導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇近期發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其發(fā)展趨勢不僅與政策法律、市場變化等有關(guān)，而且更取決于經(jīng)營方式、經(jīng)營理念、人力資源等。美國《財(cái)富》調(diào)查顯示，企業(yè)的成功與失敗，人力資源決定著其73%的成敗率。因此，唯有深化人力資源規(guī)劃管理，以先進(jìn)管理理念激發(fā)人力潛能，才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的核心。

一、做好人力資源管理規(guī)劃與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)

人力資源規(guī)劃包括企業(yè)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃兩部分，總體規(guī)劃是以戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃內(nèi)的政策、實(shí)施步驟等等，并以此進(jìn)行總體安排。業(yè)務(wù)規(guī)劃是總體規(guī)劃的實(shí)施步驟分解，并以總體規(guī)劃為中心實(shí)施下達(dá)方案，包括人員職位升降、員工培訓(xùn)、激勵(lì)方案、薪酬評(píng)估等。在企業(yè)總體規(guī)劃層次上，主要涉及企業(yè)外部因素，即預(yù)測未來企業(yè)的人才需求，對(duì)遠(yuǎn)期企業(yè)內(nèi)部人力資源數(shù)量進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃。在業(yè)務(wù)規(guī)劃層次上，主要涉及內(nèi)部職位及人事調(diào)動(dòng)，根據(jù)內(nèi)部人力資源供需量進(jìn)行合理的方針政策支持，并制定具體的方案措施，同時(shí)進(jìn)一步對(duì)具體事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，使內(nèi)部人力資源的業(yè)務(wù)流程更具方向性與流暢性，企業(yè)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃把握著企業(yè)發(fā)展的命脈。

二、人力資源總體規(guī)劃的制定

做好人力資源管理規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展必須按照以下程序來進(jìn)行。一是進(jìn)行人才信息資料的收集、整理。企業(yè)外部的市場信息和企業(yè)內(nèi)部的人才信息與資源信息是企業(yè)信息的重中之重，人才信息是決定企業(yè)人力資源管理，并最終促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本，因此，做好資料的信息處理，對(duì)資料進(jìn)行分門別類，對(duì)人力資源管理規(guī)劃來說就是有了一個(gè)便利的工具，能有效為后面的各項(xiàng)工作開展做到省時(shí)、省力的目的。二是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部進(jìn)行未來人力資源的需求預(yù)測?，F(xiàn)實(shí)能力和潛在能力是每個(gè)人都具有的，現(xiàn)實(shí)能力是通過學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)的積累而形成，而潛在能力則是未來可以從事某項(xiàng)工作的能力。因此，在掌握資料的信息處理后，對(duì)企業(yè)人力進(jìn)行歸檔，對(duì)人員進(jìn)行未來分析預(yù)測，并考慮人才的潛在能力，并可作為依據(jù)進(jìn)行崗位的適宜配置，也就是企業(yè)需要什么人、需要什么人在崗位上能發(fā)揮其最大作用，以針對(duì)職能對(duì)現(xiàn)實(shí)能力進(jìn)行調(diào)控，也就是所謂的“專業(yè)對(duì)口”。為此，在進(jìn)行配置后，以激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，以薪酬體系進(jìn)行掌控，未來的人力資源就一定會(huì)持續(xù)長久。三是對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行供需比較。人力資源部門通過對(duì)內(nèi)部人才的信息處理，實(shí)行人盡其才，才盡其用，并預(yù)測出未來企業(yè)需要的實(shí)際人力。其后，針對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的人力資源和未來預(yù)測的人力資源進(jìn)行比較，并從中分析出未來企業(yè)需求人力的實(shí)際凈需求量，從而達(dá)到企業(yè)人才資源的持續(xù)增長。四是人力資源具體實(shí)施方案。完成以上步驟后，人力資源部門需要制定出人力資源具體方案，這是一個(gè)細(xì)微的工作，但其作用巨大，根據(jù)供需數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部和未來的各項(xiàng)資源管理要素進(jìn)行合理的規(guī)定，并要求有關(guān)部門依據(jù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行下達(dá)執(zhí)行。五是進(jìn)行資源的評(píng)估和分析。這是人力資源規(guī)劃的最后一步，通過組織人力資源部門所參考的因素，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合的效益評(píng)估，并在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，查找人力資源計(jì)劃中的弊端，并加以優(yōu)化，以確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、人力資源業(yè)務(wù)規(guī)劃機(jī)制的制定

大多數(shù)企業(yè)在實(shí)施人力資源管理機(jī)制方面，都包含以下幾種主要機(jī)制來保障企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

1．有效的激勵(lì)與培訓(xùn)機(jī)制。

企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的主要目的就是激發(fā)員工積極性，讓員工覺得在企業(yè)工作會(huì)有“奔頭”，有發(fā)展前景。為此，人力資源部門就需要對(duì)員工進(jìn)行績效考核，對(duì)員工工作能力作出測定和評(píng)價(jià)，以薪酬來穩(wěn)定員工，使其增加對(duì)企業(yè)的信任感、責(zé)任感和歸屬感；同時(shí)，可制定一定的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行全方位培訓(xùn)，在加大了員工能力的同時(shí)，也為后期人力資源的“潛在能力”作出投資。

2．完備的留人機(jī)制。

“以人為本”理念廣泛推廣以來，企業(yè)也把“以人為本”運(yùn)用于企業(yè)管理之中，人力資源管部門在此時(shí)就要以感情留人、以事業(yè)留人，以全新的人本理念加強(qiáng)與員工的溝通交流，上級(jí)體恤下級(jí)，下級(jí)尊重上級(jí)，以言語進(jìn)行人性關(guān)懷，以升遷進(jìn)行祝賀，謀員工之福利，揚(yáng)員工之所長，幫助員工進(jìn)行自我超越，最終做到能使員工扎根、人才盡來的人力資源管理局面。

3．完善的薪酬及考核機(jī)制。

篇2

2、新規(guī)范對(duì)醫(yī)院空氣凈化的概念作了明確的界定：空氣凈化air cleaning，降低空內(nèi)空氣中的微生物、顆粒物等使其達(dá)到無害化的技術(shù)或方法。潔凈手術(shù)部（室）clean operating department（room），采取一定空氣潔凈技術(shù)，使空氣菌落數(shù)和塵埃粒子數(shù)等指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)潔凈度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的手術(shù)部（室）。

3、空氣凈化、空氣潔凈二者的界定?？諝鈨艋w了空氣潔凈；空氣潔凈不完全等同空氣凈化?？諝鉂崈艏夹g(shù)的核心是過濾，沒有包括消毒殺菌和控制化學(xué)污染。

4、新規(guī)范提出了九項(xiàng)空氣凈化實(shí)用技術(shù)，醫(yī)院空氣凈化建設(shè)進(jìn)入多元化的建設(shè)的新時(shí)期。

新規(guī)范提出了九項(xiàng)空氣凈化的實(shí)用技術(shù)

1.通風(fēng)；2.機(jī)械通風(fēng)；3.采用凈化消毒裝置的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)；4.空氣潔凈技術(shù)；5.紫外線消毒；6.循環(huán)風(fēng)紫外線消毒器；7.靜電吸附式空氣消毒器；8.化學(xué)消毒法；9.能使消毒后的空氣中的細(xì)菌總數(shù)≤4cfu/5/15min.直徑9cm，平皿，獲得衛(wèi)生部消毒產(chǎn)品許可證的其他空氣消毒產(chǎn)品。歐盟藥品GMP（EU GMP）在簡介中明確提出：除本指南闡述的各種方法外，還可以采用其它方法來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的目標(biāo)。本指南無意成為任何新概念或新技術(shù)發(fā)展的障礙，如果通過驗(yàn)證并證明所用方法能達(dá)到至少與本指南所述方法等價(jià)的質(zhì)量保證水平，也應(yīng)予以認(rèn)可。

空氣凈化的定義

空氣凈化涵蓋了空氣潔凈；空氣潔凈不完全等同空氣凈化。 空氣潔凈技術(shù)的核心是過濾，沒有包括消毒殺菌和控制化學(xué)污染。

1、空氣凈化技術(shù)分類；按殺菌原理分類：1）紫外線（UVC， VUV）；2）光催化（離子與UVC和VUV）；3）低溫等離子；4）氣體（過氧化氫，二氧化氯，過氧乙酸，臭氧）；5）復(fù)合技術(shù)。稀釋法： 空氣潔凈技術(shù)（多級(jí)過濾）通風(fēng)（機(jī)械通風(fēng)，自然通風(fēng)）循環(huán)風(fēng)紫外線殺菌管道凈化消毒裝置。劑量法：濃度X時(shí)間化學(xué)消毒法；低溫等離子凈化消毒；強(qiáng)度X時(shí)間紫外線直接照射。

1.污染源隔離。

2.動(dòng)態(tài)空氣與表面殺菌；1）離子殺菌技術(shù)；2）管道紫外線殺菌技術(shù)100000級(jí)潔凈度，換氣次數(shù)： 12～18次；10000級(jí)潔凈度19～25次；1000級(jí)潔凈度30～36次；100級(jí)潔凈300～680次；10級(jí)300～680次；1級(jí)360～680次。

二、八一醫(yī)院凈化用房技術(shù)多元化

1、中國人民第八一醫(yī)院是全軍肝病中心、全軍腫瘤中心，凈化用房數(shù)量多、要求高、布局分散、建筑空間不足。

2、中國人民第八一醫(yī)院在凈化用房的承建中，將空氣潔凈技術(shù)、循環(huán)風(fēng)紫外線消毒技術(shù)、低溫等離子殺菌技術(shù)、靜電除塵及光觸媒（PHI）技術(shù)，靈活配置，以滿足不同區(qū)域個(gè)性需求，達(dá)到建設(shè)成本低、運(yùn)行能耗小、使用功能全（殺菌、降塵、除異味）。

3、八一醫(yī)院婦產(chǎn)科手術(shù)室、眼科手術(shù)室，以風(fēng)機(jī)盤管取代空調(diào)機(jī)組和循環(huán)機(jī)組，采用初效、中效兩級(jí)過濾器，同循環(huán)風(fēng)紫外線組件，低溫等離子發(fā)生器組成空氣凈化系統(tǒng)。各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均到達(dá)國標(biāo)要求。

三、空氣潔凈技術(shù)

1、醫(yī)院空氣凈化的主流技術(shù)

2、醫(yī)院潔凈技術(shù)發(fā)展存在三大瓶頸

醫(yī)藥領(lǐng)域成功采用空氣潔凈技術(shù)，推動(dòng)了自身的發(fā)展。醫(yī)用潔凈技術(shù)以除塵方式實(shí)現(xiàn)除菌，在“大風(fēng)量”、“高阻力”狀態(tài)下運(yùn)行，導(dǎo)致潔凈手術(shù)部產(chǎn)生了“建設(shè)高投入”、“運(yùn)行高能耗”、“設(shè)備大空間”的三大建設(shè)瓶頸，制約了醫(yī)用潔凈技術(shù)的發(fā)展。濾菌技術(shù)同殺菌技術(shù)相結(jié)合，是醫(yī)用潔凈技術(shù)發(fā)展的新途徑，循環(huán)風(fēng)紫外線動(dòng)態(tài)殺菌系統(tǒng)已獲得了成功應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)氣流形式的分析研究是當(dāng)務(wù)之急。我國政府、醫(yī)學(xué)界、工程技術(shù)界對(duì)空氣潔凈技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用十分關(guān)注。上世紀(jì)八十年代初貫徹實(shí)施大輸液GMP，制訂了生產(chǎn)環(huán)境空氣潔凈度規(guī)范。全國各地醫(yī)院對(duì)大輸液生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改造和驗(yàn)收。為潔凈技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的普及創(chuàng)造了條件；為潔凈手術(shù)室的誕生奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。潔凈手術(shù)部的誕生是手術(shù)室發(fā)展過程中一次重大的進(jìn)步，它改善了外科手術(shù)環(huán)境，推動(dòng)了手術(shù)室配套設(shè)施的完善。從上世紀(jì)九十年代初以來，我國出現(xiàn)了建設(shè)潔凈手術(shù)部熱潮，推動(dòng)我國醫(yī)用工程這一新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。科學(xué)地總結(jié)潔凈手術(shù)部建設(shè)中的不足和問題，推動(dòng)醫(yī)用潔凈技術(shù)融合當(dāng)代高新技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，快速發(fā)展，也是本次大會(huì)的目標(biāo)之一。1995年頒布了《軍隊(duì)醫(yī)院潔凈手術(shù)部建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，醫(yī)院潔凈手術(shù)部建設(shè)拉開了序幕?！禛B50333—2002醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》的頒布，是手術(shù)部建設(shè)工作中的里程碑，我國手術(shù)部建設(shè)結(jié)束了無序局面，潔凈手術(shù)部的建設(shè)受到社會(huì)的關(guān)注。2004年許鐘麟教授主編了《潔凈手術(shù)部建設(shè)實(shí)施指南》，同年潘兆岳教授主編了《醫(yī)院現(xiàn)代手術(shù)部建設(shè)與管理》，2005年涂光備教授編著了《醫(yī)院建筑空調(diào)凈化與設(shè)備》。以及后續(xù)許多相關(guān)著作的出版，反映了醫(yī)用工程建設(shè)與學(xué)術(shù)發(fā)展的互動(dòng)。潔凈手術(shù)室是通過除塵達(dá)到動(dòng)態(tài)除菌，除塵是手段，除菌是目的。除塵設(shè)備系統(tǒng)龐大（新風(fēng)機(jī)組、循環(huán)機(jī)組、過濾器、消音器、送風(fēng)管、回風(fēng)管），導(dǎo)致建設(shè)的高投入。高阻力、大風(fēng)量導(dǎo)致系統(tǒng)高能耗，潔凈手術(shù)室節(jié)能降耗工作，應(yīng)從降低阻力，減少風(fēng)量入手。

四、低溫等離子殺菌除污染技術(shù)

21世紀(jì)的空氣凈化新技術(shù)離子群滅活原理，凈離子群工作原理是來自水分子的正離子與來自氧分子的負(fù)離子，在微粒表面發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成OH根，破壞分子表面的蛋白質(zhì)，致使分子其本身功能失效，滅活了浮游病毒等的有害物質(zhì)。凈化關(guān)鍵：凈離子群離子在附著浮游菌表面的瞬間，生成氧化性最強(qiáng)的「OH（羥基）自由基從浮游菌的蛋白質(zhì)中抽出H+。使其失去活性，最后以水分子的形式返回到空氣當(dāng)中。手術(shù)室離子除菌機(jī)理：D5型的離子發(fā)生器安裝在無影燈上方的送風(fēng)天花上，通過等離子放電，將產(chǎn)生并在空氣中放出與自然界中相同的正負(fù)離子，通過天花板送風(fēng)裝置送至手術(shù)室中，當(dāng)正負(fù)離子附著在霉菌或病毒表面時(shí)，變?yōu)檠趸O強(qiáng)的OH基，從表面蛋白質(zhì)中瞬間抽?。℉），將蛋白質(zhì)分解。低溫等離子消毒鍋，手消毒，傷口愈合，美容，空氣凈化，建筑與設(shè)施表面消毒。低溫等離子四個(gè)功能：1.空氣消毒，2.表面消毒，3.控制分子污染，4.減少灰塵。在運(yùn)行狀態(tài)下對(duì)建筑環(huán)境，凈化空調(diào)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施消毒殺菌的無菌潔凈技術(shù)，離子體——物質(zhì)的第四狀態(tài)。

殺菌除味離子技術(shù)

糖尿病足、生壞疽的糖尿病足、確定進(jìn)行膝下截肢、進(jìn)行保守性手術(shù)（治療-保留）手術(shù)后使用低溫等離子體對(duì)傷口進(jìn)行處理 未使用抗生素或其它處理手段，通過低溫等離子體治療，雖然截肢，但保住了腿部治愈時(shí)間比正?？?0天。等離子空氣凈化器特點(diǎn)：除菌效果比較匯總，除菌方式除菌效果%3min，10min，30min；完整的凈化消毒設(shè)備96.72%99.80% ，99.95%，僅僅H14和G4過濾器，96.97%，99.64%，99.96%僅僅低溫等離子98.43%，99.42%，99.94%。

普通空調(diào)與凈化空調(diào)風(fēng)機(jī)能耗比較

凈化空調(diào) 風(fēng)機(jī)能耗0.5-1W/m3/h；普通空調(diào)風(fēng)機(jī)能耗0.04-0.08W/m3/h；二級(jí)過濾結(jié)合消毒殺菌技術(shù)風(fēng)機(jī)能耗：0.15-0.3W/m3h；普通空調(diào)結(jié)合等離子殺菌技術(shù)風(fēng)機(jī)能耗 0.041-0.082W/m3/h。

五、光催化（光觸媒）空氣凈化技術(shù)

1、具有離子、紫外線、臭氧三者的復(fù)合殺菌效果。2、PHI空氣凈化技術(shù)。PHI空氣凈化的特點(diǎn)：PHI Cell空氣凈化設(shè)備應(yīng)用先進(jìn)的PHI技術(shù)，以提高空氣本身的自我凈化、自我調(diào)節(jié)的能力，生成具有強(qiáng)凈化能力的高效粒子氣團(tuán)，通過空氣循環(huán)，使其高效粒子氣團(tuán)分布于整個(gè)空間，達(dá)到全面、快速、主動(dòng)、安全地凈化效果。達(dá)到快速去除空氣中的污染物質(zhì)，包括微生物、有害氣體及異味、懸浮顆粒物等污染物。另外PHI Cell空氣凈化設(shè)備是一種免維護(hù)，無需耗材的凈化設(shè)備，單臺(tái)功率都在20W以下。對(duì)室內(nèi)空氣中的污染有更好的控制功效。

PHI空氣凈化的特點(diǎn)：

A、快速：病菌通過飛沫在空氣中傳播，實(shí)驗(yàn)表明噴嚏速度約為46米/秒，噴嚏飛沫能達(dá)3.5米甚至更遠(yuǎn)，可見只有未擴(kuò)散就及時(shí)殺滅才能有效防止病菌傳播。實(shí)驗(yàn)表明：1、PHI Cell空氣凈化器能在飛沫起始傳播的90厘米內(nèi)，殺滅其中78%的病菌，大大降低了疾病通過空氣傳播的可能性2、PHI Cell空氣凈化器凈化綜合凈化效率比單獨(dú)使用臭氧快200倍，比單獨(dú)使用紫外線快3000倍。美國安全實(shí)驗(yàn)室的測試：通過美國安全實(shí)驗(yàn)室的噴嚏試驗(yàn)表明：速度約為46米/秒的噴嚏飛沫，RGF PHI空氣凈化消毒設(shè)備能在飛沫起始傳播的90厘米內(nèi)，殺滅其中78%的病菌，大大降低了疾病通過空氣飛沫傳播的可能性。PHI空氣凈化的特點(diǎn)：B、全面：多數(shù)傳統(tǒng)空氣凈化器只是利用過濾裝置對(duì)“可吸入顆粒物”進(jìn)行了過濾，對(duì)微生物、異味、氣味等主要污染物卻無能為力。PHI Cell空氣凈化器可全面消除有害微生物，驅(qū)除有毒氣體、煙味，可以消除小至0.01微米的污染物。 C、安全：PHI Cell 空氣凈化器產(chǎn)生的凈化物質(zhì)本身全部會(huì)被還原為自然界的礦化物質(zhì)，不造成二次污染。PHI Cell空氣凈化器含有控制臭氧含量的專利技術(shù)臭氧生成量決不超過美國聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)0.04ppm。對(duì)人絕對(duì)安全。PHI Cell 空氣凈化器的紫外燈外層包有PPC高分子材料保護(hù)套，避免了因?yàn)闊艄芤馔馄屏褜?dǎo)致水銀蒸汽泄漏對(duì)空調(diào)電器腐蝕。PHI空氣凈化的特點(diǎn)。

六、動(dòng)態(tài)紫外線殺菌技術(shù)

紫外線-C（UVC）功能：UVC光波屬于UV（紫外線）（100‐400nm）。UVC是一種最短和最多能量的光波，擁有（100‐280納米）的波長，僅次于UVB（280‐320納米）和UVA（320‐400納米）光波。從生物學(xué)的角度，紫外線-C（UV-C253.7nm）對(duì)于危害人體的細(xì)菌，病毒，霉菌等有極大的摧毀力。其殺菌原理是細(xì)菌、病毒…..等單細(xì)胞微生物，經(jīng)紫外線-C（UV-C）照射，直接破壞其生命中樞DNA（去氧核醣核酸）及RNA（核醣核酸）的結(jié)構(gòu)，使得構(gòu)成該微生物體的蛋白質(zhì)無法形成，使其立即死亡或喪失繁殖能力。從醫(yī)學(xué)的角度，這意味著微生物不再具有傳染性。換句話說，微生物已經(jīng)變得無害。UVGI空氣滅菌管的原理一次通過，瞬間滅菌。

巴斯特空氣滅菌管

幾十年來，科學(xué)家在不斷尋找和研究新的普通環(huán)境空氣持續(xù)滅菌技術(shù)，特別是紫外線殺菌技術(shù)，試圖取代目前采用的不能持續(xù)滅菌的空氣消毒技術(shù)，但成效甚微。2008年5月，荷蘭科學(xué)家經(jīng)六年研究和實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)明了可瞬間殺滅微生物的巴斯特節(jié)能UVC空氣滅菌管。這一重大發(fā)明是醫(yī)院滅菌技術(shù)的歷史性突破，獲得了世界發(fā)明專利。

篇3

“創(chuàng)新是民族的靈魂，是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?！毙聲r(shí)期我國加快了與世界接軌的步伐，因此努力提高國民素質(zhì)，勢在必行，這對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力都具有十分重要的意義。為迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)性課改的需求，學(xué)校教科研工作立足教育改革發(fā)展的需求，以解決教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高廣大教師實(shí)施新課程的能力，培養(yǎng)一大批專業(yè)型、創(chuàng)新型教師為目的，爭創(chuàng)名師、名校。我們把科研興校作為辦學(xué)方向和謀求發(fā)展的奮斗目標(biāo)。未來10年我們總的科研思路是：以提高教師教育創(chuàng)新能力，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革為目標(biāo)，以校本研修為總抓手，以現(xiàn)代化教育手段為依托，以培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才為核心，實(shí)施課題帶動(dòng)和科研興校戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，讓科研成為每位教職工的自覺行為，推動(dòng)學(xué)校教育工的快速發(fā)展。

2003—2006年奮斗目標(biāo)：

以校本研修為總抓手，事實(shí)科研興校和課題帶動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)“三名”工程（名師、名校、名校長），加強(qiáng)科研隊(duì)伍的建設(shè)和管理，形成良好的科研激勵(lì)競爭機(jī)制和氛圍，根據(jù)課程改革確立10——15項(xiàng)校內(nèi)科研課題，力爭2—3項(xiàng)在市內(nèi)有突破，一項(xiàng)達(dá)到省級(jí)水平，培養(yǎng)2-3名市內(nèi)名師，發(fā)揮好科研的帶動(dòng)和輻射作用，爭創(chuàng)市內(nèi)名校。

2007—2011年奮斗目標(biāo)：

繼續(xù)實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，搭成教育科研工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、常規(guī)化的工作平臺(tái)，形成人人有課題，天天搞科研的良好局面，力爭突破2—3項(xiàng)國家級(jí)科研課題，推出3—5名省內(nèi)名師，爭創(chuàng)省內(nèi)名校。

篇4

青煙的檔案工作之所以做得有聲有色、成績斐然，與企業(yè)檔案的規(guī)范化管理是分不開的。下面談一下青煙是如何利用規(guī)范化的檔案管理促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的。

1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作規(guī)范管理提供支持

多年來，青島卷煙廠始終把檔案工作作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作一直由廠長分管，并建立了三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)：一是以檔案室主任為主體，對(duì)企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行決策，研究并制定方案，對(duì)全廠檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo);二是以專職檔案管理人員為具體經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)全廠各部門形成檔案的收集和管理，并指導(dǎo)各處室兼職檔案員的工作;三是做好檔案的日常管理工作，堅(jiān)持以兼職檔案員為骨干，負(fù)責(zé)收集、整理、移交本部門在日常工作中形成的檔案材料，從而確保檔案的齊全、完整。

2 加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，為檔案工作規(guī)范管理和數(shù)字化檔案室的建立提供保障

為確保企業(yè)檔案管理質(zhì)量，企業(yè)加大對(duì)檔案工作的投入。目前，檔案室設(shè)有辦公室2間、閱覽室1間、整理室1間、復(fù)印室1間、檔案庫房2間，庫房內(nèi)配有目前國內(nèi)最先進(jìn)的全自動(dòng)密集架。另外，還配有空調(diào)、除濕機(jī)、照相機(jī)、錄放機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、大型復(fù)印機(jī)、電腦、殺菌機(jī)、電腦等一整套現(xiàn)代化辦公設(shè)備，檔案管理工作具備了很好的硬件設(shè)施。建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，并有方便實(shí)用的檔案管理軟件，為檔案工作的規(guī)范化管理提供了足夠的保障。

3 建章立制，確保檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化

檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真而細(xì)致的工作，做好這項(xiàng)工作必須有嚴(yán)格的制度作保證。為使檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，我們陸續(xù)編寫了《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《企業(yè)檔案考核管理規(guī)定》、《檔案庫房安全管理規(guī)定》、《保密工作管理規(guī)定》等文件，對(duì)檔案資料的安全管理及從產(chǎn)生到永久保存（銷毀）的過程進(jìn)行全方位控制。檔案工作做到了有法可依，有章可循。使檔案管理工作切實(shí)落到實(shí)處，如檔案工作的“三參加”、“四納入”。企業(yè)新購設(shè)備的開箱及移交生產(chǎn)竣工驗(yàn)收、基建技改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、科研成果鑒定等必須有檔案人員參加，使檔案在形成過程中質(zhì)量得到了保障，為檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展。

4 著力創(chuàng)新，注重利用，發(fā)揮檔案在企業(yè)日常管理中的重要價(jià)值

檔案利用是整個(gè)檔案管理過程中的重要一環(huán)，是推動(dòng)企業(yè)檔案工作不斷向前發(fā)展的最有力因素。因此，檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，使檔案為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益。一是集中整理基建項(xiàng)目檔案，為企業(yè)收回檔案資料保證金。青島市政府規(guī)定自1990年開始，凡新開工的基建項(xiàng)目，根據(jù)工程總造價(jià)，必須向城建檔案館交納一定數(shù)額的檔案保證金，以確保該項(xiàng)目的城建檔案及時(shí)、完整的歸入檔案館。檔案室利用室存的檔案資料及時(shí)完成了移交，收回了企業(yè)所有基建項(xiàng)目的檔案保證金。二是利用會(huì)計(jì)檔案，為企業(yè)追回欠款，解決三角債拖欠問題。三是利用檔案維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。1994年青煙新研制開發(fā)的“老刀”牌香煙投入市場后，受到消費(fèi)者的歡迎，給企業(yè)帶來了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。但在全國市場上，我們發(fā)現(xiàn)了##煙廠盜用我廠的“老刀”牌香煙商標(biāo)，其外包裝的圖案與色彩與我廠“老刀”極其相似，構(gòu)成侵權(quán)行為。我們依據(jù)原始檔案，證明我廠早在二十年代就開始生產(chǎn)“老刀”香煙，1994年7月7日重新注冊(cè)，取得商標(biāo)專用權(quán)。從而維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

1、保費(fèi)達(dá)成情況：

從整體看：團(tuán)隊(duì)渠道2021年達(dá)成保費(fèi)73314萬，達(dá)成率94%，增速18%；

分險(xiǎn)種看：車險(xiǎn)達(dá)成59862萬，達(dá)成率91%，增速11%；團(tuán)財(cái)險(xiǎn)達(dá)成9716萬，達(dá)成率97%，增速38%；意康險(xiǎn)達(dá)成3736萬，達(dá)成率103%，增速94%。

2、指標(biāo)達(dá)成情況：

從達(dá)成看：續(xù)保率49%，距目標(biāo)差距6pt；司機(jī)投保率58%，乘客投保率55%，分別距目標(biāo)差距12pt和15pt；

分階段看：團(tuán)隊(duì)1-9月累計(jì)達(dá)成偏低，從9月五率納入考核后，10-12月份提升明顯，其中車加意出單率、商三百萬投保率達(dá)成目標(biāo)。

3、人力指標(biāo)達(dá)成情況：

團(tuán)隊(duì)渠道現(xiàn)有定級(jí)人力811人，較年初減少311人；低職級(jí)（60萬及以下）人力占比由58%降低到46%，優(yōu)化8pt；中職級(jí)（80萬）人力占比由10%提升至15%，優(yōu)化5pt；高職級(jí)（100萬及以上）人力占比由32%提升至39%，優(yōu)化7pt。低職級(jí)人員減少317人，人員優(yōu)化調(diào)整效果顯著。

4、上半年不足及分析：

①人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)能低：抄底，管理寬松，低產(chǎn)能人員占比46%

②非車占比低：非車險(xiǎn)占比僅18%，其中團(tuán)財(cái)占比13%，意康占比5%，團(tuán)財(cái)月均活動(dòng)率僅29%

③續(xù)保動(dòng)作執(zhí)行不到位：團(tuán)隊(duì)續(xù)保率僅48.5%，續(xù)保動(dòng)作執(zhí)行不到位，續(xù)保流程待完善。

④有組織銷售能力有待提高：業(yè)務(wù)以收單為主，缺少直接獲客能力，不能與客戶建立強(qiáng)力聯(lián)系并形成有組織銷售

二、22年發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃

1、22年整體預(yù)算情況：

山東分公司團(tuán)隊(duì)渠道2022年整體預(yù)算75420萬，較2021年增長2.8%；其中，車險(xiǎn)預(yù)算57720萬；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)12700萬，增速31%；意康險(xiǎn)5000萬，增速39%。

2、22年發(fā)展整體思路：

堅(jiān)定落實(shí)總分公司的經(jīng)營導(dǎo)向，全線內(nèi)外賦能發(fā)展，夯實(shí)渠道和營業(yè)部經(jīng)理的管理基礎(chǔ)，通過增員、多產(chǎn)品銷售、提升核心指標(biāo)增強(qiáng)核心競爭力；以團(tuán)體客戶為主體，個(gè)人客戶和產(chǎn)銷壽為兩翼，全面推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“四爪”“四促”——抓隊(duì)伍，促實(shí)動(dòng)人力；抓產(chǎn)品，促高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；抓活動(dòng)量，促團(tuán)體客戶積累；抓管理鏈條，促管理效率提升。

（1）抓隊(duì)伍：

①執(zhí)行兩率——出勤和轉(zhuǎn)正，更換考勤方式，強(qiáng)化考勤制度，緊盯出勤率，嚴(yán)格管理實(shí)動(dòng)人力，緊盯開單率，清理虛假人力。

②產(chǎn)能提升計(jì)劃：確立提升目標(biāo)，借體制、用機(jī)制、重過程管理，強(qiáng)培訓(xùn)體系，全方位提升人力產(chǎn)能。

③星火計(jì)劃：改變以往業(yè)務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化管理導(dǎo)向，圈定群體，專項(xiàng)管理推動(dòng)晉升。

④增員：圍繞“以隊(duì)伍發(fā)展為核心”的發(fā)展定位，明確區(qū)域覆蓋規(guī)劃、分類資源人力布局發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍架構(gòu)規(guī)劃三大核心。

（2）抓產(chǎn)品：

①車險(xiǎn)規(guī)劃：堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向——價(jià)值導(dǎo)向、私家車業(yè)務(wù)占比不下降、公務(wù)車及兩客發(fā)展、五率提升和保足保全；

②財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)規(guī)劃：堅(jiān)持六項(xiàng)基礎(chǔ)動(dòng)作管理——一是提高續(xù)保，保住存量；二是開展清零行動(dòng)，提高活動(dòng)率；三是開展精英行動(dòng)，在重點(diǎn)板塊做突破；四是強(qiáng)化團(tuán)客追蹤體系，做好團(tuán)體客戶積累和轉(zhuǎn)化；五是做好培訓(xùn)賦能，強(qiáng)化非車轉(zhuǎn)型；六是做好管理鏈條的完善和強(qiáng)化跟蹤；

③意健險(xiǎn)規(guī)劃：緊盯5000萬目標(biāo)不放松，從四個(gè)維度做好全體人員意健險(xiǎn)開單的推動(dòng)——一是思路驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)板塊為主，流量型業(yè)務(wù)做支撐；二是做好產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展團(tuán)意，跨越式發(fā)展個(gè)意，創(chuàng)新發(fā)展板塊；三是做好方案驅(qū)動(dòng)，做好立項(xiàng)和增員方案的設(shè)立和宣導(dǎo)，做好團(tuán)意精英俱樂部的方案全員啟動(dòng)；四是做好常規(guī)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，做好續(xù)保、培訓(xùn)、產(chǎn)渠聯(lián)合和榮譽(yù)體系的推進(jìn)和展開。

（3）抓活動(dòng)量：

需要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是做好存量客戶的轉(zhuǎn)化：業(yè)務(wù)盤點(diǎn)，清單下發(fā)。對(duì)續(xù)保的直接客戶進(jìn)行摸排。間接客戶（通過第三方對(duì)接），通過分類需求和定期培訓(xùn)，提高續(xù)保成功率，保留優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，通過技能提升和關(guān)系維護(hù)等進(jìn)行保足保全；二是做好新增客戶的開拓；

借助團(tuán)客跟蹤體系的6步變現(xiàn)法，強(qiáng)化團(tuán)體客戶積累和產(chǎn)能轉(zhuǎn)化：①團(tuán)客標(biāo)準(zhǔn)管理動(dòng)作的實(shí)施；②提升展業(yè)技能；③檢視工作扎實(shí)推進(jìn)；④上下銜接負(fù)責(zé)到人；⑤指標(biāo)管理極力推動(dòng)；⑥建立培訓(xùn)榮譽(yù)體系。

（4）抓管理鏈條：

做好三個(gè)層級(jí)的推動(dòng)動(dòng)作：

篇6

按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。但如何依據(jù)、如何銜接依然是目前近期建設(shè)規(guī)劃編制過程中非常棘手的問題。

我國當(dāng)前的空間規(guī)劃體系突出地存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間缺乏有效銜接的弊端，在同一個(gè)城市空間上，往往多個(gè)政府部門都有規(guī)劃引導(dǎo)和控制要求，但由于彼此之間缺乏協(xié)調(diào)甚至相互沖突，導(dǎo)致了開發(fā)管理上的混亂和建設(shè)成本的增加。

隨著國家發(fā)改委嘗試將城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃納入發(fā)展規(guī)劃體系的努力的失敗，說明在我國當(dāng)前行政體制下，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)劃“一統(tǒng)天下”并不現(xiàn)實(shí)，而且目前這種“分割”的規(guī)劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對(duì)具體城市而言，一個(gè)城市只有一個(gè)空間，一個(gè)空間應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，這是統(tǒng)籌指導(dǎo)城市發(fā)展的需要，也是探索“三規(guī)合一”城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的意義所在。

1“三規(guī)”的內(nèi)涵

1.1國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體綱要，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國或某一地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。

1.2土地利用規(guī)劃

土地利用規(guī)劃是在土地利用的過程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長期計(jì)劃。是根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。

1.3近期建設(shè)規(guī)劃

近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的近期安排，按照優(yōu)化功能布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確定城市近期建設(shè)的用地空間布局，使城市的開發(fā)建設(shè)更加科學(xué)合理。使城市建設(shè)在法定規(guī)劃的指導(dǎo)下依法開發(fā)建設(shè)，減少隨意性和盲目性。

2“三規(guī)”的差異

雖然“三規(guī)”銜接已經(jīng)具備了法理基礎(chǔ)，但是由于“三規(guī)”的部門規(guī)劃屬性沒有改變，因此“三規(guī)”徹底合一還不具備條件，土地規(guī)劃重在土地約束，剛性強(qiáng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重在投資控制，弱于空間落實(shí)；城市建設(shè)規(guī)劃長于空間引導(dǎo)而短于投資控制和土地約束。理想狀態(tài)下，“三規(guī)”合一是在突破了部門事務(wù)權(quán)責(zé)范圍的條件下，合理分配投資，保障重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)城市空間有序拓展。另外，“三規(guī)”在內(nèi)容上存在如下一些差異：

（1）規(guī)劃的目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容不完全一致。

（2）規(guī)劃期限不一致。城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限都是20年，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的期限是5年。

（3）規(guī)劃實(shí)施的途徑和手段不一致。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃主要通過固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目安排來實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)規(guī)劃通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的空間安排來實(shí)施，缺乏主動(dòng)實(shí)施的手段；土地利用總體規(guī)劃以耕地保護(hù)為主要約束條件，通過自上而下、剛性地分配土地利用指標(biāo)來影響城鄉(xiāng)空間。

（4）土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃重點(diǎn)存在差別。

3“三規(guī)合一”的內(nèi)涵

“三規(guī)合一”是指將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來，并落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，各規(guī)劃的其他內(nèi)容按相關(guān)專業(yè)要求各自補(bǔ)充完成。“三規(guī)合一”并非指只有一個(gè)規(guī)劃，而是指只有一個(gè)城市空間，在規(guī)劃安排上互相統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，使規(guī)劃真正成為建設(shè)和管理的依據(jù)和龍頭。

4烏魯木齊市近期建設(shè)規(guī)劃如何體現(xiàn)“三規(guī)合一”

烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要已制定，“十二五”土地利用總體規(guī)劃綱要也初步完成，為“三規(guī)”銜接的工作模式和保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。在近期建設(shè)規(guī)劃編制過程中，將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、土地利用“十二五”規(guī)劃同步編制、內(nèi)容相互銜接作為規(guī)劃工作的銜接重點(diǎn)。

4.1優(yōu)先保障對(duì)城市的功能和形態(tài)完善有重大支撐作用的重點(diǎn)新區(qū)開發(fā)

確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模是城市近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市的建設(shè)與發(fā)展均離不開土地，土地的利用方式是城市綜合發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容，是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。烏魯木齊的近期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，分析城市的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇、自身發(fā)展的趨勢與制約因素，從產(chǎn)業(yè)布局、城市空間拓展與重構(gòu)、推進(jìn)城市化、生態(tài)保護(hù)、區(qū)域合作等方面深入研究，從而確定城市近期建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，明確近五年的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，并指導(dǎo)具體的用地布局。

4.2 優(yōu)先保障公共設(shè)施、改善民生項(xiàng)目

在烏魯木齊的近期建設(shè)規(guī)劃中，為了更好的落實(shí)近期的建設(shè)項(xiàng)目，將國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的政府投資項(xiàng)目和社會(huì)備案項(xiàng)目中涉及建設(shè)用地的內(nèi)容按照建設(shè)時(shí)序、設(shè)施類別梳理，將其中規(guī)模較大和涉及重大生命線工程的項(xiàng)目按照商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、工業(yè)、倉儲(chǔ)和物流規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、市政工程規(guī)劃等進(jìn)行分類，合理確定近期建設(shè)的重要對(duì)外交通設(shè)施、道路廣場設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地等項(xiàng)目的選址、規(guī)模和投資估算及實(shí)施時(shí)序。逐項(xiàng)落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中重大項(xiàng)目的用地安排，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先保障公共設(shè)施和民生項(xiàng)目的建設(shè)。

4.3 確?！叭?guī)”的規(guī)劃區(qū)域、實(shí)施時(shí)序一致

結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用“十二五”規(guī)劃與城市發(fā)展趨勢與制約等因素，確定烏魯木齊城市建設(shè)空間向“多中心、組團(tuán)式”發(fā)展。城市建設(shè)與發(fā)展離不開土地。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)“十二五”土地供應(yīng)年度計(jì)劃，遵循優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)與城市布局的原則，制訂城市近期建設(shè)的用地規(guī)?？偭浚⒚鞔_新增建設(shè)用地和利用存量土地的數(shù)量。

5結(jié)語

《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市近期建設(shè)規(guī)劃暫行辦法》中對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃的編制方法均未做具體的要求，這也為各個(gè)城市如何做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等規(guī)劃間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一提供了積極探索和發(fā)揮空間，可以在編制過程中依據(jù)各地發(fā)展情況的差異，做出符合地方特點(diǎn)、適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)律、實(shí)施操作性強(qiáng)的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]同濟(jì)大學(xué).城市規(guī)劃原理[M].新1版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1989.

[2]王蒙徽，胡顯文，孫翔.對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容與方法的探討[J].城市規(guī)劃，2002（12）：72-76.

篇7

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電網(wǎng)規(guī)劃的定義

電網(wǎng)規(guī)劃又稱輸電系統(tǒng)規(guī)劃，其目的是尋求最佳的電網(wǎng)投資決策，以保證整個(gè)電力系統(tǒng)的長期最優(yōu)發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)。合理地確定今后若干年的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其既安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。電網(wǎng)規(guī)劃的基本原則是在保證電力安全可靠地輸送到負(fù)荷中心的前提下，使電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用最小。

二、電網(wǎng)規(guī)劃工作的分類

電網(wǎng)規(guī)劃分為近期(5年)、中期(10-15年)、遠(yuǎn)期(20-30年)。近期規(guī)劃著重解決城網(wǎng)當(dāng)前存在的主要問題，逐步滿足負(fù)荷需要，提高供電質(zhì)量和可靠性。要依據(jù)近期規(guī)劃編制年度計(jì)劃，提出逐年改造和新建的項(xiàng)目。中期規(guī)劃與近期規(guī)劃相銜接，預(yù)留變電站站址和通道，著重將現(xiàn)有城網(wǎng)結(jié)構(gòu)有步驟的過渡到目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)大型項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，做好前期工作。遠(yuǎn)期規(guī)劃主要考慮電網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)以及電力市場的建立和發(fā)展，進(jìn)行飽和負(fù)荷水平的預(yù)測研究，并確定電源布局和網(wǎng)架目標(biāo)，使之滿足遠(yuǎn)期預(yù)測負(fù)荷水平的需要。短期規(guī)劃建設(shè)周期短，規(guī)劃方案制定后，調(diào)整裕度較小，如果客觀條件或環(huán)境的改變將會(huì)對(duì)電網(wǎng)短期規(guī)劃造成較大影響，后文會(huì)有專題分析。

三、電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)主要包括公司發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃(包含行業(yè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作)和公司發(fā)展規(guī)劃等。

1、公司發(fā)展規(guī)劃與公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境及可取得的資源情況，為求得企業(yè)生存和長期穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)企業(yè)目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思想的集中體現(xiàn)，是一系列戰(zhàn)略決策的總結(jié)。

公司發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的階段性實(shí)現(xiàn)方案，也就是說，要以企業(yè)現(xiàn)狀為起點(diǎn)，在客觀條件下，尋找一條通往戰(zhàn)略目標(biāo)的最優(yōu)路徑，并確定相應(yīng)的階段性發(fā)展目標(biāo)與方案。根據(jù)國資委的規(guī)定，目前電網(wǎng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)包括電力供應(yīng)與生產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃就是針對(duì)其主營業(yè)務(wù)發(fā)展編制的公司發(fā)展方案。

公司發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)公司發(fā)展的宏觀管理;發(fā)展規(guī)劃是對(duì)公司發(fā)展的中觀管理。公司發(fā)展規(guī)劃在整個(gè)管理工作中起到了承上啟下的作用，是長期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展計(jì)劃的統(tǒng)一，是從宏觀決策到微觀實(shí)施的過渡階段。

2、公司發(fā)展規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系

在認(rèn)真總結(jié)以往規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)和充分分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司提出，今后幾年公司系統(tǒng)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃工作分為三個(gè)方面:電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望、公司發(fā)展規(guī)劃

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是以電網(wǎng)為研究對(duì)象，以最小成本滿足社會(huì)用電需求為目標(biāo)編制的規(guī)劃，主要追求的是國民經(jīng)濟(jì)效益最大化，二者統(tǒng)稱為電網(wǎng)規(guī)劃。其中，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)側(cè)重于電網(wǎng)規(guī)劃方案的研究，通過對(duì)多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合比較，推薦規(guī)劃期內(nèi)各水平年電網(wǎng)規(guī)劃方案，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望制定的基

礎(chǔ)。

五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是在電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，以電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和各專題研究成果為依據(jù)，提出輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)及二次系統(tǒng)、信息網(wǎng)發(fā)展思路、規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，針對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中推薦的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提出輸變電建設(shè)項(xiàng)目、投資估算、資金需求分析和輸配電價(jià)等。由于電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和壟斷經(jīng)營行業(yè)，因此要接受政府管制，電網(wǎng)規(guī)劃作為電網(wǎng)經(jīng)營和發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，有可能成為政府管制的重要內(nèi)容。

公司發(fā)展規(guī)劃是以電網(wǎng)企業(yè)自身為研究對(duì)象，以資產(chǎn)良性運(yùn)營為中心，以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)編制的企業(yè)規(guī)劃，是在電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)規(guī)劃工程量基礎(chǔ)上的價(jià)值量規(guī)劃。公司發(fā)展規(guī)劃主要追求的是公司效益和公司價(jià)值最大化。電網(wǎng)規(guī)劃和公司規(guī)劃兩者之間內(nèi)容各有側(cè)重，具有連貫性，是一個(gè)有機(jī)的整體，共同服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來講，電網(wǎng)規(guī)劃是基礎(chǔ)，公司發(fā)展規(guī)劃是重點(diǎn)。

四、公司發(fā)展規(guī)劃編制基本原則的探討

1、以效益為中心原則

確保資產(chǎn)良性運(yùn)營，不斷獲得經(jīng)營效益，保證國有資產(chǎn)保值增值是國有企業(yè)的重要職責(zé)，也是電網(wǎng)企業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)研究內(nèi)容〕因此，公司發(fā)展規(guī)劃必須遵循以效益為中心的基本原則。

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，不斷降低成本，提高效率，努力追求資產(chǎn)良性運(yùn)營，促使企業(yè)價(jià)值最大化。

2、整體優(yōu)化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化原則，從公司的資產(chǎn)、資本運(yùn)營和投融資的一體化管理出發(fā)，進(jìn)行整體優(yōu)化和規(guī)劃;統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化應(yīng)貫徹于編制規(guī)劃的全過程，從投融資管理角度看，應(yīng)從公司整體上進(jìn)行統(tǒng)一投資竹理，將所有項(xiàng)目納入總體管理，進(jìn)行投融資優(yōu)化;從資產(chǎn)運(yùn)營角度看，將企業(yè)的增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行總

體財(cái)務(wù)分析，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的合理性

3、 量化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行充分的最化分析，側(cè)重價(jià)值量規(guī)劃，保證價(jià)值量規(guī)劃與實(shí)物規(guī)劃相協(xié)調(diào)。所謂實(shí)物量規(guī)劃，即公司主營業(yè)務(wù)的新、擴(kuò)建和改造方案，是企業(yè)規(guī)模和運(yùn)營能力的增量規(guī)劃;所謂價(jià)值量規(guī)劃，是指規(guī)劃期公司價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方案，是企業(yè)存量價(jià)值與增量價(jià)值的總體規(guī)劃。只有在規(guī)劃報(bào)告中對(duì)實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計(jì)算分析，

才能制定完整的、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

4、風(fēng)險(xiǎn)防范原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，注重企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范工作。作為現(xiàn)代企業(yè)，各電網(wǎng)企業(yè)都在市場環(huán)境中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。

遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，一方面可以正確評(píng)估企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面，可以對(duì)未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的估計(jì)，并事先制定好應(yīng)對(duì)策略，做到有備無患。因此，在公司發(fā)展規(guī)劃的編制過程中，應(yīng)充分估計(jì)和考慮各種不確定因素，分析和預(yù)測企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

五、電網(wǎng)規(guī)劃的主要方法

1、負(fù)荷預(yù)測(需求側(cè)預(yù)測)

負(fù)荷預(yù)測是電網(wǎng)規(guī)劃重要的基礎(chǔ)和前期工作，準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測應(yīng)能讓電源點(diǎn)布置合理、能準(zhǔn)確確定電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模以及確定建設(shè)的合適時(shí)機(jī)。

負(fù)荷預(yù)測的方法有很多，中、長期負(fù)荷預(yù)測的傳統(tǒng)方法主要有:電力彈性系數(shù)法、單耗法、、時(shí)間序列法、人均用電法、橫向比較法等。但這些被廣為運(yùn)用的傳統(tǒng)方法均不同程度的存在缺陷，如電力彈性系數(shù)法，只能對(duì)負(fù)荷進(jìn)行大致預(yù)測;單耗法在產(chǎn)業(yè)進(jìn)步比較快的時(shí)

候，對(duì)電單耗不能準(zhǔn)確界定;時(shí)間序列法，需要對(duì)大量實(shí)時(shí)的負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而且計(jì)算量太大，造成在長期預(yù)測時(shí)難度較大;人均用電法，如果在這個(gè)區(qū)域內(nèi)居民用電或者商業(yè)用電比例大，則負(fù)荷預(yù)測相對(duì)準(zhǔn)確，若工業(yè)用電所占比例較大，則在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)準(zhǔn)確性就較差;橫向比較法，若對(duì)負(fù)荷結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)濟(jì)水平差距較大的電網(wǎng)進(jìn)行比較，會(huì)出現(xiàn)可比性不強(qiáng)的情況。近年來隨著技術(shù)的進(jìn)步和對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃研究的深入，又陸續(xù)有新的負(fù)荷預(yù)測法被推廣如:系統(tǒng)預(yù)測法、灰色預(yù)測法、模糊識(shí)別預(yù)測法等。但不論采用哪種負(fù)荷預(yù)測法，電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)都是準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括某地全社會(huì)用電量，以及分片區(qū)、分變電站的負(fù)荷情況，和當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷特性參數(shù)。

2、電源規(guī)劃

需求側(cè)預(yù)測作為電網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)，通過對(duì)未來一段時(shí)間某地電源供應(yīng)增長預(yù)測，確定某地電源供應(yīng)與現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)所允許承受負(fù)荷之間的缺口主要包括規(guī)劃期間電源(現(xiàn)有和新增)的情況，包括電廠位置、裝機(jī)容量、單機(jī)容量等;對(duì)水電廠，除上述參數(shù)外。還應(yīng)有不

同水文年發(fā)電量、保證出力、受阻容量、調(diào)節(jié)特性等參數(shù)。

電力體制改革后，由于電廠和電網(wǎng)的分離，電源規(guī)劃不再作為電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，讓電網(wǎng)規(guī)劃在考慮電源側(cè)供給時(shí)不確定性大大增加。另外，電力負(fù)荷增長情況在一定程度上受電力市場影響，負(fù)荷的不確定性對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的影響變得更加突出。為電網(wǎng)規(guī)劃的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》，在市場條件下，將不再作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而僅作為指導(dǎo)性的法則，這種情況可能造成電網(wǎng)的可靠性水平在不同地區(qū)的參差不齊。又由于電力市場正處在發(fā)展階段，規(guī)劃水平年的市場狀況如售電價(jià)格、國家相關(guān)政策、電價(jià)成本等不確定性因素都會(huì)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生重要影響，然后在規(guī)劃項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)的選擇上體現(xiàn)出來。過去在規(guī)劃時(shí)電網(wǎng)和電廠沒有分家，規(guī)劃時(shí)更多考慮怎么把電由電廠送出，電網(wǎng)規(guī)劃更多是為電廠服務(wù)。在廠網(wǎng)分離后電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)則需要考慮電網(wǎng)企業(yè)購電和售電

的價(jià)差，在兼顧社會(huì)效益的前提下盡可能使電網(wǎng)公司效益最大化。

3、電力電量平衡

電網(wǎng)規(guī)劃的主要目的是實(shí)現(xiàn)電力電量平衡，其主要包括對(duì)豐水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)豐水期城市電力系統(tǒng)變電設(shè)備和輸電線路的送電能力和經(jīng)濟(jì)性;對(duì)枯水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)枯水期電力系統(tǒng)缺電情況及網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性。

結(jié)束語：

在當(dāng)前電力工業(yè)改革的形勢下，電網(wǎng)企業(yè)開展公司發(fā)展規(guī)劃的編制工作十分必要，并幾具備了一定的工作基礎(chǔ)，完成該工作是完全可能的。因此，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極開展公司發(fā)展規(guī)劃工作在工作過程中，各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵循效益優(yōu)先、整體優(yōu)化、量化和風(fēng)險(xiǎn)防范原則，完成企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析、規(guī)劃目標(biāo)的制定、發(fā)展方案與融資規(guī)劃的編制、主營業(yè)務(wù)的損益預(yù)測、規(guī)劃方案的分析評(píng)價(jià)以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建議等工作內(nèi)容。

篇8

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢，找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場組織化程度高、符合國內(nèi)外市場準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

篇9

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢，找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場組織化程度高、符合國內(nèi)外市場準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

篇10

我國遠(yuǎn)在周代就已經(jīng)有了城市道路系統(tǒng)和道路網(wǎng)規(guī)劃，周王城道路橫斷面是歷史上最早形成的車走中央行人走兩旁的具有人車分離功能的橫斷面，這種城市道路系統(tǒng)規(guī)劃模式一直沿用到近代，是我國城市道路網(wǎng)布局的典型圖式之一。唐代城市道路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)明顯突出了道路系統(tǒng)的功能，道路分為御用干道、全市性的主要交通干道、一般坊里的城市道路和坊內(nèi)小路四種，與現(xiàn)代所采用的城市快速干道、主干道、次干道及支路的劃分基本相同。北宋時(shí)，東京汴梁的城市道路系統(tǒng)在方格網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地理?xiàng)l件出現(xiàn)了丁字交叉和斜交，成為非嚴(yán)整的方格網(wǎng)；城市中出現(xiàn)了商業(yè)街道，道路開始具有生活性，成為居民的生活中心；城市水系與道路網(wǎng)結(jié)合，出現(xiàn)了對(duì)外交通樞紐，東京汴梁的城市道路系統(tǒng)布局對(duì)以后的都城，如元大都及明清時(shí)代北京有很大影響。

16世紀(jì)，西方資本主義的誕生與發(fā)展促進(jìn)了城市及其道路交通的發(fā)展，不斷產(chǎn)生新的道路網(wǎng)規(guī)劃思想，如鄰里單位規(guī)劃理論、有機(jī)疏散理論、衛(wèi)星城――新城理論等，這些道路交通規(guī)劃思想對(duì)我國近代城市的發(fā)展也產(chǎn)生了明顯影響。上世紀(jì)50年代，隨著芝加哥交通規(guī)劃研究的開始，真正意義上的城市交通規(guī)劃誕生了。60年代，隨著歐美發(fā)達(dá)國家私人小汽車的迅猛發(fā)展，針對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁擠問題，重點(diǎn)研究了城市常規(guī)公交的規(guī)劃技術(shù)、公交優(yōu)先通行技術(shù)以及軌道交通規(guī)劃技術(shù)。70年代的城市交通規(guī)劃在土地利用、人口及就業(yè)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行交通需求預(yù)測，提出城市交通規(guī)劃應(yīng)由城市交通發(fā)展政策、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通、公共交通、行人交通及規(guī)劃的實(shí)施與滾動(dòng)等組成，“以人為本”思想初露端倪。同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展提高了數(shù)據(jù)處理及分析預(yù)測的速度。80年代開始，從分析城市交通系統(tǒng)間相互聯(lián)系與內(nèi)在影響因素入手，明確問題的癥結(jié)，進(jìn)而提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃方案與政策建議，明確提出大城市中必須把公交放在首位，交通規(guī)劃和建設(shè)不僅是為了解決交通問題，也是完善和發(fā)展城市的必要手段。90年代的城市交通規(guī)劃，在以往城市交通規(guī)劃研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，明確“交通系統(tǒng)調(diào)查――現(xiàn)狀分析診斷――交通發(fā)展戰(zhàn)略研究――交通需求預(yù)測――交通專項(xiàng)規(guī)劃”的城市交通規(guī)劃工作程序，城市交通規(guī)劃過程與主要研究內(nèi)容逐步清晰。交通規(guī)劃新理論、新技術(shù)的研究和探索不斷深入，出現(xiàn)了需求與供給平衡、網(wǎng)絡(luò)效率、交通組織、交通控制與管理等全過程的協(xié)調(diào)和優(yōu)化的思想。

二、傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的不足

根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論及典型工程實(shí)踐中所反映出的規(guī)劃目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、手段和規(guī)劃成果的分析，結(jié)合當(dāng)前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析，認(rèn)為傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論在新形勢下已經(jīng)暴露出了不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)劃目標(biāo)單一。在規(guī)劃研究過程中注重交通設(shè)施的數(shù)量而對(duì)系統(tǒng)功能重視程度不夠，對(duì)資源――環(huán)境――交通需求之間的關(guān)系研究不夠。（2）“四階段”交通需求預(yù)測方法存在缺陷?！八碾A段”交通需求預(yù)測方法是經(jīng)典的交通需求預(yù)測方法，其建模思想和大部分定量分析模型是在上世紀(jì)50至60年代完成的，當(dāng)時(shí)城市居民的出行是建立在社會(huì)尚未信息化基礎(chǔ)上。雖然我國在引進(jìn)該方法時(shí)對(duì)模型做了修正，并不斷對(duì)其進(jìn)行研究和完善，但并沒有擺脫其思維方式的束縛。（3）對(duì)信息化缺乏反映。城市交通規(guī)劃過程中，交通信息仍以手工采集為主，耗時(shí)又耗力，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息采集技術(shù)沒有體現(xiàn)在規(guī)劃過程中，信息技術(shù)對(duì)居民的出行目的、出行方式、出行距離與時(shí)耗以及路徑選擇等特征都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，出行者在出行前或出行途中，獲得實(shí)時(shí)信息，都有助于選擇最佳的出行路徑和出行方式，傳統(tǒng)的交通規(guī)劃對(duì)此都沒有反映。（4）缺乏能源消耗、環(huán)境影響分析的規(guī)范化方法。傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中，城市交通系統(tǒng)能源消耗的水平及其相應(yīng)的改進(jìn)措施、交通污染物的排放量多少、對(duì)城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問題在規(guī)劃過程中沒有涉及，成果中沒有體現(xiàn)，對(duì)能源消耗和環(huán)境影響的控制也沒有真正列入規(guī)劃目標(biāo)體系。近些年來，交通界已經(jīng)開始注意這一問題，對(duì)能源消耗、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)開展了研究，并取得了一些相應(yīng)的成果，但尚未滿足應(yīng)用于城市交通規(guī)劃的規(guī)范化要求。（5）沒有真正體現(xiàn)“以人為本”，產(chǎn)生城市交通的根源是人或貨物的移動(dòng)，但在傳統(tǒng)的規(guī)劃中，人們更注重機(jī)動(dòng)車交通。如果從“以人為本”的觀點(diǎn)出發(fā)，行人交通和自行車交通理應(yīng)給予充分的重視，規(guī)劃中不應(yīng)只體現(xiàn)汽車使用者的舒適和方便。

三、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

1、城市交通可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從城市交通功能出發(fā)，提出以下城市交通可持續(xù)發(fā)展的定義：城市交通可持續(xù)發(fā)展，就是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想指導(dǎo)下，提高交通系統(tǒng)利用效率和服務(wù)水平，在經(jīng)濟(jì)合理地滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，為整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。具體來講，可持續(xù)發(fā)展的城市交通應(yīng)是在促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，重視對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源（重點(diǎn)是不可再生資源）的優(yōu)化利用；在重視交通系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，重視交通設(shè)施利用效率的提高；交通系統(tǒng)在滿足近期需求的同時(shí)，要符合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的整體要求。

2、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)質(zhì)是優(yōu)化利用有限的時(shí)空資源，應(yīng)遵循以下原則：為人服務(wù)而不是為車服務(wù)，重視低成本交通方式，如行人交通及自行車交通等；重視城市交通發(fā)展政策研究；與土地利用緊密結(jié)合，尋求高可達(dá)性、低交通需求的土地利用-交通系統(tǒng)發(fā)展模式；重視合理交通結(jié)構(gòu)和交通容量的分析研究；積極開展環(huán)境評(píng)價(jià)，在盡可能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的前提下，降低交通環(huán)境成本和負(fù)面社會(huì)影響；重視各種不同交通方式之間的銜接；重視現(xiàn)代化交通管理在城市交通系統(tǒng)中所起的作用；重視對(duì)規(guī)劃實(shí)施保障體系的研究。

四、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理論體系

在現(xiàn)有的城市交通規(guī)劃技術(shù)基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃向可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究，主要有城市總體交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、高度信息化條件下的城市交通信息采集與交通需求預(yù)測技術(shù)、城市交通系統(tǒng)能源消耗與環(huán)境影響分析技術(shù)、城市交通系統(tǒng)供求分析技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展思想下城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)及城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)等。

五、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的層次和范圍

1、戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是城市交通長遠(yuǎn)發(fā)展的方向性規(guī)劃，在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，著重提出城市交通長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境容量、人口發(fā)展與分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究未來城市客貨運(yùn)交通需求，確定保證城市交通可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)供應(yīng)量，相應(yīng)的規(guī)劃研究年限一般為20至50年。

2、中長期規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃著眼于整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)中各種線路、設(shè)施的定位與規(guī)模，以及建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)順序.其主旨是滿通需求、優(yōu)化資源利用且改善環(huán)境質(zhì)量，是城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的深化和細(xì)化，相應(yīng)的規(guī)劃研究年限一般為5至20年。