時間:2023-06-14 16:30:45
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理基本理論,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
教學檔案是高校本科教學評估的重要依據(jù),各高等院校都根據(jù)國家教育部頒布的《普通高校本科教學工作評估指標體系》制定了相應的教學檔案管理制度和實施細則,對教學檔案的歸檔范圍和立卷歸檔原則作出了明確的規(guī)定,但是原始材料的系統(tǒng)性,完整性和可靠性依然欠缺,同時由于上級教育主管部門對高校的檢查門類較多,包括學士學位授予權(quán)的評估,新專業(yè)評審等,在根據(jù)不同評估指標體系進行資料整理的過程中,容易因檔案的交接和流轉(zhuǎn)而發(fā)生遺失現(xiàn)象。
一、會計循環(huán)與檔案管理流程
通常情況下,企業(yè)以一年作為一個會計周期,以日常交易為基礎,以記帳憑證為依據(jù),對財物的進出進行分類登記,全面連續(xù)系統(tǒng)地記錄各項交易。因此,會計信息處理是一個周而復始、循環(huán)往復的過程,這個過程叫做會計循環(huán)。它通常包括以下幾個環(huán)節(jié):
(一)開設帳戶:根據(jù)企業(yè)歷史交易情況開設總分類帳戶,設置會計科目。
(二)會計分錄:根據(jù)會計憑證在分錄簿中序時記錄交易項目,并編制科目匯總表。
(三)過帳:將分錄簿記錄的內(nèi)容過到相應的總分類帳戶中。
(四)試算平衡:即編制試算平衡表,檢驗分類帳戶中各項借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財務報表:通過編制財務報表說明本會計年度內(nèi)會計主體的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動。
會計循環(huán)的具體圖示如下:
與會計循環(huán)類似,高校教學擋案的收集整理、歸檔、統(tǒng)計、分析等工作環(huán)節(jié)也是一個連續(xù)的動態(tài)管理過程,前后繼起,環(huán)環(huán)相扣。與此同時,對教學檔案的交接流轉(zhuǎn)也必須如會計帳簿作帳一樣,清楚記錄檔案的來龍去脈,以避免遺失現(xiàn)象的發(fā)生。但和會計循環(huán)不同的是,它通常以一個學期為管理周期。因此,我們有必要根據(jù)教學常規(guī)工作先編制目錄索引,建立目錄與數(shù)字代碼之間的對應關系,同時記錄每個目錄項下資料的存放,交接和流轉(zhuǎn)情況。然后開設總分類目錄,根據(jù)總分類目錄,設置文件盒。依據(jù)內(nèi)容需要,建立統(tǒng)一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項目名稱和盒編號四部分組成,按順序依次排列。最后根據(jù)要求將收集的教學文件分類歸檔,以實行標準化的集成管理模式。其具體操作圖示如下:
二、會計科目與檔案目錄
會計科目是對會計對象的具體內(nèi)容進行分類核算的標志或項目。會計對象包含資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等要素。為了對會計對象的具體內(nèi)容進行會計核算和監(jiān)督,就需要根據(jù)其各自不同的特點,分門別類地確定項目。由于會計要素反映的經(jīng)濟內(nèi)容有很大不同,在經(jīng)營管理中當然也會有不同的要求,在會計核算中不僅要按照各會計要素的不同特點,還應該根據(jù)經(jīng)濟管理的要求進行分類別、分項目的核算。
(一)目錄設置必須結(jié)合教學主體的特點。即根據(jù)教學主體的需要,本著全面反映教學活動的全過程及結(jié)果的目的來確定應該設置哪些檔案目錄。
(二)設置檔案目錄必須滿足本科教學工作評估指標體系的要求。一是要符合國家本科教學工作評估指標體系的要求來劃分教學業(yè)務檔案的類別,設定分類的標識;二是要符合高校自身教學管理的要求,以便于為高校的常規(guī)活動、項目決策及信息管理。
(三)設置檔案目錄要將統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來
由于各高校的教學管理制度和教學活動有一定差別,因此在分類目錄的設置上,需要將統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性,就是在設置檔案目錄時,對指標的設置標準、口徑需要統(tǒng)一。所謂靈活性,就是在能夠提供統(tǒng)一指標體系的前提下,各個單位根據(jù)自身的具體情況,設置或者增補反映本高校特色項目的目錄。
(四)設置檔案目錄的名稱要簡單明確,字義相符,通俗易懂
檔案目錄作為分類標識,要求簡單明確,字義相符,這樣才能避免誤解和混亂。簡單明確是指根據(jù)教學活動的特點盡可能簡潔明確地規(guī)定科目名稱;字義相符是指按照中文習慣,能夠望文生義,不致產(chǎn)生誤解;通俗易懂是指要盡量避免使用晦澀難懂的文字,便于大多數(shù)人正確理解,也能夠為高校之間的學習交流提供便利。
(五)設置檔案目錄要保持相對穩(wěn)定性
為了便于在不同時期分析比較教學評估指標和在一定范圍內(nèi)匯總各項指標,應保持檔案目錄相對穩(wěn)定,盡量不要變動目錄的名稱、內(nèi)容、數(shù)量,使分析指標保持統(tǒng)一性和可比性。
根據(jù)以上原則,我們可以建立如下主要檔案一級目錄名稱對照表:
在一級目錄下,為方便查找和管理,還可以下設二級目錄和三級目錄。此外,對于跨連續(xù)幾個學期的教學檔案,如 :專業(yè)建設,實踐教學體系創(chuàng)建,實驗教學區(qū),產(chǎn)學研基地等項目可以靈活處理,單獨開設獨立的目錄,突出反映學校的辦學特色,而不必仍以一個學期作為檔案的管理周期。
三、財務報表與文件匯編
會計財務報表是根據(jù)日常會計核算資料定期編制的,綜合反映企業(yè)某一特定時期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書面文件。它是企業(yè)財務報告的主要部分,是企業(yè)向外傳遞會計信息的主要手段。我國現(xiàn)行制度規(guī)定,企業(yè)向外提供的會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準備明細表、利潤分配表、股東權(quán)益增減變動表、分部報表和其他有關附表。會計報表為評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和改善經(jīng)營管理提供重要信息;為國家經(jīng)濟管理機構(gòu)進行宏觀調(diào)控與管理提供必要信息,為投資者和貸款者進行決策提供有用信息。
與之相類似的是,本科教學評估過程中通常要求提供三個部分的材料,即:(一)自評匯報材料,也就是《自評綜合報告》。它是在利用原始檔案的基礎上,進行歸納后重新撰寫制作而成的材料,作用是讓專家了解本科教學工作的基本情況,使專家看了以后能對學校本科教學的整體水平作出價值判斷;(二)佐證材料,它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的檔案經(jīng)過統(tǒng)計分析等加工處理而來,作用是支撐自評材料中所反映出的對自身教學工作所作出的正面評價,起到增強說服力、提高可信度的佐證目的;(三)備查材料。它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的原始檔案直接轉(zhuǎn)化而來的。其中,備查材料的準備在每學期平時的資料整理過程中已經(jīng)完成,在迎接本科教學評估的準備過程中,主要是完成資料的清查工作和部分材料內(nèi)容的查漏補缺工作。佐證材料部分應在學期末聘請專人對各部分材料進行檔案匯編,將材料整理成有組織有體系的內(nèi)容,裝訂成冊,總結(jié)學校在辦學過程中的進步和不足。自評匯報材料起到了會計財務報表的作用,它是在備查材料和佐證材料基礎上進行歸納后重新撰寫制作而成的綜合報告,是全面反映本科教學水平的總結(jié)性書面文件,此部分通常于本科教學評估前一個月內(nèi)完成。
四、結(jié)束語
教學檔案材料內(nèi)容豐富、類別繁雜,涉及面廣,如何根據(jù)教學規(guī)律和教學工作性質(zhì)并結(jié)合學校自身特點建立行之有效的檔案管理辦法,對于整個教學管理工作的組織及日常檔案管理的質(zhì)量具有重要意義。本文借鑒財務會計賬目處理的方法對檔案管理進行流程再造,為減少工作中的失誤和檔案材料的散失提供解決途徑??傊?,遵從客觀性和實用性的要求,不斷摸索,尋找適合教學檔案管理的有效方法,是學校教學改革與發(fā)展的基礎保證,是每一個檔案管理工作者的不懈追求。
參考文獻:
1 權(quán)變管理理論概述
權(quán)變管理理論是20世紀70年代在美國形成的一種管理理論。這一理論的核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,以及組織和其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系。它強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機應變,針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案和方法[1]。美國尼布拉加斯大學教授盧桑斯(F.Luthans)認為權(quán)變管理理論的特征在于把環(huán)境對管理的作用具體化,并使管理理論與管理實踐緊密聯(lián)系起來。權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點為理論依據(jù),主要從系統(tǒng)觀的角度考慮問題。其理論實質(zhì)上是一種因地制宜的管理理論[2]。
2 檔案管理基本理論概述
檔案管理基本理論的主要內(nèi)容包括兩個方面,一是對檔案管理工作的總體理論認識與剖析。目前中國檔案界將檔案管理工作分為“八項內(nèi)容”與“兩個方面”,并將其看作是一個與外界有直接的信息交換和制約關系的開放系統(tǒng)。其中“八項內(nèi)容”實質(zhì)上是檔案管理學的內(nèi)容,而“兩大方面”即“實體管理”與“信息內(nèi)容的開發(fā)利用”。實體管理是“手段”、“基礎”,內(nèi)容信息的開發(fā)利用是“目的”“方向”,同時它可以解釋檔案管理基本方法的“二元”現(xiàn)象,即實體管理與內(nèi)容信息的開發(fā)利用分別采取了兩種理論性質(zhì)不同的基本方法:前者以歷史主義為主,后者則是多種方法同時并用,并且以邏輯主義方法為主。
檔案管理基本理論另一方面的內(nèi)容是對檔案管理基本方法的探討。檔案管理基本方法是歷史主義的方法,它始終是檔案管理的靈魂。由于檔案是歷史的原始記錄且形成于各個具體的社會組織與個人的社會實踐活動之中,人們保存使用檔案的目的也在于考證歷史、保持歷史事實的本來面目,所以其實體管理一般只采用歷史主義的分法或以歷史主義分法為主;而檔案的信息則有多向成類性且人們對其的需求也是多種多樣的,所以對檔案信息的分類則是多種方法同時并用。一般以邏輯主義方法為主,并鋪以歷史主義的方法[3]。
3 醫(yī)院檔案管理運用權(quán)變管理思想的可行性與必要性
3.1 醫(yī)院檔案管理工作的特點為實現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺
醫(yī)院檔案管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的一個重要組成部分,它記載了一個醫(yī)院歷史發(fā)展的過程,從不同的角度客觀地反應各個不同歷史時期、不同背景條件下的重要工作、人物和事件,是醫(yī)院在工作活動中形成的具有參考利用價值的文件、簿冊、圖表、錄音、錄像等各種門類和各種載體的寶貴財富[4]。對這一信息資源進行有效和系統(tǒng)的管理,可以極大提升醫(yī)院領導決策科學化程度和醫(yī)院現(xiàn)代化管理建設水平。一般情況下,醫(yī)院設有綜合檔案室,主要管理黨政文書檔案、人事檔案、會計檔案以及基建檔案等,病案由于其特殊性,一般由病案室專門保管,本文對此不做探討。根據(jù)檔案管理基本理論,檔案管理是一個與外界有直接的信息交換和制約關系的開放系統(tǒng),并且不斷和外部環(huán)境發(fā)生能量和要素的交換,這樣,檔案管理工作的系統(tǒng)性就必然要跟醫(yī)院這個大系統(tǒng)的發(fā)展變化保持協(xié)調(diào)一致,也只有這樣,檔案才能發(fā)揮其輔助科學決策的功能。而審時度勢、因地制宜正是權(quán)變管理思想的本質(zhì)所在,因此,可以說醫(yī)院檔案管理的特點為實現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺。
3.2 解決當前醫(yī)院檔案管理中出現(xiàn)的問題需采用權(quán)變管理思想
在以業(yè)務為中心的醫(yī)院管理中,如何提高醫(yī)療技術水平和改善醫(yī)療環(huán)境是醫(yī)院管理的重點,檔案管理往往被忽視,近年來由于開展檔案目標管理評審,檔案管理工作已成為醫(yī)院管理的一部分,但是在管理方式和措施上仍有所欠缺,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.2.1 檔案分散管理,缺乏系統(tǒng)性
在醫(yī)院的發(fā)展和建設中,各級醫(yī)院都制定了符合自身實際、較為健全的管理制度和工作人員的管理職責,但涉及醫(yī)院檔案管理的制度、職責并不十分完善,造成部分歸檔的文件材料至今仍散存在科室和個人手中,已立卷歸檔的材料不夠規(guī)范,借閱制度不夠健全,缺乏必要的考核和監(jiān)督,阻礙了醫(yī)院檔案管理的發(fā)展[5]。加上檔案載體復雜,業(yè)務部門無法長久保管。由于對檔案法認識和執(zhí)行不夠,未能認清檔案管理在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展建設中舉足輕重的作用,一些部門單純強調(diào)工作特殊性,不考慮完整歸檔的長遠意義,因而妨礙了檔案盡快地統(tǒng)一到院檔案室管理。還有一些部門或個別人員未真正認識到:一些重大會議的照片、錄音、錄像等史料,形象、客觀、真實地反映出全院當時的歷史面貌和歷史活動,具有極重要的認證和參考作用。這種現(xiàn)狀如不解決,其對考察歷史造成的損失將無法估量[6]。
3.2.2 檔案管理制度不健全,管理水平低下
在醫(yī)院管理中沒有涉及檔案管理的相關制度和職責,沒有檢查考核措施,未將檔案管理與醫(yī)療業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在醫(yī)院近期和遠期規(guī)劃中,一般對醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設備、技術水平、人員結(jié)構(gòu)都做了比較詳盡的規(guī)劃,而對檔案管理、設備投入等考慮較少或完全沒有納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務水平同步發(fā)展,檔案管理水平滯后勢必影響醫(yī)院管理水平的提高,影響基礎設施的修繕和醫(yī)療技術的發(fā)展。
3.3 培育優(yōu)秀醫(yī)院文化需要對醫(yī)院檔案實行權(quán)變管理
醫(yī)院文化是醫(yī)院的精神所在,是辦院宗旨的重要體現(xiàn)。醫(yī)院文化是由醫(yī)院幾代人在辦院實踐中逐步積淀而形成的。檔案中對一代又一代的辦院人的精神文化都有了真實的歷史記載,對于醫(yī)院精神文化的傳承與積淀起著重要的作用。只有通過檔案的真實與完整的記錄,才能將一代代的醫(yī)院精神文化傳承下去,不斷積累沉淀,從而形成厚實而豐富多彩的醫(yī)院文化[7]。在積累的過程中,需要檔案管理人員對檔案進行系統(tǒng)的整理和歸納,不斷擴大檔案的種類和外延,為培育醫(yī)院優(yōu)秀文化提供豐富的素材。
4 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理中應用的新思路
4.1 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理的工作模式中的應用
醫(yī)院不同時期的各項檔案一直在不同的管理部門內(nèi)部保存,隨著醫(yī)院的變遷、機構(gòu)調(diào)整,個別檔案不可避免地要出現(xiàn)遺失或損毀,就很難保證檔案的完整性,這種檔案管理現(xiàn)狀極不適應建設現(xiàn)代化醫(yī)院的需要,而且對開發(fā)利用檔案資料也十分不利。只有對各類檔案進行系統(tǒng)的管理,才能保證其完整性。根據(jù)權(quán)變管理系統(tǒng)觀的理念,可將醫(yī)院綜合檔案室獨立出來,作為一個職能部門,對醫(yī)院各類檔案集中管理,并配置檔案管理專業(yè)人員對檔案進行系統(tǒng)的管理。這樣不僅可以保證檔案的完整性,也極大提高醫(yī)院檔案管理的水平。
4.2 權(quán)變管理對醫(yī)院檔案管理外部環(huán)境動態(tài)適應中的應用
檔案信息化管理是信息時代檔案工作的主題。國家檔案局在2002年11月了《全國檔案信息化建設實施綱要》,并指出檔案信息化建設要適應國家信息化和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局中,以檔案網(wǎng)絡建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標,加快推進檔案資源數(shù)字化,信息管理標準化、信息服務網(wǎng)絡化的進程,促進檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展[8]。在這個過程中,需要檔案管理人員運用權(quán)變管理的工作思路,時刻關注不斷變化的外部政策、技術等環(huán)境因素,并將其融入到檔案管理的日常工作中去,使檔案管理工作真正達到與時俱進的時代要求。
參考文獻:
[1]周三多.管理學[M].北京:高等教育出版社,2000年.30-31.
[2]王健群.試探“權(quán)變管理理論”在師專圖書館管理中的應用[J].情報雜志,1998(11):100.
[3]馮惠玲,張輯哲.檔案學概論[M].中國人民大學出版社,2005年.290-293.轉(zhuǎn)貼于
[4]張秀玲.現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理體會[J].經(jīng)營管理,2010(1):87.
[5]姜月仙.新形式下醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀分析與對策[J].醫(yī)學信息,2010(1):96-97.
1 權(quán)變管理理論概述
權(quán)變管理理論是20世紀70年代在美國形成的一種管理理論。這一理論的核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,以及組織和其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系。它強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機應變,針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案和方法[1]。美國尼布拉加斯大學教授盧桑斯(f.luthans)認為權(quán)變管理理論的特征在于把環(huán)境對管理的作用具體化,并使管理理論與管理實踐緊密聯(lián)系起來。權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點為理論依據(jù),主要從系統(tǒng)觀的角度考慮問題。其理論實質(zhì)上是一種因地制宜的管理理論[2]。
2 檔案管理基本理論概述
檔案管理基本理論的主要內(nèi)容包括兩個方面,一是對檔案管理工作的總體理論認識與剖析。目前中國檔案界將檔案管理工作分為“八項內(nèi)容”與“兩個方面”,并將其看作是一個與外界有直接的信息交換和制約關系的開放系統(tǒng)。其中“八項內(nèi)容”實質(zhì)上是檔案管理學的內(nèi)容,而“兩大方面”即“實體管理”與“信息內(nèi)容的開發(fā)利用”。實體管理是“手段”、“基礎”,內(nèi)容信息的開發(fā)利用是“目的”“方向”,同時它可以解釋檔案管理基本方法的“二元”現(xiàn)象,即實體管理與內(nèi)容信息的開發(fā)利用分別采取了兩種理論性質(zhì)不同的基本方法:前者以歷史主義為主,后者則是多種方法同時并用,并且以邏輯主義方法為主。
檔案管理基本理論另一方面的內(nèi)容是對檔案管理基本方法的探討。檔案管理基本方法是歷史主義的方法,它始終是檔案管理的靈魂。由于檔案是歷史的原始記錄且形成于各個具體的社會組織與個人的社會實踐活動之中,人們保存使用檔案的目的也在于考證歷史、保持歷史事實的本來面目,所以其實體管理一般只采用歷史主義的分法或以歷史主義分法為主;而檔案的信息則有多向成類性且人們對其的需求也是多種多樣的,所以對檔案信息的分類則是多種方法同時并用。一般以邏輯主義方法為主,并鋪以歷史主義的方法[3]。
3 醫(yī)院檔案管理運用權(quán)變管理思想的可行性與必要性
3.1 醫(yī)院檔案管理工作的特點為實現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺
醫(yī)院檔案管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的一個重要組成部分,它記載了一個醫(yī)院歷史發(fā)展的過程,從不同的角度客觀地反應各個不同歷史時期、不同背景條件下的重要工作、人物和事件,是醫(yī)院在工作活動中形成的具有參考利用價值的文件、簿冊、圖表、錄音、錄像等各種門類和各種載體的寶貴財富[4]。對這一信息資源進行有效和系統(tǒng)的管理,可以極大提升醫(yī)院領導決策科學化程度和醫(yī)院現(xiàn)代化管理建設水平。一般情況下,醫(yī)院設有綜合檔案室,主要管理黨政文書檔案、人事檔案、會計檔案以及基建檔案等,病案由于其特殊性,一般由病案室專門保管,本文對此不做探討。根據(jù)檔案管理基本理論,檔案管理是一個與外界有直接的信息交換和制約關系的開放系統(tǒng),并且不斷和外部環(huán)境發(fā)生能量和要素的交換,這樣,檔案管理工作的系統(tǒng)性就必然要跟醫(yī)院這個大系統(tǒng)的發(fā)展變化保持協(xié)調(diào)一致,也只有這樣,檔案才能發(fā)揮其輔助科學決策的功能。而審時度勢、因地制宜正是權(quán)變管理思想的本質(zhì)所在,因此,可以說醫(yī)院檔案管理的特點為實現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺。
3.2 解決當前醫(yī)院檔案管理中出現(xiàn)的問題需采用權(quán)變管理思想
在以業(yè)務為中心的醫(yī)院管理中,如何提高醫(yī)療技術水平和改善醫(yī)療環(huán)境是醫(yī)院管理的重點,檔案管理往往被忽視,近年來由于開展檔案目標管理評審,檔案管理工作已成為醫(yī)院管理的一部分,但是在管理方式和措施上仍有所欠缺,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.2.1 檔案分散管理,缺乏系統(tǒng)性
在醫(yī)院的發(fā)展和建設中,各級醫(yī)院都制定了符合自身實際、較為健全的管理制度和工作人員的管理職責,但涉及醫(yī)院檔案管理的制度、職責并不十分完善,造成部分歸檔的文件材料至今仍散存在科室和個人手中,已立卷歸檔的材料不夠規(guī)范,借閱制度不夠健全,缺乏必要的考核和監(jiān)督,阻礙了醫(yī)院檔案管理的發(fā)展[5]。加上檔案載體復雜,業(yè)務部門無法長久保管。由于對檔案法認識和執(zhí)行不夠,未能認清檔案管理在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展建設中舉足輕重的作用,一些部門單純強調(diào)工作特殊性,不考慮完整歸檔的長遠意義,因而妨礙了檔案盡快地統(tǒng)一到院檔案室管理。還有一些部門或個別人員未真正認識到:一些重大會議的照片、錄音、錄像等史料,形象、客觀、真實地反映出全院當時的歷史面貌和歷史活動,具有極重要的認證和參考作用。這種現(xiàn)狀如不解決,其對考察歷史造成的損失將無法估量[6]。
3.2.2 檔案管理制度不健全,管理水平低下
在醫(yī)院管理中沒有涉及檔案管理的相關制度和職責,沒有檢查考核措施,未將檔案管理與醫(yī)療業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在醫(yī)院近期和遠期規(guī)劃中,一般對醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設備、技術水平、人員結(jié)構(gòu)都做了比較詳盡的規(guī)劃,而對檔案管理、設備投入等考慮較少或完全沒有納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務水平同步發(fā)展,檔案管理水平滯后勢必影響醫(yī)院管理水平的提高,影響基礎設施的修繕和醫(yī)療技術的發(fā)展。
3.3 培育優(yōu)秀醫(yī)院文化需要對醫(yī)院檔案實行權(quán)變管理
醫(yī)院文化是醫(yī)院的精神所在,是辦院宗旨的重要體現(xiàn)。醫(yī)院文化是由醫(yī)院幾代人在辦院實踐中逐步積淀而形成的。檔案中對一代又一代的辦院人的精神文化都有了真實的歷史記載,對于醫(yī)院精神文化的傳承與積淀起著重要的作用。只有通過檔案的真實與完整的記錄,才能將一代代的醫(yī)院精神文化傳承下去,不斷積累沉淀,從而形成厚實而豐富多彩的醫(yī)院文化[7]。在積累的過程中,需要檔案管理人員對檔案進行系統(tǒng)的整理和歸納,不斷擴大檔案的種類和外延,為培育醫(yī)院優(yōu)秀文化提供豐富的素材。
4 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理中應用的新思路
4.1 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理的工作模式中的應用
醫(yī)院不同時期的各項檔案一直在不同的管理部門內(nèi)部保存,隨著醫(yī)院的變遷、機構(gòu)調(diào)整,個別檔案不可避免地要出現(xiàn)遺失或損毀,就很難保證檔案的完整性,這種檔案管理現(xiàn)狀極不適應建設現(xiàn)代化醫(yī)院的需要,而且對開發(fā)利用檔案資料也十分不利。只有對各類檔案進行系統(tǒng)的管理,才能保證其完整性。根據(jù)權(quán)變管理系統(tǒng)觀的理念,可將醫(yī)院綜合檔案室獨立出來,作為一個職能部門,對醫(yī)院各類檔案集中管理,并配置檔案管理專業(yè)人員對檔案進行系統(tǒng)的管理。這樣不僅可以保證檔案的完整性,也極大提高醫(yī)院檔案管理的水平。
4.2 權(quán)變管理對醫(yī)院檔案管理外部環(huán)境動態(tài)適應中的應用
檔案信息化管理是信息時代檔案工作的主題。國家檔案局在2002年11月了《全國檔案信息化建設實施綱要》,并指出檔案信息化建設要適應國家信息化和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局中,以檔案網(wǎng)絡建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標,加快推進檔案資源數(shù)字化,信息管理標準化、信息服務網(wǎng)絡化的進程,促進檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展[8]。在這個過程中,需要檔案管理人員運用權(quán)變管理的工作思路,時刻關注不斷變化的外部政策、技術等環(huán)境因素,并將其融入到檔案管理的日常工作中去,使檔案管理工作真正達到與時俱進的時代要求。
參考文獻:
[1]周三多.管理學[m].北京:高等教育出版社,2000年.30-31.
[2]王健群.試探“權(quán)變管理理論”在師專圖書館管理中的應用[j].情報雜志,1998(11):100.
[3]馮惠玲,張輯哲.檔案學概論[m].中國人民大學出版社,2005年.290-293.
[4]張秀玲.現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理體會[j].經(jīng)營管理,2010(1):87.
[5]姜月仙.新形式下醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀分析與對策[j].醫(yī)學信息,2010(1):96-97.
專業(yè)培養(yǎng)目標:培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能,了解和掌握相關法律知識,從事法律文秘業(yè)務的高級技術應用性專門人才。
專業(yè)核心能力:法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié):刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網(wǎng)絡技術與辦公自動化、電子信息管理、社會調(diào)研、應用文寫作、秘書業(yè)務訓練、辦公自動化設備使用、文秘業(yè)務綜合實訓、畢業(yè)論文等,以及各校的主要特色課程和實踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向:國家機關、企事業(yè)單位、法律服務部門的文秘及相關崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學和文秘專業(yè)的基本理論知識和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復合型高等應用性專門人才。
主要課程:法理學、憲法學、刑法學、民法學、文獻檢索、司法筆錄訓練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓練、現(xiàn)代漢語與基礎寫作、秘書理論與實務、計算機與應用。
修業(yè)年限:基本學制三年,最長修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標:本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會英語、會電腦的應用復合型人才。學生畢業(yè)時,要求取得國家秘書職業(yè)資格證書。
主要課程:大學英語、英語視聽說、專業(yè)英語、秘書實務、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國際經(jīng)濟法、公司法、稅法、電子商務、商務談判、溝通技巧、多媒體技術應用、網(wǎng)頁制作等。
專業(yè)特色:注重塑造形象、提升品味;注重強化實踐教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生復合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景:學生畢業(yè)后,既能勝任各類企事業(yè)單位的法務助理工作,又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè),還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣,適應性強,并有潛力成為高級管理人才。
培養(yǎng)目標和要求
(一)培養(yǎng)目標
培養(yǎng)擁護黨的基本路線,法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動者,學生應在掌握專業(yè)必備的基本理論知識和專門知識的基礎上,重點掌握從事本專業(yè)領域?qū)嶋H工作的能力、技術和技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅持黨的基本路線,努力成為中國特色社會主義的建設者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠實守信,團結(jié)合作,遵紀守法,愛崗敬業(yè),具有高尚的社會公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識,掌握本專業(yè)的高新技術和技能;養(yǎng)成正確的審美意識、審美情趣和美感,具有一定的認識美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康,具有自我調(diào)控、建立和諧人際關系的知識與技能;積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習慣,具有一定的體育健身知識和技能,身體素質(zhì)達到國家大學生體質(zhì)健康標準。
2. 知識基本要求
(1)掌握語言文學類、政治哲學類等基本知識。
(2)掌握法律專業(yè)知識、文秘方面基本理論和基本知識,其中包括辦文、辦事、辦會方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學、秘書心理學的基本理論和基本知識。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識,懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關系、社交禮儀的基本知識和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應用文的寫作知識。
(7)熟練掌握計算機的理論知識,能運用現(xiàn)代化辦公設備進行法律文秘事務運作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運用漢語語言的能力,其中包括心領神會的能力、口頭表達能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運用法律文秘知識進行辦文的能力。
(3)運用法律文秘知識進行辦事的能力。
(4)運用法律文秘知識進行辦會的能力。
(5)具有較強的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運用法律和文秘的基本理論知識從事法律文秘運作的能力。
(7)運用基本法律知識進行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關活動策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運用計算機進行辦公事務處理、法律秘書實務活動的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應的普通話等級證書。
2.獲取全國大學生英語應用能力考試B級以上證書或大學四極以上證書。
3.獲取全國高等院校計算機等級考試二級證書或勞動部門計算機操作中級以上證書。
專業(yè)核心能力:法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課與主要實踐環(huán)節(jié):刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網(wǎng)絡技術與辦公自動化、電子信息管理、社會調(diào)研、應用文寫作、秘書業(yè)務訓練、辦公自動化設備使用、文秘業(yè)務綜合實訓、畢業(yè)論文等,以及各校的主要特色課和實踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向:國家機關、企事業(yè)單位、法律服務部門的文秘及相關崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學和文秘專業(yè)的基本理論知識和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復合型高等應用性專門人才。
主要課:法理學、憲法學、刑法學、民法學、文獻檢索、司法筆錄訓練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓練、現(xiàn)代漢語與基礎寫作、秘書理論與實務、計算機與應用。
修業(yè)年限:基本學制三年,最長修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標:本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會英語、會電腦的應用復合型人才。學生畢業(yè)時,要求取得國家秘書職業(yè)資格證書。
主要課:大學英語、英語視聽說、專業(yè)英語、秘書實務、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國際經(jīng)濟法、公司法、稅法、電子商務、商務談判、溝通技巧、多媒體技術應用、網(wǎng)頁制作等。
專業(yè)特色:注重塑造形象、提升品味;注重強化實踐教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生復合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景:學生畢業(yè)后,既能勝任各類企事業(yè)單位的法務助理工作,又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè),還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣,適應性強,并有潛力成為高級管理人才。
培養(yǎng)目標和要求
(一)培養(yǎng)目標
培養(yǎng)擁護黨的基本路線,法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動者,學生應在掌握專業(yè)必備的基本理論知識和專門知識的基礎上,重點掌握從事本專業(yè)領域?qū)嶋H工作的能力、技術和技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅持黨的基本路線,努力成為中國特色社會主義的建設者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠實守信,團結(jié)合作,遵紀守法,愛崗敬業(yè),具有高尚的社會公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識,掌握本專業(yè)的高新技術和技能;養(yǎng)成正確的審美意識、審美情趣和美感,具有一定的認識美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康,具有自我調(diào)控、建立和諧人際關系的知識與技能;積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習慣,具有一定的體育健身知識和技能,身體素質(zhì)達到國家大學生體質(zhì)健康標準。
2. 知識基本要求
(1)掌握語言文學類、政治哲學類等基本知識。
(2)掌握法律專業(yè)知識、文秘方面基本理論和基本知識,其中包括辦文、辦事、辦會方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學、秘書心理學的基本理論和基本知識。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識,懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關系、社交禮儀的基本知識和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應用文的寫作知識。
(7)熟練掌握計算機的理論知識,能運用現(xiàn)代化辦公設備進行法律文秘事務運作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運用漢語語言的能力,其中包括心領神會的能力、口頭表達能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運用法律文秘知識進行辦文的能力。
(3)運用法律文秘知識進行辦事的能力。
(4)運用法律文秘知識進行辦會的能力。
(5)具有較強的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運用法律和文秘的基本理論知識從事法律文秘運作的能力。
(7)運用基本法律知識進行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關活動策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運用計算機進行辦公事務處理、法律秘書實務活動的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應的普通話等級證書。
2.獲取全國大學生英語應用能力考試B級以上證書或大學四極以上證書。
3.獲取全國高等院校計算機等級考試二級證書或勞動部門計算機操作中級以上證書。
4.秘書資格證書。
5.爭取獲得汽車駕駛證書。
6.爭取獲取法律秘書相關等級證書。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專業(yè)是為司法行政機關,檢察院、法院、基層法律服務部門及社會輸送熟練掌握法學基本原理、具備文秘業(yè)務能力、富有創(chuàng)新精神的“應用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專業(yè)學生應在具備文秘專業(yè)知識、法學基本理論和專業(yè)知識的基礎上,重點掌握從事法律文秘業(yè)務的基本技能,具有較高的思想政治覺悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機關、企事業(yè)單位的秘書,文書處理,檔案管理和公關工作,辦公室事務工作,會議組織和服務工作,協(xié)助領導處理政務、商務及日常事務工作。亦可從事公檢法等部門的法官助理、檢察官助理、書記員、公證員,律師事務所的律師助理,法律服務所、企業(yè)法律顧問處的司法文秘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務人員,也可從事國家機關、社會團體的法律秘書培訓和法律文秘教學工作。
主要課介紹
1.秘書學概論
該課為專業(yè)必修課,在整個學科體系中居于提綱挈領的地位。主要講授秘書職業(yè)的性質(zhì)、特點、能力要求和工作內(nèi)容,及秘書職業(yè)的國際發(fā)展情況。目的是讓學生熟悉秘書日常工作程序及相關工作方式、方法,具備較強的實際操作能力,成為從事秘書工作的實用型人才。
該課的前修課為《管理基礎與實務》;相關后續(xù)課為《秘書實務》;后續(xù)教學環(huán)節(jié)是參加中高級秘書資格證考試。
2.秘書實務
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)學生辦會、辦事、辦文、辦活動為核心的管理服務技能為目的。主要講授秘書工作的實際操作的技能與技巧,通過秘書案例教學和項目載體教學,以能力本位精神貫穿教學過程,從而使學生全面掌握秘書實務的各項內(nèi)容、工作程序、方式方法,強化學生的各種現(xiàn)場處理技能,以適應企業(yè)、商務、機關使用單位專職秘書崗位的工作需要。
該課的前修課為《管理學》、《秘書學概論》,后續(xù)課為《辦公室實務與管理》;后續(xù)教學環(huán)節(jié)是參加中高級秘書資格證考試。其中80%的學生須考取初/中級秘書資格證書。
3.文書學概論
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)應用型、操作型文秘人才為目標。通過文書學基礎理論知識的講授和相關技能的訓練,使學生掌握文書和文書工作的基本知識,并按照公務文書的形成、運轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序,使學生掌握文書工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識,具備在基層黨政機關、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
該課系《秘書學概論》、《秘書實務》相關后續(xù)課,是對秘書學的專業(yè)細化。
4.管理學基礎
該課為專業(yè)基礎課。主要講授權(quán)市場營銷的管理、戰(zhàn)略和策略,結(jié)合營銷實踐,進行具體的操作和策劃活動,提高學生的理論和實踐能力。并使學生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設計與流程管理、決策、計劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動的組織等,逐步使學生樹立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識和管理觀念,提高管理的決策能力。
該課為《秘書學概論》、《秘書實務》、《檔案管理實務》的基礎
5.法學概論
該課為專業(yè)基礎課。主要講授一般的法,特別是當代中國社會主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征,形成作用、發(fā)展、制定和實施等概念、原理和知識。通過該課的學習,幫助學生掌握法學的基本概論、原理和知識,幫助他們增強社會主義民主和法制觀念,使學生形成關于現(xiàn)代法律的基本理念和價值,具備對法律以及法律現(xiàn)象進行較深層次的分析思考和判斷能力,為在實踐中準確理解和運用法律打下良好的理論基礎。
該課為后續(xù)課《法律文書》打下基礎。
6.法律文書寫作
該課為專業(yè)必修課。主要講授各類法律文書的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫作要領等基本的寫作知識。包括公安類法律文書、檢察類法律文書、法院審判類法律文書、監(jiān)獄執(zhí)行類法律文書、公證類法律文書、仲裁類法律文書、司法鑒定類法律文書以及訴狀類法律文書的相關內(nèi)容。通過學習使學生在具備法律和寫作基本知識的基礎上,熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務工作中各種法律文書的寫作方法和技巧,培養(yǎng)學生的應用法律操作技能。
該課的前修課為《基礎寫作》、《應用文寫作》相關課。
7.民法原理與實務
該課為專業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對象,民法的理念,民法的基本原則,民事法律關系,民事法律行為,,訴訟時效,人身權(quán),物權(quán),所有權(quán),共有權(quán),用益物權(quán),擔保物權(quán),債權(quán),民事責任。培養(yǎng)學生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度,受到法學思維和民法學實務的基本訓練,具備運用民法學知識分析和解決民事法律問題的基本能力。
8.刑法原理與實務
該課為專業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當防衛(wèi)、緊急避險;刑罰的概念、目的和種類,量刑和刑罰制度;類罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學生運用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實際刑事案件問題的能力。
9.辦公自動化
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計算機信息運用技能為目的。主要講授辦公自動化的涵義、辦公自動化系統(tǒng)的功能和模型,以及Windows 98、Word20xx、Excel20xx、Powerpoint等軟件實際應用技能。通過課堂講授和實際操作,使學生在網(wǎng)絡上進行各種操作并建立簡單的局域網(wǎng)技術,具備運用網(wǎng)絡處理信息技能,掌握現(xiàn)代化通迅技術和文件處理之電傳、復印、自動檢索、微機處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來進入中小型企事業(yè)單位能迅速適應辦公自動化環(huán)境打下良好基礎。
該課終結(jié)考核要求是通過省計算機一級考試。
10. 知識產(chǎn)權(quán)法
該課為專業(yè)必修課。主要講授國際及我國知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關規(guī)定,講授著作權(quán)法,商標法和專利法的有關理論和知識,尤其是商標專用權(quán)的法律保護以及專利權(quán)的法律保護。通過學習,使學生了解知識產(chǎn)權(quán)法的基本知識和理論,國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,掌握著作權(quán)法、專利法、商標法的調(diào)整范圍和特征和知識產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范,增強他們分析和處理有關知識產(chǎn)權(quán)問題和案件的能力。
11.行政訴訟法學
該課為專業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本概念、特征,理解行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則,掌握行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原理,培養(yǎng)學生能夠運用相關原理解決和處理行政事務及行政爭議的能力。
12.勞動法
該課為專業(yè)必修課。主要講授勞動法學的基本理論、基本知識和基本概念,尤其是我國現(xiàn)行的勞動法的基本理論、基本制度、基本原則,培養(yǎng)學習者運用所學的勞動法理論和知識以及勞動法律、法規(guī)、政策來分析和解決現(xiàn)實生活中的實際問題的能力,能運用所學的知識保護勞動者的合法權(quán)益,維護社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度。
檔案管理學是一門研究檔案管理工作基本原理、原則和方法的學科,在檔案學中最先建立。檔案管理學屬于應用檔案學范疇,是一門“研究檔案信息系統(tǒng)運行的規(guī)律,闡述檔案管理的一般原理、技術和方法的學科”。檔案管理學是檔案學中的應用學科,研究檔案信息系統(tǒng)運行的規(guī)律,闡述n案管理的一般原理、技術和方案。從研究對象看,它的研究范圍與內(nèi)容似乎應涉及所有門類檔案的管理問題。但由于檔案的門類繁多且各有特點,所以現(xiàn)在的檔案管理學并不能將所有門類檔案管理的內(nèi)容全部納入其研究范圍之中,而只能在傳統(tǒng)的以公務活動檔案管理為主要研究對象的基礎上,適當加大研究范圍,拓寬其領域。比如,檔案管理學不僅與圖書館學、情報學、文書學相關密切,而且由于它是檔案學的分支,因此同歷史學、行政管理學更是密不可分。隨著學科分化趨勢的進一步加大, 檔案管理學已經(jīng)不再是純粹的一門學科, 而是由許多分支學科構(gòu)成的學科群。檔案管理學由一門基干學科發(fā)展為一個龐大的學科群已是不爭的事實。
檔案管理學的教學范圍可以分為三個部分:導論、檔案管理的一般方法與技術,具有普遍性的專門檔案、新型載體檔案以及資料與實物材料的管理方法。在修正與補充具體內(nèi)容方面需要注意:檔案價值的鑒定應放在檔案的收集與整理前進行;在檔案收集工作中,應講清楚檔案館藏的數(shù)量與質(zhì)量關系問題;檔案的等級與統(tǒng)計是檔案工作中的綜合管理手段。對于檔案的整理方面,應該加大實驗課的深度與力度。關于如何開發(fā)與利用檔案信息資源,這是今后檔案管理學教學中的一個重點環(huán)節(jié)。從課程建設來看,檔案管理學呈現(xiàn)強化與弱化并存的趨勢,檔案管理學是關于檔案管理基本理論與實踐的學問,可以說, 檔案管理學課程的教學質(zhì)量與水 平直接決定著學生的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能,因此,一般來講,高校不僅有系統(tǒng)深入的課堂講授,而且有豐富多彩的課外實踐。
二、檔案管理的學科建設應以實踐為基礎
理論來源于實踐,是實踐經(jīng)驗的提高和升華,脫離了實踐的理論,只是空洞的教條,從而失去了指導實踐的意義。檔案管理學的課程教學應由理論和實踐兩部分組成。但長期以來,課程實踐教學形式單一,應用層次低,技術手段落后,實踐教學的目標定位為對學生實際動手能力培養(yǎng)。檔案管理學專業(yè)應該注重對學生素質(zhì)、能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng),通過實踐教學培養(yǎng)學生對檔案工作的感性認識,使學生實現(xiàn)由理論到實踐的初步轉(zhuǎn)變。在實踐教學過程中應該體現(xiàn)出形式上的靈活多樣、內(nèi)容上的創(chuàng)新、技術上的先進等特點。其方法有實驗室教學和檔案管理業(yè)務環(huán)節(jié)實習,教師可以根據(jù)學生的需要進行教學實踐方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。檔案管理學的編寫與闡述,必須和檔案工作的發(fā)展實踐緊密地結(jié)合起來。
檔案管理學是應用性與實踐性都很強的學科,這就要求要有一定的理論作為基礎,同時也需要從事檔案管理工作者有明確的原則、技術和方法為依托,所以,增強檔案管理學的實用性和針對性尤為重要。檔案管理學的學科建設不僅要密切聯(lián)系當前工作的實際,而且還應預測檔案館館藏建設的宏觀控制、檔案鑒定標準、檔案館庫建設規(guī)劃、檔案利用服務的發(fā)展前景,對檔案工作現(xiàn)代化等問題都應著手研究并做深入調(diào)查。學科建設與課程建設既有聯(lián)系又有區(qū)別:學科建設是具有先導性的, 課程建設必須以學科建設為基礎;課程建設是否成熟,在專業(yè)課程體系中所產(chǎn)生影響的大小,是由學科建設發(fā)展水平?jīng)Q定的;課程建設是學科建設的反映,同時對學科建設具有推動作用。
參考文獻:
隨著信息化浪潮涌現(xiàn),信息化從理論方式技術手段,都深刻地影響著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展進程,不斷賦予檔案管理現(xiàn)代化以全新的內(nèi)涵。我們要正視這種發(fā)展與變化,準確地反握新時期檔案管理現(xiàn)代化的新趨勢、新要求,以檔案資源信息化推動檔案管理現(xiàn)代化。
近年來,雖然檔案工作得到較快的發(fā)展,檔案管理現(xiàn)代化水平有一定的提高,但在檔案管理方法和手段方面與世界先進水平相比,還有一定的差距,不能更好地滿足新形勢對檔案工作提出的要求。因此,就采取各種措施,加快檔案工作現(xiàn)代化的步伐。
1 檔案工作現(xiàn)代化的必要性
實現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化是檔案事業(yè)發(fā)展的需要。隨著檔案事業(yè)的不斷發(fā)展,檔案的種類和數(shù)量急劇增長,給保管和利用帶來一系列問題。同時,利用者也對檔案工作提出了更高的要求,他們希望檔案部門能及時地無遺漏地向其提供所需要的檔案材料,并迅速傳遞到每一個需要利用的地方。手工管理的落后狀態(tài),無法解決檔案工作面臨的種種難題,不可避免地會影響檔案事業(yè)的發(fā)展。因此改革落后的檔案管理手段已成為十分緊迫的任務。面科學技術的發(fā)展,特別是電子計算機及通訊技術的廣泛應用,能為實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化提供可靠的物質(zhì)基礎。
2 檔案管理工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容
新時期檔案管理現(xiàn)代化是一個相對的、運態(tài)的、發(fā)展的概念范疇,在不同時期都被賦予不同的核心內(nèi)容。新時期檔案管理現(xiàn)代化是在信息時代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時期檔案管理現(xiàn)代化理論和工作體系正逐漸形成和發(fā)展。
2.1 檔案工作技術現(xiàn)代化
它是指檔案的記錄、存貯、整理、加工、查找、交流、傳遞等用先進的科學技術裝備起來,實現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化。它涉及廣泛運用電訊設備、電子計算機技術、印刷技術、復制技術、縮微技術、聲像技術。比如:廣泛使用計算機進行檔案的檢索、編目、庫房管理、閱覽管理、各種統(tǒng)計工作,并把電子計算機與現(xiàn)代化的縮微技術、通訊技術有機結(jié)合起來,將會有效地實現(xiàn)檔案管理自動化。
2.2 檔案工作組織與管理現(xiàn)代化
檔案事業(yè)的建設和檔案工作的組織與管理,經(jīng)系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代化的科學理論為指導,運用管理科學的原理,遵循檔案工作的客觀規(guī)律,研究和處理工作的各種問題,可以做到管理方法科學化、管理機構(gòu)高效化,管理工作現(xiàn)代化,檔案工作標準化,使檔案管理與組織工作更趨于完善。檔案管理手段包括理論手段和技術手段,即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及先進的技術手段、技術成果,管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn),是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎之一。首先是檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應用。通過借鑒和利用當代管理學中的科學理論和方法,形成行之有效的檔案科學管理理論,這些理論與檔案工作實際相結(jié)合,不斷地指導檔案管理實踐,在實踐中加以總結(jié)和發(fā)展,最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次是先進的技術手段應用。要不斷地將當代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中,實現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動化。
2.3 檔案干部知識化
由于設備的現(xiàn)代化和管理的科學化,需要建設一支具有現(xiàn)代化科技知識和業(yè)務知識的檔案專業(yè)干部隊伍。他們不僅要具有較高的政治素養(yǎng)和積極進取的精神,還應懂得電子計算機的基本理論和基本技能,能夠進行技術操作和管理,在檔案專業(yè)有較深的造詣和較高的文化和歷史知識,這樣才能適應檔案工作現(xiàn)代化的需要。
2.4 檔案資源信息化
在信息時代,信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的與主導,以信息化推動現(xiàn)代化是今后國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的方向。檔案資源信息化作為信息技術在檔案管理領域的創(chuàng)新實踐,是將檔案資源和檔案各項管理過程,通過信息和系統(tǒng)加工和計算機網(wǎng)絡和傳輸,實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開開利用,實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐,是新時期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,其主要包括:一是檔案信息資源建設,即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術手段,建立起各類規(guī)范化、標準化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫;二是檔案基礎平臺建設,包括檔案網(wǎng)絡建設和管理系統(tǒng)開發(fā)應用,建立檔案作息資源共享的技術支撐平臺,實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化和檔案信息資源的共享化。檔案管理現(xiàn)代化的出路在于信息化,可以預見,在未來20年,檔案資源信息建設作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,將不斷推動檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。
2.5 檔案保護現(xiàn)代化
傳統(tǒng)意義上檔案保護現(xiàn)代化主要是指檔案庫房、檔案設施設備等現(xiàn)代化以及檔案載體保管保護水平的現(xiàn)代化。隨著新型存儲介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術的廣泛應用,出現(xiàn)許多新型載體的檔案,如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等,這此檔案信息的記錄和存儲載體有磁性的、光學性的和磁光性的,有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質(zhì)、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求,因此,以新型檔案載體為對象的檔案分配制度現(xiàn)代化將成為今后研究的重點內(nèi)容,而且,它不僅研究有效保護和保管檔案載體的方式、方法,還要深入研究如何保護檔案信息內(nèi)容的安全性、真實性與完整性。
2.6 檔案管理標準化
檔案管理標準化也是檔案管理現(xiàn)代化的一項重要基礎,檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協(xié)作的基礎上的,檔案標準化通過制定和貫徹各種標準、規(guī)范,使技術應用和分工協(xié)作有了統(tǒng)一的科學準則和依據(jù),保證了檔案各項工作能夠有機地聯(lián)系起來,并且在檔案的管理中得最佳的效益。在信息時代,信息的共享與網(wǎng)絡和溝通更依賴于統(tǒng)一的標準與規(guī)范,如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網(wǎng)絡平臺的鏈接等等,都需要通過建立一系列的標準、規(guī)范來實現(xiàn),必須通過制定和建立各類檔案管理標準,形成檔案管理標準體系,來確保檔案管理現(xiàn)代化各項工作的有效實現(xiàn)。
3 檔案工作現(xiàn)代化的作用
利用計算機檢索檔案,將極大地提高檔案的查找速度,有效提高查全率,節(jié)約利用者查閱檔案的時間,提高服務質(zhì)量。
利用計算機和現(xiàn)代通訊設備,將使檔案信息的處理傳遞的時間大大縮短,檔案館將從保管史料的基地,發(fā)展為名副其實的科學研究和各方面利用檔案信息的中心。
聽檔案課講座心得體會
蔡科長今天用28年的檔案歷程給我們上了一堂生動的檔案課,檔案的特殊性決定了檔案人員一定要具有政治意識、責任意識、大局意識、服務意識、配合意識、法制意識、創(chuàng)新意識和奉獻意識。檔案工作不干不知道煩,不涉及不知道難??梢哉f檔案工作也是一項良心活,說簡單也簡單,想省事也能省,簡單的方法一“堆”了之,但其唯一性、真實性和不可再生性,決定了檔案工作的特殊性,其價值的體現(xiàn)不在當前,而是若干年后。我們平時所做的工作就是收集、整理、保管、利用,如果不歸檔整理,劃分期限,編寫目錄,一旦利用起來就困難了。
檔案對我來說是神秘的,聽了蔡科長的課,讓我對檔案產(chǎn)生了濃厚的興趣,同時更感到檔案是一部歷史,即有保密性又有公開性,要求我在平時學習檔案時,拓寬檔案的視野和思路,加強政治學習,獲取適應新形勢需要的相關知識,著力培養(yǎng)和提高自己的檔案管理能力和服務能力等方面綜合素質(zhì),準確把握檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位和重要作用,把我們檔案的規(guī)律熟記在心。
在這一個多月的整理檔案中,讓我深深感到老檔案人在工作中的細心、耐心,從蓋章這一小事上,蓋章的位置必須在中間,蓋章必須清楚,并不能有多余的邊框,老檔案人對工作的態(tài)度和忘我的工作精神感染了我,感動了我!我今后要使自己逐步掌握檔案管理和信息管理的基本理論、基礎知識與業(yè)務技能,以及與信息管理相關學科的知識;掌握和熟悉我國檔案管理的方針、政策和法規(guī);掌握國內(nèi)外檔案管理與信息管理的前沿成就與發(fā)展動向。使自己早日成為優(yōu)秀的檔案工作人員。
檔案信息化建設是指運用信息技術提高檔案管理工作水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡環(huán)境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,從而實現(xiàn)檔案信息的社會化服務。檔案信息化包括以下幾層基本涵義:
1.檔案信息化的基本推動力是信息技術在檔案管理工作中的廣泛運用。
2.檔案信息化建設的階段性目標是提高檔案管理現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡環(huán)境中檔案管理與服務的基本框架。
3.在檔案信息化建設過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。由于信息技術在檔案管理中的運用,新的檔案管理理論與方法、原則等不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了一系列檔案學基本理論從未遇到的新問題,于是解決這些新問題便成為當前構(gòu)建檔案管理新理論的重要命題。
4.檔案信息化建設的最終目標是實現(xiàn)檔案信息的社會化服務。人類推進信息化進程的理想目標是在建立良好信息基礎設施的前提下實現(xiàn)信息的公開(特別是政府信息的公開)與信息利用中的社會公平。對檔案信息化建設而言,這一目標也具有指導意義。
一、檔案信息化遇到的困難
1.思想觀念滯后的問題
習慣于傳統(tǒng)的手工工作,對檔案信息化的重要性認識不足;認為實現(xiàn)檔案信息化是遙遠的事,可有可無;在目前應用水平不高的情況下使用微機是高投入、低產(chǎn)出,得不償失;對實現(xiàn)檔案信息化能提高工作效率持懷疑態(tài)度。因此,要加快實現(xiàn)檔案信息化,就必須走出這些思想觀念上的誤區(qū)。
2.人員素質(zhì)問題
檔案信息化要求檔案工作者必須掌握檔案業(yè)務的信息技術,但部分檔案工作者還不能既熟悉檔案管理業(yè)務又熟練掌握計算機、掌握信息技術,因此,提高全行業(yè)工作人員素質(zhì)是當務之急。
3.信息化資金投入問題
檔案信息化需要大量的資金投入。目前投入方面還不到位,與業(yè)務發(fā)展仍不相適應。雖然實現(xiàn)信息化是檔案事業(yè)的必然選擇,但如何解決好當前利益和長遠利益的關系是擺在決策者面前的一大難題。
二、克服困難的對策
切實轉(zhuǎn)變觀念,以信息學的基本理論改造我們的頭腦,并引導人們對檔案信息的認識,樹立科學的檔案信息觀,從而為檔案信息化營造相宜的內(nèi)外環(huán)境。重視發(fā)展和掌握信息化檔案技術,不失時機地利用信息技術武裝自己,開拓新的業(yè)務領域,培養(yǎng)新的功能。我們必須充分認識檔案信息化是一個功在當代、利在千秋的龐大的系統(tǒng)工程,增強緊迫感,盡早地投入到這一跨世紀的宏偉工程中去。
加強人員培訓,注重培養(yǎng)復合型人才。檔案事業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的干部隊伍,要加快實現(xiàn)信息化,需要加快培養(yǎng)一大批既懂檔案業(yè)務,又懂信息技術的復合型人才。“人才先行”是加快檔案信息化進程的前提的工作:第一,加強計算機專業(yè)技術人員的檔案業(yè)務培訓。檔案信息化是為檔案業(yè)務服務的。計算機專業(yè)技術人員對各種檔案業(yè)務的熟悉程度如何,決定著檔案信息化軟件開發(fā)和應用質(zhì)量。當計算機應用發(fā)展到網(wǎng)絡化和決策輔助階段時,怎樣使檔案管理科學化、調(diào)度有序化、傳遞信息規(guī)范化、提供檢索快捷化、操作手段簡單化,取決于程序開發(fā)者對檔案業(yè)務的了解程度。第二,加強計算機等信息技術使用者的素質(zhì)培養(yǎng)。將業(yè)務培訓和上崗考核結(jié)合起來,盡快造就一批既懂檔案業(yè)務,又懂技術信息的復合型人才。此外,還要提高計算機應用管理者的管理水平,使每項規(guī)章制度落到實處,使各種設備運轉(zhuǎn)良好。
加強資金投入,搞好基礎實施建設,保證必要的政策和資金支持。盡快實現(xiàn)辦公自動化和信息化,改變面貌,推動檔案事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。近幾年檔案系統(tǒng)的計算機應用雖然花費了不少的力氣,但是許多人不懂得也不去研究“數(shù)據(jù)環(huán)境”這個重要課題,總是跳不過“起步階段”,基本上在應用數(shù)據(jù)庫的環(huán)境中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。但檔案信息化建設的基礎與核心和其他系統(tǒng)的信息化建設一樣,也是數(shù)據(jù)集成。因此,當前檔案系統(tǒng)首要的任務就是改造以數(shù)據(jù)文件和應用數(shù)據(jù)庫為主的、混亂的、低檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境,建成主題數(shù)據(jù)庫和信息檢索系統(tǒng)這樣高檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境,檔案信息標準化工作既是當務之急又是長遠之計,抓住了這個關鍵問題就會使長期困擾我們的檔案處理與計算機應用找到了正確的切入點,從而更快更好地為計算機創(chuàng)造一個完美的數(shù)據(jù)環(huán)境。無論是決策層的領導還是作業(yè)層的工作人員,都必須時時把檔案信息標準化管理工作落到實處。在決策層方面,決策者們要具有較大的統(tǒng)一協(xié)調(diào)權(quán)力,按照系統(tǒng)總體規(guī)劃的原則指揮和控制,從而使一個檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)環(huán)境建有相當大的權(quán)威性。在作業(yè)層方面數(shù)據(jù)管理人員要嚴格執(zhí)行有關標準,協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫和其他數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開發(fā)、管理和監(jiān)督他人實施數(shù)據(jù)環(huán)境的標準化、規(guī)范化,使檔案信息數(shù)據(jù)存儲的冗余度最小而且具有最大的兼容性。目前,在檔案信息化這方面的工作還很不夠,必須特別重視檔案信息資源標準化管理人員的任用,這樣檔案信息數(shù)據(jù)環(huán)境才會從根本上改變目前不良的狀況。
三、檔案信息化的建議
有必要明確檔案信息化的最終目的。在檔案信息化過程中,一定要認準“信息服務社會”的準則。所有檔案的信息化工作都是為了對大量的檔案數(shù)據(jù)進行有效的存儲并且得到快捷的管理,最后在一個良好的數(shù)據(jù)環(huán)境中很方便地提供查詢和統(tǒng)計分析,從而為社會的各項事業(yè)提供服務。
一、精細化管理概述
(一)精細化管理的內(nèi)涵。精細化管理是一種管理理念,一種管理文化,以“精、準、細、嚴”為基本原則?!熬笔侵缸鼍?,求精,追求最佳、最優(yōu)?!皽省笔侵笢蚀_、準時。“細”是指做細,具體是把工作做細,管理做細,流程管細?!皣馈笔侵笀?zhí)行,主要體現(xiàn)對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。精心是態(tài)度,精細是過程,精品是成績。
(二)精細化管理的基本特征就是重細節(jié)、重過程、重落實、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
(三)精細化管理的方法。精細化管理是一種管理技術,是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化,運用程序化、標準化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運行。即把復雜的事情簡單化;把簡單的事情流程化;把流程化的事情定量化;把定量的事情信息化。
二、高校教學檔案精細化管理應該注意的問題