導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)藥市場趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F426.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0019-1

農(nóng)藥作為一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以農(nóng)藥為主要載體的農(nóng)業(yè)有害生物治理，僅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回糧食損失近8-10億斤；在人民的日常生活當中，衛(wèi)生害蟲和農(nóng)舍害鼠的預防治理也主要依賴于農(nóng)藥，在保障人民身體健康和生存環(huán)境方面也起著巨大作用。然而，由于農(nóng)藥使用的不盡科學合理，也給人民的生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)及生命安全帶來一定的負面作用?，F(xiàn)就全市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營的現(xiàn)狀及長春市農(nóng)藥市場未來的發(fā)展趨勢進行科學、客觀的分析。

1 農(nóng)藥生產(chǎn)

1.1 全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

長春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量隨著經(jīng)濟體制的變革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的變化，發(fā)生了很大變化。長春市石油化工廠、長春市煙堿廠由于體制和產(chǎn)品的原因，早在20世紀80年代就退出了農(nóng)藥生產(chǎn)領(lǐng)域。吉林省東亞化工研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院、中科院長春應(yīng)用化學科技總公司3家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也由于品種單一、規(guī)模有限、市場占有率低，于20世紀末不再生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。目前，長春市轄區(qū)內(nèi)共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)4個，分別是吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司、吉林省阿爾丹化工有限公司、吉林省長春市恒大有限責任公司和吉林省長春市長雙農(nóng)藥有限公司。合計年總生產(chǎn)能力為6200t、年均生產(chǎn)量為1565t、年均產(chǎn)值為4110萬元，其中，長春邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司分別為：5000t、1500t、3800萬元；吉林省長春市長雙農(nóng)藥有限公司分別為：500t、25t、110萬元；吉林省長春市恒大有限責任公司分別為500t、30t、50萬元；吉林省阿爾丹化工有限公司分別為200t、10t、150萬元。4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)共有登記品種共有30個，全部為化學農(nóng)藥，其中，殺蟲劑品種1個；殺菌劑品種13個；除草劑品種13個；種衣劑品種2個；衛(wèi)生殺蟲劑品種1個。生產(chǎn)規(guī)模較大、市場占有率較高的吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司有登記農(nóng)藥品種18個；恒大實業(yè)和阿爾丹分別只有1個登記品種。

1.2 全市農(nóng)藥生產(chǎn)在全國農(nóng)藥生產(chǎn)中的地位

近年來我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展十分迅速， 2005年，首次突破百萬噸大關(guān)，超過美國成為世界第一的農(nóng)藥生產(chǎn)大國。近三年來，基于國內(nèi)的原料配套、工藝、產(chǎn)業(yè)工人等配套升級，全球農(nóng)藥正在向中國轉(zhuǎn)移。目前已達到190萬t的生產(chǎn)能力，2006年，中國農(nóng)藥制造行業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值752多億元；2007年，中國農(nóng)藥制造行業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值852億元；2008年為800億元左右。年均累計工業(yè)總產(chǎn)值約為800億元左右，而長春市農(nóng)藥的工業(yè)總產(chǎn)值僅為0.38億元，占全國農(nóng)藥制造行業(yè)的0.05%。目前全國共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2500余個，從農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量上看長春市只占全國的0.16%。從農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量上，2009年全國常年生產(chǎn)農(nóng)藥約為190萬t，長春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)制劑量為0.1565萬t，占全國的0.08%左右。

2 長春市農(nóng)藥生產(chǎn)特點

一是規(guī)模小，產(chǎn)能有限。長春市轄區(qū)內(nèi)共有4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，合計年均工業(yè)產(chǎn)值只有4000多萬元，其中有三家的年均工業(yè)產(chǎn)值僅50-150萬元，不符合國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策，面臨淘汰。4 家企業(yè)年產(chǎn)能僅為6200t，尚不及農(nóng)藥發(fā)達省市大型企業(yè)的十分之一。

二是登記少，產(chǎn)品老化。在長春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，登記產(chǎn)品最多的一家僅有18個，產(chǎn)品也是十幾年一貫制的傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品。沒有符合未來發(fā)展方向要求的高效、低毒或無毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品。

三是制劑加工型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，科技含量低，污染相對較小。

3 關(guān)于長春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的一點思考

一是整合現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，做大做強。在長春市的4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，除邦農(nóng)生物農(nóng)藥外，其余3家面臨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有被取消農(nóng)藥生產(chǎn)資格的可能。最理想的方式是整合資源，合4為1，借助農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機，做大做強。

篇2

中圖分類號：S481 文獻標識碼：A

1 農(nóng)藥產(chǎn)生藥害的主要癥狀

1.1 斑點型

這種類型主要表現(xiàn)在作物的葉片上，斑點的大小不一，不規(guī)則，顏色有黃色和褐色，這種類型受害較輕。

1.2 黃化型

這種類型的藥害在作物的莖和葉片是都有表現(xiàn)，作物的葉綠素遭到了破壞，影響了正常的光合作用，葉片發(fā)黃，嚴重的整個植株發(fā)黃，甚至枯死。

1.3 畸形型

作物的根、莖、葉均表現(xiàn)為畸形，有卷葉、叢生、根腫、畸形穗（果）、蔥狀葉。

1.4 枯萎型

作物生長發(fā)育遲緩、發(fā)黃、萎蔫、沒有或分蘗很少，慢慢枯死。

1.5 生長停止型

主要是藥害抑制了作物的正常生長。作物表現(xiàn)生長遲緩、分蘗少，作物的正常生長發(fā)育受到了抑制。

1.6 不孕型

農(nóng)作物受藥害后生殖生長受到了抑制，如水稻可引起雄性不育而減產(chǎn)。

1.7 脫落型

這類藥害可使作物產(chǎn)生落葉、落花和落果。

2 藥害的表現(xiàn)形式

2.1 急性型藥害

一般在噴藥后幾小時或幾天內(nèi)就可以出現(xiàn)藥害癥狀，在作物的葉片上出現(xiàn)斑點、卷曲、畸形、枯萎、黃化、失綠、白化等。

2.2 慢性型藥害

作物在噴施農(nóng)藥后，藥害不馬上出現(xiàn)或癥狀不明顯，但是作物的生長發(fā)育已經(jīng)受到了影響，主要表現(xiàn)為光合作用減弱、生長發(fā)育緩慢、開花結(jié)果延遲、籽粒不飽滿、果穗畸形、產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降等。

2.3 殘留藥害

主要是指農(nóng)藥在土壤中的殘留。一些農(nóng)藥的殘留期較長，在土壤中分解緩慢，影響下茬作物的生長，如胺草醚。

3 藥害的表現(xiàn)形式

3.1 斑點型

主要表現(xiàn)在莖、葉片和果實上，沒有分布規(guī)律。

3.2 黃化型

主要表現(xiàn)在作物的莖稈和葉片上，主要是影響了作物的光合作用，葉片發(fā)黃，嚴重的整個植株發(fā)黃。

3.3 畸形型

作物幼苗生長緩慢，先發(fā)黃后死株。

4 幾種常見農(nóng)藥的藥害

4.1 煙嘧黃隆藥害

后茬作物如果種植糯玉米、甜粘玉米、制種玉米、玉米自交系、蔬菜、瓜果類等均會產(chǎn)生較為嚴重的藥害。只有過了農(nóng)藥在土壤中的有效殘留期后，種植以上作物才會安全。

4.2 阿特拉津藥害

對后茬作物比較敏感的作物有：大豆、水稻、甜菜、西瓜、油菜小麥、蔬菜甜瓜等。

4.3 2.-4D酯藥害

在玉米田如果使用量過大、過晚，容易對玉米自交系，玉米單交種制種田產(chǎn)生藥害，葉片卷曲，嚴重的成為蔥狀葉。該農(nóng)藥有飄移現(xiàn)象，闊葉作物容易受害。

4.4 百草枯藥害

該除草劑為觸殺性滅生性的，除草沒有選擇性，應(yīng)定向噴霧，切勿將藥液噴在作物葉子上。

4.5 本達松藥害

該除草劑為內(nèi)吸型滅生性除草劑，可由莖葉吸收傳至根部，殺死整株植物，如果將藥液噴到作物上，將受到藥害。

4.6 氟磺胺草醚藥害

玉米葉片發(fā)黃，根及生長點變黑褐色，對大豆可產(chǎn)生輕微藥害，可很快恢復生長。

3 發(fā)生藥害的補救措施

3.1 水稻藥害的補救措施

葉面噴施0.5%～2.0%磷酸二氫鉀或0.3%的尿素加0.2%的磷酸二氫鉀，要及時排水露田，促進生長，還可噴施含有蕓苔素的專業(yè)解害藥。

3.2 玉米、大豆藥害的解除

噴施0.3%的磷酸二氫鉀或噴施含蕓苔素的解害藥，噴施植物生長調(diào)節(jié)劑并及時追施尿素。

3.3 蔬菜藥害的補救措施

噴水沖洗3～4次，并進行中耕松土，促進根系生長發(fā)育，追施速效肥料，噴施植物生長調(diào)節(jié)劑。果樹藥害的補救辦法：馬上噴水沖洗受藥害的植株，噴藥中和，并及時追肥；向樹干的蟲孔處注射大量的清水，及時中耕松土適當追施磷鉀肥。

篇3

據(jù)Phillips Mcdougall的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全球作物保護用農(nóng)藥銷售額為518.35億美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保護用農(nóng)藥銷售額為499.85億美元，同比下降2.4%。如果排除通脹和貨幣走勢的原因，實際市場銷售額下跌為2.9%，如果只排除貨幣影響，市場實際增長0.8%。如果統(tǒng)計所有的農(nóng)藥市場（包括非作物保護市場），其銷售額為565.2億美金，同比下跌1.8%，非作物保護農(nóng)藥市場銷售為65.35億美金，名義上同比增長3.4%。包括先正達在內(nèi)6大農(nóng)化巨頭經(jīng)營業(yè)績得到改善，2016年營業(yè)收入降幅基本在5%之內(nèi)（孟山都除外），相比2015年，營業(yè)收入降幅明顯收窄，各項數(shù)據(jù)表明：2015～2016年全球農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)觸底，尤其從2016年末開始，農(nóng)藥商品價格集體出現(xiàn)明顯地回升，現(xiàn)階段國際農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)反彈，農(nóng)藥需求回暖預期將加大，屆時大概率實現(xiàn)“量價齊升”，促使行業(yè)景氣度進一步提升。

安徽中農(nóng)縱橫農(nóng)化部研究員張波認為：過往兩年全球農(nóng)藥行業(yè)銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價長期徘徊于40-60美元/桶的中低區(qū)間，對南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對應(yīng)的國際油價區(qū)間預計為70美元/桶左右；另一方面，農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物種植面積高相關(guān)，而種植面積又與農(nóng)產(chǎn)品價格緊密相關(guān)，然而過去兩年間，全球農(nóng)產(chǎn)品庫存高企，價格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國際農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價格均出現(xiàn)一定程度的回升，國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計的全球食品價格指數(shù)出現(xiàn)明顯回升，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格回升向下游傳導的渠道通暢。

近期國際油價下跌將增厚農(nóng)藥企業(yè)利潤。2016年以來，由于油價逐步回升，主要基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格水漲船高，加之國內(nèi)環(huán)保主導的供給側(cè)改革導致大部分化工品環(huán)保成本增高，使得下游精細化工品成本端壓力E增。隨著國際油價短期內(nèi)回調(diào)在50美元的下方，將緩和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格上漲勢頭，有利于農(nóng)藥企業(yè)的盈利改善。

行業(yè)發(fā)展新趨勢將凸顯

農(nóng)藥研發(fā)成本不斷攀升，市場競爭格局強者恒強。根據(jù)Phillips McDougall 的數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發(fā)成本，2015年的平均成本增長了11.7%，達到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發(fā)的巨大投入，仿制型農(nóng)藥企業(yè)難以投入相應(yīng)的資金和人力；而隨著幾大農(nóng)化巨頭之間的并購落地，國際農(nóng)化市場上強者恒強的高集中度競爭格局仍將維持相當長的時間。

跨國巨頭轉(zhuǎn)向技術(shù)密集領(lǐng)域縱深發(fā)展。由于仿制農(nóng)藥競爭者的大量加入，傳統(tǒng)產(chǎn)品盈利逐漸下滑，農(nóng)藥巨頭公司在1990年之前上市的產(chǎn)品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉(zhuǎn)基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產(chǎn)品的市場份額已經(jīng)被嚴重擠壓，因此，六大農(nóng)化巨頭專注于創(chuàng)制農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)，年度研發(fā)費用的金額和占營業(yè)收入的比重均遠遠高于其他農(nóng)藥企業(yè)。新藥的上市必然帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代和淘汰，而這些仍有市場機會的傳統(tǒng)產(chǎn)品對于農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)相對落后的企業(yè)仍有著較強的吸引力，從而驅(qū)動農(nóng)藥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。

國際農(nóng)化巨頭逐步向種子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從六大農(nóng)化公司的銷售額和研發(fā)支出可以看出，對種子業(yè)務(wù)的投入在2010年前后已超過農(nóng)藥。從轉(zhuǎn)基因作物種植促進草甘膦大爆發(fā)的事件中可以看出，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，種子業(yè)務(wù)一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應(yīng)的農(nóng)藥品種保持增長。孟山都在轉(zhuǎn)基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識到通過控制種子的生物學性狀，可以加大對下游農(nóng)藥品種需求的掌控?？梢灶A見，在未來的國際農(nóng)化市場上，把種子、種植、產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產(chǎn)品更新?lián)Q代是創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)外包部分業(yè)務(wù)的核心動力。據(jù)統(tǒng)計，2015年一個農(nóng)藥新活性成分從研制到商業(yè)化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發(fā)效率、降低成本，創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)常采用合理外包提高經(jīng)營效率，充分利用第三方的成本優(yōu)勢，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護到期之后，由于面臨仿制型農(nóng)藥企業(yè)的激烈競爭，成本優(yōu)勢將是決定企業(yè)市場份額的最重要籌碼。 專利產(chǎn)品外包利好定制生產(chǎn)企業(yè)。通過外包部分業(yè)務(wù)，既可以為創(chuàng)新型企業(yè)縮短研發(fā)周期，也可以讓承接外包的農(nóng)藥企業(yè)充分享受全球行業(yè)分工帶來的好處。在定制期內(nèi)，由于定制生產(chǎn)附加值較高的產(chǎn)品，且與客戶協(xié)商定價，避免產(chǎn)品價格隨市場行情的大起大落，定制生產(chǎn)企業(yè)可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產(chǎn)企業(yè)可以憑借積累的先發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源繼續(xù)獲得顯著市場份額，充分享受下游市場的高速成長。

篇4

誤區(qū)一：反復淘米

很多人認為買回來的米不太干凈，煮飯前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。這樣一來，飯是能放心吃了，可吃下去也沒多少營養(yǎng)了。

大米表面所含有的維生素B1是維持心臟、神經(jīng)及消化系統(tǒng)正常功能的必需元素。不過，這種維生素是水溶性的，也就是說，如果浸泡時間太長或是反復沖洗，它就會溶在水中，隨之流失。

正確的做法應(yīng)當是用涼水淘洗，根據(jù)大米的精度來確定淘洗次數(shù)。淘洗時以去除大米中的泥沙和粉塵為主，不可使勁揉搓。實驗表明，米粒在水中經(jīng)過一次搓揉淘洗，所含蛋白質(zhì)會損失4%，脂肪會損失10%，無機鹽會損失5%。此外，洗完后應(yīng)立即下鍋蒸煮，不要再用水泡，避免核黃素等營養(yǎng)成分的損失。

誤區(qū)二：爆炒青菜

很多人在炒青菜時習慣用大火，但這樣做會讓青菜中的葉酸大量損失。葉酸一般富含于深綠色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、萵苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。葉酸對造血、增強免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，會發(fā)生嚴重的貧血。

此外，葉酸還是一種水溶性的維生素。因此，在加工菠菜、萵苣、花椰菜等蔬菜時，應(yīng)該清水洗凈后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一來影響口感，二來維生素和其他營養(yǎng)物質(zhì)也會流失。

誤區(qū)三：飯菜煮太爛

很多老人牙口不好，為了方便咀嚼，就把飯菜煮得爛爛的才吃，這樣做會丟失很多營養(yǎng)物質(zhì)，尤其是維生素B12。這種維生素很“怕熱”，在加熱到100℃三十分鐘或120℃十五分鐘后，就會被分解。有的老人會因缺乏這種維生素，出現(xiàn)神經(jīng)異常等癥狀。

在做飯菜時，要根據(jù)具體的食物來把握烹煮的時間。一般來說，蔬菜類食物用時可少些，根莖類、肉類食物用時多些，這樣才能做出軟硬適中的食物。老人吃硬度適當?shù)氖澄?，不僅可以鍛煉咀嚼能力，還能幫助腸胃更好地吸收食物中的營養(yǎng)。

蟲眼蔬菜可能農(nóng)藥更多

文/蔡國君

篇5

在第十四屆中國國際農(nóng)用化學品及植保展覽會上評選出了2012中國農(nóng)藥出口前10強的企業(yè)。此次評選活動是由中國國際貿(mào)易促進委員

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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 在第十四屆中國國際農(nóng)用化學品及植保展覽會上評選出了2012中國農(nóng)藥出口前10強的企業(yè)。此次評選活動是由中國國際貿(mào)易促進委員會化工行業(yè)分會與農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)2012年中國海關(guān)出口數(shù)據(jù)共同評審。 據(jù)悉，國內(nèi)出口農(nóng)藥的企業(yè)已達1000多家，此次評審是農(nóng)藥行業(yè)針對企業(yè)出口額展開的首次評審。10強企業(yè)的出口額都在1.7億美元以上，出口總額達25億美元。北京穎泰嘉和生物科技有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司、濰坊潤豐化工有限公司、 江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司、南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司、紅太陽集團有限公司、江蘇好收成韋恩農(nóng)化股份有限公司、江蘇仁信化工有限公司、浙江金帆達生化股份有限公司、寧波捷力克化工有限公司10家企業(yè)榜上有名。 據(jù)中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所統(tǒng)計，2012年我國進出口農(nóng)藥總量達到166.10萬噸，比上年增長14.6%；2012年農(nóng)藥進出口總金額達到84.95億美元，比上年增長26.94%。2012年我國農(nóng)藥出口181個國家和地區(qū)，與2011年持平。其中，2012年農(nóng)藥出口數(shù)量達到160.72萬噸，比上年增長14.25%；出口金額達到79.27億美元，比上年增長28.12%。2012年農(nóng)藥進口數(shù)量為5.38萬噸，比上年增長26.29%；農(nóng)藥進口金額為5.68億美元，比上年增長12.48%。 預計2013年我國農(nóng)藥進出口貿(mào)易趨勢將呈現(xiàn)4個特點：由于各國對農(nóng)藥的重視力度逐漸增強，預計農(nóng)藥出口繼續(xù)保持增長；制劑出口比例將進一步擴大；傳統(tǒng)市場趨于飽和、競爭激烈，新興市場增長速度會加快；農(nóng)藥大宗品種出口結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，非農(nóng)用農(nóng)藥發(fā)展速度預計加快。

篇6

對于行業(yè)整合浪潮的到來，我們可以從政策和市場兩個方面的觀察得到印證。

1.農(nóng)藥行業(yè)整合的政策導向已經(jīng)非常明確。

根據(jù)《農(nóng)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡稱《指南》），在“十二五”期間，我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展目標包括6個方面：（1）總量目標；（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標；（3）產(chǎn)品發(fā)展目標；（4）創(chuàng)新發(fā)展目標；（5）技術(shù)發(fā)展目標；（6）環(huán)境保護與資源綜合利用目標。

其中行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標要求，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50%以上，培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團?！吨改稀访鞔_提出了要建設(shè)農(nóng)藥行業(yè)百億級企業(yè)的發(fā)展目標，這無疑吹響了農(nóng)藥行業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)整合的號角。

2.農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求已經(jīng)讓整合成為了必然趨勢。

經(jīng)濟學上的市場規(guī)律和無數(shù)行業(yè)的現(xiàn)實已經(jīng)證實了行業(yè)集中化程度提高是市場發(fā)展走向成熟的必然結(jié)果。資料顯示，目前中國農(nóng)藥前二十大企業(yè)占總產(chǎn)量比重還不到40%，市場占有率最高的企業(yè)只占整個市場份額的不到4%，而世界上前8家農(nóng)化集團銷售額已占到全球農(nóng)藥市場的80%以上，中國所有農(nóng)藥企業(yè)的總量還難以與國際上大公司一家的銷量相比。根據(jù)國際市場農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，我國農(nóng)藥行業(yè)未來一段時間一定會實現(xiàn)行業(yè)集中化，大量的農(nóng)藥企業(yè)將會被行業(yè)所淘汰，行業(yè)整合已經(jīng)是未來農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的必然方向和道路。

我們相信，中國農(nóng)藥市場即將到來的行業(yè)洗牌，也同其他行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的整合一樣，將會是一個長期、復雜的過程。企業(yè)若想在長期、復雜的行業(yè)整合態(tài)勢下沖破風浪，必須依靠管理的智慧、采取有效的應(yīng)對措施。

根據(jù)農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營特點和未來的市場需求，我們認為在行業(yè)整合趨勢的壓力下，企業(yè)應(yīng)該采取三大應(yīng)對措施，才有可能乘風破浪，見圖1。

措施一：整合渠道資源，強化終端銷售市場

在中國的農(nóng)資市場中，長期以來農(nóng)藥、化肥和種子的經(jīng)銷商一直是分開的，但到了終端銷售，又混合到一起。這樣的模式使得企業(yè)在渠道資源整合中有很多工作可以做，現(xiàn)在部分地方的經(jīng)銷商已經(jīng)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象，整合渠道資源的方式和機會已經(jīng)擺在了眼前。未來的發(fā)展趨勢應(yīng)該是行業(yè)渠道扁平化，企業(yè)完成從市級經(jīng)銷商，到縣級經(jīng)銷商，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的轉(zhuǎn)變，完成企業(yè)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的全面布局。

另外，農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售成績很大程度上依賴于銷售終端的好壞，零售終端具有銷售和展示兩個重要的作用，終端不形成銷售，再多努力也沒用。隨著批發(fā)市場的快速萎縮，以及農(nóng)民用藥水平的急劇提高，以品牌農(nóng)藥為核心的產(chǎn)品銷售終端將變得日益重要。市場上已經(jīng)有農(nóng)藥企業(yè)開始試驗直銷、聯(lián)營等終端銷售模式，強化終端管理已經(jīng)變得日益重要。

可以預見，在農(nóng)藥行業(yè)的整合過程中，渠道和終端的爭奪將會成為競爭最慘烈的領(lǐng)域。農(nóng)藥企業(yè)想要突出重圍，必須重視渠道和終端的建設(shè)，畢竟賣出去的才是收入，賣不出去的僅僅是產(chǎn)品。

措施二：實施品牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力

根據(jù)媒體的報道，在國際市場上，2007年我國農(nóng)藥產(chǎn)量就已經(jīng)位居世界第一。但是到今天我們依然很難舉出一個可以叫得響的國際品牌。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國農(nóng)藥出口達到79.6萬噸，占我國農(nóng)藥總量的30.1%，出口創(chuàng)匯24.2億美元。但是深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥的平均出口單價僅有3040.2美元/噸，遠低于同期的平均進口單價9245.3美元/噸，作為低端品牌出口的農(nóng)藥，難以獲得高附加值的利潤，這對于企業(yè)效益來說是不小的損失。我國作為農(nóng)藥出口大國，如果能夠通過農(nóng)藥品牌的建設(shè)，搶奪價值更高的市場，提升出口農(nóng)藥的收入，對于我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展無疑具有巨大的意義。

在國內(nèi)市場上，近年來農(nóng)民的用藥水平在不斷提高，而且越來越偏愛品牌更好、市場口碑更好的跨國公司品牌，使得跨國公司品牌的農(nóng)藥在國內(nèi)農(nóng)藥市場的占有率不斷提高。滿足客戶需求是企業(yè)經(jīng)營的重要導向，面對農(nóng)民用藥趨勢的改變，企業(yè)要想鞏固市場地位，必須有針對性的措施——加強對品牌建設(shè)的重視。

因此，實施品牌戰(zhàn)略，既有利于企業(yè)提升出口農(nóng)藥的價值，擴大國際市場，同時也有利于鞏固企業(yè)在國內(nèi)的市場，讓企業(yè)能夠在整合浪潮中可以穩(wěn)定，甚至提升市場份額。所以，實施品牌戰(zhàn)略將隨著整合進程的深入，凸顯越來越重要的影響。

措施三：加強技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

面對未來市場的激烈競爭，誰掌握技術(shù)優(yōu)勢，誰能夠持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新，誰就有最強的生命力——這已經(jīng)成為幾乎所有行業(yè)的定律，農(nóng)藥行業(yè)自然也不例外。我國在各行業(yè)都存在的高附加值產(chǎn)品少、專利性產(chǎn)品少等問題，這在農(nóng)藥行業(yè)依然存在。制劑類產(chǎn)品、專利性產(chǎn)品、綠色農(nóng)藥產(chǎn)品、環(huán)境友好的產(chǎn)品都還有很大的發(fā)展空間，需要通過技術(shù)上的創(chuàng)新來加強。

篇7

業(yè)內(nèi)人士分析認為，能源、環(huán)境、糧食安全等問題將給全球農(nóng)藥行業(yè)帶來深刻變化。未來5年，農(nóng)藥行業(yè)將在全球尤其是在中國和印度發(fā)生顛覆性革命。印度是眾所周知的仿制藥大國，產(chǎn)品價廉物美，有很強的市場競爭力，大有趕超中國之勢。預計到2020年，受經(jīng)濟快速發(fā)展的拉動，印度有望成為世界第二大農(nóng)藥生產(chǎn)國。后期印度如果放開對華農(nóng)藥出口，對我國農(nóng)藥企業(yè)將造成很大沖擊。中國隨著農(nóng)作物病蟲害全程解決方案的全覆蓋和綠色防控的提速，化學農(nóng)藥的使用量將出現(xiàn)頂峰，之后會呈現(xiàn)下降趨勢，而生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥的發(fā)展將進入成熟期。

隨著國內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的提速，在土地規(guī)?；?jīng)營的新形勢下，家庭農(nóng)場、種植大戶更加關(guān)注品牌化農(nóng)資產(chǎn)品。為此，青島海利爾藥業(yè)集團提出三大思維方式的轉(zhuǎn)換：一是由企業(yè)立場轉(zhuǎn)換為大農(nóng)戶立場，一切著眼于大農(nóng)戶增產(chǎn)增收的訴求;二是由產(chǎn)品思維轉(zhuǎn)換為作物套餐思維，向大農(nóng)戶提供具有本土性的作物全程解決方案;三是由簡單的貿(mào)易思維轉(zhuǎn)換為服務(wù)思維，通過專業(yè)化服務(wù)實現(xiàn)方案價值的轉(zhuǎn)化。據(jù)了解，今年該公司將在全國推進實施“金飯碗計劃”，在種植大戶中打響自己的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

全球農(nóng)藥創(chuàng)制綠色化浪潮正在提速，加快推進劑型向水基化、環(huán)?；?、便利化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔化生產(chǎn)將是農(nóng)藥行業(yè)的核心戰(zhàn)略。為此，南京紅太陽集團加快原藥和劑型新產(chǎn)品研發(fā)，繼續(xù)保持三唑類殺菌劑市場領(lǐng)先地位，計劃大力發(fā)展草銨膦除草劑，形成新的增長板塊。湖南東永化工公司研發(fā)的兩個復配制劑產(chǎn)品2014年上半年投放市場后實現(xiàn)了開門紅。今年該公司將進一步推出3個新產(chǎn)品，力爭銷售收入、利稅雙翻番。

業(yè)內(nèi)人士還指出，農(nóng)藥行業(yè)亟待改變銷售中惡性競爭的混亂局面，應(yīng)以加強服務(wù)為主，將產(chǎn)業(yè)鏈主動延伸到市場終端，提供作物全程解決方案。湖南萬家豐科技公司是我國農(nóng)藥行業(yè)近幾年的一匹黑馬，他們成功的重要經(jīng)驗就是組建高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)隊伍，深入開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)。2014年該公司專業(yè)化服務(wù)面積達到35萬余畝，今年要突破40萬畝。他們以1元錢的農(nóng)藥產(chǎn)品投入，創(chuàng)造了近3元錢的服務(wù)收入，被農(nóng)業(yè)部評為全國專業(yè)化服務(wù)百強組織。

此外，農(nóng)藥市場全球化的趨勢愈發(fā)明顯。南京紅太陽集團等農(nóng)藥企業(yè)一方面加快終端產(chǎn)品在國際市場的登記，提高國際市場競爭力;另一方面優(yōu)化整合已收購的國外銷售渠道，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

典型案例

市場需要什么就研發(fā)什么

業(yè)界普遍反映農(nóng)藥制劑加工企業(yè)發(fā)展難，難就難在新產(chǎn)品開發(fā)上，難就難在新產(chǎn)品市場推廣上。湖南東永化工公司2014年實現(xiàn)銷售收入突破9000萬元，實現(xiàn)利潤超過1000萬元，均比上年翻番有余。重研發(fā)、重創(chuàng)新、重市場，高投入、高產(chǎn)出、高回報，是東永化工的成功之道。

東永化工扎實開展市場調(diào)研工作，對目標市場的經(jīng)銷商、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商、種植大戶進行系統(tǒng)調(diào)查，了解當?shù)氐挠盟幜晳T、用藥水平、作物種類、種植面積、作物病蟲草害發(fā)生規(guī)律、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品發(fā)展趨勢等，實現(xiàn)“市場需要什么、企業(yè)就研發(fā)什么”的目標。

東永化工產(chǎn)品研發(fā)盡量做到人無我有、人有我新。如防治稻飛虱藥劑很多，競爭十分激烈，但這些藥劑要么藥效快、持效期短，要么藥效慢、持效期長，市場迫切需要藥效快、持效期長的產(chǎn)品。為此，東永化工將吡蚜酮與烯啶蟲胺科學復配，正好優(yōu)勢互補，可以滿足這一要求，一推向市場就大受歡迎。

新產(chǎn)品開發(fā)出來，如何被市場認可也是個大問題。東永化工在新產(chǎn)品投放市場之前，就進行了多點試驗示范，讓合作伙伴和種植大戶親身體驗產(chǎn)品的效果。公司還注重取舍，重點培育有潛力的市場，以點帶面。

讓種田變得更輕松

在湖南省沅江市，提到萬家豐農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)合作社，當?shù)氐睦习傩諘f：“萬家豐讓我們種田變得更輕松?！?/p>

篇8

連州市位于廣東省西北部，與廣西、湖南兩省交界，北緯24°37′至25°12′，東經(jīng)112°07′至112°47′。連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，海拔范圍80-1712米，境內(nèi)地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地為主，市境屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，常年熱量大，氣溫變化明顯。年平均氣溫19.9攝氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生態(tài)氣候環(huán)境，蘊藏著豐富的動植物和藥材資源。農(nóng)民自古以來就有種植中藥材的習慣，種植中藥材已成為農(nóng)民增加收入的有效途徑之一。

1 連州市中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀

連州市中藥材種植品種29個，面積54869畝，年產(chǎn)中藥材5.02萬噸，中藥種植業(yè)產(chǎn)值達到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來就有著西玉竹之稱。

連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產(chǎn)量37170噸；紅棗，面積6230畝，產(chǎn)量3115噸；金銀花，面積1456畝，產(chǎn)量109噸；黃梔子，面積1684畝，產(chǎn)量882噸；百合，面積3880畝，產(chǎn)量2522噸；玉竹，面積4052畝，產(chǎn)量2026噸；：面積2500畝，產(chǎn)量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產(chǎn)量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。

連州市中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是初產(chǎn)品，深加工的少。目前從事深加工的企業(yè)有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對溪黃草的加工。

2 連州市中藥材生產(chǎn)主要存在問題

2.1 市場信息不透明，藥農(nóng)盲目跟風種植

我國現(xiàn)今在農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計上正處于起步階段，對種植種類、種植面積的信息掌握不全，無法進行有效的市場調(diào)控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風種植。在我市，大多數(shù)的中藥材種植方式是農(nóng)民散戶種植，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)管理和市場營銷，對中藥材市場供需信息反應(yīng)也較為遲鈍。這種種植方式直接導致了中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，也無法有效的應(yīng)付市場需求的變化。由于藥農(nóng)無法準確把握市場規(guī)律，在中藥漲價時，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價格大幅下跌，造成了“藥賤傷農(nóng)”的悲劇。

2.2 缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品質(zhì)量無法穩(wěn)定

目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規(guī)范栽培技術(shù)專業(yè)人員也是廖廖無幾。藥材專業(yè)的技術(shù)人員嚴重缺乏，這種狀態(tài)直接造成二低現(xiàn)象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農(nóng)采用自己繁育的種子或種苗開展生產(chǎn)，缺乏專門的藥材種子生產(chǎn)機構(gòu)。品系選擇、提純復壯及良種選育研究十分薄弱，直接導致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學界定，產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)種植混亂。缺乏生態(tài)適生性科學論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術(shù)標準化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術(shù)規(guī)范》、《連州百合栽培技術(shù)規(guī)范》兩部地方標準，其它種類勻沒制定種植標準。藥農(nóng)種植方法依舊停留在各地傳統(tǒng)習慣上，甚至為了經(jīng)濟利益而隨意縮短生長年限，提前采收，導致藥材品質(zhì)下降。如柴胡、丹參、桔梗等當年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，導致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環(huán)節(jié)不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標，很可能引起藥材的二次污染。

2.3 藥農(nóng)質(zhì)量意識觀念淡薄，使用不當農(nóng)資投入品，影響質(zhì)量

中藥材野生變栽培品種后，病蟲害日趨嚴重。目前，藥用植物病蟲害防治技術(shù)比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經(jīng)濟、安全、有效的控制手段，導致一些地方濫用農(nóng)藥，甚至使用國家明令禁止的農(nóng)藥。某些基地為了追逐增產(chǎn)的經(jīng)濟效益，施用大量無機化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時用硫磺熏蒸。這些不僅造成質(zhì)量下降、有害物質(zhì)超標，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學特性，導致品種退化。人們只強調(diào)中藥材因重金屬含量超標、污染嚴重而難以擠入國際市場，但在國內(nèi)流通領(lǐng)域，似乎并沒有太多的人關(guān)心。重金屬再超標、污染再嚴重，也不會影響使用，國內(nèi)市場非標準化藥材依舊盛行，藥材質(zhì)量標準研究滯后，檢測手段停留在傳統(tǒng)的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來，中藥材只要保證根莖粗壯、果實豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學農(nóng)藥是否超標或有害，這種小農(nóng)心理的存在，使中藥材市場變得魚龍混雜。

2.4 組織化程度低，抗風險能力不強

連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規(guī)范化種植面積僅占30%。連片規(guī)范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動輻射能力不強。其他皆為農(nóng)戶盲目跟風、自發(fā)種植，因缺乏專業(yè)技術(shù)，不僅產(chǎn)量、質(zhì)量無法達到標準，在產(chǎn)出后因為市場信息滯后，產(chǎn)品積銷，無法達到預期經(jīng)濟效應(yīng)。

2.5 產(chǎn)業(yè)化程度低，整體效益不高

連州市中藥材產(chǎn)業(yè)化程度低，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，技術(shù)、種子等產(chǎn)前服務(wù)缺位，種植過程中規(guī)?；?、集約化程度低，產(chǎn)后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)中基本都是原材料生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值不高，市場保留價值低，儲存不便，應(yīng)對市場價格波動能力差。

3 中藥材生產(chǎn)發(fā)展對策淺議

3.1 充分利用國內(nèi)、國外兩個市場

隨著人民群眾的健康理念的改變和物質(zhì)生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補膳食、保健養(yǎng)生、酒水飲料、洗滌化妝等多個領(lǐng)域迅速延伸。中藥材廣泛應(yīng)用到社會生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長、老齡化進程加快，國家給予的醫(yī)保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。

對外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長，2010 年，出口總額達到397 億美元，“十一五”年均增長23.5%。全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長今后5 年，預計全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達到約11000 億美元。

國內(nèi)、國外的市場巨大，為中藥材的生產(chǎn)提供了大的空間。以市場為導向，引導農(nóng)民生產(chǎn)。

3.2 合理開發(fā)自然資源，建立中藥GAP種植基地

3.2.1 中藥材基地建設(shè)以連州市的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)

中藥材基地建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進行科學的調(diào)查和論證，要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，引種區(qū)域適生品種。

3.2.2 中藥材基地建設(shè)要以良種引種、繁育基地為優(yōu)先

中藥材行業(yè)如果想要逐漸走向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，最關(guān)鍵是要盡快實現(xiàn)中藥材的良種繁育。品種的質(zhì)量直接關(guān)系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關(guān)研究人員要不斷加強中藥材良種繁育復壯、培育技術(shù)等方面的探索，進而提升中藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量。首先，通過人工提純復壯或選育選擇出優(yōu)質(zhì)品種；然后，在環(huán)境適宜的區(qū)域進行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強種苗繁育、脫毒培養(yǎng)、生態(tài)種植等試驗研究，再結(jié)合現(xiàn)代育種技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)中藥材品種，進一步促進種子、種苗實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2.3 中藥材基地建設(shè)要以科技為支撐

一是制定技術(shù)標準、管理規(guī)范

要對與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)有關(guān)的種質(zhì)選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進行探索，加強中藥材主要病蟲害發(fā)生規(guī)律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術(shù)研究與應(yīng)用，示范推廣植物農(nóng)藥和有機肥料，著力解決農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標等問題，從源頭上提高藥材質(zhì)量。確定優(yōu)良類型，篩選優(yōu)樹，鑒定、選育優(yōu)良無性系；按GAP標準原則，總結(jié)道地藥材傳統(tǒng)特色種植技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科技，研究制訂四種道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)標準和操作管理規(guī)范（SOP）；引進EM菌肥、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑、配方施肥等新技術(shù)，選擇無污染的生產(chǎn)環(huán)境，加強環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，達到降低重金屬含量和農(nóng)藥化肥污染的目的。

二是加大技術(shù)指導、技術(shù)培訓工作

要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，促進規(guī)范化種植藥材技術(shù)的持續(xù)推進。

要在連州市中等職業(yè)教育中增加相關(guān)課程，要根據(jù)實際情況制定面向農(nóng)村的短W制中藥材種植課程，同時要不斷創(chuàng)新教育模式，通過開展各種形式的產(chǎn)學結(jié)合的非學歷職業(yè)技術(shù)培訓，進而提升中藥材品質(zhì)。

3.3 強化政府職能管理部門，提供有效服務(wù)

要建立更加快捷的市場信息渠道，掌握第一手的市場供需信息，及時調(diào)整中藥材種植規(guī)模，有效規(guī)避市場風險，實現(xiàn)種植效益的最大化。

3.3.1 質(zhì)量監(jiān)管部門，規(guī)范相應(yīng)技術(shù)標準與質(zhì)量要求，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強本地品牌建設(shè)，建成相應(yīng)藥材新道地產(chǎn)區(qū)。 加強對產(chǎn)地、產(chǎn)品等相關(guān)項目進行質(zhì)量監(jiān)管，同時提高相應(yīng)的技術(shù)指標，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，在源頭和流通領(lǐng)域保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，維護連州中藥材品牌。

3.3.2 農(nóng)業(yè)部門強化服務(wù)。一是建立官方中藥材種植信息體統(tǒng)，提供市場信息與各地種植情況，完善農(nóng)戶種植意向信息收集，科學分析市場趨勢，充分發(fā)揮不同區(qū)域產(chǎn)地優(yōu)勢，合理分配產(chǎn)能與市場，制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，避免重復種植、過量種植。二是加強技能培訓，提高農(nóng)戶與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與市場經(jīng)濟意識。

篇9

一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及××藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個市場前景廣闊的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設(shè)小康社會、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場發(fā)展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動、植物藥材有種，總蘊藏量為億公斤。有藥材保護區(qū)處，保護面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟總量居全國第位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬元以上的就達種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動全省醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來相當長一段時期，我國醫(yī)藥市場增長速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場增長速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久?！痢练N植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢明顯。××位于東北亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟大通道中，距省會哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉?！痢潦腥司孛娣e相對較少，農(nóng)村剩余勞動力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良?！痢了幍暮邶埥娋W(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時，電力供應(yīng)充足，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅實。近年來，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務(wù)目標

（一）指導思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

⒈堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

⒉堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把××建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。

⒊堅持以政府為導向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

⒋堅持醫(yī)藥經(jīng)濟多元化發(fā)展的原則。從××實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟新格局。

（三）任務(wù)目標

⒈總的目標

到年，北藥基地面積達到萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達到戶。

（）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把××建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導作用，把××建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

⒉階段目標

第一階段：××年－年。以、、為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加個品種生產(chǎn)基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數(shù)達到戶，產(chǎn)值億元，稅收萬元。

第二階段：年－年?？缭绞降靥岣摺痢了帢I(yè)的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地個。全市制藥企業(yè)總數(shù)達到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)億元，稅收億元以上。

三、重點規(guī)劃任務(wù)

⒈合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟效益高的名優(yōu)道地藥材，擴張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標準化種植養(yǎng)殖。二要標準化生產(chǎn)。執(zhí)行藥材生產(chǎn)規(guī)范化標準，嚴把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要積極與省醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場建立萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)建立畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立個頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立個萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)建立個把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓，推進北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動流通領(lǐng)域經(jīng)紀人的積極性，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。到年，北藥協(xié)會發(fā)展到個分會，覆蓋面達到。五是建立野生藥材自然保護區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區(qū)，明確保護任務(wù)，落實保護責任，實現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

⒉強化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快推進現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)改造，大力實施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構(gòu)。引導制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫(yī)藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構(gòu)、醫(yī)學院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫(yī)藥集團等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實力。四是促進企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際標準進行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)整合，推行強強聯(lián)合，產(chǎn)學研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

⒊擴大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過認證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，營銷人員大專以上學歷要達到以上。完善銷售網(wǎng)點建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學專業(yè)推銷等方式，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動趨勢引導生產(chǎn)。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關(guān)部門要高度負責，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，重點解決賣藥難問題。

⒋科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、哈爾濱醫(yī)科大學等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進科技和管理人才講學，培訓科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

⒈加強組織領(lǐng)導。成立由市政府主要領(lǐng)導、有關(guān)職能部門領(lǐng)導及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的××市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，組長由市長擔任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導小組主要負責全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)個專題推進組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負責制定基地發(fā)展目標，進行組織協(xié)調(diào)、種植落實、信息反饋、技術(shù)指導等。農(nóng)委牽頭負責中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大××、××個森工局負責野生中藥材的保護與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔任，成員由經(jīng)濟局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負責對企業(yè)改造任務(wù)的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟局、農(nóng)委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真落實規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

⒉強化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負責代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立××市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到××投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負責，確定重點開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與—家企業(yè)有實質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟、計劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳××的資源、項目和政策，為拓展××知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點任務(wù)

為強力推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

篇10

市位于省東南部，地處張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量4萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢明顯。位于東北亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。市人均耕地面積相對較少，農(nóng)村剩余勞動力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術(shù)人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良。所處的電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時，電力供應(yīng)充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅實。近年來，市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并依托省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。

二、指導思想、遵循的原則及任務(wù)目標

（一）指導思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。

3、堅持以政府為導向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅持醫(yī)藥經(jīng)濟多元化發(fā)展的原則。從實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟新格局。

（三）任務(wù)目標

1、總的目標

到年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達到5戶。

（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

2、階段目標

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產(chǎn)基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數(shù)達到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：跨越式地提高藥業(yè)的功能和地位，把建成乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地11個。全市制藥企業(yè)總數(shù)達到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規(guī)劃任務(wù)

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟效益高的名優(yōu)道地藥材，擴張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標準化種植養(yǎng)殖。二要標準化生產(chǎn)。執(zhí)行g(shù)ap藥材生產(chǎn)規(guī)范化標準，嚴把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立2個1萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和鎮(zhèn)建立2個300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓，推進北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動流通領(lǐng)域經(jīng)紀人的積極性，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。到年，北藥協(xié)會發(fā)展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區(qū)，明確保護任務(wù)，落實保護責任，實現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

2、強化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快推進現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構(gòu)。引導制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫(yī)藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構(gòu)、醫(yī)學院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫(yī)藥集團等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實力。四是促進企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際fdo標準進行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)整合，推行強強聯(lián)合，產(chǎn)學研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過gsp認證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網(wǎng)點建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學專業(yè)推銷等方式，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動趨勢引導生產(chǎn)。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關(guān)部門要高度負責，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、哈爾濱醫(yī)科大學等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進科技和管理人才講學，培訓科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。成立由市政府主要領(lǐng)導、有關(guān)職能部門領(lǐng)導及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，組長由市長擔任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導小組主要負責全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個專題推進組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負責制定基地發(fā)展目標，進行組織協(xié)調(diào)、種植落實、信息反饋、技術(shù)指導等。農(nóng)委牽頭負責中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔任，成員由經(jīng)濟局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負責對企業(yè)改造任務(wù)的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟局、農(nóng)委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真落實規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

2、強化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負責代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負責，確定重點開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟、計劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點任務(wù)

為強力推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項貸款，制定風險規(guī)避和損失補償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風險能力的長效機制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標、質(zhì)量標準和銷售等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責任等進行明確規(guī)定，實現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種。

藥監(jiān)局對藥材生產(chǎn)過程實行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標準。年在鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認證前期準備工作。以我市農(nóng)友北藥開發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學等大專院校、科研單位進行產(chǎn)學研聯(lián)合。積極引進北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發(fā)工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的知名度和影響力。三是強化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負責北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對北藥種植技術(shù)的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進北藥種植規(guī)?；?；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮(zhèn)級北藥協(xié)會；加大信息服務(wù)力度，積極提、銷等有關(guān)情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農(nóng)有計劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。