導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程計價模式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1引言

計價依據(jù)是指用來計算過程造價的基礎(chǔ)資料的總稱，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性，并且滿足準確可靠、可信度高、權(quán)威、數(shù)據(jù)化表達、便于計算、定性描述清晰等特點。計價模式是指根據(jù)計價依據(jù)計算工程造價的程序和方法。計算程序、過程造價的構(gòu)成、計價方式以及最終價格確定是計價模式的重要組成部分。計價依據(jù)是依賴于計價模式而存在的。計價模式對工程造價起著十分重要的作用，不僅是工程造價管理的基本內(nèi)容，而且是國家管理和控制工程造價的手段。

我國經(jīng)過改革開放之后的發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得了令世界矚目的成績，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展大潮流下得到了蓬勃的發(fā)展。但是，在良好的發(fā)展形勢下是建筑企業(yè)的激烈競爭，不少建筑工程企業(yè)因工程造價計價模式使用不當(dāng)、忽視市場實際情況等，經(jīng)營效益低下。隨著國際經(jīng)濟往來的增加，國際工程承包活動頻繁，國外的工程承包、咨詢等公司相繼進入我國建筑市場，并開始廣泛參與到我國的建筑投資以及工程建設(shè)中。我國的建筑工程企業(yè)也逐漸進入到國際市場當(dāng)中。隨著我國深入地參與到國際市場競爭中這一趨勢的發(fā)展，為了更好的促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展，增強我國建筑行業(yè)的競爭力，必須對建筑工程管理進行改革，作為建筑工程管理重要組成部分的造價計價模式也必須進行改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際慣例相接軌。

2國際建筑工程造價計價模式分析

英國是世界上開展工程造價管理最早、體系最完善的國家，其計價模式已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織承認的國際慣例。不同的投資來源，計算造價的方式也不同，是英國計價模式的特點之一。這樣的計價模式?jīng)]有計價定額，只用統(tǒng)一的過程計量通則，《建筑工程量標準計算方法》規(guī)定了建筑工程的項目區(qū)分、計量的單位和工程量的計算規(guī)則，工程計價是依據(jù)這一標準和各種相關(guān)的機構(gòu)公布額造價指數(shù)和價格等進行的。其明顯的特點就是沒有定額，只有過程量的計算規(guī)則，在項目的劃分上比較粗，但是十分綜合；市場化程度高，基本上依照市場的價格；間接費用和稅費分別分攤到各過程當(dāng)中，間接費和利潤的計算上并不做統(tǒng)一規(guī)定。

我國由于長期實行計劃經(jīng)濟體制，建筑工程造價實行定額計價制度。這種計價制度是我國從蘇聯(lián)引進的。所有的工程項目事前按照國家統(tǒng)一頒發(fā)的各種工程建設(shè)定額標準進行計價，重點體現(xiàn)出了國家政府對工程項目的投資管理。因為我國長期的“價格管制”，各種建設(shè)要素價格保持了長期固定不變。但是在改革開放后，伴隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展和建筑市場規(guī)模的不斷擴大，工程量清單計價模式發(fā)展起來?，F(xiàn)行的建筑工程造價計價模式是定額和清單兩種計價模式并存。

我國和英國的建筑工程造價計價模式體現(xiàn)了兩種社會制度在建筑工程造價計價方面的差異。一個完全按照市場發(fā)展的實際需求，一個以政府管理規(guī)定為主導(dǎo)。這兩種計價模式在不同的社會環(huán)境的時代背景下同樣發(fā)揮著作用。

3對我國建筑工程計價模式改革的建議

任何國家的計價行為都是按照自身確定的規(guī)范進行的。我國的建筑過程計價模式主要有定額計價和工程量清單計價。無論哪種計價模式都在計價的規(guī)范、清單上有著類似的規(guī)范。因為我國經(jīng)歷過幾十年計劃經(jīng)濟時期，所以在當(dāng)前建筑工程建造過程中依舊受到政府的影響。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和參與世界經(jīng)濟發(fā)展潮流程度的不斷加深，原有的計價模式顯現(xiàn)出了弊端，統(tǒng)一定額依賴于投資主體的一元化，無視市場調(diào)節(jié)等，使得我國必須對建筑工程造價計價模式進行改革。

3.1淡化定額作用，推行清單計價

在計價規(guī)范上，淡化定額的作用，逐步將定額計價過渡到清單計價上，減少推行清單計價的阻力。同時，在實際推行工程量清單計價的過程中，分析目前的工程量清單計價規(guī)范同樣存在一定的局限，因此要從淡化定額作用和完善清單計價模式兩方面給入手，解決計價規(guī)范方面的問題。

在淡化定額作用時，可以政府相關(guān)主管部門頒布的定額作為參考依據(jù)，但是，還必須要以市場價格信息和企業(yè)的實際消耗量定額為主，不應(yīng)使政府頒布定額的影響大于市場的價格信息以及企業(yè)實際消耗量定額的影響。

美國打的WBS編碼系統(tǒng)在完善我國清單計價模式方面具有重要作用。WBS編碼系統(tǒng)更加細化地劃分了項目，更加符合實際情況，方便針對不同的項目過程的不同做法進行組合。同時還增加了對補充項目的規(guī)定，進而幫助進行了編碼組合后的工程能夠作為一項統(tǒng)一的做法進入計算規(guī)則。通過進一步詳細劃分，使得建筑工程企業(yè)重視對措施項目的報價工作，體現(xiàn)了競爭性。還能夠通過逐項詳細報價，幫助建筑工程企業(yè)重視分析工程項目的真實成本，提高企業(yè)工程造價計價的管理水平。

3.2加強專業(yè)人才培養(yǎng)，支持建立專門中介機構(gòu)

除了在淡化定額作用和完善清單計價模式兩方面進行改革外，建筑工程造價計價模式改革還要求加強對工程造價管理人才的培養(yǎng)和中介機構(gòu)的建立。積極培養(yǎng)出一批既精通國內(nèi)造價管理有熟悉國際慣例、熟悉法律、技術(shù)熟練、管理水平高的專門人才，擁有專業(yè)技能的人才是幫助我國建筑企業(yè)和單位快速適應(yīng)建筑市場發(fā)展的需要、推動建筑行業(yè)發(fā)展的重要助力。建立起能夠滿足建筑工程造價計價模式改革需要的中介機構(gòu)，促進我國的建筑工程計價模式盡快與國際管理接軌。發(fā)展好專門從事建筑工程造價咨詢的中介機構(gòu)，幫助建筑工程造價計價模式能夠更加專業(yè)化，更符合市場發(fā)展的需要。

3.3逐漸完善工程造價管理的法律體系

我國政府部門在今年來針對我國的建筑工程造價計價管理制定了一系列規(guī)范、規(guī)定和辦法，但是相對于當(dāng)前建筑市場的發(fā)展和與國際化接軌程度的加深是遠遠不夠的，與建筑工程造價計價模式相關(guān)的法律法規(guī)較為薄弱，作為工程項目管理核心部分的造價管理工作必須要完善相關(guān)的法律制度。在完善我國的建筑法律時，要明確增加與工程造價計價模式相關(guān)的法律規(guī)定，制定好招標控制、工程竣工結(jié)算的審核等方面管理辦法。從而建立起完善的建筑工程造價計價模式制度。

4總結(jié)

隨著我國建筑行業(yè)參與到國際競爭程度的不斷加深，要求我們必須對建筑工程造價計價模式進行改革，淡化定額作用，完善清單計價模式、大力培養(yǎng)專業(yè)人才和專門機構(gòu)，幫助我國建筑企業(yè)能更加重視市場信息的變化和自身的實際情況，推動我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]陳小游.工程量清單造價管理之我見.《華章》.2011年13期

篇2

2003年7月1日《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003） 的實施是我國建設(shè)工程造價改革的重大舉措。工程量清單計價是表現(xiàn)擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。這種計價方式和計價過程為實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的造價管理體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.工程量清單的編制的依據(jù)-

在建筑工程造價管理過程中，實行工程量清單計價模式，其編制的依據(jù)主要是根據(jù)國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500―2008以及相配套的宣傳輔導(dǎo)教材；依據(jù)統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和標準計價格式。計價模式采用綜合單價計價辦法，其綜合單價是指完成計量單位項目所需的人工費、材料費、機械臺班使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素所需的全部費用。綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目清單等。各省、直轄市、自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)，可制訂具體辦法，統(tǒng)一綜合單價的計算和編制。項目費，除合同或招標另有約定外，不隨工程量的變化調(diào)整，這部分費用在國際承包工程中，一般是工程量的變化超過15％才允許調(diào)整。此外還要依據(jù)現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額或現(xiàn)行綜合定額，勞動定額及其相關(guān)專業(yè)定額；現(xiàn)行設(shè)計、施工驗收規(guī)范、安全操作規(guī)程、質(zhì)量評定標準；依據(jù)施工設(shè)計圖紙，現(xiàn)行標準圖集，《規(guī)范》所規(guī)定的標準計價格式。

2.工程量清單的 編制的步驟

2.1 分部分項工程量清單的編制

分部分項工程量清單的編制，根據(jù)《規(guī)范》中的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E統(tǒng)一規(guī)定的項目編碼、項目填寫、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編碼?，F(xiàn)分述如下：

2.1.1 項目編碼的設(shè)置 項目編碼是以5級編碼進行設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第1，2，3，4級編碼應(yīng)按《規(guī)范》規(guī)定進行統(tǒng)一編碼，第5級應(yīng)由工程量清單編制人根據(jù)各分項工程清單項目的具體內(nèi)容與特征而分別進行編碼。

2.1.2 項目名稱 項目名稱應(yīng)根據(jù)工程量清單項目設(shè)置和工程量計算規(guī)則的項目名稱，結(jié)合項目特征中的描述，再按照不同的項目特征組合確定該具體分項工程項目名稱。項目名稱應(yīng)表述詳細、準確。計算規(guī)則中的項目名稱如有缺陷，招標人可作補充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)（省級部門）備案。

2.1.3 計量單位 計量單位應(yīng)按照《規(guī)范》計算規(guī)則中的相應(yīng)計量單位確定。工程數(shù)量工程數(shù)量應(yīng)按照《規(guī)范》中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。工程量清單項目中的工程量應(yīng)以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算（另有說明的除外）。

2.2 措施項目清單的編制

措施項目清單包括擬建工程在施工期間需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項目內(nèi)容。由招標人根據(jù)擬建工程的具體情況以及合理的施工組織和施工方案，并參照措施項目一覽表列項進行編制。招標人只列出措施項目，由投標人自主填寫數(shù)量和價格。若出現(xiàn)措施項目一覽表中沒有的措施項目時，招標人或投標人可根據(jù)實際發(fā)生的情況作相應(yīng)的補充及相關(guān)說明。

2.3 其他項目清單的編制

其他項目清單的編制，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并參照招標人部分（預(yù)留金、材料購置費）；投標人部分（總承包服務(wù)費、零星工作費）等內(nèi)容列項編制，若出現(xiàn)上述內(nèi)容以外的項目時，招標人可以自行補充。

3.工程量清單計價表的編制方法

工程量清單計價表的編制按《規(guī)范》的規(guī)定和要求，主要是對以擬建工程工程量清單計價表為主要內(nèi)容的兒種計價表和編制說明的填報與編制。現(xiàn)就工程量清單計價表（即投標報價表）的編制分述如下：

3.1 工程量清單計價表的編制依據(jù)

工程量清單計價表的填報與編制依據(jù)如下：1）招標人（業(yè)主）提供的招標文件和工程量清單；2）招標人（業(yè)主）提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等資料；3）省、市、自治區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程消耗量定額，以及與之相配套執(zhí)行的各種費用定額和規(guī)定；4）建筑施工企業(yè)內(nèi)部制訂的企業(yè)定額及價格標準；5）建筑材料、設(shè)備的市場價格信息；6）因招標文件和設(shè)計圖紙等不明確，經(jīng)咨詢后由招標人（業(yè)主）書面答復(fù)的有關(guān)資料；7）與報價計算有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。在報價的計算過程中，對于不可預(yù)見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。

3.2 工程量清單的計價方法

工程量清單的計價方法有綜合單價法和工料單價法兩種，但是大多數(shù)都采用綜合單價法計價，現(xiàn)分析如下：

3.2.1 綜合單價法 綜合單價法是將綜合單價分別填入相對應(yīng)的分部分項工程量清單計價表中，再將已審查確定后的分部分項工程量乘以綜合單價，累計后即得該擬建工程分部分項工程造價。然后再分別按照已確定的措施項目清單計價表、其他項目清單計價表和零星工作項目單價表中的項目內(nèi)容，計算擬建工程的措施項目費用、其他項目費用和零星工作費用，匯總后就得該擬建工程的總造價，即投標總報價。

3.2.2 工料單價法 工料單價法是根據(jù)已審查確定后的分部分項工程量，按照《建設(shè)工程消耗量定額》、建筑施工企業(yè)制訂的企業(yè)定額和市場價格信息，逐項計算每個分項工程的工料單價，分別填人招標人（業(yè)主）提供的分部分項工程量清單內(nèi)，計算出工程直接費；再根據(jù)各地費用定額或企業(yè)自行制訂的各項費率，計算出管理費、利潤及風(fēng)險金等費用，累計后即得該擬建工程分部分項工程造價。然后再按照綜合單價法相同的方法，分別計算出措施項目費用、其他項目費用和零星工作項目費用，匯總后就得擬建工程的總造價，即投標總報價。

4.工程量清單計價在實際運用中應(yīng)注意的問題

4.1 工程量清單計價與清單報價的調(diào)整的來源

除不可抗力外，清單報價的調(diào)整來自于3個方面：1）施工條件的改變；2）設(shè)計變更；3）現(xiàn)場簽證。其中，施工條件的改變和設(shè)計變更是導(dǎo)致價格調(diào)整的主導(dǎo)因素。因此，盡管任何工程的施工過程都會相對于招標階段或多或少地發(fā)生一些條件的變化，但最大限度的保證工程建設(shè)期內(nèi)施工邊界條件的相對穩(wěn)定，無疑是業(yè)主做好工程造價控制的重要前提。

4.2 要提高工程量清單計價人員的專業(yè)水平

專業(yè)人員的計價水平對工程量清單計價有著直接的影響，對于招標單位， 由于編制工程量清單人員水平差異及圖紙設(shè)計的雙重影響，工程量計算不可能做到100%準確，常常因提供的工程量清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。因此對于計價人員的專業(yè)水平有著更加嚴格的要求，并對其編制的工程量負法律和經(jīng)濟責(zé)任。

4.3 工程量清單出現(xiàn)偏差

采用工程量清單招投標，工程量由招標單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實際工程量的比例也會增大。所以，在項目實施過程中，建設(shè)單位必須依靠強有力的工程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術(shù)隊伍對工程進行嚴格控制。特別是我國加入WTO后，施工合同管理漸與國際管理接軌，應(yīng)嚴格按照FIDIC條款執(zhí)行。

4.4 清單編制和工程結(jié)算偏差

為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標文件中，明確提出在簽訂合同前，中標單位與業(yè)主必須進行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽訂施工合同。即在沒有設(shè)計變更和有關(guān)政策性調(diào)整時，工程造價一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風(fēng)險，也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠，同時也方便了工程結(jié)算。

5.結(jié)語

工程量清單計價模式是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式在推行過程中出現(xiàn)了一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要各方人員的努力和積極配合，從而推廣工程量清單計價方法的應(yīng)用。

參考文獻：

[1] 柯洪. 工程造價計價與控制[M]. 北京：中國計劃出版社，2006.

篇3

1 前言

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善和投資主體多元化的實行，投資主體風(fēng)險意識的增強，國家固定資產(chǎn)投資比重的加大，建筑工程審計成為提高在建工程質(zhì)量、預(yù)防浪費腐敗、提高建筑企業(yè)經(jīng)營水平的重要措施。然而，一直以來，我們的建筑工程審計往往側(cè)重于事后審計，對建筑工程整個過程的審計流于形式，特別是針對招投標和施工過程中的審計涉及較少，致使有些建設(shè)項目超計劃、超投資現(xiàn)象屢見不鮮，給建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應(yīng)。據(jù)南方某報報道，某省個別地方、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強建筑工程項目的全程審計，嚴格控制工程造價，是工程建設(shè)健康發(fā)展的迫切需要。

2 工程量清單計價模式下的建筑工程審計工作

2.1 招投標階段造價審計

工程建設(shè)招投標工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法。在新的計價模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機制，招投標階段成了建設(shè)工程造價確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，例如程序不合理、暗中勾結(jié)、弄虛作假的事情時有發(fā)生，使招投標工作失去了實際意義。因此，必須加強招投標階段的造價審計，重點是以下幾個方面： (1)嚴格審查招投標文件，招標文件是整個工程項目實施全過程的引領(lǐng)性文件，審計人員要對招標文件涉及到得工程量清單內(nèi)容的各項條款仔細斟酌，重點審查建設(shè)單位審批手續(xù)是否齊全，還要特別注意審計招標文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。（2）注意招標控制價。新版清單規(guī)范與以往的不同，在于其規(guī)定，“招標控制價應(yīng)在招標時公布并不應(yīng)上調(diào)或下浮”。設(shè)置招標控制價可以避免因標底泄露造成的流標想象，也可以有效防止標底過大現(xiàn)象，對于預(yù)防職務(wù)犯罪也有重要作用。審計時，一方面要注意防止招標控制價過高（高于社會平均水平），造成不必要的投資浪費；另一方面也要注意防止招標控制價過低，造成可能出現(xiàn)的流標而增大招標成本。（3）加強對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標單位是否實施不平衡報價的策略，筆者在工作實踐中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，有的投標單位將有的項目的單價較少，在其他一些價值較高的項目的單價拉高，從而在最后進行工程款結(jié)算時，可以堂而皇之的要求追加費用，因此審計時要特別注意這一現(xiàn)象，尤其是對于工程總價高的施工項目，積極搜集市場信息以及行業(yè)數(shù)據(jù)，與單位報價進行比對，防止其虛高單價。另外，在審查清單報價時，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2.2 施工過程中造價審計內(nèi)容的變化

施工階段的造價審計，關(guān)乎到施工進度、質(zhì)量、效益等一系列因素。在工程實施階段，造價審計的主要工作就是調(diào)查工程造價的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作，要嚴格控制好現(xiàn)場主要材料價格的簽證，做好材料價格的詢價工作。審計人員在對工程簽證進行審計時，分清簽證權(quán)限, 簽證必須由誰來簽,應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽，哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外。嚴格按照合同中的規(guī)定執(zhí)行，對單張簽證的權(quán)利限制的總量達到一定限額的限制,都應(yīng)按照合同條款中的規(guī)定執(zhí)行。還要加強隱蔽工程計量的準確性與及時性，避免事后發(fā)生不必要的合同糾紛。另外，要注意審計合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法。工程變更簽證審批完畢后,對涉及的工程價款由審計部門審計，工程量清單變更引起新工程量清單項目，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。一般而言，合同約定幅度以內(nèi)發(fā)生的工程量增減，應(yīng)該執(zhí)行原有綜合單價。之外的，增加的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。這樣做的結(jié)果會大大地提高工程造價結(jié)算的準確性和工作效率。

2.3 工程量清單在工程竣工結(jié)算的審計要點

在工程項目竣工后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進行審計，在這個階段是造價控制的重點，不僅直接關(guān)系到工程造價的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在新的計價模式下，竣工結(jié)算審計工作內(nèi)容較以前有所減少，工程價格在前兩個階段已基本確定。但這并意味著可以忽略這一階段的造價審計工作。作為造價人員應(yīng)充分利用前期、中期跟蹤審計時已出具的審核意見，將精力主要放在施工過程中遺留下來的索賠和補償工程價款問題上。遇到施工單位追加工程造價的索賠，應(yīng)審核其合理性，要認真核實實際完成工程量，審查各分項工程的綜合單價與合同簽訂時的綜合單價是否一致，是否與招標文件天寬一致，如果不相符，要按照竣工圖紙和設(shè)計變更資料重新準確計算工程量，為施工索賠和補充工程款打好基礎(chǔ)，另外要嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計在施工階段中出現(xiàn)的不合理變更，防止施工單位借機套取工程款。

3 結(jié)語

總之，工程量清單計價模式已經(jīng)我國建筑業(yè)得到普遍推廣，新版清單規(guī)范也明確提出只有是國有資產(chǎn)建設(shè)項目，無論大小，必須采用工程量清單計價，這對于我國建筑工程造價工作提供了重要的作業(yè)依據(jù)，也對傳統(tǒng)的審計工作提出了挑戰(zhàn)，需要建筑審計人員提高認識、加強學(xué)習(xí)，更好探索與掌握工程量清單計價模式下工程審計的方法。

參考文獻：

篇4

Abstract: In order to determine the reasonable construction project cost, to review the construction project settlement document, cost audit personnel should seize the key, careful analysis, have a definite object in view to work, can be effective to keep the truth, to effectively control the project cost, the maximum comprehensive benefit of the construction project.

Key words: Bill of quantities; settlement; audit

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A文章編碼：

無論是建設(shè)單位、承建單位，還是造價咨詢中介或監(jiān)管機構(gòu)，為確定合理的工程造價、降低成本、管控項目投資、實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，對預(yù)結(jié)算的審核一直是有關(guān)各方關(guān)注的焦點和實施管理的重要途徑之一。無論是造價編制者自審，還是監(jiān)管者的審價工作，審價人員應(yīng)采取科學(xué)方法、認真分析、抓住重點，才能事半功倍地排除錯漏、控制項目工程造價，實現(xiàn)工程項目的管理目標。從而既有效預(yù)防投資失控、又在合理的成本基礎(chǔ)上保障工程質(zhì)量，提高投資的綜合效益。本文探討清單計價模式下建筑工程預(yù)結(jié)算造價的審核思路。

一、建筑工程預(yù)結(jié)算造價審核必要性。

由于建筑工程預(yù)結(jié)算書的編制工作量大（過程繁瑣、內(nèi)容繁雜），而且有時間限制，所以難免會出現(xiàn)一些不足和錯誤。本人根據(jù)自己審核建筑工程預(yù)結(jié)算計價文件的工作經(jīng)驗，總結(jié)發(fā)現(xiàn)以下的共性問題：

1、預(yù)算中出現(xiàn)的問題：不同造價人員在預(yù)算編制過程中，受個人能力以及客觀認知所限，均具有不同程度的“遺漏”的趨勢和（或）出錯的可能。編制清單預(yù)算時，施工圖或多或少會存在一些問題或不清晰的地方，而由于清單預(yù)算的編制時間所限或其他客觀原因，部分問題可能并沒有或暫時無法及時解決，從而直接影響到清單預(yù)算的準確性、完整性；另外清單預(yù)算的編制人員對圖紙的理解深度及清單編制水平也是重要的影響因素，其結(jié)果可能是導(dǎo)致有些項目工程預(yù)算或投標價與實際情況嚴重偏離，例如出現(xiàn)重大漏項，導(dǎo)致工程項目在實施過程中客觀上需要付出更高的成本，結(jié)算時易于產(chǎn)生矛盾，不利于工程造價控制。總體來說，除非故意使然，每個造價人員個人的客觀的預(yù)算造價偏于“少”。例如，常見的漏項有：土方工程的填方、集水坑抹灰腳手架、承臺的磚胎模砌筑（抹灰）腳手架、承臺鋼筋支撐（尤其是中間網(wǎng)片無支撐）、水箱等密閉空腔或雙柱、變形縫等受限部位的一次模板、施工排水等等。

2、結(jié)算中存在的問題：結(jié)算的過程是，先由承包方申報，再由發(fā)包方（或造價咨詢中介機構(gòu)）審核，受局部利益驅(qū)使，主觀上存在申報時“漫天要價”、審核時“就地還價”的情況，但最終結(jié)算結(jié)果具有抬高造價的趨勢。發(fā)包方在招標時過度轉(zhuǎn)移市場風(fēng)險給投標人，中標人風(fēng)險認識不足而導(dǎo)致清單內(nèi)容或措施費用以外的成本的增加，削弱了承包人的預(yù)期利潤，因而使得施工單位編制的結(jié)算往往會通過少扣、多加的方式增大工程量；簽證和設(shè)計變更項目，把本可以用投標書中類似工程單價或僅需換主材調(diào)價的部分通過完全新增單價來調(diào)整；分總包及二次裝修的工程，可能存在重復(fù)計算的項目；若清單特征描述不夠完整和規(guī)范，可能存在把本已包含于投標綜合單價的工作內(nèi)容又重新列為新增項目；費用（包括措施費和按計價文件收費的項目等）的重復(fù)計取等問題。這些問題如果審核時沒有發(fā)現(xiàn)，就會增加建設(shè)項目的投資。因此，受承包方的主觀影響，結(jié)算價往往偏于“多”。

值得注意的是，以上預(yù)結(jié)算問題的存在具有普遍性的特點。

二、工程造價預(yù)結(jié)算審核的策略

我們從建筑工程預(yù)結(jié)算與實際工程造價的偏離的現(xiàn)象和問題分析中就能看出，對建筑工程預(yù)結(jié)算進行審核是必要的，下面我們分析建筑工程預(yù)結(jié)算審核的一般規(guī)律，從而邁入審核的正確軌道。

建筑工程預(yù)結(jié)算的審核工作面對的是一個建設(shè)周期長、金額大、影響造價可變因素多的復(fù)雜計價報告，不能簡單地從頭到尾閱讀就能完成審核工作，需要結(jié)合多種相關(guān)文件進行復(fù)雜的計算或統(tǒng)計分析，找到并解決問題，最終得出正確的結(jié)論。千頭萬緒從何開始？首先必須采用科學(xué)的審核策略，找到突破口或?qū)徍朔较?，才能有的放矢、高質(zhì)高效地完成本次審核工作。粗略地說，對建筑工程預(yù)結(jié)算審核的策略只有兩個，即完全審核法和不完全審核法，下面分別說明：

（一）完全審核策略，也叫全面審核法，就是按照施工合同及補充協(xié)議、施工圖紙、其他記錄文件等的要求，結(jié)合對應(yīng)的市場的價格、有關(guān)定額以及施工組織設(shè)計等項目文件，對構(gòu)成建筑工程造價的每一個元素（工程數(shù)量、項目單價、費用等）進行全面的復(fù)核和計量的審核方式。完全審核法雖然具有思路簡單、工作縝密細致、審核精度高的特點，但審核效率較低，這種方法適用于中小型項目、或?qū)徍藭r間充裕、成本控制要求嚴格的大型建筑項目。

（二）不完全審核策略，也叫選擇審核法，是為了提高審核效率，進行的有選擇地縮小審核范圍的審核策略。不完全審核策略包含一系列方法，其中具有代表性的包括重點審核法、類比審核法、統(tǒng)籌驗證法、數(shù)值篩選法、專項審核法、經(jīng)驗排查法等。受審核范圍的局限，不完全審核法精度比完全審核法差，但審核效率高，所以一般不單獨選用其中一種方式，需要根據(jù)具體建筑工程的特點，采用其中的二種或多種方式組合使用。下面介紹其中常見的幾種審核方法。

1、重點審核法，是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點內(nèi)容進行審核，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側(cè)重點，通常是選擇工程量大而且金額權(quán)重又比較高的工程項目進行審核，比如樁基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程、高層建筑的內(nèi)外裝飾工程等。重點審核法適用于審核期間短、工程規(guī)模較大、能夠明顯區(qū)分出主要、或重點計價項目的工程，不適合針對零散工程、簽證項目等。

2、類比審核法。有這樣一條建筑工程造價普遍規(guī)律：在同一地區(qū)的工程項目，只要其用途、基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)類型、裝飾標準、檐口高度等具有相似性，那么必然具有近似的工程量指標和（或）造價指標，并隨著地域跨度及工程其他屬性差異的加大而浮動。類比審核法就是將被審項目與一個參照標準項目或經(jīng)驗指標區(qū)間進行對比，根據(jù)它們的相似性有選擇地比較相應(yīng)的工程量指標和（或）造價指標，從而發(fā)現(xiàn)異常。例如，某地區(qū)6層框架結(jié)構(gòu)住宅的鋼筋含量32~42kg/m2、混凝土含量為0.23~0.28m3/m2，若該地被審?fù)惞こ痰暮恐笜虽摻顬?4kg/m2、混凝土為0.27m3/m2，顯然，鋼筋含量指標位于此區(qū)間之上，為異常項，需要對異常的鋼筋進行重點核查，混凝土含量位于區(qū)間內(nèi)，忽視之。用類比審核法能快速地找到與正常投資規(guī)律不符的異常工程，再針對這些異常部分進行重點審核。類比審核法特別適用于由相似區(qū)塊或組團構(gòu)成的大型工程項目，例如某小區(qū)工程具有的相似樓層和戶型的分棟樓層，可以對其進行合理分割，進行類比審核，當(dāng)表面指標基本一致時只需對其中的一個單元進行重點審核，即可類比推知其他單元的準確性。需要注意的是，由于類比法采用的是指標比較，因此對影響指標的“建筑面積”等公分母要素必須進行重點審核，以確保指標的正確性。

3、統(tǒng)籌驗證法。統(tǒng)籌法是大家熟知工程量計算方法，本審核法就是按照統(tǒng)籌法原理，進行結(jié)果與過程的邏輯倒推，從而找出不符合邏輯的異常狀況的審核方法。具體做法是，將預(yù)結(jié)算計價書中相關(guān)項目的分部分項工程量進行分棟、分類、匯總、分析，例如：同一樓棟中，基底占地面積、建筑面積、樓地面面積、天棚面積、樓板體積等工程量之間的關(guān)系是相似或相關(guān)，都存在一定的邏輯比較關(guān)系，通過分析他們之間的關(guān)系是否符合邏輯，就能大致判斷出整體工程量之間是否存在平衡性異常，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。但需要注意的是，參與比較的各相關(guān)要素項中至少必須有一個或以上的要素項的正確性得到驗證，才能保證符合條件項目的整體的正確性，否則參與比較的樣本有可能整體都是錯誤的（被同步放大或同步縮小）。

4、數(shù)值篩選法。數(shù)值篩選是指對具體的分部分項清單的篩選，與計劃的（或?qū)嶋H發(fā)生的）成本工程量、價格和用工等標準項目進行對比分析、直接找出偏差的項目，例如對鋼筋工程、混凝土工程、砌筑工程、門窗工程等可利用此法審核結(jié)算書的準確性。其中“標準項目”來源于另一個獨立的預(yù)結(jié)算資料或?qū)嶋H施工數(shù)據(jù)的記錄，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標準不符合時，對其單方面進行核實調(diào)整。數(shù)值篩查法具有簡單、快速的特性，但需要有一個現(xiàn)成的映射預(yù)算或成本臺賬，使其受到一定局限。

5、專項審核法。是指對建筑工程造價中的一小部分――特別或補充專項項目工程造價進行的專門審核、而其他部分無需審核的方法。專項審核法常用于總價包干項目的設(shè)計變更和工程索賠、反索賠的預(yù)結(jié)算的審核。

6、經(jīng)驗排查法，就是根據(jù)對以往預(yù)結(jié)算工程的審核經(jīng)驗，對被審核項目進行常規(guī)問題排查，特別是那些對工程造價影響較大的錯漏事項進行逐一排除的審核方法。經(jīng)驗排查審核法一般用于審核預(yù)結(jié)算中是否存在常見漏項、錯項的方法，多用于對初級造價人員編制的預(yù)結(jié)算書的審核。

三、建筑工程預(yù)結(jié)算造價審核的基本內(nèi)容

通過以上的審核分析，我們找到了下一步的工作方向，現(xiàn)在直奔問題重點所在的基本對象，審核的基本對象自然就是構(gòu)成預(yù)結(jié)算的基本內(nèi)容，――分別是綜合單價、工程量和費用等。順便提醒一下，對作為確立預(yù)結(jié)算造價的法律基礎(chǔ)，即預(yù)結(jié)算書的編制依據(jù)，――主要包括：施工圖（竣工圖）、招投標書、合同、協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、會議紀要、工程設(shè)計變更通知、材料設(shè)備價格簽證、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程驗收記錄等，我們一定要做事先的確認，排除不實和（或）不適的依據(jù)。那么如何審核，下面分別論述具體的審核過程。

1、審價――綜合單價的審核

結(jié)算綜合單價的審核：結(jié)算綜合單價根據(jù)施工合同確定，一般采取原則是：投標書中已有相同項目的，執(zhí)行投標書中相同項目單價；投標書中沒有相同的、但有相似的清單項目，套用相似項目的單價（必要時可換算）。例如：原清單項目特征“20厚1:3水泥砂漿結(jié)合層，300*300的拋光磚面層”，現(xiàn)面層換成300*300耐磨磚，則應(yīng)該用原投標價換算主材，不是新增單價。投標書中既無相同、又無相似清單項目的為新增項目綜合單價。

預(yù)算項目綜合單價及結(jié)算新增項目綜合單價的審核應(yīng)分以下三個主要步驟：

第一步：相符性審核：（1）審核清單項目的套用定額與該清單的項目特征、設(shè)計圖紙描述的一致性。雖說目前建筑工程基本采用了工程量清單計價模式，理論上可以“自主”報價，但定額或消耗量標準作為當(dāng)今建設(shè)領(lǐng)域社會平均消耗水平的標準，是經(jīng)長期實踐驗證的科學(xué)的典范性工具，是能在各建筑企業(yè)間互通交流的公共競技平臺，所以仍需要正確地使用這個工具。清單特征與定額或消耗量標準的一致性，要求套用定額一定要本著“最近原則”，建筑工程專業(yè)中有定額子目的不套用其他專業(yè)工程定額，例如，同是“C20普通商品混凝土20石的墊層”，套用建筑專業(yè)的定額單價（約458元/m3）不同于套用市政專業(yè)（429元/m3），差別就在于不同專業(yè)的制作費用不同。（2）要檢查工程的各種材料強度等級、厚度、用料名稱、工作環(huán)境、空間、工作內(nèi)容等是否與清單或設(shè)計圖紙相符，不符時換算的正確性。例如：清單項“屋面磚砌兩邊1/2磚排水明溝”“單位：m”，以廣東省2010綜合定額為例，應(yīng)套用A3-124零星砌體（單位：m3）而不應(yīng)套用A3-97磚砌明溝（單位：m），因為屋面砌筑的明溝下沒有土方和墊層的施工內(nèi)容，但要注意兩者的單位不同，需要按圖換算子目的工程量。

第二步：消耗量審核：審看工料機消耗量（或工料機換算系數(shù)）等跟清單描述是否矛盾。在審核定額子目的調(diào)整換算時，要注意檢查是否使用正確的換算方法及系數(shù)，換算的內(nèi)容是工料的部分還是全部等。這些都會影響到綜合單價的準確性，例如，要注意多種因素疊加的換算系數(shù)之間是“相加”而不是“相乘”。

第三步：工料計價格審核：審核工料機價格是否按合同要求的當(dāng)期價格調(diào)整。確定工料機價格需要通過查閱當(dāng)期價格資料來完成，價格資料的查找順序應(yīng)該是：發(fā)包人的價格簽認單（結(jié)算中若有）建設(shè)工程造價信息綜合價（月刊）建設(shè)工程材料廠商價格信息（季刊）詢價。對“當(dāng)期價格”要結(jié)合合同或當(dāng)?shù)卦靸r部門的規(guī)定，確定是直接采用，還是對每期價格進行算術(shù)（加權(quán)）平均施工期取用。提示：信息價為運到工地價的，需計入材料卸車費和材料保管費。

2、審量――工程量的審核

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，投標工程的清單工程量的準確性由發(fā)包人負責(zé)，投標人一般無需審核清單工程量，但清單工程量不同于定額子目工程量，投標人實際上依然需要審核工程量，至于在招標控制價的預(yù)算編制階段和結(jié)算階段工程量的審核更是不能避免的。

為了能快速、準確地審核工程量，審核人員應(yīng)熟記工程量的計算規(guī)則，詳細規(guī)則可參考廣東省相關(guān)專業(yè)的綜合定額，熟悉常用工程量計算軟件的使用方法，按以下步驟逐一審核：

（1）定額工程量的審核。定額工程量的審核是指對定額工程量與清單工程量進行適配性檢查，清單工程量與定額工程量必須匹配。當(dāng)清單單位與定額子目單位類同時，定額子目工程量與清單工程量也相同。例如：清單單位為“m3”，定額子目單位為“10m3”，則計算機計價軟件會自動在定額子目工程量上自動匹配倍數(shù)系數(shù)，保證清單工程量1“m3”等于定額子目工程量0.1“10m3”，通常情況下這是正確的，但是還要檢查下列四種特例情況：

①附加工程量檢查，附加工程量是指不單立清單項，隱藏在項目特征中，影響到定額工程量（與清單工程量不一致）或需單獨套取定額的特殊工程量。附加工程量一般不需要復(fù)雜的計算，但需要滿足特定的條件才會產(chǎn)生。例如：當(dāng)建筑物超過一定的層數(shù)或高度需要增列超高降效費；當(dāng)外墻高度超過一定高度時需要梯度增加抹灰層厚度等等。

②換算工程量的檢查，換算工程量是指定額單位與清單單位不一致時，需要進行轉(zhuǎn)換。例如：清單項目“混凝土澆筑樓梯”的單位為“m2”而定額子目的單位為“m3”， “混凝土澆筑壓頂扶手”清單項目單位為“m”而定額“澆筑壓頂扶手”子目單位為“m3”等等，需要按圖紙進行轉(zhuǎn)換計算。

③工程量合理差異的審核，檢查當(dāng)清單項單位與定額子目單位一致時，是否應(yīng)當(dāng)存在工程量差異，即檢查清單項目的范圍與定額內(nèi)涵不同時，是否已經(jīng)正確反映到工程量的差異上。例如：當(dāng)屋面工程量清單含有屋面天溝（或排水溝）時，清單工程量一定會大于其中的保溫隔熱的定額子目工程量；當(dāng)屋面（樓地面）防水清單中含有反水高度時，清單工程量一定小于其中平面和（或）立面防水定額子目工程量之和；外墻清單包含底層抹灰和裝飾面層（塊料或油漆）時，由于計算規(guī)則的不同，清單工程量一定會小于其中的裝飾面層定額子目工程量等等。

（2）工程量計算書的審核。為了審核工程量是否正確，需要檢查工程量計算書。

①注意工程量歸并方向：受特殊計算規(guī)則的影響，工程量歸并屬性會發(fā)生變化。例如：劃分鋼筋混凝土工程中的梁和板（有梁板梁板合并）、墻和異型柱；劃分磚石工程中的基礎(chǔ)與墻身；衛(wèi)生間及屋面等部位防水的泛水重合面積的計算；劃分裝飾工程中獨立柱和墻面的飾面，有吊頂時墻面裝飾僅計算到吊頂標高以上100MM；劃分地下室及地上暗室部位的裝飾工程量等。

②工程量計算書一般性檢（抽）查。要認真看圖紙，核對數(shù)據(jù)、計算式是否符合圖示尺寸及相應(yīng)的計算規(guī)則，避免出現(xiàn)計算錯誤。

③檢查扣減關(guān)系。對手工計算的，檢查需要扣減的部分是否有扣減，對采用“三維算量”等計算機自動化計算工具的，要檢查計算軟件的相關(guān)計算規(guī)則的扣減關(guān)系是否設(shè)置正確。例如：墻體中的過梁、圈梁和構(gòu)造柱所占體積的扣減；樓地面中地溝和孔洞所占面積的扣減；板、梁、柱交接處箍筋或受力筋正確布置范圍和錨固要求；

④常見漏項的排查。翻閱圖紙，查在是否存在漏項或漏計。例如，計算鋼筋時常常遺漏支撐筋、墊鐵等等。

（3）審項――對工程量清單中錯項、重點是漏項的檢查。要結(jié)合本項目設(shè)置的預(yù)算包干費費率的大小，排查漏項項目。例如：一般容易將地下室或水箱側(cè)壁的模板與一般墻體模板混同，實際前者會增加止水拉桿和暗室拆除的費用。

3、費用的審核

建筑工程造價的取費一定要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的現(xiàn)行計價取費指導(dǎo)文件規(guī)定，而且還要結(jié)合相關(guān)文件如招投標書、合同等來確定費率。在審核時要注意取費文件的時效性；費率的設(shè)定是否準確；計價程序表是否符合工程性質(zhì)等。另外還應(yīng)注意取費基礎(chǔ)是否正確，例如，計費時是以分部分項工程費還是以人工費為基礎(chǔ)；結(jié)算總價下浮或費率下浮的工程，還要看新增及變更項目是否同比下浮等。例如，工程施工過程中，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門重新調(diào)整公布了稅率，則要根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別按公布前后不同的稅率分別計算工程稅金。

此外，要特別注意甲供料的計費（裝卸費、采保費）方式及結(jié)算返退方式是否符合合同或有關(guān)規(guī)定，暫估價、預(yù)留金等要先扣除再按實際發(fā)生情況調(diào)整。

4、索賠的審核

隨著建筑市場競爭日益激烈，“低價中標、高價索賠”已成為施工單位的投標經(jīng)營策略之一，對索賠的審核已成為預(yù)結(jié)算審核工作的新課題。工程索賠是依據(jù)客觀的索賠事項，因此索賠事項的理據(jù)是索賠審核的重點，現(xiàn)場簽證必須是發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人等三方簽認，缺一不可，具體手續(xù)要符合合同的有關(guān)規(guī)定，對手續(xù)不完備的索賠要果斷地剔除。對簽證等索賠的審核要按金額的大小，重點審查金額較大簽證事項，具體審價、審量方式同前文。索賠金額的計算過程不但要符合簽證的事實，更要綜合合同、工程所在地有關(guān)部門的政策以及工程的其他客觀資料進行細致分析、推論評估，要否定不符合邏輯推理的結(jié)論性索賠。

篇5

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

在我國，工程造價在工程招投標價格形成中采用定額計價模式，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算或標底，標底則作為評標定標的主要依據(jù)。我國早在2004年就已推行工程量清單計價，但仍有相當(dāng)一部分工程結(jié)算采用定額計價模式。

一、工程結(jié)算審核方法及優(yōu)缺點

工程結(jié)算審核有許多方法，但各種方法都有自己的優(yōu)缺點。

1、全面審查法。又稱逐項審查法，是按定額順序或施工的先后順序，逐一進行全部審查。其優(yōu)點是全面、細致，審查的質(zhì)量高；缺點是工作量大，審查時間較長。

2、標準預(yù)算審查法。是指相對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，然后以此為標準對施工圖預(yù)算進行審查。其優(yōu)點是審查時間較短，審查效果好；缺點是應(yīng)用范圍較小。

3、分組計算審查法。是指將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查某個分量，且利用不同量之間的相互關(guān)系判斷其他幾個分項工程量的準確性。其優(yōu)點是可加快工程量審查的速度；缺點是審查精確度較差。

4、對比審查法。是指用已完工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建類似工程施工圖預(yù)算。其優(yōu)點是審查速度快，但同時需要具有較為豐富的相關(guān)工程數(shù)據(jù)庫作為開展工作的基礎(chǔ)。

5、篩選審查法。也屬于一種對比方法。即對數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納，建立基本值，并以基本值為準進行篩選，對于未被篩下去的，即不在基本值范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進行較為詳盡的審查。其優(yōu)點是便于掌握，審查速度較快；缺點是有局限性，較適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程項目。

6、重點抽查法。是指抓住工程預(yù)算中的重點環(huán)節(jié)和部分進行審查。其優(yōu)點是重點突出，審查時間較短，審查效果較好；不足之處是對審查人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在審查人員經(jīng)營不足或了解情況不夠的情況下，極易造成判斷失誤，嚴重影響審查結(jié)論的準確性。

7、利用手冊審查法。是指將工程常用的構(gòu)配件事先整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查。

8、分解對比審查法。是將一個單位工程按直接費和間接費進行分解，然后再將直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預(yù)結(jié)算進行對比分析。

因全面審查法審核結(jié)算具有全面、細致，審查的質(zhì)量高等優(yōu)點，除非已有約定或已被列入審查范圍的內(nèi)容，一般應(yīng)采用全面審查的方法；具體可以由建設(shè)單位直接進行審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價機構(gòu)進行審查。

二、定額計價模式下的工程結(jié)算審核步驟

1、定額計價模式下的工程結(jié)算審核準備階段

（一）整理、核對與工程結(jié)算相關(guān)資料

以我公司投資的國金中心項目為例，建設(shè)方先整理工程結(jié)算資料，待施工方送審結(jié)算資料后，再核對雙方資料一致性。具體資料包括：招標文件、標底、投標預(yù)算書、中標通知書、招標答疑文件、合同、協(xié)議書、施工圖紙、圖紙會審紀要、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計（方案）、竣工圖紙、設(shè)計變更（核定）單、簽證單、工程質(zhì)檢資料、地勘報告、隱蔽工程驗收資料、現(xiàn)場會議紀要、停工報告、施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等，還包括相關(guān)的政府計價文件和長期整理積累的資料。

（二）熟悉合同及有關(guān)補充資料

特別是施工合同專用條款中有關(guān)合同價款與支付、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約、索賠和爭議等幾個方面的約定，因為合同的約定決定了結(jié)算審核的基本程序和脈絡(luò)。對合同中涉及經(jīng)濟的條款要仔細閱讀理解，如工程范圍的界定（如基礎(chǔ)深度）、定額類型（土建、市政、園林等）、材料價格確定的方式（招標價、核質(zhì)核價、信息價、采管費、運輸費）、取費標準(幾類工程、幾級企業(yè)、下浮額度)等。

例如一些小型規(guī)模開發(fā)企業(yè)，由于工程技術(shù)人員相對缺乏，一般會采用包干價合同，要注意包干的范圍。若其中有價款的調(diào)整，要注意價款調(diào)整的條件、方式，以及有無違約處罰，處罰的條件和罰金的計算方式。同時，招標文件中關(guān)于投標報價的要求也要仔細閱讀，其中有時會有一些特殊的要求和規(guī)定。另外，還要審核工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回限時補正；審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性。

（三）熟悉圖紙

一般工程按實際工程量結(jié)算，如果采用包干合同類型，須將原施工圖與竣工圖要進行對照，對差異地方做到心中有數(shù)，在頭腦中形成一個系統(tǒng)，才能在結(jié)算審核時不被對方牽著鼻子走。

2、定額計價模式下的工程結(jié)算審核實施階段

審核實施階段是定額計價模式下工程造價結(jié)算審計的關(guān)健環(huán)節(jié)，直接決定工程結(jié)算審計的質(zhì)量。

這一階段審核的內(nèi)容主要包括：審核結(jié)算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性；審核工程量計算準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性；審核結(jié)算單價時應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法，尤其對于定額缺項以及采用新材料、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價；審核變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，核準變更工程費用；審核索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性；審核取費標準時，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定的費用定額標準及有關(guān)規(guī)定，并審核取費依據(jù)的時效性、相符性。

2.1工程量的審核

（一）工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量來確定。實施工程量的審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉竣工圖紙，全面了解工程變更簽證。具體應(yīng)審查工程量有無多計或者重復(fù)計算、計算單位是否一致、是否按工程量計算規(guī)則計算等。如：原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點的確定是否合理；砌體工程量是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積；樓地面孔洞、地溝所占面積是否扣除；鋼筋混凝土工程的計算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限，避免重算；鋼筋工程量的計算應(yīng)審查鋼筋的搭接、錨固、彎鉤長度等是否正確等。

（二）在施工圖工程量的審核過程中，還應(yīng)查看現(xiàn)場。同時還要結(jié)合設(shè)計變更和簽證資料。查看設(shè)計變更的手續(xù)是否齊全、是否不是施工方的原因造成的。并不是所有的簽證都能計算費用，造價工程師要掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問題、出現(xiàn)疑問，則要逐一到現(xiàn)場核實。

2.2現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證往往是承、發(fā)包雙方爭議最多也最容易出問題的地方，在簽證中常會出現(xiàn)新增單價，這是審核的難點。

對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：一是客觀性原則，不僅要審查有無承、發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性。二是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算。三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性、價格的合理性。

2.3材料價格的審核

根據(jù)合同約定，重點審核量大、價高的材料，看其是否與市場價格相符，是否按合同約定執(zhí)行。將參照信息價、審查施工企業(yè)的原始票據(jù)、市場詢價三者結(jié)合起來確定新增材料的價格，是還原材料真實價格的最有效方式。

2.4定額套用和其他費用的審核

工程量審核完成后，繼續(xù)審核定額套用是否存在高套、重套、錯套情況。

（一）工程項目是否合理。首先要注意套用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（砼或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

（二）定額人材機價格套用是否合理。一是對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗巖、大理石、木地板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以定額預(yù)算價進入直接費，按實計補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差。二是對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分、同時換算的方法是否準確、采用的系數(shù)是否正確、這些都將直接影響單價的準確性。三是應(yīng)對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）其他費用的審核，包括配合費是否按合同規(guī)定計取；甲供材料及設(shè)備是否扣除；存在違約情況時，是否按合同進行了扣除；工程類別、下浮比例、費用的計取是否按合同約定的費率執(zhí)行。取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標。

3、定額計價模式下的工程結(jié)算審定階段

結(jié)算審定階段是工程結(jié)算審計的成果階段，將直接決定建設(shè)、施工、監(jiān)理、審計等各方的經(jīng)濟利益。

工作結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)由結(jié)算編制人與建設(shè)單位結(jié)算審查人或結(jié)算審查受托人共同核對，并進行合理的調(diào)整；由結(jié)算審查受托人單位的部門出具結(jié)算審查的初步成果文件。如雙方對結(jié)算審查結(jié)論無分歧，則發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分別在《結(jié)算審定簽署表》上簽認并加蓋公章；對結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具最終結(jié)算審查報告前，組織協(xié)調(diào)會，凡不能共同簽認的，審查受托人可適時結(jié)束審查工作，并作出必要說明。在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、效對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結(jié)算審查報告。

《.結(jié)語》

總之，定額計價模式下的工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致，審核時要尊重事實，在此基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確真實，使工程結(jié)算去偽存真，讓每一個工程結(jié)算審核項目都成為審核精品。

參考文獻：

篇6

一、引言

《建筑工程計量與計價》是中職建筑類專業(yè)課程體系中的重要組成部分，也是一門集理論性和實用性為一體的專業(yè)必修課程。在職業(yè)教育深化改革的大背景下，將工學(xué)結(jié)合模式引入到中職《建筑工程計量與計價》課程的教學(xué)中，對于突破傳統(tǒng)教學(xué)理念，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)中職建筑專業(yè)勞動者和技術(shù)性人才，具有重要的價值。在工學(xué)結(jié)合模式下，中職《建筑工程計量與計價》課程的教學(xué)更應(yīng)注重實用性、專業(yè)性的滲透，通過引入多元化的教學(xué)機制，創(chuàng)造一些新穎的、獨特的教學(xué)體系，強化課程教學(xué)的崗位適用性和學(xué)習(xí)有效性，從而達到工學(xué)結(jié)合的教育目標。

二、工學(xué)結(jié)合模式概念的界定和特點

（一）工學(xué)結(jié)合模式概念的界定

工學(xué)結(jié)合模式指的是一種將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。其核心實踐理念在于：將課堂學(xué)習(xí)與崗位內(nèi)容結(jié)合起來，讓學(xué)生通過在校學(xué)習(xí)，獲得對所從事職業(yè)崗位的全面體驗，從而提升自我的崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競爭能力。

（二）工學(xué)結(jié)合模式的特點

工學(xué)結(jié)合模式具有職業(yè)性、實踐性、靈活性三個特點。首先，職業(yè)性。工學(xué)結(jié)合模式下，職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)相應(yīng)崗位的需求應(yīng)緊密結(jié)合，“課堂教學(xué)內(nèi)容即崗位工作內(nèi)容”，以此實現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的無縫銜接。其次，實踐性。即：應(yīng)以實訓(xùn)教學(xué)、實踐教學(xué)作為主要的手段，強化學(xué)生動手操作能力的培養(yǎng)。再次，靈活性。主要體現(xiàn)在考評機制靈活、教學(xué)方式靈活等方面。例如，工學(xué)結(jié)合模式下，學(xué)?？赏耆云髽I(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、員工績效管理的方法，構(gòu)建學(xué)生的考評機制。

三、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性和不足

傳統(tǒng)教學(xué)模式下，學(xué)校課堂是《建筑工程計量與計價》課程教學(xué)的主要場所，具體來說，分為理論課堂和實訓(xùn)課堂。而中職院校建筑類專業(yè)教師在學(xué)校課內(nèi)教授《建筑工程計量與計價》課程時，往往采用照本宣科的方式進行，即：授課過程圍繞理論書本或?qū)嵱?xùn)手冊進行，或簡單地運用多媒體教學(xué)，很少有教師會引入企業(yè)實踐操作內(nèi)容，構(gòu)建崗位化、實踐化的創(chuàng)新性工學(xué)結(jié)合教學(xué)場景。在此種教學(xué)模式下，學(xué)生所學(xué)的知識與現(xiàn)代企業(yè)建筑工程計量與計價的實踐內(nèi)容基本脫節(jié)，不僅會對學(xué)生日后的崗位適應(yīng)性帶來負面影響，也完全違背了工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育目標初衷。

傳統(tǒng)教學(xué)模式下，中職院校與企業(yè)的“校企合作”辦學(xué)，常常以“學(xué)生實習(xí)”“企業(yè)來校講學(xué)”等形式完成，上述形式具有一定的科學(xué)性，但實際操作起來，往往存在一些瑕疵。例如，學(xué)生的實習(xí)崗位與專業(yè)學(xué)習(xí)不對口、學(xué)生實習(xí)的內(nèi)容與課堂教學(xué)無法形成雙向激勵反饋效應(yīng)，如此一來，校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式大多流于形式。

傳統(tǒng)的《建筑工程計量與計價》課程考評中，大多數(shù)中職院校采用“理論+實訓(xùn)”的考試方式，注重對學(xué)生課程理論掌握的考核，并以百分制的形式，對學(xué)生的成績進行評分。該種考評管理模式與應(yīng)試教育如出一轍，無法彰顯出職業(yè)教育的特色。

四、本研究的目標和意義

隨著中職教育的不斷改革，在提出工學(xué)結(jié)合模式教育理論下，本研究著眼于探索能適應(yīng)《建筑工程計量與計價》課程的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式，以提高學(xué)生理論與實踐的綜合運用能力，創(chuàng)新課堂，提高課堂教學(xué)有效性，彌補傳統(tǒng)教學(xué)的不足。

五、工學(xué)結(jié)合模式下《建筑工程計量與計價》課程教學(xué)的實踐路徑

（一）創(chuàng)新課內(nèi)教學(xué)形式，導(dǎo)入“理論+實踐”崗位實踐模塊

為了凸顯《建筑工程計量與計價》課程教學(xué)工學(xué)結(jié)合模式的實效性，本校在教學(xué)過程中導(dǎo)入了一種“理論+實訓(xùn)”的崗位教學(xué)模塊，在具體的實施中，根據(jù)課程的內(nèi)容，利用雙元課程體系。

以《建筑工程計量與計價》課程中的《工程量清單計價》內(nèi)容教學(xué)為例：在對本校13級（1）（2）班級教學(xué)中，我們打造了“理論+實踐”的崗位案例教學(xué)課堂，而（3）（4）班級還用傳統(tǒng)的模式教學(xué)，以（1）（2）班為實驗組，以（3）（4）班為對照組。在實驗過程中，首先，在對實驗組學(xué)生進行必要的“計價方式”“計價規(guī)則”“工程量清單計價與招投標管理”等理論教學(xué)后，教師引入本地企業(yè)的建筑施工項目模塊化案例，例如，“為本地某企業(yè)建筑項目編訂工程量清單計價表”“以工程量清單計價作為主導(dǎo)思想，為本地某建筑項目編訂招投標管理方案”等。其次，在確定了崗位案例主題后，教師將全班同學(xué)分為若干小組，要求每組同學(xué)通過自主探究、小組合作等方法，編訂符合工程項目需求的計量與計價方案。最后，所有小組提交方案，由若干位專業(yè)教師和從企業(yè)聘請的專業(yè)工程師進行雙向點評，并評出最優(yōu)秀的3個方案，相應(yīng)小組的成員可獲得一定的物質(zhì)和精神性質(zhì)的獎勵。

在期末對現(xiàn)種模式下的學(xué)生進行比較，13（3）（4）班學(xué)生不僅在理論上一知半解，而且崗位實踐能力更差;而13（1）（2）班學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)實現(xiàn)了理論與實踐的雙向融合，通過企業(yè)實際工程項目案例計量計價方案的編訂，他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實踐真正融合在一起，加之方案點評由學(xué)校教師和企業(yè)工程師聯(lián)合完成，工學(xué)結(jié)合，凸顯實用的教學(xué)理念得到了完美展現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新校企工學(xué)形式，構(gòu)建“滲透+反饋”雙元教學(xué)模式

在本校的教學(xué)中，我們探索了一種“應(yīng)用+反饋”雙元教學(xué)模式，以企業(yè)項目方案解決案例作為教學(xué)切入點，讓學(xué)生提供專業(yè)解決方案，并將其應(yīng)用到企業(yè)中，通過后期的反饋，評定學(xué)生方案的可行性，找出差距，不斷完善自我。

在某建筑工程量計算與應(yīng)用教學(xué)設(shè)計中，我們對13級（1）（2）班采用這種方法教學(xué)。讓兩班學(xué)生與校外建筑企業(yè)建立起校企合作關(guān)系，定期收集企業(yè)的一些在建工程案例問題，為其提供解決方案。在課堂教學(xué)中，教師將工程案例問題引入課堂，讓學(xué)生提供專業(yè)化的問題解決方案。例如，該企業(yè)提供了一個問題案例：某衛(wèi)生間平面軸線尺寸為1800*2400，墻厚200，多孔磚墻，層高2.8M，內(nèi)貼200*300瓷磚，吊頂?shù)拙嗟孛娓叨?.4M，該衛(wèi)生間設(shè)有一門（800*2100），一窗（9000*1200），窗臺離地面高度1.2M，要求根據(jù)工程量清單計價規(guī)范編制工程量裝飾清單。在教學(xué)中，教師將上述案例分為若干個模塊，例如，塊料墻面工程量裝飾清單計價模塊、塊料零星項目裝飾清單計價模塊等，并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，為他們每一個人安排一個計算項目，并指導(dǎo)他們完成計算。教師將學(xué)生計算好的方案提供給企業(yè)方，由他們根據(jù)所需，將相應(yīng)的方案應(yīng)用到施工中，最后，企業(yè)方會定期反饋一份方案應(yīng)用測評，對學(xué)生提供的方案的科學(xué)性、實用性進行評定，而校方則會根據(jù)企業(yè)反饋的情況，給予成績優(yōu)秀的學(xué)生一定的物質(zhì)和精神獎勵。對于13級（1）（2）班最后的表現(xiàn)，企業(yè)很滿意，反饋都不錯。

上述教學(xué)模式下，學(xué)生所學(xué)的專業(yè)能夠真正被應(yīng)用到企業(yè)項目中，通過企業(yè)反饋的方案測評，教師能夠及時掌握學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)情況，而學(xué)生本人也能夠知曉自身在專業(yè)實踐應(yīng)用學(xué)習(xí)中的不足。如此“應(yīng)用+反饋”的校企合作模式，成為工學(xué)結(jié)合教學(xué)理念應(yīng)用中的創(chuàng)新點，而教學(xué)也真正實現(xiàn)了“邊學(xué)習(xí)，邊工作”“學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容合二為一”的目標。通過為期一年的教學(xué)實踐，本校建筑專業(yè)學(xué)生的方案編訂合格率由最初的不足30%，實驗組提升至75%，對照組則沒有明確改變。實驗組學(xué)生的動手能力、崗位技能得到了真正地提升。

（三）創(chuàng)新課程考評管理，構(gòu)建“學(xué)校+企業(yè)”績效就業(yè)模式

在工學(xué)結(jié)合教育理念的指導(dǎo)下，建筑工程量計算與應(yīng)用課程的考評管理也應(yīng)凸顯出工學(xué)結(jié)合的新意，打造實用性、工作性、學(xué)習(xí)性更強的“學(xué)校+企業(yè)”績效就業(yè)考評模式。

例如，在對本校13級（1）（2）班考評中，我們以績效就業(yè)管理為理念，采用“學(xué)校+企業(yè)”雙效考評的方式進行。具體來說，課程的考評分為兩個部分，第一，校方成績。由專業(yè)教師根據(jù)學(xué)生的課堂出勤、實踐作業(yè)兩個部分進行評定，不專設(shè)期末理論測試。在具體的測試中，引入現(xiàn)代企業(yè)的績效管理方式――BSC模式，為每一位學(xué)生構(gòu)建平時績效、理論績效、實踐績效、成長績效四個評價層次，進行考評。第二，企業(yè)成績。工學(xué)結(jié)合模式下，本校學(xué)生每學(xué)期都需要完成企業(yè)實習(xí)，而實習(xí)完成后，企業(yè)會根據(jù)學(xué)生的實習(xí)情況，給出《建筑工程計量與計價》技能在崗位中應(yīng)用的評分，該評分也將作為學(xué)生課程總成績的一部分，納入成績考核體系中。

此外，為凸顯績效就業(yè)模式管理的初衷，每一位學(xué)生的成績都將與他們的就業(yè)分配直接掛鉤，即：《建筑工程計量與計價》課程成績優(yōu)秀的學(xué)生，在畢業(yè)推薦就業(yè)時，具有優(yōu)先選擇權(quán)、應(yīng)聘權(quán)，以此彰顯出“學(xué)校+企業(yè)”績效就業(yè)考評模式的實效性。在2014年度的校外實習(xí)和2015年的畢業(yè)就業(yè)中，實驗組的就業(yè)率和用人單位滿意率也高于對照組。

六、結(jié)論

將工學(xué)結(jié)合模式引入中職《建筑工程計量與計價》課程教學(xué)管理中，打造一些新穎、實用的教學(xué)形式，對于實現(xiàn)課程教學(xué)的崗位價值、學(xué)習(xí)價值都有著極其重要的意義。在今后的教學(xué)中，各級中職院校的專業(yè)教師可以以工學(xué)結(jié)合為理念，創(chuàng)設(shè)出更多、更好的教學(xué)策略，不斷提升《建筑工程計量與計價》課程教學(xué)的質(zhì)量。

篇7

Analysis on the Cost of Pre - settlement Cost of Construction Project under List Valuation Model

Li Shui-jiang

（Zhejiang Hongye Engineering Consulting Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】This paper first introduces the pricing method and advantages of the bill of quantities in the bill of quantities， and combines the problems of the construction cost management practice， the problems and the bidding strategy of the project bill and the bidding strategy. Based on these characteristics and existing problems， How to strengthen the management of the project cost at all stages of the project construction.

【Key words】Bill of Quantities；Bidding；Project Cost Management

工程量清渭萍勰J皆詮?fù)馐墙ㄔO(shè)工程招標投標最流行的一種做法，是住建部近年來進行工程造價計價改革所著力推行的新模式，這標志著我國工程造價管理由傳統(tǒng)定額“量價合一”的計劃模式向“量價分離”市場模式的重大轉(zhuǎn)變。工程量清單計價規(guī)范的實施，是我國工程造價計價方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一次變革，也是向逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的目標邁出的一步。

1. 工程量清單計價的概念與原理

工程量清單就是準備施工建設(shè)工程項目各分部、分項工程的名稱及數(shù)量的詳細清單，它是依照工程項目設(shè)計圖紙中的要求，對工程項目的所有內(nèi)容，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、計量單位、項目名稱項目和編碼等的要求進行制定，進而得到工程總量的表格。工程量清單計價指的是項目的投標人，按照招標人所提供的工程量清單施工所需要的費用總額，主要有分部分項工程費用、措施項目費、其它項目費和規(guī)費稅金等，它是以統(tǒng)一的計價原則為基礎(chǔ)，依據(jù)工程項目的實際情況和項目特征得出每個清單項目的具體工程量，結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和工程造價信息，計算出工程項目最終的總體造價。

2. 工程量清單計價模式在合同管理階段工程造價控制的重點

建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價、工程款支付、結(jié)算方式等是構(gòu)成合同的實質(zhì)性內(nèi)容，同時合同價的約定也是承發(fā)包雙方對造價確定和控制的重要環(huán)節(jié)。原來在定額計價模式下的施工合同多采用標準范本，該范本是與傳統(tǒng)定額計價模式相配套的，針對工程量清單計價模式現(xiàn)在也配套有標準的施工招標文件和相應(yīng)的合同示范文本，根據(jù)該示范文本的要求，承發(fā)包雙方根據(jù)風(fēng)險共擔(dān)的原則，約定一定范圍的風(fēng)險和責(zé)任，約定工程變更、材料變更和價格變化對合同價的調(diào)整等條款，減少在合同履行過程中由于條款約定不明確或可操作性差產(chǎn)生的糾紛。造價審核人員應(yīng)重點關(guān)注合同條款的完整性，應(yīng)將風(fēng)險量化、責(zé)任明確，公正地維護雙方的利益。主要注重以下幾類合同條款：

2.1程序性條款。目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終，包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。編寫時應(yīng)注意明確的具體步驟和期限。

2.2有關(guān)工程計量條款。注重計算方法的約定，嚴格確定計量內(nèi)容，加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量，便于計算工程價款。

2.3有關(guān)價款的條款，特別注意價格調(diào)整條款。（1）約定合同中未標明價格的，或無單獨標價的計價方法，或計價公式、或計價原則。（2）工程量變化綜合價格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式。（3）對材料價格變化幅度較大等因素造成的價格調(diào)整，約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式?？傊嘘P(guān)合同價格調(diào)整的條款必須有明確細化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強的條款。

2.4雙方職責(zé)條款。為進一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險，應(yīng)對雙方的職責(zé)進行恰當(dāng)?shù)拿枋?。對那些未來可預(yù)見并可能影響造價的事件和情況明確各方的責(zé)任，盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。

2.5索賠條款。明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。

2.6有關(guān)專用條款約定。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。而事實上當(dāng)今有許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”，這就與專用條款的本意相悖，也就不能體現(xiàn)該工程的具體特征，為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大隱患。為了根除隱患便于合同管理，必須量化、細化、深化合同的專用條款。

3. 加強工程造價管理的幾點建議

3.1建設(shè)工程設(shè)計階段的工程造價管理。

建設(shè)工程造價的高低，取決于決策階段的技術(shù)經(jīng)濟決策，項目做出投資決策以后，設(shè)計階段對投資的影響度最大，達到70-90%。在設(shè)計階段若能按一定的質(zhì)量標準，可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取措施消除差異，有事半功倍的效果。顯然對設(shè)計階段的工程造價是事前的主動控制，是建設(shè)工程造價控制的關(guān)鍵。但目前施工圖審查時，設(shè)計單位往往只注重設(shè)計方案技術(shù)上是否可行，功能上是否能滿足需要，使用是否安全可靠等方面；而業(yè)主方只把設(shè)計概算作為審批立項的依據(jù)，未舍得花精力、花資金搞好項目招標前的準備工作，使得工程造價控制與技術(shù)脫節(jié)。

3.2招投標階段的工程造價控制。

堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標；嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；標底的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。

3.3施工階段的工程造價控制。

施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付分點多、造價是動

態(tài)控制等，所以應(yīng)該：

（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。

（2）材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低工程造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

（4）建設(shè)單位要嚴格控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，通過多方論證，方可發(fā)出變更通知。

（5）加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。

就目前工程建設(shè)的實際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件、工程進度款支付滯后、甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。索賠意味著費用的增加和工期的延長，因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

篇8

1.引言

“08規(guī)范”（即《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008）的推廣使用，覆蓋了工程施工階段的全過程，使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循。工程量清單計價是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單計價由投標人依據(jù)招標人提供的工程量清單、招標文件、設(shè)計圖紙資料，結(jié)合工程項目和建筑市場實際情況，根據(jù)企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風(fēng)險因素而確定的自主報價。施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價控制管理是取得經(jīng)濟效益的保障。因此在工程造價管理中，編制企業(yè)定額，做好投標報價、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算等幾個階段的工作非常重要。

2.我單位使用的工程量清單計價與“08”規(guī)范不同

由于我單位隸屬柳州鋼鐵集團公司，集團公司自行制定的工程量清單計價規(guī)范與“08”規(guī)范不同。

2.1混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架費計入分項工程費（綜合單價）中，而“08”規(guī)范計入措施項目費。

2.2規(guī)費和稅金計入分項工程費（綜合單價），而“08”規(guī)范單列計算。

2.3建筑裝飾工程仍然使用定額計價方式。

2.4無設(shè)計圖紙資料時工程采用工程量清單計價，而“08”規(guī)范要求清單項目特征的描述應(yīng)詳細而準確，其決定工程實體的價值，關(guān)系到綜合單價的準確。

2.5工程量的確定為可調(diào)整量，根據(jù)實際圖紙計算量。而“08”規(guī)范工程量在招標文件中約定調(diào)整幅度。

3.合理編制制訂有競爭力的施工企業(yè)定額

工程量清單計價模式要求施工企業(yè)按照個別成本來確定投標報價，反映施工企業(yè)的實際消耗量和技術(shù)管理水平。合理最低價中標的推行使施工企業(yè)在投標報價時既要考慮能夠中標，又要考慮能夠獲得贏利。因此中標難度越來越大，中標價越來越低，伴隨而來的卻是材料價格上漲、工人工資上漲等情況。做為施工企業(yè)要在低標價與高成本的夾縫中生存，必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，核算施工成本，編制代表自身實力水平的企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標準、驗收規(guī)范、施工方法等資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平以及可能挖掘的潛力，自行編制供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內(nèi)部文件。2007年至今，集團公司各大技改工程均采用了工程量清單計價和定額計價相結(jié)合的方式。主體結(jié)構(gòu)的綜合單價已形成固定不變的透明報價。因此，施工企業(yè)在投標報價時都沒有編制自己的企業(yè)定額。有的施工企業(yè)是以廣西98土建定額編制的工程量清單計價為基礎(chǔ)考慮企業(yè)的實際情況，將計價定額的綜合單價下調(diào)一定的幅度來確定投標報價時的綜合單價，再算出總造價作為投標報價，還有的施工企業(yè)先按照工程量清單計價定額計算出總造價，再根據(jù)工程項目的實際情況和招標文件的要求分析討論，確定一個總造價的降低幅度，以此幅度來確定總造價的降低額，再根據(jù)這個降低額來調(diào)整部分綜合單價。這些報價都不準確，沒有反映施工企業(yè)的實際管理水平。

施工企業(yè)只有編制自己的企業(yè)定額才能準確投標報價。編制企業(yè)定額時，首先要根據(jù)企業(yè)自身特點確定本企業(yè)自己的定額水平。人工、材料、機械臺班的消耗要比社會平均水平低，展現(xiàn)本企業(yè)在技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢。對工程造價影響較大的部分，合理考慮施工組織設(shè)計，采取先進的施工工藝，，從而降低人、材、機的消耗量。由于建筑市場行情變化很快，不同的工程項目在不同的建設(shè)時期都有著不同的價格，同時不同的工程項目有不同的工程特征，施工方案也隨之不同，包括采用不同的施工方法、使用不同的施工機械、采用不同的措施等等，再加上施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地變化，這就對企業(yè)定額不斷地調(diào)整。由于建筑產(chǎn)品的單件性、設(shè)計的多樣化，再加上新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)，特別是建筑裝飾工程，使得原有的企業(yè)定額中缺項，因此必須隨時補充新的企業(yè)定額。對于材料價格、工人單價的變化，企業(yè)應(yīng)該及時搜集和了解市場信息，對企業(yè)定額進行及時調(diào)整，靈活使用企業(yè)定額。企業(yè)還應(yīng)利用計算機技術(shù)建立完善的工程測算信息系統(tǒng)，建立資料庫，從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能，因此企業(yè)定額應(yīng)該實行動態(tài)管理。

4.投標報價階段的工程造價控制與管理

投標報價是投標的核心，報價過高會失去中標的機會。而報價過低，雖然有可能中標，但會給施工企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險，因此合理的確定投標報價是工程造價管理的一項重要內(nèi)容。

首先要認真研究招標文件，充分了解其內(nèi)容和要求，詳細了解設(shè)計情況，，從中找出問題及疑問，向招標方咨詢。

其次在編制投標書中核對清單工程量非常重要。目前一些施工企業(yè)在投標報價時不核對招標人提供的工程量清單是否正確，只關(guān)心報價。因為工程量的多少對施工企業(yè)確定綜合單價有一定的影響，通常投標人在報價時會采用不平衡報價的策略，即當(dāng)工程數(shù)量小的分項工程報價適當(dāng)降低，當(dāng)工程數(shù)量大的分項工程報價適當(dāng)提高，才能降低風(fēng)險，報價時心中有數(shù)，才會有高質(zhì)量的報價。熟悉施工現(xiàn)場也是一項重要的工作。對安裝工程來說，現(xiàn)場施工條件好壞，影響到安裝的吊裝方案，選擇吊具型號大小，都與綜合單價有直接關(guān)系。最后確定投標報價時，投標人應(yīng)運用一定的投標策略作為投標取勝的方式和手段。比如在不影響工程項目總報價前提下，通過調(diào)整內(nèi)部的各個項目的報價以達到既不提高總報價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。估計施工中工程量可能會增加的項目，將綜合單價適當(dāng)提高；估計施工中工程量可能會減少的項目，將綜合單價適當(dāng)降低；設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，可以提高綜合單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可適當(dāng)降低一些綜合單價，待澄清后再要求提價。

5.施工階段的工程造價控制與管理

施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實體的階段，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此在施工階段既要重視控制工程造價、降低施工成本，又要重視結(jié)算證據(jù)的保全，特別是設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證資料。

5.1加強施工管理，降低施工成本

工程項目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的?？刂迫斯べM，采用計件工資，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度，，料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，要貨比三家，實行限額采購；加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少材料的二次搬運和損耗，實行限額領(lǐng)料，避免返工，減少浪費。加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免機械設(shè)備的閑置。

5.2變更管理

在施工過程中應(yīng)重視對變更程序、變更價款的確定，以及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化，工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承包方的利益。對施工圖以外的設(shè)計變更，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。

5.3簽證管理

篇9

一、工程量清單計價概述

工程量清單，是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。工程量清單計價，是指投標人根據(jù)招標人所提供的擬建工程的工程量清單，對所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，進行投標報價計算。這種由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式，是國際上較為通行的做法。

二、工程量清單計價操作流程

為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法，國家制定了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），該規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。工程量清單模式下的建筑工程造價管理，主要包含了工程招投標、簽定合同價款、工程評標、結(jié)算合同價款等幾個階段。

（一）招投標階段

在建筑工程的招投標階段，政府部門負責(zé)該階段的宏觀控制，招標單位負責(zé)工程量清單的提供，施工企業(yè)根據(jù)其消耗量定額、施工工藝對實物消耗量加以確定，同時結(jié)合材料、機械臺班、人工等的市場單價編制報價。工程量計價使工程造價管理實現(xiàn)了市場導(dǎo)向、風(fēng)險共擔(dān)、動態(tài)控制的目標。

（二）評標階段

在工程量清單計價模式下，所有投標單位均處于同一起點，使得企業(yè)間的競爭更加合理、公平，在評標過程中，要以“合理、低價”為原則。工程評標不僅僅是對報價這一因素的考慮，還應(yīng)當(dāng)對投標方的企業(yè)信譽、業(yè)績、施工組織設(shè)計進行綜合考慮，通常采用綜合計分法，按照一定權(quán)重對各因素進行計分。評標方法可采用“兩階段評標法”，也就是先評價投標方的技術(shù)方案，再評價投標方的報價，并將其作為唯一的定標因素。

（三）簽定與結(jié)算合同價款

在完成工程招投標以后，承包方與發(fā)包方要根據(jù)中標價簽，雙方簽訂工程施工合同，同時在合同中對價款調(diào)整的原則、方式、范圍加以明確規(guī)定。在工程結(jié)算階段，雙方要嚴格根據(jù)合同的價款調(diào)整約定，對原有工程量進行工程量清單的調(diào)整和核實，對約定綜合單價進行調(diào)整，根據(jù)施工階段確定的索賠事項對索賠價款進行計算，由索賠價款、變更價款、合同價款共同組成工程結(jié)算的最終價款。

三、工程量清單計價運用存在的問題

（一）工程計價制度的問題

對于工程造價計價模式的改革，量價分離是改革工程計價制度的核心思想。量價分離，就是指基于國家相關(guān)規(guī)范、標準，由國務(wù)院建設(shè)部制定的機械、材料、人工等消耗量標準，這些標準還需反映出一定時期內(nèi)的建筑工程施工水平，從而便于政府對建筑工程消耗量標準的宏觀管控。工程造價的相關(guān)管理機構(gòu)會根據(jù)市場價格動態(tài)，對機械單價、材料單價、人工單價等信息和指數(shù)，最終實現(xiàn)政府管理的定額計價向“競爭費、指導(dǎo)價、控制量”的市場定價的轉(zhuǎn)變。但在實際改革中，由于對建筑產(chǎn)品的商品性質(zhì)認識不足，工程計價制度改革主要以其具體操作問題為中心，而未涉及到制度改革的本質(zhì)，所以目前的工程造價仍然是政府定價，沒有達到“市場定價”的改革目標。

（二）工程量清單計價的實施問題

隨著我國工程量清單計價模式的改革，招投標已逐漸成為目前最主要的工程發(fā)包方式。如果不能實現(xiàn)定額計價的根本性改革，市場競爭則會淪為計算能力的競爭，而非企業(yè)管理能力、生產(chǎn)能力的競爭。所以工程項目造價的確定，需要采用與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，有助于建設(shè)項目的合理競爭的計價方式。為此，工程量清單計價模式得到了推廣應(yīng)用。雖然工程量清單計價得到了逐漸的推廣，但由于各地區(qū)實際情況的不同，造成了工程造價管理方式的“并行”現(xiàn)狀，也就是市場自主定價制度的引入，是建立在定額計價之上的，兩種制度共同運行。與此同時，由于我國的工程量清單造價管理還處于應(yīng)用初期，故與之配套的管理模式、合同文本等都還較不成熟，所以在實際應(yīng)用中不可避免地會出現(xiàn)各種問題。

四、加強建筑工程造價管理的對策

（一）完善配套的政策法規(guī)

政府主管部門是工程量清單計價模式下不可或缺的主體之一。它主要通過相關(guān)政策、法規(guī)文件的制定、修改，來影響工程造價。首先，政府主管部門對于政策法規(guī)的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與《規(guī)范》相配套的原則加以制定，避免出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，同時要體現(xiàn)出針對性，內(nèi)容要盡可能詳盡。其次，相關(guān)部門在制定政策法規(guī)后，要深入到生產(chǎn)一線，對文件落實情況加以監(jiān)督、檢查，了解文件是否與工程實際相符合，一旦出現(xiàn)偏差方，要及時糾正。從工程造價管理的實際情況出發(fā)，新舊計價模式的并存，必然要求配套政策法規(guī)具有及時性、針對性、周密性、詳盡性，以降低工程量清單計價的推行難度，縮短舊計價模式的使用時間。所以，操作性強、有力、有效的配套政策法規(guī)的制定，將有助于政府對工程造價計價模式的調(diào)控與引導(dǎo)，對于工程造價模式的成功轉(zhuǎn)變有著重大意義。

（二）更新評標手段

《規(guī)范》的實施，使評標階段出現(xiàn)了新的問題，以前的評標是分開評定技術(shù)標和商務(wù)標的，但工程量清單模式下的評標則將綜合考慮技術(shù)措施和施工方案，即需要綜合考慮商務(wù)標和技術(shù)標，這對主管部門的評標工作提出了更高的要求，它要求評標人員對市場動態(tài)、投標方生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)實力等方面都要有深入、全面的了解，以避免投標人為增大中標機會，增大分部分項工程量的單價，降低措施項目費的報價，從而導(dǎo)致最低報價的評定失真。因此，招標方應(yīng)當(dāng)積累評標經(jīng)驗，更新評標辦法和手段，以確保評標工作的有效性、真實性。

（三）提高工程量清單編制水平

在新的計價模式下，工程量清單的編制由建設(shè)單位負責(zé)，這就增強了其對工程造價的控制力度，同時也對建設(shè)單位的工程量清單編制水平的要求更高。工程量清單準確與否將會在很大程度上影響工程造價的確定，若對工程量的估計不足，很容易讓投標方鉆空子，不僅會錯失有實力的投標人，同時也會為工程結(jié)算帶來不必要的麻煩。工程量清單計價模式下，要求建設(shè)單位具有更高的工程造價控制能力，不僅要求建設(shè)單位了解施工工藝、方法，還要求建設(shè)單位能對由不可控因素引起的需補充確定綜合單價的問題進行處理。雖然在《規(guī)范》中對這種情況有規(guī)定，但實際情況的復(fù)雜多樣，無法生硬地套用相關(guān)規(guī)定，此時就要求建設(shè)單位能權(quán)衡利弊，做出切實、有效的決策，以免對工程結(jié)算造成不良影響。

參考文獻：

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[2] 郭玉梅.在實際建筑工程造價管理中運用工程量清單計價模式的一點思考[J].科技信息，2009，（19）：655-656.

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Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.

Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

新的《2008建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》完善了清單計價模式,拓寬清單計價的覆蓋面。它對竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時間、計算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定,但是竣工結(jié)算也存在著不少問題,嚴重影響了工程造價的合理確定。如何做好房地產(chǎn)項目竣工結(jié)算工作成為我們工程造價管理人員要研究的重中之重。

1、當(dāng)前工程結(jié)算存在的問題

1.1規(guī)范了解深度不夠

由于造價人員自身水平受限，對規(guī)范不精通, 必然造成漏項或差錯。設(shè)計施工圖許多時候往往沒給詳圖,比如：圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施在圖紙說明中只是給出詳見某某圖集,如果造價人員容易不熟悉規(guī)范, 就會影響預(yù)算的準確性，甚至有的造價人員忘記計算上述部位的鋼筋量就會出現(xiàn)計算錯誤或漏項的情況。

1.2合同簽訂不完善

一個工程項目由多家施工單位承包時,最容易出現(xiàn)合同對工程施工及計價范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同,通過施工合同的專用條款、通用條款及協(xié)議書來約定。但現(xiàn)行建筑市場中,一些工程項目的施工合同簽訂得非常簡單,且很不規(guī)范,對工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過,對工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。

1.3造價人員閉門造車

造價人員許多時候不下工地，對最新的施工工藝不熟悉，不了解項目工程現(xiàn)場情況，是否需要二次倒料、地質(zhì)水文情況都一知半解，偷懶不深入建筑市場了解最新建筑材料價格，未掌握現(xiàn)場的第一手資料，閉門造車導(dǎo)致在編制工程預(yù)算的時候失之毫厘謬以千里。

1.4造價人員專業(yè)技能薄弱

部分造價人員自身水平參差不齊，對《計價規(guī)范》不熟悉,對工程量清單的編制要求沒有理解透,且現(xiàn)場施工經(jīng)驗不足,編制出來的工程量清單質(zhì)量達不到要求,容易存在錯算、漏算、重算,以及清單描述與工程量計算結(jié)果嚴重不符等問題。錯誤的清單會誤導(dǎo)投標單位作錯誤報價,為后面的工程結(jié)算埋下隱患。

2、工程概況

某市海德景苑小區(qū)高層住宅工程，位于某市定淮門大街與漓江路的交匯處，是由短肢剪力墻框架結(jié)構(gòu)住宅群組成，外裝飾為玻璃幕墻和石材幕墻，公共部分內(nèi)裝飾墻面、地面為石材，吊頂為輕鋼龍骨石膏板。大廈內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、電梯等功能配套設(shè)施齊全。該工程占地124791M2，建筑面積為65000平方米，經(jīng)批準項目預(yù)算為90235億元。

3、具體策略

3.1整理好竣工資料

竣工資料包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證、主要建筑材料規(guī)格質(zhì)量與價格、簽證等。

設(shè)立工程竣工資料管理辦公室,并有熟悉的專業(yè)、專職人員負責(zé)此項工作。從施工單位的角度來說,應(yīng)設(shè)置資料室,并有熟悉業(yè)務(wù)的專職或兼職人員負責(zé)收集工程建設(shè)從項目提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料。

3.2熟悉施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況

施工組織設(shè)計是施工單位根據(jù)工程特點及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實施方案，由于施工方案的不同則直接影響工程造價。

在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤,并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝,準確計算工程造價,充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也可以充分了解現(xiàn)場簽證,設(shè)計變更等情況。

3.3科學(xué)合理計算工程量

在計算工程量的時候，可采用統(tǒng)籌法計算，其基本要點是:一次算出，多次使用; 合理安排，統(tǒng)籌程序，連續(xù)計算，結(jié)合實際，靈活機動。在計算中尋找共同規(guī)律，對計算程序統(tǒng)籌安排，按照先主后次的原則，以簡化計算式減少重復(fù)計算。

1）三線巧利用。內(nèi)墻凈長線可用于計算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩子及涂料工程量；外墻凈長線可以運于計算外裝修、外保溫、散水和平整場地；外墻中心線可用于計算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

2）巧用樓地面面積。地面面積也可以計算房心土工程量，這里要注意設(shè)計室外正負零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯。頂棚抹灰、樓面面層、涂料膩子的工程量與樓地面面積相同，可直接引用。

3）統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。主體結(jié)構(gòu)工程量計算是全部工程量計算的核心。在計算主體工程量時, 要積極地為其他工程量計算提供基本數(shù)據(jù)。例如：在計算外墻砌筑體積時, 除了計算外墻砌筑工程量外, 還應(yīng)同時計算出外墻裝飾工程和腳手架工程等工程。在計算現(xiàn)澆鋼筋混凝土密筋型樓蓋時, 不僅要算出混凝土、鋼筋和模板工程量, 而且要同時算出梁的側(cè)表面積, 為天棚裝飾工程量計算提供方便。

3.4提高資料審核力度。

審核建筑資料是工程預(yù)決算審核的重要組成部分。許多小項目不按正規(guī)程序辦事，只是粗略地設(shè)計草圖，沒有經(jīng)過審圖辦審查直接作為施工圖，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)太多的設(shè)計變更和簽證，增加工程預(yù)算，使得結(jié)算造價超出了合同的預(yù)算造價；有時候建設(shè)單位現(xiàn)場管理不完善，責(zé)任心也不強，對于施工單位提供各種簽證和設(shè)計變更隨意的簽字，導(dǎo)致工程預(yù)算的增加。

3.5結(jié)算復(fù)核

扎實落實結(jié)算過程中的復(fù)核制度，即監(jiān)理單位提供監(jiān)理造價審核報告，確認工程量的增減與依據(jù),現(xiàn)場工程師確認工程量設(shè)計變更簽證，最后報審的復(fù)核制度，層層把關(guān)，分清工程量清單內(nèi)外的增減項目，防止重復(fù)計算，對工作底稿逐級復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

4、結(jié)束語

海德景苑住宅小區(qū)項目最終工程結(jié)算總造價為86050億元人民幣，明顯低于批準的項目預(yù)算90235億元，說明該項目預(yù)算編制還是可行的。由于建筑工程造價編制是一門專業(yè)性、政策性、技巧性、經(jīng)驗性、時效性很強的工作。造價管理人員只有要不斷的學(xué)習(xí)掌握新工藝、新技術(shù)、新材料只有在實踐中不斷總結(jié)探索和積累預(yù)算編制經(jīng)驗和技巧，才能不斷地提高業(yè)務(wù)水平。