導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程計(jì)價(jià)的原則，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: in order to adapt to the requirement of the construction market deepening reform, engineering cost management proposed a "control quantity, government-set and guided competition fee" dynamic management mechanism, reforming the traditional quota management and cost mode, implement the bidding to market the "quantity and price of separation". In this paper, according to the quantities bill valuation principle, this paper expounds some comments and Suggestions.

Keywords: control quantity, guided prices, control measures

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

量?jī)r(jià)分離其實(shí)就是將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量與單價(jià)分離，人、材、機(jī)的消耗量根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及施工企業(yè)的社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平來(lái)確定，而定額中人、材、機(jī)的價(jià)格，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的間接成本（包括企業(yè)管理費(fèi)用、利潤(rùn)及其它費(fèi)用）由各企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情及企業(yè)自身實(shí)際自主報(bào)價(jià)?？刂屏康哪康脑谟诒ＷC工程質(zhì)量與項(xiàng)目工期，指導(dǎo)價(jià)的目標(biāo)就是要逐步走向市場(chǎng)定價(jià)。這一改革措施在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展的初期，對(duì)工程造價(jià)的有效控制起到了積極作用。但隨著我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐在不斷加快，“量?jī)r(jià)分離”計(jì)價(jià)辦法中對(duì)定額人、材、機(jī)消耗量實(shí)施國(guó)家指令性管理的弊端越來(lái)越明顯。法定耗量反映的是社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率條件下的實(shí)體消耗水平，不能準(zhǔn)確反映各施工企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本；不能全面體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、人員素質(zhì)、管理水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率差別；無(wú)法保證各企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)價(jià)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。因此，一種改革傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式，真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則的工程計(jì)價(jià)方式--工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。正是適應(yīng)了建設(shè)工程造價(jià)管理改革的必然趨勢(shì)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于二00三年二月十七日作為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，自二00三年七月一日規(guī)范執(zhí)行基準(zhǔn)日起，我們的工程造價(jià)管理全面步入了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的軌道。

作為施工企業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要獲取工程任務(wù)，還要保持一定的工程盈利水平，維持企業(yè)的正常發(fā)展。所以，如何提高企業(yè)獲利能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是需要我們認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，工程造價(jià)分為實(shí)體性消耗和措施項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)組成部分。下面就反映企業(yè)綜合管理水平和實(shí)力的措施項(xiàng)目成本控制進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。

一、工程項(xiàng)目措施費(fèi)用的構(gòu)成

工程措施項(xiàng)目費(fèi)用通常是由安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、模板及支撐費(fèi)用、腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械、超高費(fèi)、夜間施工、冬雨季施工、二次搬運(yùn)、基礎(chǔ)降水等項(xiàng)構(gòu)成。

二、投標(biāo)期間工程項(xiàng)目措施費(fèi)用的編制

依據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合清單計(jì)價(jià)規(guī)范，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單費(fèi)用組成。措施項(xiàng)目費(fèi)用通常情況下在招標(biāo)文件的合同條款中都有約定即中標(biāo)后該費(fèi)用不可調(diào)整。針對(duì)這樣的招標(biāo)文件條件，對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，就要認(rèn)真對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的組成進(jìn)行測(cè)算編制。測(cè)算中第一要結(jié)合投標(biāo)施組中的分階段工期、施工順序安排、現(xiàn)場(chǎng)的平面布置等依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用。第二、參照“全國(guó)統(tǒng)一工程預(yù)算定額”或地方建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。第三、根據(jù)施組進(jìn)行的報(bào)價(jià)與借用定額進(jìn)行的計(jì)價(jià)進(jìn)行比較，逐步完善施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)價(jià)與方案密切結(jié)合。第四、揣摩投標(biāo)對(duì)手，依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法，在既要滿足中標(biāo)概率相對(duì)較大又能保正成本不虧損的情況下對(duì)措施項(xiàng)目及其費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，最終形成措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)書(shū)。

三、目前措施項(xiàng)目費(fèi)用難于控制的常見(jiàn)問(wèn)題

一）項(xiàng)目實(shí)施之前，忽略對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化；二）實(shí)施過(guò)程中，忽略對(duì)措施項(xiàng)目投入的控制、特別是各類周轉(zhuǎn)材料如模板、木方、腳手管等的量的控制，例如某綜合樓工程，該項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)七家公開(kāi)招投標(biāo)中標(biāo)的清單項(xiàng)目。中標(biāo)措施費(fèi)用為670萬(wàn)元，其中材料費(fèi)為312萬(wàn)元，模板材料為175萬(wàn)元(39.7元/建筑平方米)；依據(jù)中標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案計(jì)算需要模板費(fèi)為222萬(wàn)元，此時(shí)的差距是47萬(wàn)元，如果進(jìn)場(chǎng)前項(xiàng)目對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，精心安排，對(duì)模板進(jìn)行合理排版圖，進(jìn)貨數(shù)量、質(zhì)量確保周轉(zhuǎn)使用的情況下，應(yīng)該說(shuō)47萬(wàn)元的差是可以減少甚至于可以避免的。但是主體結(jié)構(gòu)封頂進(jìn)行階段性成本分析時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際模板費(fèi)用合計(jì)不但沒(méi)有將報(bào)價(jià)與方案間的差縮小，反而又增加了費(fèi)用支出。分析原因，一是工程開(kāi)工時(shí)項(xiàng)目施工技術(shù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的分析，無(wú)控制措施，項(xiàng)目缺乏對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和要領(lǐng)的掌握。依然停留在定額計(jì)價(jià)模式的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為定額有規(guī)定，定額水平對(duì)于我們這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)還能賺有微利。就是這樣的思想這樣的認(rèn)識(shí)造成最能綜合反映一個(gè)施工企業(yè)管理水平的措施項(xiàng)目出現(xiàn)了目前近百萬(wàn)的虧損；三）實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度控制不緊，工期前松后緊，造成因綜合管理不到位帶來(lái)不必要的搶工期，加大人力、物力的投入，形成工程項(xiàng)目成本加大。

四、工程項(xiàng)目措施項(xiàng)費(fèi)用的控制措施

一）優(yōu)化中標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施性措施方案必須先行

項(xiàng)目成本能否得到有效控制，其方案先行起著至關(guān)重要的作用，對(duì)此項(xiàng)目經(jīng)理部必須予以高度重視。也就是說(shuō)工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該根據(jù)施工圖紙、合同外補(bǔ)充協(xié)議、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化。依據(jù)合同工期、質(zhì)量要求、安全文明施工由項(xiàng)目技術(shù)部門(mén)對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，編制詳細(xì)的施工方案，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、安全文明施工等措施方案，對(duì)措施費(fèi)用中相對(duì)占比值較大的模板、腳手架、安全文明施工方案更要作為重點(diǎn)進(jìn)行編制，如模板方案要有模板排板圖、支撐布置圖、對(duì)模板投入量、模板周轉(zhuǎn)次數(shù)都要有限定，然后向物資、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等部門(mén)進(jìn)行方案交底，經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)依據(jù)優(yōu)化后的方案詳細(xì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析比較，確保優(yōu)化后的方案經(jīng)濟(jì)可行，真正起到對(duì)項(xiàng)目成本的控制作用。

二）確保方案實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程中措施費(fèi)用控制

工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格依照優(yōu)化后的施工方案進(jìn)行實(shí)施。技術(shù)部門(mén)要向項(xiàng)目物資部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部等及現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員包括勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行交底，確保按方案實(shí)施不走偏，把成本控制在計(jì)劃之內(nèi)。要想保證以上計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施首先對(duì)各類材料的量需求，應(yīng)該由技術(shù)主管部門(mén)根據(jù)施工圖紙參考經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員提供的中標(biāo)含量（或參考定額含量）提出實(shí)際需用量計(jì)劃，然后由物資部門(mén)按計(jì)劃數(shù)量，按小于成本控制計(jì)劃中的材料單價(jià)或小于經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)提供的材料中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行采購(gòu)單價(jià)控制。另外在與勞務(wù)簽訂合同時(shí)，在合同條款上不僅要對(duì)實(shí)體性消耗材料如鋼筋、砼等進(jìn)行損耗量限定，也要對(duì)模板、木枋、鋼管及扣件等非實(shí)體性消耗材料的使用進(jìn)行損耗量的約定，明確獎(jiǎng)懲條件，通過(guò)量及價(jià)的層層把關(guān)來(lái)確保預(yù)期的盈利水平。

三）總結(jié)分析

工程分階段進(jìn)行成本分析，總結(jié)成本盈虧原因。首先項(xiàng)目經(jīng)理部將與公司簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并分解到項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)，明確獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人。工程分階段進(jìn)行成本分析，對(duì)于超計(jì)劃原因要善于總結(jié)分析，以避免后續(xù)工程再次出現(xiàn)類似重復(fù)現(xiàn)象。

篇2

中圖分類號(hào)：TU723.3；TE4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

油氣田地面工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的工程建設(shè)系統(tǒng)，建設(shè)周期長(zhǎng)且施工地點(diǎn)自然環(huán)境和建筑環(huán)境復(fù)雜多樣，從而極大地增加了工程造價(jià)在成本費(fèi)用控制方面的難度，尤其是在材料設(shè)備和人工成本等價(jià)格指數(shù)在較長(zhǎng)的建設(shè)期內(nèi)經(jīng)常發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的情況下，采取有效方法使費(fèi)用計(jì)劃得以最大限度地貼近實(shí)際工程費(fèi)用成為保障工程建設(shè)進(jìn)程和施工質(zhì)量所不可忽視的重要課題。為此，基于油田地面工程建設(shè)邏輯性和重復(fù)性強(qiáng)的特征，利用通用的、標(biāo)準(zhǔn)的、相對(duì)穩(wěn)定的造價(jià)數(shù)據(jù)和成果資料建立標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)并且隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的變化不斷修正更新，使標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)性的概念y一化、通用化，以在類似工程建設(shè)時(shí)直接使用，能夠使工程造價(jià)的效率、精度和準(zhǔn)度得到巨大提升。

一、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的概念及體系的建立

油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)就是以國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)章為基礎(chǔ)，以礦區(qū)所在地指數(shù)指標(biāo)和油田工程建設(shè)各階段適用的工程定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，建立的一套能夠?yàn)轭愃朴吞锕こ探ㄔO(shè)直接提供工程造價(jià)預(yù)算指標(biāo)和參考對(duì)象的造價(jià)管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理體系的核心要素是標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)，即能夠作為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。符合該條件的指標(biāo)，不能簡(jiǎn)單直接套用油田企業(yè)已審定的標(biāo)準(zhǔn)化圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則和定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)從中精選出與本油田工藝流程、井站平面、工藝設(shè)備、安裝預(yù)配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等油田工程建設(shè)各專業(yè)、要素相匹配的指標(biāo)，按照單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程四類制作詳細(xì)的造價(jià)表并經(jīng)設(shè)計(jì)院審定通過(guò)后作為標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)公布使用。

二、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)的確定原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理的核心，只有選指恰當(dāng)才能使油田工程項(xiàng)目費(fèi)用控制流程得到持續(xù)規(guī)范，使費(fèi)用估算精準(zhǔn)度和造價(jià)效率得到持續(xù)提升。因此，在確定油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)時(shí)必須遵循四大原則：

1.科學(xué)完整性原則

標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)作為油田建設(shè)工程造價(jià)通用的最重要參考對(duì)象，必須是科學(xué)的且完整全面的，這是被選作標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的首要條件。因此，在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行初步篩選時(shí)，首先要針對(duì)油田地面工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，將其準(zhǔn)確歸入單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程四大類中，其次對(duì)各類工程中不同層級(jí)的費(fèi)用控制主體的造價(jià)指標(biāo)需求進(jìn)行細(xì)分，最后從已審定公布的指標(biāo)中選出最根本和最適用的指標(biāo)，如此才能保證標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的科學(xué)性和完整性，避免“查無(wú)可參”的問(wèn)題發(fā)生。

2.匹配可行性原則

在科學(xué)完整性的基礎(chǔ)上，為各級(jí)費(fèi)用控制主體選擇標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)強(qiáng)調(diào)適用性，這就要求該指標(biāo)必須既要能夠與費(fèi)用控制需求相匹配，同時(shí)又必須在類似工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中切實(shí)可行，如果指標(biāo)在當(dāng)前油田實(shí)際情況下缺乏可操作性，那么一切都只能是“紙上談兵”，失去效用。因此，在考慮標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是否適用時(shí)，必須同時(shí)考慮費(fèi)用控制主體和客體兩方面因素，前者主要指各級(jí)油田工程建設(shè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)使用者的整體能力水平，后者主要指類似工程建設(shè)項(xiàng)目的工藝、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)水平和人員施工水平。

3.精準(zhǔn)兼容性原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)是參考現(xiàn)有造價(jià)資料、成果數(shù)據(jù)和企業(yè)已審定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制作詳細(xì)的造價(jià)表，而現(xiàn)有的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料之間相互獨(dú)立，并非統(tǒng)一編制而成，大都有各自的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)。因此，在確定標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)時(shí)，必須認(rèn)真弄清各參考造價(jià)資料之間的兼容性，首先要審定參考造價(jià)資料與國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的對(duì)標(biāo)情況，結(jié)合國(guó)標(biāo)和行標(biāo)將所選各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一編制，形成一套適用于本油田的一致通用的標(biāo)準(zhǔn)化格式和編碼，如此才能作為參考標(biāo)準(zhǔn)供類似工程建設(shè)項(xiàng)目直接查詢；其次在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時(shí)，由于各油田所處地區(qū)和區(qū)域不同，因此必須審核參考造價(jià)資料和當(dāng)?shù)厍闆r的兼容性，既要做到整體上的一致，又要注重地區(qū)和區(qū)域的差別，有針對(duì)性地做好細(xì)分，提升標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)的可操作性。

4.靈活修改原則

靈活修改原則是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，作為油田工程造價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)，隨著工程技術(shù)、專業(yè)水平、施工環(huán)境和價(jià)格指數(shù)等因素的發(fā)展變化，原有的標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)可能已經(jīng)不再滿足當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制要求，因此需要根據(jù)最新的數(shù)據(jù)資料數(shù)據(jù)不斷修正更新標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。但由于標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是統(tǒng)一化、通用化的造價(jià)指標(biāo)體系，因此在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時(shí)必須保證其具有較強(qiáng)的靈活性，必須能夠在修改各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)時(shí)仍然可以保證指標(biāo)體系的整體性和完整性。

三、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)的影響因素

為了使指標(biāo)的確定更加符合客觀實(shí)際，編制標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)時(shí)還必須結(jié)合建設(shè)工程實(shí)踐著重考慮標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)的影響因素，將下列因素按照項(xiàng)目建設(shè)階段匯總分析：

一是技術(shù)和建設(shè)條件因素。伴隨著油藏勘探進(jìn)展和開(kāi)發(fā)井實(shí)際產(chǎn)量逐漸明晰，需對(duì)布站地點(diǎn)、規(guī)模、管網(wǎng)等逐步細(xì)化和多次調(diào)整，實(shí)際地面工程內(nèi)容往往與可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的工程量差異較大，與施工圖設(shè)計(jì)工程量相比也有一定的變化。同時(shí)石油工程、煉化、電力、通信等領(lǐng)域涉及到的施工過(guò)程不同，計(jì)價(jià)依據(jù)各異，即使對(duì)于同一個(gè)工程內(nèi)容，不同專業(yè)領(lǐng)域的消耗量以及取費(fèi)價(jià)格都會(huì)相差很大。

二是計(jì)價(jià)因素。油田地面工程的預(yù)算一般在項(xiàng)目施工前期編制，由于建設(shè)工程受地下石油資源的數(shù)量和品質(zhì)等不確定性因素制約，滾動(dòng)建設(shè)使得實(shí)物工程量和各類價(jià)格變化很大。同時(shí)鑒于油田地面工程建設(shè)的特殊性，項(xiàng)目造價(jià)文件編審管理時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)面廣、計(jì)價(jià)規(guī)則及依據(jù)多，給費(fèi)用的估算和費(fèi)用控制增加了難度。

總而言之，標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中一直都發(fā)揮著不容忽視的作用，需要在實(shí)際的工作中對(duì)編制原則和影響因素予以更多的關(guān)注并加以改進(jìn)和完善，才能確保標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)在費(fèi)用控制方面的作用得到充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

篇3

    1.1建筑工程造價(jià)司法鑒定的概念

    建筑工程造價(jià)司法鑒定是指取得建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定人,依據(jù)其專業(yè)知識(shí),對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的工程造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

    1.2建筑工程造價(jià)司法鑒定的特征

    建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí),訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方,有的涉及分包人。由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng),生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,定價(jià)過(guò)程特殊,所以鑒定涉及材料量大,內(nèi)容多。

    2.建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則

    建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則決定了工程造價(jià)的科學(xué)性、公正性和合法性,也決定了訴訟案件的審判質(zhì)量和客觀公正。由于目前我國(guó)法律對(duì)民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無(wú)明確的規(guī)定,而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則,因此,法律界人士和造價(jià)咨詢業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則,這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為,為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。

    2.1從約原則:是工程造價(jià)司法鑒定中重要的基本原則,即嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件,是進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算及司法鑒定的重要依據(jù)之一,是發(fā)、承包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同對(duì)于主要條款的約定對(duì)于司法鑒定結(jié)果的影響很大,特別是有關(guān)工程結(jié)算的條款,同一個(gè)項(xiàng)目對(duì)于工程結(jié)算的條款約定不同,鑒定結(jié)果也不同。而作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),也具有不可缺少的作用。

    本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例,建設(shè)施工合同約定結(jié)算方式為圖紙范圍內(nèi)合同價(jià)一次性包死加變更簽證?？勺鳛楹贤瑑r(jià)的附件——合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)卻未與合同一同裝訂,只有一個(gè)預(yù)算總價(jià)的匯總表。承包人說(shuō)自己曾經(jīng)報(bào)送給發(fā)包人工程預(yù)算書(shū),發(fā)包人拒不承認(rèn)。而由于各種原因承包人并未按圖全部施工完成,只完成了主體工程,部分室內(nèi)裝修及外立面裝修未施工。建設(shè)方堅(jiān)持要求以按實(shí)結(jié)算的方式對(duì)該已完部分工程進(jìn)行審核,并要求重新計(jì)算工程量及重新套價(jià)。而承包方則認(rèn)為應(yīng)該按照合同,用合同價(jià)扣減未施工完成部分造價(jià)的方式進(jìn)行結(jié)算。如果按正常方法套價(jià)計(jì)算,這兩種結(jié)算方式應(yīng)該不存在多大差異。但承包方坦承在報(bào)價(jià)時(shí)存在不平衡報(bào)價(jià),主體部分報(bào)價(jià)較高,裝修部分報(bào)價(jià)偏低。因此建設(shè)方與承包方都站在自己的立場(chǎng)堅(jiān)持按自己要求的方式進(jìn)行結(jié)算。作為鑒定人,首先要堅(jiān)持從約原則,嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。即按照合同應(yīng)以合同固定總價(jià)扣減未完部分工程造價(jià),可未完部分報(bào)價(jià)多少呢?合同中沒(méi)有附報(bào)價(jià)明細(xì)。承包方在起訴時(shí)提供的預(yù)算價(jià),發(fā)包方也不認(rèn)可。參加法庭質(zhì)證時(shí),法官要求承包方提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),如果不能提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),即要求鑒定人根據(jù)圖紙做一份完整的預(yù)算書(shū),用合同價(jià)與預(yù)算書(shū)的造價(jià)的差來(lái)計(jì)算下浮比例,然后再計(jì)算出實(shí)際施工完成部分的造價(jià),乘以之前計(jì)算出的下浮比例。承包人回憶當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí),因?yàn)榕c發(fā)包方是朋友,也沒(méi)有進(jìn)行正式的招投標(biāo),只是發(fā)包方叫他們做了一份報(bào)價(jià),雙方約談后簽訂的合同。而在簽訂合同之前,承包方曾經(jīng)就商談確定后的合同價(jià)對(duì)應(yīng)的預(yù)算書(shū)用電子郵件的方式發(fā)送給了發(fā)包方總經(jīng)理。法官當(dāng)即宣布去機(jī)房查看郵件記錄,經(jīng)查看,在合同簽訂前3天,承包方確實(shí)發(fā)送了一封附件為該工程預(yù)算書(shū)的郵件,且各部分造價(jià)與合同預(yù)算總價(jià)匯總表一致。而郵件的接收者也被證實(shí)是發(fā)包方總經(jīng)理的郵箱地址。由于郵件發(fā)送時(shí)間與合同簽訂時(shí)間相符,其附件與合同價(jià)一致。因此法官采納承包方的意見(jiàn),認(rèn)可郵件附件的預(yù)算書(shū)為合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)。至此,鑒定人才得以按照合同約定進(jìn)行鑒定。由此可見(jiàn),作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)也相當(dāng)重要,它是保障雙方順利履行合同的切實(shí)可行的依據(jù)。

    2.2取舍原則:有些情況下,當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠充足,或者因案情的復(fù)雜性和特殊性,致使建筑工程司法鑒定難以得出確定的結(jié)論時(shí),鑒定人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,作為鑒定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)提供當(dāng)事人進(jìn)一步舉證,并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù),讓法官根據(jù)庭審和評(píng)議對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍,這便是建筑工程司法鑒定的取舍原則。從另一個(gè)角度講,鑒定人不是法官,鑒定人只是針對(duì)建筑工程造價(jià)的已有材料形成一份供審判人員裁判的證據(jù),鑒定人不能取代審判法官。因此,在鑒定時(shí)如遇到需要定性方可判斷或現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷時(shí),鑒定人只能結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法,根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的結(jié)論供審判人員選擇。

    本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例,其中有一項(xiàng)爭(zhēng)議是關(guān)于廠房增加高支模的措施費(fèi)用,合同中沒(méi)有相關(guān)條款。施工單位提供了經(jīng)過(guò)專家論證批準(zhǔn)的高支模方案,而建設(shè)單位提供了整改通知單,證明施工單位沒(méi)有按照專家論證批準(zhǔn)的高支模方案進(jìn)行施工。工程已經(jīng)竣工,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法考核是否按專家論證批準(zhǔn)的高支模方案施工。此時(shí),鑒定人只能依據(jù)高支模的方案計(jì)算出數(shù)據(jù)提供給審判人員,而該費(fèi)用是否能夠計(jì)取則由審判人員來(lái)裁決。

    2.3合法原則:建筑工程造價(jià)司法鑒定的合法原則體現(xiàn)在:

    (1)司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定,經(jīng)過(guò)省級(jí)以上司法機(jī)關(guān)登記,取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu),或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu),司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件,獲得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的自然人。

    (2)鑒定對(duì)象必須是法律規(guī)定的案件中的專門(mén)性問(wèn)題,法律未作規(guī)定的專門(mén)性問(wèn)題不能作為司法鑒定對(duì)象,且鑒定材料的來(lái)源必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

    (3)鑒定程序合法性,包括司法鑒定的提請(qǐng)、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定。

    (4)鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)法律確認(rèn)的、有效的,鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(mén)(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。

    (5)鑒定結(jié)果的合法性,主要表現(xiàn)為司法鑒定文書(shū)的合法性。鑒定文書(shū)必須具備法律規(guī)定的文書(shū)格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容,鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

    對(duì)于合法原則,根據(jù)本人多年鑒定的體會(huì),提醒在鑒定時(shí)要注意一點(diǎn),在建筑工程造價(jià)司法鑒定中,所有的資料應(yīng)從司法機(jī)關(guān)獲得,因?yàn)閺乃痉C(jī)關(guān)獲得的材料通常情況下已經(jīng)經(jīng)過(guò)了雙方的確認(rèn),在司法程序上有交換證據(jù)的要求,這樣的資料比單純某一方提供的資料更有效力。在司法鑒定過(guò)程中補(bǔ)充提供的資料,也應(yīng)由當(dāng)事人提交給司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)交給鑒定人。鑒定人不應(yīng)隨意接受原被告雙方任何一方擅自提供的材料。鑒定人所作出鑒定結(jié)果一定要依據(jù)充分,有法可依,有規(guī)則可循。要注意措辭的嚴(yán)謹(jǐn),不能用大概、可能等模糊的語(yǔ)言。

    2.4獨(dú)立原則:當(dāng)事人雙方無(wú)法提供全面有效的證據(jù)來(lái)支持己方的主張或否定對(duì)方的主張時(shí),鑒定人應(yīng)當(dāng)不受當(dāng)事人的干擾,本著獨(dú)立的原則利用工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī),開(kāi)展鑒定工作。

篇4

建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)需事先建立明確的工作思路，熟悉其工作性能和狀況，從整體上分析原有結(jié)構(gòu)體系和新增體系的合理性，是一個(gè)繁瑣而技術(shù)含量較高的工作。改造方案要兼顧合理性和經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)實(shí)際條件選擇適宜的加固方法，最大限度地達(dá)到使用要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的加固效果。以下就建筑工程的設(shè)計(jì)原則與混凝土加固設(shè)計(jì)應(yīng)用進(jìn)行研究分析，旨在保障建筑工程的質(zhì)量。

一、建筑工程的設(shè)計(jì)原則

建筑工程的設(shè)計(jì)原則主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）整體性設(shè)計(jì)原則。就是要充分考慮建筑物的各種組成部分和各種功能需要，作為一個(gè)整體，體統(tǒng)性的研究其構(gòu)成及其發(fā)展規(guī)律，從相互依賴、相互結(jié)合、相互制約的整體與部分的關(guān)系中體現(xiàn)建筑的特征和規(guī)律。（2）綜合性設(shè)計(jì)原則。對(duì)建筑系統(tǒng)的研究，我們必須從它的功能、結(jié)構(gòu)、要素、相互關(guān)系等方面進(jìn)行綜合地考察。在綜合的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的個(gè)體分析。每一個(gè)個(gè)體的分析結(jié)果都要反饋到上一層次的綜合和整體分析對(duì)比中去，按照比較的差異從新進(jìn)行分析、修改、整合，使部分與整體達(dá)到高度的統(tǒng)一。（3）以人為本原則。以人為本的原則在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮三種人的利益。一，甲方，即建設(shè)單位的利益。建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮甲方對(duì)項(xiàng)目功能及經(jīng)濟(jì)性的要求。二，使用者的利益。使用者有時(shí)候是甲方，絕大多數(shù)情況下不是。使用者的職業(yè)各不相同，數(shù)量也不同。滿足每個(gè)使用者的生理及心理需求的建筑師不可推卸責(zé)任。三，施工單位的利益。這里面也包含了對(duì)施工企業(yè)施工的經(jīng)濟(jì)性及便捷性、安全性的考量。（4）剛?cè)嵯酀?jì)原則。合理的建筑結(jié)構(gòu)體系除了以上原則以外，還應(yīng)該是剛?cè)嵯酀?jì)的。結(jié)構(gòu)剛度過(guò)多則可能導(dǎo)致適應(yīng)變形能力差，強(qiáng)人的破壞力瞬問(wèn)襲來(lái)時(shí)，需要承受的荷載很大，容易造成局部受損至最后全部毀壞；如果剛度過(guò)柔的結(jié)構(gòu)則容易造成變形過(guò)大而導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)用甚至全體傾覆。

二.建筑工程中混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)方法

對(duì)于混凝土結(jié)構(gòu)，宜提高一級(jí)強(qiáng)度等級(jí)，并加強(qiáng)構(gòu)造和連接措施等，以保證原結(jié)構(gòu)與新混凝土協(xié)同工作。加固方案要在滿足加固本身的要求上，多考慮使用新技術(shù)、新材料、新工藝。

1、直接加固的方法。（1）粘鋼加固法。鋼筋混凝土受彎構(gòu)件外部粘鋼加固是在構(gòu)件承載力不足區(qū)段（正截面受拉區(qū)、正截面受壓區(qū)或斜截面）表面粘貼鋼板，這樣可提高被加固構(gòu)件的承載力，且施工方便。（2）置換混凝土加固法。該法的優(yōu)點(diǎn)與加大截面法相近，且加固后不影響建筑物的凈空，但同樣存在施工的濕作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)的缺點(diǎn)，適用于受壓區(qū)混凝土強(qiáng)度偏低或有嚴(yán)重缺陷的梁、柱等混凝土承重構(gòu)件的加固。（3）有黏結(jié)外包型鋼加固法。外包鋼加固是把型鋼或鋼板包在被加固構(gòu)件的外邊，外包鋼加固鋼筋混凝土梁一般應(yīng)采用濕式外包法。即采用環(huán)氧樹(shù)脂化灌漿等方法把型鋼與被加固構(gòu)件黏結(jié)成一整體，加固后的構(gòu)件，由于受拉和受壓鋼截面面積大幅度提高，因此正截面承載力和截面剛度大幅度提高。（4）繞絲法。該法的優(yōu)缺點(diǎn)與加大截面法相近，適用于混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件斜截面承載力不足的加固，或需對(duì)受壓構(gòu)件施加橫向約束力的場(chǎng)合。（5）錨栓錨固法。該法適用于混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C20-C60的混凝土承重結(jié)構(gòu)的改造、加固，不適用于已嚴(yán)重風(fēng)化的上述結(jié)構(gòu)及輕質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2、間接加固的方法。（1）預(yù)應(yīng)力加固法。預(yù)應(yīng)力水平拉桿加固法，預(yù)應(yīng)力水平拉桿加固的混凝土受彎構(gòu)件，由于預(yù)應(yīng)力和新增外部荷載的共同作用，拉桿內(nèi)產(chǎn)生軸向拉力，該力通過(guò)桿端錨固偏心地傳遞到構(gòu)件上，在構(gòu)件中產(chǎn)生偏心受壓作用，該作用克服了部分外荷載產(chǎn)生的彎矩，減少了外荷載效應(yīng)，從而提高了構(gòu)件的抗彎能力。（2）增加支承加固法。增設(shè)支點(diǎn)加固法是通過(guò)減少受彎構(gòu)件的計(jì)算跨度，達(dá)到減少作用在被加固構(gòu)件上的承載效應(yīng)，提高結(jié)構(gòu)承載水平的目的。該法簡(jiǎn)單可靠，但易損害建筑物的原貌和使用功能，并可能減小使用空間。

三.建筑工程中混凝土加固設(shè)計(jì)的應(yīng)用

1、混凝土梁、板加固的設(shè)計(jì)。（1）增大截面加固法。，是指在原受力構(gòu)件的單側(cè)或雙側(cè)澆注一層混凝土來(lái)增大原混凝土構(gòu)件的截面面積，同時(shí)加配一定數(shù)量的鋼筋以達(dá)到提高原構(gòu)件承載能力的方法。增大截面法的加固效果與多種因素有關(guān)，加固時(shí)的施工工藝以及是否對(duì)原結(jié)構(gòu)進(jìn)行卸荷處理將直接影響到加固工作的成敗。（2）增補(bǔ)受拉鋼筋法。對(duì)于承載力要求增加不大、經(jīng)驗(yàn)算其截面高度滿足要求的梁，只須適當(dāng)增設(shè)受拉主筋即可。后補(bǔ)的鋼筋可以直接焊在原梁的鋼筋上。增補(bǔ)受拉鋼筋法可分為全焊接補(bǔ)筋和半焊接補(bǔ)筋和黏結(jié)法三種。（3）黏貼加固法。黏貼加固法是用黏結(jié)劑（結(jié)構(gòu)膠）將鋼板或其他高強(qiáng)材料（如碳纖維、玻璃纖維）黏在需要加固的部位，以提高構(gòu)件的抗彎、抗剪承載能力，亦可提高構(gòu)件的剛度和整體性。該方法始于20世紀(jì)60年代，它不僅用于建筑，同時(shí)也用于橋梁、公路的加固。

2、混凝土柱的加固設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)柱子外觀表現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及室內(nèi)的工作結(jié)果。判明混凝土柱破壞的原因，從而采取各種不同的加固方法，及時(shí)對(duì)受損壞的混凝土柱進(jìn)行加固處理。（1）預(yù)應(yīng)力撐桿加固法。預(yù)應(yīng)力撐桿加固框架柱是種簡(jiǎn)單又快速的加固方法，能有效地提高軸心受壓或偏心受壓柱的承載力，預(yù)應(yīng)力撐桿有單側(cè)和雙側(cè)兩種：?jiǎn)蝹?cè)撐桿適用于受壓筋配筋量不足或混凝土強(qiáng)度過(guò)低、彎矩不變號(hào)的偏心受壓柱加固；雙側(cè)撐桿適用于需變號(hào)的偏心受壓及軸心受壓柱加固。（2）置換加固法。置換法是一種針對(duì)柱子混凝土部分進(jìn)行處理而提高承載力的方法，采用這種方法時(shí)一般不考慮原鋼筋利用率的折減。該方法普遍用于混凝土柱因火災(zāi)或其它破壞而導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度下降引起柱承載力不足的情況。（3）增大截面法。增大截面法又稱外包混凝土加固法，是一種使用最廣泛的加固柱子方法，在條件允許的情況下，是一種最可靠的傳統(tǒng)加固方法，它可以同時(shí)增加原有柱的截面面積和配筋量，能較大幅度的提高原有柱的承載能力和剛度，尤其是原柱加固后更符合規(guī)范所倡導(dǎo)的強(qiáng)柱弱梁的設(shè)計(jì)原則，具有更好的抗震性能。（4）外包鋼加固法。所謂外包鋼加固，就是在混凝土的四角或兩面包以型鋼的一種加固方法，它的優(yōu)點(diǎn)是構(gòu)件的截面尺寸增加不大，但原柱的載力能力提高較大，這種方法特別適用于構(gòu)件外形受限制，不宜增加太多的情況。對(duì)于方形或矩形柱采用四周包角鋼并在橫向加綴板的方法，而對(duì)于圓柱或其它弧形柱則用扁鋼加套箍的方法進(jìn)行加固。

結(jié)束語(yǔ)：

在建筑工程技術(shù)中混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)是一個(gè)繁瑣而技術(shù)含量較高的工作，進(jìn)行工程施

工時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件選擇適宜的加固方法，最大限度地達(dá)到使用要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的加固效果。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)特征和類別

工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),是指在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的影響工程造價(jià)的諸多不確定因素。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)具有如下基本特征:(1)工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越大,周期越長(zhǎng),產(chǎn)生工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)越高,風(fēng)險(xiǎn)可以降低,不可能從根本上完全消除風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)作為一種不確定因素,隨時(shí)可能出現(xiàn)影響工程造價(jià)的計(jì)價(jià)結(jié)果。(2)工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。不確定性是工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最本質(zhì)的特征。(3)工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可認(rèn)識(shí)性。工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)雖然不確定性特征,又具有客觀性特征,總是可以認(rèn)識(shí)的。(4)工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的偏好性。對(duì)于同一個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)事件,各方主體都是按照有利于自己的原則來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,形成了風(fēng)險(xiǎn)的偏好性。

風(fēng)險(xiǎn)的劃分可以從不同角度來(lái)進(jìn)行。其中,從承包商的角度來(lái)說(shuō),在這種計(jì)價(jià)模式下它面臨的風(fēng)險(xiǎn)有:(1)新舊機(jī)制沖突的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式采用的是指令性計(jì)價(jià)的模式,是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩,接近標(biāo)底價(jià)的計(jì)價(jià)是最合理,超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度標(biāo)書(shū)視為無(wú)效,這種模式根本無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。(2)投標(biāo)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)決策階段的主要內(nèi)容包括是否要進(jìn)入某市場(chǎng),是否對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),決定投什么性質(zhì)的“標(biāo)”,采取什么策略中標(biāo),這一系列的工作都潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn):信息缺失風(fēng)險(xiǎn)、提價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。(3)簽約和履約階段的風(fēng)險(xiǎn)。一是合同條款的風(fēng)險(xiǎn):二是合同管理的風(fēng)險(xiǎn):三是成本管理風(fēng)險(xiǎn);四是不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)。(4)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):這是清單計(jì)價(jià)模式下,承包方所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。目前國(guó)內(nèi)還有很多項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)做出約定,業(yè)主將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給承包方。

二、工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則

(1)與國(guó)際通行辦法接軌的原則。遵循這個(gè)原則在現(xiàn)階段不僅在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)是可行的,對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)承包商走出國(guó)門(mén)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。(2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。此原則是清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理最基本的原則。工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要求發(fā)包人或者承包人單方面全部承擔(dān)是不可能的,承包人在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上雖處于被動(dòng)地位,但發(fā)包人不應(yīng)利用其在工程技術(shù)與項(xiàng)目管理上的信息不對(duì)稱來(lái)謀取不當(dāng)利益。(3)最具控制力原則。工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān),應(yīng)按照誰(shuí)最有能力、最有經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)、防止、控制、風(fēng)險(xiǎn),或者誰(shuí)最能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)損失,也就是誰(shuí)最具有控制力,這類風(fēng)險(xiǎn)就由誰(shuí)承擔(dān)。(4)合同約定原則。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2008)中就明確規(guī)定發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在合同中“約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法”。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理

1.合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。(1)保證報(bào)價(jià)項(xiàng)目的完整性及報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性:投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制必須嚴(yán)謹(jǐn),依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息及優(yōu)化施工組織方案,準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)。(2)盡快編制企業(yè)內(nèi)部定額:企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)和定額報(bào)價(jià)信息系統(tǒng),以便使清單報(bào)價(jià)盡量做到量準(zhǔn)價(jià)實(shí),為投標(biāo)提供方便。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。(1)認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查:投標(biāo)商在投標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確了解材料價(jià)格和供應(yīng)狀況等,然后依照市場(chǎng)行情和企業(yè)實(shí)力自主報(bào)價(jià)。(2)嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料的管理:周轉(zhuǎn)材料的使用要合理確定使用單價(jià),按月分?jǐn)?工程完工或不用的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)及時(shí)整理、維修、配套和保養(yǎng)。(3)優(yōu)化材料采購(gòu)計(jì)劃:采購(gòu)是工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件,采購(gòu)方案的比較優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)材料采購(gòu)渠道多元化、透明化,材料庫(kù)存管理實(shí)時(shí)化。(4)優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃:強(qiáng)調(diào)均衡使用資源,避免在工程的某一實(shí)施階段,過(guò)于集中使用某主要資源。(5)優(yōu)化施工方案:例如盡量減少高價(jià)材料的使用量,選用廉價(jià)料或代用料,積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用。

3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(1)與業(yè)主談判,從承包合同中爭(zhēng)取有利條款,對(duì)于許多投資規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目,在施工期間會(huì)面臨許多不確定性,材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,應(yīng)該爭(zhēng)取合同價(jià)款調(diào)整條款,適當(dāng)考慮采取甲供料的方式,即由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)工程材料。(2)加強(qiáng)采購(gòu)管理,將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移。對(duì)于具有較大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式,投標(biāo)前預(yù)先和供應(yīng)商談判約定價(jià)格和供應(yīng)量可以給企業(yè)帶來(lái)顯著的效益。

篇6

一、我省貫徹國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行兩步走方案。

我省為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范，省建設(shè)廳于2003年5月發(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉的通知》（建定[2003]141號(hào)），通知要求：“自2003年7月1日起，凡屬全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，一律執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，并嚴(yán)格按該規(guī)范的要求進(jìn)行招投標(biāo)”，其“消耗量定額，可參照安徽省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)中的定額含量執(zhí)行”。

為了進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)工作，省工程造價(jià)總站提出了“貫徹落實(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》試行意見(jiàn)”，并舉辦了多期研討班進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳。同時(shí)，總站還提出貫徹國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施方案，即：“兩步走方案”：第一步利用我省98年至2000年“基礎(chǔ)定額”或“估價(jià)表”，作為企業(yè)消耗量定額的參考依據(jù)，與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，做好新老計(jì)價(jià)依據(jù)的平穩(wěn)過(guò)渡；第二步在總結(jié)第一步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外和兄弟省市的做法，編制出與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范接軌的《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)。

2005年4月，省建設(shè)廳的《關(guān)于安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（建定[2005]102號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省計(jì)價(jià)規(guī)范）和《安徽省建設(shè)工程消耗量定額的通知》（建定[2005]101號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省消耗量定額）標(biāo)志著《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱省清單計(jì)價(jià)依據(jù)）的出臺(tái)，從而展開(kāi)了我省全面推行工程量清單計(jì)價(jià)的新局面。

二、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。

“安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)”是我省建設(shè)工程五大專業(yè)清單計(jì)價(jià)的總稱：它包括安徽省建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程的“計(jì)價(jià)依據(jù)”。省計(jì)價(jià)依據(jù)是貫徹國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則和配套措施，它的編制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，很強(qiáng)的實(shí)踐性以及可行的操作性。

為了做好此項(xiàng)工作，今年初省建設(shè)廳成立了《安徽省工程量清單計(jì)價(jià)編制委員會(huì)》，廳長(zhǎng)謝志平任顧問(wèn)、副廳長(zhǎng)吳曉勤任主任、廳標(biāo)準(zhǔn)定額處和造價(jià)總站的負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)編制工作。編委會(huì)下設(shè)8個(gè)專業(yè)技術(shù)組，即：建筑專業(yè)編制組、裝飾專業(yè)編制組、安裝專業(yè)編制組、市政專業(yè)編制組、園林綠化專業(yè)編制組、材料價(jià)格組、計(jì)算機(jī)組和綜合組。共聘請(qǐng)全省建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢及造價(jià)管理等單位和部門(mén)100多位專家參與編制工作，而且還邀請(qǐng)了兄弟省市的老專家給予幫助指導(dǎo)，可以說(shuō)編制工作具有廣泛的代表性，是我省造價(jià)行業(yè)的群英會(huì)粹。

建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視編制工作，2004年5月專家們集中時(shí)，編委會(huì)主任吳曉勤廳長(zhǎng)親臨動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，2005年4月編委會(huì)顧問(wèn)謝志平廳長(zhǎng)親自參加審定匯報(bào)會(huì)，作了重要講話，他說(shuō)：“省工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施，標(biāo)志著我省由定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變……這是我省進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要”，“推行清單計(jì)價(jià)，需要建管、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、合同管理等職能部門(mén)的密切配合，更需要政府各部門(mén)的大力支持”。

五個(gè)專業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)同步進(jìn)行編制，在我省尚屬首次，這樣做最大的好處就是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)了各專業(yè)之間過(guò)去長(zhǎng)期口徑不統(tǒng)一造成的麻煩，真正形成了新計(jì)價(jià)依據(jù)的完整體系。

三、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)編制的依據(jù)和原則。

省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的編制是以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》以及省政府145號(hào)令《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003），堅(jiān)持以下五個(gè)原則①國(guó)家四統(tǒng)一的原則：即“統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一計(jì)量單位”。②量?jī)r(jià)分離的原則：一是將定額的量和價(jià)相分離、二是將工程實(shí)體消耗和工程措施性消耗相分離；③貼近市場(chǎng)的原則：充分利用價(jià)值規(guī)律進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，堅(jiān)持先從市場(chǎng)中來(lái)，再去適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。④編審分離原則：編者專編、審者專審，大大地提高了編制質(zhì)量。⑤可操作的原則：清單計(jì)價(jià)依據(jù)，要簡(jiǎn)便、易行，具有可操作性，不能搞專業(yè)化的復(fù)雜。

在上述原則下，我們以國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范為基本，還參照了諸如現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等，以及國(guó)家“建筑工程基礎(chǔ)定額”、“建筑安裝工程勞動(dòng)定額”，建筑裝飾工程勞動(dòng)定額及本省現(xiàn)行建筑、安裝、裝飾、市政、仿古園林等“估價(jià)表”。

四、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的意義和作用。

“安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)”的出臺(tái)是我省工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)體制改革的重大突破，是工程造價(jià)工作面向市場(chǎng)、適應(yīng)新形勢(shì)的一個(gè)新的里程碑，它標(biāo)志著我省工程計(jì)價(jià)改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變到國(guó)際的深刻的變化。

其意義在于：①它是國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，其基本條款在全國(guó)具有通用性，也是我省建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)及其管理的依據(jù)。②它是建設(shè)工程參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要表現(xiàn)形式，大家知道國(guó)際上的建設(shè)工程都是采用工程量清單的形式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，我國(guó)加入WTO在建設(shè)工程上也應(yīng)與國(guó)際同步，否則我們是不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的。③它是參與招標(biāo)投標(biāo)各方進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的規(guī)范性文件，清單招標(biāo)對(duì)于業(yè)主如何編制工程量清單，施工企業(yè)如何投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同雙方如何進(jìn)行結(jié)算提供可控制性的具體辦法。④它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)工程中的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，突出的不同點(diǎn)是企業(yè)的個(gè)別成本，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)平均成本，過(guò)去社會(huì)平均成本抑制了企業(yè)個(gè)別成本的核算，不能形成企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，因而不利用調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。工程量清單計(jì)價(jià)適應(yīng)了企業(yè)個(gè)別成本的形成，刺激了企業(yè)的管理改革和技術(shù)更新，有利于降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。

它的作用在于：①遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分體現(xiàn)了公平、公正、合理的原則，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的統(tǒng)一性和報(bào)價(jià)的自主性，有利于形成規(guī)范、有序、開(kāi)放的市場(chǎng)。②有利于競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的特征就是競(jìng)爭(zhēng)性，在某種意義上可以說(shuō)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比最大的特點(diǎn)就是有利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)工程若干個(gè)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，應(yīng)該趨于合理的價(jià)格，較之于過(guò)去定額計(jì)價(jià)的“一言堂”是一個(gè)飛躍式的進(jìn)步。③有利于合理低價(jià)中標(biāo)，清單計(jì)價(jià)方式，業(yè)主只提供工程量清單不提供價(jià)格，在入圍企業(yè)各自報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用合理低價(jià)中標(biāo)，這樣既能降低工程造價(jià)，又能防止和遏制工程中的不正之風(fēng)。④有利于與國(guó)際慣例接軌，清單計(jì)價(jià)方式是國(guó)際上通用的計(jì)劃方式，采用清單計(jì)價(jià)既有利于國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，也有利于中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。⑤避免了政府定價(jià)之嫌。清單計(jì)價(jià)由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，政府只作宏觀引導(dǎo)和監(jiān)管，不參與定價(jià)。

五、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的使用范圍及特點(diǎn)。

省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)適用于安徽省境內(nèi)的一般工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建、改建及裝飾工程，它的作用如下：

①是政府投資工程控制造價(jià)及采用清單計(jì)價(jià)的依據(jù)。

②是編審設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)或控制價(jià)的依據(jù)。

③是調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

④是審核和鑒定工程造價(jià)的依據(jù)。

⑤是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)及拔付工程價(jià)款，竣工結(jié)算的參考依據(jù)。

轉(zhuǎn)貼于

省工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：

1、與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范相對(duì)應(yīng)編制《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（CBJ/T—206—2005），省計(jì)價(jià)規(guī)范作為國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，較具體地補(bǔ)充完善了清單計(jì)價(jià)體系。

2、省計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)工程“成本價(jià)”控制，首次提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，對(duì)于界定工程成本價(jià)起到了積極的參考作用。

3、省計(jì)價(jià)規(guī)范中的“清單指引”要求做到工程內(nèi)容完整，指引到位、準(zhǔn)確清楚，較好地解決了“計(jì)價(jià)規(guī)范”與“消耗量定額”之間的有機(jī)結(jié)合。

4、國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范存在個(gè)別計(jì)量單位與實(shí)際使用不符，項(xiàng)目設(shè)置不齊全等，我省采取了一些相應(yīng)措施，增補(bǔ)清單項(xiàng)目500多項(xiàng)，主要在園林綠化及仿古建筑部分，這種做法在國(guó)內(nèi)也是為數(shù)不多的。

5、省計(jì)價(jià)規(guī)范在表達(dá)形式上，突出以表格為主，結(jié)構(gòu)層次清楚，簡(jiǎn)明實(shí)用。

6、國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范沒(méi)有“消耗量定額”與之配套，省計(jì)價(jià)規(guī)范與省消耗量定額相配套并輔之于“綜合單價(jià)”，形成了完整的計(jì)價(jià)體系。

7、省計(jì)價(jià)依據(jù)最大的特點(diǎn)，就是給企業(yè)留足了競(jìng)爭(zhēng)的空間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程造價(jià)，有效地控制了過(guò)去“三超”的弊端。

8、省計(jì)價(jià)依據(jù)體現(xiàn)國(guó)情，符合省情，反映行情，是一部既能適應(yīng)與國(guó)際接軌，又具有中國(guó)特色的嶄新的計(jì)價(jià)體系，是參與招標(biāo)投標(biāo)各方進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的規(guī)范性文件。

六、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的主要內(nèi)容。

省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)內(nèi)容涉及建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化等五個(gè)專業(yè)，共有30冊(cè)，約2000萬(wàn)字，其中消耗量定額就收編了30000多個(gè)子目，覆蓋之廣。省清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要有三大部分組成：

㈠計(jì)價(jià)規(guī)范部分

《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》分為五個(gè)分冊(cè)：

即建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、裝飾工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、安裝工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、市政工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、園林綠化及仿古建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)。各分冊(cè)的主要內(nèi)容有清單計(jì)價(jià)依據(jù)總說(shuō)明，清單計(jì)價(jià)規(guī)則、清單計(jì)價(jià)、施工措施計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)格式（表式）、清單計(jì)價(jià)指引以及有關(guān)要求等。

㈡消耗量定額部分

《安徽省建設(shè)工程消耗量定額》主要有5個(gè)專業(yè)組成：

⑴《安徽省建筑工程消耗量定額》上、下冊(cè)共16章計(jì)2500多個(gè)子目；

⑵《安徽省裝飾工程消耗量定額》共9章計(jì)1900多個(gè)子目；

⑶《安徽省安裝工程消耗量定額》共11分冊(cè)計(jì)5000多個(gè)子目；

⑷《安徽省市政工程消耗量定額》上、中、下三冊(cè)計(jì)5000多個(gè)子目；

⑸《安徽省園林綠化及仿古建筑工程消耗量定額》上、下冊(cè)共9章計(jì)3000多個(gè)子目。

㈢費(fèi)用定額及綜合單價(jià)部分：

⑴《安徽省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)費(fèi)用定額》共5章計(jì)600多個(gè)子目；

⑵《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)施工機(jī)械臺(tái)班定額》共13章計(jì)800多個(gè)子目；

⑶《安徽省建設(shè)工程消耗量定額綜合單價(jià)》分為建筑工程、裝飾工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程綜合單價(jià)各冊(cè)。

總之，《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》的編制，是一項(xiàng)深化工程造價(jià)管理和工程計(jì)價(jià)方式改革的大創(chuàng)新和實(shí)踐，可以說(shuō)新的計(jì)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目齊全，內(nèi)容新穎、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范準(zhǔn)確、表達(dá)形式簡(jiǎn)明，定額水平控制適中，列入競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容符合省情。

新計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，是我省工程建設(shè)管理中的一件大事，對(duì)于政府建設(shè)投資決策，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，引導(dǎo)施工企業(yè)制定企業(yè)定額；對(duì)于完善建設(shè)市場(chǎng)、合理確定和控制造價(jià)，將發(fā)揮著重要的作用和影響，它標(biāo)志著我省工程造價(jià)管理工作邁向了一個(gè)新時(shí)期，具有里程碑的意義。

省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，在省建設(shè)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，得到了國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和天津、江蘇、山東等兄弟省市的幫助，我省十七個(gè)市定額（造價(jià)）站的參與以及許多專家、學(xué)者的加盟與鼎立相助。在此，我們謹(jǐn)表衷心的感謝。

篇7

中圖分類號(hào) F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0219-01

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）、《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》送電線路工程（DL/T5269-2006）的要求，內(nèi)蒙古電網(wǎng)工程屬于全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，因而招標(biāo)人必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)并且采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)原則和有關(guān)合同價(jià)款的約定也必須在施工分包合同中有實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。

1 合同價(jià)款調(diào)整的原則及依據(jù)

1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）、《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》送電線路工程（DL/T5269-2006）有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的規(guī)定。

2）施工招標(biāo)文件中約定的施工招標(biāo)范圍、投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則和方式和物資采購(gòu)方式等條款。

3）施工招標(biāo)文件中約定的有關(guān)合同價(jià)款調(diào)整的條款。

2 合同價(jià)款調(diào)整的約定

1）以投標(biāo)截止日前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款（GB 50500-2008-4.7.1）。

2）分部分項(xiàng)工程量清單中的工程量依據(jù)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）及《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》變電工程（DL/T5369-2005）和《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》送電線路工程（DL/T5269-2006）中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

3）若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，綜合單價(jià)采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)原則。

4）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：①合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；②合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；③合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，單價(jià)采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)原則，參照中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》（2006年版）及相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)組價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

5）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整（GB 50500-2008-4.7.4）。

6）因非承包人原因引起的工程量增減，無(wú)論該項(xiàng)工程量變化幅度為多少，均執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。

7）措施項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)用、零星項(xiàng)目費(fèi)用的結(jié)算原則：①措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目清單中能夠計(jì)算工程量的項(xiàng)目均采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)不予調(diào)整。②措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目清單中均以項(xiàng)為單位報(bào)價(jià)時(shí)已明確計(jì)價(jià)基數(shù)與系數(shù)的，結(jié)算時(shí)系數(shù)不作調(diào)整，按照最終計(jì)價(jià)基數(shù)結(jié)算。

8）稅金應(yīng)按計(jì)價(jià)基數(shù)乘以稅率結(jié)算，結(jié)算時(shí)稅率不作調(diào)整，按照最終計(jì)價(jià)基數(shù)結(jié)算；稅金的計(jì)價(jià)基數(shù)為分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+發(fā)包人采購(gòu)的材料的合同價(jià)。

9）承包人采購(gòu)設(shè)備按施工圖紙注明的工程量乘以投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的固定單價(jià)結(jié)算。

10）建筑物裝修項(xiàng)目?jī)r(jià)款調(diào)整的約定①建筑物裝修項(xiàng)目由于裝修地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的具體要求均有所不同，在結(jié)算時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，故在招標(biāo)文件中把建筑物裝修項(xiàng)目列入其他項(xiàng)目清單中作為專業(yè)工程暫估價(jià)比較合理。②若承包人和發(fā)包人共同組織招標(biāo)的，建筑物裝修項(xiàng)目按最終招標(biāo)確定的價(jià)款結(jié)算。

11）現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用按施工圖預(yù)算結(jié)算，計(jì)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行電力建設(shè)預(yù)算定額及配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入其他項(xiàng)目費(fèi)用。

12）其他未經(jīng)事宜執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）、《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》送電線路工程（DL/T5269-2006）有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的規(guī)定。

3 結(jié)論

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)原則和有關(guān)合同價(jià)款的約定也必須在施工分包合同中有實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而招標(biāo)文件中規(guī)定的條款只是原則結(jié)算時(shí)不具有操作性，所以對(duì)此類條款的約定需要細(xì)化，在分包合同中有關(guān)價(jià)款調(diào)整的約定可參照上述條款進(jìn)行約定，從而滿足合同法和招投標(biāo)法的規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[M].

篇8

關(guān)鍵詞:WTO工程造價(jià)改革

加入WTO,意味著我國(guó)的建筑市場(chǎng)逐步融入世界開(kāi)放市場(chǎng),這無(wú)疑會(huì)給工程造價(jià)管理領(lǐng)域帶來(lái)一系列的影響,既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也有難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容十分廣泛,建筑工程承包和勞務(wù)輸出、國(guó)際咨詢就屬于此范圍。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)也有十幾項(xiàng),一般責(zé)任和義務(wù)有:①最惠國(guó)待遇原則;②透明度原則;③發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則;④市場(chǎng)準(zhǔn)入原則(會(huì)員國(guó)相互開(kāi)放市場(chǎng));⑤國(guó)民待遇原則;⑥逐步自由化原則。加入WTO后我們絕不能采用地區(qū)封鎖或采用某一具體政策,違犯上述基本原則,一是會(huì)被視為貿(mào)易歧視而訴至于WTO;其次也不利于我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際承包市場(chǎng)。

二、工程造價(jià)國(guó)際慣例

目前國(guó)外在計(jì)價(jià)管理和計(jì)價(jià)形式上主要分為:美國(guó)式、英國(guó)式、德國(guó)式、日本式等四種計(jì)價(jià)慣例。它們也不完全相同,但都具有下列幾個(gè)共同特點(diǎn):

1.政府一般不介入行業(yè)的直接管理,而是進(jìn)行宏觀管理和間接調(diào)控。只是在政府投資項(xiàng)目設(shè)專職機(jī)構(gòu)直接管理或公開(kāi)招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理,嚴(yán)格控制投資。

2.在這些國(guó)家中,計(jì)價(jià)時(shí)均有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的實(shí)物量及設(shè)備清單以及供社會(huì)需要和政府工程參考來(lái)自不同渠道的工程計(jì)價(jià)資料。這些資料一般由具有很高聲譽(yù)和權(quán)威的專業(yè)組織來(lái)編制、頒布。其法律地位也得到認(rèn)可。

3.計(jì)價(jià)方法上,是實(shí)行量?jī)r(jià)分離原則,投資者在招標(biāo)文件中提供工程量清單,承包商在投標(biāo)或議標(biāo)中自行確定單價(jià)。計(jì)價(jià)純屬于市場(chǎng)行為。

4.社會(huì)咨詢行業(yè)高度發(fā)達(dá),政府通過(guò)注冊(cè)制度、執(zhí)業(yè)制度對(duì)咨詢公司和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行管理,確保咨詢業(yè)的質(zhì)量。

5.有嚴(yán)格的法律體系規(guī)范市場(chǎng)行為。主要體現(xiàn)在對(duì)招投標(biāo)的規(guī)定和合同的法律地位上,凡是違反法律、法規(guī)的企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員都要依法處理,而依法訂立的合同受到法律的保護(hù)。

6.有包括標(biāo)準(zhǔn)合同文本在內(nèi)的合同文件(合同系列)。這樣利于合同的簽定和執(zhí)行,也利于減少爭(zhēng)端和解決爭(zhēng)端,按合同辦事成為參與各方共同遵守的準(zhǔn)則。

三、加入WTO對(duì)工程造價(jià)的機(jī)遇及對(duì)策

加入WTO,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)共存。認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解WTO的有關(guān)規(guī)則,遵循其規(guī)律進(jìn)行工作,以達(dá)到中國(guó)加入WTO獲得更大的利益。同樣,工程造價(jià)有關(guān)問(wèn)題應(yīng)提早探索,以求與國(guó)際計(jì)價(jià)進(jìn)行接軌,吸收其管理中的先進(jìn)一面,創(chuàng)造適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理方法。

對(duì)工程造價(jià)管理及有關(guān)方面的機(jī)遇可能為:

1.有利于提高行業(yè)的宏觀管理水平。

2.有利于促進(jìn)行業(yè)的價(jià)格機(jī)制改革。

加入WT0,可以促進(jìn)我國(guó)盡快制定工程造價(jià)法律體系?，F(xiàn)在我們提出的是量?jī)r(jià)分離改革措施,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)該說(shuō)量是法定的,價(jià)是市場(chǎng)的,也是符合國(guó)際慣例的。

3.改革現(xiàn)行工程造價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式,工程造價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)國(guó)際慣例,必須對(duì)自己的費(fèi)用定額內(nèi)容進(jìn)行修改。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)模式,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。在特定的時(shí)期一定程度上體現(xiàn)了工程造價(jià)的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性,防止了高估冒算和壓級(jí)壓價(jià)。但也對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)起到了抑制作用,不利于施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而且各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)有各自不同的定額,全國(guó)不能完全統(tǒng)一起來(lái)。為了適應(yīng)發(fā)展的需要,我國(guó)提出了工程量清單計(jì)價(jià)模式。這種計(jì)價(jià)模式是國(guó)家統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則(即“四統(tǒng)一”),由投標(biāo)方給出工程量清單,各施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)企業(yè)自身情況自主報(bào)價(jià)。從而建立了“國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的現(xiàn)行工程造價(jià)的確定原則。

2003年2月17日《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)頒布,2003年7月1日開(kāi)始施行。這是我國(guó)造價(jià)改革的重要里程碑。由國(guó)家建立起一套完善科學(xué)的工程量計(jì)算方法,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的實(shí)體消耗和施工性消耗標(biāo)準(zhǔn)不再由政府指令性的統(tǒng)一規(guī)定(定額規(guī)定消耗量不能調(diào)整),定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn),而是指導(dǎo)性依據(jù),工程招投標(biāo)采用工程量清單報(bào)價(jià)。

推行工程量清單報(bào)價(jià)的目的就是主要由市場(chǎng)形成價(jià)格,工程造價(jià)中的人工、材料、機(jī)械單價(jià)以及承包方的管理費(fèi)、施工措施費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用全部由承包商根據(jù)自身公司具體的情況:即管理水平、人員技術(shù)水平、機(jī)械裝備水平、資金物資和社會(huì)信譽(yù)等情況自身報(bào)價(jià),完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。所以這就要求管理部門(mén)制定出一套科學(xué)、合理,適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)、報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法,從而改變過(guò)去過(guò)分依賴國(guó)家定額和現(xiàn)有定額束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。

4.在開(kāi)放市場(chǎng)中,逐步提高現(xiàn)有專業(yè)人員的工作水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。

5.加入WT0,對(duì)我們的中介服務(wù)是一個(gè)很好的機(jī)遇,我們應(yīng)借用這個(gè)有利時(shí)機(jī),不斷發(fā)展和完善中介服務(wù)體系,使中介服務(wù)真正成為市場(chǎng)的中堅(jiān)。

加入WTO對(duì)中國(guó)工程造價(jià)的挑戰(zhàn)及對(duì)策:

1.遵循市場(chǎng)規(guī)律,按照國(guó)際慣例辦事,改變我們的觀念思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

2.要?jiǎng)?chuàng)造性的工作,不局限于現(xiàn)有規(guī)定的禁錮,突破一點(diǎn),帶動(dòng)全面。完善工程造價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)等體系,以此來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為。

3.對(duì)承包商的管理實(shí)行資格人證、按時(shí)注冊(cè)的制度,同時(shí)大力發(fā)展造價(jià)咨詢業(yè),培養(yǎng)這個(gè)方向的高級(jí)人才。

四、結(jié)束語(yǔ)

適應(yīng)時(shí)勢(shì)、更新知識(shí)。隨著中國(guó)加入WTO,要學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和知識(shí),必須不斷的補(bǔ)充和更新知識(shí),更要了解和掌握WTO的基本原則、游戲法則、技術(shù)法規(guī)。我們應(yīng)有危機(jī)感和責(zé)任感,注意發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,加快我國(guó)工程造價(jià)改革的步伐。

參考文獻(xiàn):

篇9

Abstract:Thispaperanalysestheconflictbetweentraditionalevaluatingpatternofquotaandmarketorientedeconomy,whichexpressesitselfininabilitytoreflectsuchoverallcapacitiesastheproficiencyoftechnologyandmanagement.Basedontheanalysis,thispaperstatestheadvantagesofthenewevaluatingpattern,whichrequiresenterprisestoofferpricesontheirownsoastosetthepricesofbuildingproductsbymarkettransactions.Thisisanewpatternwhichcanmeettheneedsofthedevelopmentofmarketorientedeconomy.However,thereexistsagapbetweenthenewpatternandtheoneusedinternationally,becauseitisstillundertheinfluenceofthetraditionalidea.Therefore,tosecuretheimplementationofthenewpattern,thepaperproposesthemeasuresofimprovingandperfectingthispattern.

Keywords:evaluatingpatternofquota;thepatternofevaluatingprojectcapacity;marketpricing

建筑工程以特定的商品形式作為交易對(duì)象，要求由市場(chǎng)確定其價(jià)格,而長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)實(shí)行的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為背景的,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,原有的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求一種能夠體現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)模式即滿足了這一要求。而我國(guó)在目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)模式有利有弊,本文主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行探討:

一、傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式

長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位,在這種模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是:先計(jì)算工程量,然后套用定額算出基本直接費(fèi)用,再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用,加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金,匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額,工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門(mén)頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。因此,這是一種量?jī)r(jià)合

一、工程造價(jià)靜態(tài)管理的模式,在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用,規(guī)范了建筑市場(chǎng),使各有關(guān)人員有所依據(jù)、有所憑借,其歷史功績(jī)是不可磨滅的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的實(shí)行,為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求,針對(duì)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式,建設(shè)部于1992年提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施,將預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離,這一措施在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用[1]。但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的發(fā)展,這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過(guò)強(qiáng)的狀況,不能反映施工企業(yè)的個(gè)體實(shí)際消耗量,不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)[2]。因此,傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格,已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式及其優(yōu)缺點(diǎn)

工程量清單:是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià):是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1]。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)?在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單[3]。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià),包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金。并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程量的增減情況,調(diào)整工程造價(jià)。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際慣例的要求。因此工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。2003年2月17日,建設(shè)部公告第119號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起執(zhí)行。

與原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式比較,工程量清單計(jì)價(jià)模式有如下優(yōu)點(diǎn):

1．工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門(mén)定期價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格,反映其真實(shí)價(jià)格[4]。

篇10

一、引言

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500一2008）（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》的推出，進(jìn)一步完善了工程量清單中對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目特征的描述和各個(gè)階段計(jì)價(jià)的管理，減少了合同履約過(guò)程中出現(xiàn)糾紛的可能性，有效地規(guī)避了合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)"但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，比如油漆、防水等工序在清單項(xiàng)目中出現(xiàn)兩次；墊層項(xiàng)目中只包含混凝土墊層；帶形基礎(chǔ)中項(xiàng)目特征缺少肋寬和肋高等，這些問(wèn)題依然困擾著招投標(biāo)雙方"究其原因，除了招標(biāo)合同條款約定不明確外，《計(jì)價(jià)規(guī)范》中工程量清單自身缺陷是造成交易雙方結(jié)算困難的主要原因。

二、清單項(xiàng)目設(shè)置存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

2.1清單項(xiàng)目設(shè)置存在的問(wèn)題

2.1.1項(xiàng)目名稱能否修改、

《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4條規(guī)定“分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定”。在宣貫教材中明確此條文為項(xiàng)目名稱確定的原則，然而由于計(jì)價(jià)規(guī)范中對(duì)這一原則描述模糊，招標(biāo)文件編制人（以下簡(jiǎn)稱編制人）對(duì)項(xiàng)目名稱的確定產(chǎn)生兩種不同的理解，而兩種理解又各有利弊。

（1）項(xiàng)目名稱不能修改"此類編制人將確定原則理解為項(xiàng)目名稱應(yīng)該結(jié)合擬建工程的實(shí)際從《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中選取合適的清單項(xiàng)目列項(xiàng)，但不能改變?cè)戒浿械捻?xiàng)目名稱，并且認(rèn)為《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制” ， 即”“五要件”之說(shuō)。因此認(rèn)為不能根據(jù)實(shí)際情況改變附錄中的項(xiàng)目名稱。

清單項(xiàng)目設(shè)置中不乏多個(gè)工程實(shí)體共用一個(gè)編碼的項(xiàng)目，如金屬扶手帶欄桿、欄板（020107001）、煙道、垃圾道、通風(fēng)道（010414001）等。如果項(xiàng)目名稱不能修改，當(dāng)工程中只有一個(gè)或者部分工程實(shí)體時(shí)，編制人只能按照清單中規(guī)定的名稱編寫(xiě)，這便給投標(biāo)人造成錯(cuò)覺(jué)，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤，甚至后期的結(jié)算糾紛。另外，對(duì)于梁、板、柱等構(gòu)件，由于其數(shù)量眾多、尺寸不一，并且在項(xiàng)目特征中未對(duì)其編號(hào)進(jìn)行描述，如果項(xiàng)目名稱不能修改，那么圖紙上給出的名稱便無(wú)法體現(xiàn)在清單中，相同的項(xiàng)目名稱會(huì)出現(xiàn)多次，增加了投標(biāo)人報(bào)價(jià)、審查的工作量和出錯(cuò)的幾率。

（2）項(xiàng)目名稱可以修改。在宣貫教材中多次出現(xiàn)鋼爬梯（010606008001）、外墻面抹灰（020201001001）、柱面抹灰（02020200 1001）、外墻乳膠漆（02050600一001）等，均與《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中對(duì)應(yīng)的鋼梯、墻面一般抹灰、柱面一般抹灰、抹灰面油漆等項(xiàng)目名稱不一致。此類編制人將計(jì)價(jià)規(guī)范中項(xiàng)目名稱確定的原則理解為“項(xiàng)目名稱是以《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的名稱為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行完善和修改”即項(xiàng)目名稱可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行修改。如果項(xiàng)目名稱可以修改，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》又沒(méi)有相應(yīng)的修改原則，致使編制人隨意修改項(xiàng)目名稱，容易產(chǎn)生歧義，給招投標(biāo)工作增加了難度。

2.1.2《計(jì)價(jià)規(guī)范》中部分內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中部分內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)，而又沒(méi)有給出具體操作方法。如混凝土樁工程中的人工挖孔樁應(yīng)該包含在混凝土樁工程中還是包含在挖基礎(chǔ)土方列項(xiàng)中；整體面層和塊料面層中均包含防水層鋪設(shè)，而附錄A.7.3中地面防水又有單獨(dú)的清單編碼；門(mén)窗項(xiàng)目！金屬結(jié)構(gòu)項(xiàng)目！屋面！墻面及排水管等項(xiàng)目中都已包括了油漆！涂料項(xiàng)目，而B(niǎo).5又將油漆！涂料項(xiàng)目單列"對(duì)此，編制人只能根據(jù)自身的閱歷進(jìn)行編制，致使編制的工程量清單難以統(tǒng)一"。

2.2清單項(xiàng)目設(shè)置的改進(jìn)建議

2.2.1明確清單項(xiàng)目名稱不能修改

項(xiàng)目名稱如果能夠修改，必然要制訂相應(yīng)的修改原則，但由于項(xiàng)目繁多且情況不一，修改原則難以確定。即便制訂了統(tǒng)一的修改原則，編制人仍然可以根據(jù)自己的理解修改項(xiàng)目名稱，容易使投標(biāo)人產(chǎn)生歧義"因此項(xiàng)目名稱不能修改，必須按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的項(xiàng)目名稱編寫(xiě)，但同時(shí)應(yīng)在條文中增加以下說(shuō)明。

（1）準(zhǔn)確引用有選擇性的項(xiàng)目名稱對(duì)于多個(gè)工程實(shí)體共用一個(gè)編碼的項(xiàng)目，應(yīng)在條文中規(guī)定，對(duì)選擇性的項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇其中一種或者多種，并在第五級(jí)編碼予以區(qū)分。

（2）補(bǔ)充內(nèi)容在項(xiàng)目特征中加以描述對(duì)施工部位不同而造成綜合單價(jià)不同的情況，如需區(qū)分，可在項(xiàng)目特征中加以描述，但不修改項(xiàng)目名稱。例如天棚抹灰（020301001）中包含室內(nèi)天棚抹灰和室外天棚抹灰（挑檐等），由于二者所需的人工量和腳手架等不同，需分別列項(xiàng)時(shí)，可在項(xiàng)目特征中描述施工部位。

對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的梁、板、柱等項(xiàng)目名稱，可在項(xiàng)目特征中添加編號(hào)，從而減少報(bào)價(jià)和審查出錯(cuò)的幾率"

2.2.2明確重復(fù)出現(xiàn)工程內(nèi)容的列項(xiàng)原則

對(duì)于部分工程內(nèi)容重復(fù)的項(xiàng)目，應(yīng)在清單的條文中給出列項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，如果重復(fù)的工程內(nèi)容包含在清單項(xiàng)目中與其他工序同時(shí)發(fā)包（即該工程內(nèi)容與其他工序都由同一施工單位施工），那么該項(xiàng)目不應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)；如果重復(fù)的工程內(nèi)容單獨(dú)發(fā)包（即該工程內(nèi)容由單獨(dú)的施工單位施工），那么該項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)。

2.2.3進(jìn)一步完善清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容和類型的設(shè)置《計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布后，各地的補(bǔ)充項(xiàng)目已達(dá)上百項(xiàng)，但仍然不能滿足實(shí)際需要，有待于進(jìn)一步完善和改進(jìn)"如墊層項(xiàng)目，計(jì)價(jià)規(guī)范將部分墊層從基礎(chǔ)中分離出來(lái)單獨(dú)列項(xiàng)，素土墊層、灰土墊層列入、土“石方回填（010103001）”中，混凝土墊層列入“墊層（010401006）”中，但是砂石墊層、礫石墊層在規(guī)范中則找不到相應(yīng)的項(xiàng)目清單，建議增加此項(xiàng)目。在A.3.7、A.4.18條中分別說(shuō)明 “基礎(chǔ)墊層包括在基礎(chǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)”、“混凝土墊層包括在基礎(chǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)”，這與《計(jì)價(jià)規(guī)范》將墊層單獨(dú)列項(xiàng)的思想相悖，應(yīng)予刪除。

除此之外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，建議增加打鋼管樁、型鋼混凝土攪拌墻、深層攪拌樁、止水帶（片）、路（硬地坪）、成品門(mén)、窗、復(fù)合地板、其他構(gòu)件一般抹灰！采光玻璃天棚！飾面花紋等項(xiàng)目。

2.2.4項(xiàng)目設(shè)置其他需調(diào)整的內(nèi)容

（1）將模板項(xiàng)目合并至相應(yīng)混凝土項(xiàng)目中

計(jì)價(jià)規(guī)范中模板項(xiàng)目包含在措施項(xiàng)目中，以“項(xiàng)”或者“m3”為單位，施工單位編制模板項(xiàng)目時(shí)，需將混凝土的清單編碼逐項(xiàng)列出，逐個(gè)計(jì)算綜合單價(jià)"這樣既使混凝土的分部分項(xiàng)工程不完整，又使混凝土在措施項(xiàng)目中重復(fù)出現(xiàn)，并且給施工單位的結(jié)算工作造成很多不便"而清單中分部分項(xiàng)工程多是以工序?yàn)閱挝痪幹频?，模板作為混凝土的一個(gè)重要工序，應(yīng)該合并在混凝土的清單項(xiàng)目中。

（2）規(guī)范清單項(xiàng)目的編排順序分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目中先后次序是按照施工先后次序安排的，這樣有利于編制清單時(shí)減少漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)"而A.6金屬結(jié)構(gòu)工程中是按照屋架一托架一鋼柱一鋼梁一墻板的順序安排的，與施工順序不一致，應(yīng)按施工順序調(diào)整。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文作如下概括總結(jié)：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的項(xiàng)目名稱不能夠修改，需補(bǔ)充內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目特征描述中，但對(duì)于多個(gè)工程實(shí)體共用一個(gè)項(xiàng)目名稱的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇其中一種，并且在第五級(jí)編碼予以區(qū)分。

參考文獻(xiàn)：