導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[論文關(guān)鍵詞]檢察機(jī)關(guān)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；問題；模式設(shè)想

檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，近年來積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，取得了良好的成績(jī)。但另一方面，檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中缺乏對(duì)參與基礎(chǔ)、時(shí)間、方式等內(nèi)容的規(guī)定，參與活動(dòng)尚屬實(shí)踐階段。筆者針對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)務(wù)中的一些問題進(jìn)行思索，淺析如下。

一、檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的概念與特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是指檢察機(jī)關(guān)基于法律監(jiān)督職權(quán)，以較少和限制職務(wù)犯罪的發(fā)生為目的，以提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作效能為任務(wù)而采取的各種預(yù)防性措施和行為。檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)立足檢察職能即法律監(jiān)督職能的職權(quán)活動(dòng)，是新時(shí)期下拓展法律監(jiān)督范圍、創(chuàng)新監(jiān)督途徑、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有益探索和有效實(shí)踐。

相對(duì)于社會(huì)其他部門、單位參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作而言，檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助、參與工作，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律：（1）職權(quán)性。檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是其一項(xiàng)法定職責(zé)，是履行法律監(jiān)督職能的一種方式，不能推諉、放棄，更不能轉(zhuǎn)讓。參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是檢察機(jī)關(guān)立足自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助提升職權(quán)單位風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確性、防控措施實(shí)效性而開展的預(yù)防職務(wù)犯罪行為，是行使預(yù)防職能，履行法律監(jiān)督職責(zé)的具體體現(xiàn)。（2）建議性。檢察機(jī)關(guān)對(duì)職權(quán)單位提出的關(guān)于改進(jìn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的措施、意見及建議僅是一種指導(dǎo)性的建議，職權(quán)單位有權(quán)自主決定是否予以采納、實(shí)施。因此，檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有建議性、咨詢性和指導(dǎo)性，不具有對(duì)職權(quán)單位在行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督自主經(jīng)營等實(shí)體內(nèi)容的干預(yù)權(quán)和處分權(quán)。（3）綜合性與多樣性。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)長期而浩大的系統(tǒng)性工程，不可能通過單一的或簡(jiǎn)單的幾種方法就達(dá)到理想效果，因此必須遵循預(yù)防職務(wù)犯罪普適規(guī)律，針對(duì)不同情況，運(yùn)用檢察建議、預(yù)防講座、預(yù)防咨詢等多種工作形式，通過筑牢思想防線、健全規(guī)章制度、強(qiáng)化管理監(jiān)督等途徑方法，全面提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的水平。（4）互動(dòng)性。啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的前提是職權(quán)單位的邀請(qǐng)，參與工作的開展與推動(dòng)需要職權(quán)單位有關(guān)部門、人員的配合，如實(shí)反映業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程、監(jiān)督措施，及時(shí)交流風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題與困惑，使檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助工作質(zhì)量更高、效果更好；檢察機(jī)關(guān)利用查辦案件的優(yōu)勢(shì)，時(shí)時(shí)掌握最新案件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向相關(guān)單位提示新發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)、最新防控對(duì)策等內(nèi)容，通過暢通的聯(lián)系制度最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的問題

（一）少數(shù)干部未能充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深遠(yuǎn)意義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施與推進(jìn)，得到了絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可和支持，工作成效逐漸顯現(xiàn)，但仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠、行動(dòng)遲緩，為職務(wù)違法犯罪行為的發(fā)生埋下了隱患。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展進(jìn)度不一當(dāng)前，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雖已在各地推進(jìn)，但由于職能分工不同，各單位在職權(quán)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)及人員數(shù)量方面存在較大差別，造成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的推動(dòng)難度不盡相同，進(jìn)而影響工作的推進(jìn)。從整體上看，一方面國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)好于行政執(zhí)法與行政管理單位，呈現(xiàn)出防控制度建設(shè)成熟度較高的特點(diǎn)；另一方面，同類型單位的推進(jìn)速度不盡相同，如同為行政執(zhí)法單位，有單位已完成制度試點(diǎn)、全面推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防控制度“回頭看”及“深度回頭看”四個(gè)階段的工作，而極少數(shù)單位的工作仍處于初級(jí)階段，只完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的第一輪查找，且現(xiàn)有防控措施簡(jiǎn)單、效果不理想。

（三）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找方式不科學(xué)，未能覆蓋各層次公職人員

部分單位在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找方式上存在誤區(qū)，具體表現(xiàn)在：第一，以職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)查找風(fēng)險(xiǎn)，如以“科長”、“處長”等領(lǐng)導(dǎo)職位為基本查找單元，忽視、遺漏基層一線工作人員的職務(wù)權(quán)力，未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面清查與識(shí)別；第二，部分單位存在“重視專職崗位職權(quán)，遺漏管理工作領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)”的情況。

（四）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定待完善，欠缺科學(xué)、合理的指標(biāo)體系

實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分工作主要存在以下兩方面的問題。第一，部分職權(quán)單位尚未深刻認(rèn)識(shí)到“劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”工作意義，出現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)不完整的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法有效識(shí)別等級(jí)，喪失了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作的功能。第二，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，綜合評(píng)定體系不健全，如有的單位單純地以職務(wù)級(jí)別高低為依據(jù)，統(tǒng)一地將黨組成員廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級(jí)；基層職員廉政風(fēng)險(xiǎn)全部歸為三級(jí)。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防控措施過于籠統(tǒng)，未能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)期效果

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度的核心價(jià)值在于采用有效策略防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而有效遏制、杜絕腐敗現(xiàn)象，因此，行之有效的防控措施是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。實(shí)踐中，部分單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作較為成熟，但在對(duì)應(yīng)的防控措施方面則規(guī)定的較為籠統(tǒng)，欠缺針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的防控對(duì)策，工作整體水平有待提升。

（六）風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)管理機(jī)制尚待完善

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這項(xiàng)創(chuàng)新工作的研究不夠深入，尚未厘清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，未能實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，出現(xiàn)了各自發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象。此外，部分單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作內(nèi)化于單位常態(tài)管理機(jī)制的切入點(diǎn)較少、程度不深、效果不理想。

三、檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的模式設(shè)想

（一）協(xié)助強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，共同營造良好工作氛圍

1.充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門的宣傳教育優(yōu)勢(shì)，將“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作”專題作為宣傳教育常態(tài)內(nèi)容，加深各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的認(rèn)知度，引發(fā)對(duì)機(jī)制效用的認(rèn)同感，自覺增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性和積極性。

2.通過協(xié)助建立“防控工作臺(tái)賬”制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控后續(xù)跟蹤工作的效能。定期到職權(quán)單位對(duì)防控工作進(jìn)行整合分析，協(xié)助職權(quán)單位及時(shí)總結(jié)工作成效，使從業(yè)人員在自身使用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作后切身感受到該制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作由“被動(dòng)實(shí)施”到“主動(dòng)推進(jìn)”的轉(zhuǎn)變。

3.在檢察機(jī)關(guān)自辦刊物《預(yù)防?？分性鲈O(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專欄，及時(shí)報(bào)道轄區(qū)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的最新進(jìn)展，介紹外省市工作的成熟經(jīng)驗(yàn)、轄區(qū)單位典型做法及創(chuàng)新工作，最大限度宣傳工作成果，提升工作整體影響。

（二）發(fā)揮法律監(jiān)督職能，協(xié)助完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系

1.協(xié)助職權(quán)單位樹立正確理念，正視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作的雙贏發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)在參與過程中，要注重運(yùn)用與職權(quán)單位業(yè)務(wù)相似、相通的成功實(shí)例進(jìn)行講解和啟發(fā)，使職權(quán)單位能夠從更深的層次上認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作及業(yè)務(wù)權(quán)力相生相伴的關(guān)系，啟發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮制度在規(guī)范專業(yè)管理及防控廉政風(fēng)險(xiǎn)方面的雙重作用，推動(dòng)兩者的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作同步發(fā)展。

2.充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪典型個(gè)案的功能作用，制發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)防控檢察建議》。針對(duì)查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、管理存漏洞等問題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，提示高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及合理可行的防控措施，協(xié)助發(fā)案單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。此外，發(fā)揮個(gè)案以點(diǎn)帶面的示范作用，以典型個(gè)案帶動(dòng)行業(yè)治理，利用檢察機(jī)關(guān)的辦案優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，積極提供預(yù)防咨詢服務(wù)，逐步提升行業(yè)防控工作水平和效能。

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

(一)工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。:

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位

重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程，也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個(gè)人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

（一）工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

（二）工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

（2）廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。;

3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位

重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

（1）清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

（2）找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

（3）分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（4）制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程，也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個(gè)人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室（單位）要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

篇4

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

(一)工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位

重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。超級(jí)秘書網(wǎng)

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程，也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個(gè)人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

篇5

成立市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主任擬任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任分任副組長，科室負(fù)責(zé)人任成員；落實(shí)責(zé)任制，依據(jù)單位主要負(fù)責(zé)人與市紀(jì)委簽署廉政目標(biāo)管理責(zé)任書、單位主要負(fù)責(zé)人與各科室簽署的廉政目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

二、迅速動(dòng)員部署，加大宣傳教育

召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號(hào)"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號(hào)"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，開展警示教育。

三、擬定工作方案，出臺(tái)防控措施

以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法為重點(diǎn)，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行。

（一）核定權(quán)力清單，主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實(shí)，把項(xiàng)目申報(bào)和行政審批事項(xiàng)、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請(qǐng)市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項(xiàng)目申報(bào)權(quán)限、范圍梳理界定工作，認(rèn)真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。具有項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進(jìn)行認(rèn)真整理，報(bào)辦公室，由辦公室組織排查、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)定出"高、中、低"三個(gè)等級(jí)。

（三）分級(jí)防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別，重點(diǎn)制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)工作流程圖"，完善流程設(shè)計(jì)。

篇6

按照全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育安排和省委巡視整改要求，結(jié)合工作實(shí)際，我單位從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”等方式，組織全機(jī)關(guān)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 

一、工作措施

1、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會(huì)議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作中來。

2、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險(xiǎn)。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對(duì)照自己的崗位職責(zé)，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時(shí)行使職能所有環(huán) 節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全體人員全部參與了風(fēng)險(xiǎn)排查，分別填制了個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自我防控表。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險(xiǎn)確定為三個(gè)等級(jí)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督防范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。對(duì)排查和確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實(shí)施標(biāo)本兼治。重點(diǎn)圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機(jī)制和管理制度。針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并將措施落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)例舉及分析，對(duì)崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個(gè)知道”：知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對(duì)自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，提出針對(duì)性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施，切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施 

（一）重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：1、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；2、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。

防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則來安排部署，重大事項(xiàng)決策要在全體職工大會(huì)或公示欄進(jìn)行公示；2、堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，接受上級(jí)部門監(jiān)督。

（二）重要人事任免風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報(bào)區(qū)級(jí)（含）以上綜合類先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體。

防控措施：1、按照民主集中制的原則和黨支委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；2、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制；3、征求派駐紀(jì)檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。

（三）重大項(xiàng)目安排風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：審核或上報(bào)的各類項(xiàng)目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項(xiàng)扶持資金等業(yè)務(wù)。

防控措施：企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目必須提交申請(qǐng)報(bào)告和可行性報(bào)告等資料，聯(lián)合財(cái)政局初審行文，報(bào)上級(jí)部門審批；2、單位執(zhí)行項(xiàng)目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

（四）大額資金使用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：各種會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排；公務(wù)用車購置維修；一次性采購5000元以上的辦公設(shè)備。

防控措施：1、嚴(yán)格控制會(huì)議培訓(xùn)規(guī)模和時(shí)間，對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)費(fèi)用要做詳細(xì)預(yù)算，各項(xiàng)費(fèi)用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會(huì)集體決策；2、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

（五）思想道德類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)： 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；2、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；3、思想放松，廉政意識(shí)不強(qiáng)，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；4、不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

篇7

二、方案應(yīng)用效果

在日常的市場(chǎng)營銷部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，嚴(yán)格按照本地細(xì)化的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案執(zhí)行，要求各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的第一責(zé)任人以月度為單位對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查并留存底稿備查，且每月市場(chǎng)營銷部由專人進(jìn)行各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)月度執(zhí)行情況予以抽查并形成《南京分公司市場(chǎng)營銷部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控月報(bào)》按時(shí)上報(bào)省公司市場(chǎng)營銷部。

定期對(duì)各類不同的廉潔防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化完善，以季度為單位向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)防控工作的推進(jìn)情況，并將三合一檢查工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)納入2019年的新增廉潔防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、存在問題

從當(dāng)前廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作實(shí)踐來看，主要存在以下兩個(gè)問題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任人認(rèn)為廉潔工作年年講，月月講，風(fēng)險(xiǎn)防控還是老一套，是搞形式、花架子，對(duì)實(shí)際工作沒有多大的幫助，因此存在抵觸心理或敷衍心態(tài)。

（二）執(zhí)行落實(shí)不到位。監(jiān)控機(jī)制不完善，執(zhí)行防控措施僅限于掛在墻上、印在紙上、停留在口頭上，忽視對(duì)執(zhí)行情況的督查檢查，久而久之出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控一陣輕風(fēng)拂面過的現(xiàn)象。

四、整改情況

（一）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“對(duì)崗不對(duì)人”，消除思想包袱，保證工作的順利開展。加強(qiáng)組織建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找必須緊扣單位職能和崗位職責(zé)，保證查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面、準(zhǔn)確。要樹立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定就是前期預(yù)防的概念，建立一套科學(xué)、規(guī)范、具有可操作性的評(píng)定方法，保證風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確定位。

（二）創(chuàng)新工作方法。脫離實(shí)際開展任何一項(xiàng)工作都是緣木求魚，要想使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于融于工作。要將風(fēng)險(xiǎn)排查、等級(jí)確定、措施制定等建立在責(zé)任人的實(shí)際崗位職能之上，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與日常工作、教育培訓(xùn)、思政政治工作等緊密結(jié)合，做到風(fēng)險(xiǎn)防控日?；龅接行?、長效，關(guān)鍵在于修正完善。

五、下一步計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面開展宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。使部門全體員工全面了解實(shí)施《南京分公司市場(chǎng)營銷部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在部門內(nèi)部形成“人人學(xué)內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。

篇8

認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣2014年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知要求和《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法（試行）》、《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)估驗(yàn)收辦法》等文件精神，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，建立健全機(jī)制制度，加快信息化進(jìn)程，逐步建成廉能風(fēng)險(xiǎn)防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)。

二、工作任務(wù)

2014年，在糧食系統(tǒng)各股室和相關(guān)站、隊(duì)全面鋪開落實(shí)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）理清和確定崗位權(quán)限（9月15日前完成）。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)以及本單位各個(gè)工作崗位的職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》，形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的行進(jìn)秩序。

（二）排查和確定廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（9月25日前完成）。根據(jù)清理職權(quán)的情況，采取各崗位工作人員自己找、干部職工評(píng)議、征求專家學(xué)者或行政相對(duì)人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進(jìn)行，查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)，并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表》。

（三）評(píng)定廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（10月10日前完成）。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素，對(duì)各個(gè)工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，分別用“”表示。一般情況下，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評(píng)定為“高”級(jí)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理的工作崗位評(píng)定為“中”級(jí)，其他工作崗位評(píng)定為“低”級(jí)。

（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的防控措施，在此基礎(chǔ)上編制我單位的《廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》。

三、工作要求

篇9

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合；把疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”、“四集中”原則，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、工作措施

（一）健全應(yīng)急指揮體系

各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺(tái)，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。

（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

繼續(xù)認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)和病例監(jiān)測(cè)，公共場(chǎng)所外環(huán)境監(jiān)測(cè)，藥店購藥人群監(jiān)測(cè)，社區(qū)管理人群監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)，病原學(xué)檢測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群感染、發(fā)病情況，外環(huán)境污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開展快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理

1、加強(qiáng)入境人員管控。各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求，嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，建立境外來返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運(yùn)一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”防控措施，構(gòu)筑好“三道防線”，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。對(duì)于外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來返我鎮(zhèn)人員要重點(diǎn)開展排查和管控工作。一是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的來返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的來返我鎮(zhèn)人群，組織各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。

3、規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，持健康碼“綠碼”，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括重點(diǎn)地區(qū)來返我鎮(zhèn)人員），在健康碼、核酸檢測(cè)結(jié)果無異常的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。

（四）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情，按照國家、省、市、市的相關(guān)要求，進(jìn)行各項(xiàng)疫情防控工作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

1、隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，提前簽約具備隔離條件的賓館，作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點(diǎn)，密切接觸人員按不少于30個(gè)房間準(zhǔn)備，入境人員按不少于10個(gè)房間準(zhǔn)備，無癥狀感染者按不少于20個(gè)房間準(zhǔn)備。

2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下，組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人，公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員，建立人員名冊(cè)和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時(shí)可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務(wù)方式組織社會(huì)機(jī)構(gòu)做好消殺工作。

3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實(shí)完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制，成立由社區(qū)（村）工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。

4、深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測(cè)溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。

5、強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。

6、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，做好疫情防控、防護(hù)物資儲(chǔ)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”：即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排；專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。

7、生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國計(jì)民生城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲(chǔ)備需要的實(shí)物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備，確保應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障；及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，全力做好能源安全供應(yīng)保障。

三、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例或無癥狀感染者暴露場(chǎng)所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測(cè)。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。組織開展入戶主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照上級(jí)疫情防控指揮部指示，充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情態(tài)勢(shì)和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū)，及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施

1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村；及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí)，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點(diǎn)；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí)，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組)劃定為疫點(diǎn)。

2、人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出；取消所有聚集性活動(dòng)，組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。

3、社區(qū)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場(chǎng)所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口，實(shí)行24小時(shí)值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測(cè)、口罩必戴及掃碼的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。

4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動(dòng)；教育部門做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒等工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤（課）追蹤等措施，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。

5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實(shí)防控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測(cè)、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封控管理，減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班；如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估，及時(shí)采取停工停產(chǎn)的措施。

6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè)，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動(dòng)。對(duì)確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，視具體情況穩(wěn)妥安排。

7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密封場(chǎng)所。各類公共場(chǎng)所對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。疫情發(fā)生時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，安排疾控流調(diào)隊(duì)伍定點(diǎn)駐守，對(duì)每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)離病房留觀發(fā)熱患者；村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測(cè)制度，實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

9、隔離場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量，啟動(dòng)隔離場(chǎng)所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接觸者、無癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測(cè)。

10、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營。其他區(qū)域由交通運(yùn)輸部門落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和各類交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過70%）、客運(yùn)車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項(xiàng)措施；乘客掃碼、測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。

11、薄弱場(chǎng)所管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的排查，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升薄弱場(chǎng)所衛(wèi)生防疫水平。

（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施

在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。

1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴(kuò)大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(村)，劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。

2、人員流動(dòng)管理。按社區(qū)（村）實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”，確需離開本地的，須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實(shí)施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。

4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。

5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。

6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。

7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場(chǎng)所的措施。

8、隔離場(chǎng)所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。

9、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車等出行。

10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)專家綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實(shí)四方責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。

篇10

去年以來，省將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，在全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了初步成效。

制定措施，全力推進(jìn)。州委、州政府高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，年年初印發(fā)《州廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理辦法（試行）》。同時(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任，州委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控列為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，并在選擇了工作基礎(chǔ)較好、具有一定代表性的6家單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，助推廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機(jī)構(gòu)，精心制定工作方案，多次召開會(huì)議研究推進(jìn)工作的方法和措施，及時(shí)解決存在的問題，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。12個(gè)縣市和州直各單位共制定工作方案和實(shí)施辦法911個(gè)，成立工作機(jī)構(gòu)877個(gè)。

認(rèn)真排查，準(zhǔn)確評(píng)估。各單位通過召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義，鼓勵(lì)黨員干部積極參與。在此基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”的工作要求，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個(gè)方面，全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按要求進(jìn)行公示。各單位對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83470個(gè)，其中，思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17282個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16412個(gè)，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20871個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15499個(gè)，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13406個(gè)。按照行使權(quán)力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11002個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28997個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)43471個(gè)。

制定措施，強(qiáng)化監(jiān)督。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作過程中，各單位圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和表現(xiàn)形式，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地建立和完善防控措施并嚴(yán)格執(zhí)行，最大限度地化解風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患。州林業(yè)局實(shí)行公務(wù)接待、出差派遣、辦公用品采購、會(huì)議、節(jié)假日和雙休日用車5項(xiàng)預(yù)審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化制度的治本功能，確保權(quán)力正確行使；市檢察院緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，將單位、科室及崗位排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動(dòng)播放，并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng)，隨時(shí)提醒廣大干部職工。目前，共制定防控措施89690條，健全完善相關(guān)制度4142項(xiàng)，新建廉政風(fēng)險(xiǎn)配套制度689項(xiàng)。通過各級(jí)各部門的不懈努力，“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制初步形成。

工作扎實(shí)，成效初顯。州在深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了較好的效果：一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定防范措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核等工作，增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示，進(jìn)一步暢通了群眾渠道，健全和規(guī)范了辦理的工作程序，案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等問題，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。