導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來媒體關(guān)于的報(bào)道不絕于耳。在不斷曝出的負(fù)面新聞中，城管已被嚴(yán)重妖魔化。人們從對(duì)城管粗暴執(zhí)法的不滿已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)城管群體本身的仇視。

在自媒體環(huán)境下，輿論在城管話題上出現(xiàn)失衡。關(guān)于城管的新聞，即使是謠言也會(huì)被網(wǎng)民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對(duì)城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。

一、城管輿情特點(diǎn)

（一）城管輿情以負(fù)面為主，影響力大

目前，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，以微博為代表的自媒體平臺(tái)已經(jīng)成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關(guān)鍵字的信息共344條，這意味著社會(huì)上每發(fā)生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當(dāng)天頭條。其中影響面較大的（轉(zhuǎn)發(fā)加評(píng)論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現(xiàn)了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負(fù)面新聞。

（二）城管輿情的觀點(diǎn)以負(fù)面為主

對(duì)研究樣本的網(wǎng)友評(píng)論內(nèi)容進(jìn)行分析歸納可以發(fā)現(xiàn)，輿論以負(fù)面為主。評(píng)論內(nèi)容主要是對(duì)城管群體的無理謾罵、對(duì)城管執(zhí)法方式的不滿、對(duì)城管制度的抨擊、對(duì)城管的諷刺調(diào)侃、對(duì)政府行為的不信任、對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿和逆反，以及對(duì)城管問題的理性思考等。無論是對(duì)城管群體的正面報(bào)道還是負(fù)面報(bào)道，微博評(píng)論中輿論態(tài)度并無大的差別，都以負(fù)面為主。尤其是負(fù)面報(bào)道，評(píng)論皆以對(duì)城管群體的辱罵和對(duì)城管制度的抨擊為主，偶有理性評(píng)論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關(guān)城管的正面報(bào)道及闡述理性意見的微博中，網(wǎng)友評(píng)論也仍以負(fù)面為主。

（三）輿情分布地域廣，未有明顯區(qū)域性差異

在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），并未呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應(yīng)密切關(guān)注輿情事件，執(zhí)法過程中一旦發(fā)生沖突事件，容易成為眾矢之的，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光、媒體傳播，應(yīng)對(duì)不及時(shí)極有可能產(chǎn)生重大城管輿情。

（四）執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突是引發(fā)輿情的主因

城管在執(zhí)法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發(fā)沖突，導(dǎo)致現(xiàn)場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執(zhí)法沖突造成的輿情，占總數(shù)的56%。隨著城市化的進(jìn)程，各地城市管理面積逐漸增大，但執(zhí)法編制受嚴(yán)格控制，因此執(zhí)法人員不足成為各地城管部門存在的現(xiàn)實(shí)問題，招收大量的臨時(shí)工成為必然。臨時(shí)工在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責(zé)任心不強(qiáng)。這也是導(dǎo)致現(xiàn)場執(zhí)法不當(dāng)，沖突容易發(fā)生的原因之一。

（五）媒體與微博互動(dòng)共同推動(dòng)輿情發(fā)酵和擴(kuò)散

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發(fā)源地，有61%的城管輿情事件通過網(wǎng)絡(luò)曝光，特別是微博。在這種自媒體時(shí)代，具有“草根性”的傳播工具對(duì)催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進(jìn)報(bào)道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時(shí)掌握微博、論壇上有關(guān)城管的輿情信息，是做好輿情監(jiān)測、開展輿情處置不可或缺的方式。

二、城管部門輿情應(yīng)對(duì)存在的問題及原因分析

從全國來看，城管屬于突發(fā)事件多發(fā)領(lǐng)域，也是輿情爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。在當(dāng)前的輿情氛圍下，要徹底扭轉(zhuǎn)城管形象、降低城管負(fù)面新聞的“吸睛”效應(yīng)在短期內(nèi)還是無法實(shí)現(xiàn)，但這并不意味城管部門在輿情事情發(fā)生后可以放任自流、任其發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，采取行之有效的輿情應(yīng)對(duì)方法，不僅能遏制負(fù)面效應(yīng)的擴(kuò)散，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，也是構(gòu)建透明政府、緩解官民矛盾的重要內(nèi)容。

（一）輿情應(yīng)對(duì)存在的問題

一是處置反應(yīng)滯后。網(wǎng)絡(luò)輿情的恰當(dāng)處置，需要快速反應(yīng)機(jī)制。輿情事件發(fā)生后，普通網(wǎng)民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時(shí)，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時(shí)，城管部門的不作為很容易使輿情擴(kuò)大或升級(jí)，甚至從網(wǎng)上傳到網(wǎng)下，引發(fā)。二是信息欠妥。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，城管部門及時(shí)對(duì)事件作出回應(yīng)是非常必要的，但是，倉促的回應(yīng)只會(huì)帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對(duì)城管總體執(zhí)法行為頗有微詞，但關(guān)注的焦點(diǎn)是如何處理那個(gè)跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結(jié)果，把肇事者認(rèn)定為“臨時(shí)工”，對(duì)他的處理輕描淡寫，使得民眾內(nèi)心的憤怒缺乏一個(gè)宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標(biāo)公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監(jiān)測不力。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)輿情的陣地之一，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測日應(yīng)成為各地城管部門的一項(xiàng)重要工作。通過輿情監(jiān)測，一方面能提前發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性信息，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件形成之前或之初就采取相關(guān)措施予以化解。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)后，準(zhǔn)確搜集大多數(shù)網(wǎng)民的觀點(diǎn)、意見、建議，對(duì)此進(jìn)行全面分析，有助于城管部門妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（二）輿情應(yīng)對(duì)存在問題的原因分析

一是缺乏對(duì)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的正確認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設(shè)置，選擇性的報(bào)道事實(shí)，信息自下而上單向流動(dòng)，由官方統(tǒng)一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現(xiàn)其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時(shí)代，格局已經(jīng)發(fā)生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統(tǒng)媒體不能及時(shí)報(bào)道的突發(fā)事件，首先被網(wǎng)民公之于眾，這些消息大多來源于突發(fā)事件的當(dāng)事者、現(xiàn)場圍觀者和相關(guān)知情者。新媒體時(shí)代改變了傳統(tǒng)新聞媒體傳播的格局，從而使每個(gè)人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統(tǒng)一口徑的溝通播報(bào)方式，是沒法應(yīng)對(duì)輿情的走向的，更不會(huì)起任何引導(dǎo)作用。若對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情抱有鴕鳥心態(tài)，認(rèn)為眼不見心不煩，任網(wǎng)上眾聲喧嘩，仍自巋然不動(dòng)。這在一定程度上導(dǎo)致一些小問題最終演變成網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件，甚至于從網(wǎng)上虛擬社會(huì)蔓延到現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

二是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判能力

篇2

由于互聯(lián)網(wǎng)本身既有的即時(shí)性、互動(dòng)性和廣泛性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和傳播十分迅猛，影響廣度和深度亦非常深遠(yuǎn)。當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件是高校管理者、教育管理部門和社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，如何對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展、加強(qiáng)以及改進(jìn)，已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點(diǎn)研究問題之一。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校大學(xué)生通過社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)或者校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，經(jīng)過各種渠道了解并關(guān)心一些事件或者新聞，并對(duì)其表達(dá)個(gè)人態(tài)度、個(gè)人意見、情緒看法，從而造成的多方面影響。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展，以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解即時(shí)的在校學(xué)生訴求和意見，維護(hù)高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和演變過程

高校網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播有其運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律。總的來看，其過程一般為四個(gè)環(huán)節(jié)：輿情生成期、擴(kuò)散傳播期、討論沖突期和輿論消散期。為提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主動(dòng)性，并規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情的消極影響，就必須對(duì)其生成與傳播規(guī)律有足夠的認(rèn)識(shí)。

1.輿情生成期

當(dāng)下的熱點(diǎn)新聞、社會(huì)問題等互聯(lián)網(wǎng)資訊是輿情生成的誘因，高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件一般是由學(xué)生關(guān)注度較高或有關(guān)于學(xué)生自身利益的社會(huì)問題引發(fā)的。這些信息首先通過傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，同時(shí)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載報(bào)道，于是有關(guān)“個(gè)人爆料”首先在論壇貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表與時(shí)間有關(guān)信息。這類信息一旦觸及到高校學(xué)生的敏感地帶，就會(huì)引起學(xué)生群體的高度關(guān)注，隨后高校學(xué)生的對(duì)其時(shí)間或問題相關(guān)言論便會(huì)生成，引起廣泛關(guān)注和傳播。

2.擴(kuò)散傳播期

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展也同時(shí)助力了網(wǎng)絡(luò)信息的快速擴(kuò)散傳播。社會(huì)新聞、熱點(diǎn)事件等在互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體平臺(tái)上不僅傳播了事件本身信息，同時(shí)也傳播了多樣化的評(píng)論和個(gè)人觀點(diǎn)，其擴(kuò)散速度之快、傳播范圍之大是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。在高校學(xué)生群體中，熱點(diǎn)事件和相關(guān)問題的觀點(diǎn)和評(píng)論等在校園論壇等平臺(tái)上發(fā)表、擴(kuò)散和傳播。同時(shí)網(wǎng)下討論的新言論和評(píng)價(jià)又會(huì)被即時(shí)回傳到網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上和網(wǎng)下交互影響。經(jīng)過學(xué)生群體的集中討論后，對(duì)該新聞事件的言論隨即形成，這也就標(biāo)志著高校網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到了期。

3.討論沖突期

當(dāng)大學(xué)生們關(guān)于事件的不同意見成為焦點(diǎn)之后，也就極易引發(fā)學(xué)生在線下社交生活中對(duì)該問題的討論和爭辯。而高校學(xué)生群體又具有易情緒化的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面信息的刺激下，學(xué)生易采取過激行為，甚至組織、參與某些不良群體性活動(dòng)。若高校不能及時(shí)地對(duì)輿情予以引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，極易導(dǎo)致網(wǎng)下的爆發(fā)。當(dāng)然，討論沖突期并非必然發(fā)生。

4.輿論消散期

網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散傳播發(fā)展，無論是否經(jīng)歷網(wǎng)下的討論沖突期，最終都將消散，輿論觀點(diǎn)及造成的影響的慢慢淡化至消逝。輿論消散期持續(xù)時(shí)間長短不一，但通常伴隨著新輿論討論點(diǎn)的產(chǎn)生，因此也有可能出現(xiàn)二次發(fā)酵的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作任務(wù)及存在問題

新媒體時(shí)代和自媒體時(shí)代，在校大學(xué)生可以隨時(shí)了解最新的新聞資訊動(dòng)態(tài)，一定程度上限制了他們對(duì)信息真?zhèn)蔚恼鐒e和對(duì)事件發(fā)展的完整了解。大學(xué)生群體許多時(shí)候不能準(zhǔn)確把握各種信息本質(zhì)，不能冷靜客觀去分析各種社會(huì)現(xiàn)象，極易受到負(fù)面信息影響。因此，明確高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的具體任務(wù)和存在的問題，成為高校日常管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)可以概括為四個(gè)方面，分別是搜集整理、匯總分析、及時(shí)上報(bào)和即時(shí)處理。在輿情發(fā)展和演變的不同階段，高校實(shí)際輿情工作的具體任務(wù)各有側(cè)重。

2.當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題

當(dāng)前，大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步階段，在工作方法和隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重視程度不夠，部分高校尚未建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作部門缺乏必要的輿情預(yù)警意識(shí)和預(yù)警措施，不能科學(xué)研判輿情態(tài)勢(shì)，沒有科學(xué)合理的輿情處置預(yù)案等。

三、建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制的措施

為解決網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)效性，高校輿情工作部門應(yīng)該進(jìn)一步建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、輿情預(yù)警機(jī)制、隊(duì)伍保障機(jī)制和干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制。

1.建立健全快速高效、科學(xué)民主的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項(xiàng)長期的且動(dòng)態(tài)復(fù)雜、情況多變的工作，需要一套從上到下分層管理、各司其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這直接影響著高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的效果。

2.建立健全反應(yīng)迅速、全面可靠的輿情預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制是在輿情事件實(shí)際形成之前對(duì)輿情的搜集匯總、預(yù)測以及提供預(yù)先處理方案的重要機(jī)制。若想要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警要達(dá)到良好效果，必須構(gòu)建成熟合理的預(yù)警體系，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，為輿情干預(yù)和引導(dǎo)工作提供依據(jù)。

3.建立健全布局合理、密切配合的隊(duì)伍保障機(jī)制

目前，我國高等院校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步發(fā)展階段，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍和安全可靠的預(yù)警機(jī)制，是做好輿情工作的前提，各高等學(xué)校應(yīng)該組建好專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍。專職工作隊(duì)伍需要在相關(guān)的職能部門設(shè)立有專門的工作崗位，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下開展工作。同時(shí)要充分發(fā)揮大學(xué)生骨干作用，組建學(xué)生輿情工作團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其熟悉學(xué)生交流習(xí)慣、了解學(xué)生群體動(dòng)向的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)信息，積極發(fā)表引導(dǎo)正確言論的傳播。

4.建立健全方式多樣、應(yīng)對(duì)靈活的干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制

建立系統(tǒng)的、全方位的、完善的的高校輿情干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制對(duì)消解高校以及社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，維護(hù)高校穩(wěn)定和社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的作用。一般情況下來看，網(wǎng)絡(luò)輿情形成之前和形成初期的干預(yù)效果最佳，可以從源頭有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生和導(dǎo)向；但要注意不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)上干預(yù)往往適得其反，甚至誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)出現(xiàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，積極主動(dòng)地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向更有利于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的消解。

綜上所述：高校網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生群體在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的問題評(píng)價(jià)和主要反映，集中表現(xiàn)初大學(xué)生當(dāng)時(shí)的情緒和思想活動(dòng)，是在校學(xué)生的個(gè)人意見以及群體要求的綜合反映，對(duì)學(xué)生以及社會(huì)公眾都具有一定的影響力和傾向性。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的的開展、加強(qiáng)以及改進(jìn)，以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，有利于維護(hù)高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)必須堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索新思路，力求在高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作方面得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]丁義浩，王鑠. 當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的問題及對(duì)策[J]. 東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（04）：424-428.

[2]王青媛.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作面臨問題與對(duì)策[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（04）：4-6.

[3]李柯.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校思想政治教育工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策[J]. 延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（02）：34-36.

篇3

一、基本情況

(一)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識(shí)形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

(二)隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息工作。

三是管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

四是管控好信息審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。

(三)總體評(píng)價(jià)

總體判斷，XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策署，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,深入分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)。通過對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體向上向好,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中心組學(xué)習(xí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對(duì)外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

二、存在問題

個(gè)別部門、人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足。有些人認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識(shí)形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。

三、改進(jìn)措施

(一)勇于擔(dān)責(zé)，補(bǔ)齊責(zé)任短板

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊保障短板

篇4

一、當(dāng)前信息工作的主要難點(diǎn)

1.技術(shù)系統(tǒng)閾限。

新媒體時(shí)代，海量信息突破人腦篩選研判的極限，而諸多偶發(fā)性因素使社會(huì)輿情更加復(fù)雜多變，這就需要通過技術(shù)創(chuàng)新，完善相關(guān)信息的收集渠道和方法，提高輿情信息監(jiān)測分析的工作效率。目前，信息技術(shù)已被廣泛應(yīng)用在輿情監(jiān)測和研究領(lǐng)域。專業(yè)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，能通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術(shù)處理，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)民意見等方面的實(shí)時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)。輿情分析師在此基礎(chǔ)上對(duì)事件進(jìn)行傾向性統(tǒng)計(jì)與關(guān)注度趨勢(shì)分析，可以為決策者提供科學(xué)化的信息服務(wù)。

人工智能的輿情系統(tǒng)，能夠?qū)ν话l(fā)事件、涉及內(nèi)容安全的敏感話題進(jìn)行跨時(shí)空分析和預(yù)警，但由此也衍生出“技術(shù)萬能”的工作惰性。實(shí)際上，輿情系統(tǒng)的智能化水平，在語義識(shí)別、情感辨析方面存在較大的“瓶頸”閾限，在應(yīng)對(duì)各類輿情事件的場域變量和約束條件方面，難以適應(yīng)市場環(huán)境和用戶需求無界等因素。只有將專業(yè)人士的寶貴經(jīng)驗(yàn)、邏輯推理規(guī)則與系統(tǒng)結(jié)合，才能更好的實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，建立一條從事實(shí)認(rèn)定到價(jià)值判斷直至應(yīng)對(duì)處置的“全程高速公路”。

2.采集信源失真。

是否能夠有效進(jìn)行輿情研判，關(guān)鍵在于輿情信息的收集和監(jiān)測。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的輿情態(tài)勢(shì)， 各級(jí)政府部門開始組建自己的輿情信息隊(duì)伍，建立專門的抓取渠道，并設(shè)計(jì)出科學(xué)的搜集流程，形成通暢的、可靠的輿情匯集系統(tǒng)。但是，這類由政府部門自身成立的信息機(jī)構(gòu)，主要收集匯編群眾對(duì)本地區(qū)、本部門工作的反饋，側(cè)重于“聽民意”而不是“問民意”，甚至?xí)皥?bào)喜不報(bào)憂”，僵化為對(duì)本部門、單位、系統(tǒng)的決策印證。

在信息采集的過程中，信源受采集主體主觀因素的影響和客觀條件的限制，會(huì)造成采集到的信息失真、過時(shí)、失效。主觀因素有：決策者長官意志制約，信息采集者取舍不當(dāng)或定向采集，查證信源不規(guī)范、文本核對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。客觀條件主要指采集信息的方法誤差，比如：抽樣的偏差，計(jì)量的誤差，調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)不當(dāng)，數(shù)據(jù)匯總失誤等。凡此種種，都會(huì)制約輿情工作的分析深度和實(shí)用程度。

3.研判能力薄弱。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，媒體格局以及輿論生態(tài)的變化，顯著改變著各級(jí)決策者對(duì)信息的需求。信息數(shù)據(jù)無限性和決策者關(guān)注能力有限性之間的矛盾，為輿情信息及衍生服務(wù)提供了很大的發(fā)展空間。在“一切皆可量化”的數(shù)據(jù)時(shí)代，決策者要想準(zhǔn)確把握民意、避免誤判，就必須通過第三方對(duì)輿情信息進(jìn)行立體化、全局化、動(dòng)態(tài)化研究，通過挖掘、分析輿情關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，對(duì)各種信息加以對(duì)照比較，從中提煉出與決策信息，為管理職能的正常履行提供必要的條件。

對(duì)輿情信息的把握和研判，對(duì)于輿情管理至關(guān)重要。因其專業(yè)化的要求越來越高，研判難度也越來越大。目前輿情報(bào)告主要不足在于：輿情信息研判一般化、同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重，對(duì)輿情信息缺乏深度分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)缺乏預(yù)見性，能影響領(lǐng)導(dǎo)決策的信息分析欠缺，服務(wù)地方黨政部門的功能不足。在運(yùn)用多種形式進(jìn)行輿情分析等方面，我們的輿情服務(wù)淺嘗輒止，不僅缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性，還缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，與政府和社會(huì)的需求都有較大的差距。

4.工作機(jī)制滯后。

合理運(yùn)行、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，是推動(dòng)輿情信息工作科學(xué)合理運(yùn)行的重要前提。面臨輿情攻防新形勢(shì)，需要相關(guān)職能部門根據(jù)決策機(jī)構(gòu)的工作部署和形勢(shì)發(fā)展需要，通報(bào)輿情信息需求要點(diǎn)，對(duì)輿情信息進(jìn)行科學(xué)篩選、深度提煉、量化統(tǒng)計(jì)，共同探求規(guī)律性的東西，進(jìn)一步理順管理體制和工作機(jī)制，使輿情信息工作沿著為決策服務(wù)的方向有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

輿情信息工作是一種群體勞動(dòng)，這種勞動(dòng)的組織形式又與工作機(jī)制的運(yùn)行緊密連在一起。目前，輿情的引爆點(diǎn)和傳播渠道正在從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，輿情信息在新舊媒體之間出現(xiàn)了快速的跨界傳播和強(qiáng)烈互動(dòng)。輿情傳播渠道之間的互動(dòng)效應(yīng)又導(dǎo)致本地輿情外溢、境外輿情倒灌，傳統(tǒng)的內(nèi)宣和外宣之間的界限逐漸模糊。輿情信息工作被輿情發(fā)展推著走，工作機(jī)制滯后導(dǎo)致對(duì)輿情信息雙向互動(dòng)、多頻共振估計(jì)不足，給信息研判和利用帶來相當(dāng)難度。

二、信息增值開發(fā)的主要模式

1.廣譜監(jiān)測與重點(diǎn)篩選結(jié)合。

正確決策的出臺(tái)，離不開信息工作的高度組織化與科學(xué)化，合理的信息構(gòu)架將極大的豐富決策內(nèi)容。由于傳播技術(shù)的進(jìn)步以及傳播環(huán)境的日漸放開，信息呈現(xiàn)“爆炸”態(tài)勢(shì)，但真正有價(jià)值的信息被大量垃圾信息所淹沒，受眾往往面對(duì)龐雜的信息茫然無措。信息環(huán)境的污染和信息垃圾的產(chǎn)生，不僅妨礙了決策效率，還會(huì)導(dǎo)致決策失誤或是難以作出最佳決策。毫無疑問，不合理的信息架構(gòu)會(huì)嚴(yán)重影響決策的時(shí)效性和科學(xué)性。

鑒于輿情信息工作有較強(qiáng)的目的性和指向性，從堅(jiān)持廣度和深度兩方面，不斷進(jìn)行更大范圍和更深層次的開發(fā)，可以使信息不斷增值。具體到某項(xiàng)工作或事件中，應(yīng)遵循“廣譜監(jiān)測，重點(diǎn)篩選”的點(diǎn)面結(jié)合原則。廣譜監(jiān)測，是指信息搜集部門要多渠道、全方位地搜集原始材料，在輿情信源上進(jìn)行廣譜覆蓋，保證服務(wù)對(duì)象對(duì)信息的量的需求；重點(diǎn)篩選，是指信息部門搜集到原始信息后，在領(lǐng)會(huì)決策意圖的基礎(chǔ)上，通過更加靈敏高效的監(jiān)測方式、工作機(jī)制對(duì)垃圾信息和冗余信息進(jìn)行去重處理，確保信息精準(zhǔn)高效。

2.靜態(tài)反映與動(dòng)態(tài)變化結(jié)合。

信息工作為決策服務(wù)。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息報(bào)送，既是進(jìn)行科W決策的基本前提，也是檢驗(yàn)既定政策方案有效性的重要依據(jù)?！办o態(tài)反映”是指輿情信息在事件演繹過程中留下的“痕跡”，其最基本的特征是具有“記憶性”；“動(dòng)態(tài)變化”是信息不斷發(fā)生改變的過程，其最大特點(diǎn)是前后狀態(tài)不同。如果說“靜態(tài)反映”特指信息狀態(tài)具有“記憶性質(zhì)”的話，那“動(dòng)態(tài)變化”就指的是對(duì)信息狀態(tài)的“加工”過程。信息狀態(tài)所發(fā)生的各種改變，都是通過“動(dòng)態(tài)變化”來實(shí)現(xiàn)的。

輿情信息利用效率的標(biāo)志是信息利用后引發(fā)的決策效益，這決定了輿情信息工作是貫穿于用戶解決問題過程的信息服務(wù)，是動(dòng)態(tài)的全程服務(wù)，是面向增值的服務(wù)。具體到輿情信息增值開發(fā)的方向，從靜態(tài)反映的層面看，要注重信息的整體分析，客觀反映事物的本來面目，在篩選取樣、研判分析環(huán)節(jié)要實(shí)事求是，尤其注意辨析輿論場里的“小眾聲音”，為決策者提供真實(shí)情況；從動(dòng)態(tài)變化的層面看，要注重信息的系統(tǒng)綜合，對(duì)信息的處理要注意反映事件作為過程而存在的動(dòng)態(tài)變化，反映出不同時(shí)期不同條件下事件的不同變化，使之具有普遍意義和代表性，這樣才能準(zhǔn)確反映事件的基本情況。

3.一般分析與專業(yè)研判結(jié)合。

輿情信息是向決策者提供的具有一定研判深度的信息，它是輿情分析師對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行綜合分析后得出的具有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。一般分析與專業(yè)研判的區(qū)別在于，一般分析是確立服務(wù)對(duì)象和決策方向后，獲取的具有專門指向性和一定深度的信息，但對(duì)輿情事態(tài)的呈現(xiàn)及演繹缺少深入挖掘和研究；專業(yè)研判通過分析問題產(chǎn)生的深層次原因及其未來的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前存在問題或發(fā)展趨勢(shì)提出的合理化建議。相比一般分析，專業(yè)研判重在整理、研究，需要付出更大的成本，因?yàn)檫@需要智力、時(shí)間和精力的綜合付出，是加倍的腦力勞動(dòng)。

輿情信息增值不要局限于信息本身，應(yīng)在一般分析基礎(chǔ)上，遵循“研究深入透徹，方案切實(shí)可行”的縱橫交錯(cuò)原則進(jìn)行二次乃至多次提煉。研究深入透徹，是指要認(rèn)真研究決策動(dòng)因，研究與之相對(duì)應(yīng)的方方面面，然后進(jìn)行綜合分析，明了問題的實(shí)質(zhì)，找尋問題解決的方案；方案切實(shí)可行，是指擬定的應(yīng)對(duì)方案要與實(shí)際結(jié)合，既能促使原有問題的解決，又能不產(chǎn)生新的問題。有些輿情信息通過不斷提煉加工，會(huì)出現(xiàn)多次增值，這就要求對(duì)各類輿情信息進(jìn)行系列開發(fā)和連續(xù)開發(fā)，抓住對(duì)全局有較大影響的重要問題，在正負(fù)反饋的往復(fù)信息環(huán)流中服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

4.均衡對(duì)等與有效反饋結(jié)合。

信息的不完善存在于決策設(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行、評(píng)估和反饋的各個(gè)階段，由此導(dǎo)致的決策偏差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在決策設(shè)計(jì)還不完善的時(shí)候，許多信息還沒有收集和得以確認(rèn)的時(shí)候，就需要立即決策，并付諸執(zhí)行；二是決策者在決策過程中不能面面俱到，使決策在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，難以達(dá)到?jīng)Q策初衷?！肮麛嗟嘏恼_的板”，這是決策的理想狀態(tài)，但由于不可預(yù)知的因素的影響，這些決策在執(zhí)行層面難以貫徹始終。這就要求決策者不僅要科學(xué)決策、慎重決策，還要研究決策執(zhí)行過程中的影響因素，進(jìn)行細(xì)致的比較分析，找出解決辦法。

考慮到輿情信息對(duì)各類決策的“糾偏”意義，其升值開發(fā)應(yīng)該遵循“均衡對(duì)等、有效反饋”的原則。各類信息中，總是已知因素多，未知因素少，即使是已知因素，也往往是簡單的現(xiàn)象外現(xiàn)，并不反映事物的本質(zhì)。決策者要想為準(zhǔn)確預(yù)測未來發(fā)展趨勢(shì)尋找信息依據(jù)，就必須保持輿情信息均衡，在政策設(shè)計(jì)中完善信息鏈，在政策執(zhí)行中進(jìn)行跟蹤優(yōu)化研究，通過有效反饋確保決策能夠發(fā)揮更大的效用，取得最大的社會(huì)效益。

三、輿情信息服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

1.行業(yè)調(diào)研，預(yù)測趨勢(shì)。

隨著中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，企業(yè)將面臨更多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市場信息顯得尤為重要。信息服務(wù)可以在輿情和商情之間靈活切換，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，為企業(yè)引進(jìn)和提供最前沿的行業(yè)市場商情和企業(yè)管理資訊。一般而言，多數(shù)市場信息只是碎片化的反映微觀活動(dòng)。如果對(duì)同類信息進(jìn)行篩選提煉，就能發(fā)現(xiàn)對(duì)行業(yè)趨勢(shì)、宏觀信息有一定影響的共性問題，從而使原有的信息大幅度增值。

行業(yè)調(diào)研屬于類智庫的信息服務(wù)，可以結(jié)合輿情服務(wù)的渠道優(yōu)勢(shì)，將政府統(tǒng)計(jì)部門、工商部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、海關(guān)及其他合作機(jī)構(gòu)作為重要信息渠道，通過定性調(diào)查、定量調(diào)查等相結(jié)合的方式，以政策、細(xì)分行業(yè)與市場、渠道、對(duì)標(biāo)企業(yè)、用戶等維度為研究對(duì)象，最終推導(dǎo)出更接近于市場真實(shí)情況的信息數(shù)據(jù)和研究成果，從而全面準(zhǔn)確地評(píng)估行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的決策建議和解決方案，直接服務(wù)于企業(yè)的細(xì)分市場戰(zhàn)略。

2.輿情研判，服務(wù)決策。

科學(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持。信息結(jié)構(gòu)失衡會(huì)對(duì)決策公正性造成影響，不利于公共決策發(fā)揮最大成效。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，決策者面臨的問題不是信息匱乏，而是信息過載和信息噪音。光怪陸離的輿論生態(tài)信息龐雜，往往會(huì)令決策者陷入茫然D挫的“無力感”。決策者一旦錯(cuò)判真實(shí)的公眾意愿，極有可能作出偏離科學(xué)軌道的盲目決策，導(dǎo)致公共決策的非代表性。

網(wǎng)絡(luò)輿情作為社情民意的集中反映，是各級(jí)政府平衡社會(huì)各方利益時(shí)的重要考量要素。在重大決策中，高質(zhì)量的輿情信息服務(wù)可以幫助決策者辨識(shí)“微時(shí)代”網(wǎng)絡(luò)空間的思維方式、社交方式、情緒色彩，避免輿論場產(chǎn)生理解偏差或是價(jià)值誤判。輿情信息服務(wù)的質(zhì)量貴在研判，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和捕捉初發(fā)性、苗頭性信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更大范圍的類比分析和深入研究，分析得越深入?yún)⒖純r(jià)值越大，盡量多開發(fā)對(duì)超前決策有參考價(jià)值的傾向性信息，以更好地發(fā)揮參謀助手作用。

3.數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)變革。

在具體的輿情信息服務(wù)中，用戶需求的“無界”與智能技術(shù)的“低能”經(jīng)常構(gòu)成沖突，用戶對(duì)輿情數(shù)據(jù)的挖掘、整合有更高的期望和要求。信息的效用取決于信息的有用性，體現(xiàn)于信息的有效性。數(shù)據(jù)整合，不是技術(shù)與信息的物理結(jié)合，不是把智能技術(shù)僅僅作為輿情服務(wù)的工具，而是強(qiáng)調(diào)要利用智能技術(shù)完善豐富信息架構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)當(dāng)前以輿情監(jiān)測系統(tǒng)為中心的服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革，從而使輿情信息服務(wù)的智庫作用真正落到實(shí)處。

輿情大數(shù)據(jù)的整合，在未來是整個(gè)輿情生態(tài)系統(tǒng)的變化，而不僅僅是技術(shù)的變革。信息有用，只是說明信息的潛在價(jià)值；信息效用，是指信息發(fā)揮作用，其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的情況。作為政府和企業(yè)的資訊挖掘者和提供者，輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)需把握未來幾年大數(shù)據(jù)在公共及企業(yè)管理領(lǐng)域發(fā)展的重要方向，充分整合政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過搭建關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫、輿情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，完善服務(wù)單位的決策流程和參考體系，構(gòu)建并優(yōu)化輿情信息增值開發(fā)的新模式。

4.戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新管理。

研究輿情信息的開發(fā)模式，不僅是社交媒體時(shí)代創(chuàng)新輿情管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建輿情引導(dǎo)新格局的必然選擇。在智庫階段，輿情大數(shù)據(jù)的搜集、分析和挖掘，不僅是以輿情服務(wù)為主體的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，還要把輿情信息工作放在整體中去考慮，放在戰(zhàn)略層面加以考量研判，充分發(fā)揮信息的利用程度和利用效益，通過領(lǐng)導(dǎo)者決策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效能，如此才能體現(xiàn)信息服務(wù)的價(jià)值。

篇5

首先，創(chuàng)新社會(huì)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時(shí)有發(fā)生，暴露出社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實(shí)的舉措，認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制建設(shè)，提高社會(huì)管理能力和水平，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，完善社會(huì)管理格局，使社會(huì)發(fā)展與自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會(huì)管理是建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府，就是要進(jìn)一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。社會(huì)管理服務(wù)是人民群眾權(quán)益得到保護(hù)的最基本的實(shí)際需要。很多社會(huì)問題，都和政府部門管理服務(wù)不到位有關(guān)。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命。應(yīng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

二、切實(shí)把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前各單位的重要政治任務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，積極參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題，切實(shí)在建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系、社會(huì)矛盾化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)服務(wù)工作體系、社會(huì)輿情引導(dǎo)體系、社會(huì)管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅(jiān)持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工商實(shí)際，認(rèn)真謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅(jiān)持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

--堅(jiān)持以人為本，改善民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護(hù)民利，努力實(shí)現(xiàn)由"控制型"管理向"服務(wù)型"管理轉(zhuǎn)變。

--堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效。

三、突出社會(huì)管理工作重點(diǎn)

（一）建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系。認(rèn)真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"，建立"一格三員"社會(huì)服務(wù)管理模式。

（二）建立健全社會(huì)矛盾化解體系。以構(gòu)建"大調(diào)解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢(shì)定期研判機(jī)制，熱情接訪，主動(dòng)約訪，走進(jìn)矛盾，破解難題。推行網(wǎng)上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、、心理疏導(dǎo)等新型工作機(jī)制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會(huì)治安防控體系。配合公安部門嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，深入開展"三治一優(yōu)"活動(dòng)，進(jìn)一步完善以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會(huì)服務(wù)工作體系。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機(jī)制，健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制；大力加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費(fèi)投訴、行風(fēng)熱線等平臺(tái)作用，構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（五）建立健全社會(huì)輿情引導(dǎo)體系。暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)上報(bào)涉法涉訴信息；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機(jī)制。

（六）建立健全社會(huì)管理保障體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

第二階段：組織實(shí)施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，工商所要高度重視，按市委總體部署推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。各單位按實(shí)施方案進(jìn)行責(zé)任分工，積極探索，完善措施，健全各項(xiàng)制度，力爭取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年9月至2012年10月）。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時(shí)進(jìn)行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)工作部署、信息匯總報(bào)送。

篇6

中圖分類號(hào)：TM734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）29-0058-02

近20年以來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一個(gè)最大的變化就是服務(wù)業(yè)比重的增加，服務(wù)業(yè)市場的競爭日趨激烈。2003年，國家電網(wǎng)公司95598電力服務(wù)熱線開通，一直以“快捷、高效”服務(wù)客戶，無論何時(shí)何地客戶都能享受周到快捷的服務(wù)。但是95598供電服務(wù)中心受理的客戶訴求因供電企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)問題仍無法滿足客戶需求，如故障搶修到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)長仍無法100%兌現(xiàn)承諾，以2011年福建省電力有限公司龍巖電業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，搶修按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場率97.6%，仍有2.4%無法按時(shí)到達(dá)搶修現(xiàn)場，平均修復(fù)時(shí)長88.59 min，與客戶復(fù)電期望值約50 min仍存在較大差距；欠費(fèi)復(fù)電平均時(shí)間為13.5 h，與客戶欠費(fèi)復(fù)電期望值約3 h內(nèi)存在較大差距。如何讓95598發(fā)揮應(yīng)有的功能，塑造央企責(zé)任形象，進(jìn)一步提升客戶服務(wù)質(zhì)量，因此成立電力服務(wù)快速響應(yīng)中心是解決上述問題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為95598服務(wù)前臺(tái)提供強(qiáng)大后臺(tái)支撐，有效提高客戶問題一次解決率。

1 功能定位和工作目標(biāo)

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心突出以客戶為導(dǎo)向，縱向上發(fā)揮上接95598省供電服務(wù)中心、下聯(lián)業(yè)務(wù)執(zhí)行部門的承上啟下功能，橫向上發(fā)揮集中調(diào)配營銷、協(xié)調(diào)配電等服務(wù)資源的功能，強(qiáng)化95598服務(wù)工單的業(yè)務(wù)研判、過程協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、評(píng)價(jià)等全過程管理，全面建成24 h面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)平臺(tái)，為把95598打造成“問題解決中心”提供強(qiáng)大后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)停電訴求，快速復(fù)電；咨詢查詢，快速答復(fù)；投訴舉報(bào)，快速解決；業(yè)務(wù)申請(qǐng)，快速辦理，提高客戶滿意率和問題一次解決率。

2 組織機(jī)構(gòu)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心內(nèi)設(shè)用電服務(wù)專家組、搶修復(fù)電專家組、營配遠(yuǎn)程工作站，配網(wǎng)調(diào)控中心作為服務(wù)快速響應(yīng)中心的柔性協(xié)調(diào)單位參與整體運(yùn)作。服務(wù)快速響應(yīng)中心的業(yè)務(wù)管理關(guān)系如圖1所示。

2.2 工作職責(zé)

①服務(wù)快速響應(yīng)中心職責(zé)。服務(wù)快速響應(yīng)中心主要負(fù)責(zé)95598、政府部門、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、上級(jí)部門等轉(zhuǎn)辦的故障報(bào)修、投訴舉報(bào)、咨詢查詢、意見建議及服務(wù)輿情事件的受理、業(yè)務(wù)研判、處理過程管控、處理結(jié)果審核、處理質(zhì)量評(píng)價(jià)、存在問題剖析，停電信息的收集、及公告和全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)的常態(tài)化運(yùn)作，并根據(jù)問題處理結(jié)果和后臺(tái)響應(yīng)情況，提出考核建議。

②用電服務(wù)專家組工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)非搶修類升級(jí)工單的研判，根據(jù)受理內(nèi)容，甄別事件的重要程度、緊急程度、影響范圍等，提出相應(yīng)對(duì)策，并協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置。對(duì)升級(jí)的服務(wù)事件處理全過程跟蹤督辦。針對(duì)升級(jí)的服務(wù)事件，根據(jù)綜合法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和客戶需求，對(duì)責(zé)任部門處理結(jié)果的合規(guī)合法性進(jìn)行審核把關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任部門服務(wù)事件處理的質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)各類工單進(jìn)行問題歸因（如違諾、工作差錯(cuò)、工作不規(guī)范等）；負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)事件處理情況、客戶滿意度情況、績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)和考核建議。

③搶修復(fù)電專家組工作職責(zé)。對(duì)于復(fù)雜故障，負(fù)責(zé)依據(jù)配網(wǎng)自動(dòng)化、配電GPMS、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用等系統(tǒng)，判斷故障類型和影響程度，提出對(duì)應(yīng)措施和預(yù)估修復(fù)送電時(shí)間。負(fù)責(zé)復(fù)雜故障需要的搶修專業(yè)隊(duì)伍、搶修裝備、物資等資源的統(tǒng)一調(diào)配。負(fù)責(zé)對(duì)故障搶修工單錄入的分類、處理過程記錄等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出考核意見。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)95598下派的電能質(zhì)量投訴件、咨詢件和各類網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)于電能質(zhì)量訴求件的處理，并對(duì)處理過程跟蹤評(píng)價(jià)。

④營配遠(yuǎn)程工作站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)接收95598、當(dāng)?shù)孛襟w、政府部門、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、上級(jí)部門等轉(zhuǎn)辦的故障報(bào)修、咨詢查詢、綜合業(yè)務(wù)、投訴、舉報(bào)、建議、表揚(yáng)等工單。負(fù)責(zé)承接工單的判斷，并進(jìn)行分類分級(jí)，對(duì)普通工單根據(jù)責(zé)任歸屬派發(fā)工單，其他工單提交業(yè)務(wù)研判專家處置。負(fù)責(zé)收集匯總中、低壓計(jì)劃停電信息，對(duì)計(jì)劃（臨時(shí)）停電范圍進(jìn)行停電信息編譯，并在營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)通過本地報(bào)紙、電視、電臺(tái)、公共網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公告；負(fù)責(zé)及時(shí)將0.4 kV線路（含臺(tái)變）的設(shè)備故障停電范圍、停送電時(shí)間，及時(shí)錄入系統(tǒng)；負(fù)責(zé)停電信息變更的維護(hù)。負(fù)責(zé)對(duì)搶修人員到崗情況、搶修進(jìn)度、相關(guān)部門配合情況進(jìn)行跟蹤、反饋；對(duì)服務(wù)事件處理全過程進(jìn)行跟蹤。

3 運(yùn)作機(jī)制

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心按照對(duì)接95598業(yè)務(wù)，實(shí)行7×24 h值班的運(yùn)作機(jī)制。建立周報(bào)、月報(bào)運(yùn)作情況和存在問題分析通報(bào)，形成派工、督辦、分析、評(píng)價(jià)到改進(jìn)處理的閉環(huán)服務(wù)協(xié)同機(jī)制。為確保實(shí)現(xiàn)有效的一體化運(yùn)作，用電服務(wù)專家組、營配遠(yuǎn)程工作站和搶修復(fù)電專家組實(shí)行合署辦公，中心與配網(wǎng)調(diào)控中心集中辦公，建立與配網(wǎng)調(diào)控中心有效的信息溝通平臺(tái)，做到快速響應(yīng)。

3.1 與省供電服務(wù)中心的界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心和省供電服務(wù)中心是兩個(gè)不同的業(yè)務(wù)執(zhí)行部門，通過流程關(guān)系明確雙方不同職責(zé)。省級(jí)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)客戶需求受理，主要媒體輿情監(jiān)測，工單及服務(wù)事件信息下傳，客戶回訪。地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)工單業(yè)務(wù)研判，事件信息分類分級(jí)，處理過程管控、處理結(jié)果審核、反饋；負(fù)責(zé)為省供電服務(wù)中心提供停電信息、個(gè)性化知識(shí)點(diǎn)等信息。

3.2 與配電運(yùn)檢部門的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)將故障搶修等涉及配電處理的工單派發(fā)到配電運(yùn)檢部門并跟蹤工單處理情況，負(fù)責(zé)審核工單的處理結(jié)果；負(fù)責(zé)計(jì)劃（臨時(shí)）停電信息的編譯、和公告。配電運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)停電計(jì)劃的需求收集、匯總；負(fù)責(zé)向快速響應(yīng)中心提供線路計(jì)劃停電信息。

3.3 與配網(wǎng)調(diào)控中心的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)計(jì)劃（臨時(shí)）停電信息的編譯、及公告；負(fù)責(zé)10 kV專變客戶的計(jì)劃停電通知。配網(wǎng)調(diào)控中心負(fù)責(zé)10 kV線路故障停電信息在GPMS系統(tǒng)的維護(hù)；負(fù)責(zé)向快速響應(yīng)中心提供有關(guān)計(jì)劃、臨時(shí)、轉(zhuǎn)電、故障停電信息及停電變更信息；負(fù)責(zé)重要客戶的臨時(shí)及故障停電通知。

3.4 與稽查監(jiān)控的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心對(duì)問題處置情況表示質(zhì)疑，或與問題處理部門無法就處置結(jié)果達(dá)成共識(shí)時(shí)，可提請(qǐng)稽查監(jiān)控室介入，通過現(xiàn)場稽查認(rèn)定問題處理結(jié)果?；楸O(jiān)控室對(duì)服務(wù)快速響應(yīng)中心支撐95598供電服務(wù)的到位情況進(jìn)行監(jiān)控和稽查。

3.5 與相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門界面

服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)改進(jìn)提升措施的跟蹤督促責(zé)任部門落實(shí)；負(fù)責(zé)按照責(zé)任歸屬向相關(guān)部門派發(fā)工單，跟蹤督辦處理情況，并對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)。相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，處理工單并按要求反饋回復(fù)；負(fù)責(zé)全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)改進(jìn)提升措施的落實(shí)。

4 保障機(jī)制

4.1 集成信息支撐平臺(tái)

根據(jù)服務(wù)快速響應(yīng)中心的業(yè)務(wù)運(yùn)作需求，集成配網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、配電GPMS系統(tǒng)、稽查監(jiān)控系統(tǒng)、營銷業(yè)務(wù)SG186系統(tǒng)、用電信息采集系、辦公OA信息系統(tǒng)、車輛調(diào)度管理系統(tǒng)和現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)等9大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為服務(wù)快速響應(yīng)中心響應(yīng)客戶的需求業(yè)務(wù)研判、資源協(xié)調(diào)、過程管控、結(jié)果評(píng)價(jià)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

4.2 健全標(biāo)準(zhǔn)制度體系

制定《快速響應(yīng)業(yè)務(wù)運(yùn)作管理辦法》、《快速響應(yīng)中心工作標(biāo)準(zhǔn)》、《搶修復(fù)電專家組工作標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)升級(jí)處置管理辦法》、《停電信息管理辦法》、《快速響應(yīng)中心評(píng)價(jià)與考核管理辦法》等配套制度，明確部門、各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，為中心的正常運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

4.3 建立績效評(píng)價(jià)體系

為進(jìn)一步提升各環(huán)節(jié)工作效率，落實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任，提升快速服務(wù)響應(yīng)效率，電力服務(wù)快速響應(yīng)中心制定了客戶問題一次性解決率、投訴處理滿意率、搶修按時(shí)到崗率等15項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)，在責(zé)任部門每月開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，并建立“限時(shí)提醒、日預(yù)警、周通報(bào)、月考核、季分析、年評(píng)價(jià)”的點(diǎn)評(píng)機(jī)制，有效強(qiáng)化了業(yè)務(wù)的協(xié)同配合，保證跨部門、跨專業(yè)協(xié)同處理，高效響應(yīng)。

5 運(yùn)作成效

龍巖電業(yè)局自從2012年5月正式成立電力服務(wù)快速響應(yīng)中心以來，不斷加強(qiáng)中心內(nèi)部運(yùn)營管理，客戶的服務(wù)需求從零散到集約，從粗放到精細(xì)，從短淺到深遠(yuǎn)，初步建立起營銷調(diào)度體系、組織機(jī)構(gòu)體系、技術(shù)支撐體系、信息宣傳體系、制度保障體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，打造成龍巖地區(qū)電力服務(wù)調(diào)度指揮平臺(tái)，并在實(shí)際工作中取得了較為明顯的效果。搶修到達(dá)現(xiàn)場平均時(shí)長降低8.2 min，故障平均修復(fù)時(shí)長降低19.5 min，業(yè)務(wù)平均處理時(shí)長減少18.7 min，客戶問題一次解決率從成立前的95.23%上升到成立后的99.95%，客戶滿意度從成立前的89.15%上升到成立后的96.74%，運(yùn)營成效顯著，成立龍巖地區(qū)電力服務(wù)名片，得到了政府和客戶的肯定，成功入圍龍巖市“喜迎十，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”十佳舉措之一。

6 結(jié) 語

總之，電力服務(wù)快速響應(yīng)中心的建立，進(jìn)一步優(yōu)化了供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程，供電企業(yè)內(nèi)部資源重新整合，成為客戶問題解決中心，突出了快速服務(wù)，切實(shí)有效提升了供電服務(wù)水平，客戶滿意度明顯提升，進(jìn)而全面提升企業(yè)社會(huì)形象。

參考文獻(xiàn)：

篇7

自媒體時(shí)代的到來給當(dāng)前高校思想政治教育環(huán)境帶來了不小沖擊，這也讓學(xué)術(shù)界開始探索高校思想政教育創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。其中高校思想政治教育生態(tài)化發(fā)展成為了熱點(diǎn)的研究對(duì)象，這也一定程度上推進(jìn)了高校思想政治教育生態(tài)理論研究的縱深化發(fā)展，其研究多集中在高校思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、理念概念的明確化以及可行性分析，盡管各類研究不斷多元化發(fā)展，但是缺乏系統(tǒng)體系化的理念指導(dǎo)，針對(duì)思想政治教育生態(tài)這個(gè)概念仍未有定論，當(dāng)然理論學(xué)界的持續(xù)關(guān)注也讓思想政治教育生態(tài)學(xué)成為教育分支學(xué)科的前沿問題。本文就從自媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治生態(tài)運(yùn)行的路徑、管理機(jī)制和教育工作者的媒介素養(yǎng)三方面來探討高校思想政治教育的建設(shè)。

1自媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治生態(tài)運(yùn)行的路徑

1．1課堂生態(tài)教學(xué)

1．1．1創(chuàng)新教學(xué)方式

改變以往單項(xiàng)式的灌輸教學(xué)，高校思想政治教學(xué)方式的創(chuàng)新需要做好以下幾個(gè)方面:(1)如今大學(xué)生實(shí)際生活中思想政治素養(yǎng)主要也是體現(xiàn)在日常生活當(dāng)中的，所以高校思想政治教育的關(guān)鍵就是找尋周邊生活環(huán)境與教學(xué)內(nèi)容互通之處，基于大學(xué)生健康成長的基本特征，生態(tài)課堂的關(guān)鍵就是系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)性，利用情景化、互動(dòng)化的課堂進(jìn)行思想文化的影響，從根本上促進(jìn)了思想政治教育課堂與大學(xué)生思想素質(zhì)的生態(tài)適應(yīng)。(2)思想政治課堂積極開發(fā)時(shí)政熱點(diǎn)事件的探究化教學(xué)。課堂的生態(tài)化教學(xué)離不開課程的生態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不斷進(jìn)行信息、能量的動(dòng)態(tài)運(yùn)行，信息本身需要經(jīng)由大學(xué)生自我互動(dòng)構(gòu)建才能獲得。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，融入高校思想政治教育的課堂，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、思考興趣的同時(shí)，還能提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，促進(jìn)師生雙向平等交流。(3)開展實(shí)踐課題的思想政治教育。在大學(xué)階段的思想政治教育中，學(xué)生有了思維學(xué)習(xí)的獨(dú)立性，通過基本理論課題的知識(shí)傳授，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)提升大學(xué)參與度，提高其親身體驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)其自我發(fā)展、自我教育的目的。(4)互動(dòng)交流化的課堂，讓學(xué)生與教師有著各自良好的生態(tài)位置，在網(wǎng)格化的課堂教學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行圓桌式教學(xué)，進(jìn)行主題活動(dòng)的交流，這從根本上提高了學(xué)生參與思想政治教育的積極性，體現(xiàn)以學(xué)生為中心的教育新理念。

1．1．2整合高校思想政治教育的自媒體課程資源

課堂資源類型多，基于高校各類課程資源要素的平衡來看，一部分課程資源是來自社會(huì)的、校外的，另外一部分來自自然的、校內(nèi)的，資源有信息化的，也有活動(dòng)化的。所以自媒體課程資源整合時(shí)要選擇那些和高校思想政治教育課程關(guān)聯(lián)性高的資源要素，實(shí)現(xiàn)其方法內(nèi)容、課程模式的精確對(duì)接，從體系上實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育資源要素的優(yōu)化。

1．2校園文化生態(tài)建設(shè)

1．2．1校園文化生態(tài)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)載體

校園網(wǎng)站建設(shè)高校需要積極利用網(wǎng)絡(luò)思想政治教育資源庫，根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)上官方的權(quán)威教育資源來完善高校自身思想政治教育資源。特別是一些教育資源中紅色網(wǎng)站可以起到領(lǐng)頭帶動(dòng)的作用，但目前較多紅色網(wǎng)站的制作形式并不生動(dòng)，難以引起大學(xué)身的興趣，高校需要重視本校校園網(wǎng)建設(shè)，內(nèi)容選擇可以更加生動(dòng)活潑，特別是一些公益廣告制作更加生動(dòng)化，積極利用一些偶像、明星效應(yīng)來吸引學(xué)生的注意。網(wǎng)站內(nèi)容語言需要結(jié)合時(shí)代“熱詞”、“熱字”，盡量少運(yùn)用一些過于官方化的語言形式，用大學(xué)生易于接受的形式來宣傳正面人物形象。

1．2．2校園文化生態(tài)教育的媒介內(nèi)容把握

自媒體時(shí)代的來臨，高校作為培養(yǎng)人才的主要陣地，需要抓住機(jī)遇，保持良好的心態(tài)與清醒的頭腦，利用自媒體平臺(tái)，開展高校思想政治教育工作的新平臺(tái)。校園文化生態(tài)教育需要把握好自媒體平臺(tái)內(nèi)容的選擇，高校重視媒介傳播的同時(shí)需要更加重視本校紅色網(wǎng)站的內(nèi)容選擇，將思想政治教育課件、國際時(shí)事、時(shí)事熱點(diǎn)等定期進(jìn)行更新，創(chuàng)新各類表現(xiàn)方式，把以往的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼卫砟?、道德?guī)范等核心內(nèi)容轉(zhuǎn)變成更加淺顯、多元的形式，能夠增加大學(xué)生對(duì)紅色網(wǎng)站閱覽的興趣。還可以通過微信、微博平臺(tái)開展主題活動(dòng)月，提升大學(xué)生參與的積極性，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)我國黨的方針、路線、政策，這能促進(jìn)大學(xué)生自身價(jià)值觀的塑造。

1．2．3學(xué)校積極把握網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的主體地位

學(xué)校需要把握好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的主體地位，特別是網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)，特別重視的應(yīng)急機(jī)制，學(xué)校需要完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，就需要進(jìn)入到自媒體平臺(tái)之中，了解大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)自媒體平臺(tái)的語言對(duì)話、事件需要積極處理，學(xué)校需要每天安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校官方微博與BBS論壇內(nèi)容更新，還需要對(duì)下面學(xué)生的評(píng)論與疑問進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，針對(duì)學(xué)校、社會(huì)出現(xiàn)的一些突發(fā)事件，學(xué)校好做處理應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備和危機(jī)公關(guān)，掌握事件的話語權(quán)。社會(huì)熱點(diǎn)事件根據(jù)官方的處理態(tài)度統(tǒng)一應(yīng)對(duì)，學(xué)校內(nèi)部情況需要根據(jù)公開、積極、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的原則來處理，及時(shí)將一些不實(shí)言論扼殺在源頭，促進(jìn)事件的積極溝通、處理。

2自媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育生態(tài)運(yùn)行的管理機(jī)制

2．1建構(gòu)輿情監(jiān)測審查機(jī)制

從管理角度看，自媒體給網(wǎng)絡(luò)信息提供零基礎(chǔ)平臺(tái)，信息傳播更加公開化，這也給管理者提出了挑戰(zhàn)，所以只有建立強(qiáng)有力的輿情監(jiān)測機(jī)制才能促進(jìn)自媒體平臺(tái)的生態(tài)化運(yùn)作。結(jié)合思想政治教育的基本方式與方法，從線下、線上做好的不良信息的過濾與處理。當(dāng)然只是一味的將不良信息通道進(jìn)行截?cái)嗍遣粔虻?，?dāng)前學(xué)生獲得信息的方式更加多樣，所以教育主體更多充當(dāng)?shù)氖前殃P(guān)者的角色，了解學(xué)生的思想、行為上的問題，及時(shí)從自媒體平臺(tái)信息發(fā)現(xiàn)問題，積極運(yùn)用自媒體平臺(tái)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集，針對(duì)可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測。

2．2構(gòu)建科學(xué)預(yù)警機(jī)制

當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生思想、行為上存在問題之后，需要對(duì)問題進(jìn)行科學(xué)的診斷，采用多路徑、多層面的方式收集問題信息，特別重視自媒體平臺(tái)數(shù)據(jù)收集的甄別與選擇，教育工作者通過數(shù)據(jù)分析做出定量分析，然后對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。教育工作者需要特別注意那些可能對(duì)大學(xué)生思想產(chǎn)生滲透作用的新信息，及時(shí)關(guān)注新變化，分析問題出現(xiàn)的原因是因?yàn)樯鐣?huì)因素，還是個(gè)體因素，然后提出針對(duì)性的解決措施。

2．3建構(gòu)危機(jī)處置機(jī)制

以往高校危機(jī)處理機(jī)制受到了自媒體平臺(tái)的挑戰(zhàn)，所以當(dāng)前高校需要構(gòu)建自媒體危機(jī)處置機(jī)制，結(jié)合本校的思想政治教育生態(tài)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。根據(jù)已經(jīng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體生態(tài)系統(tǒng)了解學(xué)生的動(dòng)向，及時(shí)預(yù)防危機(jī)的發(fā)生;若是危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)，高校應(yīng)該選擇信息具有傳播優(yōu)勢(shì)的自媒體平臺(tái)及時(shí)公開信息，防止不良言論的擴(kuò)散，掌控輿論動(dòng)向，針對(duì)大學(xué)生對(duì)輿情產(chǎn)生的疑問及時(shí)進(jìn)行回復(fù)與解答;危機(jī)結(jié)束之后高校還需要做好善后處理工作，分析危機(jī)出現(xiàn)的原因，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。作為生態(tài)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，高校危機(jī)處理機(jī)制需要重視大學(xué)生團(tuán)體的作用，這種多主體因素的互助化協(xié)助更能保障整個(gè)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

3提高大學(xué)生思想政治教育工作者的媒介素養(yǎng)

3．1轉(zhuǎn)換網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治教育的思維方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，自媒體的應(yīng)用越來越普遍，對(duì)教育工作者而言，更應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等理念應(yīng)用到具體的大學(xué)生思想政治教育工作中去，全面提升大學(xué)生思想政治教育的水平和質(zhì)量。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的背景下，大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法、業(yè)余愛好等有發(fā)生了一些變化，對(duì)于自媒體、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來越普遍，教育工作者在這種情況下有必要轉(zhuǎn)換思想政治教育的思路，具體而言包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先，需要緊跟時(shí)展的步伐，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想政治教育工作理念，從傳統(tǒng)的主義教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的真理教育模式。對(duì)于高等院校的相關(guān)負(fù)責(zé)人或者對(duì)應(yīng)的專業(yè)老師而言，當(dāng)前更多的還是將大學(xué)生的思想政治教育工作放在意識(shí)教育方面，雖然有的老師也意識(shí)到需要結(jié)合真理進(jìn)行多維度的教育，但是真正開展起來的學(xué)校還很少，對(duì)于那些認(rèn)為意識(shí)教育和真理教育時(shí)平行等同的教育模式的認(rèn)識(shí)是不正確的，二者之間雖然存在某種程度上的聯(lián)系，但是不能同日而語，這種觀念是與思想政治教育的要求相違背的。尤其是在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)期，我們更加需要轉(zhuǎn)變教育理念和教育方式，從之前強(qiáng)調(diào)主義教育的思維模式中走出來，堅(jiān)持真理教育，保證思想政治教育的科學(xué)性和延續(xù)性。其次，需要緊跟時(shí)展的步伐，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想政治教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐形式，從傳統(tǒng)的外在實(shí)踐方式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的內(nèi)在實(shí)踐形式。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治教育的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，注重對(duì)高等院校大學(xué)生的思想政治實(shí)踐教育，對(duì)于這種觀念是沒有問題的，也是非常正確的，但是根據(jù)相關(guān)理論的指引分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的實(shí)踐方式比較表面化、形式化，缺少對(duì)思想政治教育內(nèi)涵的深入認(rèn)識(shí)和了解，這就使得當(dāng)前的思政實(shí)踐活動(dòng)效果不夠突出，價(jià)值也大打折扣。對(duì)此，我們需要結(jié)合高等院校課堂實(shí)踐教學(xué)、校園內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等進(jìn)行綜合分析，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的實(shí)踐方式，強(qiáng)化對(duì)高等院校大學(xué)生的思想政治教育。最后，需要緊跟時(shí)展的步伐，及時(shí)轉(zhuǎn)變高等院校思想政治教育的話語形式，從傳統(tǒng)的政治話語教育形式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的人本話語教育模式。由于長久以來，人們對(duì)思想政治教育的定位不夠明確，所以就使得高校的思想政治教育工作比較強(qiáng)調(diào)思想觀念當(dāng)面的政治理念輸入，教學(xué)的過程中也就難免會(huì)顯得尷尬，產(chǎn)生厭倦情緒。實(shí)際上對(duì)于高等院校的大學(xué)生而言，心里是比較抗拒的，對(duì)于這種戴高帽式的教學(xué)方式通常會(huì)讓大學(xué)生產(chǎn)生抗拒心理，從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生的一些話語、調(diào)侃和評(píng)價(jià)中就能比較清晰的了解到。

3．2確立與自媒體時(shí)代相適應(yīng)的思想政治教育理念

高等院校的思想政治教育工作人員需要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)的轉(zhuǎn)變教育理念和認(rèn)識(shí)，尤其是所謂權(quán)威思想理念的束縛。思想智慧行動(dòng)，只有樹立正確的思想認(rèn)識(shí)，才能為具體的實(shí)踐行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并有序的開展相關(guān)的行動(dòng)。進(jìn)入自媒體時(shí)代以來，人們的思想認(rèn)識(shí)和觀念理論也都發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，自媒體給廣大學(xué)生提供了一個(gè)更加自由的空間去抒發(fā)自己的情感和觀點(diǎn)意見，并且不再需要一味的聽取所謂的老師臺(tái)上講，學(xué)生臺(tái)下聽的理念，更多的需要通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念的形式來保證平等的對(duì)話和教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生與老師進(jìn)行平等的會(huì)話，畢竟教育也是服務(wù)育人的，主要的還是需要為國家和社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，只有這樣才能最終適應(yīng)時(shí)展的需要，讓思想政治教育理念真正的深入人心，服務(wù)社會(huì)。

3．3培養(yǎng)和創(chuàng)新適應(yīng)自媒體時(shí)展需求的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

自媒體時(shí)代要求廣大學(xué)生時(shí)刻注重全面提升自己各方面的素質(zhì)和能力，尤其是對(duì)于自我的管理和控制，自媒體信息一方面會(huì)對(duì)學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)模式產(chǎn)生影響，另一方面也會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想觀念和認(rèn)知產(chǎn)生一定的影響，這其中有積極的部分也有消極的部分，對(duì)此就需要我們進(jìn)行合適有效的管理，防止學(xué)生在接觸自媒體的過程中產(chǎn)生認(rèn)知上的偏差，及時(shí)的給予引導(dǎo)和幫助，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。通過打造專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)高等院校大學(xué)生的思想和行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)，幫助其形成比較成熟的思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，對(duì)此高等院?？梢酝ㄟ^對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人員或者管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓其認(rèn)識(shí)到思想政治教育的重要性，并學(xué)會(huì)掌握自媒體的功能來有效的了解學(xué)生的行為和思想動(dòng)態(tài)，通過多種形式來營造高等院校思想政治教育的良好氛圍。隨著自媒體的高速發(fā)展，高校大學(xué)生傳統(tǒng)受教育角色發(fā)生了改變，具有教育主體化發(fā)展的趨向，所以教育環(huán)境也超出了教學(xué)課堂，自媒體的各種傳播媒介都成為了潛在自我學(xué)習(xí)與課堂學(xué)習(xí)的新工具，思想政治教育陣地發(fā)生轉(zhuǎn)移，途徑發(fā)生變化，思想政治教育生態(tài)化運(yùn)作正在重新構(gòu)建。

參考文獻(xiàn):

［1］賀祖斌．高等教育生態(tài)論［M］．桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2007．

［2］薛曉源．生態(tài)文明研究前沿報(bào)告［M］．上海:華東師范大學(xué)出版社，2007．

［3］張繼真，張潤彤．網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生態(tài)學(xué)［M］．北京:電子工業(yè)出版社，2008．

［4］趙康太．當(dāng)代思想理論教育前沿問題縱論［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2007．

［5］道格拉斯•凱爾納．媒體文化———介于現(xiàn)代與后現(xiàn)代之間的文化研究、認(rèn)同性與政治［M］．上海:商務(wù)印書館，2004．

［6］張耀燦．思想政治教育學(xué)前沿［M］．北京:人民出版社，2006．

篇8

二、要不斷健全和完善市政府網(wǎng)站體系

各單位要建立健全政府系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)行、維護(hù)和保障機(jī)制，確保網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展。各政府網(wǎng)站之間要積極主動(dòng)地做好鏈接，形成上下配合、協(xié)同共建、整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)站體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。網(wǎng)站信息、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)交流三大服務(wù)功能要與市政府門戶網(wǎng)站做好協(xié)同共建，防止資源重復(fù)建設(shè)。

政府網(wǎng)站的建立、更新及域名、IP地址申請(qǐng)等須報(bào)市政府辦公廳備案。網(wǎng)站英文域名要與單位的全稱或簡稱相對(duì)應(yīng)，以“.結(jié)尾。

三、要及時(shí)豐富和更新網(wǎng)站內(nèi)容

各縣、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國信息公開條例》等法規(guī)要求，及時(shí)規(guī)范性文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等政務(wù)信息，以及面向公眾的各類辦事指南和服務(wù)類信息，及時(shí)充實(shí)和更新本單位網(wǎng)站內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務(wù)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采集、報(bào)送和更新信息。要定期對(duì)本單位網(wǎng)站進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。網(wǎng)站內(nèi)容信息應(yīng)做到每個(gè)工作日更新一次，陳舊過期的要抓緊時(shí)間盡快更新。階段性、臨時(shí)性欄目或者沒有必要保留的欄目要及時(shí)撤銷。

四、要明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全保密規(guī)定，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，明確職責(zé)分工，建立健全責(zé)任制，形成完備的安全責(zé)任體系。一是確保網(wǎng)站信息安全。對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容要嚴(yán)格把關(guān)，做到上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”加強(qiáng)信息安全管理，指定專人保管政府門戶網(wǎng)站提供的用戶名和密碼，切實(shí)做好保密工作。二是加強(qiáng)安全技術(shù)手段。各級(jí)各部門要抓好政府網(wǎng)站的安全管理，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，有效防范和應(yīng)對(duì)病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、要建立健全網(wǎng)站建設(shè)和管理的長效機(jī)制

篇9

二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

“一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容，“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案，“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制，共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，重新制（修）訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際。做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動(dòng)態(tài)管理工作，著力提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo)，真正做到應(yīng)對(duì)有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。

三、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告工作

繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測，包括缺課監(jiān)測、藥房用藥監(jiān)測、傳染病醫(yī)院監(jiān)測等，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強(qiáng)人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)能力建設(shè)。開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全監(jiān)測預(yù)警研判機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識(shí)別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告，進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)信息的核實(shí)、審查和管理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

四、切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對(duì)相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作正常開展。

（二）疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置相關(guān)儀器設(shè)備，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè)，調(diào)整防保所專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動(dòng)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并保證監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并按規(guī)定的報(bào)告時(shí)限及時(shí)報(bào)告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置及消殺器械、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等物資的儲(chǔ)備。

（三）醫(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源，健全以市急救中心、縣級(jí)急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點(diǎn)和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備，培訓(xùn)急救專業(yè)人員，將各醫(yī)療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，接受急救指揮中心調(diào)度，承擔(dān)傷病員現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件，規(guī)范傳染病病人的收治，嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)，不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件，購置必要的醫(yī)療設(shè)備，充實(shí)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵(lì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設(shè)施，并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報(bào)告工作，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。

五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中，要始終堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學(xué)決策，果斷處置，千方百計(jì)救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報(bào)機(jī)制，力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報(bào)告，全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動(dòng)（會(huì)議）醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作水平

篇10

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

（二）工作目標(biāo)

力爭“*”期間，在我區(qū)建成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)

（一）編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

要著手編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施規(guī)劃相關(guān)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體，保障應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要按照汕*府〔*〕26號(hào)文件的要求，抓緊制訂和完善本地區(qū)、本單位和領(lǐng)域的各類預(yù)案，所有鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和各類企事業(yè)單位在2008年9月底前要基本完成相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要建立動(dòng)態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性，查找不足，及時(shí)修訂完善，特別是涉及多個(gè)地區(qū)和單位的預(yù)案，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)

區(qū)人民政府是我區(qū)應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，區(qū)直有關(guān)部門和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用。區(qū)應(yīng)急辦要充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足”的作用，為有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件當(dāng)好參謀助手。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。要建立并強(qiáng)化應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與，支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件防范工作

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控

開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查是預(yù)防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，加強(qiáng)區(qū)域之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，以及不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的普查，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。各基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險(xiǎn)品倉庫、“城中村”以及“多合一”建筑等的監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任，及時(shí)解決存在問題。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作

要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為，要依法追究責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位在加強(qiáng)信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告制度、聘請(qǐng)基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，要建立預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要制訂應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí)，提高應(yīng)急管理水平。各類企業(yè)要加強(qiáng)崗位操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施。區(qū)直有關(guān)部門要切實(shí)為基層應(yīng)急管理培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)。

（四）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)

要深入開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。應(yīng)急知識(shí)的宣傳要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。要通過專業(yè)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、組織動(dòng)員社會(huì)力量和專業(yè)人士參與應(yīng)急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)體系和“一網(wǎng)五庫”建設(shè)

大力推動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用和整合現(xiàn)有的場所、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全信息綜合研判、指揮調(diào)度、輔助決策等功能的應(yīng)急信息與指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

要把“一網(wǎng)五庫”建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。要加快應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要在2008年5月底前建立健全應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，并指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)資料；要加快救援專業(yè)隊(duì)伍庫和救援物資庫建設(shè)，深入調(diào)查、全面掌握各類救援專業(yè)隊(duì)伍的分布情況、隊(duì)伍規(guī)模等，摸清救援物資的分布和儲(chǔ)備情況，逐一建檔，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享；要建立應(yīng)急管理專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學(xué)者在處置突發(fā)公共事件時(shí)的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；要加快應(yīng)急管理法規(guī)庫的建設(shè)，按類別、分層次收集處置各類突發(fā)公共事件相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；要加快突發(fā)公共事件典型案例庫的建設(shè)，認(rèn)真收集、整理近幾年以來發(fā)生的與本鎮(zhèn)（街道）、本單位相關(guān)的較大以上突發(fā)公共事件案例，為今后處置類似突發(fā)公共事件提供借鑒。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源管理

加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。

（三）做好應(yīng)急處置、善后重建和評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發(fā)地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量及時(shí)開展救援工作，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?；鶎咏M織和單位要立即組織自身應(yīng)急隊(duì)伍和群眾，開展自救，并積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好協(xié)助處置工作。

應(yīng)急處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要及時(shí)組織恢復(fù)受影響地區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依法及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，監(jiān)督制訂整改措施并督促落實(shí)。在對(duì)各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。

（四）深化信息和輿論引導(dǎo)工作

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，力爭通過2至3年時(shí)間，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，要分工一位班子成員分管應(yīng)急管理工作，在強(qiáng)化現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上組建應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，并指定黨政辦一位工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作?；鶎訖C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。