導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇產(chǎn)業(yè)投資建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、概述

2009年10月1日對于中國保險業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)來說，不只是國慶六十周年紀(jì)念日，還是于2月28日修訂通過的《中華人民共和國保險法》正式施行的第一天。新《保險法》關(guān)于保險公司的資金運用限于下列形式：（一）銀行存款；（二）買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；（三）投資不動產(chǎn)；（四）國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。而保險資金投資不動產(chǎn)成為此次保險法中最引人關(guān)注的內(nèi)容之一，因為這一法規(guī)的實施不僅將為保險資金的運用提供一個更為廣闊的空間，而且還會對各相關(guān)利益主體產(chǎn)生不同影響。

新《保險法》首次允許保險資金投資不動產(chǎn)，是因為不動產(chǎn)投資規(guī)模大、期限長，比較符合保險資金長期、保值、穩(wěn)健的投資特點，所以開放該領(lǐng)域不僅可以發(fā)揮保險業(yè)的融資功能，而且可以優(yōu)化保險業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并且進一步拓寬保險資金的運用渠道。

雖然以前的保險法并未允許保險資金投資不動產(chǎn)，但部分保險公司實際上已經(jīng)投資不動產(chǎn)，通常做法是以購入自用物業(yè)為名，在自用一部分的前提將下其余部分出租，可謂“曲線投資不動產(chǎn)”。此次國家出臺新的《保險法》并不是認可以前保險資金進入房地產(chǎn)業(yè)的種種操作，而是希望運用法律進一步規(guī)范保險資金進入房地產(chǎn)業(yè)的行為，引導(dǎo)和控制保險資金的投資方向。保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力曾多次表示，保險機構(gòu)投資不動產(chǎn)主要是購買辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實體和商業(yè)物業(yè)等，保險機構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開發(fā)，不允許進行房地產(chǎn)的炒作。

二、影響

新《保險法》實施后，保險資金進入房地產(chǎn)業(yè)，其安全性和增值性將會面臨哪些風(fēng)險？保險資金進入房地產(chǎn)市場后，房地產(chǎn)業(yè)又將受到哪些影響？會不會進一步推高房價？

(一)保險資金的安全性和增值性影響

眾所周知，保費是投保人為了給被保險人的人身或財產(chǎn)尋求一份保障而投向保險公司的，所以投保人不希望保險公司將保險資金投向高風(fēng)險項目，因為一旦保險公司投資失敗，將直接影響到投保人、被保險人及受益人的利益。而保險公司與房地產(chǎn)商的合作項目數(shù)額巨大，如果一旦出現(xiàn)問題，必將損害投保人、被保險人及受益人的利益。

保險資金投資股票的收益一般為10%，但風(fēng)險較大；投資債券的收益一般為5%，雖然安全但收益相對較低；而商業(yè)地產(chǎn)的平均投資收益率大約在8%左右，其安全性和收益率也很適合保險公司。中國房地產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)發(fā)展了二十多年，但目前仍然是一塊大肥肉，而且房地產(chǎn)長期的保值增值性，也適合保險資金的投資選擇，只要按國家要求而行，則保險資金投資不動產(chǎn)對保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一劑雙贏的良藥。

（二）對房地產(chǎn)業(yè)的影響

保險業(yè)務(wù)的特殊性使得保險公司擁有大量的、長期的、穩(wěn)定的投資資金，可以為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。保險資金進入房地產(chǎn)市場既可以增加房地產(chǎn)市場的資金供給，擴大房地產(chǎn)市場的規(guī)模，又可以有效地盤活資金，提高保險資金利用率，促進金融資源的優(yōu)化配置，從而達到房地產(chǎn)業(yè)與保險業(yè)雙贏的目的。

此外，保險資金進入房地產(chǎn)業(yè)不會成為推高房價的工具，因為：第一，與中國每年的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模相比，保險資金占房地產(chǎn)業(yè)資金的比例很低；第二，大部分保險資金將進入有穩(wěn)定收益的商業(yè)地產(chǎn)市場而不是住宅板塊；第三，即將陸續(xù)出臺的保險法細則必將會對保險資金進入住宅市場有嚴(yán)格的限制。

三、建議

房地產(chǎn)市場雖然收益較高，但是一旦出現(xiàn)泡沫或者劇烈波動，必將對保險公司的經(jīng)營造成很大打擊，而最終受損失的必是廣大投保人、被保險人及受益人的利益，所以，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對保險公司進軍房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)與規(guī)范，同時保險公司也應(yīng)該未雨綢繆，建立健全保險資金投資不動產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險管理機制。

(一)加強對保險資金投資房地產(chǎn)市場的監(jiān)管

第一，要細化保險資金進入房地產(chǎn)市場的相關(guān)規(guī)定。保監(jiān)會可以對保險公司設(shè)置投資房地產(chǎn)市場的一些條件，通過對資本充足率、償付能力等方面的規(guī)定，確保參與投資的保險公司有相應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)能力。第二，加強對保險公司的監(jiān)管。定期對保險公司進行全面檢查，并隨時進行抽查，全面掌握各保險公司的投資情況和運營情況，完善風(fēng)險預(yù)警機制。第三，加大對保險公司投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的政策指引，形成多元化投資渠道。

(二)通過房地產(chǎn)投資信托基金間接投資房地產(chǎn)

雖然目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場整體投資回報狀況良好，但保險公司在對單一對象的選擇上將承擔(dān)極大的不確定性，尤其在試水期，更應(yīng)以穩(wěn)健為主。而房地產(chǎn)信托基金作為機構(gòu)投資者則更為專業(yè)，其投資行為是基于對全面風(fēng)險收益進行分析后的結(jié)果，年穩(wěn)定投資回報率可達到7%～8%甚至更高。

(三)建立保險公司內(nèi)部風(fēng)險控制體系

保險公司必須建立運營規(guī)范、管理高效的保險資金運用風(fēng)險控制體系，針對包括不動產(chǎn)投資在內(nèi)的各項資金投向制定相應(yīng)的風(fēng)險控制策略。同時，保險公司要不斷加強對投資風(fēng)險的識別、量化和評估能力，迅速有效地解決可能發(fā)生的風(fēng)險事件。此外，由于不動產(chǎn)投資的種類和模式繁多，也要注重操作風(fēng)險的監(jiān)管，減少風(fēng)險的發(fā)生。

篇2

廣義的私募股權(quán)投資為涵蓋企業(yè)首次公開發(fā)行前各階段的權(quán)益投資,即對處于種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴展期、成熟期和Pre-IPO各個時期企業(yè)所進行的投資，相關(guān)資本按照投資階段可劃分為創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展資本、并購基金、夾層資本、重振資本，Pre-IPO資本，以及其他如上市后私募投資（PIPE）、不良債權(quán)和不動產(chǎn)投資等等。

狹義的PE主要指對已經(jīng)形成一定規(guī)模的，并產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的成熟企業(yè)的私募股權(quán)投資部

分，主要是指創(chuàng)業(yè)投資后期的私募股權(quán)投資部分。

二、我國私募股權(quán)基金市場發(fā)展現(xiàn)狀與特點

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2006年，我國私募股權(quán)投資市場總額為129.73億美元，共投資129個案例，其中中國本土私募股權(quán)投資機構(gòu)有9個投資案例，占比7％；涉及投資總額為3.35億美元，占比2.6％。目前活躍于國內(nèi)資本市場上的私募股權(quán)基金95％以上是外資背景，真正本土私募股權(quán)基金不足5％。2007年以來，一批有影響力的本土私募股權(quán)基金先后在天津、上海、深圳等地成立，標(biāo)志著我國本土私募股權(quán)基金已啟航。與此同時，經(jīng)國務(wù)院同意，由發(fā)改委牽頭，包括人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、商務(wù)部以及國務(wù)院法制辦等七部門已成立產(chǎn)業(yè)投資基金試點指導(dǎo)小組，正在擬訂產(chǎn)業(yè)投資基金的試點總體方案。

目前，中國私募股權(quán)基金市場的主要特點是：私募股權(quán)基金發(fā)展緩慢，外資及中外合資基金占據(jù)私募股權(quán)基金市場的主要份額；傳統(tǒng)行業(yè)成為私募股權(quán)基金關(guān)注的焦點，外資私募股權(quán)基金對中國傳統(tǒng)國有企業(yè)和行業(yè)龍頭并購案例逐步增多；私募股權(quán)投資基金的主要退出通道為所投資企業(yè)公開發(fā)行上市，且以境外上市為主；私募股權(quán)投資基金在中國的投資回報率較高，普遍高于其他國家和地區(qū)；我國對私募基金的有關(guān)監(jiān)管亟待完善。

（一）活躍于國內(nèi)市場的成功案例――以境外PE為主

我國私募基金產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末，其雛形是以政府為主導(dǎo)，主要為高科技企業(yè)融資的風(fēng)險投資基金。隨著中國私募股權(quán)投資政策法律環(huán)境的不斷完善，我國的私募股權(quán)投資基金逐步發(fā)展。1999年國際金融公司（IFC）入股上海銀行可認為初步具備了PE特點，不過業(yè)界大多認為，中國大陸第一起典型的PE案例，是2004年6月美國著名的新橋資本，以12.53億元人民幣，從深圳市政府手中收購深圳發(fā)展銀行的17.89%的控股股權(quán)，這也是國際并購基金在中國的第一起重大案例，同時也藉此產(chǎn)生了第一家被國際并購基金控制的中國商業(yè)銀行。由此發(fā)端，很多相似的PE案例接踵而來，PE投資市場漸趨活躍。2004年末，美國華平投資集團等機構(gòu)，聯(lián)手收購哈藥集團55%股權(quán)，創(chuàng)下第一宗國際并購基金收購大型國企案例；2005年第三季度，國際著名PE機構(gòu)參與了中行、建行等商業(yè)銀行的引資工作；2005年9月9日，凱雷投資集團對太平洋人壽4億美元投資議案已經(jīng)獲得太平洋保險集團董事會通過，凱雷因此將獲得太保人壽24.975%股權(quán)。這也是迄今為止中國最大的PE交易。另外，凱雷集團收購徐工機械絕對控股權(quán)的談判也進入收尾期，有望成為第一起國際并購基金獲大型國企絕對控股權(quán)案例。此外，國內(nèi)大型企業(yè)頻頻在海外進行并購活動，也有PE的影子。如聯(lián)想以12.5億美元高價并購IBM的PC部門，便有3家PE基金向聯(lián)想注資3.5億美元。此前海爾宣布以12.8億美元，競購美國老牌家電業(yè)者美泰克，以海爾為首的收購團隊也包括兩家PE基金。

（二）參與國內(nèi)PE市場的境內(nèi)機構(gòu)主體日益豐富

目前國內(nèi)私募股權(quán)投資的資金來源主要以機構(gòu)投資者為主，如社?；?、信托公司、政府機構(gòu)、商業(yè)銀行、保險公司以及民營資金。參與國內(nèi)私募股權(quán)投資市場的機構(gòu)主要有以下五類：純外資私募股權(quán)投資機構(gòu)、中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金公司、中資產(chǎn)業(yè)投資基金公司、國內(nèi)證券公司以及民間私募股權(quán)投資機構(gòu)。

我國最早的一家經(jīng)發(fā)改委、商務(wù)部等國家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司是注冊于上海的海富產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司（以下簡稱“海富產(chǎn)業(yè)基金”）。海富產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立于2004年10月18日，由中國海通證券股份有限公司和比利時富通基金管理公司合資組建，公司注冊資本2000萬元人民幣。海富產(chǎn)業(yè)基金旗下中比產(chǎn)業(yè)基金（以下簡稱“中比基金”）的基金規(guī)模1億歐元，中比基金的出資人包括比利時政府、比利時富通銀行與中國財政部、海通證券股份有限公司、中國印鈔造幣總公司、國家開發(fā)銀行、全國社會保障基金理事會、國家開發(fā)投資總公司、廣東喜之郎集團等。中比基金以股權(quán)形式投資于中國境內(nèi)具有高科技內(nèi)涵、處于成長期的中小企業(yè)，尤其是擬上市中小企業(yè)。作為戰(zhàn)略投資人，中比基金在被投資企業(yè)中不謀求控股地位，在被投資企業(yè)中占股比例為10%～49%，對單一企業(yè)投資一般在2000萬元～1.8億元之間，投資期限通常在3～7年之間。截至2007年5月15日，中比產(chǎn)業(yè)基金，共投資了14家企業(yè)，累計投資5.15億元。該基金經(jīng)過3年多的投資運作，已步入產(chǎn)出期：2007年8月辰州礦業(yè)成為中比基金投資的首個在深圳交易所成功登錄的企業(yè)，11月中比產(chǎn)業(yè)基金投資的名為云海金屬的企業(yè)在深圳交易所掛牌交易。11月20日，新疆金風(fēng)科技股份有限公司通過中國證監(jiān)會發(fā)行審核，將于近期在深圳交易所中小板上市。

2006年12月，繼海富產(chǎn)業(yè)基金之后，又一家試點的產(chǎn)業(yè)基金――渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在天津設(shè)立，獲批總規(guī)模為200億元人民幣，首期基金規(guī)模為60億元人民幣。由全國社?；鹄硎聲?、中銀國際、泰達控股、郵政儲蓄銀行、中國人壽保險公司以及天津津能投資控股有限公司等機構(gòu)各出資10億元發(fā)起設(shè)立。此后，國務(wù)院正式同意擴大產(chǎn)業(yè)基金試點規(guī)模。2007年9月，五只總規(guī)模560億的產(chǎn)業(yè)基金獲準(zhǔn)籌備設(shè)立，這五只產(chǎn)業(yè)基金包括：廣東核電新能源基金、上海金融產(chǎn)業(yè)基金、山西能源基金、四川綿陽高科基金，以及中新高科產(chǎn)業(yè)投資基金。

除了產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司外，監(jiān)管機構(gòu)向證券公司開起PE大門，國內(nèi)券商也將成為本土私募股權(quán)投資的主要參與者。2007年9月11日，中國證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)了國內(nèi)兩家最大的投資銀行―中國國際金融有限公司和中信證券股份有限公司可從事直接投資業(yè)務(wù)。這也解除了自2001年4月以來對證券公司從事私人資本類投資的禁令。國內(nèi)券商直投業(yè)務(wù)解禁，不但將改變國內(nèi)券商的盈利結(jié)構(gòu)，而且有利于推動我國PE市場競爭。

三、我國私募股權(quán)投資市場存在的問題

第一，外部環(huán)境問題。

首先，退出機制存在不足。近年來中國資本市場環(huán)境已發(fā)生許多積極變化，但是多層次資本市場體系尚未確立，主要表現(xiàn)在：尚未設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場，投資于中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險資本缺乏有效的退出途徑；產(chǎn)權(quán)交易制度落后，監(jiān)管體系不健全，各地的交易規(guī)則、程序和收費標(biāo)準(zhǔn)等各異，產(chǎn)權(quán)的異地轉(zhuǎn)讓受到了很大的制約；場外交易市場規(guī)模相當(dāng)小，且十分不規(guī)范。

其次，風(fēng)險資本供給渠道較窄。我國目前的風(fēng)險資本來源主要為政府部門，渠道單一，資本規(guī)模小，而作為西方創(chuàng)業(yè)投資主要資金來源的金融機構(gòu)投資者和養(yǎng)老基金在我國受到法律法規(guī)的影響不允許從事風(fēng)險投資。我國的個人投資剛剛起步，實力和規(guī)模還相當(dāng)有限，風(fēng)險承受能力也不強。風(fēng)險資本供給渠道的限制，在很大程度上直接影響到了我國風(fēng)險資本的有效供給量，不能真正發(fā)揮個人、企業(yè)和金融機構(gòu)所具有的投資潛力，從而阻礙私募股權(quán)投資業(yè)的發(fā)展規(guī)模與速度。

再次，相應(yīng)的法律環(huán)境不完善。當(dāng)前現(xiàn)行的有關(guān)法律與政策在許多方面未能從私募股權(quán)投資的行業(yè)運作特點出發(fā)，為其提供必要的法律保障，有時反而構(gòu)成法律與政策的障礙。比如：在市場準(zhǔn)入限制方面限制了金融機構(gòu)的投資；在稅收優(yōu)惠政策方面支持不足，影響了投資者預(yù)期收益和投資熱情；在投資運作方面，投資工具單一，目前我國的《公司法》、《證券法》不允許優(yōu)先股的權(quán)益，對于可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體也制定很高的標(biāo)準(zhǔn)，因此，限制了私募股權(quán)投資的靈活性；知識產(chǎn)權(quán)保護不利等等。因而，使本土私募股權(quán)投資機構(gòu)在面對外資投資機構(gòu)的競爭時處于相對不利的地位。

第二，行業(yè)內(nèi)部問題。

首先，私募股權(quán)投資領(lǐng)域本土人才匱乏。目前在我國許多風(fēng)險投資公司基本上沿用國有企業(yè)管理模式，沒有建立起適合風(fēng)險投資運行的激勵和約束機制，具備較豐富投資經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)知識、管理實踐和較高聲譽的本土私募股權(quán)投資機構(gòu)群體難以形成。很多研究都證明了風(fēng)險投資家聲譽的重要性，對私募股權(quán)投資機構(gòu)自身的發(fā)展而言，私募股權(quán)投資機構(gòu)的聲譽對基金募集、風(fēng)險企業(yè)IPO時機的選擇、風(fēng)險企業(yè)IPO定價和風(fēng)險企業(yè)IPO業(yè)績表現(xiàn)都有重要的影響；對市場而言，一個具備較豐富投資經(jīng)驗和較高聲譽的本土私人股權(quán)投資機構(gòu)群體是中國私人股權(quán)市場健康發(fā)展的必要條件。

其次，運作機制存在缺陷。私募股權(quán)基金的運作至少涉及到三個主體：基金投資人、基金管理人、企業(yè)家。為了規(guī)范和治理三方的關(guān)系，克服私募股權(quán)投資的雙重委托問題，需要設(shè)計一系列復(fù)雜的合約條款和治理結(jié)構(gòu)，然而目前國內(nèi)對其認識不足，公司制的風(fēng)險投資企業(yè)運作存在明顯缺陷，而有限合伙制起步較晚，因此在實踐中尚未建立有效的運作機制。

再次，投資理念、工具和手段相對落后。私募股權(quán)投資成功的關(guān)鍵并不在其雄厚資本，而是在非貨幣方面：消除信息不對稱和解決風(fēng)險企業(yè)家的問題。這是私募股權(quán)基金投資管理的核心理念。目前國內(nèi)對其認識不足，很多創(chuàng)新工具的設(shè)計和使用仍面臨制度約束，無法有效收集信息并對目標(biāo)企業(yè)實施監(jiān)控。

四、推動國內(nèi)私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

第一，積極推動包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、創(chuàng)業(yè)市場等多層次資本市場建設(shè)，強化資本市場基礎(chǔ)建設(shè)，提高市場效率，完善市場定價功能和機制。

第二，建立與建全相關(guān)的法規(guī)，從法律上規(guī)范私募股權(quán)投資基金的運作，提供私募股權(quán)投資的運作效率，適當(dāng)允許社?；?、企業(yè)年金、保險公司及證券公司等機構(gòu)投資者在一定比例內(nèi)投資私募股權(quán)基金，尤其是對本土私募股權(quán)基金的投資，拓寬私募股權(quán)投資基金的募資渠道，完善私募股權(quán)投資的退出機制。

第三，積極為本土風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資積極營造規(guī)范發(fā)展的條件，使其成為企業(yè)價值發(fā)現(xiàn)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，并有效促進國內(nèi)市場的健康發(fā)展。

第四，培養(yǎng)私募股權(quán)投資人才。通過各種渠道和方式培養(yǎng)造就一批兼具投資知識、管理知識和金融知識的復(fù)合型人才。

篇3

中圖分類號：F832.48 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0035-03

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征的新興產(chǎn)業(yè)，是推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，為應(yīng)對日趨激烈的國際競爭，搶占未來經(jīng)濟和科技制高點，國家把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，制定出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），明確提出現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時期，云南省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨難得的重要歷史機遇。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及將云南建設(shè)成為我國面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施，是推進云南走新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。必須抓住機遇，科學(xué)判斷未來市場需求變化，加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，對推動云南新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀

2009年10月，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《通知》（2743號），云南省啟動了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金申報工作。根據(jù)云南省優(yōu)勢特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，重點針對生物產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域選擇開展基金設(shè)立方案編制、社會資金籌集方案、專業(yè)管理機構(gòu)選擇等工作。云南省政府高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實地方出資參股基金，推動了云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

從2012年1月到2015年底，云南省已設(shè)立并正式運行云南盈谷生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集3.33億元；云南盈川新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.88億元；云南融源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.5億元；云南浩然大觀高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，募集3.15億元；云南華信潤城生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元；云南合沐百奧生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元。

截止2015年底，云南省共向國家申報7只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，申報募集額合計達到19.09億元；其中6只通過國家批復(fù)并正式設(shè)立。故截止2015年底，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實際承諾募集總額16.86億，其中中央財政資金3億元，云南省政府資金3億元，社會資金10.86億元，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實際出資額達7.07億元①。從目前已經(jīng)設(shè)立和投資總體情況看，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資工作開局良好，運行平穩(wěn)，已取得顯著成績。

1.2 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的問題分析

①創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展不足，缺乏投資標(biāo)的。整體來看，云南省符合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)秀企業(yè)較少，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資真正完成投資的項目數(shù)及投資金額均低于預(yù)期，能夠最終形成合作、實現(xiàn)投資的企業(yè)更少。一方面，云南新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，中小企業(yè)培育儲備不足。另一方面，云南中小企業(yè)現(xiàn)代金融意識不強，具有創(chuàng)新意識和開拓意識的企業(yè)家不多。

②引導(dǎo)基金募集滯后，后續(xù)吸引力不足。一是部分社會出資人對于創(chuàng)業(yè)投資的認識不足，導(dǎo)致基金募集出現(xiàn)滯后。二是引導(dǎo)基金的政策性目標(biāo)與社會資本商業(yè)性目標(biāo)相沖突。三是引導(dǎo)基金的退出機制不夠完善。

③管理機制不健全，考核評價體系有待完善。首先，政府有關(guān)部門、省級財政資金受托管理機構(gòu)等各方的職能權(quán)責(zé)不清晰。沒有建立關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資基金投資退出、創(chuàng)業(yè)投資長遠滾動發(fā)展綜合評價分析等工作機制。在基金運營管理方面，基金管理團隊在信息披露和報告方面主觀上不積極，存在定期回饋報告機制不健全，橫向投資、聯(lián)合投資沒有形成等問題。其次，缺乏完善的考核評價體系。雖然我國提出要對“引導(dǎo)基金”進行考核，并不再有保值增值方面的壓力，但考核評價體系還不夠完善，無法進行實際考核。

④財稅激勵措施較少，金融配套政策扶持力度不強。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才評價與激勵等方面存在一系列制度性缺陷。云南省政府及有關(guān)開發(fā)區(qū)目前出臺的政策主要是圍繞股權(quán)投資制定的，還沒有針對國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理辦法制定具體的實施細則。直接針對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的激勵措施較少，激勵機制效果不明顯，無法在財政上對出資人、管理團隊形成有效地吸引力。

⑤投資及管理人才不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理。長期以來，云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍總量不足，高層次、高水平的領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，分布和結(jié)構(gòu)失衡。2015年，云南省人才資源總量占全省人口比重約低于全國平均水平3.1個百分點②。

⑥信息不對稱，缺少溝通、宣傳、交流平臺。云南創(chuàng)業(yè)投資基金工作整體處于起步階段，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金發(fā)展更多地需要多方合作。但云南省當(dāng)前未健全定期溝通和交流機制，涉及創(chuàng)投基金各方基本各自為陣，未形成資源共享和信息交流。

2 建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系的建議

2.1 進一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度 進一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度具體應(yīng)做到以下方面：

①發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動各類資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；

②聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度；

③不斷完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系；

④加快完善和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金退出機制。

云南省政府可以在規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度上做如下工作：一是加強溝通，形成推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投發(fā)展的合力。二是強化管理，保障新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的健康發(fā)展。三是創(chuàng)新模式，建立服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的新型投融資機制。四是合作共贏，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的開放平臺。通過以上措施，進一步規(guī)范和完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.2 加快推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財稅支持體系的建立

加快推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財稅體系的建立，鼓勵差異化征收企業(yè)所得稅，完善個人所得稅優(yōu)惠政策，完善營業(yè)稅免征政策，完善財政激勵政策。

云南省政府可以出臺有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策的實施，將減少云南省中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中資金上的負擔(dān)，同時寬松的經(jīng)濟政策環(huán)境也會吸引眾多創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進入，為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。

2.3 加快推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立

加快推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立具體應(yīng)做到以下方面：

①加快創(chuàng)業(yè)投資與金融信貸的結(jié)合；

②加強場外市場建設(shè)，構(gòu)建多層次資本市場體系。

云南省可以通過強化基金交流合作，建立股權(quán)投資類企業(yè)信息統(tǒng)計制度；開展股權(quán)投資管理人才專業(yè)培訓(xùn)，推動股權(quán)投資類企業(yè)開展各類合作交流活動；成立股權(quán)投資基金協(xié)會。這些措施的實施，將極大地保障金融市場的健康發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立。

2.4 加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

實施鼓勵自主創(chuàng)新的政府采購政策，建立完善財政科技投入后補助方式，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與科技型企業(yè)的對接。

云南省在加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中可以做如下工作：一是搭建投資對接平臺，開展企業(yè)家與投資者交流活動，為創(chuàng)業(yè)者和投融資雙方搭建起項目對接、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展的服務(wù)載體。二是搭建行業(yè)自律平臺，牽頭成立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，搭建業(yè)界與企業(yè)、政府間的橋梁紐帶。增強企業(yè)之間的協(xié)同合作，進一步推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 加強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才隊伍建設(shè)，加快高層次人才引進步伐

①啟動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才培養(yǎng)計劃。依托云南省引進海外高層次人才計劃，引進一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資緊缺急需的海外高層次人才和復(fù)合型人才。發(fā)揮境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢，建立一批人才培訓(xùn)基地，對我省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展急需的各類高管人員、專業(yè)人才進行培訓(xùn)，提高其管理水平和專業(yè)技能。

②營造有利于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才發(fā)展的政策環(huán)境。建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資高層次人才庫，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，做好跟蹤服務(wù)和聯(lián)系溝通工作，為引進和留住人才創(chuàng)造良好條件。例如通過加強資金扶持，提高住房待遇，完善落戶政策等方法提升人才集聚力，從而加快人才引進的步伐。

云南省政府可以通過積極引進創(chuàng)業(yè)人才，營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才”服務(wù)窗口，一方面通過培育本省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資人才和引進省外、海外高層次人才來擴大新興產(chǎn)業(yè)人才庫，另一方面為船業(yè)人才提供全省產(chǎn)業(yè)政策、科技政策咨詢、計劃項目申報等方面的便利。這些措施的實施，將極大地提高創(chuàng)業(yè)投資人才的積極性，推動了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.6 完善和創(chuàng)新其他配套政策和機制

完善嗯哼創(chuàng)新其它配套政策和機制具體應(yīng)做到以下方面：①加大培訓(xùn)和宣傳力度；②加強資本市場監(jiān)管。

云南省各級政府努通過專題培訓(xùn)、利用機關(guān)網(wǎng)站、會議等多種渠道，積極向相關(guān)企業(yè)及投資機構(gòu)宣傳創(chuàng)業(yè)投資的意義、效益以及省、市政府為推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展出臺的優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)投企業(yè)健康發(fā)展的各項扶持政策。同時成立了云南省股權(quán)投資協(xié)會，作為政府的參謀、行業(yè)的自律管理和協(xié)調(diào)服務(wù)組織，推動云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的有序發(fā)展。

3 小結(jié)

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略部署的背景下，云南起著連通內(nèi)陸地區(qū)和周邊國家的重要作用。本文從制度管理、財稅、金融體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才建設(shè)等六個方面為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供政策建議，為云南更好地抓住國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署和云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)的歷史機遇，推動云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供參考。

篇4

1、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。推動安徽文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新，加快建設(shè)文化強省，大力提升文化軟實力，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式，以新興產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正是一條可行的出路。安徽省應(yīng)該充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，制定實施了一系列政策措施，實現(xiàn)安徽可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、文化為民、文化惠民，全面建設(shè)小康社會。加快推進文化建設(shè)，繁榮社會主義先進文化，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一?！拔幕臃睒s”體現(xiàn)了對文化在全面建設(shè)小康社會全局中的重要戰(zhàn)略地位。安徽要努力讓社會主義核心價值體系深入人心，思想道德建設(shè)不斷加強，哲學(xué)社會科學(xué)更加繁榮發(fā)展，使公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度得到進一步提高。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投融資的關(guān)系

投融資是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保證。隨著人們生活的富裕，文化生活的需求也越來越高，這正是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的社會原動力，文化要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其資金、人力、物質(zhì)的投入會呈現(xiàn)出更為大量的需求。因此保障必要與充分的投資，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)保證。

1、通過立法來調(diào)整與規(guī)范。在國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控與微觀經(jīng)濟杠桿兩方面確認國家與企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)投融資方面所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，從而保證文化產(chǎn)業(yè)投融資有法可依，使文化產(chǎn)業(yè)投融資活動從單純的經(jīng)濟行為變成法律行為，由最初的利潤沖動轉(zhuǎn)而成為利潤沖動與法律責(zé)任的共同活動。

2、在政策方面，應(yīng)鼓勵文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資多元化主體的形成與運行。在保證國家、企業(yè)這兩個文化產(chǎn)業(yè)投融資主體的職責(zé)的前提下，國家應(yīng)允許并鼓勵個人、社會團體、海外企業(yè)與機構(gòu)以及各種基金組織共同參與我國的文化產(chǎn)業(yè)的投融資，擴寬文化產(chǎn)業(yè)的資金渠道。

3、從實施上應(yīng)予以充分保證。只有充分、有效地保證巨額的資本投入才可能使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并進而對國民經(jīng)濟發(fā)展起到帶動與促進作用。如果只有法律與政策的規(guī)定而沒有實施上的措施、監(jiān)督與保證，文化產(chǎn)業(yè)投入仍然可能停留在口頭，成為華而不實的表面現(xiàn)象。

三、安徽省文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問題

近年來，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但投資主體和融資渠道單一在某種程度上將制約其持續(xù)高效發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、政府投入不足?！笆晃濉逼陂g，安徽省各級財政堅持將文化建設(shè)作為公共財政保障的重點，持續(xù)加大投入，全省文化體育與傳媒財政支出174億元，年均遞增24%。但是，整個“十一五”期間，全省財政支出累計完成8，539億元，年均增長29.1%?？梢钥闯觯幕w育與傳媒財政支出僅僅占了2%，政府投入的不足是制約安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

2、投融資渠道不暢通。表現(xiàn)在：一是無法保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金；二是文化企業(yè)用于銀行信貸的抵押資產(chǎn)有限，可信度不高，導(dǎo)致銀行融資渠道的不暢通；三是資本市場融資難，對于中小企業(yè)的文化企業(yè)來說，很難實現(xiàn)上市融資；四是民間資本進入不暢，準(zhǔn)入領(lǐng)域不夠?qū)掗?，所享受的待遇還有所差別。3、法律保障機制不完善。目前，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系還不完善，諸如民間資本和外來資本所關(guān)注的法律地位、權(quán)益保護等核心問題都還沒有得到很好的解決，導(dǎo)致了投資風(fēng)險成本急劇攀高，令投資者望而生畏。

四、加強安徽省文化產(chǎn)業(yè)投融資管理的建議

篇5

新一輪醫(yī)改拉開序幕 投資機遇窗口期顯現(xiàn)

在2009年至今的三年時間里，中國醫(yī)改效果顯著且取得了很多階段性的成績，但與此同時，一些醫(yī)改過程中所存在的問題也逐漸浮出水面，如：公立醫(yī)院改革進展緩慢、公立醫(yī)療機構(gòu)及民營醫(yī)療機構(gòu)資源分配不均、病患的醫(yī)療費用隨醫(yī)保覆蓋面的擴大而上漲等等。這些問題的產(chǎn)生并非偶然，而是牽涉到中國醫(yī)改體制及結(jié)構(gòu)的深層次矛盾，也正是這些矛盾及問題推動了政府及相關(guān)部門更進一步的醫(yī)改政策的制定。由此，2012年中國的新一輪醫(yī)改拉開序幕。

2012年3月21日，國務(wù)院了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》，這份規(guī)劃明確了未來4年中國醫(yī)改的發(fā)展方向，中國的醫(yī)藥體制進入了深化改革的攻堅階段。4月14日，國務(wù)院辦公廳了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》，提出的醫(yī)改要點主要體現(xiàn)在加快健全全民醫(yī)保體系；鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制；積極推進公立醫(yī)院改革；統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革四個方面。

對比2012年醫(yī)改與2009年醫(yī)改目標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”時期中國醫(yī)改的重心將逐步從之前的“基層”上移到“公立醫(yī)院”，涉及的問題更加繁冗。因此，相較2009年公布的醫(yī)改制度，新醫(yī)改實施方案在深度和廣度上都有所擴展。兩者具體差別體現(xiàn)于：在全民醫(yī)保體系中，新增加了“大病保障機制”及“商業(yè)健康保險”；在大力推動公立醫(yī)院改革，提升基層醫(yī)院服務(wù)能力的同時，新的醫(yī)改也將非公醫(yī)院的發(fā)展提上日程；新醫(yī)改方案對醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)域也進行了提及和關(guān)注，如醫(yī)藥流通、衛(wèi)生人才及監(jiān)管體制方面。

“新醫(yī)改的深入，將為醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)健康保險以及醫(yī)藥、醫(yī)療器械等特定的細分領(lǐng)域帶來一定的投資機會，特別是在公立醫(yī)院改革及商業(yè)保險方面，如醫(yī)改順利進行，對于民營資本的進入將是一次良好的機遇”，清科研究中心研究人員在接受SMEIF記者采訪時表示。清科集團創(chuàng)始人兼CEO倪正東在論壇上也表示：“通過對醫(yī)療行業(yè)的了解，我們認為醫(yī)療健康行業(yè)是目前整個中國投資行業(yè)里面相對最穩(wěn)健的一個行業(yè)，并且還保持了很好的增長。而2012年的新醫(yī)改政策，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制，大力發(fā)展非公有制醫(yī)療，將給整個醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來更多投資機會”。

建銀國際總經(jīng)理許小林在論壇上表示，非?？春梦磥碚麄€醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展與投資前景，未來五年將依然是非常好的醫(yī)療投資期，雖然毒膠囊、濫用藥物等安全事件頻發(fā)，對所有企業(yè)會有短期的影響和沖擊，“但從長遠看，對行業(yè)是非常好的事情，對機構(gòu)未來投資也是很好的保障”。

VC/PE投資創(chuàng)新高 醫(yī)藥行業(yè)最受青睞

新醫(yī)改給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來了如此好的投資機遇，但當(dāng)前該領(lǐng)域的投資狀況又是如何呢？清科研究中心在論壇上的《2012中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資趨勢展望報告》顯示，2011年中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投資案例數(shù)與投資金額創(chuàng)下歷年新高，共披露158起投資案例，稍高于2010年的案例數(shù)，涉及投資金額達41.37億美元，這一金額幾乎與2006年-2010年的累積投資金額相當(dāng)，一方面受益于整體VC/PE投資案例和金額的增長，同時顯示出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對資本的吸引力。

該報告顯示，2012年以來截至目前為止，醫(yī)療健康行業(yè)融資案例達34起，交易金額超過7億美元。雖然2012年VC/PE投資相對放緩，但投資人對于醫(yī)療健康的投資相對來說非常穩(wěn)健和積極?！?011年相對2010年投資實現(xiàn)了300%的增長，在其他行業(yè)很難出現(xiàn)”，倪正東說。

從2011年的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資二級行業(yè)分布來看，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生的投資案例數(shù)達到92起，占比達到59%，較之前的年度醫(yī)藥行業(yè)投資案例數(shù)占比有進一步增加的趨勢，涉及金額達36.47億美元，是最受VC/PE青睞的醫(yī)療健康二級行業(yè)。跟隨其后的二級行業(yè)包括醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)、生物工程等。該年度中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的并購案例數(shù)達到89起，涉及并購金額15.48億美元，案例數(shù)較上年有比較明顯的提升，但是并購金額的提升幅度相對較小。

篇6

答：按照制度規(guī)定，政策性住房應(yīng)包括棚戶區(qū)改造房。

2　若建沒項目已經(jīng)符合竣工條件，但尚未獲得竣工驗收文件，是否應(yīng)該填報“房屋竣工面積”?

答：對于已經(jīng)取得竣工備案表或四方驗收單的建設(shè)項目，必須及時填報房屋竣工面積，不得漏抿若建設(shè)項目已經(jīng)按照設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部完工，達到使用標(biāo)準(zhǔn)，符合竣工條件，但尚未獲得竣工驗收文件，也應(yīng)該填報竣工面積。對于已經(jīng)竣工入住的建設(shè)項目，即便尚未取得竣工備案表或四方驗收單等竣工驗收文件，也應(yīng)按已經(jīng)取得的相應(yīng)臨時性內(nèi)部認定文件為依據(jù)填報竣工面積。

3，如果建筑業(yè)企業(yè)沒有為職工繳納的勞動保險費，如何填報《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況(C103表)》“勞動、失業(yè)保險費”指標(biāo)?

答：如果建筑業(yè)企業(yè)沒有為職工繳納的勞動保險費，則以企業(yè)報告期向社會保障部門和保險公司為職工繳納的“失業(yè)保險費”、“工傷保險”和“生育保險”填報“勞動、失業(yè)保險費”指標(biāo)。

4　《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況(C102-1表)》中“期末從業(yè)人員”指標(biāo)與《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況(C103表)》中“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)的口徑范圍是否一致?

答：兩個指標(biāo)的口徑范圍一致，均包括總承包、專業(yè)承包企業(yè)人員和其使用的非獨立核算的勞務(wù)工。《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況(c105表)》中“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)解釋中“勞務(wù)合同用工人員”指的是非獨立核算包工隊的勞務(wù)工，不能包括成建制的勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)工。勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工的平均人數(shù)應(yīng)填報在《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況(C103表)》補充資料的“使用勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工的平均人數(shù)”中。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計

1　在建項目沒有“項目審批、核準(zhǔn)、備案文號”或“施工許可證號”，如何填報《固定資產(chǎn)投資項目基本情況(201―6表)》?

答：對于上述項目，填報《固定資產(chǎn)投資項目基本情況(201―6表)》時，可以不填報“項目審批、核準(zhǔn)、備案文號”或“施工許可證號”兩個指標(biāo)，表中其他指標(biāo)正常填報。待項目取得相關(guān)批復(fù)文號時，再及時填報相關(guān)指標(biāo)。

2　執(zhí)行新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)后，如何填報《固定資產(chǎn)投資項目基本情況(201―6表)》中的“城鄉(xiāng)分組”指標(biāo)々

答：按照固定資產(chǎn)投資制度中“若干問題處理辦法”中相應(yīng)之規(guī)定執(zhí)行。新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)是指國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》(國統(tǒng)字[2009]91號)。按照新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，原來屬于農(nóng)村的區(qū)域調(diào)整為城鎮(zhèn)后，區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目填報“城鄉(xiāng)分組”指標(biāo)時，注意對應(yīng)調(diào)整。

3　《固定資產(chǎn)投資項目基本情況(201―6表)》中“控股情況”是否變化々

答：按照國家統(tǒng)計局制度最新規(guī)定，“控股情況”指標(biāo)的目錄有所變化，增加“9其他”。

4　填報《固定資產(chǎn)投資項目基本情況(201―6表)》時，工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的廠房，并未確定用途?；驔]有固定用途，應(yīng)如何填報“項目所屬行業(yè)代碼”指標(biāo)?

答：按照制度規(guī)定，未確定用途的或沒有固定用途的，可劃歸“其他房地產(chǎn)業(yè)”(行業(yè)代碼：7290)。

5　處于籌建階段的建設(shè)項目如何報送?

答：凡成立了專門籌建機構(gòu)(如項目指揮部、建設(shè)部)的項目，或指定專人、專門機構(gòu)負責(zé)的項目，且其財務(wù)能夠核算，可以作為籌建項目，上報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表。

對于其他項目(不論是否進行了土地、設(shè)備購置等前期投資)，未有專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責(zé)，一律不可按籌建項目報送，這些前期投資應(yīng)在項目正式開工后再計入投資，以前年度完成的投資計入累計完戍投資中。

6　一些道路、橋梁等項目批文中的計劃總投資不包括拆遷費用，這些項目的拆遷費用是否計入投資額?

答：此類項目的拆遷費用計入投資額，但必須由項目投資單位或具體實施單位(如政府委托的工程公司)報送，不得由政府部門代報。

拆遷工程發(fā)生的費用隨投資項目填報，但尚未確定用途的或沒有固定用途的單純拆遷工程不填報固定資產(chǎn)投資報表。

7　由政府組織實施、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖基地、農(nóng)村危房危窯改造、農(nóng)村生態(tài)移民、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等項目。如何填報投資統(tǒng)計報表?

答：分兩種情況：(1)由政府出資統(tǒng)一組織，由專門機構(gòu)承建，建設(shè)的成規(guī)模上述項目，作為農(nóng)村非農(nóng)戶項目填報固定資產(chǎn)投資報表。(2)由政府補助，農(nóng)戶自己建設(shè)的上述項目，項目投資主體是農(nóng)戶，在農(nóng)戶抽樣調(diào)查中已經(jīng)統(tǒng)計，不再填報固定資產(chǎn)投資報表。

8　電信、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項目如何填報?

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一、引言

人口老齡化指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)減少，老年人口數(shù)增加而使老齡人口占比不斷增長的動態(tài)過程。顯然，中國早在21世紀(jì)初就已進入老齡化時代，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國政府新修訂了《老年人權(quán)益保障法》，通過職工、居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合保險建立了覆蓋廣泛的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。在下一步醫(yī)改推進過程當(dāng)中，政府表明其將占主導(dǎo)，積極動員全社會力量，鼓勵多方投資，解決醫(yī)療及養(yǎng)老問題，這將是社會資本投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機遇。

二、人口老齡化現(xiàn)狀及未來趨勢和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)情況

（一）我國老齡化的原因及現(xiàn)狀

中國在2010年到2015年前后出現(xiàn)了人口的拐點，具體表現(xiàn)為勞動力和結(jié)婚人口數(shù)量的下降及65歲以上人口所占比例的不斷上升。其主要原因在于人口生育率降低導(dǎo)致的90年代以來出生人口不斷下降。致使2010年前后新增勞動力不斷減少，2014年前后結(jié)婚人數(shù)和新生人的減少，同時50年代出生的人在這期間進入65歲導(dǎo)致老年人口的比例大幅度上升，使總的勞動力人數(shù)下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)及2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2015年年末我國65歲以上老年人口已達1.44億人，14歲以下人口基本呈下降趨勢從2000年的2.90億人減少到2015年的2.27億人，結(jié)合人類壽命增長等情況，我國人口年齡結(jié)構(gòu)類型已呈老年型，且老齡人口整體的基數(shù)大、比值高、增長速度快。

（二）我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的情況

中國的社會、政治、經(jīng)濟都因老齡人口地飛速增加受到巨大沖擊，但同時這也是對醫(yī)療健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)良好的投資時機。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明，從2000年到2014年，我國衛(wèi)生總費用占GDP的比重上漲0.79個百分點，政府衛(wèi)生支出上升1391%，衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)增加65.7萬個，醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)增加334萬張。老齡化使我國居民對醫(yī)藥健康及醫(yī)療服務(wù)等問題提出了更高要求，同時也增加了對其服務(wù)和產(chǎn)品的需求量。自2000年以來的12年間醫(yī)藥行業(yè)平均每年銷售收入增速達20.98%，利潤年平均增加額達131億元。近幾年政府也為適應(yīng)老齡化的各階段情況不斷出臺改革政策，國家基本藥物制度初步建立，藥品安全保障得到明顯加強;覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，2200多所縣級醫(yī)院和3.3萬多個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到改造完善等等，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)做出了積極回應(yīng)。

（三）未來20年人口老齡化的趨勢

2015年到2035年期間我國將進入急速老齡化階段，據(jù)中文核心期刊預(yù)測，我國老年人口占比將從10.5%增長到35%左右，數(shù)據(jù)說明見表1。面對龐大的老齡人口數(shù)，未來的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，如何擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及規(guī)模發(fā)展到何種程度可能成為該產(chǎn)業(yè)主要研究問題之一。

表1 未來20年老齡人口占比

數(shù)據(jù)來源：席瑋.于學(xué)霆.我國人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測與分析[J]，統(tǒng)計與決策，2015年03期。

三、人口老齡化對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響

（一）數(shù)據(jù)來源及選取

根據(jù)國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎刈鳛槠渲幸粋€變量并用x表示;老年人口的不斷上升導(dǎo)致對醫(yī)藥需求的大幅度上升，同時對于其他老年產(chǎn)品的需求也會顯著增長，因此用y表示居民家庭平均每人醫(yī)療保健消費支出來代表我國居民對醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品的需求程度;鑒于醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中占較大比重且醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴大與工業(yè)產(chǎn)值有關(guān)，是以用z表示醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值，旨在研究我國的老齡化對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響。最后因醫(yī)療養(yǎng)老都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，故選取老年服務(wù)健康行業(yè)進行養(yǎng)老市場預(yù)測。所取數(shù)據(jù)見表2、表3：

表2 2000～2012年65歲以上老齡人口占比、居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費支出及醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來源：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2000～2012）;國家統(tǒng)計局;中商情報網(wǎng)：中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況分析。

表3 2004～2014年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：前瞻網(wǎng)。

（二）需求上升的趨勢

由表2中65歲以上老齡人口所占比重數(shù)據(jù)作解釋變量，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費支出數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：y=a+bx+u1

將以上兩個變量數(shù)值帶入模型進行測算，得到Pearson相關(guān)系數(shù)為0.995，有顯著的正相關(guān)關(guān)系，對其進行進一步線性回歸分析，其結(jié)果為：調(diào)整后的=0.988，的Sig.為低于0.001，說明擬合程度好，回歸效果極為顯著;回歸系數(shù)顯著性檢驗結(jié)果：Sig.=0.000，表明回歸變量在該模型中的作用顯著。由此最終得到老齡人口占比與居民人均醫(yī)療保健消費支出的模型：y=-2954.539+477.855x

說明65歲以上老齡人口占比增加1%，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費支出平均增加478元。由數(shù)據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)知，2035年老年人口占比將增加到35%，每年人均支出則將增長到13770元。

（三）具體測算需求增長和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模

由表2中居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費支出數(shù)據(jù)作解釋變量，醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：z=c+dy+u2

進行相關(guān)性和回歸測驗，得到以下結(jié)果：Pearson系數(shù)=0.982，兩變量間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;調(diào)整=0.962，回歸效果顯著，得到最終人均醫(yī)療保健消費支出與醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的模型：z=-5560.779+14.527y

說明人均消費支出每增加100元，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平均增加1452.7億元。到2024年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將增加到97159億元，2035年將到達20萬億元左右。

（四）具體測算養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模

運用時間序列外推法和表3數(shù)據(jù)進行預(yù)測，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測模型：Q=α+βt，其中t為修正數(shù)值后的時間變量，Q為產(chǎn)業(yè)規(guī)模。求得預(yù)測模型為Q=4959.46+1016.32t，根據(jù)推測2035年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模將達3.1萬億，距2014年將增長1.69個百分點。

（五）對于養(yǎng)老支出的影響

人口老齡化伴隨著“未富先老”，人口紅利消失以至養(yǎng)老金繳納不足等問題，領(lǐng)取養(yǎng)老金的支出又是絕對需求，導(dǎo)致我國養(yǎng)老金供不應(yīng)求，空賬每年以1000億的速度在增長。隨著老年人口的持續(xù)上漲，這將成為財政支出的負擔(dān)之一，對于我國老齡化的特殊情況，舊的養(yǎng)老保險制度面臨挑戰(zhàn)。

四、對策和有關(guān)政策建議

我國老年人口比例將長期維持增長趨勢。高血壓、關(guān)節(jié)病等老年多發(fā)病給醫(yī)療行業(yè)帶來巨大消費市場，人們正將更多的關(guān)注投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但醫(yī)療、養(yǎng)老保險方面可能會出現(xiàn)更大的缺口等待政府及社會及時補充。

（一）大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進入

據(jù)國家食藥監(jiān)局南方所測算，在我國，老年人人均用藥水平是我國人均用藥水平的3至4倍，且老年群體對于醫(yī)療保健產(chǎn)品的剛性需求相對更高。就預(yù)測的醫(yī)療保險支出和現(xiàn)階段養(yǎng)老保險供給情況來看，如果不擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加商品供給量，營造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)良性競爭環(huán)境，未來將面臨醫(yī)療困局和保險供不應(yīng)求局面。而且根據(jù)上述測算，如果未來20年老齡人口趨勢基本符合預(yù)測，那么未來醫(yī)療醫(yī)藥規(guī)模還有十幾倍的發(fā)展空間。這些情況看來，增加資本投入以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的首要目標(biāo)。

政府在“十三五”規(guī)劃中提出“健康中國”戰(zhàn)略已經(jīng)使更多人關(guān)注此領(lǐng)域。為進一步緩解醫(yī)療困難，政府應(yīng)從源頭入手，鼓勵醫(yī)療醫(yī)藥科技項目的開發(fā)研發(fā)，加大科研投入力度，促進生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域的突破發(fā)展。其次，雖政府投入是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，但這也給政府財政支出帶來不小壓力。因此政府應(yīng)鼓勵社會資本投入，一在采購過程中可以盡量使用公開招標(biāo)方式，使醫(yī)療醫(yī)藥市場盡量向完全競爭市場靠攏;二是可以精簡新藥品、新器械上市過程中的必要程序和花費，增加企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)信心;三是讓醫(yī)療醫(yī)藥與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，讓產(chǎn)業(yè)宣傳成本降低;四是鼓勵私立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，推動市場競爭。通過改善研發(fā)-生產(chǎn)-銷售產(chǎn)業(yè)鏈上各階段的政策，最終在良性競爭中，使醫(yī)療醫(yī)藥價格不斷降低，從而促進企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出低成本高質(zhì)量的新產(chǎn)品，促使我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)中器械、藥品等費用的降低也將緩解醫(yī)保壓力，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險的大力發(fā)展

當(dāng)前面臨的養(yǎng)老困局：一方面老年人口大幅度增長，對于醫(yī)療方面的需求大幅度增加，另一方面是繳費人數(shù)已經(jīng)到頂即將下滑同時企業(yè)社保負擔(dān)非常嚴(yán)重。除了社?？刭M以外，大力鼓勵商業(yè)保險是解決路徑。努力做到社保保障基本需求，商保保障高端養(yǎng)老需求。達到降低企業(yè)負擔(dān)和提高保障水平和壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目的。

上文根據(jù)老齡人口變化對人均醫(yī)療保健支出作了預(yù)測，再據(jù)我國人力資源和社會保障部給出的數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗杖氲耐仍鲩L率從2011年的28.6%下降到2014年的17.4%，而支出僅從25.2%下降到19.6%，數(shù)據(jù)見表4。對比發(fā)現(xiàn)，資金缺口日益擴大，而且隨著老齡人口快速增長將更難以挽回。因此對于日益擴大的資金缺口給出建議，一是大力發(fā)展商業(yè)保險，填補社保無法保障的空缺，同時也建議劃轉(zhuǎn)國有股份充實社保。

表4 城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗罩闆r

＼數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。

五、結(jié)論

隨著我國老齡化程度加重，居民的健康意識正在增強，對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)需求不斷加大。但就分析結(jié)果來看，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還與人口老齡化的需要有較大差距。所以，建議政府搭建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，鼓勵民間資本進入，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，大力發(fā)展商業(yè)保險，補充社保資金的不足。

參考文獻

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關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 凈資產(chǎn) 投資 組建新公司 會計處理

一、新公司建賬原則

1、依據(jù)國資委同意組建新公司的批復(fù)、董事會會議決議、新公司組建方案、新公司章程、投資資產(chǎn)評估報告等做為新公司建賬的要件，保證建賬依據(jù)充分、確鑿和完整。

2、依據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計制度》和相關(guān)準(zhǔn)則建立新公司會計賬簿，保證所建賬簿合規(guī)、合法和規(guī)范。

3、新公司以注冊成立日為建賬日，建賬日與審計評估基準(zhǔn)日不同導(dǎo)致投資凈資產(chǎn)評估值與建賬值變化需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進行調(diào)整。

4、新公司對接受的凈資產(chǎn)投資選擇結(jié)清舊賬，建立新賬的方式，于建賬日啟用新賬。新公司采用的會計政策和會計核算辦法、賬務(wù)處理軟件與控股母公司一致，按會計軟件的規(guī)范業(yè)務(wù)流程核算。采用與母公司統(tǒng)一的財務(wù)報表體系，定期及時上報母公司財務(wù)報表。

二、新公司建賬操作步驟

公司建賬過程涉及的賬務(wù)調(diào)整有以下幾個階段：

第一階段：投資方投出資產(chǎn)清查審計的會計處理階段

各投資單位組織對所屬成建制投出單位的各類資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實，盤點實物、核實賬目，核查負債和所有者權(quán)益，做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、賬外資產(chǎn)的清查，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的清理工作，編制審計時點的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清冊，由委托的中介機構(gòu)審計，涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。

第二階段： 投資方投出資產(chǎn)評估增減值的會計處理階段

對評估增減值進行會計處理時，要依據(jù)資產(chǎn)評估報告將評估基準(zhǔn)日各項資產(chǎn)和負債的增減值記入賬內(nèi)。考慮固定資產(chǎn)日后計提折舊費需要，對固定資產(chǎn)的評估增減值要按單項固定資產(chǎn)分別記錄；對存貨的評估增減值可不必按單個存貨記錄，只需在相關(guān)存貨的價差中設(shè)置 “評估凈增值”明細項目核算，日后按材料價差一同分?jǐn)偂⒃u估價值入賬時，對資產(chǎn)評估凈增值部分同時做所得稅處理。

1、評估增減值時：

借：相關(guān)資產(chǎn)（評估增值額）

貸：資本公積

（評估減值入賬時做相反會計分錄）

2、所得稅處理時：

借：資本公積

貸：應(yīng)交稅金---應(yīng)交所得稅（或遞延稅款（按5年期分?jǐn)傆嬋胨枚悾?/p>

第三階段：投資方與被投資方業(yè)務(wù)的會計處理階段

1、投資方對資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)按評估價值進行會計處理，會計處理是：

各投資單位總部：借：長期股權(quán)投資----某公司

貸：與原所屬投出資產(chǎn)單位往來 （評估凈資產(chǎn)價值）

2、新公司（即被投資方）各分公司結(jié)清舊賬，會計處理是：

（1）借：實收資本等各凈資產(chǎn)科目

貸：與原投資總部往來

（2）借：各負債科目

貸：與原投資總部往來

（3）借：與原投資總部往來

貸：各資產(chǎn)科目

第四階段：投出凈資產(chǎn)單位評估基準(zhǔn)日到建賬日利潤增減值及相關(guān)債權(quán)債務(wù)變化的會計處理。

因評估基準(zhǔn)日與建賬日不為同一日期，評估基準(zhǔn)日與建賬日之間實現(xiàn)利潤是由原發(fā)起人承擔(dān)，還是增加新公司國家獨享資本公積，則由新公司與投資單位協(xié)商處理。評估基準(zhǔn)日與建賬日之間若經(jīng)營虧損則由投資單位以等額資產(chǎn)補足。評估基準(zhǔn)日與建賬日之間資產(chǎn)價值的變動、銷售商品提供勞務(wù)形成債權(quán)債務(wù)或相互占用資金應(yīng)為有償結(jié)算，建賬日原則上應(yīng)雙方一次清償。

1、新公司各分公司相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理是：

（1）補提該期間評估增值后固定資產(chǎn)折舊：

借：未分配利潤

貸：累計折舊

（2）按資產(chǎn)變化方向調(diào)整發(fā)生變化的資產(chǎn)，如果建賬日該資產(chǎn)已出售或消耗，則將增值部分相應(yīng)調(diào)整 “未分配利潤”：

借：未分配利潤

貸：存貨等資產(chǎn)

（3）將評估基準(zhǔn)日與建賬日之間資產(chǎn)價值變動及實現(xiàn)利潤（或虧損）上轉(zhuǎn)原投資總部：

借：未分配利潤

貸：與原投資總部往來

（4）原投資總部補足凈資產(chǎn)：

投資方：借：與原所屬投出資產(chǎn)單位往來

貸：銀行存款或其他資產(chǎn)

被投資方分公司：

借：銀行存款或其他資產(chǎn)

貸：與原投資總部往來

（5）投資方與原所屬投出資產(chǎn)單位相互清償評估日與建賬日形成債權(quán)債務(wù)：

借：與投資總部往來

貸：銀行存款或相關(guān)科目

各投資總部做上述業(yè)務(wù)相反會計分錄。

上述賬務(wù)處理完畢后，新公司所屬各分公司與原各投資總部內(nèi)部往來科目結(jié)平，形成新的債權(quán)債務(wù)為評估日至建賬日產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)在 “應(yīng)收或應(yīng)付款”核算。

篇9

IT 巨頭涉足醫(yī)療

2015 年1 月23 日，阿里巴巴宣布聯(lián)手云鋒基金，對中信集團旗下的香港上市公司中信21 世紀(jì)有限公司進行總額1.7 億美元（ 約合10.37 億元人民幣） 的戰(zhàn)略投資，收購中信21 世紀(jì)54.3% 股權(quán)。中信21 世紀(jì)旗下95095 平臺培育了近十年的“藥品監(jiān)管碼”，其被解讀為阿里巴巴這筆10 億元投資中最重要的資產(chǎn)，這也是目前我國僅有的藥品監(jiān)管碼體系。目前，全國范圍內(nèi)只有中信21 世紀(jì)拿到了第三方網(wǎng)上藥品銷售資格證的試點牌照。

中信21 世紀(jì)在2008 年的年報中描述，這個電子監(jiān)管網(wǎng)公共物流信息平臺，將創(chuàng)造每年2000 億元的價值空間。根據(jù)中信21 世紀(jì)2013/2014 年報，在藥品品種方面，所有企業(yè)生產(chǎn)的國家基本藥物（2012 年版） 已全部完成賦碼工作。此外，上述規(guī)定藥品中的進口藥物也相應(yīng)實施了電子監(jiān)管要求。在此基礎(chǔ)上，電子監(jiān)管還加速中國衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、藥房以及其他藥品零售店拓展。

“馬云[ 微博] 有個醫(yī)療夢”在業(yè)界早就傳開，實現(xiàn)這個醫(yī)療夢，通過天貓[ 微博] 布局成為不二選擇，收購中信21 世紀(jì)后，阿里巴巴將獲得網(wǎng)上藥品的銷售權(quán)。更為重要的是，阿里巴巴也獲得了中國醫(yī)藥界最大的數(shù)據(jù)資源庫。

馬云的“醫(yī)療夢”并不止于此。此次收購后，阿里云計算和中信21 世紀(jì)將聯(lián)手推進藥品信息化平臺建設(shè)，共同開發(fā)、建立一整套基于醫(yī)療和健康領(lǐng)域的信息化標(biāo)準(zhǔn)。此外，阿里巴巴旗下支付寶錢包大力進軍醫(yī)療行業(yè)，推出“未來醫(yī)院”計劃，并打算花五到十年來改變醫(yī)療行業(yè)面貌。

醫(yī)療產(chǎn)業(yè)滲透。騰訊先后投資了丁香園、掛號網(wǎng)，布局在線醫(yī)療O2O，騰訊正在嘗試借助微信搭建“智慧醫(yī)療”計劃，與阿里巴巴的“未來醫(yī)院”計劃抗衡。掛號網(wǎng)已于11 月15 日率先開展“用微醫(yī)掛號返現(xiàn)金紅包”活動。近期，騰訊與廣州市衛(wèi)生局聯(lián)手推出廣州健康通公眾賬號，實現(xiàn)全市60 家醫(yī)院預(yù)約掛號及支付。谷歌公司已經(jīng)投資了基因診斷、遠程診斷、醫(yī)療保健等公司。今年7 月，谷歌啟動center Study 項目，谷歌將匿名搜集基因和分子信息，他們希望幫助研究人員更早發(fā)現(xiàn)心臟病和癌癥的各種跡象，進而推廣預(yù)防措施。

PE 機構(gòu)布局

清科研究中心認為，從基本醫(yī)療需求向更高層次保健需求、生命質(zhì)量需求邁進，為大健康產(chǎn)業(yè)提供了巨大商機。而由此帶來的醫(yī)藥、器械、服務(wù)上下游行業(yè)市場的“蛋糕”，不僅引得醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并購基金“垂涎”，同時引來相關(guān)行業(yè)“分食”，這一狀況將會掀起大健康產(chǎn)業(yè)熱潮。

產(chǎn)業(yè)的基金有9 只，占基金總數(shù)的15%，其中值得關(guān)注的是浙江永強并購基金（有限合伙）、三江資本生物和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金。

浙江永強并購基金（ 有限合伙） 成立于2014 年，目標(biāo)規(guī)模5 億元，存續(xù)期7 年，由浙江省科技風(fēng)險投資有限公司負責(zé)管理，主要由上市公司浙江永強發(fā)起設(shè)立，重點投資領(lǐng)域包括休閑家居、節(jié)能環(huán)保，也包括TMT、電子商務(wù)、大健康等領(lǐng)域。三江資本生物和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金同樣成立于2014 年，目標(biāo)規(guī)模1.5 億元，由三江資本負責(zé)管理，這是三江資本發(fā)起設(shè)立的第二只醫(yī)藥基金，該基金主要投資于醫(yī)療器械、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療信息化和生物技術(shù)等領(lǐng)域，主要面向初創(chuàng)期和成長早期階段的項目。

此外，10 月28 日，中國長壽產(chǎn)業(yè)基金在南通如皋成立，該產(chǎn)業(yè)基金基于54 個中國長壽之鄉(xiāng)和6 大世界長壽之鄉(xiāng)的深厚文化及長壽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求而設(shè)立，是南通市歷史上首只基金，將致力投資于如皋的長壽文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等。

從上市公司近期披露的公告中，也可看出機構(gòu)對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的熱情。魚躍醫(yī)療披露，11 月24 日公司收到深圳前海紅杉光明投資管理中心（ 有限合伙）出具的《關(guān)于所持江蘇魚躍醫(yī)療設(shè)備股份有限公司股份不減持之承諾函》，紅杉光明對公司的品牌影響力和發(fā)展?jié)摿Ρв行判?，有志于與公司共同發(fā)展；基于此，紅杉光明承諾，自股份過戶之日（即11 月24 日） 起12 個月內(nèi)，不在二級市場公開轉(zhuǎn)讓其持有的魚躍醫(yī)療股份。達安基因11 月26 日公告稱，公司全資子公司廣州市達安基因科技有限公司擬與余江安勤創(chuàng)業(yè)投資中心（ 有限合伙） 及深圳前海道遠東富股權(quán)投資基金管理有限公司共同設(shè)立廣州達安京漢投資咨詢有限公司。達安京漢公司成立后，將作為普通合伙人參與成立廣州達安京漢醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（ 有限合伙）。根據(jù)約定，產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)將全體合伙人認繳出資總額60% 以上（ 含60%），投向廣東省行政區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期和早中期企業(yè)，重點投向廣東省的生物產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有良好市場前景及成長潛力的優(yōu)秀項目。

步入最佳投資周期

《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020 年生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，2013 年至2015 年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20% 以上?！夺t(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，目前醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散問題突出，造成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染。其將2015 年的產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)設(shè)定為，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50% 以上。根據(jù)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院估計，至2020 年整個健康產(chǎn)業(yè)的潛力將達10 萬億元。業(yè)界認為，目前，整個醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)處于投資人眼中最好的投資周期；伴隨著產(chǎn)業(yè)集中度上升，行業(yè)內(nèi)并購熱潮將持續(xù)。

篇10

第一個方面，可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的影響逐步展開，我國通用航空“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”將會發(fā)生顯而易見的變化：為了收緊投資、提高效率、減少壟斷，長尾企業(yè)會被迫回歸主業(yè)，產(chǎn)業(yè)分工會越來越細化，會在一定的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點上出現(xiàn)平臺級的公司。一些主業(yè)過于分散且盈利能力有限的大型企業(yè)會被市場淘汰。在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化”這個主題下，有三點建議如下。

第一點建議，國有大型企業(yè)應(yīng)從“無所不為”過渡到“有所為、有所不為”。國有大型企業(yè)的“無所不為”是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟下如何揚棄？這是學(xué)術(shù)研究的范疇。這里，我們可以做個類比。獅子是森林和草原的頂級掠食者，同時也是這個生態(tài)環(huán)境的頂級維護者。獅子不可能是雜食動物，否則這個食物鏈就要亂套，而且它也不必要去雜食，它攝取的是最精華和最高效的蛋白質(zhì)，保證了它在森林和草原的支配地位不被撼動。國有大型企業(yè)發(fā)展到了今天，在這樣一種新常態(tài)下，必須擁有縱覽產(chǎn)業(yè)生態(tài)的眼光和氣魄，才能保住頂級掠食者的地位。當(dāng)然，不止國有企業(yè)，很多有實力的民營企業(yè)也能夠在某個細分市場上做成“獅子”，但是很可惜的是，他們大都選擇了“全產(chǎn)業(yè)鏈”的雜食思維。

第二點建議，業(yè)態(tài)分布應(yīng)從“瘦狗長尾”過渡到“細分和諧”。利潤不高、沒有肉且長不大的業(yè)務(wù)是“瘦狗”，越是瘦狗越想靠長尾找出路。你會發(fā)現(xiàn)，入門級的通航公司往往從作業(yè)到培訓(xùn)什么都想做，而成熟的通航企業(yè)則會在個別主業(yè)上做大做強。按照目前這個形勢，如果不走主業(yè)細分的路子，困難的企業(yè)不但會繼續(xù)困難，而且會越來越難。

第三點建議，競爭秩序應(yīng)由“關(guān)系競爭”過渡到“自由競爭”。為什么要大力提倡“市場經(jīng)濟的作用和地位”，就是因為現(xiàn)在市場經(jīng)濟的作用在通航產(chǎn)業(yè)中還沒有那么突出。許多人認為通航企業(yè)要生存發(fā)展，靠的是通過關(guān)系在相關(guān)領(lǐng)域中拿到特權(quán)。另外一些同行在強調(diào)“空域、政策和地面資源”的制約因素的時候，忽略掉了“市場才是一切經(jīng)濟行為的決定因素”。于是，現(xiàn)實中我們可以看到很多這樣的例子：某些企業(yè)聘了一批政府退休官員、請了一批部隊退休干部，解決了很多空域和地面的局部問題，可企業(yè)照樣沒能做起來。原因在于：沒有找到市場。筆者以為，未來我國通用航空產(chǎn)業(yè)必須要經(jīng)過一段自由市場競爭的時期，在這個時期內(nèi)積攢出足夠多的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，以及幾家能挑大梁的企業(yè)，才能有大發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二個方面，應(yīng)對上述產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化，我國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也必有相對應(yīng)的變化。這里需要考慮幾個問題：經(jīng)濟目標(biāo)如何變化？增長模式如何變化？規(guī)?；l(fā)展方向如何變化？筆者的建議如下。

第四點建議，經(jīng)濟目標(biāo)應(yīng)由“規(guī)模最大化”過渡到“效益最大化”。當(dāng)前，以投資驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)化矛盾突出。許多機構(gòu)以“把錢投出去”為主要任務(wù)，只要資產(chǎn)保值了就萬事大吉。可是，在目前這個“投資緊縮”、“融資杠桿率下降”、“人民幣資產(chǎn)持續(xù)縮水”的大環(huán)境下，從政府到企業(yè)，都不應(yīng)再把“投資增加多少、飛機引進多少、新增航空公司多少、新增機場多少、新增機型多少”作為最高發(fā)展目標(biāo)，不能過分依賴投資規(guī)模，而應(yīng)該更加重視和突出諸如”飛行小時數(shù)增加多少、盈利企業(yè)增加多少、企業(yè)平均利潤率增加多少、盈利機場占比增加多少、上市企業(yè)市值增加多少”這些業(yè)績指標(biāo)。要知道，經(jīng)濟目標(biāo)是導(dǎo)向性問題，一旦領(lǐng)錯了路，付出再多努力也是徒然。

第五點建議，產(chǎn)業(yè)增長模式應(yīng)由“投資驅(qū)動”過渡到“創(chuàng)新驅(qū)動”。延續(xù)剛才的話題，投資的保障條件是投資后的持續(xù)回報率：回報越豐厚越穩(wěn)定，增長也會越快。很容易得出這樣的結(jié)論：在當(dāng)前投資持續(xù)緊縮的經(jīng)濟常態(tài)下，廣義的投資效率來自于項目或者資源的回報率，投資效率的增長來自于回報率的增長。而回報率的提升，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動。但這里我要強調(diào)的是：創(chuàng)新不應(yīng)被片面理解，創(chuàng)新要跟市場需求進行結(jié)合。這里，提幾個問題供大家討論：一個國外幾十年的老但成熟機型，在國內(nèi)通航市場上找到新的商業(yè)模式和發(fā)展空間，是不是創(chuàng)新？國外干了幾十年的商業(yè)模式，在國內(nèi)找到合適的服務(wù)對象，獲得了新生，是不是創(chuàng)新？不是我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在整合了國內(nèi)其他的產(chǎn)品和服務(wù)后發(fā)展成了新的產(chǎn)品組合和業(yè)態(tài)，是不是創(chuàng)新？而“自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品”，如果不適合國內(nèi)外市場需求而難以落地，算不算創(chuàng)新？

第六點建議，規(guī)?；l(fā)展方向由“重資產(chǎn)擴張”過渡到“輕資產(chǎn)擴張”。繼續(xù)上面的話題，“不過分依靠投資規(guī)?！保皇遣灰顿Y，而是要把有限的投資投到最需要的地方。跟許多其他的行業(yè)類似，“資產(chǎn)”不應(yīng)該是通航產(chǎn)業(yè)的投資重點。資產(chǎn)的擴張有很多方式，比如，金融租賃、資產(chǎn)包證券化等?？傊?，通航企業(yè)在追求規(guī)?；瘮U張的過程中，一定要甩掉重資產(chǎn)的包袱。

第三方面，針對上面這些產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化和發(fā)展方式的變化，筆者希望在管理政策層面也有些變化。具體一些，如果政府層面能夠在“管理思路”、“管理模式”和“產(chǎn)業(yè)扶持政策”幾個方面再有些優(yōu)化，那就十分完美了。