī)章制度主要是用于進(jìn)行簽訂的雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的劃分，對雙方開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須按照合同中的規(guī)定進(jìn)行操作。但是在現(xiàn)目前中對合同的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這種情況的體現(xiàn)首先是在進(jìn)行合同簽訂的過程中，雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業(yè)中任何部門中的一個(gè)人就能夠代表公司進(jìn)行合同的簽訂，最后出現(xiàn)問題時(shí)導(dǎo)致對責(zé)任進(jìn)行相互的推諉。其次是合同中的細(xì)節(jié)問題，由于是由不專業(yè)的人員簽訂導(dǎo)致對合同內(nèi)容中一些重要的問題進(jìn)行忽略，促使合同在實(shí)施的過程中困難。最后是對合同進(jìn)行隨意的修改，嚴(yán)重影響和違反了我國合同法的規(guī)定，為企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

2．3合同管理人員素質(zhì)不高

對建筑工程的合同進(jìn)行管理，所涉及到的相關(guān)知識包括:建筑工程專業(yè)的技術(shù)、財(cái)務(wù)知識、法律知識和管理知識等多種知識結(jié)構(gòu)組成，對進(jìn)行管理的人員要求比較高。而在現(xiàn)實(shí)中，建筑企業(yè)將合同管理多數(shù)是將它劃分到行政管理中，我們知道行政管理人員多數(shù)是文科生，對理工科方面的知識相對缺乏，其次是現(xiàn)代的一些管理人員的本身素質(zhì)較差，在進(jìn)行合同管理上更是馬馬虎虎，對合同中的相關(guān)法律條例認(rèn)識和運(yùn)用不明確，不能夠有效的進(jìn)行合同管理。

3加強(qiáng)施工合同管理的策略

3．1規(guī)范建筑工程合同談判與簽訂工作

建筑施工企業(yè)進(jìn)行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進(jìn)行明確的規(guī)范。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)首先是對合同中的框架和內(nèi)容進(jìn)行基本的了解。合同的構(gòu)成部分主要是:條款、協(xié)議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內(nèi)容。其次是對合同中的工期、質(zhì)量、造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行了解，這也是建筑合同中主要的部分，企業(yè)管理者在進(jìn)行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理這三部分管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對后期的工程驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照簽署的合同協(xié)議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發(fā)生工程造價(jià)的糾紛，對此就需要合同中對價(jià)款的調(diào)整的范圍、程序和方法做出明確的規(guī)定。最后是對工程款按照每月結(jié)算的方式進(jìn)行，在合同中積極履行付款和結(jié)算的程序內(nèi)容。

3．2對工程施工合同進(jìn)行規(guī)范管理

這項(xiàng)內(nèi)容主要是在合同簽訂完成后，合同中對簽訂雙方規(guī)定了在利益、義務(wù)和權(quán)力上都做出了明確的劃分，因此雙方在執(zhí)行的過程中都需要嚴(yán)格的遵守。因此需要對合同的履行進(jìn)行規(guī)范的管理，主要是對工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度上采取專業(yè)、規(guī)范的管理，定期對管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教育，對違約的后果進(jìn)行分析，以此維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益。

3．3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要是在合同中引入工程擔(dān)保制度，以此最大限度的降低當(dāng)事人進(jìn)行合同索賠的風(fēng)險(xiǎn)。主要是簽訂的雙方在簽訂的過程中對各方面的因素進(jìn)行充分的考慮，對合同風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測，進(jìn)行有效的合同管理方法索賠的策略制定，需要對整個(gè)工程施工狀況進(jìn)行定時(shí)的勘察，根據(jù)實(shí)際的情況和法律知識對自身權(quán)益進(jìn)行合法的維護(hù)。

4結(jié)語

本文是基于對合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用的研究，對此進(jìn)行研究主要是通過對現(xiàn)代建筑行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解以及現(xiàn)代建筑管理中合同管理在其中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且針對這些情況提出相應(yīng)的策略，通過對合同中規(guī)范和談判工作的開展、對工程施工合同進(jìn)行規(guī)范管理、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理這三方內(nèi)容，以此促進(jìn)合同管理在建筑管理中應(yīng)用的加強(qiáng)，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇6

第一，加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面，市場經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性，違反合同的行為要受到法律的制裁；另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商在履行合同的過程中，必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù)，必然要受到承包商的重視，把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化，也促使企業(yè)認(rèn)識到，在工程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同，這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，才能組織生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營活動(dòng),必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目；也只有通過履行和管理合同完成工程項(xiàng)目，并繼而取得收入和營業(yè)利潤。企業(yè)只有對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合，高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)利潤增值。相反，如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生，必然要給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)不必要的開支和費(fèi)用，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。

第三，加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，不僅給國家和企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，破壞了社會主義的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理，才沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患，其結(jié)果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi)，也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長期合作關(guān)系。所以，加強(qiáng)合同管理對于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止，給國家、社會和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，敗壞了社會風(fēng)氣，污染了社會環(huán)境。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，純潔社會環(huán)境。

二、合同管理的基本原則

同其它行業(yè)一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。

（一）合法管理原則

經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則，才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道，保障社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說來必須符合《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求，并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?，合同?yīng)遵循一般的公平公正誠信等原則。法律明確禁止的，應(yīng)通過一定的技術(shù)處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的，合同管理不得為之。

（二）全面管理原則

完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾?，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會影響整個(gè)管理工作的績效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面：第一，締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段，包括了解對方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等，是合同管理的核心環(huán)節(jié)；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關(guān)注對方履約等，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障；第四，爭議處理階段，這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，但關(guān)系當(dāng)事人利益，也應(yīng)妥善管理。

（三）分類管理原則

分類管理原則的要義在于不同種類的合同，具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，依簽約的對象分，可分為內(nèi)部合同與外部合同，內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理，對于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對簡單；對于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復(fù)雜一些。

（四）流程管理原則

流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé)，對合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善合同管理的權(quán)限指引，對合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對付應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)慣常性工作，應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門人員，確定合理的程序，明確分工與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是管理細(xì)化及專業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門專業(yè)領(lǐng)域的知識資源，更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門與人員的職責(zé)，在協(xié)作管理的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。

三、合同管理的具體工作

在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手，也就是說總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理，同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。

（一）合同的分階段管理

合同目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定

的義務(wù)；其次是如發(fā)生對方履行義務(wù)不完全時(shí)，要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?。如果收到對方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí)，對無異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關(guān)證明，以便明確責(zé)任。

4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。

合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過程中的所有資料，都應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)收集和保存、整理編號裝訂，及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據(jù)可查，從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。

對企業(yè)合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證了合同管理的綜合質(zhì)量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評價(jià)工作，通過對合同管理有關(guān)制度的評價(jià)，按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到制度執(zhí)行有效。

1、合同歸口管理制度

合同歸口管理制度是指對企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。

2、合同分類專項(xiàng)管理制度

企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度,包括:專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3、合同授權(quán)委托制度

企業(yè)對外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書,規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。

4、合同的審查制度

合同的專業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過嚴(yán)密的審查,方能對外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。

5、合同的公證制度

在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對合同公證工作的管理。

6、合同專用章管理制度

合同專用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統(tǒng)一保管、使用;合同專用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門編號、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續(xù);對濫用合同專用章或者對合同專用章管理不善的責(zé)任人的處理等。

7、合同臺賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

合同臺賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對合同雙方當(dāng)事人、合同編號、標(biāo)的物類別、標(biāo)的物名稱、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺賬;合同變更、解除臺賬和違約合同登記臺賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。

8、合同歸檔制度

企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門。合同管理人員對已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對履行完畢的合同,按會計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。

篇7

Abstract: communication engineering tender documents and tender is the main component of engineering contract, is the basis of engineering project contract management. So the project tendering stage is the process of making the contract, the project construction implementation stage is the implementation of the contract. Signing and execution, with foreign attaches great importance to contract all obligations by contract, contract management has always been the weak link in the field of engineering construction in China. At first, this paper analyses the current situation of the communication engineering bidding are analyzed, and then discusses the communication project bidding and contract management of the relationship impact on contract management, finally for enterprise planning and contract management are discussed in detail the problems existing in the solution.

Key words: communication engineering; The bidding; Contract management; agent

中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、通信工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

最近幾年，我國的通信工程招標(biāo)投標(biāo)市場已經(jīng)確立了公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這就要求投標(biāo)者必須熟練地掌握施工要求、合理選用定額、計(jì)量支付內(nèi)容以及工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，利用分析和費(fèi)率來調(diào)整、計(jì)算來定格合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)。我國招投標(biāo)制度體系不斷的完善，將有利于我國對通信工程施工企業(yè)的管理水平的大幅度提高，也可以規(guī)范通信工程市場、節(jié)省通信工程的開支、完善通信產(chǎn)業(yè)的投資。

（一）評標(biāo)手段

我國通信工程招投標(biāo)的評標(biāo)手段主要有最低評標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、綜合評估法和雙信封評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。通信工程一般都采用合理低價(jià)法來進(jìn)行工程施工的招標(biāo)，使用亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目和技術(shù)含量較低、工程規(guī)模較小的工程可使用最低評標(biāo)價(jià)法。

（二）標(biāo)段劃分

劃分通信工程施工標(biāo)段的應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、管理措施機(jī)械化程度及行政區(qū)域情況等因素來確定。標(biāo)段可以劃得較小主要是針對小型的專業(yè)化施工隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段很大的主要是面向大型工程承包單位招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段一旦劃分的區(qū)段太小，業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍的增加，會使施工成本增加對工程的投資控制是不利。

通信項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系對合同管理的影響

（一）通信工程中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

通信工程的招標(biāo)與投標(biāo)，與施工的合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)不僅要仔細(xì)監(jiān)督工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，而且要監(jiān)督施工項(xiàng)目合同的簽訂與履行。首先是因?yàn)橥ㄐ殴こ痰恼袠?biāo)投標(biāo)的過程，是施工的合同談判與簽訂的過程，也就是雙方提出提議和接受提議與協(xié)商的過程。不僅如此，從市場交易的行為上來看，工程的招標(biāo)投標(biāo)過程也是交易行為的過程，在承發(fā)包的雙方簽訂完成施工合同之后，通過合同這種法律形式，交易行為被正式確定下來，如此，雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系受到法律的制約與保護(hù)。

另外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項(xiàng)條款的履行情況才能體現(xiàn)。只有將招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理密切地結(jié)合起來，才能使通信工程市場更加健康、迅速地發(fā)展起來。

（二）通信項(xiàng)目招投標(biāo)對合同管理的影響

1、項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量

項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。項(xiàng)目法人制是“四項(xiàng)制度”的核心和關(guān)鍵，項(xiàng)目法人處于中心地位，起主導(dǎo)作用，按照《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。

2、招標(biāo)工作和合同管理脫節(jié)

招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件和合同，在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí); 另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。

3、評標(biāo)方法有待完善

目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法只看經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，技術(shù)標(biāo)只作合格性審查，由于目前通信市場主體還不夠成熟，各方主體信用觀念淡薄，社會信用體制不健全，缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制，以工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚未建立起來，綜合評分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競爭，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，通過此方法選擇出的中標(biāo)單位往往不是那些報(bào)價(jià)合理、實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)，反而常是些實(shí)力不強(qiáng)、報(bào)價(jià)較高的施工企業(yè)。而通信工程施工技術(shù)要求高施工技術(shù)和管理水平特別重要，選擇的施工企業(yè)素質(zhì)如何，會對工程合同管理帶來最直接的影響。

對于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法

（一）要健全管理機(jī)制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)

招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理出一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)通信工程市場的交易過程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。

（二）推行代建制

在工程建設(shè)中推行代建制，可以較好地解決通信項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作掌控不力的問題?！按ㄖ啤笨梢越鉀Q現(xiàn)行通信體制中建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任不清的問題，以合同的形式確定投資者、建設(shè)項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目使用單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立建設(shè)市場約束和競爭激勵(lì)機(jī)制，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范、科學(xué)管理。代建制的優(yōu)點(diǎn)是：

通過委托或公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的組織管理，將現(xiàn)行工程項(xiàng)目基本建設(shè)中“建設(shè)和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和使用為兩個(gè)獨(dú)立的單位”，有利于項(xiàng)目建設(shè)單位的專業(yè)化，有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資，從而保證政府投資的高效益。

可以克服人為影響，基本杜絕超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)和超投資的建設(shè)現(xiàn)象。

在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下，建立健全項(xiàng)目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機(jī)制，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）正確處理招投標(biāo)和合同管理二者相輔相成的關(guān)系，維護(hù)通信市場秩序

1、正確處理招投標(biāo)和合同管理而這相輔相成的關(guān)系

通信建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)與施工合同管理有著密不可分的聯(lián)系，因此，招投標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)密監(jiān)督建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的開展，又要監(jiān)督管理施工合同的簽訂和履行。監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標(biāo)工作全過程。項(xiàng)目法人改變觀念，不能過分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因?yàn)閮烧叩男畔⑹遣粚ΨQ的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖，招標(biāo)人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)畢竟是以贏利為目的，而且目前對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績考核是以中標(biāo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)感到壓力較大，所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標(biāo)人有足夠的判斷能力。項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)過程，監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中，對合同的制訂和實(shí)施有一個(gè)整體的控制，從而降低因項(xiàng)目法人經(jīng)驗(yàn)不足對合同執(zhí)行不力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、維護(hù)通信市場秩序

通信工程項(xiàng)目的市場秩序是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。按照中標(biāo)的條件來簽訂合同，是招標(biāo)投標(biāo)的一項(xiàng)基本原則。一旦把招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相分離，忽視招標(biāo)投標(biāo)與合同簽訂之間的有機(jī)聯(lián)系，就會失去招標(biāo)投標(biāo)對于雙方的約束，我們將更加難以控制不正當(dāng)?shù)母偁幍冗`法違規(guī)行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件的制約下，若市場盲目追求自身利益而發(fā)生違法違規(guī)的操作事項(xiàng)，必然導(dǎo)致其秩序的混亂，會發(fā)生更多的不正當(dāng)競爭、高估冒算、違反法定程序、偷工減料弄虛作假等擾亂市場秩序的欺詐行為。這不僅影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和效益，而且會損害社會公眾利益，敗壞社會的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語

綜上，我國通信工程招投標(biāo)活動(dòng)存在著許多的不規(guī)范問題，這也逐漸引起了人們的重視，工程招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下作為工程承發(fā)包的主要形式，在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，針對目前國內(nèi)通信工程招投標(biāo)的問題，我們應(yīng)該積極采取合同管理的方法來解決我國通信工程市場存在的一些不合理、不科學(xué)的問題，以保證我國通信工程健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程項(xiàng)目管理是把“通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。

1.合同管理中的成本控制合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。

1.1掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面?！俺杀痉纸狻狈ㄔ趯?shí)踐中，工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況：對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià)，當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí)，對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對方是不會同意降價(jià)的。在這種情況下，對于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是：先讓對方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對照市場價(jià)與對方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價(jià)格降下來。

1.2樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià)，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些；合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù)；道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意，項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來會有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

2.成本管理中的合同規(guī)范

2.1成本管理中合同規(guī)范之必要性合同管理則是深化成本管理的突破口，項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程，實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1加強(qiáng)合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測預(yù)控?zé)o論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同（包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)，因此，項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2強(qiáng)化合同履約過程管理，全時(shí)段有效控制成本成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。

篇9

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長、成本高，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運(yùn)工程施工中合同管理問題

（一）合同糾紛問題

在水運(yùn)工程施工過程中，當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候，沒有將一些爭議寫進(jìn)合同條款中，如果發(fā)生爭議，只是草草了事，或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

（二）合同意識薄弱

當(dāng)事人雙方在簽約的過程中，將相關(guān)爭議寫進(jìn)了合同中，但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過程中，由于合同意識薄弱，當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，一旦引發(fā)爭議，多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來解決。

（三）《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布，水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實(shí)踐過程中對合同法的執(zhí)行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差，有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問題。

二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法

（一）解決合同糾紛問題

在水運(yùn)工程施工合同簽約過程中發(fā)生了糾紛，當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來解決問題，如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商，或者調(diào)解失敗的，可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書面形式提交自己的意見，然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請。當(dāng)事人在施工合同中沒有簽訂仲裁條款，同時(shí)又沒有形成書面協(xié)議的，可以向人民法院提訟。

（二）強(qiáng)化合同意識

水運(yùn)工程施工合同是整個(gè)工程在施工的過程中約束雙方行為的一個(gè)準(zhǔn)則。工程施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同，都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來完成合同中的施工任務(wù)。因此，在水運(yùn)工程施工過程中，要強(qiáng)化合同意識，要充分認(rèn)識到施工中的所有活動(dòng)都受到合同的約束，整個(gè)工程的施工要圍繞合同來進(jìn)行。

（三）普及《合同法》相關(guān)法律知識，培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下，水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識，培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個(gè)管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識，并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。

（四）建立合同管理部門，聘請專業(yè)的合同管理人員

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理，應(yīng)該建立合同管理部門，聘請專業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作，應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門的重要組成部分，同時(shí)也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

（五）明確合同管理目標(biāo)

合同管理目標(biāo)是指一切活動(dòng)都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo)，并且將整個(gè)管理過程進(jìn)行分階段的管理，同時(shí)還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評估制度。這樣，才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。

（六）制定合同范本制度

制定合同范本制度，有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律，使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計(jì)劃的施工，在制定合同范本制度的時(shí)候，其條款要真實(shí)全面，避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外，通過制定合同范本制度，有利于發(fā)揮合同管理部門的職能，加大合同管理的監(jiān)督力度，有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛問題，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，對水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動(dòng)性作用。

三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)

（一）控制工程投資

由于水運(yùn)工程的工程量大，在施工的過程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對工程投資進(jìn)行有效的控制，那么就會出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，在水運(yùn)工程施工的過程中要提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)。

（二）控制工程施工進(jìn)度

對水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制，主要是對施工計(jì)劃、施工工序、施工時(shí)間，按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計(jì)劃，然后在整個(gè)工程具體實(shí)施以后，核對施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容，核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計(jì)劃來完成，如果核對的結(jié)果不能與計(jì)劃中的施工進(jìn)度吻合，那么就應(yīng)該及時(shí)采取一些挽救措施或者將沒有按計(jì)劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改，直到完成整個(gè)水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過程才算完成任務(wù)。

（三）控制工程施工質(zhì)量

水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個(gè)工程要滿足人們的需求，符合國家相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何，直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，其安全可靠性必須能夠滿足社會需要。

水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任，工程施工的所有活動(dòng)都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙方的所有活動(dòng)都受合同的約束，因此，在水運(yùn)施工過程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。

在我國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過程中，合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規(guī)定的內(nèi)容中，合同發(fā)揮的作用是能對當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解，也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)，履行自己的義務(wù)，把履行義務(wù)放在首要位置，在水運(yùn)工程施工過程中，出現(xiàn)的意外事故，都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時(shí)解決。因此，在整個(gè)水運(yùn)施工過程中，水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問題。

從水運(yùn)工程施工管理方面來看，合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展，就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍，要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備，不斷提高工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為整個(gè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理，就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時(shí)對施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，最后完成一個(gè)符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié)：

綜上所述，水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時(shí)還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說，優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員，在合同管理的過程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識，當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候，要在意見上達(dá)成一致，要尊重雙方之間的想法，一個(gè)好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計(jì)劃，在施工中能夠及時(shí)處理各種復(fù)雜問題。對于需要變動(dòng)的合同內(nèi)容，水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對合同進(jìn)行重新審核，如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更，那么，合同管理人員就應(yīng)該對合同進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.

篇10

包項(xiàng)目合同是總承包商開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，工程合同的管理能力是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。

1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位及現(xiàn)狀

抓住合同管理才是抓住了問題的本質(zhì)。對工程企業(yè)來說，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場及參與市場競爭的能力；同時(shí)，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對于正常的工程項(xiàng)目，合同管理的成功與失敗對工程造價(jià)的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項(xiàng)目中的地位如此重要，但對于合同管理的研究，卻沒有獲得應(yīng)有的地位。當(dāng)前我國的項(xiàng)目管理中，普遍采取的是美國項(xiàng)目管理協(xié)會的PMI管理體系，研究重點(diǎn)也是以下九大問題的管理：以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒有被列入PMI管理手冊，并不是因?yàn)楹贤芾聿恢匾?，而是因?yàn)楹贤芾硪呀?jīng)成為了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實(shí)到合同中，按合同文字說話及執(zhí)行項(xiàng)目已經(jīng)成為美國及其他發(fā)達(dá)國家的工作習(xí)慣。然而，我國由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，合同的權(quán)威性很難樹立。有些中方企業(yè)會因無法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過程中法律意識淡薄導(dǎo)致。

2工程合同管理的主要內(nèi)容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對合同執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體包括合同造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。

3工程總承包項(xiàng)目中合同管理的特點(diǎn)

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目較龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程參加及設(shè)計(jì)的單位和分包較多，對技術(shù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，所以，在工程總承包項(xiàng)目的合同管理過程中，會因?yàn)檫@些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵?，主要體現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價(jià)值量大，合同價(jià)格高，所以合同管理的經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過程中，干擾因素更多，合同變更會更加頻繁，稍大點(diǎn)的工程在合同執(zhí)行過程中的變更可能會有幾百項(xiàng)，因此，合同管理是動(dòng)態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。

4加強(qiáng)合同管理的建議及意見

4.1動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行合同管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)整

在項(xiàng)目施工過程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實(shí)施過程中難免會偏離初定的總目標(biāo)，因此要用動(dòng)態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控合同管理的目標(biāo)。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、及準(zhǔn)確、詳細(xì)的現(xiàn)場記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計(jì)劃、現(xiàn)場施工記錄組織每日會簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)?；谶@些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地分析施工進(jìn)度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取調(diào)整措施。

4.2將合同事件及目標(biāo)分解

項(xiàng)目開始初期，項(xiàng)目管理組應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責(zé)和工程范圍。然后將項(xiàng)目的總體目標(biāo)明確，并將各個(gè)項(xiàng)目事件的責(zé)任分解到各個(gè)專業(yè)、各個(gè)時(shí)間段。這樣，工程的總目標(biāo)及任務(wù)被分解成各階段、各小項(xiàng)，對這些小目標(biāo)分階段、分工組的進(jìn)行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

4.3合同管理要專業(yè)化、科學(xué)化

除對項(xiàng)目管理人員組織必要的合同條款培訓(xùn)，實(shí)行全員參與合同管理，更重要的是，每個(gè)總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)過法律，其職責(zé)是對合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合同管理程序及編號程序，建立數(shù)據(jù)庫對合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會急劇增長，單純依靠人工方法無法更準(zhǔn)確便捷地查找資料，不能依賴回憶來維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，盤活項(xiàng)目的信息資產(chǎn)。

總之，合同管理是目前我國工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國企業(yè)走向國際總承包市場的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強(qiáng)合同管理，希望能對工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第1版.