導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)環(huán)境與保護(hù)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)措施

2.1強(qiáng)化水資源保護(hù)，奠定生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實(shí)施了灤河綜合開發(fā)工程，形成了14km2的水面和20多個(gè)大小不等的島嶼。這一工程使過(guò)去的風(fēng)沙之源，變?yōu)榱巳械摹熬G肺”和“天然氧吧”，城區(qū)夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負(fù)氧離子增加了20%，地下水位恢復(fù)到了上世紀(jì)80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。二是深入開展水土流失治理工程。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理，本著“因地制宜、因害設(shè)防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬(wàn)元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達(dá)到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬(wàn)t減少到127.11萬(wàn)t。三是加強(qiáng)水源的保持。科學(xué)編制了《遷安市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃分了一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并在全市19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地劃分工作，同時(shí)深入開展了城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。四是全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺(tái)套，安裝變頻器573臺(tái)，鋪設(shè)各型地下輸水管道383萬(wàn)m，共解決了448個(gè)村及16所農(nóng)村中小學(xué)校51.75萬(wàn)口人的飲水不安全問(wèn)題。

2.2保護(hù)地下水資源，支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)

緊緊圍繞河北省、唐山市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作實(shí)施方案確定的指標(biāo)，建立和健全“三條紅線”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化責(zé)任和措施，深化各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹和落實(shí)，通過(guò)以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設(shè)，以低耗水高產(chǎn)出為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系建設(shè)，以計(jì)量設(shè)施安裝和污水處理回用為重點(diǎn)的工程與技術(shù)體系建設(shè)，以政府指導(dǎo)與公眾參與為主的監(jiān)督規(guī)范體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全市建成現(xiàn)代節(jié)水型社會(huì)，以水資源的永續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

2.3保護(hù)和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)格局

著力開展中小河流治理。一是計(jì)劃實(shí)施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬(wàn)元。二是計(jì)劃實(shí)施遷安市灤河生態(tài)防洪治理工程。工程總投資21958萬(wàn)元，主要對(duì)灤河上下游河道進(jìn)行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢，可使沿岸百姓生命財(cái)產(chǎn)及耕地得到保護(hù)。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程，工程總投資750萬(wàn)元。

篇2

隨著我國(guó)規(guī)劃綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)后，海南省生態(tài)港口建設(shè)開始成為一個(gè)熱點(diǎn)。然而，港口建設(shè)難免要對(duì)海南海域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，加之目前我國(guó)在港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究還不夠多，使得海南省港口建設(shè)伴隨而來(lái)的海域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越顯突出。

一、海南省海域生態(tài)開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀

（一）港口資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位33個(gè)。隨著“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，海南省的?？诤脱笃謨纱蟾劭谠?014年初簽署了港口資源整合協(xié)議。預(yù)計(jì)到2020年，海南將完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，以八所、三亞、清瀾港為重要港口的布局，港口服務(wù)能力將輻射東南亞。港口眾多當(dāng)然是優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展海上物流的基礎(chǔ)強(qiáng)項(xiàng)；但在全省經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個(gè)3.54萬(wàn)平方公里的海島上，若協(xié)調(diào)不當(dāng)反而可能帶來(lái)一定負(fù)面效果。由此看來(lái)，在加強(qiáng)海洋海域生態(tài)保護(hù)的前提下開展生態(tài)港口建設(shè)是當(dāng)下的重點(diǎn)，應(yīng)謹(jǐn)遵海洋法規(guī)定要求，加大對(duì)污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)的力度，完善對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮髿?、固體等帶來(lái)的水污染的治理措施。

（二）漁業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南省淺海區(qū)漁業(yè)資源豐富，且魚類生物種類繁多，為當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大優(yōu)勢(shì)。從海南淺海區(qū)漁業(yè)分布和數(shù)量資源變化的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)?shù)卦?010年到2014年間捕魚種類就多達(dá)數(shù)十種，其中冷溫種3種，占據(jù)所有捕量的8.3%，溫暖種15種，占所有捕量的38.9%，溫水種19種，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺類生物種，捕量同樣非?？陀^。但是，這些漁業(yè)資源在促進(jìn)海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。尤其近幾年，由于當(dāng)?shù)丶哟罅藢?duì)魚類的捕撈力度，導(dǎo)致魚量逐年下降。根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2014年間，海南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)魚類減少了5種，在整體產(chǎn)量數(shù)值方面比往年下降了2.3%。針對(duì)這一情況，海南當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門已然采取了一些監(jiān)管措施，并發(fā)揮了一定成效；但是整體來(lái)看，依然需要在制度和法規(guī)方面采取進(jìn)一步的完善措施，確保其有效可行。

二、海南省海域生態(tài)保護(hù)為依托的港口建設(shè)的措施

（一）制度措施

（1）圍繞海洋法制定科學(xué)管理制度。科學(xué)的管理制度是促進(jìn)生態(tài)港口建設(shè)效率和水平的基礎(chǔ)前提。海南港口建設(shè)的目的在于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“雙贏”，所以在構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的海域港口的同時(shí)，更應(yīng)讓港口的發(fā)展和海域生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。目前，海南當(dāng)?shù)卣駨膰?guó)家《海洋法》的相關(guān)規(guī)定制訂了科學(xué)的管理制度，如：①將資源、環(huán)境、生態(tài)效益納入到生態(tài)港口建設(shè)評(píng)價(jià)體系中，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系；②進(jìn)一步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，淡化GDP考核，大力發(fā)展考核制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，這對(duì)生態(tài)港口建設(shè)及管理具有一定的保障作用；③加大對(duì)企業(yè)投資的生態(tài)港口建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的管理力度，并備份文件，分別實(shí)施核準(zhǔn)制和備案制等；④生態(tài)港的建設(shè)應(yīng)該遵循不浪費(fèi)、不污染、不亂建的原則，并自上而下，自內(nèi)而外地服從管理制度的要求，認(rèn)真記錄建設(shè)過(guò)程中的每一次突發(fā)事件，并制定行之有效的針對(duì)性方案；⑤對(duì)生態(tài)港建設(shè)過(guò)程中伴隨的一些生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題做出詳細(xì)的分類，并圍繞技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄工作，提高生態(tài)港口建設(shè)的效率，并降低海域環(huán)境污染的指數(shù)。這些制度條例貫穿了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)等方方面面，具有全面性和完善性的特點(diǎn)。除此之外，在圍繞《海洋法》制定科學(xué)的管理制度同時(shí)也要加強(qiáng)整體管理人員的能力、素養(yǎng)，只有在基層方面做足工作，才能更好地落實(shí)管理制度。（2）加大政府監(jiān)督管理力度。政府加大管理力度，這是保證生態(tài)港口建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的重要前提，是踐行國(guó)家《海洋法》，提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同進(jìn)步的重點(diǎn)手段。在具體的實(shí)踐方面，可以從以下兩方面著手：首先，對(duì)基層管理人員開展定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加深他們對(duì)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和重視，提高基層人員的基礎(chǔ)監(jiān)督管理能力和綜合管理素質(zhì)，由此讓基層人員可以更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施管理工作，讓監(jiān)督管理自上而下地全面貫徹下來(lái)；其次，對(duì)外界實(shí)施政策、制度的約束手段，比如在港口、碼頭的告示欄上進(jìn)行明文規(guī)定，或者是利用法律教育的形式將海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到群眾中，讓當(dāng)?shù)氐拿癖姵浞忠庾R(shí)到海域環(huán)境保護(hù)的重要性。目前，在加大政府監(jiān)督管理力度方面，除了出臺(tái)一系列的管理政策之外，海南省當(dāng)?shù)剡€建立了專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在明確其職權(quán)的基礎(chǔ)上還實(shí)施了一系列激勵(lì)基層人員工作效率的方案策略，其中便包括了獎(jiǎng)懲機(jī)制，這不但可以充分激發(fā)基層員工的工作熱情，讓其客觀、正確、認(rèn)真地看待自己的崗位，而且還能為當(dāng)?shù)氐恼囵B(yǎng)出一批優(yōu)秀的監(jiān)督管理人員。（3）完善并健全相關(guān)政策法規(guī)。完善海南海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，遵循《海洋法》要求，提高法規(guī)政策的有效性，保障其功能性，這是建設(shè)生態(tài)港口所要遵循的一個(gè)重要內(nèi)容?！逗Ｄ鲜『Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)定》中明確指出：漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，控制養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。在該制度的管理和監(jiān)督下，任何一家漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模和密度上都會(huì)有所控制，這樣既能保障海域生態(tài)的平衡發(fā)展，還能為其它企業(yè)、個(gè)人提供更多的生存空間。而在此基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，則可以讓個(gè)別心存僥幸的企業(yè)和個(gè)人收起自己的私欲，為創(chuàng)造和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，打造高效率、高環(huán)保、高發(fā)展的港口提供助力。日前，海南港口建設(shè)全面提速，為構(gòu)建“四方五港”的格局而加大建設(shè)力度。在方案實(shí)施期間，海南省港務(wù)公安局召開了干部大會(huì)，會(huì)議的主題是“保障港口生產(chǎn)建設(shè)”，會(huì)議期間就完善法規(guī)政策，落實(shí)統(tǒng)一思想等問(wèn)題展開了明確的解讀，并提出要抓好當(dāng)前工作，致力維護(hù)政治生態(tài)環(huán)境，從政治的角度去提高生態(tài)港口建設(shè)的效率和科學(xué)性。2012年，海南當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了《海南省港口條例》，以此完善對(duì)港口建設(shè)管理的方案規(guī)劃。條例中指出：省港航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源的統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用和集約使用的原則，保護(hù)和合理利用港口岸線資源。該規(guī)定的出臺(tái)在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)海南省水域生態(tài)資源魚類和非物資源的保護(hù)力度，而其集約使用的原則還大大地提高了資源的利用效率和價(jià)值，讓港口建設(shè)即符合客觀要求，也具有層次性和規(guī)范性的特點(diǎn)。

（二）技術(shù)措施

（1）污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)。開展污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)工作，這是基于海域生態(tài)保護(hù)為依托的港口建設(shè)所要關(guān)注的基礎(chǔ)前提，也是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。環(huán)境污染事故檢測(cè)和裝備建設(shè)在生態(tài)港口建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用，甚至可以說(shuō)海南各個(gè)生態(tài)港口的建設(shè)和運(yùn)行都是圍繞檢測(cè)來(lái)進(jìn)行的，而檢測(cè)中心則成為了處理事故的核心區(qū)域。海南省相關(guān)部門在事故的處理中，首先建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以此來(lái)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種事故，從而全面提高應(yīng)急處理能力。此外，海南當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了應(yīng)急檢測(cè)裝備體系建設(shè)政策，并將該方案下達(dá)到了相關(guān)企業(yè)。通過(guò)應(yīng)急檢測(cè)裝備體系，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以快速有效地完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，這個(gè)體系中還包含了現(xiàn)代通訊信息系統(tǒng)和現(xiàn)代交通與安全系統(tǒng)等體系的建設(shè)，并且這些系統(tǒng)體系之間存在著相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，互相扶助，有效地實(shí)現(xiàn)了技術(shù)方面的一體化目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面的實(shí)效性。（2）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)海南省生態(tài)港口建設(shè)的現(xiàn)狀和制定的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。近日，海南當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了清污公司隊(duì)伍，這讓完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高，并在應(yīng)急事故處理中發(fā)揮了不可或缺的作用。而在這個(gè)基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以進(jìn)一步借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)港口建設(shè)方面所采用的手段，比如：清污公司通過(guò)與油碼頭業(yè)主和船舶公司方面簽訂清污合同，讓事故發(fā)生的同時(shí)雙方都可以獲得權(quán)利與義務(wù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督清污公司的工作質(zhì)量，并制訂定期考核策略，對(duì)清污公司的質(zhì)量和能力展開進(jìn)一步的了解。但是，當(dāng)污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范圍，這時(shí)可以由相關(guān)部門全權(quán)負(fù)責(zé)處理，組織并開展清污活動(dòng)。（3）加強(qiáng)大氣、固體、水污染的治理措施。海南省在生態(tài)港口建設(shè)的技術(shù)措施方面對(duì)各種污染制訂了有效的整治方案。首先，當(dāng)?shù)毓芾聿块T重點(diǎn)加強(qiáng)了散貨物流中心的建設(shè)，并提高對(duì)散貨密閉運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)力度，在防風(fēng)網(wǎng)的建設(shè)方面也趨向定型，這在一定程度上扼制了大氣和固體污染的持續(xù)擴(kuò)散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水調(diào)控和清污工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)二者的集合作業(yè)之外，管理部門還強(qiáng)調(diào)了污水處理使用化學(xué)藥劑方面的注意事項(xiàng)，并對(duì)污水回用和再生水的回用與排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水處理和控制等工作上，主要體現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制和船運(yùn)及港口污染這兩方面。其一，要有效處理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，要集中科技優(yōu)勢(shì)在水產(chǎn)養(yǎng)殖排污監(jiān)測(cè)和高產(chǎn)精養(yǎng)技術(shù)推廣方面下功夫。這也是打造生態(tài)港口建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，用以保護(hù)漁業(yè)產(chǎn)量的持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)資源的平衡。其二，在船運(yùn)和港口污染處理技術(shù)方面，海南省加大了對(duì)船舶作業(yè)廢水排量的控制，并下達(dá)了相關(guān)管理?xiàng)l例，同時(shí)也在污染事故應(yīng)急系統(tǒng)方面給予了進(jìn)一步完善。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在海南地區(qū)打造生態(tài)港口，這是提高當(dāng)?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)效率的關(guān)鍵前提。而在此基礎(chǔ)上，不但需要法律法規(guī)的扶持，更需要在技術(shù)方面投入大力度?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)在該方向已經(jīng)取得了一定的成果，但是在理論和實(shí)踐技術(shù)方面依然優(yōu)待持續(xù)的深入和探索。本文在論述期間，筆者著重從制度措施和技術(shù)措施兩個(gè)方面進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)制度是扶持技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的前提，而技術(shù)是鞏固制度的根本，二者之間缺一不可，是提高生態(tài)港口建設(shè)有效性的重中之重。因而，圍繞海南省生態(tài)港口建設(shè)展開分析，對(duì)于如何運(yùn)用相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)措施來(lái)保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同進(jìn)步，這是值得我們深思的重點(diǎn)。

作者:侯麗維 單位:海南大學(xué)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李宜良.基于海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的海域關(guān)閉立法制度研究[J].中國(guó)海洋大學(xué)，2011（03）.

篇3

一、課題的研究背景

我國(guó)土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，沙化面積與我國(guó)一中等縣的面積相當(dāng)。現(xiàn)階段，我國(guó)的沙化土地面積約占國(guó)土面積的18%，涉及到兩萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，造成上百億的經(jīng)濟(jì)損失。而我國(guó)土地沙化日益嚴(yán)重的原因主要有主客觀兩方面造成，一是自然原因，一是人為原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量日益增多，導(dǎo)致濫砍、濫伐、濫牧、濫挖、濫墾等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。防沙治沙工作需要從根源做起，總結(jié)借鑒以往的防沙治沙經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以人為本，綜合治理，同時(shí)以防為主，分類進(jìn)行，遏制土地的沙化?；哪貐^(qū)的森林覆蓋率低，森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，同時(shí)土地的生產(chǎn)能力比較低，抵御自然災(zāi)害的能力也較差。因此，本課題對(duì)防沙治沙進(jìn)行研究，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、降低風(fēng)沙危害，并且保護(hù)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

二、課題的研究思路與方法

1.研究思路

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，影響人們的生活。特別是人們的濫砍、濫伐等行為，導(dǎo)致土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，加之荒漠地區(qū)的森林資源少、覆蓋率低，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力差，因此必須重視當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，加大樹木的培育種植，從而改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。本課題是以防沙治沙與林業(yè)生態(tài)環(huán)境為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前我國(guó)沙化現(xiàn)象進(jìn)行論述，然后針對(duì)沙化問(wèn)題提出防沙治沙與林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)辦法，希望能夠提供一些有價(jià)值的參考。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)法為更好地進(jìn)行本課題的研究，查閱圖書館書籍資料、檢索中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、維普資訊、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，查閱防沙治沙與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)資料，從而為本課題的寫作提供豐富的參考資料，并且提供了理論依據(jù)。2調(diào)查法深入到林某沙區(qū)對(duì)其沙化的情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，正確了解我國(guó)防沙治沙與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)情況，為本課題的研究提供實(shí)例。

三、課題的研究?jī)?nèi)容

下文將對(duì)如何防沙治沙與林業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行論述。

1.加大宣傳力度，提高全社會(huì)依法防沙治沙意識(shí)

防沙治沙工作的順利開展，需要加大其宣傳力度，從而提高社會(huì)各界的防沙治沙意識(shí)。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要起到良好的帶頭作用，學(xué)習(xí)好、宣傳好防沙治沙工作的重要性。對(duì)于沙化嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府要組織有關(guān)單位部門通過(guò)電視、廣播等媒體，加大防沙治沙的宣傳，提高人們?nèi)罕姷姆郎持紊骋庾R(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)防沙治沙的重要性及其緊迫感，除此之外還要嚴(yán)格執(zhí)行防沙治沙目標(biāo)，并且建立獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)考核結(jié)果對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰。除此之外，政府有關(guān)部門還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的交流溝通，使其正確認(rèn)識(shí)到防沙治沙與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，希望調(diào)動(dòng)其防沙治沙的積極性。

2.加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè)力度

人們對(duì)防沙的目的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致其對(duì)天然林的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，認(rèn)為天然林是自然生產(chǎn)的樹木，所以可以不用計(jì)算其價(jià)錢，最終導(dǎo)致各級(jí)政府部門在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)天然林進(jìn)行建設(shè)，造成生態(tài)環(huán)境惡化。有些地區(qū)樹木全部為天然灌木林，這導(dǎo)致人工種植樹木難以形成樹林，加之土地沙化、降雨少，所以在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中要重點(diǎn)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，需要各級(jí)單位部門的密切配合，制定行之有效的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的實(shí)施需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，對(duì)于生態(tài)比較脆弱且相對(duì)集中，并且正在遭受破壞的地區(qū)，要作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要重點(diǎn)做好林業(yè)資源的保護(hù)和恢復(fù)工作，從而改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。另外。林業(yè)管理者還要各盡其責(zé)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境努力工作。

3.提高防沙治沙的科學(xué)性

防沙治沙工作的有序開展需要加大其科學(xué)技術(shù)的利用率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。關(guān)于科技，沙化地區(qū)可以聘請(qǐng)技術(shù)專家來(lái)此進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的推廣利用。同時(shí)可以借鑒防沙治沙成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，從而提高防沙治沙工作的有效性。防沙治沙工作的有序發(fā)展需要植被覆蓋率的增加為保障，因此必須加大當(dāng)?shù)貥淠局脖坏脑苑N。與此同時(shí)，對(duì)于樹木植被的建設(shè)，需要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為依據(jù)，并且遵循當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)規(guī)律，適合發(fā)展什么就種植什么，如適合農(nóng)業(yè)就發(fā)展農(nóng)業(yè)，適合林業(yè)就栽種樹木，并且最好是喬木、灌木和草的共同發(fā)展，嚴(yán)禁濫伐、濫砍等行為，一旦發(fā)現(xiàn)該類行為必須采取嚴(yán)厲地處罰。

4.強(qiáng)化社會(huì)成員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，對(duì)人們的生活環(huán)境造成影響?？梢哉f(shuō)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保證人們良好生活的前提條件，所以必須提高社會(huì)各界人士的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有凈化空氣、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等作用，因此必須保持良好的生態(tài)環(huán)境。尤其是天然林，其有著很快的生長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、有著豐富的自然資源，因此對(duì)人們的生活發(fā)揮著重要的作用，是人們賴以生存的寶貴資源。所以，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高其保護(hù)森林資源的積極性，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、課題的結(jié)論

防沙治沙工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性事業(yè)，需要投入大量的人力物力財(cái)力，并實(shí)現(xiàn)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的協(xié)調(diào)發(fā)展，只能這樣才能改善我國(guó)荒漠化狀況，形成良好的生態(tài)防護(hù)體系。

作者:張國(guó)棟 單位:青海省海東市平安區(qū)林業(yè)局

篇4

黨的十五屆五中全會(huì)提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，指明小城鎮(zhèn)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解城市人口和生態(tài)壓力，節(jié)約非農(nóng)土地，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略地位的確立和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，并對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。然而在小城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，人們?cè)谧⒅仄渫庠诘?、直接的?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，往往忽視其內(nèi)在的、間接的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，致使小城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，影響了小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。當(dāng)前保護(hù)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為時(shí)代的緊迫要求和人們的強(qiáng)烈愿望。

1.小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1缺少環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)必須以科學(xué)合理適當(dāng)超前的規(guī)劃為指導(dǎo)，許多小城鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)存在著盲目性和隨意性，侵占和破壞濕地和綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2注重經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的投入，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，甚至是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目無(wú)序的發(fā)展，這與科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展是嚴(yán)重相違背的。

1.3城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這類問(wèn)題突出存在，不少小城鎮(zhèn)缺乏自來(lái)水、集中供熱，有的甚至沒(méi)有排水設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施也不健全。

1.4小城鎮(zhèn)工業(yè)污染不斷加劇。改革開放帶來(lái)了小城鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起，但由于企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征，使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。

此外，由于城市環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn)，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。 總之，我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2.小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1科學(xué)編制和實(shí)施小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)性發(fā)展，總體規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。編制高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本要求，科學(xué)的分步實(shí)施以環(huán)境容量和自然資源承載力等為基本依據(jù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能為目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)法制管理，嚴(yán)格監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。

在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制的小城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，它是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，是保持生物的多樣性，將小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)置于整個(gè)生物圈范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，建立鎮(zhèn)區(qū)和村莊的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)鎮(zhèn)區(qū)及周邊的各種生物。它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護(hù)這些自然資源要素，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、最終使得小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)受各種條件制約，在規(guī)劃的實(shí)施方面，必須改變一些地方根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)意不斷改變規(guī)劃的現(xiàn)象。必須尊重現(xiàn)狀和資金限制等客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)地區(qū)差異，充分利用當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，留有余地，分期實(shí)施。

2.2提高小城鎮(zhèn)綠化水平，建設(shè)適宜人居的居住環(huán)境。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，提高綠化水平是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。由于關(guān)于對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，現(xiàn)參考《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，采取有效措施，提高小城鎮(zhèn)綠化水平。要制定小城鎮(zhèn)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要結(jié)合小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊區(qū)改造，增加鎮(zhèn)區(qū)的綠地面積。要建立并嚴(yán)格實(shí)行小城鎮(zhèn)綠化管制制度，堅(jiān)決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，增加小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)用地和資金投入，盡快把小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)提高到新水平。

2.3加強(qiáng)科技投入，重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用。城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。凡是破壞生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)的基本原理。小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發(fā)、推廣可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過(guò)程無(wú)污染、無(wú)廢物、低耗能，提高資源循環(huán)利用率，是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。不斷提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬荣Y源的利用比率，他們是可持續(xù)利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產(chǎn)和利用中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

2.4加強(qiáng)小城鎮(zhèn)企業(yè)污染的整治，嚴(yán)控重點(diǎn)環(huán)境污染源。城鎮(zhèn)企業(yè)污染的治理，要堅(jiān)持防治相結(jié)合的原則，首先要控制嚴(yán)重污染企業(yè)的審批落戶，從根源上杜絕破壞現(xiàn)象的發(fā)生；其次要做好城鎮(zhèn)企業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)，如企業(yè)污水和廢棄物處理廠等；再次，要加強(qiáng)工業(yè)區(qū)的綠化美化建設(shè)，減少粉塵、噪音對(duì)城鎮(zhèn)和周圍農(nóng)村的影響。

2.5提高居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。首先必須加強(qiáng)宣傳、普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。只有改變?cè)械膬r(jià)值觀，人們的態(tài)度和行為才會(huì)改變，自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。制定行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施符合小城鎮(zhèn)生態(tài)化發(fā)展的政策。

小城鎮(zhèn)生態(tài)化應(yīng)作為我國(guó)城市今后發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容，并與《中國(guó)21世紀(jì)議程》結(jié)合起來(lái)，把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃，制定小城鎮(zhèn)各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等，并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定一系列鼓勵(lì)政策，加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐，使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。

3.結(jié)語(yǔ)

小城鎮(zhèn)建設(shè)不能再重復(fù)犧牲生態(tài)環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，依靠科學(xué)的規(guī)劃和先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型小城鎮(zhèn)，保持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)走生態(tài)化發(fā)展道路是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)離不開創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要科學(xué)的實(shí)施。大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，需要廣大人民群眾的總體素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高，通過(guò)人們素質(zhì)的提高，為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以法制手段保障和促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

篇5

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人類文明的不斷進(jìn)步，自然環(huán)境對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要意義引起了人們的充分重視，自然與人類社會(huì)的關(guān)系是相互共存、相互依賴、相互制約的，人類對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，就是對(duì)自己的保護(hù)。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想得到持續(xù)發(fā)展，就必須建立自然與人同步發(fā)展、和諧相處的關(guān)系，這是惠及子孫和人類延續(xù)的大事，也是人類生存和發(fā)展的必須。對(duì)于水利行業(yè)來(lái)講，今后的核心理念就是以人與自然和諧相處為原則，對(duì)各項(xiàng)水利工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而推動(dòng)治水事業(yè)不斷進(jìn)步。

1、對(duì)于保護(hù)堤防工程來(lái)講生態(tài)環(huán)境的重要意義

作為一種重要生態(tài)系統(tǒng)的河流，要求人類在進(jìn)行水資源的開發(fā)利用、水利工程的建設(shè)的時(shí)候，對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須加以維系，其生態(tài)系統(tǒng)與人類健康息息相關(guān)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水利工程給河流生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響被人們所認(rèn)識(shí)，這在兩個(gè)方面有充分體現(xiàn)：首先，人工渠道化自然河流，包括硬質(zhì)化的河床材料、幾何規(guī)則化的河道橫斷面、直線化的平面布置上的河流形態(tài)。其次，自然河流的非連續(xù)化，包括筑堤破壞的側(cè)向水流聯(lián)通性，筑壩使得順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化。立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度，對(duì)這種負(fù)面作用要有充分認(rèn)識(shí)。流域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)之一就是對(duì)于受損河流生態(tài)系統(tǒng)要采取積極生物措施和工程措施實(shí)施必要的補(bǔ)償，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能。

當(dāng)前我國(guó)有些地區(qū)在開展河流整治和防洪建設(shè)的過(guò)程中，積極嘗試著河流的生態(tài)建設(shè)，采取了一些新材料和新技術(shù)，比如采用堤防綠化手段，生態(tài)型護(hù)坡技術(shù)等。然而，認(rèn)識(shí)有些問(wèn)題存在片面性，缺乏應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)和系統(tǒng)理論，比較模糊高度不夠，在實(shí)際操作中標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)也很缺乏，對(duì)有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范的支持迫切需要，從而可以更家科學(xué)、規(guī)范的開展河流整治工程建設(shè)。

2、現(xiàn)代化堤防工程的設(shè)計(jì)原則

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利工程建設(shè)也隨之面臨新的要求，在對(duì)水利設(shè)施安全經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考慮的同時(shí)，生態(tài)景觀的需求也日益加強(qiáng)。生態(tài)與環(huán)境保護(hù)要結(jié)合城市現(xiàn)代化防洪堤工程建設(shè)，以防洪安全為基礎(chǔ)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的改善和城市居民的休閑給予全面的考慮。只有這樣的堤防工程才能與僅以防洪安全為目的的堤防工程產(chǎn)生區(qū)別，與人和自然的和諧發(fā)展相符合，是現(xiàn)代化的堤防工程。

2.1宜寬則寬是明確堤防間距應(yīng)遵循的原則，土地開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)要求和行洪與之間的矛盾要加以妥善處理，河漫灘和河槽保持一定的植被空間和淺灘寬度，還要滿足設(shè)計(jì)洪水行洪需要，提供棲息地給生物生長(zhǎng)發(fā)育，使河流的自凈化功能充分發(fā)揮。

2.2在布置堤線的過(guò)程中，江河湖泊的自然形態(tài)要盡可能保留，對(duì)其分汊散亂狀態(tài)或蜿蜒性應(yīng)恢復(fù)或保留，也就是恢復(fù)或保留急流、淺灘、濕地或河灣。

2.3自然與人的生態(tài)和諧建設(shè)是岸坡防護(hù)工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，在工程安全滿足的條件下，實(shí)施與自然景觀協(xié)調(diào)的形式，確保景觀和生態(tài)的護(hù)岸形式具有多樣性。在典型的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)中，自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)、多孔混凝土構(gòu)件和具有良好墊層和反濾結(jié)構(gòu)的堆石應(yīng)盡可能使用，對(duì)那些硬質(zhì)不透水材料，如漿砌塊石、混凝土等要盡可能不用，創(chuàng)造有利條件為兩棲類動(dòng)物、魚類和昆蟲棲息與繁殖，以及植物生長(zhǎng)。

2.4設(shè)計(jì)河流斷面的過(guò)程中，要根據(jù)自然河多樣性變化特征，采用非規(guī)則斷面，對(duì)河床的平坦化要盡量避免，深潭與淺灘一樣原則，這樣對(duì)與自然風(fēng)景協(xié)調(diào)性和與生物的親和性極為有利。

2.5工程滑動(dòng)穩(wěn)定和滲透穩(wěn)定是堤型的選擇原則，其建設(shè)不僅僅滿足安全條件外，還要與恢復(fù)技術(shù)或生態(tài)保護(hù)要求相結(jié)合，盡可能實(shí)施緩坡和采用當(dāng)?shù)夭牧?，?chuàng)造有力條件促進(jìn)植被生長(zhǎng)，使河流的側(cè)向聯(lián)通性能夠保持。

2.6在開展城市水域景觀建設(shè)整治的過(guò)程中，江河湖泊天然的美學(xué)價(jià)值要重點(diǎn)保留，生物棲息地建設(shè)應(yīng)多加重視，避免將水流置于砌石形成的人工環(huán)境和過(guò)多的亭臺(tái)樓閣等混凝土中。水利工程設(shè)施要多注重生物棲息地建設(shè)，建設(shè)一種自然與人親近的環(huán)境。水利工程還應(yīng)創(chuàng)造良好條件，為兒童進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)教育和公眾廣泛參提供有利因素。

2.7為了保障工程效果的實(shí)現(xiàn)，使施工環(huán)境對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響減少，延長(zhǎng)生態(tài)工程的壽命，對(duì)生態(tài)工程的維護(hù)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估必須提高，積累豐富的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，并在前期養(yǎng)護(hù)和后期管理上不斷加強(qiáng)。

2.8工程施工的過(guò)程中，保護(hù)和恢復(fù)生物棲息地是其施工期強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，在動(dòng)植物發(fā)育期應(yīng)避開進(jìn)行施工。在施工期對(duì)特殊區(qū)域的物種要實(shí)施相應(yīng)的輔助保護(hù)措施。適當(dāng)處理開挖后的采料場(chǎng)應(yīng)，改善植被生長(zhǎng)條件，平整地形，合理設(shè)置排水，以滿足環(huán)境及美觀方面的要求，與周圍景觀協(xié)調(diào)一致。

3、結(jié)論

人與自然和諧相處是現(xiàn)代水利的突出特征，保持自然規(guī)律與人類生產(chǎn)活動(dòng)的協(xié)調(diào)與平衡。爭(zhēng)取每一項(xiàng)水利工程都可以使人與自然和諧相處，成為水資源保護(hù)工程、生態(tài)工程。良好生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和維系，是水利工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)，通過(guò)水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)水利工程為“生態(tài)工程”，使水利工程的環(huán)境美化功能和生態(tài)效益功能得以全面發(fā)揮，滿足水利工程對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)要求的要求。水利工程要充分發(fā)揮工程效益，使水資源合理配置的各項(xiàng)要求獲得滿足。在實(shí)施工程的全過(guò)程中對(duì)工程的生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題要加以充分重視，從而興利除弊，把不利于生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度，有效開展水利工程建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防洪安全是現(xiàn)代化堤防工程提出的重點(diǎn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有一定的反哺生態(tài)環(huán)境，保證了現(xiàn)代化堤防工程的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]韋港，冀建疆.堤防工程與環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題[J].水利規(guī)劃設(shè)計(jì)（水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院刊），2000年第1期

篇6

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異，人們?cè)诓粩嗵岣呱钏降耐瑫r(shí)越來(lái)越追求更加文明和諧的人與自然相處狀態(tài)。在過(guò)去的一段時(shí)間里，極端惡劣天氣與各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，環(huán)境污染、資源枯竭越來(lái)越成為社會(huì)問(wèn)題的焦點(diǎn)，人類意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題關(guān)乎未來(lái)的生存與發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境成為人類的共識(shí)。堤防工程是人類改造自然并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基建設(shè)施，具有重要的防洪減排效能，是保證人類生存環(huán)境穩(wěn)定的重要設(shè)施，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)堤防工程的生態(tài)化建設(shè)是現(xiàn)階段和諧社會(huì)的必然要求，逐漸成為未來(lái)堤防工程建設(shè)的重要設(shè)計(jì)思想。

1、堤防工程簡(jiǎn)述

人類社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中，需要與自然環(huán)境和諧相處，人與自然界是一種友善共存的相依關(guān)系，人類社會(huì)謀求良好的可持續(xù)發(fā)展必須要在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好自然環(huán)境，如果破壞自然則即使在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了豐碩的成果也是不可持續(xù)的，因此構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今時(shí)展的題中應(yīng)有之義。所以，在當(dāng)今時(shí)期，堤防工程是人類大規(guī)模興建的水利工程中的一類，其對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展具有重要的功能性作用，堤防工程應(yīng)從構(gòu)建生態(tài)環(huán)境的的角度加以設(shè)計(jì)施工，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程與自然的和諧相處。

在1998年特大洪水發(fā)生以后，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)堤防工程的管理，通過(guò)研究并實(shí)施了相關(guān)規(guī)范用以指導(dǎo)堤防工程的設(shè)計(jì)與施工，其中《堤防工程施工規(guī)范》與《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》作為規(guī)范中較為突出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其針對(duì)堤防工程的設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，堤防工程是一種有效的擋水建筑物，主要興建在各類水域周邊。堤防工程由來(lái)已久，在近現(xiàn)代以前久已經(jīng)是人類用以有效防范洪水侵襲的基建工程之一，至今仍在防洪排澇領(lǐng)域被廣泛的運(yùn)用，其對(duì)河流治理與防范暴雨侵襲的功能性現(xiàn)如今仍無(wú)可替代，因此是一種被普遍興建的水利設(shè)施。

2、堤防工程進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)的要點(diǎn)

河流是大自然中常見的地貌特征，也是大自然生態(tài)系統(tǒng)十分重要的組成部分，河流生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣影響著流域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也影響著人類正常的生產(chǎn)生活，因此在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展下逐漸受到人們的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)健康發(fā)展是人類社會(huì)在當(dāng)前所關(guān)注的主要問(wèn)題之一?，F(xiàn)如今堤防工程的設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中，對(duì)于傳統(tǒng)防洪排澇的功能指標(biāo)必須得到保障的同時(shí)，也要兼顧好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與改善。

在現(xiàn)階段，環(huán)境問(wèn)題凸顯，河流湖泊等水域?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)與改善的作用逐漸被人類所認(rèn)識(shí)到，許多觸目驚心的河流污染實(shí)例對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所造成的嚴(yán)重破壞同時(shí)也警醒了人類，這些問(wèn)題主要可歸類于以下兩點(diǎn)：一是堤防工程的興建改變了河流原有的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成，以往存在與流域兩側(cè)的植被、地貌被人工去除，而統(tǒng)一興建成標(biāo)準(zhǔn)化的堤防建筑物，進(jìn)而導(dǎo)致河流呈現(xiàn)出規(guī)整的狀態(tài)，失去了生態(tài)的多樣性，并且也導(dǎo)致了河流的硬質(zhì)化；二是自然河流出現(xiàn)非連續(xù)化，在修建堤防工程的過(guò)程中不可避免的會(huì)對(duì)河流造成非連續(xù)化破壞的后果。因此，對(duì)于上述問(wèn)題，必須充分考慮環(huán)保因素，對(duì)所建堤防工程是否符合生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行深入的分析與論證，力求給出在實(shí)現(xiàn)功能性的同時(shí)兼顧好環(huán)保因素的方案。在另一方面，我們?cè)谠O(shè)計(jì)與施工的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)于構(gòu)建堤防工程所導(dǎo)致的生態(tài)破壞可能了然于心，進(jìn)而能夠在設(shè)計(jì)施工時(shí)采取規(guī)避措施，改善破壞環(huán)境的情況，這是當(dāng)今河流生態(tài)化建設(shè)的中心任務(wù)，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

3、現(xiàn)代化堤防工程簡(jiǎn)述

水利工程行業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與革新日趨完善，業(yè)內(nèi)對(duì)水利設(shè)施興的建設(shè)提出了許多具有時(shí)代性的新要求，在水利工程施工之時(shí)安全問(wèn)題一直是重中之重，而今在確保安全的情況下，對(duì)水利設(shè)施的建設(shè)也要求更加符合環(huán)保性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)，使水利設(shè)施更好的融入當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，對(duì)于堤防工程在興建的過(guò)程中，防洪排澇功能和生態(tài)營(yíng)造功能必須有機(jī)的進(jìn)行融合，確保必要功能實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)多考慮在生態(tài)構(gòu)建、景觀綠化上進(jìn)行營(yíng)造，能夠?yàn)槿藗兲峁┮惶幾匀?、風(fēng)景優(yōu)美的公共場(chǎng)所，為城市生態(tài)景觀的打造添磚添瓦。

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1.1 堤防工程在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益進(jìn)行研究與取舍，確保在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分考慮環(huán)境保護(hù)與生態(tài)構(gòu)建的因素，進(jìn)而形成一份堤防項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益研究報(bào)告，給出相應(yīng)的評(píng)估。

3.1.2堤防工程在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考察流域內(nèi)生態(tài)構(gòu)成情況，在設(shè)計(jì)時(shí)將全流域的生物群落安置進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，力求構(gòu)建一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，打造全流域生態(tài)鏈。

3.1.3 岸坡防護(hù)工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須充分考慮生態(tài)環(huán)保效應(yīng)，把生態(tài)的構(gòu)建與人的休閑需求有機(jī)結(jié)合，充分融入周邊的自然環(huán)境，在確保必要功能性之時(shí)，利用生態(tài)學(xué)與景觀學(xué)的相關(guān)原理創(chuàng)新護(hù)岸構(gòu)建形式，打造人與自然和諧共贏的綠色岸坡。

3.1.4 城市在進(jìn)行水域修整的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)利用原有江河湖泊的形態(tài)進(jìn)行城市景觀創(chuàng)建，充分考慮多種生物的宜居性，在構(gòu)建時(shí)材料的選擇盡量使用天然材料，減少避混凝土、砌石等人工材料的使用，利于各種生物進(jìn)行棲息。使城市內(nèi)水利工程設(shè)施不僅僅是實(shí)現(xiàn)原本功能性，更應(yīng)當(dāng)成為城市獨(dú)特景觀。

4、結(jié)論

當(dāng)今對(duì)于堤防工程的要求不僅僅確保實(shí)現(xiàn)防洪指標(biāo)，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境也尤為重要，而我國(guó)由于各方面的歷史原因，大部分的堤防工程尚未實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。近年來(lái)隨著國(guó)家實(shí)力的增加，我國(guó)也不再片面的追求經(jīng)濟(jì)上高速的發(fā)展，因此越來(lái)越重視人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，符合生態(tài)環(huán)保理念的現(xiàn)代化堤防工程應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代化堤防工程強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)的重要性，是未來(lái)堤防工程功能的重要組成部分，將會(huì)對(duì)人類的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的改善。

參考文獻(xiàn)：

篇7

生態(tài)旅游作為以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動(dòng)。就要求在旅游開發(fā)時(shí)，不僅僅只取得生態(tài)旅游效益，更要注重對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

當(dāng)今，環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護(hù)好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

我國(guó)在旅游開發(fā)過(guò)程中，一些生態(tài)旅游區(qū)由于缺乏景觀保護(hù)意識(shí)和生態(tài)思想，偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對(duì)資源的保護(hù)和管理，盲目開發(fā)，造成了旅游資源的退化、環(huán)境問(wèn)題日益突出。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%的自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化。還有一些生態(tài)旅游區(qū)為了迎合游客，大興土木，修建賓館、索道，引進(jìn)、仿制、移植項(xiàng)目，用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。

一、縱觀我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)現(xiàn)狀，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

1.破壞植被，危及生物多樣性。

一些生態(tài)旅游區(qū)在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中大片砍伐樹林，造成嚴(yán)重?fù)p失。如許多生態(tài)旅游區(qū)，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)占建設(shè)用地的50%以上，砍伐樹木千余株。

2.對(duì)游客缺乏引導(dǎo)、管理，生態(tài)環(huán)境受損

由于偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)效益，一些生態(tài)旅游區(qū)忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，除了盲目開發(fā)之外，對(duì)游客數(shù)量不加以限制，加以引導(dǎo)，造成旅游高峰人滿為患的現(xiàn)象，由此引發(fā)系列環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)旅游現(xiàn)狀作了深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前44%的自然保護(hù)區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3.景觀趨同，天然優(yōu)勢(shì)被磨滅

很多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店等豪華設(shè)施的建設(shè)，大建樓、堂、管、所，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)，在旅游開發(fā)中市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，不注意生態(tài)保護(hù)和文化內(nèi)涵，“貪大、求洋”，有的甚至不惜以犧牲具有多種生態(tài)功能的自然景觀為代價(jià)，修建過(guò)多的人造景觀，進(jìn)一步走向城市化、商業(yè)化。有的旅游區(qū)拋棄了自己獨(dú)具的天然優(yōu)勢(shì)，盲目改造，造成大多景區(qū)景觀的趨同。

二、新疆鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問(wèn)題同全國(guó)其他地方一樣，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到了比較突出的問(wèn)題

1）規(guī)劃問(wèn)題：缺乏科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃陷入了模式化；

2）基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善；

3）管理與人才問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高；

4）產(chǎn)品與效益問(wèn)題：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品體系不完善，鄉(xiāng)村旅游效益低下；

5）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的環(huán)保問(wèn)題：盲目的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

三、“梨園民街”建設(shè)中的處理手法

庫(kù)爾勒市“梨園民街”位于庫(kù)爾勒市蘭干路以南，杜鵑河濱河景觀帶以北。現(xiàn)狀為一片梨樹園。在市委、市政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)將其打造成一個(gè)集生態(tài)與旅游一體的景觀生態(tài)園。在其建設(shè)中，也遭遇到生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，筆者在設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮，力避矛盾的突出點(diǎn)。

1.“梨園民街”園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)人工設(shè)施都是經(jīng)過(guò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑物的規(guī)模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形體上是協(xié)調(diào)的、完善的，以達(dá)到為景觀添色的目的，避免了發(fā)生人為破壞風(fēng)景的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制建設(shè)用地及各項(xiàng)指標(biāo)，最大程度地保護(hù)現(xiàn)狀梨樹不被破環(huán)?，F(xiàn)狀789畝梨園總用地面積，除對(duì)建筑、場(chǎng)地、道路等旅游設(shè)施的占地面積進(jìn)行控制，對(duì)建筑的高度、色彩等進(jìn)行要求，規(guī)劃建議建設(shè)用地面積占到總用地的20%，建筑層數(shù)控制在3層以下，反應(yīng)以蒙古族文化為主，其它民族文化為輔的多元民族文化。

根據(jù)游人活動(dòng)需要安排相應(yīng)的公共廁所，并保證廁所的清潔衛(wèi)生。

旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔，既不衛(wèi)生，又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點(diǎn)都設(shè)置垃圾箱，配備人員定期集中處理。強(qiáng)化管理，提高游人遵守管理規(guī)定的自覺(jué)性和道德觀念。

2.重視“梨園民街”園區(qū)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

“梨園民街”園區(qū)植被在景觀和生態(tài)上都具有重要作用，規(guī)劃中嚴(yán)格保護(hù)。通過(guò)生物、物理、化學(xué)和綜合防治等多種方法做好病蟲害的防治工作。遇上病蟲的發(fā)生，要積極有效地根治，確保林木正常生長(zhǎng)；要積極做好林木的土、肥、水管理工作，防止凍害、干枯、霜害、風(fēng)害、雪害。對(duì)樹體進(jìn)行必要的保護(hù)和修補(bǔ)，重視復(fù)壯與養(yǎng)護(hù)管理，設(shè)置保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和破壞。

現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)污水處理場(chǎng)污水夏天直接澆灌梨園，規(guī)劃對(duì)污水處理廠進(jìn)行改造，并強(qiáng)制農(nóng)民不可以用污水澆灌梨園，污水處理廠的防護(hù)綠地按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。并處理好生活污水，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和各村建立沼氣池，實(shí)行秸稈汽化。園內(nèi)河流，水質(zhì)要求達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)許可，不得進(jìn)行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開墾、挖土、挖砂、采石、開礦等活動(dòng)，禁止修建損害生態(tài)環(huán)境的設(shè)施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

“梨園民街”園區(qū)在游人集中的主要景區(qū)、重要景點(diǎn)和危險(xiǎn)地段設(shè)置了衛(wèi)生、環(huán)保、防火、安全設(shè)施和醒目的標(biāo)志，配備專職人員，實(shí)行嚴(yán)格巡查、檢查和管理。對(duì)游客進(jìn)行宣傳、教育，并采取相應(yīng)的措施，將游人的行為納入科學(xué)管理的軌道。

對(duì)整個(gè)“梨園民街”園區(qū)實(shí)行了分級(jí)保護(hù)，把“梨園民街”園區(qū)劃分為3個(gè)級(jí)別不同的保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)區(qū)：.即嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)不得任意建設(shè)、改擴(kuò)建，嚴(yán)禁破壞樹木，區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)必須依規(guī)劃而行，設(shè)計(jì)施工階段應(yīng)注意進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有條件，不能進(jìn)行大規(guī)模的集中建設(shè)活動(dòng)。

②二級(jí)保護(hù)區(qū)：該區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的有關(guān)設(shè)施，其建筑形式、風(fēng)格、體量應(yīng)與濱河景觀帶環(huán)境相一致。

篇8

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

近年來(lái)，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問(wèn)題比較突出。

從過(guò)境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，__江（__段）受外縣（區(qū)）上游外來(lái)污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染；大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質(zhì)不容樂(lè)觀；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高；洛陽(yáng)溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無(wú)集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈；從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠（2×30萬(wàn)千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè)；從單個(gè)企業(yè)方面來(lái)看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題。

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上；部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善；投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠（豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元），由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒(méi)拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng)；散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放；按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來(lái)嚴(yán)重影響；二是水土流失、土地退化問(wèn)題顯著。2010年__市水土流失面積28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過(guò)度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫(kù)，河流湖庫(kù)化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈

能力變?nèi)?，水?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過(guò)程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來(lái)加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過(guò)度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善；未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無(wú)害化填埋要求，生活垃圾污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒(méi)有根本改變；城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺(jué)行為；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

圍繞“打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣（市）目標(biāo)，把__建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來(lái)，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用__市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng)；按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園；對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來(lái)和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過(guò)清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善__江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地

生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。幾年來(lái)的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來(lái)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問(wèn)題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來(lái)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以；對(duì)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理；對(duì)無(wú)法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問(wèn)題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

以人為本，堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)__市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平；加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全；加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度；加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場(chǎng)），垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過(guò)建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

篇9

中圖分類號(hào)：X171.4

一、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理工程技術(shù)體系

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，一個(gè)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工程包括了一系列的工程措施，從前期的規(guī)劃到后期的工程措施、生物措施，構(gòu)成一整套礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合治理的工程技術(shù)。實(shí)踐證明礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等綜合治理工作，既可以消除污染、美化環(huán)境，又可以得到相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)效益，將廢棄物資源化與礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)整治結(jié)合起來(lái)是適合解決我國(guó)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。

根據(jù)礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題涉及礦物開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)及使用的全過(guò)程這一特點(diǎn)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理不僅僅是一種事后措施，而且更主要的是一種超前預(yù)防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采，由于開采方式的不同，土地破壞形式、生態(tài)恢復(fù)方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞方式，可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和尾礦的綜合利用。

二、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理措施

（一）礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)途徑

1、露天礦破壞土地工程復(fù)墾途徑

根據(jù)露天礦山生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，露天礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施，事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模，優(yōu)化開采工藝，以預(yù)防為主，盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞，同時(shí)為破壞的土地復(fù)墾創(chuàng)造有利條件。

（1）合理規(guī)劃礦區(qū)，保障資源效益與生態(tài)效益雙贏

首先將土地復(fù)墾、生態(tài)重建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中，制定明確的土地復(fù)墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)將土地復(fù)墾費(fèi)用納入礦山成本核算，明確土地復(fù)墾資金渠道，實(shí)行“誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)受益”的政策。其次，加強(qiáng)礦山設(shè)計(jì)與安全管理基礎(chǔ)理論研究工作，在保證生產(chǎn)安全的前提下，提高礦石采出率，縮小礦山地面境界，減少礦山對(duì)土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。

（2）露天礦生產(chǎn)過(guò)程中的優(yōu)化控制與土地復(fù)墾

按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性，以及剝離廢棄物排棄方式不同，露天礦土地復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾，也可將外排土場(chǎng)的巖土重新運(yùn)回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾，應(yīng)合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序，并保證表土層仍排放在地表。

2、井工開采沉陷地工程復(fù)墾措施

（1）農(nóng)業(yè)復(fù)墾

整渠道平整土地：在沉陷區(qū)均勻沉降的地段，土地的平整度變化不大，可以修復(fù)原來(lái)的渠道，土地平整后即可恢復(fù)到土地原有的生產(chǎn)水平。

挖溝抬田：在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域，分段開挖深溝，將取出的土就近攤平，抬高地面造成臺(tái)田。此法挖溝與造田相結(jié)合，成本較低，土地的復(fù)墾率較高。溝深、寬與溝間距應(yīng)按塌陷深度和排水條件具體設(shè)計(jì)。

挖塘抬田：塌陷較深的或排水條件較差，深溝取土尚不能滿足造田之需，可挖塘（擴(kuò)塘）取土造田。此法土地復(fù)墾率雖較低，但開發(fā)利用了塘面，如發(fā)展養(yǎng)魚塘，或發(fā)展珍貴水產(chǎn)養(yǎng)殖，其經(jīng)濟(jì)效益更高。挖塘造田的土地復(fù)墾率一般在 50%左右，與挖塘取土的深度成正比，與造田填土的厚度成反比。造田時(shí)需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機(jī)械開挖和水力開挖，機(jī)械開挖就是先將水塘水抽出到機(jī)械可工作的位置，利用機(jī)械設(shè)備把土倒出復(fù)田。水力挖塘機(jī)組的挖塘造田的功效較高成本較低，在我國(guó)的南方的一些礦區(qū)采用的較多。

填土造田：填土造田就是利用露天礦的剝離土（第四系表土）或煤矸石來(lái)填平沉陷地，把沉陷地填成一片平地，填土造田的土地復(fù)墾率較高，復(fù)墾土地后甚至超過(guò)土地的原有生產(chǎn)能力，其缺點(diǎn)是土地恢復(fù)成本較高。

（2）園林復(fù)墾

園林復(fù)墾是城市沉陷區(qū)的復(fù)墾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所謂園林復(fù)墾就是根據(jù)沉陷的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)進(jìn)行園林規(guī)劃，再根據(jù)園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復(fù)墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連，園林復(fù)墾一般是根據(jù)沉陷區(qū)的地勢(shì)造園，沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖，開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等，園林復(fù)墾的費(fèi)用較低，但在復(fù)墾之前要先作好園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣可以節(jié)省大量工程費(fèi)用。

（3）建筑復(fù)墾

沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū)，在地質(zhì)條件適合的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮建筑復(fù)墾，這樣的土地的利用價(jià)值也非常高。根據(jù)我國(guó)幾個(gè)城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況，恢復(fù)成城市建設(shè)用地能使土地的利用價(jià)值得到最大的發(fā)揮，從投入和產(chǎn)出的關(guān)系上看，恢復(fù)成建設(shè)用地，土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值，在經(jīng)濟(jì)上是最合算的一種土地復(fù)墾方式。作為建設(shè)用地的同時(shí)也控制了城市向周邊農(nóng)村擴(kuò)展，也節(jié)省了大量的農(nóng)田占用。但是建筑復(fù)墾對(duì)復(fù)墾區(qū)的地質(zhì)條件要求非常嚴(yán)格，在作建筑用地的同時(shí)一定對(duì)其地質(zhì)情況做出適宜性評(píng)價(jià)，以及相關(guān)的建筑基礎(chǔ)處理，盲目地進(jìn)行建筑復(fù)墾會(huì)發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

（4）林業(yè)用地復(fù)墾

在沉陷區(qū)不適合前 3 項(xiàng)復(fù)墾條件的區(qū)域都可以進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾，林業(yè)復(fù)墾的用地要求條件不高，絕大部分地塊只要簡(jiǎn)整即可滿足林業(yè)用地的要求。

（二）礦區(qū)生物復(fù)墾技術(shù)途徑

1、生物復(fù)墾技術(shù)措施

（1）綠肥法。這種方法的實(shí)質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下，除釋放大量養(yǎng)分外，還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì)；其根系腐爛后也有膠結(jié)和團(tuán)聚作用，能改善土壤理化性質(zhì)。

（2）施肥法。本方法以施用大量有機(jī)肥料來(lái)提高土壤中的有機(jī)物含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，消除過(guò)粘、過(guò)砂土壤的不良理化特性。

（3）化學(xué)法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑，變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用復(fù)墾工程技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù)，通過(guò)合理配置植物、動(dòng)物、微生物等，進(jìn)行立體種植、養(yǎng)殖和加工等體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)有多種類型，最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補(bǔ)的物質(zhì)循環(huán)類型。它充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點(diǎn)，根據(jù)魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置，按照生態(tài)學(xué)食物鏈原理進(jìn)行合理組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)―漁―禽―畜綜合經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。

3、植被重建工程技術(shù)

植被重建工程就是在建好的土地生境上按社會(huì)需求，建立人工植被，形成人工植被群落，在一段時(shí)間后獲得一定的效益。它涉及到植物生理學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、牧草學(xué)和農(nóng)作物栽培學(xué)等理論，它是在生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下，將各學(xué)科的理論、技術(shù)協(xié)同起來(lái)，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，調(diào)節(jié)控制，統(tǒng)籌安排。其主要包括植物的篩選與引種，植物的栽培與管理兩部分內(nèi)容。目前我國(guó)礦區(qū)植被重建多采用草、灌、喬合理配置的模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙文玉. 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理論體系框架的構(gòu)建[J]. 四川環(huán)境，2004，01：100-104.

篇10

中圖分類號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)離不開創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要科學(xué)的實(shí)施。大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，需要廣大人民群眾的總體素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高，通過(guò)人們素質(zhì)的提高，為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以法制手段保障和促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

一、保護(hù)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的意義

在我國(guó)，小城鎮(zhèn)一般指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，它屬于城市之末，農(nóng)村之首，是城鄉(xiāng)過(guò)渡體的主體和代表，是溝通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。小城鎮(zhèn)具有雙重性，同農(nóng)村保持著密切的聯(lián)系，又有著明顯的區(qū)別。它是一種發(fā)展和進(jìn)化了的高級(jí)形態(tài)，是城鎮(zhèn)體系的最基本單元，同大中城市存在著物質(zhì)、人員、信息、資本等方面的關(guān)聯(lián)，受制于城鎮(zhèn)體系的演變規(guī)律是一種以非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主體組成的社區(qū)，是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)、信息的中心，對(duì)鄉(xiāng)村起著組織和領(lǐng)導(dǎo)作用；但同城市相比，小城鎮(zhèn)又明顯地保留著更多的“鄉(xiāng)村性”，受制于鄉(xiāng)村發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)聚集程度、發(fā)展的現(xiàn)代化程度均不如城市明顯。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，走有中國(guó)特色的城市化道路，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，將促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，成為大中城市及農(nóng)村人口的“蓄水庫(kù)”；促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，實(shí)為改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。

二、提高小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃的措施

1、 精心編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（1）全面規(guī)劃生態(tài)建設(shè)指標(biāo)。國(guó)家環(huán)保總局頒布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》是編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護(hù)法、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長(zhǎng)足的發(fā)展；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高等指標(biāo)。

（2）合理劃分生態(tài)功能區(qū)。小城鎮(zhèn)由不同的功能區(qū)構(gòu)成，小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)自身特點(diǎn)合理劃分行政商務(wù)中心、生態(tài)居住區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)公園、廣場(chǎng)、景觀、綠化帶、河流、道路等，并使各區(qū)通過(guò)有效的生態(tài)措施相聯(lián)系，形成層次分明、特點(diǎn)突出的統(tǒng)一的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

2、 加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)的排污設(shè)施要與水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模一次建成。按小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度確定污水處理方式和規(guī)模，城鎮(zhèn)污水集中處理率要達(dá)到60％ 以上；有污水和廢水排放的工業(yè)企業(yè)，污水處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用，做到達(dá)標(biāo)排放；建立統(tǒng)一的居民生活垃圾回收和處理系統(tǒng)，居民生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到100％ ；強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，生活垃圾及時(shí)清理，保持清潔的生活環(huán)境。

3、提高小城鎮(zhèn)綠化水平，建設(shè)適宜人居的居住環(huán)境

加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化建，提高綠化水平是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。由于關(guān)于對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，現(xiàn)參考 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，采取有效措施，提高小城鎮(zhèn)綠化水平。要制定小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、相銜接的綠地系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要結(jié)合小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊區(qū)改造。增加鎮(zhèn)區(qū)的綠地面積。要建立并嚴(yán)格實(shí)行小城鎮(zhèn)綠化管制制度，堅(jiān)決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，增加小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)用地和資金投入，盡快把小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)提高到新水平。

4、加強(qiáng)科技投入，重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用

城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。凡是破壞生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)的基本原理。小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發(fā) 推廣可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過(guò)程無(wú)污染，無(wú)廢物 低耗能，提高資源循環(huán)利用率，是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。不斷提高太陽(yáng)能、風(fēng)能 地?zé)岬荣Y源的利用比率，他們是可持續(xù)利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產(chǎn)和利用中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

5、 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

（1） 切實(shí)制定大氣整治方案，綜合治理大氣污染根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行小城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)污染物的最大允許排放量和削減量，來(lái)制定小城鎮(zhèn)污染治理方案。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此，在規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該著重于改進(jìn)落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染能源；提高道路硬化率；通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律，科學(xué)、合理地利用大氣環(huán)境容量，強(qiáng)化污染源的治理工作，降低污染物的排放量；通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染；選擇抗污染性好的樹種提高城市綠化率，大力發(fā)展植物凈化技術(shù)。

（2） 加強(qiáng)水污染防治，促進(jìn)水體整治規(guī)劃實(shí)施水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇、范圍在擴(kuò)大，生活用水的污染排放量約占年排污總量的24％ 。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治應(yīng)該通過(guò)改變落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)小城鎮(zhèn)水資源的目的。

（3） 制定小城鎮(zhèn)固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃是研究污染物特性與當(dāng)?shù)氐馁Y源關(guān)系，探索適宜小城鎮(zhèn)的垃圾處理方式，不應(yīng)照搬大中城市的設(shè)立垃圾焚燒和污水處理站的方式。小城鎮(zhèn)居民一般會(huì)自覺(jué)地將塑料等無(wú)機(jī)物收集后賣掉，變廢為錢。所以，生活垃圾中的有機(jī)物可以通過(guò)簡(jiǎn)易或規(guī)?；亩逊蕦?shí)現(xiàn)廢物資源化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物應(yīng)根據(jù)污染物的量，選擇合適的小型處理設(shè)備進(jìn)行集中處理，還可以利用當(dāng)?shù)氐膹U棄荒地或濕地進(jìn)行生物自然降解法進(jìn)行處理。

總之，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的一個(gè)重要舉措，是避免人口過(guò)度向少數(shù)中心城市集中，減輕大城市的人口、就業(yè)和環(huán)境壓力的有效途徑。只有徹底解決好小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，才能從根本上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，逐步邁向生態(tài)文明。

參考文獻(xiàn)：