導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同與合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

0引言

在我國交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時(shí)做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)背景下引入的競爭機(jī)制之一，同時(shí)也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競爭，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競爭手段對加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對各項(xiàng)情況更加了解，以此來推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)

2.1規(guī)范公路工程招投標(biāo)評價(jià)方式

為保證公路工程招投標(biāo)效率有所提升，必須結(jié)合公路工程實(shí)際情況規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)評價(jià)方式，減少公路工程建設(shè)過程中資金消耗量，進(jìn)一步彰顯公路工程招投標(biāo)實(shí)際作用效果[1]。而且在標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)方法的支持下，還能避免公路工程招標(biāo)方和投標(biāo)方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標(biāo)工作的公平性，為強(qiáng)化公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目綜合建設(shè)水平提供有效參考依據(jù)。此外，在對公路工程招投標(biāo)實(shí)施相應(yīng)評價(jià)時(shí)，還應(yīng)遵循“具體問題具體分析”的原則，同時(shí)加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)工作保密力度，嚴(yán)防公路工程招投標(biāo)受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標(biāo)管理效果。

2.2完善公路工程招投標(biāo)法律體系

對于公路工程招投標(biāo)來說，在開展相應(yīng)管理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)受到一系列外在因素的干擾，這對于公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益等方面也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在公路工程開展招投標(biāo)管理工作時(shí)建立完善的法律體系，通過一系列法律規(guī)章約束公路工程招投標(biāo)管理，從而避免公路工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)問題[2]。而且在各項(xiàng)法律規(guī)章的約束下，還能保證公路工程招投標(biāo)雙方對工程項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)利和義務(wù)等方面有所掌握，必要時(shí)還可以利用法律規(guī)章創(chuàng)建完整有效的公路工程招投標(biāo)系統(tǒng)，及時(shí)處理公路工程招投標(biāo)過程中不合理的工作項(xiàng)目。在保證公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)競爭關(guān)系和合作關(guān)系合法性的同時(shí)，確保各項(xiàng)法律規(guī)章在公路工程招投標(biāo)管理中發(fā)揮作用。

3公路工程合同管理要點(diǎn)

3.1明確合同類型

在開展公路工程合同管理之前，應(yīng)保證公路工程管理人員對該項(xiàng)工程項(xiàng)目中涉及的合同類型有所掌握，據(jù)此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設(shè)中的作用效果。從公路工程的角度出發(fā)，其中涉及的合同比較多。這就應(yīng)對各類合同中涉及的規(guī)章條例和實(shí)際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設(shè)過程中發(fā)揮最大的作用。與此同時(shí)，還應(yīng)保證相關(guān)人員對各類合同上涉及的規(guī)章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項(xiàng)規(guī)章條例的約束下順利開展。

3.2規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

由于公路工程中涉及的合同較為復(fù)雜，在開展合同管理時(shí)很有可能會(huì)因?yàn)橐幌盗型庠谝蛩馗蓴_而產(chǎn)生一系列合同風(fēng)險(xiǎn)。不僅影響合同的實(shí)際作用效果，還會(huì)導(dǎo)致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設(shè)水平提升的要求[3]?；诖耍蛻?yīng)加強(qiáng)公路工程合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避力度，要求公路工程管理人員對各類合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因展開分析，并根據(jù)各項(xiàng)分析結(jié)果規(guī)劃合理的規(guī)避措施。與此同時(shí)，還應(yīng)考慮各類合同在公路工程各建設(shè)環(huán)節(jié)中的實(shí)用價(jià)值，嚴(yán)格控制合同風(fēng)險(xiǎn)對公路工程各環(huán)節(jié)建設(shè)管理效果產(chǎn)生影響。確保公路工程各環(huán)節(jié)涉及的合同準(zhǔn)確無誤，從而提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平。

3.3優(yōu)化合同管理

對于公路工程來說，其中涉及的合同錯(cuò)綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時(shí)，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題[4]。此外，多數(shù)業(yè)主會(huì)將自身對公路工程的要求加到相應(yīng)合同當(dāng)中，盡管這樣能夠有效維護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，但是也會(huì)導(dǎo)致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時(shí)出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實(shí)施記錄確認(rèn)，可以以補(bǔ)充合同的形式確認(rèn)。降低公路工程合同管理難度，保障工程項(xiàng)目各方權(quán)益。

3.4彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標(biāo)等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時(shí)還應(yīng)從相應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評價(jià)機(jī)制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項(xiàng)目合同管理工作[5]。在公路工程招投標(biāo)階段，還應(yīng)對招投標(biāo)階段涉及的合同展開有效評價(jià)，擴(kuò)展公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用范圍。提高招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用價(jià)值，以保證公路工程招投標(biāo)階段綜合管理水平得以提高。

4結(jié)語

綜上所述，公路工程招投標(biāo)管理和合同管理在相應(yīng)工程項(xiàng)目中起到非常重要的作用，應(yīng)保證公路工程招投標(biāo)管理和合同管理的合理性，為公路工程建設(shè)順利開展提供支持。此外，還可以要求相關(guān)人員從公路工程實(shí)際情況出發(fā)對招投標(biāo)管理和合同管理實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，避免公路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和合同管理出現(xiàn)問題，確保招投標(biāo)和合同管理在公路工程建設(shè)中的作用效果得以彰顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗敏.公路工程招投標(biāo)與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

篇2

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

在實(shí)際工作中不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

(1)招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

(2)對評標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場。

(3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。

(4)有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿。

三、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識(shí)，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報(bào)價(jià)等一系列問題。在實(shí)際操作中，要以解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題為目標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的手段。

(一)改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財(cái)政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

(二)建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點(diǎn)，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過這支有知識(shí)、有水平的專業(yè)隊(duì)伍，在建筑招投標(biāo)市場中，能夠順利的拿下項(xiàng)目，進(jìn)軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進(jìn)行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，要把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價(jià)，也不能以比成本價(jià)更低的價(jià)格和苛刻的附加條件去贏得工程項(xiàng)；承包單位為了降低風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項(xiàng)目的單價(jià)，根據(jù)工程量的多少?zèng)Q定增減項(xiàng)目單價(jià)，按照工序的先后順序調(diào)整項(xiàng)目的單價(jià)等等。

(四)加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格、工程量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個(gè)獨(dú)立的組成部分，且只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；注重投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、替代方案報(bào)價(jià)法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；注意風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

(五)加強(qiáng)過程管理

對招標(biāo)單位進(jìn)行誠信評估，進(jìn)而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時(shí)，還要對招投標(biāo)過程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標(biāo)階段的行為，建立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，每年對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價(jià)，取消其評價(jià)不合格的評委的評標(biāo)專家資格。

結(jié)語

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進(jìn)競爭機(jī)制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、概述：

隨著我國西部大開發(fā)的不斷深入，我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場也在不斷完善和日趨成熟，所有的基建項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制。

實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。經(jīng)過幾年高等級公路的建設(shè)，進(jìn)入我省公路建設(shè)的大型施工企業(yè)有各行各業(yè)，他們中先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過招投標(biāo)，為我省的公路建設(shè)也節(jié)約了大量的資金，例如在投標(biāo)過程中按國家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低15%～20%才能中標(biāo)。

下面就工程計(jì)量與合同管理等問題與同仁們做一些交流。

二、工程計(jì)量：

工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金，而承包人無法也不愿墊付如此大的資金，因此要進(jìn)行月進(jìn)度款的計(jì)量與支付。

(一) 計(jì)量范圍：

《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年版）中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。

(二)主要計(jì)量依據(jù)：

1、工程量清單及說明

2、合同圖紙

3、工程變更令及修訂的工程量清單

4、合同條款

5、技術(shù)規(guī)范

6、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充文件

7、《索賠時(shí)間/金額審批表》

8、收方時(shí)丈量、測量資料

(三)計(jì)量原則：

1、必須嚴(yán)格按照主要計(jì)量依據(jù)計(jì)量。

2、按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量計(jì)量。隱藏工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包人應(yīng)做的附屬工作不予以計(jì)量。

3、 所有計(jì)量項(xiàng)目（變更工程除外）應(yīng)該是工程量清單中的所列項(xiàng)目。

4、 承包人完成的計(jì)量項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，必須是驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的“產(chǎn)品”，才予以計(jì)量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能組織計(jì)量工作。

5、 計(jì)量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予以計(jì)量。

6、 計(jì)量不排除承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計(jì)量的對象是合格以上的產(chǎn)品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不免除承包人無償返工和承擔(dān)事故賠償。

(四)計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件：

1、《中間計(jì)量表》

2、《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》

3、《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料

4、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見

5、《工程變更令》

6、《工程交工記錄》

(五)工程計(jì)量的程序：

1、計(jì)量通知和申請：工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。

2、承包人按施工監(jiān)理辦法和細(xì)則收集、積累資料，提交積累資料。

(1）《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》（該分項(xiàng)工程第一次計(jì)量支付時(shí)須附上）；

(2）《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢資料；

(3）《工程變更令》（如果有）

(4）《工程質(zhì)量問題處理通知單》（如果有）

3、駐地辦計(jì)量支付工程師審查以上文件資料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或資料不全，應(yīng)以書面形式說明并退還承包人，可以暫不計(jì)量，但要作好記錄。

4、填寫《工程計(jì)量計(jì)算單》

(七)計(jì)量方式：

計(jì)量的方式一般有按合同規(guī)定、按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算、現(xiàn)場實(shí)測、根據(jù)現(xiàn)聲記錄四種方式。

1、按合同規(guī)定金額計(jì)量

指合同文件中總則和總量包干的工程，這些工程只能按工程量清單中規(guī)定的數(shù)額計(jì)量支付，不能變化。

2、 按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，對于嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工無任何變更的工程項(xiàng)目，可以室內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙所示的凈尺寸數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量，如橋墩、橋臺(tái)身等鋼筋砼的結(jié)構(gòu)及多數(shù)永久性工程。

3、 現(xiàn)場實(shí)測

對于合同文件規(guī)定的或因地形、技術(shù)原因部分（或全部）發(fā)生了變更的工程，其計(jì)量須以現(xiàn)場實(shí)測的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

4、現(xiàn)場記錄

有些數(shù)量和方案只能通過當(dāng)時(shí)的辦公記錄來查核，過后就難以計(jì)量。因此對于諸如之類的工程，現(xiàn)場監(jiān)理人員和承包人應(yīng)及時(shí)做好記錄和簽認(rèn)工作，為工程計(jì)量提供依據(jù)，嚴(yán)禁搞回記錄。這類工程一般有：各種樁基礎(chǔ)的長度及其土、石成分的劃分等。

(八)計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法：

計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范（如《范本》）的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別（如《專用本》），因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價(jià)內(nèi)，不予單獨(dú)計(jì)量支付；預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨(dú)計(jì)量；漿砌片石或砼預(yù)制塊（板）鋪砌的邊溝、截水溝、以及急流槽的基槽開挖等均不另行計(jì)量等。作為承包人應(yīng)有充分的了解，因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個(gè)：一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入，如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符，多余部分不予計(jì)量；二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計(jì)量，如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師就得認(rèn)可截然不同，這些問題的出現(xiàn)都要求我們在今后的工作中盡可能完整地完成相應(yīng)的全部工程，這樣有利于工程計(jì)量及工程成本核算。

(九)計(jì)量臺(tái)賬

為了準(zhǔn)確無誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，我們建立了工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目辦審核后返工重做，或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無謂的損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。

三、合同管理：

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一，就我省的施工現(xiàn)狀來說，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書，以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的來往信函等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。一般而言，合同支付項(xiàng)目的靈活性要比清單支付項(xiàng)目大，也更難把握和控制，其內(nèi)容包括：動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎(jiǎng)金等。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制，因此，對于上述項(xiàng)目的計(jì)量與支付，監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級上報(bào)，這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。

(一)動(dòng)員預(yù)付款:

又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。根據(jù)人員機(jī)械設(shè)備進(jìn)場的不同時(shí)間以及駐地建設(shè)完成的情況等，分四次支付。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)提交履約保函和完成合同協(xié)議書的簽署，并提交了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付款后的銀行保函，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，扣回比例各工程項(xiàng)目可能有所不同，在百羅高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完，如合同期滿后期中支付的累計(jì)金額未達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)，全部金額在最近一次期中支付扣完。

(二)材料設(shè)備預(yù)付款：

由業(yè)主提供的一筆無息款項(xiàng)。有兩種情況：

1、 非特殊情況下（除非業(yè)主同意），不支付任何設(shè)備預(yù)付款。臨時(shí)工程所用的材料，也不支付材料預(yù)付款。

2、 業(yè)主應(yīng)給承包人支付材料預(yù)付款，供購進(jìn)各種主要材料之用，此項(xiàng)金額按投標(biāo)書附件中寫明的材料所列的費(fèi)用（進(jìn)口材料為到岸價(jià)，國內(nèi)采購的為出廠價(jià)或銷售價(jià)，地方材料為料場價(jià)）百分比支付。其條件是：

（1） 材料、設(shè)備符合規(guī)范要求；

（2） 已出具材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；

（3）材料已在現(xiàn)場交貨，且存儲(chǔ)良好，駐地辦對材料的存儲(chǔ)方法表示滿意，材料數(shù)量經(jīng)核實(shí)無誤。

3、 材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回：

（1）承包人獲得材料預(yù)付款的材料，原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)使用完畢，如特殊情況必須提前超過三個(gè)月購買的，承包人應(yīng)通知駐地辦。

（2）當(dāng)月材料預(yù)付款從支付之日算起，三個(gè)月后應(yīng)從最近的一次期中計(jì)量支付時(shí)一次扣回，合同期滿時(shí)，扣完所有的材料預(yù)付款。

(三)保留金：

保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款額的一種扣留，具體從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到投標(biāo)書附件中規(guī)定的限額為止。

如果承包人按期完成全部工程并通過驗(yàn)收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。

如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。

如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。

因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。

(四)工程變更費(fèi)用:

任何工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)遇到變更問題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對其支付也就很復(fù)雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對變更費(fèi)用的爭議很大，尤其是對單價(jià)的合理性常常無法達(dá)到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），因此，F(xiàn)IDIC條款對工程的變更作了明確規(guī)定：

1、 工程師指示承包商進(jìn)行如下變更時(shí)，如果導(dǎo)致變更的原因是由承包商引起，則費(fèi)用應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。

（1）加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量。

（2）刪減任何工作。

（3）改變?nèi)魏喂ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。

（4）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。

（5）必要的附加工作。

（6）改動(dòng)工程任何部分合同中規(guī)定的施工順序或時(shí)間。

2、 變更項(xiàng)目的估價(jià)和工程確定單價(jià)的權(quán)利。

在變更指示發(fā)出14天之內(nèi)以及在變更工作開始之前，或由承包商提出要求額外支付及變更單價(jià)和價(jià)格的意圖，或由工程師將他準(zhǔn)備變更單價(jià)和價(jià)格的意圖通知承包商。

對變更項(xiàng)目的估價(jià)，一般應(yīng)參照合同中已有的單價(jià)或價(jià)格，或以之作國另行估價(jià)的基礎(chǔ)。但是如果變更項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量與原合同差別甚大，而原合同中已有的單價(jià)和價(jià)格均不能用以參考，此時(shí)工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，最后與承包商商定一個(gè)合適的單價(jià)或價(jià)格。如果達(dá)不成一致意見，則由工程師確定他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格。在此之前，工程師可以確定一個(gè)暫行單價(jià)或價(jià)格用于每月支付。

（五）費(fèi)用索賠

索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己地過錯(cuò)所造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)基時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定提代的索賠證據(jù)和細(xì)節(jié)帳目等有關(guān)資料審查核實(shí)，在與承包人協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，確定承包人有權(quán)得到的全部或部分的索賠款額，并按合肉中刺條款有關(guān)規(guī)定列入核簽的期中支付證書基最后支付證書予以支付。

另外還有價(jià)格調(diào)整、違約罰金、提前竣工獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，在我省目前尚無先例，但在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)會(huì)逐步得到完善。

以上這些合同支付項(xiàng)目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會(huì)有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標(biāo)過程中形成，等到施工時(shí)這些資料有時(shí)沒有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當(dāng)被動(dòng)的局面，所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標(biāo)工作的同時(shí)更應(yīng)重視在投標(biāo)過程中所形成的各種資料：其一可以為該項(xiàng)工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。

四、結(jié)論：

合同管理和工程計(jì)量是相互關(guān)聯(lián)的，是施工單位的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合同管理應(yīng)引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問題。目前在我省的公路施工中有些項(xiàng)目還未發(fā)生，如索賠等，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、制作投標(biāo)書的注意事項(xiàng)

按照相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。首先，投標(biāo)人要到指定的地點(diǎn)購買招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條款、特殊條款、價(jià)格條款，技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)必須按照這些內(nèi)容編寫投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)?！皩?shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)文件必須對這些條款做出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)，不得對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中提出的問題，更不能提出任何附帶條件。投標(biāo)文件通?？煞譃橐韵?類：

1.商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查。

2.技術(shù)文件。如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。

3.價(jià)格文件。這是投標(biāo)文件的核心，全部價(jià)格文件必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)。如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。為了保證投標(biāo)能夠在中標(biāo)以后完成所承擔(dān)的項(xiàng)目，本條還要求“招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員在項(xiàng)目施工中，起到關(guān)鍵的作用。這樣的規(guī)定有利于招標(biāo)人控制工程發(fā)包以后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備是完成任務(wù)的重要工具，這一工具的技術(shù)裝備直接影響了工程的施工工期和質(zhì)量。所以在本條中也要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要寫明計(jì)劃用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。

二、招標(biāo)文件的審核

審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會(huì)議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。這對于投標(biāo)單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標(biāo)時(shí)，就了解了合同情況，便于投標(biāo)價(jià)格的編制和投標(biāo)策略的制訂；不利的是現(xiàn)在的建筑市場基本是買方市場，有的業(yè)主憑借自己的地位和優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。所以，對于投標(biāo)單位來說，審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。施工合同一般由11部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他條款。

三、合同管理細(xì)則

俗話說，合同無小事。如有一方面審核不夠細(xì)致，就有可能為以后的施工帶來隱患，致使工程的進(jìn)度拖慢。所以，應(yīng)逐一審核這合同的細(xì)則與條款。

1.詞語定義及合同文件。應(yīng)著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應(yīng)為：本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。該解釋順序必須堅(jiān)持，否則會(huì)使施工因類似問題出現(xiàn)而陷于被動(dòng)；對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要看是國內(nèi)還是國外規(guī)范，國內(nèi)規(guī)范一般由業(yè)主提供名稱，承包人自備，國外規(guī)范由業(yè)主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用；適用的法律名稱，國家或地方法規(guī)的名稱要詳細(xì)注明，特別是涉及收費(fèi)的行政法規(guī)必須列出，并注明費(fèi)用由誰來交納，以便承包方進(jìn)行報(bào)價(jià)；對于要實(shí)行監(jiān)理的工程，最好列出監(jiān)理單位的名稱，因?yàn)楸O(jiān)理單位的公正與否直接影響投標(biāo)價(jià)格，如果其不能公正地維護(hù)合同雙方的利益，則加大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)就要相對高些，反之可適當(dāng)降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數(shù)是否滿足施工需要，并約定提供的具體時(shí)間，一般為單位工程開工前14天。

2.雙方一般權(quán)利和義務(wù)。主要審核發(fā)包方有無憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。如果有，可在標(biāo)書澄清階段提出，如果發(fā)包人態(tài)度強(qiáng)硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應(yīng)增加的費(fèi)用以及如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工組織設(shè)計(jì)和工期。一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因?yàn)檫@樣可以在業(yè)主評標(biāo)時(shí)得到加分的機(jī)會(huì)，但首先要分析招標(biāo)文件中的工期是否合理，有無業(yè)主因?yàn)橄脍s進(jìn)度而惡性壓縮工期現(xiàn)象，如果存在這種現(xiàn)象則要考慮趕工、增加人員機(jī)具調(diào)遣、食宿等一系列問題。另外，發(fā)包方在招標(biāo)文件中都會(huì)提供初步的進(jìn)度計(jì)劃，承包方除了在投標(biāo)時(shí)對其細(xì)化外，還要注意注明對業(yè)主供應(yīng)的圖紙、材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃要求，為日后工期和費(fèi)用索賠創(chuàng)造條件。

4.質(zhì)量與檢驗(yàn)。這方面承包人需注意兩點(diǎn)，一是隱蔽工程的中間驗(yàn)收和重新檢驗(yàn)方面的規(guī)定；另一方面注意招標(biāo)文件中是否明確了工程試車內(nèi)容，工程量清單中是否含有工程試車，因?yàn)橐话闱闆r下單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人負(fù)責(zé)，無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包方不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。如需承包方保鏢、配合，其費(fèi)用在合同價(jià)外另計(jì)，或應(yīng)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時(shí)考慮。投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

5.合同價(jià)款與支付。主要應(yīng)注意確定合同價(jià)款的方式。目前，合同價(jià)款的方式多以固定單價(jià)為主，尤其是固定綜合單價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)確定綜合單價(jià)水平尤為重要。而對于固定總價(jià)合同，承包方的風(fēng)險(xiǎn)相對較大，要在合同中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整也應(yīng)在合同中約定。另外，要注意施工進(jìn)度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個(gè)月左右，太長則影響承包方資金周轉(zhuǎn)，增加財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整也應(yīng)在合同中約定。另外，要注意施工進(jìn)度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個(gè)月左右，太長則影響承包方資金周轉(zhuǎn)，增加財(cái)務(wù)費(fèi)用和影響施工進(jìn)度。所以，對于此條款承包方要給予足夠重視。最后就是工程量的確認(rèn)，甲方工程師對工程量的確認(rèn)一般為收到乙方報(bào)告后七天內(nèi)完成。同時(shí)，應(yīng)注意工程量的確認(rèn)原則，有時(shí)承包商習(xí)慣了某種確認(rèn)方式，審合同時(shí)又不注意，按慣例確定了單價(jià)。這樣一旦有變，就會(huì)造成某些費(fèi)用的損失。

6.工程變更。主要看招標(biāo)文件和合同條件的規(guī)定，如果有設(shè)計(jì)變更，是有價(jià)格范圍限制的變更，還是只要發(fā)生變更，甲方就支付變更價(jià)款。如果這樣，投標(biāo)價(jià)格可適當(dāng)降低些；相反，如果甲方規(guī)定本合同的一切變更均不計(jì)取，投標(biāo)價(jià)格就要相對高些，以便規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

1引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使建筑市場贏得了更廣闊的發(fā)展空間，呈現(xiàn)日益繁榮的局面，但由于我國的建筑市場的建設(shè)還處于剛起步的階段，還存在諸多的不足之處，其中，工程的招投標(biāo)與合同管理制度的缺陷就是最為突出的問題之一。要想有力保障建筑工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，更好的推動(dòng)我國建筑、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要立足于實(shí)際生活中招投標(biāo)、合同管理存在的每個(gè)問題，針對這些問題制定具有針對性的解決方案，努力讓招投標(biāo)雙方處于互利共贏的狀態(tài)。

2招投標(biāo)工作與合同管理工作在實(shí)際操作過程中存在的問題

2.1合同管理與招投標(biāo)未保持同步狀態(tài)

實(shí)際上絕大多數(shù)建筑企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)合同管理和招投標(biāo)不能保持同步的狀態(tài)。由于招投標(biāo)存在商品交易的屬性，招投標(biāo)雙方在交易的過程中就會(huì)更加重視價(jià)格是否低廉，服務(wù)、工程、貨物等的質(zhì)量是否合格；相關(guān)人員也將幾乎全部的精力放在了對招投標(biāo)的審查和其他相關(guān)工作上，也就擱置了對于管理工作的處理；而合同管理涉及到的內(nèi)容有擬定合同條例、控制中途突發(fā)的一系列變更行為等，相關(guān)工作人員卻只對合同的簽訂和義務(wù)的履行加以重視。這樣就造成了招投標(biāo)雙方缺乏交流接觸，對彼此存在認(rèn)識(shí)上的不足，也會(huì)對下一步的工作能否順利展開產(chǎn)生影響。

2.2招投標(biāo)中不規(guī)范的文件內(nèi)容

目前，越來越多的招投標(biāo)文件是由相關(guān)機(jī)構(gòu)撰寫的，對于企業(yè)工作量的減少、縮短擬訂文件的時(shí)間、增加企業(yè)的效益等都具有諸多的好處，但這些機(jī)構(gòu)通常對于企業(yè)投標(biāo)的項(xiàng)目、技術(shù)要求等其他細(xì)節(jié)都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，撰寫出來的文件無論在深度方面還是在廣度方面也就較為簡淺，不利于后期合同的進(jìn)一步制定，也不利于合同完整性的擬定。機(jī)構(gòu)中撰寫文件的工作人員大都未系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使得撰寫出來的文件存在極大的漏洞，同樣不利于后續(xù)合同工作的開展。

2.3招投標(biāo)機(jī)制并不完善

雖然招投標(biāo)管理機(jī)制早已確立，在招標(biāo)文件內(nèi)容以及主體的資格審查、招投標(biāo)過程的監(jiān)管等方面也已有了明確的規(guī)范和約束，但在實(shí)際的招投標(biāo)過程中仍然存在較多的不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象，虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評標(biāo)不公等現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著后期合同可行性的執(zhí)行力度，甚至引發(fā)一系列本可以避免的法律糾紛，對于企業(yè)的利益也是一種潛在的威脅。

2.4合同管理體系也存在不足

合同管理體系的不足之處總結(jié)起來可以概括為：①合同的談判力度不強(qiáng)。當(dāng)招投標(biāo)的結(jié)果被公示之后，相關(guān)的合同管理人員應(yīng)該及時(shí)的與對方相應(yīng)的管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的交流，對于企業(yè)競標(biāo)過程中而合同卻沒有涉及到的內(nèi)容要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充和改正，但雙方的管理人員對這些工作的重視程度不夠，對于合同的細(xì)節(jié)更是不予重視。②合同的管理職責(zé)沒有明確的規(guī)定。合同中出現(xiàn)的非招標(biāo)確定項(xiàng)目事先得不到完整、準(zhǔn)確的調(diào)查，也沒有詳細(xì)的了解對方履行合同的能力、資歷、信譽(yù)能問題。若簽約對方是一個(gè)履行合同能力差、資歷淺、信譽(yù)差的單位，企業(yè)在投資過程中將要承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，若不能了解市場最新的發(fā)展行情，同樣會(huì)為企業(yè)的投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理制度的具體措施

3.1促進(jìn)合同管理與招投標(biāo)保持同步的狀態(tài)

合同管理與招投標(biāo)之所以達(dá)不到同步的狀態(tài)，最大的原因就是雙方工作人員缺乏交流，對彼此的工作了解不完整不深刻。因此，要想讓合同管理和招投標(biāo)工作保持同步狀態(tài)，就要在雙方負(fù)責(zé)人展開工作的過程中積極加強(qiáng)交流。合同管理人員可以通過參與招投標(biāo)的全過程，適當(dāng)?shù)膮⑴c招投標(biāo)負(fù)責(zé)人審查招標(biāo)文件的工作，第一時(shí)間掌握招投標(biāo)的具體情況，幫助招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人及時(shí)調(diào)整招標(biāo)內(nèi)容，并提出一些可行性較強(qiáng)的建議，在保障合同可行性的同時(shí)維護(hù)公司的利益。招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人在招投標(biāo)的過程中也要積極配合合同管理人員的工作，與合同管理的工作人員共享招標(biāo)文件并耐心的做出解釋，雙方在順利展開工作的情況下，企業(yè)的效益也能得到良好的提高。

3.2招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性要切實(shí)加強(qiáng)

機(jī)構(gòu)為企業(yè)撰寫的招投標(biāo)文件會(huì)直接影響招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是在招投標(biāo)文件存在內(nèi)容不完善、法律不規(guī)范、撰寫水平不夠的情況下，投標(biāo)效果會(huì)受到最直接的影響，對雙方的利益都有較大的損害。因此，招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人一定要加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的重視程度。要想進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)文件的內(nèi)容，要確保撰寫招投標(biāo)文件的工作人員具有過硬和綜合技能和全面、扎實(shí)的法律知識(shí)，可以通過向機(jī)構(gòu)提供實(shí)質(zhì)性較強(qiáng)的示范文本，讓機(jī)構(gòu)在比較招投標(biāo)的異同的情況下完成具體的撰寫內(nèi)容。企業(yè)提供的示范文本應(yīng)包含一切細(xì)節(jié)類的內(nèi)容，如技術(shù)要求、項(xiàng)目內(nèi)容等。機(jī)構(gòu)完成招投標(biāo)文件的撰寫之后，企業(yè)要對其進(jìn)行詳細(xì)的審查，確保招投標(biāo)文件內(nèi)容的深度和廣度都能具有競爭優(yōu)勢，可以最大化的維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)的合法利益。

3.3進(jìn)一步完善招投標(biāo)的制度體系

招投標(biāo)過程中存在許多不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，在鉆研現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用法律加強(qiáng)招投標(biāo)文件的規(guī)范性和約束性。建立招投標(biāo)的制度體系在某種意義上來說就是對法律完整性的進(jìn)一步健全，進(jìn)一步明確招投標(biāo)細(xì)節(jié)的實(shí)施法則，杜絕因合同內(nèi)容字里行間的歧義而發(fā)生不必要的糾紛，有效推動(dòng)招投標(biāo)工作能夠更合理、更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)、更規(guī)范的展開。除此之外，審查工作要嚴(yán)格落實(shí)，通過建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制約束審查工作的落實(shí)情況，以減少招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的惡意招投標(biāo)、評標(biāo)不公平現(xiàn)象，從而更好的保障招投標(biāo)當(dāng)事人、企業(yè)的合法利益。

3.4進(jìn)一步完善合同管理的體系

談判合同的力度、合同管理的職責(zé)明確性一直影響著合同管理體系的完整性，招投標(biāo)的合同漏洞一般都是出于負(fù)責(zé)人談判合同的力度弱、合同管理的職責(zé)不明確。因此，在合同管理人員展開談判工作之前，要及時(shí)的了解并審核招投標(biāo)單位的資歷和信譽(yù)、履行能力等狀況，在談判的過程中要將足夠多的精力投放在細(xì)節(jié)和核心內(nèi)容上。同時(shí)，做好市場的調(diào)研工作，了解市場最新的形勢；設(shè)立相應(yīng)的職能管理部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性和約束性；定期對合同規(guī)定義務(wù)的履行情況進(jìn)行抽查，監(jiān)督合同的內(nèi)容能切實(shí)得到落實(shí)。

4結(jié)束語

在市場日趨激烈的競爭環(huán)境下，產(chǎn)生了相對公平的競爭方式——招投標(biāo)，合同管理也因此成為了其公平性和招投標(biāo)雙方利益的有力保證。因此，在實(shí)際的招投標(biāo)過程中要注意將合同管理工作和招投標(biāo)雙方的利益緊密結(jié)合起來，認(rèn)真對待其中存在的每項(xiàng)問題，在給雙方最大化的利益前提下促進(jìn)工程的順利開展，盡可能減少不必要的糾紛發(fā)生，從而更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇6

截止至今，大部分橋梁施工主體都設(shè)立法律顧問機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署和履約行為監(jiān)控，包括后期評審標(biāo)簽等都會(huì)嚴(yán)格依照預(yù)先規(guī)定內(nèi)容細(xì)致執(zhí)行。但是，現(xiàn)實(shí)中仍舊不排除一些對于合同存在價(jià)值理解或是重視程度不夠現(xiàn)象，涉及專門合同管理部門尚且不被設(shè)立，同時(shí)在合同風(fēng)險(xiǎn)防范上缺乏協(xié)調(diào)理念，殊不知一切準(zhǔn)備工作都是為了企業(yè)安全信譽(yù)形象和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)利益出發(fā)。施工合同管理在專業(yè)度要求上非常嚴(yán)格，必須確保存在專門機(jī)構(gòu)人員加以引導(dǎo)管制，作為工程規(guī)劃企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，須做到從根本層面上理清合同管理意義，之后竭盡全力完善內(nèi)部調(diào)試系統(tǒng)機(jī)理。

2.施工合同執(zhí)行力度比較缺失。

施工單位與業(yè)主之間借助合同作為銜接端點(diǎn)，彼此依照既定標(biāo)準(zhǔn)盡職盡責(zé)。尤其在實(shí)現(xiàn)合同交底期間，需要進(jìn)一步處理一些細(xì)節(jié)，包括工程質(zhì)量、技術(shù)、工期要求等，都應(yīng)在正式施工前期確認(rèn)明白?？涩F(xiàn)實(shí)中，就是因?yàn)楹贤炇痣p方不能貫徹自身職責(zé)義務(wù)指標(biāo)，并且欠缺及時(shí)性溝通，使得違約背后的工期延長、工程費(fèi)用拖欠現(xiàn)象頻頻滋生，合同預(yù)定執(zhí)行力度不見蹤跡，此間所謂的合同管理也就名存實(shí)亡了。

3.合同管理規(guī)范體系不夠健全。

部分施工企業(yè)本身不具備沒有比較完善的合同管理體制，在權(quán)責(zé)分配上比較模糊。再就是因?yàn)殍b定依據(jù)不同統(tǒng)一，使得不同部門在合同管理上意見不夠統(tǒng)一，一旦衍生任何質(zhì)量問題便只會(huì)選擇逃避。以上現(xiàn)象是大部分建筑施工企業(yè)面臨的問題現(xiàn)象，一旦后期處理不當(dāng)就會(huì)任紛爭、經(jīng)濟(jì)損失結(jié)果全面擴(kuò)散。

4.合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)欠佳。

橋梁施工合同管理作為專業(yè)度較高的工作內(nèi)容，必須保證內(nèi)部工作人員法律意識(shí)全面充沛，尤其在橋梁工程規(guī)劃上要獨(dú)當(dāng)一面?？蓪?shí)際上存在部分合同管理人員文化水平低落跡象，特別是在業(yè)務(wù)要素銜接經(jīng)驗(yàn)不足背景下，使得本就無瑕顧及的法律知識(shí)基礎(chǔ)一再潰散，后期相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)更是難以順利供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，想對合同內(nèi)部法律問題加以清晰判斷是不現(xiàn)實(shí)的。

5.合同管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性喪失。

一些招標(biāo)監(jiān)督部門或是合同管理單位，在進(jìn)行合同文件審查期間，發(fā)現(xiàn)條款內(nèi)容不夠規(guī)范時(shí)不會(huì)快速予以提煉糾正，只會(huì)選擇盲目遵循原有動(dòng)機(jī)操作各項(xiàng)事務(wù)。如特定施工企業(yè)在進(jìn)行優(yōu)惠條件承諾期間，隨著橋梁工程自身質(zhì)量要求全面提升，加上工期全面縮減等不合理標(biāo)定內(nèi)容衍生，使得對應(yīng)管理機(jī)構(gòu)在預(yù)設(shè)監(jiān)督職能實(shí)施上不夠積極。

二、橋梁施工合同管理有效實(shí)施策略解析

依照客觀層面審視，各項(xiàng)施工活動(dòng)都不得不遵照事先規(guī)范合同內(nèi)容加以執(zhí)行，合同管理程序作為承包主體和發(fā)包人共同遵守的法律條文，能夠全面穩(wěn)固雙方經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)。一旦說工程合同簽訂過后，施工企業(yè)在工程計(jì)劃指標(biāo)上都必須依照其逐步實(shí)施，事實(shí)上這類合同管理形式和范圍界定上不同于其余企業(yè)類別，畢竟自身?xiàng)l款繁多，針對其做好清晰調(diào)試便是本世紀(jì)工程管理標(biāo)準(zhǔn)課堂。例如：鄭州黃河公鐵兩用大橋是新建石武客運(yùn)專線上的一座新建橋梁，總長1684m，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。經(jīng)論證，主橋第一聯(lián)鋼梁總體架設(shè)，采用在組拼平臺(tái)上拼裝成型，分次整體頂推施工方案。合同管理期間需重點(diǎn)闡述其施工工藝流程，并針對施工工藝流程進(jìn)行分部分項(xiàng)工程造價(jià)分析。通過分析與計(jì)算，主體結(jié)構(gòu)鋼梁總質(zhì)量為25706t，工程造價(jià)為39326.27萬元，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為15298元/t。為了有效穩(wěn)固雙方權(quán)利和義務(wù)同步延展能效，使得合同管理工作更加清晰透徹，需要圍繞以下幾點(diǎn)建議內(nèi)容進(jìn)行拓展鋪墊。

1.開創(chuàng)相對完善的合同管制體系架構(gòu)。

因?yàn)闃蛄汗こ淌┕ぶ芷陂L、質(zhì)量控制要求嚴(yán)格且投資數(shù)量大，因此需要引進(jìn)專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部職務(wù)體系完善。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須做出合理覺悟，主動(dòng)將合同管理機(jī)制作為企業(yè)管理活動(dòng)支持單元，從中建立較為完善的規(guī)范體系。作為管理人員要對合同內(nèi)容保留深度解析實(shí)力，能夠迅速揭示條款內(nèi)容存在意義，確保施工人員能夠適當(dāng)掌握工程整體概況信息。合同管理工作是需要加以分解調(diào)試的，只有保證單元部分落實(shí)到真實(shí)的個(gè)體之后，有關(guān)后期質(zhì)量安全問題責(zé)任等才能劃分清楚，在嚴(yán)重法律后果承擔(dān)壓力下，施工現(xiàn)場內(nèi)部秩序會(huì)相對完好一些。判斷此類體制是否健全可說是合同管理的關(guān)鍵價(jià)值所在，施工企業(yè)就是在上述合同管理體系之內(nèi)，才能督促管理人員順利執(zhí)行一切要?jiǎng)?wù)，真正將管理工作落實(shí)到現(xiàn)實(shí)框架之中。

2.針對合同內(nèi)容執(zhí)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

如若想全面完善合同管理職務(wù)，不單單需要在施工前期針對合同內(nèi)容做好系統(tǒng)解析，同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，爭取透過施工現(xiàn)場狀況調(diào)查提煉標(biāo)準(zhǔn)判斷信息。全面有效的依照施工現(xiàn)場情況加以判斷，避免后期結(jié)構(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者工期任意延長跡象，這樣才能確保在發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題后進(jìn)行合理修繕評價(jià)，及時(shí)向報(bào)告合同履行現(xiàn)況，避免任何經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失結(jié)果滋生。

3.做好合同違約的科學(xué)防范準(zhǔn)備。

工程合同管理工作不但需要時(shí)刻監(jiān)督內(nèi)部條令履行狀況，同時(shí)要謹(jǐn)慎應(yīng)對一切強(qiáng)性違約行為。具體就是在合同制定期間全面吸納各類注意事項(xiàng)并做好及時(shí)性審查工作，盡量杜絕違約情況滋生。再就是當(dāng)業(yè)主和施工主體合作過程中衍生目標(biāo)分歧現(xiàn)象時(shí)，管理人員應(yīng)配合不同制度加以協(xié)調(diào)，包括工程監(jiān)理體制、質(zhì)量保修制度等，時(shí)刻督促合同監(jiān)理部門發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)效應(yīng)，穩(wěn)固承包商一切經(jīng)濟(jì)利益，最終克制承包商風(fēng)險(xiǎn)隨意擴(kuò)張危機(jī)。

篇7

1制作投標(biāo)書的注意事項(xiàng)

按照相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。首先，投標(biāo)人要到指定的地點(diǎn)購買招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條款、特殊條款、價(jià)格條款，技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)必須按照這些內(nèi)容編寫投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。“實(shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)文件必須對這些條

款作出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)，不得對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中提出的問題，更不能提出任何附帶條件。投標(biāo)文件通?？煞譃橐韵?類：

1.1商務(wù)文件

這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查。

1.2技術(shù)文件

如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。

價(jià)格文件。這是投標(biāo)文件的核心，全部價(jià)格文件必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)。如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。為了保證投標(biāo)能夠在中標(biāo)以后完成所承擔(dān)的項(xiàng)目，本條還要求“招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員在項(xiàng)目施工中，起到關(guān)鍵的作用。這樣的規(guī)定有利于招標(biāo)人控制工程發(fā)包以后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備是完成任務(wù)的重要工具，這一工具的技術(shù)裝備直接影響了工程的施工工期和質(zhì)量。所以在本條中也要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要寫明計(jì)劃用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。

2招標(biāo)文件的審核

審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會(huì)議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。這對于投標(biāo)單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標(biāo)時(shí)，就了解了合同情況，便于投標(biāo)價(jià)格的編制和投標(biāo)策略的制訂；不利的是現(xiàn)在的建筑市場基本是買方市場，有的業(yè)主憑借自己的地位和優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。所以，對于投標(biāo)單位來說，審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。施工合同一般由十一大部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他條款。

3合同管理細(xì)則

俗話說，合同無小事。如有一方面審核不夠細(xì)致，就有可能為以后的施工帶來隱患，致使工程的進(jìn)度拖慢。所以，應(yīng)逐一審核這合同的細(xì)則與條款。

3.1詞語定義及合同文件

應(yīng)著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應(yīng)為：本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。該解釋順序必須堅(jiān)持，否則會(huì)使施工因類似問題出現(xiàn)而陷于被動(dòng)；對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要看是國內(nèi)還是國外規(guī)范，國內(nèi)規(guī)范一般由業(yè)主提供名稱，承包人自備，國外規(guī)范由業(yè)主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用；適用的法律名稱，國家或地方法規(guī)的名稱要詳細(xì)注明，特別是涉及收費(fèi)的行政法規(guī)必須列出，并注明費(fèi)用由誰來交納，以便承包方進(jìn)行報(bào)價(jià)；對于要實(shí)行監(jiān)理的工程，最好列出監(jiān)理單位的名稱，因?yàn)楸O(jiān)理單位的公正與否直接影響投標(biāo)價(jià)格，如果其不能公正地維護(hù)合同雙方的利益，則加大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)就要相對高些，反之可適當(dāng)降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數(shù)是否滿足施工需要，并約定提供的具體時(shí)間，一般為單位工程開工前14天。

3.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)

主要審核發(fā)包方有無憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。如果有，可在標(biāo)書澄清階段提出，如果發(fā)包人態(tài)度強(qiáng)硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應(yīng)增加的費(fèi)用以及如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3施工組織設(shè)計(jì)和工期

一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因?yàn)檫@樣可以在業(yè)主評標(biāo)時(shí)得到加分的機(jī)會(huì)，但首先要分析招標(biāo)文件中的工期是否合理，有無業(yè)主因?yàn)橄脍s進(jìn)度而惡性壓縮工期現(xiàn)象，如果存在這種現(xiàn)象則要考慮趕工、增加人員機(jī)具調(diào)遣、食宿等一系列問題。另外，發(fā)包方在招標(biāo)文件中都會(huì)提供初步的進(jìn)度計(jì)劃，承包方除了在投標(biāo)時(shí)對其細(xì)化外，還要注意注明對業(yè)主供應(yīng)的圖紙、材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃要求，為日后工期和費(fèi)用索賠創(chuàng)造條件。

3.4質(zhì)量與檢驗(yàn)

這方面承包人需注意兩點(diǎn)，一是隱蔽工程的中間驗(yàn)收和重新檢驗(yàn)方面的規(guī)定；另一方面注意招標(biāo)文件中是否明確了工程試車內(nèi)容，工程量清單中是否含有工程試車，因?yàn)橐话闱闆r下單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人負(fù)責(zé)，無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包方不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。如需承包方保鏢、配合，其費(fèi)用在合同價(jià)外另計(jì)，或應(yīng)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時(shí)考慮。投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3.6合同價(jià)款與支付

主要應(yīng)注意確定合同價(jià)款的方式。目前，合同價(jià)款的方式多以固定單價(jià)為主，尤其是固定綜合單價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)確定綜合單價(jià)水平尤為重要。而對于固定總價(jià)合同，承包方的風(fēng)險(xiǎn)相對較大，要在合同中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整也應(yīng)在合同中約定。另外，要注意施工進(jìn)度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個(gè)月左右，太長則影響承包方資金周轉(zhuǎn)，增加財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整也應(yīng)在合同中約定。另外，要注意施工進(jìn)度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個(gè)月左右，太長則影響承包方資金周轉(zhuǎn)，增加財(cái)務(wù)費(fèi)用和影響施工進(jìn)度。所以，對于此條款承包方要給予足夠重視。最后就是工程量的確認(rèn)，甲方工程師對工程量的確認(rèn)一般為收到乙方報(bào)告后七天內(nèi)完成。同時(shí)，應(yīng)注意工程量的確認(rèn)原則，有時(shí)承包商習(xí)慣了某種確認(rèn)方式，審合同時(shí)又不注意，按慣例確定了單價(jià)。這樣一旦有變，就會(huì)造成某些費(fèi)用的損失。

3.8工程變更

主要看招標(biāo)文件和合同條件的規(guī)定，如果有設(shè)計(jì)變更，是有價(jià)格范圍限制的變更，還是只要發(fā)生變更，甲方就支付變更價(jià)款。如果這樣，投標(biāo)價(jià)格可適當(dāng)降低些；相反，如果甲方規(guī)定本合同的一切變更均不計(jì)取，投標(biāo)價(jià)格就要相對高些，以便規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.9竣工驗(yàn)收與結(jié)算

篇8

國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項(xiàng)目施工過程中的最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。

1合同管理和技術(shù)在管理概述

1．1工程項(xiàng)目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理

合同管理是項(xiàng)目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個(gè)建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目順利開展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個(gè)工程時(shí)間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會(huì)直接掛鉤。

1．2兩者之間存在的關(guān)系

合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計(jì)方案，再考慮在施工過程中的細(xì)節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。

2在項(xiàng)目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法

2．1合同的條款不明確

合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時(shí)，需要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時(shí)，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本執(zhí)行力

制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也對雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對施工過程中的行為進(jìn)行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)合同問題，很多部門同時(shí)進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識(shí)，也會(huì)影響整個(gè)合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。

3在項(xiàng)目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法

3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動(dòng)性

技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過程中會(huì)出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題時(shí)，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中的突況。另外為了激勵(lì)技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評比，明確獎(jiǎng)懲制度。

3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多

在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會(huì)出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時(shí)也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對每一的技術(shù)問題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時(shí)間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平。

4總結(jié)

國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。

作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心

參考文獻(xiàn):

篇9

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1　成本管理方面

成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié)：

1.1　成本管理方面

1.1.1　樹立一個(gè)節(jié)約意識(shí)：對于成本管理必須從小事抓起，項(xiàng)目部全體工作人員必須樹立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識(shí)，并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。

1.1.2　建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加，只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，工程成本才能形成一個(gè)相對固定的值。所以，腦海中必須有一個(gè)變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。

1.1.3　具備專業(yè)的技能和素質(zhì)：過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，對成本管理工作高度的敏銳性，很強(qiáng)的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則辦事，嚴(yán)格把關(guān)，這是做好成本管理工作的基石。

1.1.4　建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入，嚴(yán)格管理施工開支，力爭工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。

1.1.5　加強(qiáng)成本管理制度“考核”：在工程項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)成本考核，實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要做好成本統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性，具有可比性，保證統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)、可靠、廉政，保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。

其次，要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀、公平、公開、公正，杜絕主觀臆動(dòng)性，進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實(shí)處，做實(shí)做好成本管理考核工作。

再次，要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到不留余地，不留死角，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。

最后，成本管理考核工作必須責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn)，也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。

1.1.6　加強(qiáng)后期成本管理工作：項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該引起大家的高度警覺和重視，切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé)，貫穿始終，為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2　合同管理方面

1.2.1 工程施工的“先行者”：合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。

1.2.2 工程合同類型的“鑒定”：對于合同類型，現(xiàn)在有很多種分類，標(biāo)準(zhǔn)不同，類型和內(nèi)容也就不同。對于業(yè)主而言，主要有三種合同類型：①總價(jià)合同：就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同類型；②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量的確定，應(yīng)用廣泛，它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同：即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，主要有四種合同類型：①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式，就是相對于把工程項(xiàng)目內(nèi)容全部承包出去；②勞務(wù)承包合同：屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式，就是相對于工程項(xiàng)目內(nèi)容部分地承包出去；③專業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專業(yè)形式，部分工程項(xiàng)目內(nèi)容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務(wù)的分包，包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容，這是工程大包的形式。

1.2.3 合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對發(fā)包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場實(shí)際，包括現(xiàn)場的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善，并且其內(nèi)容對承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位，以保證工程順利進(jìn)行，避免不必要糾紛。

1.2.4 合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效：對于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書及其公證，同時(shí)需要對該公司的經(jīng)營能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次，準(zhǔn)入證辦理完畢后，同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金，手續(xù)完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行，不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場，先干活，后簽訂合同情況的發(fā)生，這樣會(huì)帶來許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。

1.2.5 堅(jiān)持合同交底制度：合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對現(xiàn)場作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言，至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場成本發(fā)生及現(xiàn)場費(fèi)用增加問題，關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問題。首先，對于項(xiàng)目的現(xiàn)場技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無誤，以避免現(xiàn)場費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò)，保證工作進(jìn)度，保障工程質(zhì)量；其次，對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，必須保證其對合同內(nèi)容理解無誤、對自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng)，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候，必須堅(jiān)持合同交底制度，不斷創(chuàng)新合同交底方法，努力提高合同交底的質(zhì)量，控制現(xiàn)場費(fèi)用，提高人員和項(xiàng)目的整體收益。

1.2.6 合同履行(約)工作的重要性：合同履行是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同簽訂以后，文件便具有約束性，雙方必須履行合同的約定，兌現(xiàn)相關(guān)承諾，不能提出合同外的無理的要求或隨意增加合同成本、費(fèi)用。尤其是在單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)量方面，更是要按照合同約定進(jìn)行辦理，雖然現(xiàn)場的情況可能與合同約定的內(nèi)容有所沖突，但是必須按照合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。提高合同履約的質(zhì)量和有效性，切實(shí)推進(jìn)合同履約工作。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞： 合同管理;流程管理;決策支持

Key words： contracts management;process management;decision support

中圖分類號：TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0219-02

0 引言

隨著政府采購方式逐漸規(guī)范，各采購單位合同簽訂數(shù)量處于逐年上升的趨勢，合同履行規(guī)范化程度也越來越高。但與此相矛盾的是，由于采購主體不同，每個(gè)單位對合同的管理也分散在多個(gè)部門，且基本采用純手工管理的方式，沒有形成以信息化平臺(tái)為依托的規(guī)范管理模式，合同的流轉(zhuǎn)、查詢、統(tǒng)計(jì)等工作存在極大困難，并缺乏預(yù)警機(jī)制。而市場上現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)，多是針對企業(yè)開發(fā)的供銷合同或是針對某一具體行業(yè)的合同，內(nèi)容較為單一，無法滿足政府機(jī)關(guān)合同管理工作的需要。

1 研究目標(biāo)

基于先進(jìn)的管理理念、緊貼工作實(shí)際，開發(fā)一套完整的網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)，提供合理的流程和業(yè)務(wù)約束以及全方位的合同管理功能，實(shí)現(xiàn)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，對合同起草、審批、執(zhí)行、結(jié)算、歸檔全生命周期實(shí)行信息化管理，規(guī)范合同審批、變更和執(zhí)行等管理流程，為相關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)提供對合同執(zhí)行過程的信息化監(jiān)督手段，并通過對合同信息資源庫的開發(fā)，進(jìn)一步為相關(guān)部門和人員提供方便的合同檢索、查詢及統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，提供決策支持，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平。

2 總體設(shè)計(jì)

2.1 軟件架構(gòu)設(shè)計(jì) 如圖1所示，表現(xiàn)層主要起展示作用。采用當(dāng)前比較成熟的MVC框架Struts2.0，利用此框架來實(shí)現(xiàn)展示層、控制層、服務(wù)層的分離。展示層采用JSP+Struts Taglib技術(shù)，能夠按需求展示數(shù)據(jù);控制層采用Action技術(shù)，能夠接收用戶的請求，并委派給不同的業(yè)務(wù)邏輯處理。業(yè)務(wù)邏輯層采用JavaBean技術(shù)，由Spring框架管理并注入上層Action，利用Spring的IoC容器實(shí)現(xiàn)組件之間的松耦合。

2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)庫主要數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)如表1所示。

數(shù)據(jù)庫還設(shè)計(jì)了供方信息、合同歷史信息、機(jī)構(gòu)人員信息等基本表，各表之間通過合理設(shè)置外鍵進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)。

2.3 工作流設(shè)計(jì) 合同審批流程采用了Activiti工作流引擎，遵從Apache許可的工作流和業(yè)務(wù)流程管理開源平臺(tái)，其核心是基于 Java 的超快速、超穩(wěn)定的 BPMN 2.0 流程引擎，強(qiáng)調(diào)流程服務(wù)的可嵌入性和可擴(kuò)展性，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)面向業(yè)務(wù)人員。

2.4 安全設(shè)計(jì) 系統(tǒng)支持按角色授權(quán)，保證不同部門、不同角色用戶可操作不同的功能模塊;同時(shí)系統(tǒng)提供了完備的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機(jī)制，確保不因系統(tǒng)故障造成數(shù)據(jù)丟失。

3 功能設(shè)計(jì)

如圖2所示，網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)分為項(xiàng)目管理、合同管理、統(tǒng)計(jì)分析、供方管理和系統(tǒng)管理五個(gè)主要的功能模塊。

3.1 項(xiàng)目管理 登記項(xiàng)目基本信息，顯示部門所有登記的項(xiàng)目信息，可以按照項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建立部門、驗(yàn)收時(shí)間段查詢條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按項(xiàng)目登記時(shí)間倒序排列。

3.2 合同管理

3.2.1 合同模板 上傳、下載、刪除部門使用的合同模板，可按照模板名稱、模板分類進(jìn)行查詢，檢索結(jié)果列表按上傳時(shí)間倒序排列。

3.2.2 標(biāo)的管理 查詢并管理部門所有標(biāo)的信息?？砂凑諛?biāo)的名稱、建立日期段、標(biāo)的分類、項(xiàng)目名稱查詢條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按標(biāo)的建立時(shí)間倒序排列。

3.2.3 合同審批 處理合同申請審批、合同補(bǔ)充審批、合同終止審批等流程的待辦事項(xiàng)，查看已處理事項(xiàng)的詳細(xì)信息?？梢园凑杖蝿?wù)狀態(tài)（待辦、處理過、已創(chuàng)建、已辦結(jié)）、合同名稱進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按處理時(shí)間倒序排列。合同申請、補(bǔ)充、終止流程類似，特別是緊貼行政機(jī)關(guān)采購工作實(shí)際，設(shè)計(jì)了會(huì)審和會(huì)簽兩個(gè)環(huán)節(jié)，由采購小組成員和采購相關(guān)部門進(jìn)行合同確認(rèn)，最后由領(lǐng)導(dǎo)審核。

3.2.4 合同維護(hù) 登錄用戶可對部門內(nèi)建立沒有處于流程中且合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同進(jìn)行資金、發(fā)票、進(jìn)度、合同補(bǔ)充、終止申請、結(jié)束等管理操作，而對于合同狀態(tài)是未執(zhí)行的合同只能進(jìn)行編輯、刪除操作。

3.2.5 付款管理 登錄用戶對部門內(nèi)合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同付款信息進(jìn)行查詢和管理的功能?？梢园凑崭犊钍欠裢瓿伞⒏犊钍欠裼馄?、付款方式、合同名稱等查詢條件進(jìn)行檢索，付款信息中的實(shí)際付款時(shí)間、付款狀態(tài)、備注列可編輯。

3.2.6 合同檢索 實(shí)現(xiàn)對登錄用戶所在部門創(chuàng)建的合同按照關(guān)鍵字、簽訂年份、合同金額范圍、執(zhí)行部門、項(xiàng)目名稱、合同有效期時(shí)間段、合同狀態(tài)、供方名稱、付款時(shí)間段等查詢條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按合同創(chuàng)建時(shí)間倒序排列，并且可查看合同詳細(xì)信息。

3.2.7 發(fā)票管理 登錄用戶可對部門內(nèi)合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同發(fā)票信息進(jìn)行添加、刪除操作，并且可以根據(jù)合同名稱進(jìn)行查詢。

3.3 統(tǒng)計(jì)分析 統(tǒng)計(jì)分析主要功能流程如圖3。

除了按年份統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量，系統(tǒng)還支持按供應(yīng)商、標(biāo)的分類、經(jīng)費(fèi)來源、采購方式等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，能夠生成并導(dǎo)出Excel文件，并能自動(dòng)生成相應(yīng)的柱狀圖和餅狀圖，對比結(jié)果一目了然，為決策支持提供依據(jù)。

3.4 供方管理 登記供方基本信息和供方聯(lián)系人信息（可維護(hù)多個(gè)），顯示部門登記的所有供方信息，可以按照供方名稱、建立部門查詢條件進(jìn)行檢索，可選擇某條記錄查看供方的詳細(xì)信息，詳細(xì)信息中要關(guān)聯(lián)顯示與此供方簽訂的所有合同。

3.5 系統(tǒng)管理 實(shí)現(xiàn)對機(jī)構(gòu)、人員、角色的增刪改，查看系統(tǒng)日志，對結(jié)算方式、采購方式、標(biāo)的分類、項(xiàng)目類型、經(jīng)費(fèi)來源等數(shù)據(jù)代碼進(jìn)行管理，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

4 應(yīng)用分析

4.1 快速查詢 通過網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、人員可以實(shí)時(shí)查看已經(jīng)錄入的合同信息，不需要再到文檔管理部門翻閱紙質(zhì)合同，特別是通過關(guān)鍵字進(jìn)行模糊檢索，可以準(zhǔn)備定位到所需查詢的合同信息。

4.2 緊貼實(shí)際 網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了行政預(yù)算、工程項(xiàng)目等實(shí)際工作的需要，可以隨時(shí)查看項(xiàng)目簽訂的合同，預(yù)算結(jié)余等信息。

4.3 實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì) 網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能中的基礎(chǔ)實(shí)時(shí)從數(shù)據(jù)庫中提取，用戶可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)合同簽訂情況，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，為下一步工作決策提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。

4.4 進(jìn)度提醒 網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)對合同管理人員提供的最大便捷就是進(jìn)度提醒。實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忘記付款時(shí)間、發(fā)票是否收到等情況，需要不停翻閱合同有關(guān)資料。

4.5 規(guī)范流程 網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)提供了流程審批的環(huán)節(jié)，特有的會(huì)審和會(huì)簽環(huán)節(jié)，解決了實(shí)際工作中需要合同文本紙質(zhì)流轉(zhuǎn)的過程，相關(guān)人員和部門可以同時(shí)審閱，縮短了流轉(zhuǎn)時(shí)間。

5 結(jié)論

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對合同的全過程網(wǎng)絡(luò)化管理，告別手工管理合同的方式，合同查詢、統(tǒng)計(jì)更加便捷，合同流轉(zhuǎn)更加順暢，且符合政府機(jī)關(guān)工作實(shí)際，具有廣泛的應(yīng)用、推廣空間。

參考文獻(xiàn)：

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