導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及對(duì)策，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

結(jié)算審核，即指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。包括審核竣工結(jié)算編制依據(jù)、審核工程量、審核施工企業(yè)資質(zhì)以及審核工程合同等。其主要是通過(guò)科學(xué)、技術(shù)原理以及經(jīng)濟(jì)、法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定和控制問(wèn)題，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、送電線路工程結(jié)算審核過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者出入會(huì)更大，有些施工單位把已取消的施工項(xiàng)目仍列入結(jié)算計(jì)取工程費(fèi)用。

2.更換變更聯(lián)系單及簽證。有些施工單位利用聯(lián)系單來(lái)做文章，辦理有利于己的聯(lián)系單，故意刪除、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單的內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用打下基礎(chǔ)。簽證是雙方就施工過(guò)程中涉及合同外工程所作的簽認(rèn)證明。有些簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等，承包方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)，更有甚者更改簽證單部分?jǐn)?shù)據(jù)。

3.工程量冒算。工程量的計(jì)算正確與否，直接影響工程造價(jià)。有些施工單位不依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，盲目擴(kuò)大工程量。比如：裝置性材料的工地運(yùn)輸中，人力運(yùn)輸及拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距已經(jīng)單獨(dú)計(jì)算，計(jì)算汽車運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距時(shí)又包含了人力運(yùn)輸及拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距；有些預(yù)算員計(jì)算張力架線工程的線材運(yùn)輸時(shí)，把人力運(yùn)輸也計(jì)算了；在計(jì)算張力架線時(shí)，又單獨(dú)計(jì)算了耐張金具及耐張絕緣子串的安

裝。高壓電纜頭制作單位是每三相一套，有的預(yù)算員卻把一個(gè)三相的電力電纜頭按芯數(shù)計(jì)算為三套，造成重復(fù)計(jì)算工程量的過(guò)錯(cuò)

4.提高材料價(jià)格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)格多元化，為準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)帶來(lái)諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期問(wèn)大部分材料的價(jià)格在不同時(shí)段、不同品牌之間往往差距較大，施工用低等級(jí)材料，結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)暫定價(jià)交予建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。

二、送電線路工程結(jié)算審核中常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

1.扎實(shí)做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過(guò)程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計(jì)劃。

2.深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料。一般來(lái)說(shuō)，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進(jìn)行全面審核。不過(guò)，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，應(yīng)通知項(xiàng)目管理人員和施工方到場(chǎng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對(duì)工程整體的感性認(rèn)識(shí)，還可對(duì)一些變更、簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，同時(shí)可以核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、使用的材料設(shè)備等是否與竣工圖一致，實(shí)地查證是否有項(xiàng)目核減后未如實(shí)辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結(jié)算書(shū)面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項(xiàng)目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過(guò)結(jié)算審核，造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。

3.熟知工程量計(jì)算規(guī)則。一個(gè)單位工程的工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是核算工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。工程量計(jì)算錯(cuò)誤，就會(huì)造成結(jié)算造價(jià)的不實(shí)。熟知工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算工程量尤為重要。比如：在計(jì)算流砂基坑挖填時(shí)，無(wú)論基坑深度為多少，只能計(jì)算基礎(chǔ)底寬加施工操作裕度，超出基礎(chǔ)的墊層寬度及放坡系數(shù)均不得考慮，否則就會(huì)出現(xiàn)工程量冒算現(xiàn)象。

4.選擇合適的審查方法。由于施工企業(yè)管理水平不同，造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力有差別，因此編制建筑工程結(jié)算的質(zhì)量差異很大。由于工程規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，因此針對(duì)不同的工程項(xiàng)目需采用不同的審查方法，如全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、對(duì)比審查法、分組審查法等，審查前應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選定合適的審查方法。實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，靈活運(yùn)用。例如：鐵塔砼基礎(chǔ)澆制中已經(jīng)包括了模板安裝、拆除及其攤銷費(fèi)用，計(jì)算了鐵塔砼基礎(chǔ)澆制子目，就不能再單獨(dú)計(jì)算模板費(fèi)用，否則就重復(fù)計(jì)算。

5.材料的審核。對(duì)材料的審核，應(yīng)區(qū)分不同情況重點(diǎn)審核材料的量和價(jià)，審核原則如下：

（1）招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)包干的材料，不得因市場(chǎng)的起伏變化予以調(diào)整。

（2）對(duì)合同中約定的暫定材料價(jià)格和施工中新增的材料價(jià)格，應(yīng)將甲乙雙方簽認(rèn)的材料價(jià)格作為結(jié)算價(jià)格，要注意雙方簽認(rèn)的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)（不含采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放的價(jià)格）、落地價(jià)（包括采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放等到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格）、安裝到位價(jià)（包括采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放及安裝到位的價(jià)格），應(yīng)區(qū)別對(duì)待。材料的消耗量的確定要根據(jù)合同約定執(zhí)行，是按照消耗量定額的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，還是按承包單位投標(biāo)時(shí)的投標(biāo)消耗量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，這一點(diǎn)要分清。

（3）對(duì)于合同中約定由建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的材料，應(yīng)重點(diǎn)審查材料的量和劃撥單價(jià)，有時(shí)同種材料的供應(yīng)批次不同材料的劃撥價(jià)格會(huì)有所不同；而材料的消耗量和實(shí)際供應(yīng)量也會(huì)有所不同，當(dāng)實(shí)際供應(yīng)量大于消耗量時(shí)，超出部分的材料價(jià)按市場(chǎng)價(jià)劃撥，當(dāng)實(shí)際供應(yīng)量小于消耗量時(shí)，材料量的差額部分按計(jì)價(jià)定額的價(jià)格計(jì)取（結(jié)算中不予扣除）。

三、工程結(jié)算審核后分析

工程結(jié)算審核完成后，應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析以下三個(gè)方面：與合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析增加造價(jià)占合同價(jià)的比例、合同內(nèi)增加造價(jià)占增加總造價(jià)的比例、合同外增加造價(jià)占增加總造價(jià)的比例。一般增加工程造價(jià)占合同價(jià)的比例超過(guò)10%時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析造成的原因，通常原因有：

1.設(shè)計(jì)圖紙考慮不周全，招標(biāo)倉(cāng)促：設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，招標(biāo)時(shí)暫定項(xiàng)目多，施工中不得不發(fā)生必要的變更簽證，造成停窩工、返工多，造成很大的浪費(fèi)，并增加工程造價(jià)。招標(biāo)時(shí)使用了不完善的施工圖紙進(jìn)行招標(biāo)，以至于實(shí)際施工圖與招標(biāo)圖紙出入大，就必然造成結(jié)算超預(yù)算的結(jié)果。

2.工程量清單編制質(zhì)量不高，有丟項(xiàng)、落項(xiàng)或工程量誤差大，項(xiàng)目特征描述不清或錯(cuò)誤，工程結(jié)算時(shí)調(diào)整量大，造價(jià)變化大。

3.竣工圖紙質(zhì)量差，大多數(shù)竣工圖紙根本沒(méi)有變更標(biāo)示，就拿施工圖做竣工圖，竣工圖章一蓋了事，不僅影響了工程結(jié)算的進(jìn)度，而且也會(huì)影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

考慮到我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上選擇送電線路工程結(jié)算這一措施，要想保證結(jié)算審核工作的質(zhì)量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復(fù)雜，作為結(jié)算審核的工作人員，要做到結(jié)算審核更加合理，必須學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能讓結(jié)算審核與實(shí)際情況相呼應(yīng)，才能處理好現(xiàn)今電力企業(yè)中存在的各樣問(wèn)題、現(xiàn)象，才能保證咨詢市場(chǎng)的有序性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙月英.工程結(jié)算審核中的幾點(diǎn)體會(huì)[J].中國(guó)工程咨詢，2011，（5）：23―24.

篇2

油田地面工程主要包括產(chǎn)能建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)方面，大量油田建設(shè)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行野外施工作業(yè)，具有工程類別多、建設(shè)規(guī)模大、投資費(fèi)用高、工程施工管理難度大等特點(diǎn)。油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)是油田工程造價(jià)管理的末端工作，也是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)口，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。但是，由于工程造價(jià)管理過(guò)程中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使工程在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)存在很多問(wèn)題，在一定程度上也影響和制約著工程結(jié)算審計(jì)工作的有效開(kāi)展。在這里就油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

（一）政策性強(qiáng)

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，有效控制工程投資，國(guó)家、地方及石油行業(yè)內(nèi)部都制定了相關(guān)的建設(shè)政策法規(guī)、統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)規(guī)則。審計(jì)人員在熟悉相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，必須及時(shí)掌握國(guó)家政策的調(diào)整及相關(guān)定額的變化，使工程造價(jià)的結(jié)算更趨于確切、合理，符合規(guī)定。

（二）涉及面廣

油田地面工程涉及建筑工程、安裝工程、市政工程等專業(yè)，在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)不僅要熟悉掌握相關(guān)專業(yè)定額，同時(shí)還要了解建筑材料供應(yīng)、建筑圖紙變更、相關(guān)國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格變動(dòng)等各個(gè)方面信息。

（三）專業(yè)要求高

為了能夠更準(zhǔn)確合理地進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，在熟悉掌握國(guó)家規(guī)定工程計(jì)價(jià)政策和依據(jù)的同時(shí)，還必須熟悉和掌握油田地面建設(shè)工程的施工方案、工藝要求等具體情況。同時(shí)，審計(jì)人員在精通圖紙識(shí)讀，準(zhǔn)確判斷材料單價(jià)的同時(shí)還必須熟悉各類工程造價(jià)軟件，從而實(shí)現(xiàn)工程竣工結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確、高效。

二、油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）結(jié)算送審不及時(shí)

油田企業(yè)機(jī)構(gòu)較為龐大，每年的工程量繁多，很多施工單位在工程竣工驗(yàn)收合格后不能及時(shí)編制結(jié)算資料，而是在年底集中送審，這就造成了審計(jì)工作任務(wù)不平衡的局面。

（二）工程合同不完善

建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)，在一些專用條款上沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的推敲，對(duì)一些可變因素沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，合同條款存在缺陷；施工單位由于迫于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，在訂立合同時(shí)低定價(jià)、低利潤(rùn)簽訂價(jià)格條款，在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)實(shí)際發(fā)生價(jià)格與合同價(jià)相差較遠(yuǎn)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證不完善

在施工管理過(guò)程中，有些工作人員不注重相關(guān)資料的管理，使得結(jié)算資料不夠完整、全面。對(duì)于個(gè)別簽證，由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏責(zé)任心，在沒(méi)有核實(shí)施工方簽證的情況下進(jìn)行簽字確認(rèn)，造成重復(fù)簽證、多計(jì)工程量、簽證要素不全等多種問(wèn)題。

（四）材料價(jià)格不審核

有些建設(shè)單位不經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研就進(jìn)行材料認(rèn)價(jià)，在結(jié)算審計(jì)時(shí)認(rèn)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格差異較大，甲乙雙方在工程計(jì)價(jià)政策和材料認(rèn)價(jià)方面存在意見(jiàn)分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送審，在最終結(jié)算審計(jì)中造成資料遺失。

（五）工程計(jì)量不真實(shí)

有些施工單位利用高套定額、高取費(fèi)、重復(fù)計(jì)量的方法提高造價(jià)，有些結(jié)算編制人員在對(duì)工程圖紙和材料信息不了解的情況下，不進(jìn)行實(shí)地考察，甚至有意抬高工程總造價(jià)以獲取更多的編制費(fèi)用。

三、油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)的可行性對(duì)策

（一）建設(shè)單位在工程竣工后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收

督促施工單位在工程項(xiàng)目竣工前20日內(nèi)編制完成工程結(jié)算書(shū)，并整理好工程結(jié)算審計(jì)所需資料，采取完工一個(gè)項(xiàng)目送審一個(gè)項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)格履行合同管理，確保合同完善

在簽訂工程合同時(shí)應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況并加以約定，確保合同的順利履行。

（三）加強(qiáng)簽證審核認(rèn)定，準(zhǔn)確合理地確定工程造價(jià)

在結(jié)算審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)審核工程量較大、價(jià)格較高、容易混淆的子目，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中的工程簽證，重點(diǎn)審核隱蔽工程簽證、工程變更簽證及費(fèi)用項(xiàng)目簽證。

（四）強(qiáng)化施工材料價(jià)格管理，努力降低工程投資費(fèi)用

通過(guò)實(shí)地考察各類建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)比分析各類材料的差異，作出較為全面的材料價(jià)格分析，為工程結(jié)算審計(jì)提供較為準(zhǔn)確的價(jià)格參考。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)是油田工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在具體實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持“全方位管理、全過(guò)程控制”的思路，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化職能，從而及時(shí)揭示油田工程結(jié)算審計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范結(jié)算審計(jì)有序進(jìn)行，有效控制油田工程成本，從而促進(jìn)提高投資效益。同時(shí)，順應(yīng)我國(guó)投資審計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，適時(shí)將油田工程結(jié)算審計(jì)從以真實(shí)性和合法性審計(jì)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以合理性、效益性為重點(diǎn)，將事后審計(jì)逐步向事中、事前審計(jì)延伸的全過(guò)程審計(jì)機(jī)制是今后工程結(jié)算審計(jì)發(fā)展的主要方向。

參考文獻(xiàn)

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[3] 朱紅章.工程項(xiàng)目審計(jì)[M].武漢大學(xué)出版社，2010年.

篇3

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

結(jié)算審計(jì)人員要根據(jù)法律的規(guī)定，堅(jiān)持公平公正的原則，做好結(jié)算審計(jì)工作，并在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，為工程建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

1 工程造價(jià)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題

1.1 工程結(jié)算審計(jì)的方法不科學(xué)

工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)。不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，需要運(yùn)用不同的結(jié)算審計(jì)方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)算審計(jì)。一些工程計(jì)算審計(jì)人員不能具體問(wèn)題具體分析，在工程結(jié)算審計(jì)中，運(yùn)用的工程結(jié)算審計(jì)方法不科學(xué)，如抽項(xiàng)審計(jì)法、增減審計(jì)法等，就不能全面把握工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和整體情況，出具的審計(jì)報(bào)告就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

1.2 虛報(bào)多報(bào)施工工程量

工程量準(zhǔn)確與否對(duì)工程造價(jià)結(jié)算影響很大，為此施工單位往往在上報(bào)工程量上大做文章。如在物流部廠房結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，施工單位上報(bào)的工程量雖是按采暖施工圖計(jì)算出來(lái)的工程量，但經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)沒(méi)有完全按照施工圖安裝暖氣片數(shù)，管道也沒(méi)有完全按照施工圖施工，導(dǎo)致上報(bào)結(jié)算的暖氣片數(shù)和管道長(zhǎng)度比實(shí)際安裝的數(shù)量多，并相應(yīng)多報(bào)了管道涮漆保溫的工程量，經(jīng)審計(jì)予以核減。

1.3 錯(cuò)套、高套工程定額

錯(cuò)套、高套工程定額，就是在編制工程概預(yù)算時(shí)套用其他高檔的定額子目，從而使編制的工程概預(yù)算偏高。錯(cuò)套和高套工程定額的方式主要有：跨專業(yè)高套定額或提高定額檔類套用，按照高的施工標(biāo)準(zhǔn)套用定額，以及以不合理計(jì)量單位來(lái)高套定額。如在某車間廠房竣工結(jié)算中，施工單位故意將單價(jià)低的子目更換成單價(jià)高的子目，將預(yù)制過(guò)梁套用成現(xiàn)澆過(guò)梁、將C20混凝土套用成C30混凝土，將滿堂基礎(chǔ)套換成現(xiàn)澆板定額，這樣一來(lái)使工程造價(jià)虛增20%左右，經(jīng)審計(jì)予以核減。

1.4 抬高材料價(jià)格

如某工程中，材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有較大比重( 占工程造價(jià)的60%～70%)，尤其是裝飾、采暖、給排水材料，特別是新型材料、進(jìn)口材料，因質(zhì)級(jí)、品種、原產(chǎn)地及供貨渠道的不同，其費(fèi)用占工程造價(jià)的比重更大。這就給施工單位提供了可乘之機(jī)，便想方設(shè)法謀取暴利，有的甚至以舊充新、以次充好多結(jié)算材料款。

1.5 結(jié)算審核工作有待提高

結(jié)算審核是需要結(jié)算人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察全面了解工程具體情況，來(lái)審核工程量計(jì)算是否正確，現(xiàn)場(chǎng)簽單是否合理和有效等，審核送審資料的真實(shí)性和完整性，但目前我國(guó)工程結(jié)算審核人員沒(méi)有完全做到這些。此外，很多施工企業(yè)為取得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往采用錯(cuò)套定額、高套定額、虛增工程量等辦法來(lái)提高工程造價(jià)，尤其是在隱蔽工程的結(jié)算中虛增工程造價(jià)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此結(jié)算審核工作的不到位使得工程建設(shè)資金流失嚴(yán)重。

2 工程造價(jià)結(jié)算中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 采用科學(xué)的結(jié)算審計(jì)方法

不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，因此要采用不同的結(jié)算審計(jì)方法。一般的工程，可以首先采用固定接收法，把工程的結(jié)算材料交由固定的部門(mén)統(tǒng)一管理，減少結(jié)算審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)；其次采用全面審查法，全面了解工程結(jié)算的材料。最后采用重點(diǎn)審查法，重點(diǎn)把握工程造價(jià)的依據(jù)和審查資料的完整性、合法性。對(duì)于存在疑點(diǎn)的工程項(xiàng)目，可以采用開(kāi)挖或抽芯調(diào)查法，來(lái)檢查工程的質(zhì)量，核實(shí)工程量。另外，針對(duì)工程的造價(jià)的問(wèn)題，可以采用詢問(wèn)法，一方面對(duì)施工、監(jiān)理等單位的知情人士進(jìn)行詢問(wèn)，了解工程的施工過(guò)程、方法及工程量、工程款是否真實(shí)可靠。另一方面，結(jié)算審計(jì)人員可以去市場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)各種工程用品的真實(shí)價(jià)格，從而有利于確定工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。另外，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作時(shí)，可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，采用合理、靈活的審計(jì)方法，并把多種結(jié)算審計(jì)方法相結(jié)合，加快審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)的質(zhì)量，從而取得令人滿意的結(jié)算審計(jì)效果。

2.2 把工程量作為審核的重點(diǎn)

上報(bào)完成工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)，為避免施工單位在工程結(jié)算時(shí)虛報(bào)、多報(bào)完成的工程數(shù)量，在審計(jì)過(guò)程中將上報(bào)的工程數(shù)量作為審計(jì)的重點(diǎn)。

審核是否利用專業(yè)之間相互交叉及相似的特點(diǎn)多計(jì)算工程量；(2)審核是否利用隱蔽工程多計(jì)算工程量；(3)做到工程建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)。在開(kāi)工前熟悉施工圖，做到心中有數(shù)。在施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)地勘查，掌握施工方案和現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，盡量避免工程變更，確需變更設(shè)計(jì)的需經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并簽證。對(duì)可能發(fā)生虛報(bào)工程數(shù)量的施工內(nèi)容要有預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好記錄，以免工程結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。

2.3 熟練掌握工程定額，嚴(yán)把定額套用關(guān)

工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，在審計(jì)竣工結(jié)算套用定額時(shí)，應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍、工作內(nèi)容及使用界限的劃分，防止施工單位采取低套高、少套多等手段來(lái)增加工程造價(jià)。在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)采用重點(diǎn)審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)，防止施工單位虛報(bào)工程數(shù)量，造成工程造價(jià)偏高。除了熟練掌握預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，這樣才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。

2.4 嚴(yán)把材料質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，選擇性價(jià)比高的材料

為避免工程結(jié)算時(shí)因材料價(jià)格與施工單位互相扯皮，本公司審計(jì)部門(mén)要求資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工的專業(yè)管理人員，在工程開(kāi)工前就確定所用材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)要求，根據(jù)施工單位的報(bào)價(jià)，進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格信息，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢相關(guān)生產(chǎn)廠家的材料價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)等，做到貨比三家，選擇性價(jià)比高、質(zhì)量好的材料，從而達(dá)到在開(kāi)工前對(duì)主要材料價(jià)格的確認(rèn)。其后審計(jì)部門(mén)會(huì)同施工單位、發(fā)包方、審計(jì)人員三方在確定的材料價(jià)格清單上簽字，并注明所用相關(guān)材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話等。施工過(guò)程中，審計(jì)人員要隨時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，做到審計(jì)工作的事前管理和過(guò)程管理，達(dá)到嚴(yán)把材料質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，選擇性價(jià)比高的材料的目的。同時(shí)，審計(jì)人員也要進(jìn)行所用材料質(zhì)量和價(jià)格的實(shí)地調(diào)查，掌握材料的技術(shù)條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止在施工過(guò)程中以次充好、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。

2.5 提高審計(jì)人員的素質(zhì)

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展，只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，才能面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍，才能提高結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，穩(wěn)固在建筑業(yè)的地位。首先，審計(jì)人員要有積極主動(dòng)的心態(tài)，在結(jié)算審計(jì)前，做好充足的準(zhǔn)備工作?？梢酝ㄟ^(guò)分析審計(jì)材料，現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好核實(shí)工程量的工作。工程量的增減直接關(guān)系到建筑方或承建方的利益，因此會(huì)使審計(jì)結(jié)算工作反復(fù)無(wú)常。在審計(jì)結(jié)算時(shí)，有些施工單位沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)常胡攪蠻纏，對(duì)此審計(jì)人員一定要通過(guò)擺事實(shí)、講道理等方式，嚴(yán)肅地回絕他們的無(wú)理要求。審計(jì)人員一定要有良好的心態(tài)，以禮待人，克服種種困難，做好工程量的結(jié)算審計(jì)工作。要培養(yǎng)審計(jì)人員對(duì)公平公正、依法審計(jì)、實(shí)事求是、以理服人等結(jié)算審計(jì)基本原則的認(rèn)識(shí)。其次，在結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)人員要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，堅(jiān)持結(jié)算審計(jì)的基本原則，不受建設(shè)方或承建方的影響，更不受其他人員的人情關(guān)系的干擾，對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作真正做到公平公正。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程結(jié)算審計(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)于一體的業(yè)務(wù)工作，只有針對(duì)工程建設(shè)和結(jié)算中存在的施工單位虛報(bào)、多報(bào)施工工程量，錯(cuò)套、高套工程定額，抬高材料價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行分析，提出工程結(jié)算審計(jì)可采取的對(duì)策，才能保證審計(jì)結(jié)果的合法性、合理性、公正性。

篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程結(jié)算;現(xiàn)狀;對(duì)策

Key words: construction project settlement;the status quo;strategy

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0056-01

0引言

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金逐年上升,建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作越來(lái)越繁重,由于竣工結(jié)算涉及到建設(shè)項(xiàng)目參建各方的經(jīng)濟(jì)利益,建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、施工過(guò)程中發(fā)生變更等各種動(dòng)態(tài)因素的不確定性影響,使得結(jié)算審計(jì)的難度越來(lái)越大,筆者結(jié)合實(shí)際工作情況,以建筑工程為例,就建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究進(jìn)行淺析。

1建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)現(xiàn)狀分析

1.1 合同簽定與履行不嚴(yán)格,造成竣工結(jié)算留有漏洞。雖然建設(shè)工程招投標(biāo)已經(jīng)廣泛推行,整個(gè)過(guò)程進(jìn)入程序化和規(guī)范化軌道,但在合同簽訂過(guò)程中[1],對(duì)合同形式、付款方式、結(jié)算方式、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵條款表述不清或不表述,使原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用,給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下漏洞。另外,對(duì)于一般項(xiàng)目,其中標(biāo)價(jià)既為竣工結(jié)算價(jià),如有變更應(yīng)以招標(biāo)文件精神或者是合同約定的相關(guān)條款結(jié)算,但目前許多項(xiàng)目在確定中標(biāo)價(jià)格后,承發(fā)包簽訂合同時(shí)重新約定結(jié)算方式為“照實(shí)結(jié)算”的相關(guān)表述,為竣工結(jié)算高估冒算違規(guī)操作留下了漏洞。

1.2 施工過(guò)程中建設(shè)單位簽證工作不規(guī)范,造成工程造價(jià)失真。一方面,由于施工單位通過(guò)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)后,其結(jié)果是應(yīng)得利潤(rùn)減少,因此,在中標(biāo)后通過(guò)簽證增加費(fèi)用,以彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)降價(jià)讓利所造成的損失已經(jīng)成為承包商獲利的一種生要手段。另一方面,在施工過(guò)程中,建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理代表,對(duì)施工單位改變施工方案造成的工程量增加、隱蔽工程變更、復(fù)雜工藝費(fèi)用增加、搶工費(fèi)用增加等[2]現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)不嚴(yán)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效性不強(qiáng),事后集中簽證造成準(zhǔn)確性不夠,使得結(jié)算價(jià)格高保冒算,竣工結(jié)算審計(jì)的難度增加。如在某公園商業(yè)用房項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)土方開(kāi)挖深度比設(shè)計(jì)圖紙中的深度增加1.5米,使得相關(guān)工程量全部增加,工程結(jié)束前,施工單位辦理簽證,由于土方工程完成時(shí)間較長(zhǎng),建設(shè)單位和監(jiān)理人員憑印像在簽證單上簽字確認(rèn)。結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該簽證單疑點(diǎn)較大,經(jīng)過(guò)多方取證,發(fā)現(xiàn)此處變更不實(shí),最后施工單位承認(rèn)挖土深度增加只有0.8米,僅此一項(xiàng)核減17.5萬(wàn)元。

1.3 設(shè)計(jì)深度不夠,造成施工過(guò)程變更增加,使得合同價(jià)格與結(jié)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn),如果施工過(guò)程造價(jià)管理不到位,使得工程造價(jià)高估昌算。如某醫(yī)院防保樓,中標(biāo)價(jià)格為123萬(wàn)元,在施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)不足,共有25處變更,結(jié)算價(jià)格超出中標(biāo)價(jià)26萬(wàn)元之多。

1.4 材料價(jià)格高套,致使工程造價(jià)上升?，F(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范,料材質(zhì)相同,價(jià)格不同;產(chǎn)地不同,價(jià)格不;渠道不同,價(jià)格不同。市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊。主要建安材料每月或每季度的漲浮變化較大,但造價(jià)管理部門(mén)的每月或每季的建筑安裝主要材料價(jià)格變動(dòng)不大,與市場(chǎng)價(jià)格有較大差異,有的項(xiàng)目工期跨度大,使得竣工結(jié)算材料價(jià)格高套有空可鉆。

2建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)對(duì)策

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作 ,因此,在目前這種現(xiàn)狀下,需要審計(jì)人員熟練掌握竣工結(jié)算審核方法,并認(rèn)真依法依規(guī)的開(kāi)展審計(jì)工作、確保審計(jì)質(zhì)量,使竣工結(jié)算能夠客觀合理反映工程合同約定,維護(hù)雙方合法權(quán)益。

2.1 規(guī)范審計(jì)流程(見(jiàn)圖1)。

2.2 確定重點(diǎn)審計(jì)路徑(見(jiàn)圖2)。

2.3 確定重點(diǎn)審計(jì)目標(biāo)。由于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式千差萬(wàn)別,但總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)并從中循其規(guī)律,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)在變更簽證與現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證的實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方簽訂的一份補(bǔ)充協(xié)議,所以,在結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行程序性審查。即簽證的形式是否合法、內(nèi)容是否翔實(shí)、是否在合同范圍內(nèi)。在簽證程序合法的前提下進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。即:工程量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),去偽存真,重點(diǎn)關(guān)注隱蔽工程;材料市場(chǎng)調(diào)查,尋求最接近實(shí)際情況、雙方認(rèn)可的價(jià)格。

3結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)需要政府主管部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的力度,逐步將事后審計(jì)向事前審計(jì)前移,在確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提下,有效的進(jìn)行工程造價(jià)控制。同時(shí),要求審計(jì)工作者深入施工一線,不斷提高專業(yè)知識(shí)和技能,應(yīng)對(duì)各種新情況,適應(yīng)行業(yè)的不斷發(fā)展。

篇5

為從根本上促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制效率的提升，必須嚴(yán)格的按照建筑工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行造價(jià)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化和升級(jí)，才能確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，從而為建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1全過(guò)程造價(jià)控制審計(jì)造價(jià)控制重點(diǎn)

1.1項(xiàng)目決策應(yīng)用重點(diǎn)

科學(xué)合理的決策是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。在這一階段，造價(jià)審計(jì)工作具有以下特點(diǎn)：①內(nèi)容復(fù)雜。工程項(xiàng)目在決策的過(guò)程中必然會(huì)涉及到大量的內(nèi)容與工作，必須采取科學(xué)合理的方式才能確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，而這對(duì)于審計(jì)人員綜合素質(zhì)也就提出了相對(duì)較高的要求；②程序繁雜。必須對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，才能確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。造價(jià)審計(jì)工作在項(xiàng)目建議書(shū)方面的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，項(xiàng)目建設(shè)是否足夠必要；最后，開(kāi)展的項(xiàng)目條件調(diào)查是否全面。在審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，所涉及的內(nèi)容主要有：工程項(xiàng)目實(shí)施與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃是否吻合；工程項(xiàng)目是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審批；編制與審批單位的資質(zhì)是否與實(shí)際情況符合；建議書(shū)所涉及的內(nèi)容是否合理規(guī)范等；③工程項(xiàng)目造價(jià)控制在項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模，制定科學(xué)合理的施工措施和方案，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，都存在項(xiàng)目規(guī)模選擇是否合理的問(wèn)題。這一問(wèn)題不僅是決定工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的主要因素。只有確定了工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)合理。因此，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，工程項(xiàng)目選擇的科學(xué)合理，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有決定性的影響。

1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)用重點(diǎn)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展必須做好以下幾方面的工作：確保相關(guān)程序的規(guī)范合理，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深度的優(yōu)化。而在這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)工作所涉及的內(nèi)容則主要有：嚴(yán)格的按照要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其符合工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)提出的要求，才能確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段通過(guò)推行限額設(shè)計(jì)的方法就可以從根本上解決設(shè)計(jì)過(guò)程項(xiàng)目造價(jià)的控制問(wèn)題。

1.3項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用重點(diǎn)

在招投標(biāo)的過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)工作所涉及的主要內(nèi)容有：嚴(yán)格的審查項(xiàng)目是否做好了實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作；審核建設(shè)方的資質(zhì)是否符合工程項(xiàng)目招標(biāo)的要求；招投標(biāo)程序是否存在違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)條款是否做到清晰、全面、是否存在相關(guān)的排斥性條款等。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制是否全面合理，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審查工作，才能確保整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1.4項(xiàng)目施工應(yīng)用重點(diǎn)

在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)付款審計(jì)的過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)工作的主要內(nèi)容有：確定付款比例與合同約定保持一致；確保保函的有效性以及其與工程合同預(yù)付款金額的一致和統(tǒng)一等內(nèi)容。如果出現(xiàn)了工程變更的話，在造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中則必須關(guān)注以下內(nèi)容：對(duì)所出現(xiàn)的變更的必要性必須予以嚴(yán)格的審核；確定導(dǎo)致變更出現(xiàn)的責(zé)任；變更后對(duì)工程量變化的計(jì)算是否科學(xué)合理，而在工程簽證方面開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)則必須注意：確保簽證的必要性、內(nèi)容的合理性。索賠要求是否正當(dāng)、有效、完整，索賠時(shí)間是否在規(guī)定期限內(nèi)等，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審計(jì)工作才能確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng)

工程造價(jià)結(jié)算審核是工程總造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。其中竣工結(jié)算超預(yù)算在整體的造價(jià)管理中，其面臨的問(wèn)題較為突出。工程內(nèi)容需要符合相關(guān)的工程條款的規(guī)定，保證工程合格的驗(yàn)收。只有按照合同要求驗(yàn)收合格后，才能最后進(jìn)行工程結(jié)算。對(duì)于合同條款，需要對(duì)竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結(jié)算中，其工程結(jié)算需要的整體費(fèi)用的一個(gè)范圍?？⒐そY(jié)算審核的內(nèi)容，看其是否符合合同要求，是否符合審核結(jié)算方式以及相關(guān)的計(jì)價(jià)方式。按照規(guī)定，對(duì)結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額以及主材價(jià)格等進(jìn)行審核。一般采用的就是國(guó)際上較為通用的公式：調(diào)值公式。在合同條款中，寫(xiě)明雙方商定的一個(gè)調(diào)整因素，同時(shí)對(duì)于可以波動(dòng)的物價(jià)加以明確，并規(guī)定到何種程度才能夠進(jìn)行調(diào)整。這種方式，對(duì)于承包方的積極性可以有效的發(fā)揮，在最大程度上節(jié)約原材料，降低工程成本，控制工程投資。檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，隱蔽工程需要驗(yàn)收以及簽證。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目簽證審查的過(guò)程中，必須嚴(yán)格的按照建筑工程材料定額的價(jià)格進(jìn)行簽證資料的審查，在定額審查時(shí)，須對(duì)所套用的定額的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的效率。另外，在審核中，必須仔細(xì)檢查定額編號(hào)是否與所對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目的內(nèi)容一致，確保定額基價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，同時(shí)定額文件的頒布時(shí)間和使用范圍，在審核的過(guò)程中也必須予以充分重視，對(duì)于不同情況下所使用的定額換算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，才能確保定額審核工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。按圖核實(shí)工程量。需要對(duì)照竣工圖及統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計(jì)算。工程量審核是竣工結(jié)算中最為繁瑣及最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在工程量審核中，應(yīng)當(dāng)按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等資料，按照規(guī)則逐一核對(duì)。結(jié)算單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及招投標(biāo)規(guī)定的相關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)算原則。當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了工程量清單的計(jì)價(jià)模式，但也有很多地區(qū)仍舊采用定額方式，這就需要定額方式的地區(qū)在轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)的模式中，各方嚴(yán)格遵守合同中的計(jì)價(jià)約定。

3結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過(guò)程中，采取跟蹤審計(jì)的方式，不僅可以促進(jìn)投資效益的穩(wěn)步提高。同時(shí)對(duì)于規(guī)范施工建設(shè)過(guò)程中的行為，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，而這也是確保工程項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]高春艷.工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué),2017.

篇6

關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向 審計(jì)理論 工程審計(jì) 審計(jì)周期

一、現(xiàn)代工程各個(gè)審計(jì)周期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

審計(jì)活動(dòng)全面貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)，為規(guī)避各類不必要風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目高效有序建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從工程決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工及工程竣工結(jié)算等多個(gè)階段開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，歸納而言，各階段將圍繞四部分開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)：（1）采取評(píng)價(jià)、測(cè)試等手段明確工程決策階段審計(jì)的切入點(diǎn)與著重點(diǎn)，并初步估測(cè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分布區(qū)域，挖掘出工程決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性審計(jì)提供良好的基礎(chǔ)；（2）著重調(diào)查與評(píng)價(jià)工程決策階段審計(jì)所涉及到的資源來(lái)源，從中發(fā)現(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)易發(fā)生失誤之處；（3）合理評(píng)估工程決策階段風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)類別將風(fēng)險(xiǎn)劃分為控制風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)等多類，同時(shí)優(yōu)化調(diào)整審計(jì)流程，加大事前控制、事中控制及事后控制力度；（4）嚴(yán)格依照工程決策階段審計(jì)流程開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果編制審計(jì)報(bào)告。

二、工程決策階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程決策階段審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目正式施工前所開(kāi)展的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)。通過(guò)開(kāi)展工程決策階段審計(jì)不僅有助于保障投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人所做決策的科學(xué)合理性、有效性；而且還為工程項(xiàng)目順利施工提供保障。

（1）工程決策階段主要體現(xiàn)在：審查工程項(xiàng)目建設(shè)是否與國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)相沖突；審查工程項(xiàng)目是否依照國(guó)家所規(guī)定的程序開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。工程決策階段審計(jì)目標(biāo)：決策機(jī)構(gòu)所做投資決策是否具備科學(xué)性、合理性、有效性；施工單位是否落實(shí)好前期準(zhǔn)備工作；（2）工程項(xiàng)目決策階段主要表現(xiàn)為：做好投資估算、資金籌措及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)活動(dòng)；判斷建設(shè)資金是否準(zhǔn)時(shí)到位等；（3）判斷工程決策階段審計(jì)流程的合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確等。其中具體工程決策階段審計(jì)流程如圖1所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告是否具備準(zhǔn)確性、全面性、有用性。

圖1 決策階段審計(jì)流程圖

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中關(guān)于設(shè)計(jì)的相關(guān)活動(dòng)所開(kāi)展的審查與評(píng)價(jià)。通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)既有助于保證委托設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等多項(xiàng)工作的合法性、效益性，又能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、科學(xué)性。

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要體現(xiàn)在：審查所編制的概算是否與國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)相沖突；審查初步設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn)手續(xù)是否具備合法性、完備性；（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要表現(xiàn)為：工程項(xiàng)目建設(shè)所需原材料是否準(zhǔn)備就緒；工藝設(shè)備環(huán)節(jié)是否引用最新技術(shù)；工程量計(jì)算口徑與單位是否與預(yù)算定額保持一致等；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確。其中具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)流程如圖2所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

圖2 設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目審計(jì)流程圖

四、工程招投標(biāo)階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

一般而言，審計(jì)機(jī)構(gòu)從設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)及施工合同三個(gè)方面對(duì)工程招投標(biāo)階段予以審計(jì)。通過(guò)對(duì)各方面審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，之后有針對(duì)性地采取有效措施進(jìn)行糾正，以確保工程項(xiàng)目建設(shè)得以有序運(yùn)行。

（1）工程招投標(biāo)階段主要體現(xiàn)在：審查招投標(biāo)文件是否完備、合規(guī)合法；審查招投標(biāo)活動(dòng)是否嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定流程進(jìn)行；審查評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否具備公正性、合理性；（2）工程招投標(biāo)階段主要表現(xiàn)為：合同中各條款是否符合國(guó)家政策法規(guī)；合同中各條款表述是否具備一致性；合同中是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象等；（3）工程招投標(biāo)階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確；（4））所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

五、工程施工階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的核心部分，其中工程施工階段的審計(jì)活動(dòng)主要涉及到工程進(jìn)度款的審計(jì)、工程變更與簽證的審計(jì)、索賠費(fèi)用的審計(jì)及工程成本的審計(jì)等方面。實(shí)際上，工程項(xiàng)目建設(shè)具有施工期限長(zhǎng)、耗資金額大、風(fēng)險(xiǎn)可變因素多等顯著特征，所以開(kāi)展工程施工階段審計(jì)是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的活動(dòng)，但通過(guò)落實(shí)該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)保障工程項(xiàng)目建設(shè)安全性、高效率性、高質(zhì)量性具有重要的積極效應(yīng)。

（1）工程施工階段主要體現(xiàn)在：審查工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付方式、程序、時(shí)間是否科學(xué)合理；審查變更、索賠的審批程序是否合規(guī)合法；（2）工程施工階段主要表現(xiàn)為：審計(jì)人員是否嚴(yán)格依照合同與相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工程變更、進(jìn)度款支付等一系列工作；施工單位是否對(duì)原工程設(shè)計(jì)做出變更；施工索賠要求是否合規(guī)性、合理性；明確施工索賠原因等；（3）（3）工程施工階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確；（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

六、工程竣工結(jié)算階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程竣工結(jié)算階段審計(jì)指的是待工程項(xiàng)目竣工后需進(jìn)行相關(guān)價(jià)款結(jié)算，審計(jì)機(jī)構(gòu)圍繞價(jià)款結(jié)算所開(kāi)展的審計(jì)活動(dòng)。通過(guò)工程竣工結(jié)算階段審計(jì)有助于遏制虛假事件的發(fā)生，規(guī)避資金流失、浪費(fèi)等現(xiàn)象，保證資金的使用價(jià)值，以促進(jìn)工程項(xiàng)目真正意義上實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”。

（1）工程竣工結(jié)算階段主要體現(xiàn)在：審查工程竣工結(jié)算資料是否有效性、規(guī)范性；審查工程竣工結(jié)算是否真實(shí)性、客觀公正性；審查簽證記錄是否合法性、完整性；（2）工程竣工結(jié)算階段主要表現(xiàn)為：工程施工狀況是否與竣工圖保持一致；工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)施工；（3）工程竣工結(jié)算階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確，其中工程竣工結(jié)算階段審計(jì)流程如圖3所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

圖3 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)流程圖

總之現(xiàn)行工程審計(jì)需要全面貫穿到主管部門(mén)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)以及金融部門(mén)等，為此，這就需要實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門(mén)與各部門(mén)之間的有效協(xié)作，不斷加強(qiáng)其與各部門(mén)之間的交流與溝通，積極鼓勵(lì)和號(hào)召相關(guān)部門(mén)人員能夠參與到審計(jì)工作中，進(jìn)而，不斷壯大審計(jì)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升工程審計(jì)速度和審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1 工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1.1 建設(shè)工程量的統(tǒng)計(jì)

在建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理工作之中，工程量的計(jì)算無(wú)疑是比較重要的一項(xiàng)工作，工程量決定了工程資金的投入量和資金在工程項(xiàng)目施工中的總體運(yùn)用情況，建筑工程的工程量的計(jì)算是一項(xiàng)比較復(fù)雜、繁瑣的基本工作內(nèi)容。

1.2 工程的整體建設(shè)成本的預(yù)算

建設(shè)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算是以工程量的計(jì)算進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)核算，工程的整體建設(shè)成本應(yīng)該包括工程量、機(jī)械設(shè)備的選購(gòu)、建筑材料的采購(gòu)、人力資源的投入、銀行貸款等等多個(gè)方面的內(nèi)容，工程的整體成本預(yù)算是對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的計(jì)劃方案。

1.3 工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是工程預(yù)結(jié)算的重要一項(xiàng)工作內(nèi)容，竣工結(jié)算的主要工作內(nèi)容就是結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際資金的運(yùn)用情況對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，能夠最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

2 工程預(yù)結(jié)算存在的一系列的問(wèn)題

2.1 普遍缺乏健全的管理制度

在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的大背景之下，有些建筑公司為了節(jié)省建設(shè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支，建筑公司對(duì)預(yù)結(jié)算的管理人員進(jìn)行大幅度的壓縮，因?yàn)轭A(yù)算管理人員的減少導(dǎo)致預(yù)算管理組織不健全，各項(xiàng)預(yù)算管理制度沒(méi)有能夠得到很好地去落實(shí)，預(yù)算管理的工作比較復(fù)雜，并不是幾個(gè)人就可以去完成的，預(yù)算管理需要有一個(gè)健全的管理組織來(lái)對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，這樣才能夠讓建筑工程項(xiàng)目得以順利的開(kāi)展。

2.2 建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作不完善

一項(xiàng)工程項(xiàng)目中招標(biāo)、投標(biāo)工作影響著工程預(yù)結(jié)算管理工作，是整個(gè)預(yù)結(jié)算工作的基礎(chǔ)和前提，在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中存在著規(guī)避招標(biāo)、不合理的分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招投標(biāo)工作流于形式，這些招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題的不利于建筑工程造價(jià)管理的全面開(kāi)展。

2.3 工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊

工程的預(yù)結(jié)算管理工作要以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，建筑工程的預(yù)結(jié)算工作涉及國(guó)家的方方面面，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，但是在實(shí)際的工程預(yù)結(jié)算工作中，有的工程預(yù)結(jié)算人員不能夠去滿足這種涉及多個(gè)學(xué)科、多個(gè)層次的人才需要。

2.4 工程預(yù)結(jié)算管理責(zé)任不明確

在建筑工程的預(yù)結(jié)算工作中，工程的預(yù)結(jié)算管理工作要采取條塊分割的方式來(lái)進(jìn)行，缺乏協(xié)調(diào)配合，在中央和地方得會(huì)有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，它們各自去開(kāi)展工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作，這就會(huì)導(dǎo)致很多的重復(fù)性工作，必然會(huì)導(dǎo)致大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算還有一個(gè)問(wèn)題技術(shù)方法問(wèn)題就是審計(jì)的方法技術(shù)不完善，審計(jì)的工作在實(shí)際中落實(shí)不到位、審計(jì)的方法比較單調(diào)，沒(méi)有將現(xiàn)新技術(shù)、新手段運(yùn)用到審計(jì)工作中去，隨著新的工藝、新的知識(shí)在快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)審核形式造成了一定的沖擊，現(xiàn)在的電子信息技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用到了各行各業(yè)，還有很多的審計(jì)工作還依靠人工的階段，比如現(xiàn)在的會(huì)計(jì)行業(yè)，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會(huì)計(jì)電算化，所以審計(jì)工作缺少技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

3 解決工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策

工程預(yù)結(jié)算工作的主要目的就是要對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目中總共投入的資金進(jìn)行全面有效的管理與審核，所以要用更加科學(xué)、合理的管理理論去利用好這筆資金，使得整個(gè)工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

首先要構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系，預(yù)結(jié)算管理部門(mén)要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門(mén)、施工單位、銀行機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)緊緊的聯(lián)系，不能因?yàn)樾畔⒉粫?，?dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)的失誤，良性積極的互動(dòng)和交流為預(yù)結(jié)算管理體系的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的支持。

在進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制時(shí)，要抓住預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)，預(yù)結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于工程項(xiàng)目在施工過(guò)程發(fā)生變更、簽證的部分，這部分就需要造價(jià)編制人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)要認(rèn)真收集施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于補(bǔ)充定額方面的相關(guān)資料。

要建立健全審計(jì)方面的相關(guān)規(guī)章制度，因?yàn)橹挥袕脑搭^上去規(guī)范控制造價(jià)審計(jì)這個(gè)行業(yè)，做到有法可依，建立并完善審計(jì)隊(duì)伍的管理制度，改善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建立健全工程造價(jià)審計(jì)人員教育制度，逐步完善對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的管理和規(guī)范。

對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的審計(jì)材料要嚴(yán)格審核，首先應(yīng)該按照其正常的送審程序來(lái)報(bào)送相關(guān)材料，施工的承包商將資料根據(jù)不同的類別分別裝訂成冊(cè)，將工程的結(jié)算資料首先送達(dá)建設(shè)的管理部門(mén)進(jìn)行前期的審查，等到建設(shè)部門(mén)的審核通過(guò)后才能送達(dá)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)，建設(shè)工程的審計(jì)部門(mén)應(yīng)該按照審計(jì)的操作要求和規(guī)范來(lái)對(duì)結(jié)算資料、造價(jià)報(bào)表等資料進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)單位的審計(jì)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)之后，將有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，還要對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，要保證所所報(bào)送資料的真實(shí)完整，這樣是為了對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督，使工程造價(jià)審計(jì)工作完整順利進(jìn)行下去。

另外還要做好對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)人員的技能培訓(xùn)的工作，要保證審計(jì)人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時(shí)審計(jì)人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，這兩個(gè)因素對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果起著很大的影響，所以要不斷對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，還要對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行教育，組織人員學(xué)習(xí)審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)，提高審計(jì)隊(duì)伍的廉潔自律性，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)去規(guī)范審計(jì)流程，從審計(jì)的流程以及審計(jì)隊(duì)伍等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，有效預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算的監(jiān)督和校審，在工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作完成之后，校審工作就顯得很有必要，校審能夠有效地避免在工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的多算、漏算、重算等等這些預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)的錯(cuò)誤，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度，要嚴(yán)格的按照預(yù)結(jié)算校審的制度來(lái)執(zhí)行，防止讓工程的預(yù)結(jié)算的校審形同虛設(shè)。

合理的確定工程造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程的預(yù)算定額，利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來(lái)開(kāi)發(fā)出動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)，利用微機(jī)進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算審計(jì)，提高工作效率，建立健全各類工程造價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算審計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確提供有價(jià)值的參考資料，提高工程預(yù)結(jié)算工作效率和準(zhǔn)確性。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，還能夠有效地控制工程成本，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉學(xué)珍.淺談工程預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊，2008，（34）：130～130.

篇8

中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程竣工結(jié)算通常以實(shí)物的數(shù)量和貨幣指標(biāo)作為計(jì)量單位，做好工程竣工結(jié)算審計(jì)，不僅加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度，同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家和施工企業(yè)雙方的利益，使施工企業(yè)的損失降至最低，從而提高了投資收益。

一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容

1、審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)了真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國(guó)家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 施工圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明； 地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)資料； 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等；

2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確； 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確； 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)許可； 檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)??；檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是否按合同約定計(jì)算； 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況； 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況； 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì), 施工組織設(shè)計(jì)一致； 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購(gòu)買, 租賃價(jià)格的確定是否符合市場(chǎng)實(shí)際,手續(xù)是否完備合法；

3、深入施工現(xiàn)場(chǎng), 勘察測(cè)量工程實(shí)際情況, 了解施工過(guò)程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問(wèn)題具體分析。

二、竣工結(jié)算審計(jì)的形式

竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中主要包括以下幾點(diǎn):

1聯(lián)合審查

由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）各派代表共同組成審查小組，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審查，這種審查方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較廣而全，又能及時(shí)交換意見(jiàn)，確定解決問(wèn)題的方法，因此審查的進(jìn)度快、質(zhì)量高，這種方式通常用于審點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目安裝工程竣工結(jié)算。

2獨(dú)立審查

竣工結(jié)算文件編制單位自審后，分別送交建設(shè)單位、建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）單獨(dú)審查，這些部門(mén)單獨(dú)審查后，各自依據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出自己的意見(jiàn)，通知有關(guān)單位協(xié)商解決，再修正竣工結(jié)算，這種方式是一般建設(shè)項(xiàng)目常用的一種審查方式。

3建設(shè)單位自審

建設(shè)單位有能力和具備審查條件時(shí)，可以自行審查，對(duì)審查后提出的問(wèn)題，同竣工結(jié)算的編制單位協(xié)商解決。

4委托審查

建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。

三、工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法

1、傳統(tǒng)造價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價(jià)模式下，審計(jì)的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。可以選用以下幾種審計(jì)方法：

（1）全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書(shū)及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對(duì)有變化的工程量重新進(jìn)行計(jì)算，對(duì)有變化的定額子目再次進(jìn)行套用或換算，對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行再次確定，對(duì)所有規(guī)費(fèi)再進(jìn)行計(jì)取，然后直接得出審定價(jià)。雖然這種方法有時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價(jià)，時(shí)間的長(zhǎng)短也就顯得微不足道了。

（2）重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法的區(qū)別僅僅是審計(jì)范圍的不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門(mén)窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級(jí)裝飾等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（3）分析對(duì)比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大、審計(jì)周期長(zhǎng)，因此審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出了另一種方法，即分析對(duì)比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)以及工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。

2、清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價(jià)模式下，由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括：

（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國(guó)家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無(wú)多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。

（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對(duì)照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對(duì)于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價(jià)中及時(shí)清除。對(duì)隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。

（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書(shū)的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價(jià)是否一致。還有就是要及時(shí)確定“暫估材料”的價(jià)格，在工程完工后要及時(shí)對(duì)暫估材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)給工程結(jié)算帶來(lái)的麻煩。

四、工程竣工結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)

1 、審計(jì)要突出重點(diǎn)

工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng), 這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對(duì)設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

2、審計(jì)要及時(shí)簽證

在調(diào)查取證時(shí), 對(duì)被調(diào)查對(duì)象陳述的事實(shí)可能對(duì)工程審計(jì)有用的, 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對(duì)象簽字認(rèn)可； 在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià), 應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù), 做好審計(jì)記錄。

3、審計(jì)要分析對(duì)比

分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)、整理并歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等的指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對(duì)比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。

4、審計(jì)要以理服人

審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對(duì)工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。

5 、審計(jì)要掌握主動(dòng)

對(duì)審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過(guò)熟悉審計(jì)資料、勘察現(xiàn)場(chǎng)、核實(shí)工程量和單價(jià), 綜合分析, 尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便審計(jì)時(shí)能做到有的放矢, 主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。

6、分歧要耐心等待

審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的, 而蠻橫不講道理。對(duì)此, 一定要陳述事實(shí)和講道理, 堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無(wú)理要求。如果對(duì)方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn), 可耐心等待一段時(shí)間后, 施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。

7 、審計(jì)結(jié)果要客觀公正

審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)的, 一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí)； 對(duì)被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時(shí)糾正。

8、 審計(jì)成果要綜合運(yùn)用

結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià), 節(jié)約國(guó)家投資, 更需要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過(guò)程中各單位、部門(mén)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn), 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。

結(jié)語(yǔ)： 總之,工程造價(jià)的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作,造價(jià)工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì), 充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理審計(jì)過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題, 去虛存實(shí),只有這樣才能有效地控制工程造價(jià),充分提高施工階段的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳秋菊,姜金劍. 建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)與方法[J]. 山東電大學(xué)報(bào), 2003,(04) .

[2] 張劍. 工程結(jié)算中工程量審計(jì)要點(diǎn)與方法[J]. 河北審計(jì), 2003,(06) .

篇9

（一）工程合同的審核工程合同是工程結(jié)算的基本依據(jù)，工程的結(jié)算必須按照施工合同所規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行。審計(jì)工程合同，主要看施工方對(duì)于施工合同中規(guī)定的項(xiàng)目是否完成，還有就是合同中規(guī)定的工程取費(fèi)類別是否與工程決算書(shū)中的取費(fèi)類別一致。

（二）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核對(duì)照施工工程合同，檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按工程合同所約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取。如在審計(jì)某工程決算項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按三類取費(fèi)，但施工單位取費(fèi)時(shí)提高了一個(gè)檔次，按二類取費(fèi)，造成多計(jì)。審核單位工程造價(jià)。審核查證時(shí)應(yīng)注意掌握市場(chǎng)的價(jià)格行情，了解工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo)情況。審核工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程。重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否符合相關(guān)的文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題等。

（三）材料差價(jià)的審核對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門(mén)每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對(duì)于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí)，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。如果招標(biāo)文件和施工合同約定材料單價(jià)不可調(diào)，則必須按照投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行。

（四）套用定額的審核首先審核定額的選用是否正確、合理。如建筑工程就分為新建工程和改建工程兩類，而兩者使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以維修裝飾定額為主。其次審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套定額現(xiàn)象。如工程決算中選用的定額編號(hào)所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，定額基價(jià)的換算過(guò)程是否完全正確，定額中某些項(xiàng)目的換算是否合理等。

（五）工程量計(jì)算的審核 施工單位在編送結(jié)算資料時(shí)普遍存在多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)問(wèn)題，為此，工程審計(jì)人員首要是注重現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目以外的工程的驗(yàn)收、收方，直到查清查實(shí)為止；其二是工程量的計(jì)算必須要有詳細(xì)的過(guò)程，并且必須嚴(yán)格按照建筑工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。

（六）簽證工程的審核因?yàn)楹炞C工程的審核一般都是在工程完成以后，并且簽證的項(xiàng)目一般由工程的具體承擔(dān)部門(mén)認(rèn)定，不是所有的項(xiàng)目都有審計(jì)人員參加，所以審計(jì)人員在審計(jì)簽證項(xiàng)目時(shí)必須從多方面著手，首先可以實(shí)地查看簽證項(xiàng)目，進(jìn)行必要的驗(yàn)收和收方工作；其次可以詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，可以要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)簽證項(xiàng)目的合理性和準(zhǔn)確性作出解釋；再次對(duì)于涉及隱蔽工程的簽證項(xiàng)目，必須要求審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)確定，否則審計(jì)人員不予承認(rèn)；最后簽證項(xiàng)目的程序必須完善，需要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的，必須要有簽字，否則審計(jì)人員不予認(rèn)可。

二、工程結(jié)算的審計(jì)方法

（一）傳統(tǒng)造價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價(jià)模式下，審計(jì)的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等?？梢赃x用以下幾種審計(jì)方法：

（1）全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書(shū)及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對(duì)有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算，對(duì)有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算，對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行一一確定，對(duì)所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取，然后直接得出審定價(jià)。雖然這種方法存在時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價(jià)，時(shí)間的長(zhǎng)短就顯得微不足道了。

（2）重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門(mén)窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級(jí)裝飾等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（3）分析對(duì)比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大，審計(jì)周期長(zhǎng)，審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法，即分析對(duì)比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。

（二）清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價(jià)模式下，由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括：

（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國(guó)家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無(wú)多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。

（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對(duì)照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對(duì)于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價(jià)中及時(shí)清除。對(duì)隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。

（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書(shū)的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價(jià)是否一致。還有就是要及時(shí)確定“暫估材料”的價(jià)格，在工程完工后要及時(shí)對(duì)暫估材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)給工程結(jié)算帶來(lái)的麻煩。

三、加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)的對(duì)策

（一）完善工程結(jié)算審計(jì)一方面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，應(yīng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，如審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)按照法規(guī)的要求，建立健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。工程決算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承擔(dān)審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和建筑預(yù)決算的知識(shí)，還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí)，為此要不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，積極參與審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究，為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。

（二）充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量隨著會(huì)計(jì)電算化的大規(guī)模普及和發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)作業(yè)手段已受到極大的沖擊和影響。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要，加快改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)作業(yè)手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助審計(jì)已勢(shì)在必行。工程結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重，審計(jì)計(jì)算工作量和重復(fù)手工勞動(dòng)量也很大，采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，大大簡(jiǎn)化了審計(jì)人員計(jì)算、抄寫(xiě)等工作，提高了工作效率。在實(shí)際審計(jì)工作中可針對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動(dòng)計(jì)算軟件、鋼筋計(jì)算軟件、預(yù)算套價(jià)軟件。

篇10

為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)作用優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，從而高質(zhì)量、低成本、高效率地進(jìn)行工程建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)行《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。新規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。在文章中我們將探討計(jì)價(jià)模式下在分包工程項(xiàng)目方面的工程結(jié)算審計(jì)。

一、控制分包工程結(jié)算的總綱――分包工程合同

分包工程合同是工程建設(shè)中的重要法律文書(shū)，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，合同條款越來(lái)越多。分包工程合同管理水平往往決定一項(xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，甚至影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。通過(guò)審計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)有些分包工程合同管理混亂，既無(wú)合同管理臺(tái)賬，又無(wú)沒(méi)有安排專人負(fù)責(zé)。特別是一些大型分包工程，工程的規(guī)模較大，單位工程多，若是合同管理不及時(shí)跟上，極易出現(xiàn)管理漏洞和引起糾紛。分包工程合同常見(jiàn)的問(wèn)題主要有：

1、因承包方資質(zhì)問(wèn)題而引發(fā)的糾紛 我國(guó)法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)后才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

2、因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛：施工實(shí)踐中，總包單位與分包商之間常常因?yàn)楦髯缘穆募s范圍不清而發(fā)生糾紛。

3、因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛 轉(zhuǎn)包（也稱“違法轉(zhuǎn)包”）是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包被法律所禁止。

4、合同工程內(nèi)容涵蓋面不夠，某些條款與業(yè)主的主合同違背。

二、清單計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算審計(jì)

隨著《 建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在國(guó)內(nèi)的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)改革為工程量清單計(jì)價(jià)“企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的計(jì)價(jià)模式，由此工程計(jì)價(jià)模式的改革深刻影響了工程分包合同價(jià)格的形成。由于缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，因此如何順應(yīng)計(jì)價(jià)模式的改革，提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好分包合同的審計(jì)，是工程分包合同審計(jì)工作面臨的新課題。

1、工程分包合同審計(jì)的重點(diǎn)

要做好合同審計(jì)工作必須要深刻理解準(zhǔn)確把握工程分包合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是工程分包合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。工程價(jià)款、工程質(zhì)量和工程質(zhì)量對(duì)雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，是工程分包合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 。

1.1審查分包工程的工程量 作為組成工程造價(jià)的基本要素，工程量計(jì)算的精度決定了工程造價(jià)準(zhǔn)確程度，因此分包工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)之一就是工程量核對(duì)。

1.2審查工程分包合同的完備性及符合性 合同的完備性包括合同文件的完備性和合同條款的完備性。審查合同文件的完備性，即審查屬于該合同的各種文件是否完全；合同條款的完備性審查，即審查合同的條款是否齊全，對(duì)工程可能涉及到的各方面的問(wèn)題是否都有規(guī)定等。合同的符合性，首先要檢查合同的條款是否符合國(guó)家的法律法規(guī)，其次關(guān)注合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性。

1.3 對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同重點(diǎn) 審計(jì)其條款是否符合《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價(jià)格， 可以約定參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款給與差價(jià)補(bǔ)償原則，防止不平衡報(bào)價(jià)；對(duì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格較大幅度變化等因素而造成的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式。

2 、工程分包工合同審計(jì)中常出現(xiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策

2.1分包工程質(zhì)量問(wèn)題 有的分包單位技術(shù)力量相對(duì)弱,工程質(zhì)量意識(shí)淡薄。對(duì)此，要選擇有承擔(dān)同類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、資信條件好的分包單位承接。審查分包單位的資質(zhì)、資信情況 ,看是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是否進(jìn)行了稅務(wù)登記等。

2.2分包工程合同文本不規(guī)范 對(duì)分包工程管弱化,放任自流,極少數(shù)人甚至與分包位相互勾結(jié)侵害企業(yè)利益。應(yīng)對(duì)此問(wèn)題，要制定規(guī)范的分包合同文本，避免經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生,在分包單位進(jìn)場(chǎng)前必須簽訂分包合同,交付信譽(yù)保證金和質(zhì)量保證金。

2.3分包工程資金控制不力 有的分包單位在無(wú)利可圖時(shí),以拖時(shí)間、撤設(shè)備、撤人員相要挾,造成承包單位工作十分被動(dòng)。因此分包單位的選擇和確定，合同正式簽訂后是否通過(guò)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行了公證 ,分包單位是否按合同規(guī)定按期足額地信譽(yù)保證金就顯得至關(guān)重要。

三、工程分包合同審計(jì)的一些思考

1、 對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)變更多數(shù)是由于原設(shè)計(jì)局部不能滿足使用要求，或施工較為困難，而對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化，意義就是使設(shè)計(jì)更加合現(xiàn)。但是某些動(dòng)機(jī)不良的承包單位會(huì)在串算后，選擇合理的變更方案，從而達(dá)到改變合同價(jià)款的目的。設(shè)計(jì)變更在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，綜合單價(jià)往往會(huì)發(fā)生變化，因此對(duì)該綜合單價(jià)必須按照規(guī)范進(jìn)行審計(jì)。

2 、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性進(jìn)行審查。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程管理結(jié)算的重要憑證 ，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位代表共同簽字，并加蓋單位公章;若是口頭指令則應(yīng)該盡快得到有關(guān)人員的確認(rèn)。對(duì)造價(jià)影響較大的變更，應(yīng)有主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批示，并經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意并簽字，各方代表應(yīng)為合同指派人員。

3、對(duì)竣工結(jié)算資料完整性的審查。審計(jì)部門(mén)要求施工單位一次性提交完整、合格的竣工結(jié)算資料，竣工結(jié)算資料經(jīng)審查不合格的，要求施工單位重新審報(bào)，直至完全符合審計(jì)要求，最后，建設(shè)單位按照審計(jì)程序提交承諾書(shū)。

總結(jié)：

工程量清單計(jì)價(jià)不只是一種簡(jiǎn)單的造價(jià)計(jì)算方法，其更深層次的意義在于提供了一種由市場(chǎng)形成價(jià)格的新的計(jì)價(jià)模式。在新的模式下進(jìn)行工程分包合同審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確把握審計(jì)的重點(diǎn)，在積極探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立健全工程分包合同審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，使合同審計(jì)逐漸走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，從而更好地做好合同審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳彩英.計(jì)價(jià)模式下的分包工程結(jié)算審計(jì)[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,(07)