導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程驗收審計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞加強(qiáng)消防工程質(zhì)量安全管理，切實做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，從源頭上消除火災(zāi)隱患。以“消防審驗要依法，化解風(fēng)險在萌芽”為主題，開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作宣傳活動，強(qiáng)化消防工程各方參建主體及人員的遵法守法意識和消防安全意識，依法做好相關(guān)新、改、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審查及施工質(zhì)量，為常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力安全保障。

二、活動時間

4月19日至23日。

三、活動內(nèi)容

（一）活動形式多樣。采取印發(fā)傳單、普法教育、案例警示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識講座等靈活多樣形式，廣泛深入開展《消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理行規(guī)定》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》、《省建設(shè)工程消防設(shè)計審査驗收管理行辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件宣傳貫徹活動。

（二）強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)。組織全體審驗人員進(jìn)行一次消防審驗業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí);開展一次集中觀看《正風(fēng)防腐就在身邊》第三集一州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故的警示教育。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加深對建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收備案相關(guān)法律規(guī)定、政策要求的理解，提高全體人員依法行政意識、依法審驗?zāi)芰?，?yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展消防審驗工作，從源頭杜絕遺留火災(zāi)隱患的可能。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置懸掛消防審驗宣傳橫。在辦事窗口顯著位置張貼審查驗收的申報要件、辦事流程、完結(jié)時限、咨詢電話、投訴電話、常見問題解答等，讓辦事群眾熟恐法律法規(guī)要求，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（四） 提升運(yùn)行水平。為社區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體辦公樓、臨街商鋪等經(jīng)營性單位和場所發(fā)放消防審驗知識問答和業(yè)務(wù)咨詢電話，提示他們在進(jìn)行新、改、擴(kuò)建時需要辦理消防審驗手續(xù)，落實消防安全責(zé)任利用住宅小區(qū)的宣傳欄、櫥窗，因地制宜宣傳建設(shè)工程消防審驗常識暢通“生命通道”的重要意義、電動自行車集中停放管理制度等安全知識促進(jìn)廣大社區(qū)商戶和業(yè)主將依法辦理消防審驗手續(xù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細(xì)胞的消防安全運(yùn)行水平。

（五）組織系列活動。在施工現(xiàn)場設(shè)立消防安全宣傳欄，向工程參建人員發(fā)放消防安全知識資料;在公共部位張貼消防安全提示標(biāo)語，組織實施“三個一活動”，即組織一次《消防法》關(guān)于注法律責(zé)任的宣講活動，落實消防安全責(zé)任制部署一次消防安全自查自糾活動，化解消防安全隱患;督促施工現(xiàn)場舉行一次滅火疏散演練活動，提升火災(zāi)自救能力。通過消防宣傳教育活動，明確各方參建主體和人員消防質(zhì)量安全責(zé)任，預(yù)防和降低施工現(xiàn)場消防安全事故及群死群傷事故發(fā)生概率。

四、有關(guān)要求

篇2

1臨床資料

在選取的20例腎移植受者中，男性13例，年齡為25歲-70歲，女性7例，年齡為23歲-65歲。其中，受者接受父母供腎者8例，父母接受子女供腎者3例，夫妻間供腎者3例，兄弟姐妹間供腎者5例，旁系親屬供腎者1例，所有腎源提供者均為自愿捐獻(xiàn)。

因為在選取的案例中供者和受者之間皆為親屬關(guān)系，所以手術(shù)成功的比率也很高，通過具體數(shù)據(jù)可得出：供體的手術(shù)成功率為100%，受體的手術(shù)成功率也為100%，發(fā)生短期輕微排斥反應(yīng)的1例，輕度感染1例，感染率5%。

2術(shù)后護(hù)理研究

文章主要討論的是腎移植受者成功移植后的護(hù)理工作，故可不用考慮術(shù)前護(hù)理的相關(guān)內(nèi)容，重點從患者的術(shù)后心理護(hù)理、術(shù)后身體機(jī)能護(hù)理、術(shù)后排斥反應(yīng)監(jiān)測及預(yù)防感染護(hù)理、飲食護(hù)理指導(dǎo)和出院后的護(hù)理等幾個方面展開討論。

2.1術(shù)后心理護(hù)理心情的好壞直接關(guān)系著患者康復(fù)，不管是術(shù)前護(hù)理還是術(shù)后護(hù)理患者都要有一個良好的心態(tài)，因此術(shù)后的心理護(hù)理也是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。雖然移植手術(shù)已經(jīng)成功，但由于整個過程中患者長期受到疾病的折磨，心理負(fù)擔(dān)較重，加之對經(jīng)濟(jì)、以后生活等一系列問題的考慮，患者極有可能從心理上產(chǎn)生一種焦躁、緊張的情緒，這種情緒可直接影響術(shù)后的康復(fù)，對患者極為不利。因此，主動與患者進(jìn)行交流，了解患者心中的想法顧慮，并有目的地為他們進(jìn)行調(diào)解，如給他們講述其他腎移植患者術(shù)后的生活情況，從而解除他們的思想負(fù)擔(dān)，使其能順利康復(fù)。

2.2術(shù)后身體機(jī)能護(hù)理術(shù)后對患者身體的護(hù)理有很多方面，除了藥物的治療，有針對性的身體功能訓(xùn)練及定期的身體狀態(tài)監(jiān)測都是必不可少的，在術(shù)后的護(hù)理過程中要特別注意以下幾點：①護(hù)理：患者術(shù)后傷口尚未愈合，因此要采用平臥位，移植腎側(cè)下肢屈曲抬高15°至25°，這樣有利于放松腹部肌肉，減輕腎所受的壓迫，有利于傷口的愈合。②生命體征的監(jiān)測：術(shù)后對患者進(jìn)行持續(xù)的心電、血壓、血氧飽和度、中心靜脈壓監(jiān)測、血流動力監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)患者機(jī)體出現(xiàn)的不良反應(yīng)，及時告知醫(yī)師處理。在20例患者中抽取了5例患者的血壓、血流動力數(shù)據(jù)記錄，發(fā)現(xiàn)有1例患者的血壓在術(shù)后護(hù)理過程中出現(xiàn)異常，其原因是移植腎的血流灌注不足，護(hù)士向醫(yī)師匯報后及時調(diào)整液體入量后很快得以改善。③嚴(yán)格記錄尿量：在20例患者中，大多數(shù)患者在術(shù)后1-2天內(nèi)出現(xiàn)多尿現(xiàn)象，最高每小時尿量達(dá)500ml-1000ml，并伴有輕微的血尿癥狀。其中1例患者在術(shù)后一個星期尿量逐漸減少至出現(xiàn)無尿現(xiàn)象，其原因是移植腎周血腫所致，醫(yī)師及時對其進(jìn)行了腎周血腫清除手術(shù)、血液透析（隔天一次）、生命體征及尿量變化情況的觀察，按時服藥監(jiān)測血藥濃度，患者在一個月左右尿量慢慢恢復(fù)正常。

2.3排斥反應(yīng)監(jiān)測及預(yù)防感染護(hù)理由于身體的差異，即使是近親之間進(jìn)行腎移植，術(shù)后也會出現(xiàn)一些排斥反映，因此術(shù)后護(hù)理過程中抗排異治療是至關(guān)重要的，要給患者服用免疫抑制劑，預(yù)防并及早控制排異情況發(fā)生。

在術(shù)后一個月內(nèi)患者除了尿量、血壓會出現(xiàn)異常外，如出現(xiàn)體溫升高，移植腎區(qū)出現(xiàn)腫痛及移植腎體積增大等一些癥狀，護(hù)理人員應(yīng)警惕這是術(shù)后的排斥反應(yīng)癥狀，需及時向醫(yī)師報告。一個月之后的排斥反應(yīng)相對比較隱蔽，患者要按時服用免疫抑制劑，如他克莫司+驍悉+強(qiáng)的松三聯(lián)用藥，并通過定期監(jiān)測血藥濃度來判斷免疫情況。

此外，腎移植術(shù)后患者的身體抵抗力降低，在護(hù)理過程中要注意消毒隔離工作，防止感染。護(hù)理人員在護(hù)理的過程中要嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作，按時對室內(nèi)空氣進(jìn)行消毒，每日4次紫外線空氣消毒，每次一小時，注意保護(hù)患者的眼睛、皮膚，每天早晚半小時開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣新鮮；室內(nèi)要溫濕度適宜，不僅要對空氣進(jìn)行消毒，地面消毒也要注重消毒，可用1000mg/L的消毒液每天拖地三次。對于患者所用的毛巾和餐具進(jìn)行消毒，可使用1000mg/L的消毒液浸泡毛巾30分鐘，然后用清水洗滌曬干，餐具也要每日放在消毒柜中消毒；認(rèn)真做好基礎(chǔ)護(hù)理及生活護(hù)理工作，口腔護(hù)理每日2次，進(jìn)食后用口泰漱口；尿道口用0.5%的碘伏擦洗每日2次，每日更換引流袋以防感染。每日擦澡，勤更換衣被。指導(dǎo)患者進(jìn)行深呼吸和有效咳嗽，防止肺部感染的發(fā)生，患者在咳嗽時護(hù)理人員可協(xié)助按壓傷口部位，以減輕患者的疼痛。

2.4飲食護(hù)理指導(dǎo)20例患者都是在術(shù)后的第二天至第三天開始進(jìn)食，都是先從流質(zhì)食物、半流質(zhì)食物慢慢向普食過度，在食物的選擇上注意選擇低鹽、低脂、含優(yōu)質(zhì)蛋白類食物。對于患者的飲食要做到量少而精，多飲水，每日的飲水量可在2000ml-2500ml以上。護(hù)理人員要了解患者的大便情況并記錄。

2.5出院后的護(hù)理護(hù)士要向患者及家屬做好出院指導(dǎo)，讓患者在出院后養(yǎng)成一個良好的生活習(xí)慣，日常生活中要注意保暖，防止感冒，盡量少去或者不去公共場所。定期復(fù)查，嚴(yán)格按照醫(yī)師醫(yī)囑服藥，感覺身體有異常要及時向醫(yī)師報告。保持一個健康良好的心態(tài)，積極健康快樂的生活，多與人溝通交流，了解外界的信息，關(guān)心國家大事；進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳眢w鍛煉，促進(jìn)自身的新陳代謝速度，加快康復(fù)速度。

3總結(jié)

腎臟移植手術(shù)使尿毒癥患者擺脫了病痛，提高了生活質(zhì)量。本文通過對20例腎臟移植患者資料的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，術(shù)后的護(hù)理質(zhì)量直接影響著腎移植手術(shù)的成敗，術(shù)后護(hù)士要做好患者的心理護(hù)理，讓患者能積極配合治療，同時，還要能夠及時發(fā)現(xiàn)病情的變化，控制感染做好消毒隔離工作，做好服藥指導(dǎo)，建立復(fù)診的意識，有效地進(jìn)行營養(yǎng)調(diào)節(jié)，使患者能順利地恢復(fù)。

參考文獻(xiàn)

[1]高英英.30例異體腎移植護(hù)理體會[J].內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)雜志，2002，（05）：461-462.

篇3

引 言

近年來，隨著我國建筑的快速發(fā)展，深基坑樁錨支護(hù)體系在巖土工程中的應(yīng)用也逐漸增多。但是在城市不斷的開發(fā)與建設(shè)下，地下環(huán)境也越來越復(fù)雜，就使得在工程項目深基坑開挖與支護(hù)施工過程中遇到的困難越來越大，而對樁錨支護(hù)性能與質(zhì)量的要求也越來越高。為了提高深基坑樁錨支護(hù)的有效性，加強(qiáng)對基坑樁錨支護(hù)結(jié)構(gòu)與土層之間的關(guān)系，以及樁錨支護(hù)自身受力與變形特征的研究就很有必要，通過樁錨支護(hù)的受力和變形特征等方面的詳細(xì)研究，才能采取科學(xué)的措施優(yōu)化設(shè)計，最終促進(jìn)建筑工程中深基坑樁錨支護(hù)體系應(yīng)用的合理性與安全性。

1 工程概況

某深基坑支護(hù)工程位于城市中心地段，基坑開挖深度在13.16～16.35m之間，地下室3層，基坑面積約在1860m2左右?；觾?nèi)土層屬于中等硬度土，通過對地質(zhì)條件的勘測，決定本深基坑支護(hù)工程采取樁錨結(jié)合型式，一樁一錨，采用人工挖孔作直護(hù)樁，預(yù)應(yīng)力錨固，二次壓力注漿錨桿。

2 建筑工程深基坑樁錨支護(hù)的應(yīng)用

建筑工程深基坑樁錨支護(hù)施工流程主要包括有灌注混凝土樁施工、錨桿施工兩大方面：

2.1 灌注混凝土樁施工

灌注混凝土樁施工工序如圖1所示。

首先，根據(jù)設(shè)計圖紙圖示尺寸，對固定點或樁位點進(jìn)行檢查，以確認(rèn)無誤后鉆機(jī)就位，并調(diào)整鉆桿，保證鉆頭尖能夠與樁位對準(zhǔn)。其次，進(jìn)行成孔作業(yè)，鉆機(jī)鉆進(jìn)到設(shè)計的孔底標(biāo)高后，提鉆200～500mm并開始泵送混凝土，泵送混凝土的同時注意一定要勻速地提鉆，并始終保持鉆頭低于灌注混凝土面1～2m左右。再次，鋼筋籠吊放，將鋼筋籠通過自備的鉆機(jī)吊鉤吊放入孔內(nèi)，吊放完畢后將鋼筋籠固定，并將孔口清理干凈，以防止混凝土在初凝前孔口掉入虛土[1]。

2.2 錨桿施工

深基坑樁錨支護(hù)體系中的錨桿施工工藝主要為定位成孔攪拌于孔底將鉆桿退出安放鋼絞線孔內(nèi)注漿將鉆桿退出封孔第二次灌漿（錨桿施工簡圖如圖2所示）。首先，進(jìn)行定位，在土方開挖邊槽后測量標(biāo)高，并于圍護(hù)樁上做好記號。鉆機(jī)準(zhǔn)確就位，并于成孔施工前挖好循環(huán)漿池及排水溝，保證泥漿排放的合理性。在準(zhǔn)備工序完畢后，便可進(jìn)行成孔作業(yè)，成孔作業(yè)時根據(jù)實際的地質(zhì)條件，選擇最適宜的成孔方式。其次，利用型號合理、強(qiáng)度高、檢驗合格的鋼絞線制作成錨桿體。利用制作好的錨桿進(jìn)行注漿，并在注漿結(jié)束后保證注漿體強(qiáng)度在15MPa及以上時進(jìn)行錨桿的張拉、鎖定作業(yè)。再次，再進(jìn)行腰梁的制作和地錨的張拉作業(yè)，腰梁制作時需注意其必須緊貼豎向鉆孔灌注樁。而地錨張拉時，需保證各部位的接觸緊密，鋼絞線完成平直[2]。

3 建筑工程深基坑樁錨支護(hù)的受力和變形研究

當(dāng)建筑工程深基坑壁采用樁錨支護(hù)體系時，其容易因為相應(yīng)的受力作用，發(fā)生三種形式的變形破壞，包括有：個別錨桿或土釘由于抗拔能力不足，被從土體內(nèi)拉出；由于錨桿或土釘長度不足，基坑邊坡土體沿朗肯主動破裂面發(fā)生變形破壞；錨桿或土釘與面層鋼筋聯(lián)接不牢固，導(dǎo)致其與面層鋼筋拉脫。因此，為能保證該建筑工程深基坑樁錨支護(hù)體系施工的安全、合理，于施工全過程中，還要對深基坑樁錨支護(hù)的受力和變形特征進(jìn)行詳細(xì)研究與分析，以保證施工的合理性與安全性。在本工程中，筆者決定選擇Drucker-Prager模型，來對深基坑樁錨支護(hù)的受力與變形特征進(jìn)行分析。

（4）模型有限元分析。根據(jù)Drucker-Prager模型以及開挖模擬的應(yīng)用，筆者結(jié)合先進(jìn)的軟件編制出樁錨支護(hù)體系二維平面應(yīng)變有限元程序，通過此程序的應(yīng)用，可有效分析各種參數(shù)下對支護(hù)體系受力和變形的影響。而在本次建筑工程的研究中，就通過相應(yīng)的室內(nèi)實測試驗來對有限元程序的可行性進(jìn)行分析，通過分析發(fā)現(xiàn)，室內(nèi)實測試驗與有限元程序的分析無太大誤差，如圖3所示。

4 建筑工程深基坑樁錨支護(hù)體系的優(yōu)化措施

通過嚴(yán)格的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)用樁錨支護(hù)體系二維平面應(yīng)變有限元程序，可對本次建筑工程中的深基坑樁錨支護(hù)的受力及變形情況進(jìn)行較為準(zhǔn)確、全面的計算與分析。并通過分析研究，再采用相應(yīng)的優(yōu)化措施對深基坑樁錨支護(hù)體系進(jìn)行合理優(yōu)化，才能確保深基坑樁錨支護(hù)應(yīng)用的有效與合理，不會因受力而發(fā)生嚴(yán)重的變形現(xiàn)象。具體的優(yōu)化措施如下：

（1）支護(hù)樁嵌固深度優(yōu)化。根據(jù)分析得到，若支護(hù)樁嵌入土層的深度不足時，樁體本身就很容易受到周圍土體壓力的影響，導(dǎo)致樁底部受力出現(xiàn)水平位移，從而造成樁體整體偏移。因此，對支護(hù)樁嵌固深度進(jìn)行有效優(yōu)化很有必要，將嵌固深度增加，具體的增加深度，根據(jù)樁底端入土部分不會發(fā)生位移，且轉(zhuǎn)動受到一定限制，樁上部跨間彎矩及變形減少等指標(biāo)進(jìn)行決定。在增加嵌固深度的時候也需注意，深度增加不得太過，若太過其效果也會受到一定的影響。

（2）支護(hù)樁徑及樁間距優(yōu)化。從本次建設(shè)工程的實際情況來看，樁徑的取值不宜太小，若取值太小，則無法進(jìn)行合理的配筋。因此，決定對支護(hù)樁的樁徑進(jìn)行整體優(yōu)化，保證樁徑均在400mm以上。例如，針對埋深在10～12m之間的基坑，可選擇樁徑為400～800mm最佳；而針對埋深在12m以上的基坑，則樁徑應(yīng)選擇在800～1200mm之間最佳。此外，對支護(hù)樁間距的選擇也尤為重要，根據(jù)工程實際，合理的設(shè)計支護(hù)樁間距，對保證樁間土拱效應(yīng)的發(fā)揮，以及規(guī)范樁間土的可能剝落區(qū)域可起到十分顯著的效果。

（3）錨桿的參數(shù)優(yōu)化。基于施工現(xiàn)場土層的性質(zhì)以及錨桿的傾角對錨桿極限承載力造成的嚴(yán)重影響，利用科學(xué)的理念對錨桿參數(shù)進(jìn)行合理優(yōu)化也很重要。例如，在錨桿長度在一定的范圍內(nèi)時，可通過適當(dāng)?shù)卦黾觾A角，以有效提高錨桿的極限承載力。且需注意的是，為考慮施工成本，在實際的深基坑樁錨支護(hù)施工作業(yè)中，盡量不要以增加錨固段直徑來提高錨桿極限承載力。利用增加傾角的優(yōu)化措施，便可有效的提高錨桿的極限承載力，且該措施還具有經(jīng)濟(jì)理念，實為可行、有效的優(yōu)化手段[4]。

5 結(jié)束語

綜上所述，樁錨支護(hù)做為近年來隨著深基坑工程發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型支護(hù)體系，其由于具備多種優(yōu)勢，在建筑工程項目中也得到了廣泛的應(yīng)用。但是，在實際的應(yīng)用過程中，若深基坑樁錨支護(hù)的施工措施不合理，很容易因受力問題而造成嚴(yán)重的變形現(xiàn)象，這對支護(hù)體系應(yīng)用的合理性與安全性也會帶來影響。因此，在施工時應(yīng)該對樁錨支護(hù)的受力和變形特征進(jìn)行嚴(yán)格分析和計算，再根據(jù)分析結(jié)果采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化，才能保證施工不會發(fā)生變形等問題，進(jìn)而也會促進(jìn)整個工程項目的順利施工。

參考文獻(xiàn)

[1]李夢云.深基坑樁錨支護(hù)結(jié)構(gòu)施工安全監(jiān)控研究[D].華中科技大學(xué)：巖土工程，2009.

[2]羅偉錦，郁文彬.軟土地區(qū)樁錨支護(hù)結(jié)構(gòu)受力及變形分析[J].探礦工程-巖土鉆掘工程，2011，38（7）：63～65.

篇4

2009年5月1日起，我國開始正式實施修訂后的《中華人民共和國消防法》，修訂后的《消防法》對建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收的相關(guān)規(guī)定尤為引人注目。建設(shè)工程作為一項系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，一項建筑的涉及面更為寬泛、更加復(fù)雜。從全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中可以發(fā)現(xiàn)，大部分建設(shè)工程的火災(zāi)都是由建設(shè)之初就存在的先天性火災(zāi)隱患引起的。

2現(xiàn)行《消防法》消防設(shè)計審核驗收備案抽查制度的新特點

首先，新規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了便民利民的理念。建設(shè)工程的消防設(shè)計審核和驗收歷來是消防監(jiān)督行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代社會建設(shè)工程的數(shù)量大大增加，建筑難度和技術(shù)性要求也越來越高。依照原來《消防法》的規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計和建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙分別由建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)審核。行政管理部門同時也是技術(shù)部門，公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量技術(shù)性行政事務(wù)?！断婪ā穼⒐蚕罊C(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，便于集中力量加強(qiáng)對公眾聚集場所、消防安全重點單位的監(jiān)督檢查管理執(zhí)法，提升重點項目的審批速度。新法堅持事中、事后監(jiān)督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時更為便民利民。

其次，新法多種措施并舉，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

其一，明確消防設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任主體。新法規(guī)定建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)消防設(shè)計和施工質(zhì)量責(zé)任。各責(zé)任主體的確定，有助于從源頭上確保建設(shè)工程的消防設(shè)計質(zhì)量。

其二，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行對建設(shè)工程的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程往往是火災(zāi)易發(fā)的高危場所，容易造成人員大量死傷，必須對此類工程的消防設(shè)計嚴(yán)格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，加重了該機(jī)構(gòu)對此類工程的審核責(zé)任。另，公安消防機(jī)構(gòu)須對各類建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止在建工程不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量。

其三，加重對不符合消防安全的建設(shè)工程處罰力度?！断婪ā吩诜韶?zé)任一章中列舉了新增的消防違法行為，其中很大部分針對建設(shè)工程消防驗收中可能存在的問題提出，如：（1）消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安消防機(jī)構(gòu)備案的；（4）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的； （5）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；（6）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量等。對于上述幾種情況，新法規(guī)定必須加重對建設(shè)工程消防違法的處罰，通過事中、事后監(jiān)督，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量安全。

3現(xiàn)行《消防法》建設(shè)工程消防驗收監(jiān)管規(guī)定解析

新法對建設(shè)工程的消防監(jiān)督進(jìn)行了區(qū)分處理，根據(jù)不同的建筑類型，實行不同的監(jiān)管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程”全面審核、驗收的規(guī)定，現(xiàn)只對“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程”進(jìn)行審核。而其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再事先對消防設(shè)計進(jìn)行審核，而是由建設(shè)單位依法取得施工許可后將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，再由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

在與新《消防法》同時實施的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場所”、“特殊建設(shè)工程”的具體范圍和驗收、備案抽查的內(nèi)容、程序和具體要求。新法對建設(shè)工程做出區(qū)分，分情況采取不同的監(jiān)管方式，將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，更有利于集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。

4關(guān)于現(xiàn)行建設(shè)工程消防審核、驗收制度的思考

《消防法》對建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、工程驗收的改革符合建立現(xiàn)代服務(wù)型政府的改革方向。然而，根據(jù)我國建筑市場的實際情況，設(shè)計單位目前尚不能完全承擔(dān)起消防設(shè)計把關(guān)的責(zé)任，備案審查制或?qū)⒁l(fā)一些新的問題。歸結(jié)起來有以下幾點：

第一，各責(zé)任主體消防意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，可能導(dǎo)致消防監(jiān)管流于形式。按照《消防法》的規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。但建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位的消防意識和責(zé)任意識并不可能隨著新《消防法》的頒布實施而發(fā)生質(zhì)的飛躍。如果消防部門不加大監(jiān)督抽查力度，大多數(shù)新建設(shè)工程不會主動備案抽查。公安消防機(jī)構(gòu)只能通過長期主動的宣傳、督促來逐漸改變這種對建設(shè)工程消防不夠重視的情況，同時加大對新建建設(shè)工程的監(jiān)督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災(zāi)隱患。而由于公安消防機(jī)構(gòu)人員有限，在審查變?yōu)槌椴榈那闆r下，也容易使這一抽查監(jiān)督方式流于形式。

第二，建設(shè)工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或?qū)⑹瓜辣O(jiān)督工作陷于被動。按照《消防法》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；其他建設(shè)工程的消防設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。在一些發(fā)展相對落后地區(qū)，人們消防意識普遍不高，經(jīng)濟(jì)效益和消防設(shè)計有沖突時，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤。一些建設(shè)單位為降低開發(fā)成本，違規(guī)授意設(shè)計單位降低建筑火災(zāi)危險等級，或把公共娛樂場所改為普通公共建筑，以降低消防標(biāo)準(zhǔn)要求，減少投資，建設(shè)單位在裝修或使用時再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設(shè)單位取得施工許可證之后，再去消防機(jī)構(gòu)備案，這樣造成的結(jié)果只能是大量建設(shè)工程根本不主動進(jìn)行事前備案，從而導(dǎo)致天然隱患的形成。即使事中、事后監(jiān)督加強(qiáng)，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級不夠、安全疏散設(shè)施不合格（如樓梯設(shè)置、疏散距離等問題）等隱患。消防監(jiān)督部門雖然有責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的權(quán)力，但在具體實施時，需要當(dāng)?shù)卣推渌姓块T支持，當(dāng)?shù)貌坏秸С謺r，很多隱患只能在工作報告中進(jìn)行“備案”，而得不到有效整改。

第三，建議適時引入建設(shè)工程消防設(shè)計文件中介機(jī)構(gòu)審核制度?！断婪ā沸抻啿莅傅诙螌徸h稿中曾規(guī)定：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審查，并將審查后的消防設(shè)計文件報公安消防機(jī)構(gòu)備案，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。讓具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)起依照家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核工程設(shè)計圖紙的職責(zé)是世界各國的一個通行做法。由建設(shè)工程消防設(shè)計審核中介機(jī)構(gòu)審核將按照國家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案、抽查，可以發(fā)揮消防設(shè)計圖紙審核人員的專業(yè)優(yōu)勢，提高審核質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇5

建設(shè)領(lǐng)域禁止違法轉(zhuǎn)包、分包工程的法律比較多，每個行業(yè)都有具體的規(guī)定，但是歸根結(jié)底，最基本的法律依據(jù)有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》等三個。其中關(guān)于施工人員不能隨意更換的規(guī)定，在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中寫的比較明確，其中第二十七條規(guī)定“招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等”，第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”，同時第四十八條還規(guī)定“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓”。

二、審計方法

以上法律條款表明，施工人員不能隨意更換。同時根據(jù)我國《建設(shè)工程施工合同示范范本》，如果更換項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)任人等需要事先征得發(fā)包人的同意，并應(yīng)在更換前14天通知發(fā)包人和監(jiān)理人員。否則，視為違約。

對此，審計人員只要將實際到位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)任、安全負(fù)責(zé)任、材料負(fù)責(zé)人等，與施工單位投標(biāo)文件中的承諾擬派人員進(jìn)行對比，便可分析工程是否存在違約、甚至違法轉(zhuǎn)包、分包工程的問題。重點核查施工人員的姓名、年齡、工作單位、身份證號、職稱證書等等。如果實際到位的施工人員（主要是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等）不是當(dāng)時投標(biāo)承諾人員，或者施工人員中間有變更，便要引起審計人員的重視。這時，便要詢問建設(shè)單位是否同意施工單位調(diào)換相關(guān)負(fù)責(zé)人。若建設(shè)單位沒有同意，則可認(rèn)定屬于施工單位違約，或者存在違法轉(zhuǎn)包、分包工程的問題。

圖1 跟蹤施工人員動態(tài)變化審計流程圖

要核實清實際到位的人員有那些，可以多渠道、多方面調(diào)閱有關(guān)工程材料:工程進(jìn)度支付表、工程驗收單、設(shè)計變更單、隱蔽性工程施工記錄、工程結(jié)算單等等。在這些資料中，都有施工人員的簽字記錄，可以反映實際到位的施工人員情況。

篇6

二、所有批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目必須陽光操作，實行公開招標(biāo)。50萬元以上的由市招標(biāo)辦公開招標(biāo)，5萬元-50萬元的由開發(fā)區(qū)招投標(biāo)工作小組組織公開招標(biāo)或邀標(biāo)，5萬元以下的工程項目由條線、財審分管負(fù)責(zé)人會商后，報區(qū)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以比價發(fā)包。建設(shè)工程招投標(biāo)活動堅持公開、公平、公正和誠實守信的原則，參加投標(biāo)的單位必須具備實施相關(guān)項目建設(shè)的資質(zhì)等級和法人資格。未經(jīng)公開招標(biāo)的項目一律不得開工建設(shè)。對擅自安排的建設(shè)工程，概不結(jié)算建設(shè)資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。所有招投標(biāo)項目必須做好相關(guān)招標(biāo)資料的整理歸檔工作。

三、財政性投資的工程項目必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理各項手續(xù)（包括規(guī)劃許可、施工許可、圖審、消防、防雷審查、報監(jiān)等），明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及工程監(jiān)理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價實施有效的管理。如在建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)有諸如偷工減料，不服管理，不按合同及圖紙施工的違規(guī)違章行為，實施黃牌警告制度，三次黃牌警告的單位5年內(nèi)禁止參加開發(fā)區(qū)的項目建設(shè)活動。

四、施工過程中，需要變更工程量或增加造價的，須事先出具報告，經(jīng)條線、財審分管負(fù)責(zé)人審核，報區(qū)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可變更，對造價較大的要由專題會辦會議確定。增加的工程量一并列入審計。工程量的計量需要由建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、施工單位三方簽字并由審計單位復(fù)核后方可確認(rèn)。

篇7

文章列舉了工程施工審計發(fā)現(xiàn)的常見問題，結(jié)合工作實踐，對施工階段跟蹤審計對策及措施進(jìn)行了探討，以達(dá)到有效控制工程造價，節(jié)約建設(shè)資金的目的。

關(guān)鍵詞：

工程；跟蹤審計；施工階段

近幾年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對高校教育事業(yè)投入的資金比例也不斷加大，新校區(qū)、新教學(xué)樓、新實驗樓等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方興未艾。工程施工階段由于工期時間長、施工方式復(fù)雜等原因，容易出現(xiàn)隨意變更、簽證單監(jiān)督把控不嚴(yán)的情況，使工程最終結(jié)算造價偏離原定計劃，大大增加建設(shè)單位的投資成本。本文從工程施工過程常見問題出發(fā)，對工程施工過程跟蹤審計對策及措施進(jìn)行了探討。

一、工程施工階段跟蹤審計常見問題

（一）缺乏可供具體操作指導(dǎo)的法律法規(guī)制度

在以往的工程項目大多是工程竣工驗收合格并進(jìn)入結(jié)算后，審計人員才參與審計。由于沒有施工現(xiàn)場的第一手材料，對一些設(shè)計變更、隱蔽工程等項目，審計人員只能憑借以往的經(jīng)驗判斷其合理性，這無疑加大了審計的風(fēng)險。采用跟蹤審計方式，審計人員全程參與工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督，能有效克服上述缺點?，F(xiàn)階段缺乏可供具體操作指導(dǎo)的法律法規(guī)制度，使審計人員在遇到一些具體的問題時，難以做出準(zhǔn)確的判斷和評價。

（二）工程變更沒有執(zhí)行相關(guān)的審批程序

工程項目涉及的時間長、技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)過程中發(fā)生一些變更在所難免，但有兩方面的變更應(yīng)注意：一是在施工過程中，施工單位往往以種種理由提出設(shè)計變更，例如：縮短工期、提高工程質(zhì)量等等，以達(dá)到提高工程造價，賺取更多利潤的目的。而建設(shè)單位管理部門由于缺乏相關(guān)工程專業(yè)技術(shù)人員，對其提出的變更沒有進(jìn)行仔細(xì)的論證研究就同意了。二是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)為了追求所謂的效果，現(xiàn)場提出變更。

（三）工程簽證管理混亂，手續(xù)不全

存在的問題主要有：一些隱蔽工程在發(fā)生后，未按合同要求及時辦理簽證，在工程竣工后才補(bǔ)辦，這時候往往由于相隔時間長，發(fā)生扯皮現(xiàn)象；工程簽證單沒有按規(guī)定連續(xù)編號；簽證發(fā)生的原因未標(biāo)明或表述不規(guī)范；只標(biāo)注項目工程量，取費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工程量計算式未列明；簽證手續(xù)不完整，建設(shè)單位、監(jiān)理單位未簽署意見并蓋章確認(rèn)等等。

（四）隱蔽工程驗收、材料設(shè)備購置及驗收手續(xù)不完善

部分隱蔽工程驗收、主要材料及大型設(shè)備材料購置及驗收沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)，造成部分材料采購價高于市場價格，也使施工單位以次充好、偷工減料有機(jī)可乘。例如：設(shè)計為1．4mm厚的鋁合金窗實際材料厚度只有1．2mm厚；設(shè)計為5mm厚的抗裂砂漿實際施工厚度只達(dá)到設(shè)計的一半厚等等。

（五）審計部門自身職能定位不準(zhǔn)確，存在越位現(xiàn)象

建設(shè)項目施工階段的特點，決定了施工過程的跟蹤審計是一個長期、復(fù)雜的過程。一方面，受領(lǐng)導(dǎo)意圖等各方面原因的影響，審計部門無法獨立行使跟蹤審計的監(jiān)督評價職能；另一方面，由于頻繁的出入施工場地，參與工程項目的驗收、測量等，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見，審計人員往往會不自覺地參與工程施工管理，造成越位現(xiàn)象。

二、施工過程跟蹤審計對策

（一）制定工程項目全過程跟蹤審計制度，完善相關(guān)審批流程

針對目前缺乏可供具體操作制度情況，我們根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，制訂了《欽州學(xué)院建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計實施細(xì)則》，對跟蹤審計目的、實施范圍、相關(guān)部門跟蹤職責(zé)、跟蹤審計的主要內(nèi)容及工作程序等進(jìn)行了規(guī)定。同時，結(jié)合實際工作，針對簽證變更審批不規(guī)范現(xiàn)象，制定《欽州學(xué)院基建修繕工程變更、簽證審批表》、《欽州學(xué)院基建修繕工程現(xiàn)場丈量記錄單》，規(guī)范了工程變更、簽證管理工作審簽流程，使跟蹤審計有據(jù)可循。

（二）編制跟蹤審計方案

跟蹤審計實施方案是跟蹤審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計部門應(yīng)根據(jù)項目的特點及不同施工階段編制合理的跟蹤審計方案。合理的跟蹤審計方案應(yīng)包含：工程項目的施工概況，審計依據(jù)的政策法規(guī)，需要達(dá)到什么樣的目的，計劃安排的時間，主要審核內(nèi)容，擬采取的步驟方式、審計人員的組成等。審計部門在審計實施方案確定后，應(yīng)及時與工程管理部門、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通、交流，取得他們的支持，以便審計工作順利、有效開展。

（三）確定施工階段跟蹤審計的重點

1．嚴(yán)格審核設(shè)計變更審計

人員應(yīng)盡可能熟悉工程招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工合同等資料，掌握哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生變更，做到心中有數(shù)。設(shè)計變更審查的重點是相關(guān)變更是否按照政策法規(guī)制度要求辦理審批手續(xù)，監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位責(zé)任人是否已簽署意見。如該項變更引起使工程造價發(fā)生增減變動的，應(yīng)要求施工單位提供詳細(xì)的工程預(yù)算書及工程量計算式。審計人員根據(jù)提供的資料，對工程變更原因及目的進(jìn)行分析，確定其是否合理，對一些作用不大且造價增加大的變更應(yīng)堅決予以否定。

2．規(guī)范管理現(xiàn)場施工簽證

一些土方開挖、基礎(chǔ)深度、孔樁長度等隱蔽項目在施工過程需根據(jù)實際地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)整，其開挖尺寸、深度、長度相比原設(shè)計圖紙發(fā)生了變化，需雙方進(jìn)行簽證確認(rèn)。這些簽證情況一旦發(fā)生應(yīng)及時處理，否則時間長了容易忘記，而此時施工現(xiàn)場已變得面目全非，無法再進(jìn)行復(fù)查，容易發(fā)生扯皮糾紛。（2）簽證內(nèi)容要齊全，簽證手續(xù)要完善。工程簽證單需連續(xù)編號，簽證原因應(yīng)記載清楚，內(nèi)容要齊全，數(shù)據(jù)要真實可靠，簽證人員必須是各單位指定的授權(quán)人員并加蓋公章。涉及項目工程量的簽證還須附詳細(xì)的工程量計算式，隱蔽工程還須附經(jīng)雙方確定確認(rèn)的現(xiàn)場測量記錄、照片等等。為防止施工單位對簽證數(shù)據(jù)進(jìn)行撰改，審計人員應(yīng)對資料備份留底。

3．嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度審計

人員應(yīng)不定期的深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，了解隱蔽工程的施工工序、施工材料的品牌、規(guī)格型號等，并注意做好測量記錄及拍照、攝像取證。重點審核該隱蔽工程是否按學(xué)校的管理文件要求執(zhí)行了驗收程序，記載的驗收事項是否完整齊全，描述清楚，監(jiān)理及工地代表是否簽字確認(rèn)。隱蔽工程涉及整改的，應(yīng)注意檢查是否有書面的整改通知，整改結(jié)束后是否按規(guī)定重新組織驗收，書面整改記錄是否有施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位相關(guān)人員的簽證確認(rèn)。凡驗收不通過的，施工單位不得組織下一道工序的施工。

4．加強(qiáng)主要材料、設(shè)備的采購及驗收審計

在一項工程建造成本中，材料設(shè)備所占的比例往往達(dá)到50％以上。因此，做好材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)的成本控制，相當(dāng)于整個工程建造成本的控制已經(jīng)成功了一半。對計劃采購的主要材料及設(shè)備，審計人員首先要進(jìn)行市場調(diào)查，對比掌握不同品牌、不同商家的報價差異，從中挑選性價比最高的材料設(shè)備價格作為參考，制定合理的采購預(yù)算價。其次，對采購過程的合法、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，主要審查采購審批手續(xù)是否已按規(guī)定辦理，有無違規(guī)采購行為（例如：預(yù)算金額達(dá)到招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)而不進(jìn)行招標(biāo)采購等），材料進(jìn)場后是否按照規(guī)定組織驗收。

（四）做好跟蹤審計記錄

工程項目施工階段中，審計人員需要深入施工現(xiàn)場實地勘察測量，參與土方開挖、基礎(chǔ)等隱蔽工程的驗收，審核工程設(shè)計變更并提出審計意見，如果沒有詳盡的施工現(xiàn)場跟蹤審計記錄，很容易遺忘，更無法為日后的結(jié)算審核提供可靠的依據(jù)。跟蹤審計記錄格式多樣，不同高?？筛鶕?jù)自己的實際需要編制固定的跟蹤審計記錄表，但是有幾個內(nèi)容是必須記錄的，即項目名稱、時間、審計事項、參加人員、存在的問題及處理結(jié)果等

（五）明確審計部門角色定位

審計人員在履行跟蹤審計職責(zé)中，應(yīng)牢牢記住審計的職能是“監(jiān)督與評價”，審計部門從法規(guī)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的角度對審計事項發(fā)表意見，不參與工程項目的具體決策，對審計發(fā)現(xiàn)的問題也不具體提出解決方案，而是由相關(guān)責(zé)任單位提出方案，進(jìn)行整改落實。

三、結(jié)語

綜上所述，施工階段跟蹤審計時間跨度大、涉及情況復(fù)雜，要求審計人員不僅要熟悉工程專業(yè)知識，積累一定的知識經(jīng)驗，編制合理的跟蹤審計方案，把握好重點關(guān)注的內(nèi)容，才能達(dá)到控制工程資金成本，節(jié)約建設(shè)資金的目的。

參考文獻(xiàn)：

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［4］王小紅．淺談工程造價跟蹤審計［J］．中國科技博覽，2011，（2）：84－84．

篇8

為整合監(jiān)察、審計資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實效，學(xué)校監(jiān)察部門和審計部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐基建管理現(xiàn)場，實施同步全程跟進(jìn)監(jiān)督。為了彌補(bǔ)內(nèi)部審計力量不足，確保跟蹤審計質(zhì)量，監(jiān)審辦采用“借助外力，以我為主”的跟蹤審計運(yùn)行模式?！敖柚饬Α报D―南通大學(xué)內(nèi)部審計人員絕大部分是從其它崗位轉(zhuǎn)行而來，與建設(shè)工程項目規(guī)模相比，工程造價專業(yè)審計人員嚴(yán)重缺乏。根據(jù)教財[2007]29號《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》第三條“各部門、各單位開展建設(shè)項目全過程審汁，由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實施”之規(guī)定，通過招標(biāo)方式選聘了一家造價咨詢事務(wù)所作為跟蹤審計協(xié)作單位。“以我為主”――根據(jù)內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第14號第六條“內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對利用外部專家服務(wù)結(jié)果所形成的審計結(jié)論負(fù)責(zé)”之規(guī)定，學(xué)校內(nèi)部審計部門對跟蹤審計質(zhì)量負(fù)全責(zé)。跟蹤審計各項工作的指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、人員工作職責(zé)、審計實施方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、質(zhì)量控制等等都由學(xué)校內(nèi)部審計主導(dǎo)。

二、以“陽光基建”為主題。嚴(yán)格程序。強(qiáng)化監(jiān)督

(一)開展內(nèi)部控制制度評審監(jiān)審人員按照相互牽制、崗位責(zé)任、相互協(xié)調(diào)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部控制設(shè)計原則對建設(shè)項目的可行性研究報告、立項審批、初步設(shè)計、招標(biāo)評標(biāo)、工程支出、質(zhì)量管理、概算調(diào)整、價款結(jié)算、決算編審等進(jìn)行健全性和符合性測試，在健全陛和符合性測試基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制作出綜合性評價并提出審計建議。

(二)適時介入經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)審人員采用“在場監(jiān)督”(有形監(jiān)督)和“不在場監(jiān)督”(無形監(jiān)督)相結(jié)合的運(yùn)行方式，對基本建設(shè)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了全程跟進(jìn)監(jiān)督，確保各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動在規(guī)定的程序中運(yùn)行。審查是否通過招標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)計方案；是否采用優(yōu)化設(shè)計的方法和措施；是否組織設(shè)計單位、施工單位、使用部門和有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進(jìn)行會審，以便減少沒計變更；審查是否通過招標(biāo)方式確定施工單位，招標(biāo)方式、招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法是否客觀、公正、嚴(yán)密；審查是否按規(guī)定的程序進(jìn)行變更簽證、隱蔽工程驗收；審查是否按規(guī)定的程序進(jìn)行選材和確定材料供應(yīng)商；審查是否按合同約定支付工程款；審查是否認(rèn)真組織驗收，驗收資料和手續(xù)是否完備，有無走過場的現(xiàn)象，驗收未通過的整改方案是否得當(dāng)，存在的問題是否進(jìn)行了返工或采取了補(bǔ)救措施；審查剩余物資的清理及處置情況是否違反有關(guān)規(guī)定；審查是否按規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)交付使用等。

(三)建立廉政準(zhǔn)入制監(jiān)審辦明確規(guī)定對進(jìn)入南通大學(xué)進(jìn)行建筑安裝監(jiān)理等業(yè)務(wù)的單位在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時必須簽訂《廉潔協(xié)議》?！读疂崊f(xié)議》要求業(yè)務(wù)單位在給南通大學(xué)提供材料設(shè)備或開展相應(yīng)業(yè)務(wù)時，必須自覺遵守國家的法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得有通過不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害學(xué)校利益的行為，否則將取消其承接南通大學(xué)后續(xù)工程的投標(biāo)資格?！秴f(xié)議》還明確規(guī)定了雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。對違反協(xié)議規(guī)定，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，學(xué)校可根據(jù)實際損失額向?qū)Ψ竭M(jìn)行等額索賠。

(四)強(qiáng)化教育職能監(jiān)審辦根據(jù)建設(shè)規(guī)模，采取靈活多樣的方式，開展經(jīng)常性的教育。不定期的召開有基建管理人員(校方)、監(jiān)理人員、施工單位人員、材料設(shè)備供應(yīng)單位人員等參加的基本建設(shè)廉潔工作報告會，增強(qiáng)各方人員法紀(jì)觀念，做到依法行政和廉潔從政。組織相關(guān)人員觀看“校園警鐘”等警示教育片，經(jīng)常性地開展反面典型案例教育，通過發(fā)生在高?；I(lǐng)域的反面典型案例，增強(qiáng)教育的說服力。

(五)實行審計報告公示制度審計報告客觀評價建設(shè)翻鼙各階段的管理情況及其結(jié)果，詳細(xì)分析造價變動的原因，揭示管理中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的癥結(jié)并提出建設(shè)性建議。

三、以“控制造價”為核心，節(jié)約投資，強(qiáng)化效益

(一)審核工程量清單和招標(biāo)控制價　工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)計價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。為了提高工程量清單的準(zhǔn)確性，跟蹤審計實行工程量清單審核制。項目組采用兩次三級復(fù)核等質(zhì)量控制措施對管理部門提交的工程量清單進(jìn)行全面審核。以工程訓(xùn)練中心為例：審核清單特征描述是否全面準(zhǔn)確時調(diào)整特征描述22處；審核工程量計算是否準(zhǔn)確時調(diào)整工程量31處；審核分部分項設(shè)置是否合理時調(diào)整5處等等。經(jīng)后期工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)的驗證，南通大學(xué)工程量清單的準(zhǔn)確性較高。在審核四期建設(shè)項目招標(biāo)控制價時，核減招標(biāo)控制價396，16萬元。

(二)審查中標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)一翻到召評標(biāo)工作在南通市招標(biāo)辦進(jìn)行，學(xué)校對評標(biāo)過程、評標(biāo)質(zhì)量存在不可控性。項目組開展商務(wù)標(biāo)審查、分析，發(fā)現(xiàn)個別中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)漏洞較多。如對三大耗材用量的調(diào)整：有意把耗材數(shù)量少報，把少報部分的價款調(diào)整到其他項目中，保持價格文件中工程項目定額直接費及投標(biāo)報價不變或稍略改變，而不影響競標(biāo)力；在價格文件中有意將材料價差大、標(biāo)準(zhǔn)高的項目的工程量調(diào)增，將其他項日費用下調(diào)，保持總價基本不變，中標(biāo)后，調(diào)補(bǔ)材料價差，調(diào)增的那部分工程攝的材料價差變成了純利潤。跟蹤審計通過審核分析商務(wù)標(biāo)，一方面防患于未然，將商務(wù)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題通過合同進(jìn)行約定，減少后期工程管理、結(jié)算出現(xiàn)扯皮、糾紛等現(xiàn)象；另一方面，對商務(wù)標(biāo)中施工單位以類似運(yùn)用不平衡報價策略技巧所涉及的子日進(jìn)行整理，并提交給基建管理部門，以便在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理環(huán)節(jié)中加強(qiáng)控制，使學(xué)校招標(biāo)階段應(yīng)得的效益最大化實現(xiàn)。

(三)審核工程簽證工程簽證是施工過程中工程變更的記錄，是結(jié)算審計的依據(jù)，由于施工過程的復(fù)雜和眾多的人為因素造成了現(xiàn)場簽證的漏洞很多，如：施工單位在簽證上巧立名目，以少報多，遇到問題不及時辦理，結(jié)算時搞突擊，造成雙方扯皮等等。為了堵塞漏洞，跟蹤審計實行簽證審核制。在審查簽證程序合規(guī)性的基礎(chǔ)上重點審核簽證內(nèi)容的真實性、數(shù)量的準(zhǔn)確性、價格和原因的合理性。此項工作對于后期結(jié)算審計過程中工程量的調(diào)整和造價的控制起到至關(guān)重要的作用。

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1、工程造價中實施跟蹤審計的現(xiàn)實意義

實行跟蹤審計，可以將績效審計的目標(biāo)、內(nèi)容與跟蹤審計形式有機(jī)結(jié)合，深化和拓展了傳統(tǒng)竣工結(jié)算的審計方法，可以及時督促有關(guān)部門和單位糾正錯誤，有利于加強(qiáng)管理，減少損失浪費，提高投資效益。

跟蹤審計是對建設(shè)項目開展績效審計的一種有效方式，其特點是審計提前介入，全過程跟蹤監(jiān)督，能及時發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正問題，節(jié)約政府資金和規(guī)范項目管理。作用表現(xiàn)在：（1）引進(jìn)跟蹤審計是基建管理轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變的需要。（2）引進(jìn)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷，同時對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制。（3）引進(jìn)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)事后審計對前期情況不清楚的缺陷。（4）引進(jìn)跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。

2、工程造價中跟蹤審計階段的主要內(nèi)容

在工程跟蹤審計階段，其具體內(nèi)容主要劃分為以下幾類：

2、1投資控制跟蹤審計

（1）甲供材料設(shè)備的審計。檢查供應(yīng)商的選擇方法和原則是否合法合規(guī)，大宗材料設(shè)備采購是否經(jīng)過招投標(biāo)程序，采購價格是否與當(dāng)?shù)貙嶋H市場價格相符等。（2）工程價款支付審計。主要檢查工程計量、工程款支付程序是否按照合同的約定實施，主要分部分項工程量計量結(jié)果是否真實，工程預(yù)付款是否按照合同約定扣回，工程款支付價格是否與投標(biāo)報價相符，新增項目價格確定程序和方法是否合法合規(guī)，工程進(jìn)度款額度是否與合同約定一致，是否存在超付現(xiàn)象等。（3）工程變更審計。主要檢查工程變更洽商單的內(nèi)容、變更程序是否符合規(guī)定，設(shè)計變更是否符合經(jīng)審批的批準(zhǔn)立項文件及施工圖紙的要求，是否存在超量超標(biāo)現(xiàn)象，施工方提出的變更是否經(jīng)過監(jiān)理和建設(shè)單位的審批，工程變更增減范圍和內(nèi)容是否真實、合理，變更處理方法是否與合同約定一致，變更簽證文件的處理是否符合時效要求，是否存在突擊補(bǔ)簽證現(xiàn)象，變更工程價款的調(diào)整是否符合合同約定等。

2、2質(zhì)量控制跟蹤審計

（1）檢查驗收審計。主要檢查工程驗收內(nèi)容和程序是否與合同約定一致，工程驗收結(jié)果是否達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位是否增加額外檢驗，建設(shè)單位是否存在拖延驗收或檢驗現(xiàn)象等。（2）承包商施工審計。主要檢查承包商施工操作是否按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施，是否存在偷工減料的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否按照合同約定進(jìn)行處理，是否按照監(jiān)理和建設(shè)單位的要求，對有問題部位進(jìn)行返修或更換，現(xiàn)場見證取樣，是否按規(guī)定實施等。（3）對乙供材料設(shè)備的審計。主要檢查材料設(shè)備質(zhì)量要求、規(guī)格品種是否符合合同約定，是否存在以次充好的現(xiàn)象，所提供的試驗和檢驗報告是否真實，進(jìn)場入庫驗收程序是否按照規(guī)定執(zhí)行，代用材料是否經(jīng)過監(jiān)理和建設(shè)單位的批準(zhǔn)等。（4）對分包工程項目的審計。主要檢查分包的工程項目是否經(jīng)發(fā)包人同意，承包商是否按照合同約定對分包工程進(jìn)行管理，分包單位有無將其承包的工程再分包現(xiàn)象等。

2、3進(jìn)度控制跟蹤審計

進(jìn)度控制跟蹤審計。主要檢查承包商是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃安排施工，對工期延誤的處理是否符合合同約定，承包商趕工措施是否符合質(zhì)量和安全要求，承包商的延期要求是否真實合理，批準(zhǔn)程序是否合法等。

3、跟蹤審計過程中的工程變更與現(xiàn)場簽證

3、1提高審計工程變更與現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性

對工程變更內(nèi)容計算準(zhǔn)確性的審核，包括審核工程變更部位的工程量增減是否正確，審核工程變更部位的增減變化是否得到了如實反映。

現(xiàn)場簽證審計時，應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容，數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏差現(xiàn)象，簽證事件的責(zé)任方是誰，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等。工程中雖然有時發(fā)生了變更及簽證，但并不意味著一定有費用發(fā)生。如某電纜溝結(jié)算審計，施工方以簽證的方式確定支架工程量，附的簡圖表明了支架方式及間距（但沒有說明電纜溝的長度）。審計人員對該工程量進(jìn)行了倒推復(fù)核，發(fā)現(xiàn)按連接件計算的電纜溝長度和按支架個數(shù)和間距計算的長度不一致，相差較遠(yuǎn)，到現(xiàn)場復(fù)核后，證實該簽證嚴(yán)重失實。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證也常引起爭議，因為簽證人員往往在重視技術(shù)及時間的前提下，或者由于現(xiàn)場管理人員的本身素質(zhì)，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在原分項工程內(nèi)包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。另外，對因施工方管理不善所增加的工程量，即使三方會簽手續(xù)齊全完善也不能給予增加費用的計算。

3、2搞好工程變更項目單價與費用的審計

審計人員應(yīng)根據(jù)工程變更的具體情況審核其單價，如因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價可按照下列原則確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價給發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行，因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有的措施費的組價方法調(diào)整，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┳兏?，?jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。因非承包人原因引起的工程量的增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整?，F(xiàn)場簽證的費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算。

3、3認(rèn)真仔細(xì)做好工程變更合理性審計

當(dāng)前的建筑市場競爭激烈，施工單位為取得工程承包權(quán)報價時往往壓縮利潤空間，而在工程實施過程中充分利用工程變更來增加利潤。如某區(qū)政府辦公樓的裝飾工程，經(jīng)施工單位建議推薦，業(yè)主變更了內(nèi)墻涂料品種品牌，門窗玻璃的品種品牌，工程最終結(jié)算價比合同多出了30%。因此對于有條件實施跟蹤審計的項目，審計人員參與到管理中，應(yīng)注意加強(qiáng)對工程變更合理性的審計，考慮工程變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性、優(yōu)化性，不僅將工程變更文件作為審計的依據(jù)，還應(yīng)將它作為審計對象加以監(jiān)督，從而更有效地控制工程造價。

4、建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)注意的問題

4、1跟蹤審計工作的定位

作為工程項目建設(shè)中的一方，跟蹤審計人員在建設(shè)過程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計獨立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應(yīng)正確處理好與基建管理、財務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風(fēng)險的發(fā)生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統(tǒng)的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開，只關(guān)注工程造價，不能動態(tài)地監(jiān)督全壽命過程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計建議。因此，審計工作一定要定位準(zhǔn)確。

4、2提高跟蹤審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

傳統(tǒng)審計工作重點放在事后對數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計人員很少深入施工現(xiàn)場，不了解新工藝和新材料而可能會導(dǎo)致審計結(jié)果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤審計理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計模式，從而使跟蹤審計工作流于形式。因此，要高效地開展跟蹤審計工作，首先要提升審計人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計制度，讓審計人員充分了解建設(shè)工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細(xì)則，保證跟蹤審計有效實施；最后，提高審計人員的專業(yè)水平，注重審計人員綜合能力的培養(yǎng)，以提高全過程跟蹤審計工作質(zhì)量。

4、3制定切實可行的審計方案

由于建設(shè)項目具有獨特性、復(fù)雜性和多樣性的特點，是一次性非重復(fù)性工作。因此，跟蹤審計方案必須與工程項目相適應(yīng)，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導(dǎo)性作用，反而讓被審單位認(rèn)為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權(quán)威性。因此應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)不同項目特征、不同施工方案，有針對性地制定跟蹤審計方案，使審計方案切實可行，真正對審計工作具有指導(dǎo)作用。

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高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化建設(shè)的總體要求是建立一個跟蹤審計信息化系統(tǒng)。此信息化系統(tǒng)應(yīng)該縱向覆蓋建設(shè)工程的全生命周期，從建設(shè)項目的決策、設(shè)計直到竣工決算；橫向應(yīng)包括建設(shè)項目的各個參與方。通過建立高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析處理、審計信息管理、審計項目營理等功能集為一體，審計人員可以進(jìn)入系統(tǒng)及時收取被審計單位提交的審計數(shù)據(jù)等資料，然后進(jìn)行相關(guān)操作。

（二）高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)具體應(yīng)用平臺設(shè)計

高校應(yīng)將建設(shè)項目跟蹤審訊信息化系統(tǒng)設(shè)計為兩級應(yīng)用平臺：一級平臺是綜合信息管理平臺，主要是提供信息錄入、交換和查詢；二級平臺為操作平臺，主要是輔助審計人員各階段本職工作的完成。

1.綜合信息管理平臺

跟蹤審計涉及學(xué)校規(guī)劃處、招標(biāo)辦、財務(wù)處、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商、審計處等多個相關(guān)主體，各個主體間都有直接或間接信息交流。綜合信息管理平臺是跟蹤審計順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，綜合信息管理平臺的建立可以實現(xiàn)審計處與校內(nèi)其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接，審計人員在審計時可以隨時調(diào)動所需資料進(jìn)行審計，實現(xiàn)審計工作的自動化、信息化。如規(guī)劃處將相關(guān)審計原始信息以固定的格式錄入綜合信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計原始資料報送給審計處，同時報送相關(guān)紙質(zhì)資料；中介機(jī)構(gòu)與審計處之間信息得到互傳，便于審計處隨時對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時也可以達(dá)到資源多方共享，信息共通。綜合信息平臺按序號、項目編號、項目名稱、項目類型、建設(shè)單位、施工單位、結(jié)算報送值、審定值、審；咸值、審計類別、審計人員等列項編制。由專人負(fù)責(zé)整理登記每個項目送審的所有信息，由項目審計人員填寫相關(guān)的審計報告信息。不同人員的操作權(quán)限和使用權(quán)限是不一樣的，為了保障信息質(zhì)量及安全，系統(tǒng)均需要進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)項目所有參與者在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，所有信息通過用戶名和密碼可以共享，可隨時審閱學(xué)校建設(shè)項目的各項審計情況。

2.跟蹤審計操作平臺

（1）招標(biāo)審計

建設(shè)單位職能部門在招標(biāo)前，將相關(guān)資料分別以電子版和紙質(zhì)形式送達(dá)審計處。在招標(biāo)審計中，通過建立的綜合信息管理系統(tǒng)審核相關(guān)招標(biāo)文件、手續(xù)及其他資料是否滿足招標(biāo)的要求。招標(biāo)文件中的工程量清單和招標(biāo)控制價的審核是招標(biāo)審計的重點。通過綜合信息管理平臺信息的傳遞，審計時只需調(diào)取上報的三維算量模型圖進(jìn)行復(fù)核，檢查三維算量模型與圖紙等設(shè)計資料是否相符，確定了三維模型，軟件即可自動核實清單工程量，高效審核工程量清單及招標(biāo)控制價，為確定最終的價款，掌握第一手資料。招投標(biāo)是基本建設(shè)項目審計中的一項主要工作，涉及項目的立項、招標(biāo)、投標(biāo)的全過程。招標(biāo)項目的類型包括工程設(shè)計、勘察項目、采購項目、施工項目、安裝、咨詢等。系統(tǒng)主要包含招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的計劃管理、招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的審批管理、專家?guī)旃芾?、從業(yè)單位資信管理及綜合分析統(tǒng)計功能。

（2）合同審計

規(guī)劃處將草擬的工程項目施工合同及其他相關(guān)合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、中標(biāo)合同修訂、合同補(bǔ)充等相關(guān)合同信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳給審計處，審計處可通過信息系統(tǒng)審核合同的完整性及合同條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)書中載明的內(nèi)容相一致，是否有與法律法規(guī)相抵觸的地方，合同中關(guān)于工程造價方面的條款，明確工程造價結(jié)算方式。審計處通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計結(jié)果直接傳給規(guī)劃處，快速敏捷。

（3）工程施工審計

工程施工審計是目前高校跟蹤審計中最重要的階段，而且是跟蹤審計人員投入精力最多的階段，所以加強(qiáng)施工階段的審計信息化操作尤其重要。目前多數(shù)高校在不斷擴(kuò)建新校區(qū)，而高校內(nèi)從事基建審計的人員有限。即使學(xué)校把建設(shè)項目委托給社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，作為高校內(nèi)部審計也需要對中介機(jī)構(gòu)的審計工作進(jìn)行監(jiān)督、對審計結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。工程量審核是跟蹤審計最重要的工作，約占審計工作量的80%以上，直接影響跟蹤審計的質(zhì)量與速度。目前工程量計算最常用的軟件是三維算量軟件，是計算機(jī)以手工算量的思維代替繁瑣復(fù)雜手工算量的工作過程，能實現(xiàn)快速三維圖形建模，直觀、計算精度高、速度快，實現(xiàn)了工程量計算的自動化、智能化，自動匯總工程量。工程量審核一般按如下順序進(jìn)行:甲乙雙方各自建立自己的三維模型后先核對分部分項的總量，如總量有差別則核對每層的工程量，找到是哪些樓層的工程量導(dǎo)致的差別，然后針對有差別樓層的具體構(gòu)件進(jìn)行單構(gòu)件核對，最終確定對錯并確定正確的工程量。與手工算量相反，是一個逐步細(xì)化的過程。任何數(shù)據(jù)都可以查閱出明細(xì)，并能直接查到模型的具體三維構(gòu)件，一目了然。信息化跟蹤審計使審計效率和質(zhì)量大大提高，工程驗收的同時相應(yīng)的工程量審計完成。在建設(shè)工程實施中，設(shè)計過程經(jīng)常貫穿整個施工過程，不斷優(yōu)化完善方案，而每次設(shè)計變更就意味著部分構(gòu)件的尺寸、配筋等都可能發(fā)生改變，工程量也隨之發(fā)生變化，同時，工程變更、設(shè)備材料價格調(diào)整等都會影響工程數(shù)據(jù)的審核。運(yùn)用計算機(jī)系統(tǒng)如三維算量軟件，可以根據(jù)優(yōu)化方案調(diào)整三維模型，不管多么復(fù)雜的更改，都可以馬上更新計算，快速確定審定結(jié)果，省時省力。

（4）竣工結(jié)算審計

工程竣工結(jié)算是工程施工的最后一道工序，是建設(shè)工程驗收轉(zhuǎn)入正式投產(chǎn)使用的標(biāo)志。竣工驗收審計目的是保證工程結(jié)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，防止弄虛作假、虛列高估資產(chǎn)、套取資金等行為的發(fā)生，進(jìn)而合理維護(hù)高校利益。利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以完整地整理和歸檔建設(shè)工程投資資料，包括設(shè)備、材料等的耗用量和單價。與套價軟件配合使用，選取定額計價模式或清單計價模式，自動套用定額，自動形成分部分項工程結(jié)算清單，操作更加簡便。三維算量軟件可以在完成算量后自動生成各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕松給出局部的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甚至是單個構(gòu)件的指標(biāo)。在工程竣工后信息系統(tǒng)可以自動分析對比工程造價指標(biāo)，評價工程項目投資控制是否有效。

二、加快高校建設(shè)工程跟蹤審計信息化的相關(guān)建議

（一）提高審計信息化意識

信息化對審計人員傳統(tǒng)的審計方式和工作方法帶來了挑戰(zhàn)，但是也為建設(shè)工程跟蹤審計工作帶來了發(fā)展契機(jī)。將信息化更好地應(yīng)用于建設(shè)工程跟蹤審計中，對提高高校的投資效益，促進(jìn)高校發(fā)展具有重要的意義。因此，要提高審計信息化意識，切實轉(zhuǎn)變審計觀念，創(chuàng)新審計模式和審計方法，爭取各方的有力支持，以積極的態(tài)度迎接信息化的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮建設(shè)工程審計職能，促進(jìn)學(xué)校改革和建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）引進(jìn)并注重培養(yǎng)復(fù)合型人才

跟蹤審計信息化需要以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為依托，結(jié)合實際建立跟蹤審計信息系統(tǒng)，這就對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事建設(shè)工程審計的人員，不僅要具備工程造價、法律、管理、審計等相關(guān)知識，還應(yīng)該掌握-定的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息處理技術(shù)等。

（三）不斷創(chuàng)新審計方式和方法