時(shí)間:2023-06-13 16:19:09
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一、現(xiàn)金支付
現(xiàn)金支付即并購方用現(xiàn)金向被并購方支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款,是公司并購最常見的一種方式,此種支付方式只涉及所得稅和少量的印花稅,不會(huì)涉及其他的稅種。
對于并購方,用現(xiàn)金支付股權(quán)價(jià)款,相當(dāng)于購買長期股權(quán)投資,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》第四條“以支付現(xiàn)金取得的長期股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的購買價(jià)款作為初始投資成本?!辈①彿皆诖诉^程中只涉及資產(chǎn)賬戶,不涉及所得,也不涉及所得稅,只涉及少量的印花稅。
對于被收購方(本文所談到的被收購方均指企業(yè)),是一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓長期股權(quán)投資的行為,其取得的收入在扣除取得該項(xiàng)資產(chǎn)的歷史成本之后的余額計(jì)入當(dāng)期損益,影響當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額。此外,被并購方也要繳納少量的印花稅。
二、股權(quán)支付
根據(jù)我國稅法,并購方以股權(quán)作為被并購方股權(quán)價(jià)款對價(jià)的支付方式下,該項(xiàng)交易要被視為兩個(gè)平行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,影響雙方的應(yīng)納所得稅額,并涉及少量的印花稅。
在股權(quán)支付方式下,并購方來作為對價(jià)的股權(quán)有兩種,一種是并購方發(fā)行的股票,另一種是并購方持有的其他公司的股權(quán)。同時(shí)根據(jù)《財(cái)政部,國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅【2009】59號)規(guī)定企業(yè)重組的稅務(wù)處理分不同的條件分別適用一般稅務(wù)處理和特殊稅務(wù)處理。
以上兩種股權(quán)支付方式和稅務(wù)處理方式可分別組合,下面將分不同組合具體討論,見表1。
三、房地產(chǎn)支付
根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)所得稅法規(guī)定,并購方以房地產(chǎn)作為對價(jià)支付被并購方的股權(quán)價(jià)款,應(yīng)視作并購方向被并購方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)以及被并購方向并購方轉(zhuǎn)讓股權(quán)兩個(gè)平行交易的方式,雙方都有可能產(chǎn)生損失或所得,從而增加或減少應(yīng)納所得稅額。
對于并購方,除所得稅外,其向被并購方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)屬于營業(yè)稅的征稅范圍,收購方應(yīng)按5%的稅率繳納營業(yè)稅,并根據(jù)繳納的營業(yè)稅,繳納城市建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。除此之外,并購方還要根據(jù)其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額繳納土地增值稅。
對于被并購方,除所得稅外,其因接受不動(dòng)產(chǎn)而應(yīng)依法繳納契稅。
四、貨物類固定資產(chǎn)支付
對并購方,以固定資產(chǎn)的作價(jià)與固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額確定當(dāng)期損益,增減所得稅額。同時(shí),并購方銷售自己使用過的固定資產(chǎn)還應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購買時(shí)間(2009年1月1日之前或之后)確定繳納增值稅額,以及由此而涉及的城建稅和教育費(fèi)附加。
對被收購方,根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格預(yù)期計(jì)稅基礎(chǔ)的差額確定當(dāng)期損益,增減應(yīng)納所得稅額。
五、存貨支付
涉及所得稅問題與上述貨物類固定資產(chǎn)支付相同。
此外,對并購方,因其向被并購方銷售貨物而應(yīng)繳納增值稅,如果該貨物是應(yīng)稅消費(fèi)品,還應(yīng)繳納消費(fèi)稅,以及城建稅和教育費(fèi)附加。
對被并購方,因其向并購方購買貨物,如果從并購方處獲得專用發(fā)票,則可獲得一個(gè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。
六、知識產(chǎn)權(quán)支付
所得稅問題同上。
此外,并購方轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)屬于轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的范疇,應(yīng)按轉(zhuǎn)讓價(jià)格的5%繳納營業(yè)稅,以及由此而產(chǎn)生的城建稅和教育費(fèi)附加。
七、債權(quán)支付
并購方若以其持有的對第三方的債權(quán)作價(jià),應(yīng)被并購方要承擔(dān)不能收回債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),債權(quán)往往會(huì)折價(jià)作價(jià),使并購方形成損失,減少應(yīng)納所得稅額。若是以其持有的對被并購方的債權(quán)作價(jià),則根據(jù)作價(jià)與債權(quán)的金額確認(rèn)所得與損失,增減所得稅額。
被并購方根據(jù)債權(quán)的作價(jià)與債務(wù)人收回金額或免于支付的債務(wù)金額的差額確認(rèn)損益,增減所得稅額。
八、承債支付
并購方,承擔(dān)債務(wù)的作價(jià)額通常與所收購的股權(quán)金額相等,不產(chǎn)生所得。
被并購方,既可能獲得轉(zhuǎn)讓債務(wù)所得,又可能獲得轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得,增加應(yīng)納所得稅額。
參考文獻(xiàn)
[1]《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅[2009]59 號)
[2]《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2010年第4號)
中圖分類號:TU75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
當(dāng)前建筑工程施工市場競爭異常激烈,使得施工利潤空間也不斷減小,施工單位要想保證施工利潤,就必須嚴(yán)格做好各個(gè)環(huán)節(jié)的施工成本管理工作,降低施工成本支出。但建筑工程施工成本受到施工技術(shù)方案、材料價(jià)格、人力成本、機(jī)械設(shè)備的使用狀況、以及其他不可預(yù)見因素等諸多因素的影響,增加了施工成本管理的難度。因此,必須做好工程項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理,做好對各個(gè)影響成本的環(huán)節(jié)的控制工作,確保施工成本處于預(yù)期成本計(jì)劃范圍之內(nèi)。
一、加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理
招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制對于整個(gè)施工項(xiàng)目盈利狀況影響較大,如果沒有準(zhǔn)確預(yù)測和計(jì)算施工可能發(fā)生的成本,使得投標(biāo)報(bào)價(jià)過低,便會(huì)直接降低施工的利潤,甚至可能出現(xiàn)虧損。所以投標(biāo)之前,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程施工工期和環(huán)境要求預(yù)測人工費(fèi)用成本,動(dòng)態(tài)掌握并預(yù)測材料市場的價(jià)格波動(dòng)情況,從而準(zhǔn)確分析工程施工成本,以便合理報(bào)價(jià)。結(jié)合施工單位的綜合實(shí)力,綜合考慮施工機(jī)械、材料周轉(zhuǎn)、文明施工的措施投入等等,按照單價(jià)分析和措施費(fèi)用的控制結(jié)合評標(biāo)方式,合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),實(shí)現(xiàn)施工利潤的最大化。
二、加強(qiáng)施工前的計(jì)劃管理
建筑工程項(xiàng)目施工之前,應(yīng)事先做好各種計(jì)劃措施,如施工組織計(jì)劃、質(zhì)量和進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃等,這樣才能使成本控制工作更加有目標(biāo)。
1合理安排施工組織計(jì)劃。施工方法對施工成本影響重大,合理編制施工方案,是控制施工成本的基本前提。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況來制定多種施工技術(shù)方案,并對多種方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的比較,確定最佳的施工技術(shù)方案,使其既可滿足質(zhì)量和施工進(jìn)度方面的要求,又能最大限度的控制施工成本。合理安排施工工序,結(jié)合工程特點(diǎn)設(shè)置施工流水段或流水區(qū)域,提高資源的使用效率,避免或減少人工的窩工等現(xiàn)象。
2制定施工材料的使用計(jì)劃。材料在施工項(xiàng)目中所占的成本比重最大,所以一定要合理編制材料的采購和使用計(jì)劃。材料采購應(yīng)進(jìn)行多方面的比選,材料首先應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求,避免材料不合格而導(dǎo)致工程問題,引起返工等現(xiàn)象而增加工程成本;材料采購還應(yīng)注意控制材料的儲(chǔ)存成本和運(yùn)輸成本,合理采用新材料,以降低工程的成本;在材料使用上,應(yīng)根據(jù)施工圖紙編寫詳細(xì)的材料計(jì)劃總報(bào)表,然后結(jié)合施工進(jìn)度來制定材料的月或周報(bào)表,依次來控制材料的庫存和用量,并結(jié)合施工需要、材料的市場價(jià)格及流動(dòng)資金能力來確定材料的庫存量。
3制定勞動(dòng)力需求計(jì)劃。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及工程量情況來編寫勞動(dòng)力需求計(jì)劃,以減少施工過程中的人員閑置情況,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)力的使用應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)力的熟練程度及生產(chǎn)的機(jī)械化程度等進(jìn)行確定。同時(shí)還要考慮環(huán)境因素的影響,保證勞動(dòng)力數(shù)量有一定的富余。
4做好機(jī)械設(shè)備的使用計(jì)劃。根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況以及施工企業(yè)的自身實(shí)力,制定機(jī)械設(shè)備的采購和使用計(jì)劃,確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案,合理布置施工機(jī)械,提高施工工效,相應(yīng)地減少人工費(fèi)用支出。還應(yīng)事先安排好施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場時(shí)間。
5制定好成本開支計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目的大小,以及項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、各項(xiàng)資源配備等情況,結(jié)合各種成本組成來制定計(jì)劃成本指標(biāo)。
三、加強(qiáng)施工過程中的資源管理
1加強(qiáng)人力資源的管理。根據(jù)勞動(dòng)力需求計(jì)劃和具體的施工人員安排情況,來編制人工明細(xì)報(bào)表以及人工匯總報(bào)表。并加強(qiáng)現(xiàn)場人員的管理,根據(jù)施工工序來合理安排施工人員,減少施工過程中的窩工現(xiàn)象;加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn),提高他們的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快項(xiàng)目的施工進(jìn)度,相應(yīng)的降低了工程成本。
2加強(qiáng)材料物資的管理。材料物資的使用和管理應(yīng)形成系統(tǒng)資料庫,要編制以下統(tǒng)計(jì)資料,如:材料明細(xì)報(bào)表和匯總表、庫存材料數(shù)量報(bào)表及匯總表、租賃材料明細(xì)表及匯總表、設(shè)備采購明細(xì)表及匯總表、預(yù)算價(jià)格報(bào)表及價(jià)格變化信息表、安全設(shè)施投入明細(xì)表及匯總表、物質(zhì)資源消耗明細(xì)表及統(tǒng)計(jì)表,等等。嚴(yán)格加強(qiáng)材料設(shè)備的使用和記錄管理,施工過程中,在不影響施工質(zhì)量的前提下加強(qiáng)對邊角余料的利用,杜絕材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理。根據(jù)機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃做好設(shè)備的選型及進(jìn)場工作,加強(qiáng)設(shè)備的使用和養(yǎng)護(hù)管理,部分設(shè)備要求持證上崗,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督,及時(shí)制止和糾正不當(dāng)操作行為,并安排專人對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備的完好率,做好設(shè)備使用和維修的記錄,最大限度控制機(jī)械設(shè)備施工成本。
4加強(qiáng)資金的管理。應(yīng)合理編制資金使用明細(xì)報(bào)表、資金累進(jìn)報(bào)表、資金分類匯總表、供應(yīng)商應(yīng)付/已付資金匯總表等,并按照材料、人工、設(shè)備等進(jìn)行分類匯總,以便查詢,定期及時(shí)地匯總施工實(shí)際發(fā)生成本,對成本超支現(xiàn)象做到心中有數(shù),并采取合理的措施進(jìn)行控制。
四、加強(qiáng)施工合同管理,做好索賠工作
工程中標(biāo)后,雙方應(yīng)簽定合同,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,后期的施工行為及成本管理工作都要根據(jù)合同來進(jìn)行。合同簽訂后,在項(xiàng)目開工前或開工初期,須針對項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、項(xiàng)目質(zhì)量、工期等進(jìn)行合同交底,讓全體項(xiàng)目組成員掌握合同條款,根據(jù)合同要求來進(jìn)行施工。在施工過程中可能出現(xiàn)不確定成本,如:合同中未明確物價(jià)波動(dòng)形成的材料差價(jià)是否補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)臄?shù)量;合同當(dāng)中不明確變更、索賠的內(nèi)容和條件,造成無法及時(shí)計(jì)量補(bǔ)償成本的收入;業(yè)主指令分包或聯(lián)合施工,給指令分包或聯(lián)合施工的數(shù)量與單價(jià)不明確,以及入場初期三方不簽定合同,等等。出現(xiàn)這些情況可能導(dǎo)致施工成本的意外上升,此時(shí)應(yīng)做好增加成本補(bǔ)償收入索賠的管理工作,確保企業(yè)的合法收入。
五、加強(qiáng)成本分析,防止成本超支現(xiàn)象
施工過程中,應(yīng)及時(shí)做好實(shí)際成本與計(jì)劃成本的比對和分析,如對照物資消耗明細(xì)表、物資消耗統(tǒng)計(jì)表,并結(jié)合施工進(jìn)度情況分析是否超出預(yù)期物資計(jì)劃的量;將材料、人工、機(jī)械設(shè)備的工程量同計(jì)劃情況進(jìn)行對照,分析是否超出計(jì)劃情況;分析成本統(tǒng)計(jì)表、平均每月成本投入情況,核對及分析成本是否超支,適時(shí)得出成本控制情況,及時(shí)調(diào)整不足,如動(dòng)態(tài)調(diào)整施工方案或施工組織等來加強(qiáng)成本的控制。在施工過程中,影響成本的因素很多,但成本控制必須以滿足施工質(zhì)量及施工安全的要求為前提。在滿足這兩方面的要求下,采取合理的措施來加強(qiáng)成本的控制,避免成本超支,如:通過正確的使用和保管機(jī)械設(shè)備保持較高的機(jī)械使用效率,采用先進(jìn)的施工工藝來加快施工進(jìn)度,縮短租賃材料和設(shè)備的使用時(shí)間,等等,都有利于成本的控制。
結(jié)語
總之,做好建筑工程施工成本管理對于確保項(xiàng)目施工效益意義重大。我們項(xiàng)目施工管理人員必須在確保工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上,根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn),積極學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)的管理理論和方法,做好項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的成本偏差現(xiàn)象,將施工成本控制在成本目標(biāo)范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)施工利潤的最大化。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:F293.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2009)20016001
1經(jīng)濟(jì)適用住房的含義及管理
經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,向低收入住房困難家庭定向供應(yīng)具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性商品住宅。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理,應(yīng)遵循政府總攬、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作的原則。它享受的優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),其建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用政府負(fù)擔(dān)一半,小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān),可以申請項(xiàng)目貸款融資等。建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施管理工作,發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)及金融按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)份內(nèi)工作。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作的原則應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)承擔(dān),按照保本微利的原則名碼標(biāo)價(jià)公開銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。
2經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格監(jiān)督及管理
【關(guān)鍵詞】 成本-效果分析 首診精神分裂癥 開放式、封閉式病房
Abstract Objective:To evaluate the economic effectiveness in open and close sickroom for initially diagnosed schizophrenia. Methods:Collect the hospitalization expense of 312 initally diagnosed schizophrenes. Evaluation was carried out with cliniceconomic cost-effectiveness analysis. Results:There was no significant difference between 2 different kinds of hospitalization modes.Cost-effectiveness of close sickroom is lower. Conclusion:Hospitalization in close sickroom is better than that in open sickroom for initially diagnosed schizophrene.
Key words Cost-effectiveness analysis;Initially diagnosed schizophrene;Open and close sickroom
精神分裂癥是精神病中患病率最高的一種疾病,而精神疾病在我國各類疾病中占醫(yī)療負(fù)擔(dān)的14.1%[1],為社會(huì)和家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)。在臨床水平,醫(yī)生總數(shù)約占總?cè)丝跀?shù)的0.05%,在他們提供衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),卻在消費(fèi)國民生產(chǎn)總值的4%~14%的衛(wèi)生費(fèi)用,因此,他們理應(yīng)成為衛(wèi)生費(fèi)用的“守門人”[2]。通過運(yùn)用臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理[2]比較兩種不同住院方式治療首診精神分裂癥的療效和住院費(fèi)用,并進(jìn)行成本-效果分析(Cost-effectiveness analysis,CEA),旨在為臨床治療精神分裂癥患者選擇有效、經(jīng)濟(jì)的住院方式提供參考。
1 對象與方法
1.1 對象
入組標(biāo)準(zhǔn):2004年內(nèi)首次來某精神病院醫(yī)院就診住院治療;符合中國精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版修訂本精神分裂癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)的患者。
共入組312例,其中開放式病房74例,封閉式病房238例。兩組年齡無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,但性別有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,故需分層討論。
1.2 患者住院費(fèi)用
患者費(fèi)用分為床位費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、放射費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、西藥費(fèi)六種。床位費(fèi)在開放式病房包括陪護(hù)人員的床位費(fèi)。檢查費(fèi)包括心電圖、全套神經(jīng)系統(tǒng)檢查、高級神經(jīng)功能檢查、肢體功能評定等。治療費(fèi)包括診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、心理治療、工娛治療、康復(fù)治療和健康教育等費(fèi)用?;?yàn)費(fèi)包括測定血、尿常規(guī),肝、腎功能等。西藥費(fèi)包括針?biāo)庂M(fèi)和材料費(fèi)。
1.3 療效評定
療效評定由資深精神科醫(yī)生依據(jù)病人日常生活能力訓(xùn)練記錄、日常生活能力評價(jià)量表,以及病人入、出院時(shí)病情變化,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)判斷。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
將數(shù)據(jù)輸入微機(jī),采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行t檢驗(yàn)和χ2檢驗(yàn)。
1.5 評價(jià)指標(biāo)
成本是指所關(guān)注的某一特定方法或者藥物治療所消耗的資源價(jià)值[3],用貨幣單位表示。包括直接成本、間接成本和隱性成本[4]。
根據(jù)臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-效果分析及敏感度分析的方法,評價(jià)兩種住院方式治療精神分裂癥的療效和費(fèi)用。成本-效果比(C/E)=成本/顯效率;增量成本-效果比=(成本2-成本1)/(顯效率2-顯效率1),即(C2-C1)/(E2-E1)=ΔC/ΔE 。
2 結(jié)果
2.1 臨床療效評價(jià)
男性患者兩組之間療效比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P<0.05);女性患者兩組之間療效比較無顯著性差異(P>0.05),見表1,治療后開放式病房的顯效率男性為30.4%,女性為52.9%;封閉式病房的顯效率男性為52.6%,女性為59.2%。表1 病人療效比較
2.2 成本比較
本研究中以收費(fèi)代替成本計(jì)算,包括治療的藥品費(fèi)用、用于檢測和處理副作用的費(fèi)用、住院期間治療的各種費(fèi)用。藥物和檢查費(fèi)用按照2004年昆明市衛(wèi)生局的核價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。兩種不同方式住院治療各種費(fèi)用均數(shù)見表2。表2 各種費(fèi)用比較
2.3 成本-效果分析
成本-效果分析使用一系列分析和數(shù)學(xué)的方法,幫助決策人員從眾多的治療方案中作出選擇,尋找到達(dá)某一治療效果是費(fèi)用較低的治療方案,成本-效果比(C/E)是采用單位效果所花費(fèi)的成本來表示。增量成本效果閉式表示一個(gè)方案的成本-效果與另一個(gè)方案比較而得的結(jié)果,這一比值越低,表明增加一個(gè)單位效果所需成本越低,該方案的實(shí)際意義越大,兩種方式住院治療精神分裂癥的成本-效果分析結(jié)果見表3。由于觀察時(shí)間在1年以內(nèi),故未作時(shí)間上的貼現(xiàn)率校正。表3 成本-效果分析
2.4 敏感性分析
臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中應(yīng)用的數(shù)據(jù)具有不確定性和潛在的偏倚,應(yīng)該進(jìn)行敏感性分析,以確定數(shù)據(jù)發(fā)生多大變化時(shí)影響決策。敏感性分析能夠驗(yàn)證不同假設(shè)或估算對分析結(jié)果的影響程度。
2.4.1 隨著醫(yī)療制度的改革,藥物費(fèi)用必然會(huì)有所下降,治療費(fèi)必然會(huì)有所增加,假設(shè)兩種方案的西藥費(fèi)均下降10%,治療費(fèi)上升15%,并由此進(jìn)行敏感性分析,結(jié)果見表4。表4 敏感性分析
2.4.2 考慮到目前精神分裂癥的治療主要是控制癥狀,減少復(fù)發(fā),以及本研究中療效評定的主觀因素較大,故以分別以顯效率、有效率為觀察終點(diǎn),作敏感性分析。見表5。表5 敏感性分析
3 討論
在精神分裂癥患者的住院治療中,開放式病房與封閉式病房之間療效評定結(jié)果顯示女性患者之間無顯著性差異(P>0.05),男性患者之間有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P
參考文獻(xiàn)
[1] 張明園.減少精神障礙的未治率[J].中華精神科雜志,2001,34(1):66.
引言
我局所轄某高耗能客戶運(yùn)行容量為2×16500KVA,由**220KV變電站35KV線路供電,用于電石生產(chǎn)用電。該客戶于2009年1月申請?jiān)鋈?×25500+1×4000=55000KVA,經(jīng)寧夏電力公司批復(fù)由**330千伏變電站出110千伏專用線路供電。從經(jīng)濟(jì)角度考慮,該客戶申請廢除原**220KV變電站35KV供電線路,全部改由**330千伏變電站出110千伏專用線路供電。將增容的4000KVA的變壓器改為50000KVA的客戶變壓器,將110千伏供電電源降壓成35KV后供原2×16500KVA冶煉爐生產(chǎn)用電。
1.兩種方案電費(fèi)成本分析
該客戶共4臺電石冶煉爐,供電方案有以下兩種:
1.1 2×16500KVA冶煉爐由**220KV變電站35KV線路供電,2×25500KVA冶煉爐由棗園330千伏變電站出110千伏專用線路供電。該客戶用電性質(zhì)屬于大工業(yè)用電,電費(fèi)成本主要包含兩個(gè)元素(功率因數(shù)力調(diào)電費(fèi)在本分析中影響不大,此處不做分析):電度電費(fèi)和基本電費(fèi)。
在此種供電方案(以下簡稱方案一)下,客戶電費(fèi)成本分析如下:
(1)電度電費(fèi)
從供電電壓等級劃分,該客戶電石生產(chǎn)大的供電系統(tǒng)分為35kV和110kV兩個(gè)系統(tǒng)。老系統(tǒng)2×16500KVA冶煉爐執(zhí)行寧夏電網(wǎng)35kV電壓等級的大工業(yè)用電,新增容2×25500+1×4000=55000KVA系統(tǒng)電價(jià)執(zhí)行寧夏電網(wǎng)110kV電壓等級的大工業(yè)用電。兩個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)用電電價(jià)相差0.015元/千瓦時(shí)。
(2)基本電費(fèi)
在寧夏電網(wǎng)內(nèi),基本電費(fèi)的計(jì)算有以下兩種方式,由客戶自己選擇,一個(gè)日歷年內(nèi)保持不變。在寧夏電網(wǎng)現(xiàn)行電價(jià)中,按變壓器容量計(jì)算的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是30元/千瓦時(shí).月,按需量計(jì)算的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是38元/千瓦.月。這兩種計(jì)算方式的平衡點(diǎn)是0.7895。也就是說,當(dāng)客戶實(shí)際負(fù)荷達(dá)到裝見(或合同)容量的78.95%以上時(shí),選擇按變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)對他們有利,否則,選擇最大需量對他們有利。
第一種,按變壓器容量計(jì)算,基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)30元/千伏安.月。若受電點(diǎn)抄見最大需量超過核準(zhǔn)容量,則按最大需量計(jì)算。新裝、增容、變更和終止用電當(dāng)月基本電費(fèi)按日計(jì)收,每日按全月基本電費(fèi)的三十分之一計(jì)算。事故停電、檢修停電、計(jì)劃限電不扣減基本電費(fèi)。變更中暫停業(yè)務(wù)的時(shí)間小于十五天的,暫停期間基本電費(fèi)照收;暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計(jì)暫停用電時(shí)間超過六個(gè)月者,從期滿之日起,供電人按約定的容量計(jì)收基本電費(fèi)。
第二種,按最大需量計(jì)算,基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)38元/千瓦.月。若兩處受電點(diǎn)的最大需量低于相應(yīng)核準(zhǔn)容量的40%時(shí),則按核準(zhǔn)容量的40%計(jì)算。對按該方式計(jì)算基本電費(fèi)的客戶,申請暫停用電必須是全部容量(含不通過變壓器的高壓電動(dòng)機(jī))的暫停,部分容量的報(bào)停不予扣減基本電費(fèi)。
考慮到電石這類用電負(fù)荷的利用率高達(dá)90%-130%(理論值是30%,實(shí)際值我區(qū)最大值已達(dá)到20%),基本電費(fèi)的計(jì)算選擇按變壓器容量比較劃算。因此,客戶110kV系統(tǒng)計(jì)費(fèi)容量為2×25500+1×4000=55000KVA,35kV系統(tǒng)計(jì)費(fèi)容量為 2×16500KVA,總計(jì)費(fèi)容量88000千伏安,則在正常情況下(不考慮客戶報(bào)停容量)110kV系統(tǒng)和35kV系統(tǒng)基本電費(fèi)共計(jì)2640000元。
1.2 4臺冶煉爐全部由由**330千伏變電站出110千伏專用線路供電。客戶將增容的4000KVA的變壓器改為50000KVA的降壓變壓器,將110千伏供電電源降壓成35KV后供原2×16500KVA的冶煉爐生產(chǎn)。
在此種供電方案(以下簡稱方案二)下,客戶電費(fèi)成本分析如下:
(1)電度電費(fèi)
與第一種供電方案比較,新增用電容量的供電沒有變化,仍然是110kV電壓等級供電,而老系統(tǒng)則由35kV電壓電源供電改為110kV電源供電。從電度電價(jià)上分析,110kV電壓等級對應(yīng)的電價(jià)比35kV電壓等級的電價(jià)低0.015元/千瓦時(shí)。正常情況下,一臺1.65萬千伏安電石礦熱爐月平均用電量1150萬千瓦時(shí)。這樣,該客戶采用本方案供電時(shí),兩臺1.65萬千伏安電石礦熱爐的電度電費(fèi)每月將節(jié)省2×1150×0.015=34.5萬元電費(fèi)。
(2)基本電費(fèi)
與第一種供電方案比較,該方案中基本電費(fèi)的計(jì)算仍然按變壓器容量計(jì)算有利。此時(shí)總計(jì)費(fèi)容量由原來的88000kVA變更為101000kVA(新增容量中的4000kVA變更為50000kVA),同時(shí)變化的還有:原來2×16500KVA冶煉爐變用電可分爐報(bào)停并根據(jù)相關(guān)規(guī)定核減停運(yùn)部分容量的基本電費(fèi),而本方案中無論是一臺還是16500KVA冶煉爐生產(chǎn)用電,其計(jì)費(fèi)容量均為50000kVA。
2.兩種方案下電費(fèi)成本結(jié)論
比較上述兩種供電方案,其電費(fèi)成本得如下結(jié)論:
在此種供電方案(以下簡稱方案二)下,客戶電費(fèi)成本分析如下:
(1)電度電費(fèi)
(一)SWO了分析 首先是外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅分析。敏捷制造生產(chǎn)方式下,企業(yè)外部可能面臨的機(jī)會(huì)或威脅主要有:市場需求的多樣化及多變性、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的靈活運(yùn)作、企業(yè)間激烈競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橛行f(xié)作、高速網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的充分發(fā)展、分布于世界各地的各種資源的充分利用、人力資源的充足供給等。其次是內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢分析。敏捷制造生產(chǎn)方式下,企業(yè)內(nèi)部可能存在的優(yōu)勢或劣勢主要包括:對市場環(huán)境的適應(yīng)能力、對市場信息的靈敏程度、扁平結(jié)構(gòu)的管理方式、網(wǎng)絡(luò)化下信息傳遞成本、柔性化、無庫存的生產(chǎn)組織方式、企業(yè)人員的創(chuàng)造力、核心技術(shù)的研發(fā)能力、營銷網(wǎng)絡(luò)的布局等各個(gè)方面。
(二)“五種力量”分析 第一,現(xiàn)有企業(yè)間的競爭狀況分析。敏捷制造下,動(dòng)態(tài)聯(lián)盟使得企業(yè)與企業(yè)之間的競爭機(jī)制已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“競爭、合作、協(xié)同”機(jī)制。戰(zhàn)略合作關(guān)系對快速響應(yīng)市場需求起著重要作用。借助于動(dòng)態(tài)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)的競爭優(yōu)勢取決于聯(lián)盟中每個(gè)成員相互之間的互補(bǔ)性和核心優(yōu)勢的集成能力。因此在敏捷制造下,企業(yè)間的競爭已不只是單個(gè)企業(yè)實(shí)力的競爭,而轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)聯(lián)盟中主導(dǎo)企業(yè)(盟主)組織動(dòng)態(tài)聯(lián)盟能力的競爭,以及動(dòng)態(tài)聯(lián)盟與動(dòng)態(tài)聯(lián)盟之間的競爭。第二,潛在進(jìn)入者的威脅分析。(1)行業(yè)總體角度。敏捷制造下,企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)已由內(nèi)部能力的充分發(fā)揮轉(zhuǎn)化為外部優(yōu)勢的充分利用。因此對于整個(gè)行業(yè),潛在進(jìn)入者并未給現(xiàn)有企業(yè)帶來直接威脅,而是提供了更多可利用的外部資源。(2)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟角度。與企業(yè)處于橫向競爭關(guān)系的潛在進(jìn)入者,在進(jìn)入動(dòng)態(tài)聯(lián)盟時(shí),對企業(yè)的威脅依然存在,兩者基于同一核心優(yōu)勢而進(jìn)入動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的競爭將更為激烈。第三,替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅分析。敏捷制造下,企業(yè)的利潤則取決于其確定顧客的個(gè)體需求或機(jī)會(huì)并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品服務(wù)組合的速度。營銷概念也已發(fā)生了本質(zhì)的變化,即在擁有一定顧客需求信息的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)產(chǎn)品服務(wù)組合體――方案產(chǎn)品,在虛擬制造技術(shù)(VM)的支持下,迅速地加以調(diào)整,以迎合顧客的需求,降低來自于替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅。第四,供應(yīng)商議價(jià)能力的分析。在縱向合作的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟中,企業(yè)與供應(yīng)商是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系,雙方運(yùn)用“并行工程”,用最短的時(shí)間將新產(chǎn)品打人市場,而且在敏捷制造下,動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的戰(zhàn)略使得企業(yè)可以動(dòng)態(tài)選擇,擇優(yōu)錄用供應(yīng)商,所以敏捷制造下,供應(yīng)商議價(jià)能力對于企業(yè)的威脅較小。第五,顧客議價(jià)能力的分析。在敏捷競爭中方案產(chǎn)品的價(jià)值是通過提高顧客自身利益的程度來確定的,與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比,產(chǎn)品價(jià)值和該產(chǎn)品的成本無直接關(guān)系,顧客從經(jīng)濟(jì)的角度看待產(chǎn)品價(jià)值,只要方案產(chǎn)品提供的價(jià)值大于自己所支付的價(jià)格成本,就不會(huì)去計(jì)較賣主的運(yùn)營成本。因此敏捷制造下,顧客議價(jià)能力的威脅也相對較小。
(三)價(jià)值鏈分析 第一,進(jìn)貨后勤分析。敏捷制造下,企業(yè)與供貨商在動(dòng)態(tài)聯(lián)盟虛擬組織內(nèi)成為利益共同體,并依賴信息技術(shù)的支持,共享企業(yè)的生產(chǎn)管理信息,保證及時(shí)、準(zhǔn)確地交貨。成功地實(shí)現(xiàn)了客戶需要什么就生產(chǎn)什么的訂單驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)組織方式,極大地降低了整條供應(yīng)鏈的庫存量,從而降低自身的商品物資儲(chǔ)存成本。第二,生產(chǎn)運(yùn)作分析。柔性制造使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)快速生產(chǎn)新產(chǎn)品及各種各樣的變型產(chǎn)品,達(dá)到產(chǎn)品成本和生產(chǎn)批量無關(guān)。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)準(zhǔn)備過程甚至加工過程可以跨地區(qū)、跨部門同步進(jìn)行,由傳統(tǒng)的串行反饋循環(huán)工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑿兄?,不僅可縮短新產(chǎn)品的開發(fā)周期,還可以及早發(fā)現(xiàn)并修改設(shè)計(jì)方案存在的問題,從而有效降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。第三,出貨后勤分析。敏捷制造下,動(dòng)態(tài)聯(lián)盟可以將處于不同地理位置的若干配送、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來,通過盟主企業(yè)對其資源進(jìn)行優(yōu)化組合,為顧客提供配送服務(wù)。由于各成員企業(yè)都具有較強(qiáng)的服務(wù)水平,以及組成虛擬企業(yè)后業(yè)務(wù)量上升帶來的規(guī)模效應(yīng),能夠有效降低客戶成本,提高客戶總價(jià)值。第四,營銷業(yè)務(wù)分析。敏捷制造下,方案營銷的營銷模式取代了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的產(chǎn)品營銷。方案產(chǎn)品一般在兩個(gè)方面帶給顧客更高的價(jià)值:一是降低顧客的使用成本、庫存成本以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施成本;二是增強(qiáng)顧客的市場滲透、擴(kuò)大市場份額以及開拓新市場的能力。第五,客戶服務(wù)分析。敏捷制造下,客戶在價(jià)值鏈中的角色已經(jīng)從被動(dòng)和間接參與者變成了主動(dòng)與直接參與者。企業(yè)可以根據(jù)客戶的要求組織相關(guān)的成員重新組合價(jià)值鏈,其中客戶是價(jià)值鏈組成的原動(dòng)力。第六,采購業(yè)務(wù)分析。企業(yè)與供應(yīng)商之間是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系,雙方運(yùn)用“并行工程”,用最短的時(shí)間將新產(chǎn)品打人市場,以期共同獲得最大的收益。因此相對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,敏捷制造企業(yè)的采購效率更高,且采購成本更低。第七,技術(shù)開發(fā)分析。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、快速成形和快速制模,在信息互聯(lián)網(wǎng)支持下形成的快速虛擬制造系統(tǒng),是敏捷制造的主體核心技術(shù)。而柔性制造技術(shù)、并行工程的運(yùn)用使敏捷制造在生產(chǎn)成本控制上與其他生產(chǎn)方式有了質(zhì)的區(qū)別。第八,人力資源分析。敏捷制造提倡以人為中心進(jìn)行管理,建立一種能充分調(diào)動(dòng)員工積極性、保持員工創(chuàng)造性的環(huán)境,強(qiáng)調(diào)用分散決策代替集中控制,用對話溝通機(jī)制代替遞階控制機(jī)制。人力不只是生產(chǎn)成本中的一部分,更重要的是人力已變成企業(yè)的二個(gè)重要資源。第九,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分析。企業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是指總體管理、計(jì)劃、質(zhì)量管理等活動(dòng)。敏捷制造下,采取扁平化的組織結(jié)構(gòu)和自我管理型組織單元,使組織內(nèi)部之間的信息交流迅捷,加快了組織內(nèi)部的信息傳遞速度,提高管理效率。
(四)戰(zhàn)略定位分析 敏捷制造下,企業(yè)在戰(zhàn)略定位方面的變化主要體現(xiàn)在企業(yè)的總體競爭戰(zhàn)略、一般競爭戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略等三個(gè)方面:(1)企業(yè)的總體競爭戰(zhàn)略分析。敏捷企業(yè)在總體競爭戰(zhàn)略上一般選擇發(fā)展型競爭戰(zhàn)略,而在集中化、一體化和多元化的發(fā)展型競爭戰(zhàn)略中,敏捷制造企業(yè)又以集中化發(fā)展戰(zhàn)略為主。(2)企業(yè)一般競爭戰(zhàn)略分析。敏捷企業(yè)在一般競爭戰(zhàn)略上,不再以競爭對手為標(biāo)桿,而是以價(jià)值創(chuàng)新為基石,以成本領(lǐng)先或標(biāo)新立異為市場競爭戰(zhàn)略,不斷提高“顧客滿意度”和“市場響應(yīng)速度”。(3)企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略分析。敏捷制造下,企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一般選擇兼顧“金?!睒I(yè)務(wù)與“明星”業(yè)務(wù),輔以“問號”業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。其中,“金牛”業(yè)務(wù)是企業(yè)現(xiàn)金流的主要提供者,同時(shí)對“明星”產(chǎn)品給予較高的投入,以在高速增長的市場中保持領(lǐng)先。另外,敏捷企業(yè)應(yīng)充分利用其內(nèi)、外部有利條件,較快地實(shí)現(xiàn)“問號”業(yè)務(wù)向“明星”業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化。
二、敏捷制造生產(chǎn)方式下成本管理的戰(zhàn)術(shù)環(huán)境分析
(一)產(chǎn)品決策分析 敏捷制造下,產(chǎn)品決策分析主要體現(xiàn)
在:(1)產(chǎn)品品種決策分析,敏捷企業(yè)充分關(guān)注顧客的需求,以高度細(xì)分化、個(gè)性化的市場為目標(biāo)市場,這種方式下,企業(yè)不再專注于單一品種的生產(chǎn),而是要滿足顧客多樣化的需求;(2)產(chǎn)品產(chǎn)量決策分析,敏捷企業(yè)的生產(chǎn)直接由顧客需求驅(qū)動(dòng),所以,產(chǎn)品產(chǎn)量決策主要是盡量地滿足客戶需求;(3)產(chǎn)品質(zhì)量決策分析,在敏捷制造下,通過并行工程(CE)和虛擬制造技術(shù)(VM)的應(yīng)用,追求零缺陷和產(chǎn)品的一次成功率。
(二)產(chǎn)品設(shè)計(jì)分析 產(chǎn)品設(shè)計(jì)是“決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,直接影響產(chǎn)品的制造成本、生產(chǎn)周期、工藝準(zhǔn)備、物資供應(yīng)、生產(chǎn)組織等,在技術(shù)上決定著產(chǎn)品的前途和命運(yùn)”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)全過程中,特別是產(chǎn)品設(shè)計(jì)早期,有效利用合作企業(yè)的設(shè)計(jì)、制造資源是虛擬企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)的關(guān)鍵。靈活的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟依托于以CAD/CAE/CAM/PDM集成為核心的數(shù)字化設(shè)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),采用仿真、建模、虛擬現(xiàn)實(shí)等集成的虛擬制造設(shè)計(jì)方法,使產(chǎn)品從概念形成、設(shè)計(jì)到制造全過程,都可以進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)模擬,最終使新產(chǎn)品的開發(fā)一次獲得成功。
(三)生產(chǎn)方式構(gòu)成要素分析 敏捷制造下,勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象和信息呈現(xiàn)出以下特征:(1)敏捷型勞動(dòng)者應(yīng)具有高度靈活、訓(xùn)練有素、多面手技術(shù)操作能力和自我管理能力;(2)勞動(dòng)工具的組成包括柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施;(3)勞動(dòng)對象要求多型號、多品種,并且開始強(qiáng)調(diào)其服務(wù);(4)信息方面包括企業(yè)內(nèi)管理信息系統(tǒng)MIS和企業(yè)外信息集成系統(tǒng)兩部分。
(四)生產(chǎn)工藝流程分析 敏捷制造生產(chǎn)方式下,基于動(dòng)態(tài)制造資源的產(chǎn)品工藝流程規(guī)劃系統(tǒng)主要由產(chǎn)品零件信息處理、工藝知識管理、基于知識的邏輯加工路線設(shè)計(jì)、工藝分工和系統(tǒng)集成接口五個(gè)功能模塊組成。
(五)管理因素分析 敏捷制造提倡以人為中心的管理,強(qiáng)調(diào)用分散決策代替集中控制,用對話溝通機(jī)制代替遞階控制機(jī)制。其基礎(chǔ)組織是“多學(xué)科群體”,是以任務(wù)為中心的一種動(dòng)態(tài)、松散的組合,提倡“基于統(tǒng)觀全局的管理”,充分做到權(quán)力下放,以此調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主動(dòng)性和積極性。
三、敏捷制造生產(chǎn)方式下成本管理的信息環(huán)境分析
敏捷制造下,企業(yè)成本管理處于一個(gè)可重構(gòu)、可擴(kuò)充、開放性、交互性的信息系統(tǒng)之中,其信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化。具體表現(xiàn)在:
(一)成本信息管理主體 敏捷制造信息系統(tǒng)中日益智能化的成本信息管理軟件使單一企業(yè)以及整個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的成本分析、成本核算、采購支付等成本信息傳遞工作的主體逐漸由 “人”向“人機(jī)共管”轉(zhuǎn)變。
2完善成本控制,優(yōu)選施工組織方案
建筑施工企業(yè)為了完善管理,提高施工質(zhì)量,會(huì)在成本上進(jìn)行控制,并甄選出最佳的施工組織方案。一個(gè)合理科學(xué)的施工組織方案,對施工的進(jìn)度、竣工有很大的幫助。在設(shè)計(jì)方案之初,需要引入成本控制的內(nèi)容,并根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際資金情況,在成本費(fèi)用、施工目標(biāo)、施工模式、竣工時(shí)間等方面做出詳細(xì)的規(guī)定。鑒于成本控制的規(guī)范,施工組織方案的選擇也比較方便。
3工程施工階段費(fèi)用方面的成本控制
3.1材料費(fèi)用方面從內(nèi)容上來說,材料費(fèi)用包含兩個(gè)方面,分別是價(jià)格用量方面的費(fèi)用以及材料用量方面的費(fèi)用。在工程的施工過程中,項(xiàng)目材料的優(yōu)劣好壞都有一定的標(biāo)準(zhǔn),材料的消耗數(shù)量、價(jià)格空間都必須有一定的控制管理。并且,施工材料的每一筆限額領(lǐng)料單都需要落實(shí)到位,而且單據(jù)上面的信息必須準(zhǔn)確,尤其是數(shù)目方面的信息。同時(shí),為了控制成本,材料的功能需要得到重視,最好是通過低價(jià)的合格材料來替換昂貴的材料,保證周轉(zhuǎn)料的合理使用。另一方面,材料采購的供應(yīng)商需要仔細(xì)刪選,最好在價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)上進(jìn)行對比分析,找出最低價(jià)最合格的產(chǎn)品。針對必須購置的高價(jià)材料,項(xiàng)目部門需要進(jìn)行詢問標(biāo)價(jià),對采購的數(shù)量和資金進(jìn)行預(yù)算處理。同時(shí),對于需要大量購買的材料,材料部門可以按照輕重緩急分批購買。
3.2人工費(fèi)用方面企業(yè)施工的項(xiàng)目需要大量的人力成本,這就需要對施工人員的費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃,并制定對應(yīng)的合同規(guī)定。而且企業(yè)按照內(nèi)部的定價(jià),在工程項(xiàng)目的周期上提前做好議程設(shè)置,擬出承包價(jià)格,再核算成人工成本。此外,人工費(fèi)用方面的結(jié)算,還可以靈活處理,通過項(xiàng)目員工的動(dòng)態(tài)管理,控制人員的費(fèi)用支出。并且盡管工程項(xiàng)目的主要職責(zé)是跟蹤和監(jiān)督項(xiàng)目的完成情況,但是在人事管理上也有自己的權(quán)利。為了保證項(xiàng)目的順利竣工,節(jié)約人工費(fèi)用,項(xiàng)目部可以在冗員結(jié)構(gòu)的情況下進(jìn)行一定程度的精簡,保證最優(yōu)化的人力資源來擔(dān)任施工的職責(zé)。此外,項(xiàng)目承包合同有關(guān)于人工費(fèi)用的規(guī)定,劃分了工資含量指針。通過這種方式,施工項(xiàng)目的員工、費(fèi)用都有了明確的標(biāo)準(zhǔn),避免了過多人工開支造成的成本浪費(fèi)。
3.3機(jī)械費(fèi)用方面企業(yè)的施工必然會(huì)需要購置輕重型的機(jī)械設(shè)備,方便工程的建設(shè),同時(shí),這也是一筆昂貴的費(fèi)用支出。為了保證施工的進(jìn)度、項(xiàng)目的竣工,企業(yè)可對生產(chǎn)使用過程中的機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì),避免購置重復(fù)功能的設(shè)備,最大限地地發(fā)揮機(jī)械的功能,又提高施工的建設(shè)效率。并且,機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修都必須有明確的規(guī)定,相關(guān)人員要做好監(jiān)督,保證機(jī)械設(shè)備的健康狀態(tài)。在人員的調(diào)度上,施工結(jié)束后,機(jī)械設(shè)備的使用人員要切斷電源,做好清潔保養(yǎng)工作,同時(shí)上機(jī)人員和輔助合作人員必須加強(qiáng)合作,增加設(shè)備的臺班產(chǎn)量,強(qiáng)化施工的工程進(jìn)度。
4完善成本控制,構(gòu)建施工階段管理體系
4.1加強(qiáng)成本控制責(zé)任制成本控制不僅需要從管理上進(jìn)行加強(qiáng),而且需要引入目標(biāo)責(zé)任制,提高企業(yè)施工人員和管理層的責(zé)任意識。成本控制的責(zé)任包含很多,主要是在施工的質(zhì)量、成本、工期、竣工目標(biāo)上有嚴(yán)格的規(guī)定,避免出現(xiàn)形式上節(jié)約、施工中浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。
4.2增設(shè)先進(jìn)的技術(shù)管理系統(tǒng)企業(yè)在施工建筑過程中可以通過合理性的技術(shù)方式降低工程成本。在實(shí)施過程中需要將成本控制以及質(zhì)量控制兩者結(jié)合在一起,這樣既能夠保證施工質(zhì)量,同時(shí)施工成本也能有所降低。所以說,先進(jìn)的計(jì)算管理系統(tǒng)是房地產(chǎn)企業(yè)成本控制最有效的方式。
近些年來,隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展速度的提高,各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的競爭也日趨激烈。眾所周知,利潤是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的動(dòng)力源泉,而提高利潤不僅需要收益的增加,還需要減少成本的支出。在如今市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,房地產(chǎn)企業(yè)要想贏得先機(jī),就必須要控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)成本。只有如此,企業(yè)才能取得進(jìn)一步的發(fā)展。
一、現(xiàn)今房地產(chǎn)開發(fā)與企業(yè)成本控制中存在的一些問題
(一)成本控制意識淺薄,缺乏成本控制體系
在房地產(chǎn)企業(yè)的管理中成本控制是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,在房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營中必須把它放在重要的位置?,F(xiàn)如今,我國的房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理把價(jià)格作為事后合算的基礎(chǔ),這是一種靜態(tài)的企業(yè)管理方式。這種成本管理方法雖說擁有很大的優(yōu)勢,但也存在一定的弊端。當(dāng)今,我國房地產(chǎn)企業(yè)管理的發(fā)展方式是粗放型的,使企業(yè)在對成本的管理時(shí)不夠仔細(xì)也不夠精確,這種方式不利于房地產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而且在成本控制方面,企業(yè)內(nèi)部也缺少有效的管理和使用監(jiān)督,從而導(dǎo)致了企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不能很好地了解公司的經(jīng)營狀態(tài),同樣,這也不利于企業(yè)的健康發(fā)展。隨著固定成本的提高,企業(yè)在經(jīng)營過程中如沒有一套完整的成本管理體系,將阻礙企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展其經(jīng)營范圍。
(二)成本管理與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)
就目前的房地產(chǎn)形勢而言,雖說房地產(chǎn)市場的競爭越來越激烈,但任有新的房地產(chǎn)企業(yè)加入進(jìn)來,使得房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量越來越多。在政府政策的影響下,房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加,這也就逐漸加大了企業(yè)的收益壓力。在此形勢下,有的房地產(chǎn)企業(yè)為了提高工程進(jìn)度,不顧及企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量,搶工期也要完成進(jìn)度,這導(dǎo)致了很多建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。而且,由于企業(yè)中沒有健全的成本管理,企業(yè)成本往往失控,從而導(dǎo)致無法達(dá)到?jīng)Q策與戰(zhàn)略之間的一致性。成本計(jì)劃也就化為了泡影。
在中國,房地產(chǎn)企業(yè)較其他行業(yè)發(fā)展晚,不能有效地銜接其他行業(yè)的管理系統(tǒng),這就導(dǎo)致了沒有好的成本管理效果。在我國沒有一套完整有效的組織結(jié)構(gòu)支撐房地產(chǎn)企業(yè),這就使得往往是那些兼職人員在進(jìn)行房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理,缺乏專業(yè)的管理。而且,我國的房地產(chǎn)企業(yè)沒有一套完整的流程圖,工作中容易出現(xiàn)混亂的局面,而且也沒有明確規(guī)定具體的方法選擇。
(三)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配合不默契
目前,由于房地產(chǎn)企業(yè)工作人員的不斷流動(dòng),項(xiàng)目成員之間的配合會(huì)有些不默契,畢竟每個(gè)員工都有各自的工作習(xí)慣,如沒有相應(yīng)制度和流程的約束,工作之間很容易出現(xiàn)偏差。一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目就如同一部機(jī)器,每一位工作人員就是這部機(jī)器的零件,機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要每一個(gè)零件的團(tuán)結(jié)合作,房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目也是如此,如不能保證各項(xiàng)目成員之間的默契合作,整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作成果就會(huì)受到影響,這甚至?xí)苯訉?dǎo)致開發(fā)成本的升高。工程上出現(xiàn)的工程不一致現(xiàn)象就是員工之間不協(xié)調(diào)造成的,導(dǎo)致重新返工或變更,繼而影響到工程的成本。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)陳本控制的措施
(一)形成全過程的成本控制理念,建立完整的成本控制體系
企業(yè)控制的對象時(shí)企業(yè)中的每一個(gè)人的工作,所以說每個(gè)人的工作都是至關(guān)重要的,它直接影響到成本的支出,這就要加強(qiáng)成本控制的意識,使每個(gè)員工都自覺把降低成本作為行為準(zhǔn)則。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的整個(gè)周期都會(huì)涉及開發(fā)成本的發(fā)生,也就是說,項(xiàng)目成本的形成是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始設(shè)計(jì)階段到隨后的中標(biāo)后的實(shí)施,再到最后竣工驗(yàn)收的全過程,這期間都需要成本控制的意識。在成本控制方面,大多數(shù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目只重視控制顯成本,而忽略隱成本,這是錯(cuò)誤的行為。企業(yè)的每一個(gè)員工,尤其是項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)該有全過程的成本控制的概念,不應(yīng)搞單純指重視技術(shù)質(zhì)量而忽略了成本的控制。只有在員工中樹立了成本控制的理念,企業(yè)才能在日常生產(chǎn)的全過程中加強(qiáng)對成本的控制。
(二)加強(qiáng)成本控制,強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略
企業(yè)經(jīng)營是以獲得利潤為目的,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的目的也在于獲得利潤。評價(jià)一個(gè)企業(yè)的實(shí)力最好的方式就是評價(jià)該企業(yè)獲得利潤的能力,成本管理一項(xiàng)最重要,也最普遍的方法就是利潤,它是一種通用的基準(zhǔn)。當(dāng)然,企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展離不開信譽(yù)和品牌,因此,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中必要的環(huán)節(jié)就是品牌戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的所有環(huán)節(jié)幾乎都包含品牌利潤。房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與性價(jià)比的體現(xiàn)要經(jīng)過很長一段時(shí)間,產(chǎn)品質(zhì)量的性價(jià)比與品牌效應(yīng)對于房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營是非常重要的。也就是說,只要具有了良好的品牌,房地產(chǎn)企業(yè)就可以大大降低廣告等方面的花費(fèi),因此品牌對于節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本和提高企業(yè)盈利能力是很重要的。
(三)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立完善全過程成本控制的員工激勵(lì)制度
一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)由很多個(gè)專業(yè)組成,各團(tuán)隊(duì)之間只有團(tuán)結(jié)合作,才能有效地避免那些常見的工程問題,從而把開發(fā)成本降下來。另外,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)人員的素質(zhì)也是十分重要的,每個(gè)人都有自己的想法,技術(shù)服務(wù)企業(yè)也是如此,在不希望付出過多的前提下,想要獲得更大的收益,這樣肯定就會(huì)降低服務(wù)的質(zhì)量,這就需要企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)擁有更加專業(yè)的知識,避免出現(xiàn)投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。而且員工素質(zhì)的提高,還有助于成本控制思想的落實(shí)。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),空洞的說教和強(qiáng)迫式的灌輸并不能提高員工的成本控制思想,更不必要員工自覺意識。員工成本思想的提高要靠一定的激勵(lì)的管理制度和管理模式。作為房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo),企業(yè)的開發(fā)成本還關(guān)乎項(xiàng)目中各部門各單位各職工的切身利益。
在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制方面,我們還有很多地方要改進(jìn),要用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合方式控制項(xiàng)目的成本在成本預(yù)測、計(jì)劃與結(jié)算過程中要主動(dòng)控制,考核控制的手段等等。
三、結(jié)語
一、我公司項(xiàng)目部成本管理中普遍存在的一些問題
(一)項(xiàng)目部管理人員成本管理能力不足
在項(xiàng)目成本管理中,公司總部管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項(xiàng)目分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧,但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念,成本管理意識不強(qiáng),缺乏意識、責(zé)任意識,把業(yè)主――總包――分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系,沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識,或者因沒較大切身利益關(guān)系,要錢不著急;有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù),但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意推拖的情況,無及時(shí)采取措施,干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。
部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)知識水平不高;具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足;具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重:材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收、失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號不對,造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也造成成本控制失控的主要原因。
(二)成本核算留于形式,指導(dǎo)意義不大 一般來說,每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒有幢號、班組成本分解,因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接掛鉤,因此管理人員對情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟得上,總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制,沒有分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。 成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
二、加強(qiáng)成本管理控制的措施
建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,而“兩制”建設(shè)中,項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ),它未建立起來,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。因此,改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制,由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派,集中管理,不定期輪崗,定期或不定期、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗,使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作程序。
各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制定的施工成本控制與核算管理制度,并保持自律,不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度,培養(yǎng)他們的責(zé)任感,充分發(fā)揮他們工作能力。
加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項(xiàng)目,材料成本占造價(jià)的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。首先,工程從中標(biāo)后,公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算,經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù),同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料,材料管理人員必須立即查核原因,如屬工程變更造成,必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用,強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo),各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購,其它材料由項(xiàng)目部自行采購,采購時(shí)采用“總量訂貨,分批采購”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部委托書中對所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。提高他們的工作責(zé)任感。
1.經(jīng)濟(jì)適用房總成本習(xí)性分析
(1)征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)具體地塊的實(shí)際情況發(fā)生的各項(xiàng)支出組成,在所征地面積確定的情況下,建筑總面積越多,分?jǐn)偟絾畏匠杀局械拇隧?xiàng)費(fèi)用則越低。
(2)勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。在勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)中,部分費(fèi)用與工程總造價(jià)有規(guī)定的比例關(guān)系。此項(xiàng)費(fèi)用中部分與建筑總面積的變動(dòng)有比例關(guān)系,部分費(fèi)用與建筑總面積的變動(dòng)無固定比例關(guān)系。
(3)建安工程費(fèi)。建安工程費(fèi)與建筑總面積成正比例變動(dòng)關(guān)系,建筑面積越多,該項(xiàng)成本越大。
(4)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的高低,取決于配套設(shè)施的建筑面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套總建筑面積一般占總建筑面積的一定比例。
2.經(jīng)濟(jì)適用房單方成本習(xí)性分析
經(jīng)濟(jì)適用房的單方成本可分為直接成本和間接成本兩類,直接成本指可以以直接經(jīng)濟(jì)合理地方式追溯到每平方米的耗費(fèi);間接成本指不能以經(jīng)濟(jì)合理的方式直接歸入每平方米的耗費(fèi),間接成本需要先將不能歸入直接成本的耗費(fèi)歸集,然后以一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)分配到每平方米面積。以上各成本中,直接成本項(xiàng)目有:征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)單方成本、每平方米建安工程定額費(fèi)。余下的成本項(xiàng)目均為間接成本項(xiàng)目,間接成本的分配標(biāo)準(zhǔn)有:建筑總面積、可經(jīng)營面積、經(jīng)濟(jì)適用房總面積、經(jīng)營性配套面積。
二、經(jīng)濟(jì)適用房成本的有關(guān)問題
1.部分經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格仍然偏高
目前經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格存在的主要問題,用一個(gè)字來概括就是“高”。由于經(jīng)濟(jì)適用住房單價(jià)高,再加上面積大,不僅提高了居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的門檻,而且使居民支出了不必要的費(fèi)用,違背了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的初衷。
2.居住面積偏大,總價(jià)高
少數(shù)開發(fā)企業(yè)為了迎合少數(shù)購買者心理,將房間面積設(shè)計(jì)的過大。加之單價(jià)高,房屋總價(jià)則更高,中低收入的工薪階層更難以承受。
3.經(jīng)濟(jì)適用房成本核算中存在的問題
目前,經(jīng)濟(jì)適用房成本核算在市政配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)交納與工程費(fèi)用的承擔(dān)、公共配套的成本分?jǐn)?、費(fèi)用歸集和分配等方面處理存在問題。
4.經(jīng)濟(jì)適用房位置偏差
少數(shù)開發(fā)企業(yè)為了減少房屋建造成本、降低售價(jià),將經(jīng)濟(jì)適用房選在通達(dá)性差,工作、生活不方便地帶,出現(xiàn)了工作與生活不方便的負(fù)面效應(yīng)。
5.缺乏有效的收入監(jiān)測機(jī)制
目前購買經(jīng)濟(jì)適用住房只要由購買者出具工資收入證明即可,而我國現(xiàn)階段個(gè)人資金管理、信用管理等宏觀條件還不完備,在配給經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)際操作中,一些不符合購買條件的高收入家庭通過所謂“合法途徑”獲得經(jīng)濟(jì)適用住房。
三、經(jīng)濟(jì)適用房成本的有關(guān)問題分析
1.從政府角度來看
(1)政府對經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)用地實(shí)施行政劃撥的扶持優(yōu)惠政策,但僅免收的是土地出讓金。有關(guān)的土地稅費(fèi)、征地費(fèi)、拆遷安置費(fèi)并未減免,這直接增加了經(jīng)濟(jì)適用房的建造成本。
(2)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的政策是“政府限價(jià)”,而政府限價(jià)又須以各項(xiàng)措施保證,沒有這些前提,政府也就沒有限價(jià)的理由。
2.從開發(fā)企業(yè)角度來看
(1)經(jīng)濟(jì)適用房的核算不準(zhǔn)確。有的地方經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)企業(yè),將建造經(jīng)濟(jì)適用房與開發(fā)商品房混在一起核算;有的將不應(yīng)打入經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)成本的各種費(fèi)用也擠入經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)成本中,從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)成本核算失真。
(2)經(jīng)濟(jì)適用房的基礎(chǔ)設(shè)施和非營業(yè)性配套設(shè)施建設(shè)存在問題。在經(jīng)濟(jì)適用房的基礎(chǔ)設(shè)施和非營業(yè)性配套設(shè)施建設(shè)上,地方政府希望由開發(fā)企業(yè)自行解決,而開發(fā)企業(yè)則認(rèn)為這些投資應(yīng)由政府承擔(dān)。于是這些投入都被打入開發(fā)建設(shè)成本,分?jǐn)偟浇?jīng)濟(jì)適用房的房價(jià)中。
(3)經(jīng)濟(jì)適用房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面執(zhí)行難。在經(jīng)濟(jì)適用房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面,政府都作了明確規(guī)定。但開發(fā)企業(yè)為住房建成后能盡快收回資金,迎合高收入階層的品位,追求大面積、高標(biāo)準(zhǔn),人為造成了經(jīng)濟(jì)適用房的面積和總價(jià)失控,偏離了廣大中低收入階層的承受水平。
(4)成本劃分不合理。目前的小區(qū)基本上都有很齊全的配套設(shè)施,由于這部分投入是帶有收益性的,因此不能計(jì)入成本打進(jìn)房價(jià)。但在真正申報(bào)價(jià)格時(shí),有些開發(fā)企業(yè)不但將營業(yè)性用房一起算入成本,甚至將經(jīng)營企業(yè)自留的辦公用房也打入了成本中。物價(jià)部門稍不留神,這部分成本就理所當(dāng)然的成了房價(jià)的一部分,交給購房人“分?jǐn)偂比チ?。在公共配套?xiàng)目中,虛夸小區(qū)草坪的級別、謊稱引入了進(jìn)口的果樹等都是變相提高成本的做法。此外,在小區(qū)用地規(guī)劃紅線外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)也經(jīng)常違規(guī)地出現(xiàn)在成本費(fèi)用中。
(5)利潤超標(biāo)。國家規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)利潤不超過3%,可是有的地方的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)可獲得15%以上的利潤,高的達(dá)到30%以上的利潤,因此經(jīng)濟(jì)適用房也不經(jīng)濟(jì)。