時間:2023-06-13 16:18:51
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(一)拿地環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險
房地產(chǎn)公司開發(fā)過程中地價款數(shù)額較大,其為稅務(wù)檢查的重點(diǎn),存在較高的稅務(wù)風(fēng)險。公司購買土地過程中,政府會與房地產(chǎn)公司進(jìn)行拿地談判,要求房地產(chǎn)公司代為建設(shè)市政工程等作為拿地條件,這種拿地方式會存在很多涉稅方面的問題,特別是后期土地增值稅清算時,帶來相當(dāng)大的稅務(wù)風(fēng)險。所以,公司交易土地過程中應(yīng)將代建工程作為取得土地對價,降低稅務(wù)風(fēng)險。
(二)開發(fā)過程中的稅務(wù)風(fēng)險
房地產(chǎn)公司開發(fā)時,其建設(shè)需要投入的金額為較大的支出,涉稅風(fēng)險同樣較高。鑒于建筑勞務(wù)納稅地點(diǎn)的特殊性,房地產(chǎn)公司與施工方簽訂相關(guān)施工合同,與材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂購銷合同,涉及較多的稅務(wù)問題,應(yīng)與施工方、供應(yīng)商明確相關(guān)責(zé)任,公司需要尤其關(guān)注有關(guān)法律法規(guī),防止出現(xiàn)偷稅漏稅的問題。
(三)銷售過程的稅務(wù)風(fēng)險
房地產(chǎn)公司銷售過程中存在很多相關(guān)稅收問題,如所得稅、印花稅、城建稅、營業(yè)稅,其都是稅務(wù)審查時比較關(guān)注的稅務(wù)種類,存在很高的稅務(wù)風(fēng)險。實(shí)際運(yùn)行過程中,相關(guān)管理部分依照房地產(chǎn)公司預(yù)收賬款加以統(tǒng)計計算營業(yè)稅與其他稅額。所以,房地產(chǎn)公司與此相關(guān)的賬目如果沒在第一時間統(tǒng)計,則會出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險。房地產(chǎn)公司在銷售過程中支出的各種營銷費(fèi)用,采取多樣的營銷手段以及樣板房的建造等,都會在操作過程中產(chǎn)生各種稅務(wù)問題。
(四)清算階段的稅務(wù)風(fēng)險
房地產(chǎn)公司清算階段是土地增值稅的最終清算,由于土地增值稅稅率高,計算復(fù)雜,很容易使房地產(chǎn)公司在此階段造成較大的稅負(fù)支出,風(fēng)險極大。土地增值稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)是以票據(jù)為依據(jù),對公司取得票據(jù)的合法合規(guī)是一次最終檢驗(yàn)。由于土地增值稅是地方稅,該稅種的征收程序具有濃重的地方色彩,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中具有相當(dāng)大的裁量權(quán)。房地產(chǎn)公司應(yīng)提前做好土地增值稅的清算準(zhǔn)備,將相關(guān)票據(jù)、合同、資料準(zhǔn)備齊全,可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算,減小稅務(wù)風(fēng)險。
(五)其他稅務(wù)風(fēng)險
稅務(wù)風(fēng)險存在于房地產(chǎn)公司經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中。其因?yàn)樽缘貐^(qū)差異,會有不同的管理部門進(jìn)行監(jiān)管,因而會出現(xiàn)漏稅現(xiàn)象。如在公司控管發(fā)票的過程中,發(fā)票的客觀與否和開發(fā)票時間和預(yù)收賬款出現(xiàn)的階段不符同樣會引發(fā)風(fēng)險。對于公司的征收環(huán)節(jié)與稅收存在很大相關(guān)性,同時稅收規(guī)定隨著時展發(fā)生改變,公司需要第一時間掌握稅法,防止發(fā)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險。
三、房地產(chǎn)公司控制稅收風(fēng)險的可行性
國家及相關(guān)部門對于土地增值稅是這樣要求的:納稅人建造一般要求住宅售賣,增值額如果沒有多出扣除項(xiàng)目金額20%,則不必繳納土地增值稅。此政策利于房地產(chǎn)公司利籌劃土地增值稅,可采用銷售定價籌劃方式,建模計算,控制增值率
房地產(chǎn)公司核算項(xiàng)目開發(fā)成本過程中,其成本核算目的規(guī)劃合理與否、成本金額集合項(xiàng)目正確與否、成本分?jǐn)偡绞娇茖W(xué)與否等問題都能作用于公司稅負(fù)。如A房產(chǎn)公司開發(fā)項(xiàng)目的土地款為20億,而政府土地收益是8.4億,土地開發(fā)補(bǔ)償金額是11.5億,開發(fā)成本發(fā)生12.9億。而其項(xiàng)目為240000m2,包括政府回購房120000m2和商品房120000m2。因?yàn)橄嚓P(guān)稅務(wù)法律要求政策性房不用繳納土增稅,政策性和普通房應(yīng)當(dāng)分別核算。這樣房產(chǎn)公司則應(yīng)根據(jù)自身的房產(chǎn)情況和稅務(wù)政策進(jìn)行合理籌劃,保證不違反規(guī)定基礎(chǔ)上節(jié)約稅金支出,降低稅務(wù)風(fēng)險。
四、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險控制對策
(一)完善房產(chǎn)公司稅務(wù)管理體制
第一,房產(chǎn)公司應(yīng)健全其稅管體制,做到權(quán)責(zé)明確,設(shè)立稅務(wù)會計崗,專人負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)。創(chuàng)建公司內(nèi)部控制制度,有效規(guī)劃稅務(wù)職位,保證稅務(wù)工作高效運(yùn)行。第二,成立合規(guī)小組,提高合同審核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)能力,確認(rèn)條款內(nèi)容,保證合同方掌握自身擁有的權(quán)責(zé),防止由于不清楚合同引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。第三,務(wù)必依照相關(guān)部門的規(guī)定申報稅務(wù),防止申報不符合規(guī)定帶來的風(fēng)險。公司相關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時申報且根據(jù)相關(guān)報表進(jìn)行納稅,防止公司受到處罰。第四,公司需要健全發(fā)票管理體制,規(guī)范流程,在發(fā)票購買、運(yùn)用、開發(fā)、報銷不同階段全面監(jiān)管。最后,公司需要加強(qiáng)對稅務(wù)檔案的記錄和監(jiān)督,做好相關(guān)納稅文件資料,裝訂成冊,分類保存,保證文件全面健全。[1]
(二)健全監(jiān)督控制系統(tǒng)
房地產(chǎn)公司應(yīng)樹立風(fēng)險意識,具體稅務(wù)申報和繳納時,需要了解權(quán)責(zé),持續(xù)加強(qiáng)對稅務(wù)的重視和了解。由于我國政府及相關(guān)部門制定的稅務(wù)政策隨著時代的發(fā)展而變化,房產(chǎn)公司應(yīng)關(guān)注政策,及時掌握最新資訊,以此保證繳稅符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)公司應(yīng)健全稅務(wù)評價體系,科學(xué)認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險,制定有針對性的控制對策。稅務(wù)風(fēng)險存在于房地產(chǎn)公司經(jīng)營和管理的各個階段,公司應(yīng)健全其監(jiān)督控制系統(tǒng),將風(fēng)險控制貫穿于整個稅務(wù)過程中。定期監(jiān)督檢查稅收狀況,第一時間發(fā)展存在的稅務(wù)問題,并且加以解決。公司應(yīng)加強(qiáng)稅收籌劃管理水平,對事前、事中、事后實(shí)施完整的稅收籌劃工作。
(三)實(shí)施財產(chǎn)管理
第一,需要創(chuàng)建財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng),保證高效履行公司的相關(guān)政策,在原材料等的購買、利用、銷售等方面加以規(guī)范,避免發(fā)生差池,提高安全指數(shù)。第二,加強(qiáng)對存貨與應(yīng)收賬款的控制。公司應(yīng)提高存貨管理水平,科學(xué)利用庫存物品,防止資源浪費(fèi),保證存貨資金優(yōu)化構(gòu)成。[2]同時需要依照信用對客戶進(jìn)行評價和劃分等級,一定時間內(nèi)核對應(yīng)收賬款,并完善收款方案,防止賒賬時間延長。
五、結(jié)論
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國的支柱性行業(yè)之一,只有實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展,才能為國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行提供可靠保障。面對企業(yè)全面實(shí)行“營改增”和金稅監(jiān)管下的各類財稅風(fēng)險,各個行業(yè)該如何采取有效內(nèi)部控制措施防控企業(yè)的各個環(huán)節(jié)風(fēng)險,避免不必要的損失,并運(yùn)用風(fēng)險管控的手段獲取最大化的稅收收益,成為目前各類企業(yè)的首要任務(wù)。對此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整與完善,加大內(nèi)部管理力度,注重提升稅務(wù)管理水平,最大限度降低稅務(wù),從而有效規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險。
一、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險分析
(一)稅務(wù)風(fēng)險管理意識薄弱
“營改增”政策雖然已經(jīng)全面實(shí)行,但是很多房地產(chǎn)公司仍然缺乏風(fēng)險防范意識,仍實(shí)行“粗放式”的經(jīng)營管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理人員納稅觀念和稅收遵從意識不強(qiáng),工作上只關(guān)注財務(wù)風(fēng)險,忽視了稅務(wù)風(fēng)險,這樣不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。
(二)缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險機(jī)構(gòu)
很多房地產(chǎn)公司還未成立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),也沒有安排專業(yè)的稅務(wù)管理人員,個別公司雖然有稅收管理崗位,也僅僅是承擔(dān)報稅的職責(zé),未履行稅務(wù)風(fēng)險管理職能。且一些房地產(chǎn)公司的稅收管理人員由出納或其他會計崗位人員兼任,其稅收專業(yè)素質(zhì)不能滿足規(guī)定要求。
(三)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部防控制度不完善
現(xiàn)階段很多房地產(chǎn)公司還沒有建立完善的信息溝通機(jī)制。首先,各部門涉稅信息傳遞與交流不及時;其次財務(wù)人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通與交流較少,不能第一時間了解稅收政策變化情況;最后未建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,無法及時識別稅務(wù)風(fēng)險,缺乏對稅務(wù)風(fēng)險評估、應(yīng)對措施及控制、風(fēng)險控制評價等環(huán)節(jié)??梢姸悇?wù)風(fēng)險控制過程中,加強(qiáng)內(nèi)部管理,將防范措施做到位,是稅務(wù)風(fēng)險控制首要任務(wù)。
(四)會計制度與稅法不統(tǒng)一
當(dāng)前會計制度和稅法還有著很大的差異,營改增后稅法產(chǎn)生了新的問題。在此背景下,財務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解并掌握改革后的財務(wù)和稅務(wù)知識,在日常工作過程中將會計制度和稅法規(guī)定的差異協(xié)調(diào)好。這對財務(wù)人員提出了更高的要求,關(guān)系著對稅務(wù)風(fēng)險的控制效果。
二、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險控制措施
(一)增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險控制管理意識
首先應(yīng)在公司內(nèi)部創(chuàng)建良好的稅務(wù)風(fēng)險管理文化氛圍,公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變自身的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險意識,建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理體系,培養(yǎng)員工良好職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì),提高員工的風(fēng)險防范意識。在實(shí)際工作過程中,財務(wù)部應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程,制定相應(yīng)的報銷制度,并進(jìn)行全員培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險,明確違反報銷制度的獎罰措施。將稅務(wù)風(fēng)險管理與員工利益相掛鉤,促使稅務(wù)風(fēng)險管理意識不斷增強(qiáng)。
(二)健全稅務(wù)管理體制
健全稅務(wù)管理體制是防范稅務(wù)風(fēng)險的前提,應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:一、設(shè)置稅務(wù)會計崗位,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng),明確職責(zé)權(quán)限。負(fù)責(zé)定期收集稅收政策并匯總上報,根據(jù)各項(xiàng)目具體情況制定切實(shí)可行的稅收籌劃計劃并監(jiān)督實(shí)施,加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通,保證稅務(wù)工作順利運(yùn)行。二、成立合約規(guī)劃小組,合理分解項(xiàng)目成本,編制合約規(guī)劃。制定合同管理制度,明確合同簽訂、執(zhí)行、付款審核過程中的權(quán)限。編制采購、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合同模板,明確重要條款內(nèi)容,減少稅務(wù)及法律風(fēng)險。三、根據(jù)稅法規(guī)定做好納稅申報工作,避免出現(xiàn)錯報、漏報情況。將納稅資料及時裝訂成冊,妥善保存,確保其完整性。積極配合稅務(wù)檢查,防止因資料丟失帶來不必要的處罰。四、財務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票管理力度,為避免出現(xiàn)不合規(guī)發(fā)票的情況,應(yīng)明確可抵扣進(jìn)項(xiàng),不可抵扣進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍,制定詳細(xì)的審核及付款流程,保證財務(wù)核算準(zhǔn)確規(guī)范,促進(jìn)稅收籌劃工作正常運(yùn)行。
(三)完善內(nèi)部控制管理制度
房地產(chǎn)公司企業(yè)組織架構(gòu)、營銷模式、集中采購、財務(wù)管理、稅務(wù)管理、合同涉稅、信息系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險,為確保將所有稅務(wù)風(fēng)險問題解決好,除增強(qiáng)風(fēng)險管控意識、健全稅管理體制外,還要完善內(nèi)部管理制度。房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險管理過程主要包括事前、事中和事后三個部分,且各部分有著一定的聯(lián)系,需要加強(qiáng)各部門人員之間的配合與支持,才能形成完善的內(nèi)部控制管理體系。在事前預(yù)防方面,應(yīng)對公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,將各業(yè)務(wù)流程中的審批、執(zhí)行、記錄、資料保管等職權(quán)分離,將不相容業(yè)務(wù)分離,形成權(quán)力制衡。
(四)加強(qiáng)會計核算實(shí)務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險管控
隨著營改增全面落地,國家稅務(wù)總局先后出臺了多項(xiàng)政策,財政部也出臺了《增值稅會計處理規(guī)定》的文件,同時,“金稅三期”系統(tǒng)的上線實(shí)施也使得稅務(wù)監(jiān)管手段不斷豐富,稽查力度進(jìn)一步強(qiáng)化,增值稅的處理成為納稅人每月都要面對的一道難題。要解決這個難題,首先要理清增值稅會計核算基礎(chǔ)和會計科目設(shè)置,以及與之相關(guān)的納稅申報思路。其次財務(wù)人員要熟悉商品房銷售與交付流程,掌握各項(xiàng)目增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間,及時申報納稅。項(xiàng)目開發(fā)過程發(fā)生的成本費(fèi)用要合理歸集分配,可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅完稅憑證由專人負(fù)責(zé)保管、認(rèn)證及抵扣工作,提前做好土地增值稅測算工作。財務(wù)人員既要熟悉營改增相關(guān)政策又要做好會計核算和申報工作,才能規(guī)避相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險。
三、結(jié)語
總之,房地產(chǎn)企業(yè)如果不及時解決稅務(wù)風(fēng)險,將不利于自身的穩(wěn)定發(fā)展。稅務(wù)風(fēng)險存在于房地產(chǎn)企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動中,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度,加大監(jiān)督管理力度,將稅務(wù)風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi),方能保證經(jīng)營管理工作更加安全。此外,房地產(chǎn)公司還要結(jié)合稅法政策變動情況,及時作出相應(yīng)的調(diào)整,提升稅務(wù)風(fēng)險控制能力,為自身的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
參考文獻(xiàn):
上市公司稅務(wù)風(fēng)險是指上市公司的涉稅行為沒有經(jīng)過正確有效的方法途徑,或者是沒有按照有關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)的規(guī)定或要求納稅,而致使企業(yè)的利益未來可能會遭到損失的風(fēng)險,包括企業(yè)財務(wù)損失、企業(yè)聲譽(yù)損害和法律懲處等。它是上市公司生產(chǎn)運(yùn)營以及實(shí)施稅務(wù)活動過程中由于內(nèi)部制度和外部環(huán)境等因素所引致的企業(yè)各種損失的可能性。在當(dāng)前瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)背景下,上市公司面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,上市公司稅務(wù)風(fēng)險不僅與稅收政策的變化有關(guān),也與其生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性有關(guān),稅務(wù)風(fēng)險管理直接影響到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營決策。上市公司稅務(wù)風(fēng)險問題,日益成為企業(yè)經(jīng)營管理中的重要議題,也是國內(nèi)外上市公司普遍面臨的問題。所以,上市公司應(yīng)充分認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性和必要性,構(gòu)建科學(xué)合理的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,采取有效措施預(yù)防和處理稅務(wù)風(fēng)險。
近年來,稅務(wù)風(fēng)險管理已成為國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注和研究的熱點(diǎn),國內(nèi)大部分學(xué)者主要建立在國外研究成果的基礎(chǔ)上研究稅務(wù)風(fēng)險管理,采用理論研究或者問卷調(diào)查的方式,通過研究稅務(wù)風(fēng)險的成因等探討稅務(wù)風(fēng)險的管理控制等問題。如陳鵬(2010)通過對企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的必要性、稅務(wù)管理的基本原則以及引發(fā)潛在稅務(wù)風(fēng)險的因素等多方面進(jìn)行分析,提出了防范稅務(wù)風(fēng)險的建議,比如通過多溝通交流來處理好稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的關(guān)系、提高稅務(wù)管理人員的專業(yè)能力、建立有效的預(yù)警機(jī)制等。張德志(2013)認(rèn)為,稅務(wù)風(fēng)險主要源自稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和外部兩個方面。從外部看,主要是指在稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法不當(dāng)或錯誤而引起不利后果和不利影響的可能性;從內(nèi)部看,主要是企業(yè)納稅人未能按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定和要求履行相關(guān)的義務(wù)而帶來損失的可能性。
二、當(dāng)前上市公司稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
(一) 缺乏對稅務(wù)風(fēng)險的全面認(rèn)識。近年來,上市公司日益重視稅務(wù)風(fēng)險管理,對稅務(wù)風(fēng)險認(rèn)識也有了提高,但就普遍情況而言,大多數(shù)上市公司對稅務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不全面,主要表現(xiàn)在:一是對稅務(wù)風(fēng)險基本內(nèi)涵和管理要點(diǎn)不了解,簡單認(rèn)為防范稅務(wù)風(fēng)險是財務(wù)核算部門的事,與生產(chǎn)、經(jīng)營等無關(guān),只要不造假,不偷稅,按時納稅就不存在稅務(wù)風(fēng)險,未把稅務(wù)風(fēng)險控制貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程;二是不注重稅務(wù)人才的培養(yǎng)和使用,未設(shè)置專門的崗位和人員,稅務(wù)人員身兼多職現(xiàn)象明顯;三是合理避稅意識不強(qiáng),企業(yè)管理層往往重視財務(wù)管理忽視稅務(wù)管理,認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險管理往往認(rèn)為是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事,與企業(yè)自身無關(guān),對自身權(quán)利未充分了解,不能合理避稅,未能積極爭取本該獲得的稅收利益;四是稅務(wù)風(fēng)險防范意識不強(qiáng)。企業(yè)管理層往往認(rèn)為稅務(wù)管理就是少繳稅,甚至通過非法手段,企圖以不合法行為以及人情關(guān)系來達(dá)到減少企業(yè)稅務(wù)責(zé)任的目的。隨著我國稅收體系的健全,企業(yè)管理層的這種稅收意識極易造成稅務(wù)事實(shí)上的違規(guī),給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。
(二) 稅務(wù)風(fēng)險控制環(huán)節(jié)不完善。一是上市公司稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系不健全,稅務(wù)風(fēng)險控制散落在財務(wù)風(fēng)險管理中,缺乏完善的稅務(wù)風(fēng)險識別、預(yù)測、控制和防范的一系列制度和規(guī)程,缺乏整體稅務(wù)規(guī)劃,未將稅務(wù)規(guī)劃貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,未建立相應(yīng)的溝通和會商機(jī)制。或者部分上市公司認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性,建立起相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制,但機(jī)制往往停留在設(shè)計層面,實(shí)際操作時缺乏合理的控制制度,執(zhí)行流于形式,未達(dá)到應(yīng)有的防控稅務(wù)風(fēng)險的作用。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。上市公司雖安排了稅務(wù)人員,但多如未設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理部門或?qū)iT的稅務(wù)崗位,稅務(wù)人員多由會計人員兼任。會計人員在自身繁雜的核算職責(zé)的基礎(chǔ)上,難以有充分的時間精力來關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險管控問題,也難以及時掌握稅收法律法規(guī)的更新變化,特別是在當(dāng)前國家稅務(wù)改革的大背景下,兼職稅務(wù)人員不具備足夠的專業(yè)能力來應(yīng)對日益復(fù)雜的稅務(wù)實(shí)務(wù)工作。機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上的不健全導(dǎo)致稅務(wù)管理話語輕,力量弱,推動難,稅務(wù)風(fēng)險管控難以落實(shí)。
(三) 缺乏有效的稅務(wù)審計制度。當(dāng)前,上市公司的審計主要針對財務(wù)審計及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,較少涉及稅務(wù)風(fēng)險防控。如未建立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),日常稅務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和檢查;內(nèi)部審計制度不健全,對審計重點(diǎn)、審計方法、審計頻率、審計結(jié)果跟蹤等重要工作缺乏完善的制度規(guī)定,監(jiān)督檢查無據(jù)可依,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和管理;日常審計和管理職責(zé)多交由外部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但受限于外聘審計機(jī)構(gòu)不能全面、完整掌握上市公司生產(chǎn)經(jīng)營全部信息,審計的全面性和準(zhǔn)確性受到較大影響。再加上審計機(jī)構(gòu)受聘于上市公司,部分審計機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動,在未全面了解實(shí)際情況的情況下就主觀出具審計結(jié)論和報告,僅僅滿足稅務(wù)管理機(jī)關(guān)的基本要求,沒有對公司的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面體檢并提出有效的防控建議。
(四) 內(nèi)外部信息溝通不暢。一是上市公司內(nèi)部,部門利益和公司整體利益往往存在沖突。如在未建立企業(yè)共同遵照的稅務(wù)風(fēng)險管理原則之前,不同部門站在自身角度出發(fā),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采取的措施和手段可能滿足了其利益最大化的需求,但卻增加了企業(yè)整體稅負(fù),降低了企業(yè)整體效益。二是上市公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,由于征納雙發(fā)利益出發(fā)點(diǎn)不同,存在信息溝通不暢的現(xiàn)象。如企業(yè)納稅意識不強(qiáng),不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)只提供被動咨詢服務(wù),不主動提供指導(dǎo)等,往往因多種原因?qū)е录{稅申報漏洞,引起稅務(wù)風(fēng)險。
(五) 未建立符合自身實(shí)際需要的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,不能提前識別和發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險,稅務(wù)風(fēng)險防范滯后。
三、對提高上市公司稅務(wù)風(fēng)險防范的一些建議
(一)提高對稅務(wù)風(fēng)險防范的重視程度
上市公司應(yīng)正確認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險防范的重要性,并將稅務(wù)風(fēng)險防控意識貫穿到企業(yè)管理全過程,全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險風(fēng)險點(diǎn),并根據(jù)企業(yè)組織分工,明確對應(yīng)的責(zé)任部門。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,整體規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險防范工作,定期分析稅務(wù)風(fēng)險程度。在重大決策過程中,吸納專業(yè)的稅務(wù)人員參與,充分考慮稅務(wù)風(fēng)險因素。
(二)營造良好的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控環(huán)境
一是完善企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)控制制度。包括合理設(shè)立專門的稅務(wù)部門,設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位,配備專業(yè)人員,明確職責(zé)權(quán)限,充分授權(quán),并采取措施提高稅務(wù)人員專業(yè)素質(zhì);完善規(guī)章制度,建立稅務(wù)風(fēng)險防控相關(guān)制度,如納稅申報流程、稅務(wù)風(fēng)險管理制度等,同時,做好對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行梳理,形成相應(yīng)的風(fēng)險提示,明確規(guī)范的操作手冊等基礎(chǔ)工作。二是在上市公司治理結(jié)構(gòu)上,董事會、監(jiān)事會和管理層之間要形成有效的監(jiān)督與制衡關(guān)系,防范管理層從自身利益出發(fā),通過不合規(guī)的方式來降低稅負(fù),導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。董事會和管理層在制定戰(zhàn)略計劃和經(jīng)營決策時,綜合考核稅務(wù)風(fēng)險。同時,上市公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間也要進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,包括稅務(wù)管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門,明確職責(zé),形成統(tǒng)一的稅務(wù)風(fēng)險管理原則。三是營造良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識,傳遞合規(guī)操作、稅務(wù)創(chuàng)造價值的理念,從根源上防范稅務(wù)風(fēng)險。
(三)建立和完善稅務(wù)審計制度
一方面是合理行使上市公司審計委員會權(quán)限,在審計委員會內(nèi)設(shè)稅務(wù)審計專門人員,定期研究和部署稅務(wù)風(fēng)險防范相關(guān)工作,保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,直接對董事會負(fù)責(zé)。另一方面是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計的范圍和審計頻率。內(nèi)部審計應(yīng)加強(qiáng)對稅收法律法規(guī)的遵循、企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)控制制度的建設(shè)和執(zhí)行效果,稅務(wù)會計核算、外聘審計機(jī)構(gòu)、稅務(wù)申報等方面工作的審計。同時,通過多種方式提高審計人員的專業(yè)水平和能力,根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,合理安排審計頻率和覆蓋范圍,確保內(nèi)部審計發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)和分類
1.1稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,是指由于稅法的強(qiáng)制性、固定性、無償性,以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性而帶來稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,如企業(yè)被檢查、稽查、引發(fā)補(bǔ)稅、繳滯納金和罰款的責(zé)任。它是由經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境的復(fù)雜性、多樣性,以及納稅人認(rèn)識的滯后性、對稅收政策理解的偏差和操作上產(chǎn)生的失誤等共同作用的結(jié)果。供電企業(yè)作為央企承擔(dān)著諸多社會責(zé)任,承擔(dān)著服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)是依法合規(guī)納稅,降低稅務(wù)風(fēng)險。
1.2稅務(wù)風(fēng)險的分類
當(dāng)前供電企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險主要有兩種:稅收決策層面的風(fēng)險和稅收執(zhí)行層面的風(fēng)險。稅收決策層面的風(fēng)險是指企業(yè)在決策這一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的時候沒有考慮稅務(wù)風(fēng)險或者考慮不周,導(dǎo)致企業(yè)增加了稅收滯納金、罰款、罰金等額外支出的可能性。稅收執(zhí)行層面的風(fēng)險是企業(yè)在處理涉稅事項(xiàng)的過程中,基于稅法認(rèn)識不到位或辦稅人員能力不足等原因,未能嚴(yán)格遵從稅法規(guī)定,增加了稅收懲罰的可能性。
2堅(jiān)持學(xué)以致用,夯實(shí)財稅基礎(chǔ)
2.1構(gòu)建微信平臺,探討涉稅難題
公司自“子改分”以來,創(chuàng)建了稅務(wù)工作微信交流平臺,成為了分享經(jīng)驗(yàn)、集思廣益的互動性平臺。管理員定期推送稅務(wù)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù),及時發(fā)送和傳達(dá)上級要求,探討稅務(wù)申報、匯算、繳納和發(fā)票管理中遇到的難題和疑問,總結(jié)工作中遇到的涉稅注意事項(xiàng),消除了上傳下達(dá)以及下情上達(dá)的地域和時間限制。
2.2編寫指導(dǎo)手冊,加強(qiáng)政策解讀
自2016年5月1日起全國范圍內(nèi)全面實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅。公司通過多種信息渠道,結(jié)合業(yè)務(wù)需求有針對性地進(jìn)行政策解讀及宣傳,先后編寫下發(fā)了《“營改增”報銷操作指南和稅務(wù)管理指導(dǎo)手冊》,對政策變化后索取發(fā)票的注意事項(xiàng)、增值稅發(fā)票的取得范圍等與日常業(yè)務(wù)息息相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行特別提示,杜絕“營改增”過程中涉及的稅務(wù)風(fēng)險,最大限度的享受“營改增”稅收政策為企業(yè)帶來的稅收紅利。
3貫徹業(yè)財聯(lián)動,防范稅務(wù)風(fēng)險
3.1強(qiáng)化決策管理,提升應(yīng)對效率
一是規(guī)范決策管理,從制度上嚴(yán)控稅務(wù)決策風(fēng)險,成立了以總經(jīng)理為主任的稅務(wù)風(fēng)險管理委員會及工作機(jī)構(gòu),規(guī)定公司范圍內(nèi)的重大涉稅事項(xiàng)均需要稅務(wù)風(fēng)險管理委員討論通過方可執(zhí)行。二是建立決策清單制度,通過對公司范圍內(nèi)全部涉稅業(yè)務(wù)的梳理,形成需要決策的業(yè)務(wù)清單,同時明確清單以外涉稅金額超過五十萬的事項(xiàng)也需上會審批。三是加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險評估,通過對前端業(yè)務(wù)的梳理,評估各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險,制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,必要時借助社會中介機(jī)構(gòu)的力量,提升評估的效率和效果,使風(fēng)險應(yīng)對更有力。
3.2開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)人才儲備
一是開展全員培訓(xùn),根據(jù)決策層、管理層、操作層不同的需求,制定培訓(xùn)計劃,重點(diǎn)開展對公司領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn),提升公司領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險敏感度。二是加強(qiáng)政策研讀,稅務(wù)專業(yè)管理人員集中解讀相關(guān)政策,研究財稅政策動向,分析潛在風(fēng)險,把握稅收優(yōu)惠,明確實(shí)務(wù)操作。通過政策學(xué)習(xí)解讀,引導(dǎo)公司涉稅業(yè)務(wù)決策和運(yùn)作,有力地保障了公司依法納稅和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落地。三是加強(qiáng)人才儲備,積極鼓勵有條件的財務(wù)人員報考注冊會計師、注冊稅務(wù)師等社會考試,提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng),充實(shí)公司稅務(wù)管理專業(yè)人才的儲備力度。
3.3梳理前端業(yè)務(wù),全面管控風(fēng)險
3.3.1營銷部門
一是管控增票開具范圍。發(fā)票管理是稅務(wù)管理和稅務(wù)稽查的重點(diǎn),營銷部門承擔(dān)著開具發(fā)票的職責(zé),財務(wù)部門對營銷電費(fèi)中心的發(fā)票管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。不定期對電費(fèi)管理中心的增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用登記和開具進(jìn)行抽查,確保增值稅專用發(fā)票開具范圍正確。二是管控增票開具經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。分布式光伏發(fā)電企業(yè),取得的增值稅發(fā)票需要符合“三流一致”(合同流、資金流、發(fā)票流)管理要求,營銷部門和分布式光伏并網(wǎng)企業(yè)必須先簽訂購售電合同,才能根據(jù)發(fā)電企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行資金結(jié)算。
3.3.2工程部門
一是區(qū)分工程開工日期。2016年5月1日之前開工的老項(xiàng)目、甲供項(xiàng)目、清包項(xiàng)目,可以按照原計價依據(jù)執(zhí)行,項(xiàng)目承包商開具3%的增值稅專用發(fā)票;也可以執(zhí)行一般計稅方法計稅的工程項(xiàng)目計價依據(jù),項(xiàng)目承包商開具11%的增值稅專用發(fā)票。5月1日以后的項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目承包商開具11%的增值稅專用發(fā)票。二是區(qū)分計價定額的使用。按照一般計稅方法計稅的工程項(xiàng)目,計價定額材料及機(jī)械使用費(fèi)必須執(zhí)行稅后定額,不得執(zhí)行原計價定額,稅后定額調(diào)整系數(shù)暫按造價[2016]11號文執(zhí)行,人工費(fèi)計價定額暫不調(diào)整,待行業(yè)計價依據(jù)(定額)出臺后執(zhí)行行業(yè)計價依據(jù)(定額),項(xiàng)目承包商開具11%的增值稅專用發(fā)票。三是規(guī)范不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣?!盃I改增”后按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)其取得的進(jìn)項(xiàng)稅額分兩年從銷項(xiàng)稅額中抵扣,公司為規(guī)范不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣管理,建立不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程臺賬,分別記錄并歸集不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的成本、費(fèi)用及進(jìn)項(xiàng)稅抵扣情況,留存?zhèn)洳?,保證進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣時間和金額的準(zhǔn)確性。
3.3.3物資部門
一是源頭區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì)。因?yàn)檗r(nóng)維項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額是不能抵扣的,在工程項(xiàng)目立項(xiàng)時區(qū)分農(nóng)維項(xiàng)目和主業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目源頭管控物資發(fā)貨,同時財務(wù)每月進(jìn)行農(nóng)維費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出操作。二是資產(chǎn)報廢閉環(huán)管理。資產(chǎn)報廢會涉及到企業(yè)所得稅中的資產(chǎn)損失申報,項(xiàng)目管理部門會同物資部門完善拆舊明細(xì),完善報廢物資處置計劃匯總表,縮短報廢物資處置周期,財務(wù)部門確保處置收入能對應(yīng)到具體資產(chǎn),及時去稅務(wù)局備案,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
3.3.4費(fèi)用報銷部門
一是遵照報銷操作指南?!盃I改增”后增值稅專用發(fā)票的稅率增加了很多,業(yè)務(wù)部門索取發(fā)票參照報銷操作指南,對屬于增值稅抵扣范圍的業(yè)務(wù)必須開具增值稅專用發(fā)票并開具正確稅率。二是告知增值稅專票認(rèn)證時間。增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證時間是自發(fā)票開具之日起180天內(nèi),業(yè)務(wù)部門取得發(fā)票后及時來財務(wù)報銷,避免超期未報銷認(rèn)證的情況。三是公布公司開票信息。“營改增”后取得增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù)增多,將公司增值稅開票信息掛內(nèi)網(wǎng)并郵件告知全體員工,確保公司取得的進(jìn)項(xiàng)稅票完整有效。
4評估與改進(jìn)方向
近年來,公司堅(jiān)持夯實(shí)財稅基礎(chǔ)、梳理前端業(yè)務(wù)等有力措施,不斷提升稅務(wù)風(fēng)險管理水平,使公司風(fēng)險管控工作取得了顯著成效,塑造了良好的社會形象。未來通過建立信息化稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,在公司稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)值的基礎(chǔ)上,充分利用信息化平臺、使用信息化手段,對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)實(shí)時取數(shù)計算,及時關(guān)注指標(biāo)異動并進(jìn)行分析,解決每月手工計算帶來的指標(biāo)滯后性。
作者:李琳 胡培培 單位:國網(wǎng)蕪湖供電公司
一、納稅籌劃風(fēng)險管理目標(biāo)描述
(一)納稅籌劃風(fēng)險管理理念與策略
納稅籌劃是納稅人在法律規(guī)定容許的范圍內(nèi),從減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的角度考慮,通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所進(jìn)行的一系列規(guī)劃、設(shè)計等具體行為,使公司財富增值的進(jìn)程更加穩(wěn)健、更加快速。只有正確認(rèn)識企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險,掌握防范稅務(wù)風(fēng)險的基本方法,才能使稅務(wù)成本最低化,目標(biāo)利潤最大化,最終實(shí)現(xiàn)納稅籌劃的風(fēng)險管理目標(biāo)。
(二)納稅籌劃風(fēng)險管理的目標(biāo)
納稅籌劃風(fēng)險管理的目標(biāo),是把握公司整體的納稅狀況,識別和防范納稅風(fēng)險,強(qiáng)化公司內(nèi)部管理,提升財務(wù)管理水平,提高稅務(wù)風(fēng)險管控能力,實(shí)現(xiàn)依法納稅、準(zhǔn)確納稅、合理納稅。
(三)納稅籌劃風(fēng)險管理的項(xiàng)目范圍
納稅籌劃風(fēng)險管理項(xiàng)目范圍涵蓋企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),具體包括對增值稅、企業(yè)所得稅以及各稅種稅務(wù)風(fēng)險的識別和防范、稅務(wù)分析和納稅評估。
二、納稅籌劃風(fēng)險管理的內(nèi)容
(一)納稅籌劃相關(guān)的風(fēng)險
主要有稅收征管風(fēng)險、稅收政策風(fēng)險和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
1、稅收征管風(fēng)險
稅務(wù)登記風(fēng)險,是指由稅務(wù)登記基本信息變更所帶來的風(fēng)險,如公司法人變更,公司名稱變更、辦公地址因搬遷變更等,應(yīng)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)辦理稅務(wù)登記變更,否則違反了稅法規(guī)定,存在稅務(wù)罰款風(fēng)險。
發(fā)票征管風(fēng)險,是指納稅人未按稅法規(guī)定印制發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、開具發(fā)票、取得發(fā)票、保管發(fā)票,存在稅務(wù)征管部門罰款的風(fēng)險。
納稅申報風(fēng)險,是指對主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入及營業(yè)外收入等稅率、稅金計提的正確、完整性和年終企業(yè)所得稅匯算清繳時,應(yīng)進(jìn)行調(diào)增而未調(diào)增的項(xiàng)目,導(dǎo)致稅務(wù)部門罰款及繳納滯納金的風(fēng)險。以及未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料,未通過稅務(wù)部門允許延期交納稅款,造成罰款及繳納滯納金的風(fēng)險。
納稅評估風(fēng)險,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估后,相關(guān)企業(yè)沒有引起足夠的重視,未及時解決會計與稅務(wù)處理方面存在的問題和風(fēng)險,沒有及時規(guī)范財稅處理而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。
2、稅收政策風(fēng)險
稅收政策理解偏差引起的風(fēng)險。由于納稅籌劃人員專業(yè)知識存在局限性或?qū)Χ愂照呃斫夥矫娲嬖诓町?,?dǎo)致實(shí)際操作中出現(xiàn)與稅收政策相沖突的偏差,引發(fā)納稅籌劃的政策風(fēng)險。
稅收政策調(diào)整引起的風(fēng)險。若納稅籌劃方案跟不上最新的稅收政策,則相關(guān)的籌劃內(nèi)容可能由合法變?yōu)椴缓戏?。稅收政策具有時效性,如若把握不好稅收調(diào)整的時機(jī)則會引發(fā)納稅籌劃的政策風(fēng)險。
稅收政策模糊引起的風(fēng)險。我國現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)中某些稅收行政規(guī)章缺乏明晰性,納稅籌劃若以這些較模糊的行政規(guī)章為依據(jù),則可能對稅法精神理解錯誤而引發(fā)納稅籌劃風(fēng)險。
3、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險
投資決策引起的風(fēng)險。稅收政策的制定存在導(dǎo)向性差異。這種導(dǎo)向性差異也是納稅人制定具體籌劃方案的切入點(diǎn)。如果在考慮分析相關(guān)因素時缺乏全面性,未能覆蓋所有重要的因素,則可能會給納稅人帶來損失。
成本開支引起的風(fēng)險。理論上很多納稅籌劃方案都具有可行性,然而在實(shí)際執(zhí)行中被各種因素所制約和影響,籌劃的成本會明顯增加。如果忽視這一成本,則可能會導(dǎo)致利益的流出。
方案實(shí)施風(fēng)險。納稅籌劃方案的科學(xué)統(tǒng)籌安排是必要的,同時,如何有效的實(shí)施既定方案也是直接關(guān)系到納稅籌劃成功與否的關(guān)鍵性問題。納稅籌劃方案雖然具有科學(xué)性與可行性,但如果在實(shí)施的過程中缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)范和完善的操作手段,或缺乏合格稱職的工作人員,都會引發(fā)籌劃方案的實(shí)施風(fēng)險。
(二)納稅籌劃風(fēng)險產(chǎn)生的原因
1、納稅籌劃具有條件性
因一般企業(yè)財務(wù)人員編制普遍較少,稅務(wù)管理人員身兼數(shù)崗,不能集中時間和精力對相關(guān)稅務(wù)政策進(jìn)行研究、分析和解讀,這在一定程度上對納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響。
2、納稅籌劃具有主觀性
納稅籌劃涉及多個領(lǐng)域,籌劃人員對稅收政策法規(guī)的理解、認(rèn)識和判斷以及籌劃人員自身的業(yè)務(wù)水平、知識面和理解能力等因素或多或少都會對納稅籌劃方案產(chǎn)生直接影響。
3、征納雙方認(rèn)定具有差異性
我國稅法中的某些規(guī)定具有伸縮性,而納稅籌劃方案是否符合稅法的規(guī)定在很大程度上取決于當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定。即使納稅籌劃方案中的具體內(nèi)容并未與稅法發(fā)生抵觸,但若不符合稅法精神,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍會視其為非法行為。
(三)納稅籌劃風(fēng)險的控制方法
1、納稅籌劃風(fēng)險控制體系
組織控制體系:加強(qiáng)公司流程權(quán)責(zé)的控制
業(yè)務(wù)控制體系:區(qū)別業(yè)務(wù)類型及性質(zhì)對稅種準(zhǔn)確性的核定
票務(wù)控制體系:嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)用、受票、開票管理
會計控制體系:加強(qiáng)會計憑證的制證、復(fù)核、審批控制
資金控制體系:加強(qiáng)資金安全管理和預(yù)算管控
2、納稅籌劃風(fēng)險控制體系具體說明
組織控制體系:成立稅務(wù)風(fēng)險控制小組,由公司財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員,主要職責(zé)是組織與協(xié)調(diào)日常稅務(wù)風(fēng)險控制工作。
業(yè)務(wù)控制體系:財務(wù)部門相關(guān)崗位人員與業(yè)務(wù)部門及有關(guān)往來供應(yīng)商及時溝通交流,分析有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅情況以及業(yè)務(wù)模式與公司稅負(fù)形成的關(guān)系。如施工工程承包業(yè)務(wù),分析含材料設(shè)備發(fā)包還是部分發(fā)包對公司稅負(fù)的影響,合同鑒定環(huán)節(jié)需要注意的合同要素,并及時反饋業(yè)務(wù)部門。
票務(wù)控制體系:嚴(yán)格各項(xiàng)發(fā)票的購領(lǐng)銷手續(xù),按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行受票和開票,加強(qiáng)增值稅發(fā)票的管理,符合進(jìn)項(xiàng)稅抵扣條件的業(yè)務(wù)盡量取得增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款。除了非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,免征增值稅項(xiàng)目,集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)以外,其他業(yè)務(wù)盡量取得增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,并制定相應(yīng)成本管理辦法,努力將稅務(wù)風(fēng)險及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
會計控制體系:一是會計核算規(guī)范,嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化核算的要求,選擇會計科目進(jìn)行日常賬務(wù)處理。二是完善制度建設(shè),制定相關(guān)文件規(guī)范會計核算。三是稅金的計提、申報與納稅的復(fù)核管理,對計提的稅金在復(fù)核后,進(jìn)行納稅申報工作,繳納稅款。月末稅務(wù)工作人員檢查主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入及部分往來科目,檢查相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性以及往來賬項(xiàng)的性質(zhì),檢查各項(xiàng)收入的來源及性質(zhì),判斷各項(xiàng)收入計提稅種的正確性,檢查增值稅、營業(yè)稅、城建稅及附加等是否完整計提,有效控制納稅風(fēng)險。在各項(xiàng)稅金計提正確的情況下,進(jìn)行納稅申報表的填制,經(jīng)專門人員復(fù)核后,進(jìn)行納稅申報、繳納稅款。
資金控制體系:完善資金安全管理制度體系、建立健全資金內(nèi)控制度,檢查內(nèi)部牽制的有效性,業(yè)務(wù)審批流程的規(guī)范性,認(rèn)真開展資金安全管理的自我檢查與自我糾正,對檢查出現(xiàn)的問題及時整改,加強(qiáng)資金的預(yù)算管控,實(shí)行資金集中統(tǒng)一監(jiān)管,嚴(yán)格收支兩條線,有效控制納稅風(fēng)險。財務(wù)人員根據(jù)業(yè)務(wù)部門提交的原始憑證復(fù)核支出內(nèi)容、發(fā)票真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí)性,不隨意列支與公司生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出。制證形成后由專職人員審核,最后匯總至財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核,層層把關(guān),將納稅風(fēng)險控制在源頭。
三、納稅籌劃風(fēng)險管理的評估與改進(jìn)
根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險制定下一步納稅籌劃風(fēng)險管理的具體措施,并積極實(shí)施,形成稅務(wù)風(fēng)險管理和制度管理的良性循環(huán)機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的合理管控,達(dá)到準(zhǔn)確納稅的目的。
訂購稅法數(shù)據(jù)庫,及時獲得與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的最新稅法信息,或者聘請稅務(wù)顧問及時解決稅務(wù)管理人員的稅收政策理解與難題。
1.稅務(wù)風(fēng)險管控的目標(biāo)與范圍
1.1稅務(wù)管理的目標(biāo)
當(dāng)前企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險主要包括兩方面:一是稅收政策理解風(fēng)險。二是稅收政策執(zhí)行風(fēng)險。為有效規(guī)避上述風(fēng)險,合理避稅、誠信納稅,蕪湖供電公司分別從風(fēng)險防控體系、納稅企業(yè)文化、稅收管理制度、內(nèi)部企業(yè)管理等方面尋求方法,積極應(yīng)對,構(gòu)建企業(yè)自身一整套的標(biāo)準(zhǔn)化流程,依法納稅,確保不發(fā)生大的稅務(wù)檢查問題。
1.2稅務(wù)管理的范圍
按照涉稅環(huán)節(jié),蕪湖供電公司稅務(wù)風(fēng)險管控的范圍主要分為:一是涉稅政策使用引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險,包括資格認(rèn)定,優(yōu)惠稅率的使用等;二是收入、成本、費(fèi)用的處理方式上引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險,包括收入的確認(rèn)、成本的確認(rèn)、費(fèi)用的確認(rèn)等;三是發(fā)票管理方面引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險,涵蓋普通發(fā)票使用和保管,增值稅專用發(fā)票的取得、開具和使用,普通發(fā)票的使用與管理等;四是增值稅、營業(yè)稅及其他稅務(wù)處理引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險,包括增值稅、營業(yè)稅的計提、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣以及其他稅費(fèi)的計算等;五是納稅申報、稅款繳納引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險,包括納稅申報的真實(shí)性、稅款繳納的及時性等。
2.稅務(wù)風(fēng)險管控的主要做法
2.1縱向管控,構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險防控體系
(1)構(gòu)建組織,完善稅務(wù)風(fēng)險管理體系
蕪湖供電公司是安徽省電力公司下屬的非獨(dú)立法人單位,不設(shè)立股東會、董事會等決策機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理辦公會是公司最高決策機(jī)構(gòu)。
公司總經(jīng)理辦公會作為公司的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決策公司的重大涉稅事項(xiàng),同時公司作為省公司下屬的非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)并不獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅,涉及到企業(yè)所得稅的重大事項(xiàng)需要向省公司進(jìn)行匯報。公司財務(wù)資產(chǎn)部在國家電網(wǎng)公司和省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法進(jìn)行涉稅業(yè)務(wù)的會計核算,履行納稅申報、繳納稅款的義務(wù),評估公司相關(guān)業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險等級實(shí)行對應(yīng)的處置措施。
(2)營造氛圍,建立稅務(wù)風(fēng)險管理企業(yè)文化
稅務(wù)風(fēng)險己成為當(dāng)今企業(yè)的一種常態(tài)風(fēng)險,企業(yè)在從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動時必須樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險防范意識。公司將每一次稅務(wù)檢查都視作一次企業(yè)管理水平提升的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),并積極開展各種類型的回頭看。同時公司內(nèi)部規(guī)定:各業(yè)務(wù)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題須自行整改到位并確保以后不在發(fā)生,通過多種措施并舉使得稅務(wù)風(fēng)險管理的理念深入人心。
(3)強(qiáng)本固基,建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度
在各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司和省公司的相關(guān)文件制度規(guī)定,同時結(jié)合公司實(shí)際,制訂了一整套符合公司實(shí)際的管理制度:在農(nóng)維費(fèi)管理方面,制訂了《蕪湖供電公司農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)財務(wù)管理辦法》,在資金管理方面修訂了《蕪湖供電公司資金支出管理辦法(修訂)》,在差旅費(fèi)方面制定了《蕪湖供電公司差旅費(fèi)管理辦法》等。
2.2橫向應(yīng)對,建立稅務(wù)風(fēng)險“三步走”
第一步 稅務(wù)風(fēng)險的事中識別
為快速有效識別公司可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險,公司采用強(qiáng)化內(nèi)部管理、財務(wù)與業(yè)務(wù)融合并輔以報表分析法來識別公司可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險。
首先,強(qiáng)化發(fā)票管理。對于報銷用的普通發(fā)票的發(fā)票專用章的格式以及發(fā)票抬頭名稱是否完整進(jìn)行嚴(yán)格審核;對于對外開具的電費(fèi)增值稅專用發(fā)票,確保增值稅專用發(fā)票制度得到貫徹執(zhí)行,國家稅款不致流失;對于部分用戶增值稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)和非應(yīng)稅應(yīng)付同時存在需要分割電費(fèi)發(fā)票的問題,因電費(fèi)分割單營銷部門無法復(fù)核,為避免出現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票的問題,公司要求用戶去稅務(wù)主管機(jī)關(guān)開具相關(guān)的證明作為電費(fèi)分割的依據(jù)。
其次,促進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的融合,使得稅務(wù)管理由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變。
再次,加強(qiáng)報表分析,設(shè)置科學(xué)有效的指標(biāo)分析體系。
對于增值稅,設(shè)置了如下兩個指標(biāo)體系:
增值稅稅負(fù)率
稅負(fù)率=(本期應(yīng)納稅額/本期應(yīng)稅主營業(yè)務(wù)收入)*100%
應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性
應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性系數(shù)=應(yīng)納稅額增長率/工業(yè)增加值增長率
用于判斷企業(yè)是否存在少繳稅金、進(jìn)行虛假申報的稅務(wù)風(fēng)險。
對于個人所得稅,設(shè)置了個人所得稅稅負(fù)率指標(biāo)。
個人所得稅稅負(fù)率=(本期應(yīng)納稅額/生產(chǎn)成本-工資)/100%
從這個指標(biāo)大致可以判斷企業(yè)有無少計提、繳納個人所得稅的情況。
第二步 重大事項(xiàng)的稅務(wù)風(fēng)險評估
公司采用定性和定量相結(jié)合的方法評估稅務(wù)風(fēng)險。除此之外,如資本性支出和費(fèi)用性支出界限較為模糊,可能導(dǎo)致納稅調(diào)整事項(xiàng)的,我們從其金額上來判定是否會產(chǎn)生大的稅務(wù)風(fēng)險,一般我們認(rèn)為超過十萬元即是重大的稅務(wù)風(fēng)險。
第三步 稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對
公司按照稅務(wù)風(fēng)險的等級和頻次分別采取不同的應(yīng)對措施。對于重大的稅務(wù)風(fēng)險即行整改。對于偶發(fā)性質(zhì)的非重大的稅務(wù)風(fēng)險則選擇保留相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險;對于經(jīng)常發(fā)生的非重大的稅務(wù)風(fēng)險,則需要查明其經(jīng)常發(fā)生的原因,確保此類問題不再發(fā)生。
2.3加強(qiáng)溝通、暢通信息溝通渠道
(1)加強(qiáng)內(nèi)部信息的溝通與傳遞
建立健全企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。一方面公司匯編并定期更新本行業(yè)適用的稅法法規(guī)。另一方面公司強(qiáng)化對財務(wù)管控稅務(wù)管理模塊的深化應(yīng)用。
建立健全企業(yè)內(nèi)部信息溝通渠道。公司積極利用預(yù)算委員會、審計委員會、大修技改工程推進(jìn)會等多種形式宣貫稅務(wù)風(fēng)險管控理念,同時為其他部門提供稅務(wù)咨詢并定期組織稅務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)部門對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識和對稅務(wù)風(fēng)險管理的責(zé)任意識。
(2)建立外部信息傳遞和聯(lián)動機(jī)制
公司定期開展與稅務(wù)主管部門溝通交流,總會計師經(jīng)常帶隊(duì)拜訪稅務(wù)主管部門,就企業(yè)相關(guān)重大涉稅事項(xiàng)進(jìn)行探討,并約定企業(yè)涉稅處理的具體流程,同時積極邀請稅務(wù)主管部門就最新的稅務(wù)政策等進(jìn)行授課解讀,建立起了良好的稅企聯(lián)動機(jī)制。除此之外,公司還積極加強(qiáng)與兄弟單位的溝通交流,提升自身稅務(wù)風(fēng)險管理水平。
3.評估與改進(jìn)
公司為保證稅務(wù)管理體系運(yùn)行的有效性,通過審計委員會來開展對其持續(xù)的監(jiān)督與評價工作。同時為提高評估的有效性,公司還委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)外部規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部要求,對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行有效性評估。
參考文獻(xiàn):
[1]韓靈麗:《公司的稅務(wù)風(fēng)險及其防范》,稅務(wù)研究,2008(7)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)是在防范稅務(wù)風(fēng)險的同時為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤。隨著我國稅收制度的不斷完善,面對當(dāng)前社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境,建安大型企業(yè)如何進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管理,以期達(dá)到最大限度地降低稅收成本,提高效益的目的,就成為擺在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員面前的一件大事。建安大型企業(yè)稅務(wù)管理面臨的突出矛盾是,一方面大型建安企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大,經(jīng)營業(yè)務(wù)多樣,經(jīng)營活動復(fù)雜,管理難度大;另一方面稅務(wù)管理力量相對薄弱,管理資源缺乏,管理環(huán)節(jié)滯后。目前許多大型建安企業(yè)還沒有建立起有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系,一些企業(yè)盡管在不同程度上建立了內(nèi)部控制或風(fēng)險管理制度,但都偏重財務(wù)報表目標(biāo),而不太重視涉稅合規(guī)目標(biāo)。《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,重點(diǎn)關(guān)注的也是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和財務(wù)報告方面的目標(biāo),稅務(wù)合規(guī)方面的內(nèi)容比較缺乏或單薄。要解決這些問題必須有新的思路和新的方法。而建安大型企業(yè)點(diǎn)多面廣,稅務(wù)風(fēng)險防范與管控的任務(wù)異常復(fù)雜而艱巨。
一、當(dāng)前大型建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀及分析
1.建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性給建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理帶來難度
建安企業(yè)具有經(jīng)營分布點(diǎn)多、面廣,在其提供勞務(wù)和建造產(chǎn)品上具有跨區(qū)域、工程項(xiàng)目周期長和成本核算程序復(fù)雜,各施工地納稅環(huán)境差異大,稅務(wù)風(fēng)險管理難度高。多數(shù)大型建安企業(yè)跨省、跨國經(jīng)營,企業(yè)需要面對世界各地層級不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)及國外稅制的管束。而不同管轄區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅法關(guān)于建安企業(yè)政策規(guī)定的理解和執(zhí)行差異很大,這就額外增加了建安企業(yè)擔(dān)負(fù)稅務(wù)風(fēng)險的系數(shù),給企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理帶來難度。
2.稅收行政執(zhí)法不規(guī)范以及稅企信息溝通不及時,不可避免地增加建安企業(yè)的涉稅風(fēng)險
稅收政策執(zhí)行偏差的可能性在我國是客觀存在的,這就大大增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。國家對建安企業(yè)外地施工實(shí)行施工地和注冊地稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的稅收政策,各地方稅務(wù)局都采取“以票管稅”、強(qiáng)化稅源管理等征管措施,導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行難度大,稅企爭端多。南京、廣州等地方稅務(wù)局按建安企業(yè)營業(yè)收入的1%加征個人所得稅;四川等地方稅務(wù)局按2%預(yù)征企業(yè)所得稅,以解決機(jī)構(gòu)所在地和施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對外出經(jīng)營建筑企業(yè)爭搶所得稅或都不管所得稅的問題。這就要求建安企業(yè)每到一地施工都應(yīng)事前到機(jī)構(gòu)所在地和施工地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)詳細(xì)了解相關(guān)的稅收管理政策,以減少稅務(wù)風(fēng)險。
3.大型建安企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險通常與做假賬或者簡單的賬面差錯關(guān)系不大,主要來源于企業(yè)管理層的納稅意識和觀念不夠正確,相關(guān)內(nèi)部風(fēng)險防范制度缺失或不夠健全,經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營環(huán)境異常壓力等諸多方面
在施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動中,從投標(biāo)決策開始到竣工結(jié)算很容易忽視稅務(wù)因素,加上施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包分包,對項(xiàng)目管理的稅務(wù)風(fēng)險意識又比較淡薄,這樣就可能增加涉稅風(fēng)險。建安企業(yè)是完全市場競爭下的微利企業(yè),我公司一年完成了近30億的施工產(chǎn)值,完成的營業(yè)利潤也只有近2500萬元, 僅占施工產(chǎn)值的8.3%。如果因稅務(wù)風(fēng)險意識淡薄導(dǎo)致稅務(wù)稽查處罰,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險很容易轉(zhuǎn)化為直接利益損失,這樣不僅會吞噬企業(yè)利潤,阻礙商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還會給企業(yè)形象帶來負(fù)面影響。
4.建安企業(yè)稅務(wù)管理力量相對薄弱,管理資源缺乏,管理環(huán)節(jié)滯后,企業(yè)稅務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
大型建安企業(yè)點(diǎn)多面廣,有的只是在總部設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),有的甚至連總部都沒有專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),只是象征性地配置了稅務(wù)管理崗位。各個施工地點(diǎn)更談不上配置專門的稅務(wù)管理人員,相關(guān)的稅務(wù)管理工作一般都由各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司財務(wù)人員兼任,他們面對我國稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化,缺少涉稅輔導(dǎo)及稅法后續(xù)教育,對稅法的理解、認(rèn)同和把握有一定的偏差,這從某種意義上說也在增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
二、大型建安企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的管控應(yīng)對措施
1.提高對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識,加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險管理文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)合法納稅、誠信納稅的稅務(wù)風(fēng)險管理理念,按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,辦理稅務(wù)登記,準(zhǔn)確計算稅金,按時申報、足額繳納稅款,規(guī)范納稅公平參與市場競爭。在企業(yè)內(nèi)部營造稅務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境,增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識,將稅務(wù)風(fēng)險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合,建立有效的激勵約束機(jī)制,并把稅務(wù)風(fēng)險管理制度與企業(yè)的其他內(nèi)部風(fēng)險控制和管理制度結(jié)合起來,將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個重
要組成部分,形成全面有效的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理與防范是一個系統(tǒng)的工程,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的長效機(jī)制建立稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制,把稅務(wù)風(fēng)險管理意識融入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理過程中,以形成既擁有風(fēng)險管理防御能力,又有戰(zhàn)略管理規(guī)劃,使稅務(wù)風(fēng)險管理和戰(zhàn)略管理有效地融合。稅務(wù)風(fēng)險管理由企業(yè)管理層負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策,管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險作為企業(yè)經(jīng)營的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動。
2.管理環(huán)節(jié)前移,變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督,提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險,做好日常風(fēng)險處置預(yù)案
稅務(wù)風(fēng)險管理是公司稅務(wù)管理的基本和首要任務(wù)。加強(qiáng)對建安企業(yè)各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司稅務(wù)風(fēng)險因素的識別和應(yīng)對,重在事前防范,做好“曲突徙薪”式的工作,這不僅有利于控制風(fēng)險,也為公司經(jīng)營提供了通過稅務(wù)籌劃創(chuàng)造價值的可能性和空間。建安企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部以及各施工地點(diǎn)的相關(guān)信息,查找企業(yè)經(jīng)營活動及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險、分析和描述風(fēng)險發(fā)生的可能性和條件,評估風(fēng)險對企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度,從而確定風(fēng)險管理的優(yōu)先順序和策略。對于監(jiān)控和分析到的風(fēng)險,應(yīng)仔細(xì)分析原因并加以解決。這是一項(xiàng)長期的日常性工作,要實(shí)行動態(tài)管理??筛鶕?jù)需要在各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司設(shè)立稅務(wù)管理崗位。
3.強(qiáng)化企業(yè)信息管理建設(shè),制定稅務(wù)風(fēng)險管理控制流程,明確風(fēng)險控制點(diǎn)
企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序;建立和完善稅法的收集和更新系統(tǒng),及時匯編本企業(yè)適用的稅法并定期更新;企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。企業(yè)可以利用計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)的信息管理系統(tǒng),有效的信息系統(tǒng)能確保企業(yè)內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)信息通暢,能確保企業(yè)稅務(wù)管理部門與其他部門、企業(yè)稅務(wù)部門與企業(yè)管理層的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險先兆和實(shí)際問題均能得到及時的關(guān)注和妥善的處理。企業(yè)內(nèi)部完整的制度體系是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全、是否合理與科學(xué),從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的程度。如果企業(yè)缺乏完整系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度,就不能從源頭上控制防范稅務(wù)風(fēng)險,也就無法有效地提高防范稅務(wù)風(fēng)險的效益。大型建安企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)控管理體系建設(shè),不斷完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制,即“不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督”;二是“利用計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對具有重復(fù)性、規(guī)律性的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行自動控制”;三是制度流程不是一成不變的,建安公司業(yè)務(wù)和稅收規(guī)定都是不斷變化的,制度流程也要及時進(jìn)行修訂完善。
4.配備專業(yè)的稅務(wù)人員
由于稅務(wù)管理的專業(yè)性、政策性和復(fù)雜性,稅務(wù)管理工作對人員的素質(zhì)和能力要求較高,配備合理的崗位和人員,是公司有效管理稅務(wù)風(fēng)險的必要條件,要讓專業(yè)的人,做專業(yè)的事。企業(yè)應(yīng)定期對負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。一般來說,稅務(wù)管理人員首先需要深刻理解稅收法規(guī),這是最基本的專業(yè)能力;其次要熟悉建安企業(yè)財務(wù)、會計處理,因?yàn)榧{稅處理基本以會計處理為基礎(chǔ);最后,還要熟悉建安企業(yè)業(yè)務(wù)以及整體經(jīng)營戰(zhàn)略,不熟悉業(yè)務(wù)就無法深刻理解某些相關(guān)的稅收規(guī)定, 不把握經(jīng)營戰(zhàn)略則難以發(fā)揮稅務(wù)的事前籌劃、規(guī)劃作用。另外,這些人員還必須具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,稅收政策不斷變動,要求稅務(wù)管理人員不斷提高學(xué)習(xí)、思考和研究的能力,確切說稅務(wù)管理部門要成為“學(xué)習(xí)型部門”。
5.利用納稅評估降低稅務(wù)風(fēng)險
納稅評估是由稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對分析的方法,對納稅人報送納稅申報資料及提供的相關(guān)涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析評定、核實(shí),從而做出定性、定量判斷,進(jìn)一步對納稅人實(shí)施管理和服務(wù)的行為。目前很多企業(yè)及其財務(wù)人員缺乏稅務(wù)風(fēng)險防范意識和能力,因不熟悉稅法規(guī)定或無意之失而造成的稅收違法行為時有發(fā)生,從而導(dǎo)致企業(yè)被稅務(wù)違法處罰風(fēng)險增大。因此企業(yè)應(yīng)借鑒稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評估方法,通過分析財務(wù)部門各月、季、年申報和上繳的稅款情況,財務(wù)報表和企業(yè)所得稅匯算清繳主附表之間的邏輯關(guān)系等方面的情況,進(jìn)行內(nèi)部自檢。從故意稅務(wù)違法風(fēng)險、非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險、稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任帶來的稅務(wù)風(fēng)險、客觀上少繳稅款的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險等方面,采取手工和計算機(jī)軟件相結(jié)合的辦法,深入開展宏觀稅負(fù)分析活動。充分利用納稅評估活動,詳細(xì)剖析容易形成稅務(wù)違法風(fēng)險的不同風(fēng)險點(diǎn),分別采取相應(yīng)措施,降低企業(yè)納稅風(fēng)險。
6.建立良好的稅企關(guān)系,進(jìn)行有效的信息溝通
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下, 稅收具有財
政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵納稅人按自己的意圖行事, 已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會, 刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。由于我國人多面廣,國家的宏觀稅收政策具有較大的彈性空間,對政策法規(guī)的不同理解及地域差異造成了各地的稅收征管模式各不相同,各地稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)也就擁有了一定的自由裁量權(quán)。因此, 企業(yè)要注重對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解, 加強(qiáng)聯(lián)系和溝通, 爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致, 特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,減少涉稅風(fēng)險。
7.加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握稅收政策
我國稅制建設(shè)還不完善,稅收政策變化較快,許多稅收優(yōu)惠政策具有一定的時效性和區(qū)域性,這就要求企業(yè)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)行稅收政策精神的同時關(guān)注稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)經(jīng)營效益的影響。通過稅收政策的學(xué)習(xí),掌握稅收法律政策變動的情況,審時度勢,用足用準(zhǔn)國家稅收政策,降低不必要的納稅成本和其他成本。綜上所述,大型建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性決定了稅務(wù)風(fēng)險控制的艱巨性,企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識到建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性,不斷增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識,對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理的控制,使企業(yè)隨著稅務(wù)風(fēng)險管理體系的不斷完善,在防范稅務(wù)風(fēng)險的同時降低企業(yè)整體風(fēng)險,從根本上解決稅務(wù)風(fēng)險問題,從而降低納稅遵從成本,為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤。
參考文獻(xiàn):
[1]劉芳,高雅杰,新形勢下建安施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,價值工程,2010,(1)
中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
目前我國正在完善相關(guān)的稅收政策,營造一個良好的稅收環(huán)境。在稅收政策和內(nèi)容不斷完善的大背景下,對于企業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。稅務(wù)的下降使企業(yè)有更多的資金去發(fā)展自身的實(shí)力,但是在另一方面稅務(wù)部門也加強(qiáng)了對企業(yè)稅收的監(jiān)察力度,對企業(yè)的稅收內(nèi)控也提出了更高的要求,同時也對企業(yè)在稅收風(fēng)險的防范上敲響了警鐘。
一、當(dāng)前對于稅收內(nèi)控的理解
1.公司管理松散,領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)不完善都影響著所得稅稅務(wù)內(nèi)控的實(shí)施
傳統(tǒng)的公司管理機(jī)制影響著稅務(wù)管理制度的建立。很多企業(yè)在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上部門重疊,責(zé)任不清,權(quán)力集中嚴(yán)重,更多的是承襲著計劃經(jīng)濟(jì)時的管理模式。影響著企業(yè)內(nèi)部信息的溝通,消息的閉塞使公司部門完全沒有協(xié)調(diào)溝通能力。嚴(yán)重的影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)以及良性健康的發(fā)展。
2.稅務(wù)管理制度的不明確,影響公司其他規(guī)章制度的執(zhí)行
在公司執(zhí)行制定的預(yù)算,審批等方面都流于表面,責(zé)任分工不明確。再加上領(lǐng)導(dǎo)層沒有專業(yè)的財會人員,導(dǎo)致在稅務(wù)政策的實(shí)施責(zé)任不明。更是缺乏在這方面的監(jiān)管和獎勵機(jī)制。
3.新會計準(zhǔn)則的實(shí)行,對稅務(wù)內(nèi)控的影響
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下,新會計準(zhǔn)則的出臺,有利于我國會計準(zhǔn)則的更新發(fā)展。但同時對于公司的財務(wù)報表也提出了新的要求。使企業(yè)在某些方面的利潤降低了。例如:某A公司2008年七項(xiàng)計提對利潤調(diào)減總額高達(dá)6.54億,A公司當(dāng)年的利潤總額高達(dá)6.31億,但已經(jīng)暫停了上市的可能,顯而易見七項(xiàng)計提使造成公司虧損的主要原因,而A公司計提的壞賬竟然高達(dá)5.28億。對于如此高額的壞賬,已經(jīng)影響到公司稅務(wù)的正常運(yùn)行管理。
4.變幻莫測的經(jīng)濟(jì)市場使稅務(wù)內(nèi)控成為公司的薄弱環(huán)節(jié)
市場經(jīng)濟(jì)一直都處在風(fēng)險頻發(fā)的狀態(tài),今年我國又是通貨膨脹居高不下,外匯占款是其中的主要因素。近些年關(guān)于取消出口退稅的意見一直高漲。鼓勵出口的直接表現(xiàn)就是出口越多,外匯越高,更增加了國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的貯藏。加之信貸的乘數(shù)效應(yīng),就更加的引發(fā)了通貨膨脹的加劇。使我國與其他國家的貿(mào)易摩擦也會越來越多,這時就需要出口退稅的調(diào)劑。出口退稅政策的變化會讓一些依賴出口的公司蒙受重大的損失。使公司在變化莫測的市場中承受危險的頻率增加。
5.相關(guān)職位的缺失,使稅務(wù)內(nèi)控成為企業(yè)的薄弱點(diǎn)
稅務(wù)的風(fēng)險管理已經(jīng)成為公司管理的主要只能之一。而在國內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)里并沒有相關(guān)對于稅務(wù)管理職位的設(shè)置。大多數(shù)財會人員對于稅務(wù)知識也是一知半解,只會一些簡單的技能。例如怎樣填寫報表,而對于國家相關(guān)稅收的減免政策的實(shí)行、優(yōu)惠政策的出臺也是知之甚少。加上對于招聘人員的經(jīng)驗(yàn)沒有相關(guān)硬性的要求,也就談不上對于企業(yè)稅收的安排、風(fēng)險的規(guī)避了。
二、對于所得稅稅務(wù)內(nèi)控的完善
1.制定相關(guān)法律,嚴(yán)格要求稅務(wù)人員的行政執(zhí)法能力
對于稅務(wù)人員的行政執(zhí)法能力進(jìn)行深入細(xì)致的考核,并對其進(jìn)行整理、分析和探討,形成一個統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。使稅務(wù)人員在行使權(quán)力時有法可依,并做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對一些不合乎規(guī)定的工作程序和管理機(jī)制進(jìn)行全面的清理,簡化工作流程,總結(jié)一套行之有效的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在明確規(guī)定的狀態(tài)下,對違反行為進(jìn)行細(xì)致的探討處理;形成一套相互聯(lián)系的規(guī)章制度,在彼此監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展。保證行政權(quán)力有效有序的運(yùn)行下去。
2.加強(qiáng)科學(xué)管理,提高對風(fēng)險的防范意識
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)自身的自控能力也越來越體現(xiàn)出來。對于企業(yè)的發(fā)展來說這是一個警示。傳統(tǒng)的企業(yè)所得稅的管理只是強(qiáng)調(diào)申請表的稅額計算及申報等一些的基礎(chǔ)性工作。但是隨著我國稅收政策的不斷完善,所得稅理論與實(shí)踐的發(fā)展,企業(yè)所得稅的管理范圍也進(jìn)行了相應(yīng)的擴(kuò)充和調(diào)整。這對于企業(yè)提出了全新的要求,在保證企業(yè)所得稅按時收繳的同時,最大限度的發(fā)展自身的實(shí)力,在規(guī)避各種危機(jī)中快速發(fā)展。
3.簡化行政管理機(jī)構(gòu),完善自身發(fā)展的體系
各個部門彼此之間的協(xié)調(diào)制約,是稅務(wù)內(nèi)控制度良好運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。這樣不但不能降低公司運(yùn)營的效率,而且會因?yàn)椴块T之間的配合,促進(jìn)公司保持良性健康快速的發(fā)展。
4.企業(yè)稅務(wù)的管理與稅務(wù)內(nèi)控的結(jié)合
企業(yè)的稅務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。在結(jié)合各項(xiàng)資源的同時,致力于企業(yè)的稅務(wù)的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容種類繁多,內(nèi)部控制和外部監(jiān)察成為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的主要手段。企業(yè)必須憑借自身的調(diào)控,運(yùn)用合理的手段達(dá)到分配利用企業(yè)資源,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司的稅務(wù)目標(biāo)。以企業(yè)所得稅的統(tǒng)籌策劃為例,在實(shí)現(xiàn)其四種類型的稅務(wù)目標(biāo)的同時,又與稅務(wù)構(gòu)成相聯(lián)系。只有他們正常運(yùn)行,才能使稅務(wù)在企業(yè)正常的發(fā)展。
5.加強(qiáng)企業(yè)在業(yè)務(wù)和會計核算方面稅務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)
企業(yè)稅務(wù)的管理與公司的日常經(jīng)營息息相關(guān)。要建立一個采購與銷售經(jīng)營一條龍服務(wù)的管理通道,企業(yè)的稅務(wù)主管部門要對他們進(jìn)行時時的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其中存在的危險更要及時的糾正出來,這樣有利于減少企業(yè)稅務(wù)的損失。在此基礎(chǔ)上規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理制度,改進(jìn)工作方法,嚴(yán)格按照稅法的要求進(jìn)行統(tǒng)一的管理實(shí)施。
三、結(jié)束語
稅收內(nèi)部調(diào)控制度的建立為企業(yè)所得稅的管理提供一個全新的研究角度。將稅收內(nèi)控制度和企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合起來,有助于幫助企業(yè)在防范危機(jī)方面能力的提高,并做到企業(yè)內(nèi)部管理的升級。我們在實(shí)行稅收內(nèi)控制度的同時,要善于發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題,明確相關(guān)的職責(zé);規(guī)范在實(shí)行中出現(xiàn)的不但想象,并加以監(jiān)管;認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,發(fā)揮自身的內(nèi)控作用。在總結(jié)發(fā)展的同時,也要充分吸收國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。促使內(nèi)控制度的不斷發(fā)展,使其能更好的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
[1]肖大勇.稅務(wù)內(nèi)控為企業(yè)筑牢“防火墻”[M].北京:清華大學(xué)出版社,2011.
關(guān)鍵詞:
海外經(jīng)營;稅務(wù);原因;管控
中圖分類號:
D9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2014)23015802
近年來,越來越多的中國公司,尤其是資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的大公司,抓住政策紅利,紛紛搶灘海外,掀起了以形式多樣、資源導(dǎo)向、項(xiàng)目多元、專業(yè)開發(fā)為特點(diǎn)的境外投資熱潮。在國際化經(jīng)營過程中所涉足地區(qū)和范圍不斷擴(kuò)大的同時,由于自身經(jīng)營管理和外部環(huán)境方面的原因,中國公司在境外面臨著種種異國稅務(wù)問題,給公司的經(jīng)營和發(fā)展造成了不利影響。因此,中國公司在“走出去”的同時,應(yīng)當(dāng)充分利用各種有利的稅務(wù)管理手段,最大限度地規(guī)避和防范各類稅務(wù)風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)海外工程項(xiàng)目的正常、安全和健康運(yùn)營。
1 中國公司海外經(jīng)營中出現(xiàn)的稅務(wù)問題
海外經(jīng)營應(yīng)遵守所在國與工程項(xiàng)目有關(guān)的稅收政策及其相關(guān)法律法規(guī),所得收入必須按規(guī)定依法納稅。如果企業(yè)不能充分了解所在國的稅收種類、稅率、征稅方式和稅收優(yōu)惠,不能從會計制度以及簽訂合同等環(huán)節(jié)中采取合法的減稅、免稅和避稅措施,或者避稅失敗,將會給工程項(xiàng)目帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。在全球經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展、各國紛紛加強(qiáng)稅收監(jiān)管的大背景下,稅務(wù)問題更呈不斷上升之勢。
從稅務(wù)問題的發(fā)生原因和影響來看,中國公司海外經(jīng)營通常存在的稅務(wù)問題包括但不限于以下幾個方面:
(1)稅收籌劃的失敗是稅務(wù)問題的主要誘因。絕大多數(shù)中國公司海外經(jīng)營時為降低稅務(wù)成本、提高經(jīng)營效益都進(jìn)行了稅收籌劃。稅收籌劃的主要特點(diǎn)是一種事前行為,具有合法性、超前性、長期性、預(yù)見性等特點(diǎn),而國家稅收政策、稅收法規(guī)都在不斷變化,由于其目的的特殊性和企業(yè)環(huán)境的多樣性、復(fù)雜性,稅收籌劃與其他財務(wù)管理決策一樣,風(fēng)險與收益并存。稅務(wù)籌劃是有風(fēng)險的,即稅務(wù)籌劃活動因各種原因涉嫌違法而受到行政、刑事處罰。因此公司通過稅收籌劃減少稅收成本時,要特別關(guān)注稅收籌劃的風(fēng)險控制和防范。
(2)中國公司由于沒有對項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臅嫼投悇?wù)制度充分了解或存在機(jī)會主義的思想,對稅收法規(guī)的理解和執(zhí)行發(fā)生偏差,企業(yè)納稅行為不符合稅收法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰及聲譽(yù)損害等風(fēng)險。
(3)中國公司海外經(jīng)營運(yùn)作時,一般都會遇到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)例行性的外帳稅務(wù)審計。在南美、中東、北非等不少國家都設(shè)有針對一定規(guī)模外資企業(yè)涉稅事務(wù)的大企業(yè)管理局,每隔一段時間都會進(jìn)行稅務(wù)審計。由于東道國及母國的稅收監(jiān)管帶來的稅務(wù)檢查、調(diào)整,以及由此產(chǎn)生的稅務(wù)糾紛和處罰措施,對企業(yè)經(jīng)營和聲譽(yù)產(chǎn)生不利影響。
(4)企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確,沒有充分用好優(yōu)惠政策,多繳納了稅款,承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān),造成多付稅金的風(fēng)險。在投資架構(gòu)安排實(shí)施過程中,由于東道國、母國等各方的稅務(wù)處理差異而導(dǎo)致的對所得雙重征稅的風(fēng)險。
2 原因分析
公司的涉稅管控能力、會計核算水平、內(nèi)控制度以及涉稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響到海外經(jīng)營的整體稅務(wù)風(fēng)險。由于近年來海外項(xiàng)目發(fā)展太快,相關(guān)人才儲備沒有跟上,各級管理者對此并未引起高度重視,一旦有了項(xiàng)目,還是派遣國內(nèi)的財務(wù)人員,管理制度還是沿用國內(nèi)那一套。即使這樣,財務(wù)管理機(jī)構(gòu)還是過于精簡,人員是少之又少,在素質(zhì)能力有限的情況下,又擔(dān)負(fù)大量的業(yè)務(wù)工作,導(dǎo)致管理上不完全到位。公司在日常的經(jīng)營活動中,由于相關(guān)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制,以及各國稅收法規(guī)、財務(wù)法規(guī)的復(fù)雜性可能會出現(xiàn)對有關(guān)稅收法規(guī)的理解偏差,雖然主觀上沒有偷稅的愿望,但在納稅行為上沒有按照有關(guān)稅收規(guī)定去操作,或者在表面、局部上符合規(guī)定,而在實(shí)質(zhì)上、整體上沒有按照有關(guān)稅收規(guī)定去操作,造成事實(shí)上的偷稅,給公司帶來稅務(wù)風(fēng)險。
稅收籌劃是建立在公司的會計核算、財務(wù)管理水平以及涉稅誠信基礎(chǔ)之上,與企業(yè)的管理決策者和相關(guān)人員對稅務(wù)籌劃的認(rèn)識程度有十分重要的聯(lián)系。一旦企業(yè)的會計核算制度不健全,財務(wù)管理水平低下,相關(guān)信息嚴(yán)重失真或領(lǐng)導(dǎo)部門對稅務(wù)籌劃缺乏足夠清醒的認(rèn)識,甚至于與找關(guān)系、鉆空子等同起來,就會造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固,基于這種基礎(chǔ)的稅務(wù)籌劃,風(fēng)險性會更大。個別中資公司管理層,低估了項(xiàng)目所在國特別是非洲、東南亞等一些經(jīng)濟(jì)相對落后國家的稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)法能力,結(jié)果為自己的主觀片面認(rèn)識和錯誤的稅務(wù)稅收籌劃付出了沉重代價。
中國公司海外經(jīng)營出現(xiàn)稅務(wù)糾紛也有一些客觀原因。不同的國家和地區(qū),其經(jīng)濟(jì)、體制以及文化、等方面都有較大的差異,跨文化沖突無處不在,給項(xiàng)目管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國內(nèi)成熟的項(xiàng)目管理方法和模式整體移植導(dǎo)致水土不服,管理失效,嚴(yán)重者引致項(xiàng)目失敗。由于各國政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度的不同,導(dǎo)致各國的會計核算體系不同,在會計確認(rèn)、計量和報告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計處理方法差別很大,集中體現(xiàn)在稅務(wù)處理方面。各國稅收政策和制度的差異給中國公司海外項(xiàng)目的稅收管理帶來了很大的難度。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是中國與很多國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定,但部分協(xié)定目前還停留在紙面上,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,很難落實(shí)到實(shí)際操作中。二是企業(yè)對各稅種政策的掌握程度,因?yàn)楹芏鄧一虻貐^(qū)的關(guān)稅、增值稅、所得稅等稅目較為復(fù)雜,因此在各稅種的政策把握和計征方面存在一定的風(fēng)險。
隨著國際工程項(xiàng)目的不斷增多,涉及的施工領(lǐng)域越來越廣,承包商與國外公司間的各項(xiàng)合作也在擴(kuò)大,合作收入的分配、資金的流動、成本的分?jǐn)?、利潤的分配、稅金的繳納等事項(xiàng),都涉及多國法律、會計制度、會計準(zhǔn)則,操作稍有不慎就會觸犯法律。公司注冊、稅務(wù)登記、設(shè)備物資進(jìn)出口、外匯管制、適用的會計制度等各國之間都有差異,這就要求公司管理層和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員熟悉相關(guān)國家的法律法規(guī),做到知己知彼,保證主動,防患于未然。
3 海外經(jīng)營稅務(wù)風(fēng)險管控措施
3.1 樹立遵紀(jì)守法觀念,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險防控意識
境外工程自身及其外部環(huán)境的復(fù)雜性給風(fēng)險識別帶來很多困難,已知的風(fēng)險并不可怕,可怕的是未知的風(fēng)險。因此,對風(fēng)險的識別和分析必須盡可能全面、細(xì)致和準(zhǔn)確,主動選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。稅務(wù)風(fēng)險是與政府財稅機(jī)構(gòu)相關(guān),與稅收法律相關(guān),所以海外企業(yè)應(yīng)樹立嚴(yán)格的守法觀念,提高風(fēng)險意識。排除無足輕重、麻痹大意思想,打消偷稅漏稅、違法籌劃念頭。把稅務(wù)風(fēng)險防范作為企業(yè)風(fēng)險防范的重要組成部分,營造“人人管風(fēng)險、事事想風(fēng)險”的氛圍,把風(fēng)險防范制度和措施落實(shí)到實(shí)處。
3.2 完善隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源。建設(shè)高素質(zhì)、國際化和復(fù)合型的人才隊(duì)伍,是現(xiàn)階段中國公司跨國經(jīng)營過程中一項(xiàng)相對緊迫的任務(wù)。選拔和招聘有較好當(dāng)?shù)卣Z言溝通能力、一定涉外稅收理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才,充實(shí)海外項(xiàng)目的財務(wù)團(tuán)隊(duì)。母公司財務(wù)部門可適時調(diào)整財務(wù)崗位,增加財務(wù)管理人員,提高對海外公司管控能力。培養(yǎng)高素質(zhì)、國際化人才,除選派一些年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、懂管理且有外語基礎(chǔ)的人到國外高校接受系統(tǒng)的培訓(xùn)外,更要重視選派人員到成功的跨國公司學(xué)習(xí)與鍛煉,參與跨國經(jīng)營的具體業(yè)務(wù),從實(shí)踐中培養(yǎng)才干,積累經(jīng)驗(yàn)。國際化公司應(yīng)采取各種行之有效的措施,利用參加定向培訓(xùn)或定期培訓(xùn)等多種渠道,幫助項(xiàng)目經(jīng)理、財務(wù)、進(jìn)出口和法律等海外一線涉稅人員加強(qiáng)項(xiàng)目所在國稅收法律、法規(guī)、各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)并熟練掌握轉(zhuǎn)移定價等稅收籌劃主要流程,了解、更新和掌握稅法新知識,能及時合理地發(fā)現(xiàn)和估計潛在的稅務(wù)風(fēng)險。
3.3 優(yōu)化管理體系,健全內(nèi)控制度
國際化公司應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,建立靈活適用的國際經(jīng)營管理體制和科學(xué)、高效、嚴(yán)密、可發(fā)展的制度和執(zhí)行體系,并結(jié)合自身特點(diǎn),借鑒國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和國際經(jīng)驗(yàn),逐步形成適合海外市場的管理模式。完善的內(nèi)控制度是項(xiàng)目順利開展各項(xiàng)工作的保障。境外項(xiàng)目內(nèi)控制度要以中國的法律法規(guī)、項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)和公司總部的內(nèi)控制度為依據(jù),同時要結(jié)合工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),在充分了解當(dāng)?shù)睾贤?、財?wù)、稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定清晰的管理制度,健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),劃分人員權(quán)限、明確崗位職責(zé)、完善項(xiàng)目財務(wù)核算體系等,這樣才能保證國外項(xiàng)目規(guī)范健康運(yùn)行,為化解稅務(wù)風(fēng)險提供制度保證。
3.4 聘請當(dāng)?shù)刂薪?,借助高水?zhǔn)“外腦”
會計師事務(wù)所、稅務(wù)顧問等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不僅可為中資企業(yè)提供稅收籌劃服務(wù),更重要的是規(guī)避涉稅風(fēng)險。中國公司境外經(jīng)營不可能及時全面地掌握當(dāng)?shù)厮械恼叻ㄒ?guī),納稅信息滯后,通過中介服務(wù)可以做到未雨綢繆。中介稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)容為納稅信譽(yù)評估,即通過稅務(wù)鑒證,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可獨(dú)立的審計報告,對納稅義務(wù)人的綜合納稅情況給予信譽(yù)等級評估,因而減少納稅檢查次數(shù)、給予公司遵紀(jì)守法的良好社會形象,從而降低企業(yè)的交易成本和負(fù)面效應(yīng)。中介機(jī)構(gòu)通過事前獨(dú)立的納稅檢查,既幫助納稅人整改經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)從而有效地防范稅務(wù)風(fēng)險,又承擔(dān)了涉稅責(zé)任。
加強(qiáng)項(xiàng)目外賬財務(wù)管理,聘用信譽(yù)可靠、工作能力強(qiáng)的當(dāng)?shù)貢嫀?,特別是四大協(xié)助進(jìn)行當(dāng)?shù)刭~務(wù)處理、稅務(wù)申報、審核和編制當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求報送的各種財務(wù)報表,發(fā)揮他們在語言和當(dāng)?shù)卣吡私馍系膬?yōu)勢,這對海外項(xiàng)目處理好財務(wù)特別是稅務(wù)方面的工作是十分必要的。
3.5 科學(xué)籌劃、周密安排、合理避稅
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)需要長期規(guī)劃、綜合考慮、細(xì)致實(shí)施的工作,它要求相關(guān)人員在實(shí)施時既要著眼于稅法的基本原則考慮,又要從稅法具體條款的操作性著手來進(jìn)行規(guī)劃。同時,節(jié)稅應(yīng)與籌資決策、投資決策、營運(yùn)決策和收益分配決策結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)眼前利益和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合,從而謀求納稅人最大的經(jīng)濟(jì)利益。
在實(shí)際操作時,應(yīng)該要學(xué)法、懂法和守法,準(zhǔn)確理解和全面把握稅收法律的內(nèi)涵,時時關(guān)注稅收政策的變化趨勢,務(wù)必使稅收籌劃方案不違法,這是稅收籌劃成功的基本保證。從籌劃的實(shí)效性看,僅僅意識到風(fēng)險的存在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立一套科學(xué)、快捷的稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng),對籌劃過程中存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,立即向籌劃者或經(jīng)營者示警。綜合考慮和全面權(quán)衡稅務(wù)籌劃所帶來的風(fēng)險,因地制宜,具體問題具體分析,制定切實(shí)可行的稅收籌劃方案,并保持相當(dāng)?shù)撵`活性,以便適時更新籌劃內(nèi)容,采取措施分散風(fēng)險,趨利避害,保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.6 積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審計
海外項(xiàng)目在接到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的審計通知后,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確了解稅務(wù)審計的性質(zhì)、進(jìn)場時間、審計內(nèi)容等,提前準(zhǔn)備好會計憑證、財務(wù)報表、繳稅證明等文檔,做好稅務(wù)自查工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)審計中積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作,給稅務(wù)機(jī)關(guān)留下良好的印象,有利于企業(yè)日后稅務(wù)工作的順利開展。在配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)審計的同時,注意選擇合適的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。面對稅務(wù)檢查人員的不合理要求,采取不卑不亢、有理有節(jié)的方式妥善處理。對于稅務(wù)審計結(jié)論,特別是涉及補(bǔ)稅或其他違法行為認(rèn)定的,必須仔細(xì)審核,如存在爭議,當(dāng)合法權(quán)益受到損害時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利,維護(hù)公司利益。中資企業(yè)海外項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)以稅務(wù)審計為契機(jī),針對審計結(jié)果反映的問題,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,完善內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅務(wù)管理,提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
4 結(jié)束語
從勞務(wù)合作到工程承包,從單一產(chǎn)業(yè)到多輪驅(qū)動,中國公司憑著一股“敢為人先”的勇氣,在競爭激烈的國際市場上站穩(wěn)腳跟,一直保持著持續(xù)健康發(fā)展,走出了一條獨(dú)具特色的海外經(jīng)營之路?!暗每貏t強(qiáng),失控則弱,無控則亂”,加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險管控已是海外企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。海外經(jīng)營的管理者特別是財稅工作者,必須深入研究、反復(fù)探索并勇于實(shí)踐稅務(wù)風(fēng)險管理,從而促進(jìn)海外事業(yè)有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、物流企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險
(一)籌資風(fēng)險
物流企業(yè)全國布點(diǎn)較多,如建倉庫、購車輛等,要投入大量資金布局全國,企業(yè)除自身積累外,必須依靠外部借款解決,但是借款必然伴隨著各種各樣不同層次的風(fēng)險,有宏觀的、微觀的。如何確定最佳的資本結(jié)構(gòu),如何安排長期和短期借款的比重,是公司籌資決策面臨的問題。
(二)投資與經(jīng)營風(fēng)險
1.對外的股權(quán)投資風(fēng)險
物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中確定發(fā)展途徑主要以自我發(fā)展為主,但也不排除機(jī)會合適時候的兼并與收購,并購風(fēng)險是指企業(yè)在并購活動中不能達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)的可能性以及因此對企業(yè)的正常經(jīng)營管理所帶來的影響程度。一般包括:并購失?。徊①徍笃髽I(yè)的贏利無法彌補(bǔ)企業(yè)為并購支付的各種費(fèi)用;并購后企業(yè)的管理無法適應(yīng)并購后企業(yè)營運(yùn)的需要,從而導(dǎo)致企業(yè)管理失效或失控,增加企業(yè)的管理成本。
2.應(yīng)收賬款風(fēng)險
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的加快,物流市場競爭也進(jìn)入白熱化階段,物流企業(yè)為保持或擴(kuò)大市場占有率,除了依靠服務(wù)質(zhì)量、價格、廣告等促銷手段外,建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)上的賒銷已成為企業(yè)擴(kuò)大銷售、占領(lǐng)市場的重要手段,但利用商業(yè)信用實(shí)現(xiàn)的營業(yè)額越大,承受的應(yīng)收賬款風(fēng)險就越高。
3.存貨風(fēng)險
對于物流企業(yè)而言,會計意義上的存貨基本沒有,這里講的存貨主要是運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)和配送等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中客戶暫時存放在物流企業(yè)車上或倉庫中的貨物,這些貨物由于主、客觀原因都可能造成貨物的滅失、損壞、錯發(fā)錯運(yùn)帶來的賠償風(fēng)險。其中貨物滅損的賠償風(fēng)險,是對物流安全性的挑戰(zhàn);錯發(fā)錯運(yùn)的賠償風(fēng)險,是對物流準(zhǔn)確性的挑戰(zhàn)。存貨風(fēng)險與物流運(yùn)作水平息息相關(guān)。
4.稅務(wù)風(fēng)險
稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)涉稅行為未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。如稅收政策改變導(dǎo)致的風(fēng)險;稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險;納稅人員素質(zhì)有限,稅務(wù)法規(guī)理解不透,造成稅收犯規(guī),從而給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。目前全國營改增,物流企業(yè)稅負(fù)明顯增加,如何進(jìn)行稅收籌劃非常重要。
5.外匯風(fēng)險
我國加人WTO后,加快推進(jìn)人民幣匯率體制改革,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣政策進(jìn)行有調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,資本項(xiàng)目下的可自由兌換成為趨勢。在這種環(huán)境下,匯率浮動所產(chǎn)生的風(fēng)險會更頻繁、更直接地影響企業(yè)的損益。物流企業(yè)有涉及國際海、空運(yùn)業(yè)務(wù)的外匯收入,所以外匯風(fēng)險問題同樣存在。
二、物流企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的原因分析
(一)外部原因
外部理財環(huán)境是財務(wù)管控的外部約束條件,財務(wù)決策更多的是適應(yīng)它們的要求和變化。主要的是法律環(huán)境、金融市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(二)內(nèi)部原因
1.資金結(jié)構(gòu)不合理
由于客觀原因,有的物流企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過高,不利于外部籌資。
2.資源利用效率不高
物流企業(yè)資源配置的兩種方式:一是市場導(dǎo)向的觸發(fā)式,二是戰(zhàn)略導(dǎo)向的前瞻式。由于物流商的弱勢地位決定了“合同的不平等”,資源配置完成后客戶爽約或業(yè)務(wù)量相去甚遠(yuǎn)的情況屢有發(fā)生;戰(zhàn)略導(dǎo)向的前瞻式配置資源,由于物流市場是一個發(fā)育中的市場,在我國認(rèn)識和受重視的程度還比較低,所以存在“前瞻度”不足的問題。
3.應(yīng)收賬款賬期過長
物流企業(yè)應(yīng)收賬款賬期過長表現(xiàn)在兩方面:一是合同賬期過長(外部原因),二是從運(yùn)作到開出發(fā)票環(huán)節(jié)時間過長(內(nèi)部原因)。
4.稅務(wù)籌劃水平參差不齊
物流企業(yè)全國網(wǎng)絡(luò)多,國家近年來的稅收政策變化較大,各地企業(yè)所得稅、營改增、個人所得稅、土地使用稅、稅收優(yōu)惠政策等都有很多值得研究、探討的問題,把握不好就會出現(xiàn)多繳稅或該享受的稅收優(yōu)惠政策未享受到的問題。
三、物流企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控對策
(一)健全內(nèi)部控制體系
在內(nèi)控制度建設(shè)中要把握好以下幾個原則:
1.合法性原則:公司在制定內(nèi)部控制制度時,必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)制度的規(guī)定,不得與之相抵觸。
2.有效性原則:公司在制定內(nèi)部控制制度時,應(yīng)當(dāng)符合公司實(shí)際,確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。
3.全面性原則:內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)覆蓋決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及下屬單位的所有業(yè)務(wù)及事項(xiàng)。
4.重要性原則:內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)在全面建設(shè)的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險領(lǐng)域。
5.成本效益原則:內(nèi)部控制制度建設(shè)在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)把握控制成本和效益的關(guān)系,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制的目的。
(二)實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,對未來的經(jīng)營活動和相應(yīng)財務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃,并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控,將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析,從而及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整,以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
全面預(yù)算管理需要充分的雙向溝通以及所有相關(guān)部門的參與。全面預(yù)算的有效推行將為公司各下屬單位確定了具體可行的努力目標(biāo),同時也建立了必須共同遵守的行為規(guī)范,也是企業(yè)業(yè)績評價的基礎(chǔ)和比較對象,全面預(yù)算管理的過程就是企業(yè)目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過程。
(三)成本費(fèi)用控制
成本控制,是指運(yùn)用以成本會計為主的各種方法,預(yù)定成本限額,按限額開支成本和費(fèi)用,以實(shí)際成本和成本限額比較,衡量經(jīng)營活動的成績和效果,以提高工作效率,實(shí)現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額。主要從以下方面加強(qiáng):
1.確定成本控制目標(biāo)與方案
加強(qiáng)成本控制管理是提高管理水平,增強(qiáng)市場競爭力,提高企業(yè)獲利能力最重要的因素之一。物流企業(yè)成本控制的范圍應(yīng)該是全成本概念,包括營業(yè)成本、經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用,也包括投資成本、外協(xié)成本。主要目標(biāo)是降低單位成本,采用絕對額與相對額相結(jié)合的控制目標(biāo)。貫徹經(jīng)營與行政并重、員工與領(lǐng)導(dǎo)并行、總部與基層共推的原則。
2.成本控制的過程管控
(1)宣傳推動:上下互動,營造氛圍
利用OA系統(tǒng)、物流報等多種方式開展對好的單位宣傳、好的經(jīng)驗(yàn)推廣、典型問題案例討論、成本控制合理化建議征集等活動,實(shí)現(xiàn)普及和提升全體員工的成本意識,促進(jìn)公司經(jīng)營發(fā)展的最終目標(biāo)。
(2)組織推動:層層落實(shí)控制傳導(dǎo)
成立成本控制小組,確定該小組的工作職責(zé),由該小組編制年度控制計劃,并對計劃中的重點(diǎn)工作分解落實(shí),落實(shí)總部部門、各經(jīng)營單位成本控制責(zé)任,要求總部各部門、下屬各單位明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專職責(zé)任,并指定聯(lián)系人,確保成本控制工作的層層責(zé)任落實(shí),分總部部門、下屬單位兩級,抓“拿具體措施、見實(shí)在效果”,抓總部14個部門的系統(tǒng)控制責(zé)任與事項(xiàng)落實(shí),抓下屬經(jīng)營單位,重點(diǎn)關(guān)注大單位、虧損和效益下滑單位。
(四)應(yīng)收賬款管控
1.制定合理的銷售政策,現(xiàn)金結(jié)算、短賬期、長賬期。
2.建立客戶信用管理,信息收集、客戶評價(5C)、信用政策。
3.加強(qiáng)物流合同管理,合同范本、審批流程、執(zhí)行與檢查。
4.進(jìn)行賬齡分析,信用期內(nèi)、信用期外區(qū)別對待。
5.建立預(yù)警管理指標(biāo),總量預(yù)警指標(biāo)、單個客戶預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)報告制度。
6.對應(yīng)收賬款管理進(jìn)行考核,絕對額、周轉(zhuǎn)天數(shù)、與公司和個人效益工資掛鉤。
7.應(yīng)收賬款風(fēng)險轉(zhuǎn)移,流動性轉(zhuǎn)移(應(yīng)收票據(jù))、對象轉(zhuǎn)移(保理)、方向轉(zhuǎn)移(回購資產(chǎn))。
(五)加強(qiáng)稅收籌劃
稅收籌劃我們可以從兩方面理解,一方面是正確履行納稅義務(wù),不錯計、漏計、也不多計稅負(fù),避免無謂地增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);另一方面是納稅人通過對多種經(jīng)營活動的選擇和不同納稅方案的比較,選擇最佳納稅方案,獲得節(jié)稅利益。就物流企業(yè)而言,主要從以下幾方面加強(qiáng):
1.加強(qiáng)現(xiàn)行相關(guān)稅法的研究,避免錯計、漏計、多計稅負(fù),充分享受稅收優(yōu)惠政策。
2.對照稅收試點(diǎn)物流企業(yè)申報要求完善相關(guān)工作,盡早達(dá)標(biāo)以避免營業(yè)稅重復(fù)納稅問題,減輕公司稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
3.部分公司要盡快解決自開票納稅人資格認(rèn)定或開票額度過低的問題,避免稅務(wù)風(fēng)險。
4.平衡集團(tuán)各納稅企業(yè)之間的稅負(fù)。如:內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價等。
5.營造良好的稅務(wù)關(guān)系。
(六)財務(wù)模型的運(yùn)用
財務(wù)模型,是依附于企業(yè)商業(yè)模式、業(yè)務(wù)構(gòu)架的財務(wù)范疇數(shù)學(xué)模型,可用財務(wù)語言揭示經(jīng)營變量與結(jié)果的函數(shù)關(guān)系,但卻是一個不完全一一對應(yīng)的模糊函數(shù)關(guān)系??捎脭?shù)學(xué)方法對損益、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債表重新歸類、排列,清晰準(zhǔn)確展現(xiàn)企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)變化。財務(wù)模型主要有兩大功能:一是分析預(yù)測功能,二是風(fēng)險監(jiān)測功能。