導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的劣勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，主要問(wèn)題在于會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮存在偏差，制度不夠完善，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也較為簡(jiǎn)單。另外在事業(yè)單位執(zhí)行過(guò)程中，缺乏必要的監(jiān)管。為了改善這一問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其具體的優(yōu)勢(shì)和特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）確立會(huì)計(jì)報(bào)表體系

舊《準(zhǔn)則》中，關(guān)于企業(yè)報(bào)表的制定并未給出具體的規(guī)定，導(dǎo)致的問(wèn)題就是不同企業(yè)的報(bào)表差異較大，很多報(bào)表很難正確的顯示資產(chǎn)特征。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這一基礎(chǔ)上采用了固定的表格，并要求每個(gè)單位必須定期進(jìn)行負(fù)債表和相關(guān)費(fèi)用表的建立，并給出了適當(dāng)?shù)牟呗?，從而幫助企業(yè)正確的收集和反映自身的資產(chǎn)使用狀況。

（二）新準(zhǔn)則的目的性較強(qiáng)

新準(zhǔn)則的出臺(tái)從事業(yè)單位的現(xiàn)行管理制度出發(fā)，具有更強(qiáng)的目的性。在遵循基本原則的前提下，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了全面的分析，以會(huì)計(jì)法為基本準(zhǔn)則，提出了更科學(xué)、更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并且加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。政府在會(huì)計(jì)核算中的作用更加明顯，資金流動(dòng)和去向得到了更好的把握。

（三）完善預(yù)算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是快速變化的，會(huì)計(jì)核算也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。舊的準(zhǔn)則對(duì)于變化因素的考慮不足，因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其劣勢(shì)就逐漸體現(xiàn)出來(lái)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，事業(yè)單位必須對(duì)資金流動(dòng)狀況進(jìn)行把握，并且及時(shí)的進(jìn)行公布，并且公布的對(duì)象較為全面。

二、新《準(zhǔn)則》中具體規(guī)定的對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用

（一）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

新《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告管理造成一定的影響，在稅收上將原有的事業(yè)成果和經(jīng)營(yíng)成果，這使得事業(yè)單位的非盈利性質(zhì)得到了很好的體現(xiàn)。新的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在資金利用效率得到提高，財(cái)務(wù)報(bào)表制度對(duì)原有的資金管理進(jìn)行強(qiáng)化，并且增添了諸多的新項(xiàng)目，包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的績(jī)效考核，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

（二）收入及支出的轉(zhuǎn)變與作用分析

在收入方面，新《準(zhǔn)則》也進(jìn)行了一定的調(diào)整，主要在兩個(gè)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中主要的表現(xiàn)就是事業(yè)經(jīng)費(fèi)代替了政府撥款這項(xiàng)進(jìn)步使得事業(yè)單位的資金走向更加明確，也使得社會(huì)保障和住房改革也作為收入出現(xiàn)，很好的規(guī)避了資金的重復(fù)支出。

三、新《準(zhǔn)則》未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

新《準(zhǔn)則》已經(jīng)在各大事業(yè)單位得以推廣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度更加完善，當(dāng)然其實(shí)現(xiàn)是具有一定困難的。在保證收益群體的基礎(chǔ)上，如何查找原因，逐步促進(jìn)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)，我們對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體的分析如下。

（一）計(jì)量屬性的單一性將得到改善

隨著我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出，計(jì)量屬性更加豐富。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的計(jì)量屬性較為單一。新的會(huì)計(jì)制度則不同，出現(xiàn)了多種評(píng)價(jià)方式，如歷史成本、公允價(jià)值以及重置成本等，事業(yè)單位與企業(yè)之間的差距逐漸減少，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則弱化二者之間的差距。多元化的計(jì)量體系是事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)管理的高效性提供基礎(chǔ)。

（二）資產(chǎn)的定義將進(jìn)一步拓寬

篇2

一、引言

事業(yè)單位是與企業(yè)相并列的一種單位類型，其不以盈利為目的，設(shè)立的目的是為了滿足社會(huì)大眾的科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的需求，向社會(huì)提供服務(wù)，是一種服務(wù)性社會(huì)組織。包括醫(yī)院、公園、科研院所等多種類型單位。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則是1997年、1998年正式實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（試行）。兩項(xiàng)制度的頒布，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息等起到了積極作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位改革改制的進(jìn)展，無(wú)論是事業(yè)單位的預(yù)算管理，還是其自身的業(yè)務(wù)核算范圍，都經(jīng)歷了制度性變革和擴(kuò)展，對(duì)會(huì)計(jì)制度也提出了更高的要求。在此背景下，原有的會(huì)計(jì)制度已無(wú)法滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。

二、新會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與管理帶來(lái)的“新變化”

（一）會(huì)計(jì)核算的范圍被擴(kuò)大

老版的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》在關(guān)于部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府收支分類等方面并未詳細(xì)列明會(huì)計(jì)核算的要求和規(guī)定。不僅使這部分的會(huì)計(jì)發(fā)展較為遲緩，而且不利于事業(yè)單位的統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。準(zhǔn)則和新制度在這些方面做了適當(dāng)改進(jìn)，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更為全面和規(guī)范。

（二）固定資產(chǎn)的核算與管理被加強(qiáng)

舊準(zhǔn)則和制度對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只進(jìn)行原值核算，不進(jìn)行折舊處理，而是選擇計(jì)提修購(gòu)基金。這種方法下，固定資產(chǎn)的凈值難以被真實(shí)反映，資產(chǎn)價(jià)值容易被虛增。為了改善這一狀況，新準(zhǔn)則和新制度改變了固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法，并且增加了固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容。比如增加了自行建造固定資產(chǎn)在達(dá)到可使用狀態(tài)之前，對(duì)專門借款利息的核算。對(duì)固定資產(chǎn)原值的計(jì)算更加公正和客觀。此外，新準(zhǔn)則和新制度中還共同增加了對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的計(jì)算，并且選擇用固定資產(chǎn)賬面價(jià)值來(lái)替代其凈值，完善了固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。

（三）存貨管理得到改善

舊準(zhǔn)則和制度對(duì)事業(yè)單位材料物資的采購(gòu)、領(lǐng)用、消耗等方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，這對(duì)單位物資的管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程的加劇，舊準(zhǔn)則和制度已不再適應(yīng)事業(yè)單位對(duì)材料和低值易耗品不同標(biāo)準(zhǔn)的劃分。針對(duì)這一點(diǎn)，新制度將它們?nèi)孔鳛榇尕浱幚恚惯@一難題得以解決，也有利于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算。

（四）加強(qiáng)對(duì)基建賬的管理工作

舊準(zhǔn)則和制度中規(guī)定，將隸屬于基本建設(shè)投資的資產(chǎn)、負(fù)債和收支項(xiàng)目列入基建賬，并獨(dú)立于會(huì)計(jì)總賬管理核算。新制度對(duì)原基建賬管理做出了改進(jìn)，規(guī)定事業(yè)單位須單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，但要定期將基建賬數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)總賬中核算。這樣不但加強(qiáng)了單位對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債的管理，還有效降低了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）其他方面

除了以上幾點(diǎn)，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還在結(jié)余的結(jié)轉(zhuǎn)和非財(cái)政補(bǔ)助的分配等方面做出了明確的規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位的支出和分配進(jìn)行了合理的控制；對(duì)資產(chǎn)的入賬管理工作重新進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)量工作；對(duì)原有的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了修改和完善，使科目的設(shè)定更為系統(tǒng)和科學(xué)；改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，實(shí)行優(yōu)化原則，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和預(yù)算管理水平得到了提升。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的亮點(diǎn)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2013年1月1日?qǐng)?zhí)行至今，過(guò)程中不乏很多亮點(diǎn)。經(jīng)筆者歸納總結(jié)，大致分為以下幾個(gè)方面：

第一，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是新制度和準(zhǔn)則中最大的亮點(diǎn)，它不僅使事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了有機(jī)接軌，也使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能夠緊跟世界會(huì)計(jì)發(fā)展的步伐。

第二，強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的全面性。新制度和準(zhǔn)則要求事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使單位會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性得到了加強(qiáng)。

第三，方便了外部的會(huì)計(jì)信息使用者獲取財(cái)政信息。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)信息提供方面，一改過(guò)去只方便內(nèi)部人員使用的情況，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)信息的規(guī)范性和實(shí)用性，擴(kuò)大了受眾的范圍，將更廣泛的信息使用者都納入其中。

第四，改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。對(duì)過(guò)去的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了修改和完善，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”等，使報(bào)表系統(tǒng)更加趨于科學(xué)性和合理性。

第五，加強(qiáng)了資產(chǎn)的管理。新準(zhǔn)則要求嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，包括對(duì)受贈(zèng)資產(chǎn)也要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量，并在會(huì)計(jì)報(bào)告中加以披露。

四、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的注意事項(xiàng)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已于2013年1月1日起在我國(guó)實(shí)施近一年。凡是不具有行業(yè)制度/規(guī)范的事業(yè)單位都需執(zhí)行這兩項(xiàng)規(guī)定。在新準(zhǔn)則和新制度的實(shí)施過(guò)程中，為保障其平穩(wěn)過(guò)渡，順利執(zhí)行，我國(guó)財(cái)政部于2013年年初對(duì)外了《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2013]2號(hào)）。但是，在新準(zhǔn)則和新制度的執(zhí)行中，仍有很多注意事項(xiàng)需要把握。

（一）做好新制度和新準(zhǔn)則執(zhí)行前后的過(guò)渡工作

首先，事業(yè)單位應(yīng)在2012年底，根據(jù)原賬目編制“科目余額表”。其次，于2013年初根據(jù)新制度和新準(zhǔn)則成立新賬，并對(duì)原賬目和科目余額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，編制新的科目余額表。同時(shí)，將科目余額表的每一項(xiàng)余額作為新會(huì)計(jì)科目的期初余額。然后，各事業(yè)單位根據(jù)2013年1月1日各新會(huì)計(jì)科目的期初余額編制2013年期初的資產(chǎn)負(fù)債表。最后，各事業(yè)單位按照新制度和新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)過(guò)渡結(jié)果，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作?？傊魇聵I(yè)單位應(yīng)做好新制度與新準(zhǔn)則執(zhí)行前后的過(guò)渡工作，以保障新制度的順利執(zhí)行。

（二）財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，保證新準(zhǔn)則與新制度的順利實(shí)施

會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定部門是財(cái)政部門，但財(cái)政部門同時(shí)還是事業(yè)單位對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管方。因此，可以說(shuō)，財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起著極為重要的作用，甚至能夠成為新準(zhǔn)則與新制度順利過(guò)渡和真正推行的關(guān)鍵。所以，財(cái)政部門應(yīng)做好新準(zhǔn)則和新制度的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)工作，繼續(xù)做好新準(zhǔn)則與新制度的培訓(xùn)與宣傳。雖然新準(zhǔn)則與新制度已正式實(shí)施，但是依舊不能放松相關(guān)的培訓(xùn)與宣傳工作。制度實(shí)施前的宣傳，是針對(duì)各事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)工作者，使其充分認(rèn)識(shí)新準(zhǔn)則與新制度的實(shí)施必要性與優(yōu)越性，并幫助其改變?cè)械墓ぷ鞣绞?。而制度?shí)施后的宣傳，宣傳單位為各事業(yè)單位的利益相關(guān)者。對(duì)此，財(cái)政部門應(yīng)充分利用各類媒介，如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等，向廣大利益相關(guān)者宣傳新準(zhǔn)則與新制度的實(shí)施好處，從而減小實(shí)施過(guò)程中的阻礙。此外，財(cái)政部門還應(yīng)注重新準(zhǔn)則和制度的相關(guān)技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）強(qiáng)調(diào)員工思想教育，消除抵觸情緒

對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的改革，單位的老員工往往會(huì)存在抵觸情緒。第一，應(yīng)端正單位內(nèi)部管理人員對(duì)制度改革的態(tài)度，通過(guò)不定期的宣傳和培訓(xùn)使員工們認(rèn)識(shí)到改革帶來(lái)的正面作用；第二，通過(guò)變相的施行一定的獎(jiǎng)懲措施，逐漸消除員工的抵觸情緒。例如通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽的方式使更多的員工參與到改革之中，加強(qiáng)對(duì)新制度和準(zhǔn)則的了解，弱化敵對(duì)情緒。

（四）強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

一直以來(lái)，由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都較為簡(jiǎn)單，所以單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的技能素質(zhì)要求并不高，準(zhǔn)入門檻也較低，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不甚理想。由于新制度和準(zhǔn)則的實(shí)行，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求有所提高。但從總體來(lái)看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)依然偏低。這需要事業(yè)單位做好兩方面的工作，以加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)：第一，提高準(zhǔn)入門檻，在財(cái)務(wù)人員招聘考試中，修改過(guò)去事業(yè)單位考試的固有模式，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)相關(guān)知識(shí)的考察力度，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)；第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)單位授課，及時(shí)使財(cái)務(wù)人員了解財(cái)務(wù)方面的新知識(shí)、新變化，并要求其將所學(xué)知識(shí)靈活的運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而使財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王文漢.新舊會(huì)計(jì)制度執(zhí)行問(wèn)題的比較分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010

篇3

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的深化，舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不再適應(yīng)其發(fā)展，尤其是企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2006的成功頒布與實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革呼聲更是一浪高于一浪。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)財(cái)政部于 2012 年 2 月 15 日公布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)過(guò)一系列的探討研究，于12月5日修訂通過(guò)，在2013年1月1日起正式實(shí)施，自此新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將在一定程度上解決了事業(yè)單位發(fā)展的需要。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比

（一）準(zhǔn)則的地位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變

對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文可以發(fā)現(xiàn)，兩者在準(zhǔn)則的定位和適用對(duì)象上都有一定不同，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其適用對(duì)象主要是各級(jí)國(guó)有事業(yè)單位。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，并將舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“規(guī)定”改為“原則”，其適用對(duì)象為在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的各類事業(yè)單位，去除舊準(zhǔn)則里的“國(guó)有”兩字。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新準(zhǔn)則在界定范圍上有所擴(kuò)展，對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行了更全面的概括，并對(duì)具體制度只提供指導(dǎo)而不作具體規(guī)定。此外去掉“國(guó)有”則表明只要在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立不管是國(guó)有的還是非國(guó)有的都將使用同一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上的規(guī)定還處于空白階段，而新頒布事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和使用群體都做了一定的規(guī)定，其中第四條明確指出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)不但要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，還要“為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，爭(zhēng)取使“受托責(zé)任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用群體，具體包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會(huì)公眾等。

（三）關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變化

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他會(huì)計(jì)核算一律采取首付實(shí)現(xiàn)制，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。自此，科學(xué)、測(cè)繪、地質(zhì)勘探等事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及修訂后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將都可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)化因素體現(xiàn)

（一）保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一

對(duì)于以往的舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)各行業(yè)事業(yè)單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，尤其是在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上存在一定的差異化，這導(dǎo)致各事業(yè)單位的報(bào)表格式、內(nèi)容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會(huì)計(jì)情況，為了建立科學(xué)的合并報(bào)表制度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一的各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所有事業(yè)單位不管是何種行業(yè)都做了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，改變了舊準(zhǔn)則的種種弊端，使所有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息得到了統(tǒng)一的管理。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了舊準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)要素定義上存在的不完整性，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義上結(jié)合了各要素的經(jīng)濟(jì)特征，對(duì)其確認(rèn)條件進(jìn)行了一定的規(guī)定，并充分實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的信息可靠性的要求，此外對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用也有所加強(qiáng)，并建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念框架，從而完善了會(huì)計(jì)理論體系，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)理論的全面性，并進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）提供未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個(gè)不斷強(qiáng)化完善的過(guò)程，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的體制和發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，隨著我國(guó)國(guó)情的不斷變化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)不斷完善已迎合國(guó)家發(fā)展的需要。根據(jù)以往國(guó)際上對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定情況來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的“會(huì)計(jì)概念框架”對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定起著至關(guān)重要的作用，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制定也必將順應(yīng)國(guó)際慣例的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，因此將來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定必將囊括現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，因此新準(zhǔn)則的確定進(jìn)一步為我國(guó)政府在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中提供了一定的理論經(jīng)驗(yàn)，這就為將來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定打下了一定的理論基礎(chǔ)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功實(shí)施為我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展奠定了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但是隨著當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球一體化的趨勢(shì)蔓延，這種國(guó)際化的步伐對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展提出了更廣闊的要求。由于是事業(yè)單位是從事社會(huì)服務(wù)的組織，是我國(guó)當(dāng)前特有的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)目的不是實(shí)現(xiàn)盈利，而是為社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位的資金大部分是來(lái)自于政府的撥款與補(bǔ)助，因此政府對(duì)于事業(yè)單位資金的運(yùn)用就提出了相應(yīng)的要求，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不是實(shí)現(xiàn)利益的最大化而是對(duì)資金的使用情況進(jìn)行一定的核算與監(jiān)管。此外，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定需要大量的成本，但相比事業(yè)單位中存在信用問(wèn)題、資金問(wèn)題、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題等，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定的會(huì)計(jì)任務(wù)必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。所以事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)適用性。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于非常中國(guó)的階段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展中一個(gè)特別值得深思熟慮的問(wèn)題。有合理的解決好上述兩種問(wèn)題，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系才能地和國(guó)際其他國(guó)家相趨同，從而建立其一個(gè)統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

篇4

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，對(duì)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)公益事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化事業(yè)單位的社會(huì)公益職能具有重大意義。

一、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)公共財(cái)政改革步伐的不斷邁進(jìn)，從2000年至目前，我國(guó)的財(cái)政管理推行了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線、政府收支科目分類改革、國(guó)有資產(chǎn)管理改革等一系列改革措施?？v觀這些改革，結(jié)合目前會(huì)計(jì)核算所反映的會(huì)計(jì)信息來(lái)看，都已不能全面反映它們所需的要求，從而對(duì)1997年頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革勢(shì)在必行。由此，2013年開(kāi)始執(zhí)行的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”）應(yīng)運(yùn)而生。

二、新準(zhǔn)則對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的體現(xiàn)

新準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)科目體系得到了全面梳理和改進(jìn)，各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計(jì)量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的賬務(wù)處理等進(jìn)一步得到完善。在此，從以下三個(gè)方面予以闡述。

（一）進(jìn)一步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念，使會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)更加合理化

1997年的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，所以目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式，雖然一定程度上能夠切實(shí)反映單位現(xiàn)金流量，但卻不能準(zhǔn)確合理地反映當(dāng)期收入支出的配比情況，不能如實(shí)反映單位資產(chǎn)和負(fù)債，從而也就不能真實(shí)體現(xiàn)單位的結(jié)余。比如：對(duì)年終一次性考核獎(jiǎng)的發(fā)放，經(jīng)費(fèi)在當(dāng)年就已撥入，而支出確是在年度結(jié)束考核后的第二年才發(fā)放，這就造成收入支出配比不相符，新準(zhǔn)則設(shè)置“應(yīng)付職工薪酬”科目后，通過(guò)計(jì)提當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的工資，就可以更準(zhǔn)確地反映出單位當(dāng)年的總支出，得出的結(jié)余才是下年度真正可用結(jié)余，才有利于下年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)的安排和開(kāi)展。

（二）創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷等內(nèi)容，使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)一步完善

1997年的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算其原值，這在會(huì)計(jì)核算上存在一定缺陷。眾所周知，資產(chǎn)的使用存在著一定的損耗，不計(jì)提折舊，就沒(méi)有反映出資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，對(duì)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算就不能提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致虛增固定資產(chǎn)總量，容易造成數(shù)據(jù)失真。同理，無(wú)形資產(chǎn)未進(jìn)行攤銷也如此。

新準(zhǔn)則引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷，雖然是“虛提”折舊和攤銷，但確是一種創(chuàng)新性處理方法，兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值核算，將“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”落到實(shí)處。

（三）明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范，使會(huì)計(jì)科目設(shè)置進(jìn)一步完整

增加 “累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷” 、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等會(huì)計(jì)科目，并對(duì)明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范，使會(huì)計(jì)科目設(shè)置進(jìn)一步完整。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)也日益復(fù)雜，原會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目也不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。如對(duì)固定資產(chǎn)的核算，只注重對(duì)原值的核算，而忽視對(duì)損耗價(jià)值的核算，對(duì)此沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算其損耗價(jià)值。無(wú)形資產(chǎn)也如此。

另一方面，根據(jù)新準(zhǔn)則，新會(huì)計(jì)制度從資金來(lái)源入手，對(duì)收入、支出情況以及資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程，對(duì)支出明細(xì)科目設(shè)置給予規(guī)范，還進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算。這些設(shè)計(jì)和規(guī)范有助于政府實(shí)施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

三、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策

除了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度本身的健全完善外，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，還需從提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制和加大外部監(jiān)管力度等方面著手。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

我國(guó)事業(yè)單位綜合素質(zhì)高的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才相對(duì)較少，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革推進(jìn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求也越來(lái)越高。即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度再完善，如果會(huì)計(jì)人員出問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算就會(huì)出錯(cuò)，甚至導(dǎo)致不良后果。因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)非常重要。一要注重職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，使其積極主動(dòng)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮應(yīng)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，二要加強(qiáng)進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及操作技能培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí)和核算方法，熟悉運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件，從而提高業(yè)務(wù)技術(shù)和操作能力。

（二）制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，建立一套符合自己的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理控制制度，從資金收支管理、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理等方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。不相容職務(wù)相分離、集體研究決策等相互制約和相互監(jiān)督的機(jī)制應(yīng)貫穿在單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收支兩條線的管理規(guī)定，規(guī)范工作流程，自覺(jué)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金的高效運(yùn)行。

（三）財(cái)政、審計(jì)、業(yè)務(wù)主管等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理，加大執(zhí)法力度，提高資金的使用效益

從預(yù)算到?jīng)Q算，財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，尤其是加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)、專項(xiàng)資金、公用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，在資金預(yù)算批復(fù)、審核、撥付等環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格按程序辦理。同時(shí)，審計(jì)、業(yè)務(wù)主管部門在進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)予以糾正和督促整改，避免財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)。另外，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，通過(guò)加大執(zhí)法力度，提高資金的使用效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了變革，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力要求進(jìn)一步提高，這不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升，同時(shí)也能提高財(cái)務(wù)部門的工作能力，從而更好地提高事業(yè)單位財(cái)政資金管理、使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]于秋菊，司璐.《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算的弊端及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2009年第17期

篇5

具體而言，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)制度落后

隨著我國(guó)行政體制改革的不斷深入，財(cái)政分配的方式也逐漸向著經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)了國(guó)庫(kù)集中支付制度，基于該制度模式下，僅國(guó)庫(kù)單一賬戶體系有資格對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行儲(chǔ)存、支付、結(jié)算等操作，從而進(jìn)一步加大財(cái)政資金的管理強(qiáng)度。并且政府集中采購(gòu)?fù)ǔＪ侵苯又Ц?，事業(yè)單位需要調(diào)整納入預(yù)算管理的會(huì)計(jì)核算，才能保證相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、清晰的體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算科目及財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目中。但是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度卻嚴(yán)重滯后于財(cái)政預(yù)算體制的改革，并且雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度與預(yù)算管理之間存在不協(xié)調(diào)因素，國(guó)家也未對(duì)這一矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)制度處于被動(dòng)的狀態(tài)，并且簡(jiǎn)單的修正會(huì)計(jì)核算規(guī)范無(wú)法滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的要求。

（二）固定資產(chǎn)核算方法存在問(wèn)題

在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度中，其所應(yīng)用的固定資產(chǎn)并未計(jì)提折舊，也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，而是根據(jù)事業(yè)及經(jīng)營(yíng)的收入比例獲得相應(yīng)的固定資產(chǎn)修購(gòu)基金，即從事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及修繕費(fèi)中各支取一半，以保證固定資產(chǎn)及時(shí)得到維護(hù)與更新。這種方法不僅導(dǎo)致成本不完整、價(jià)值有背離，而且根據(jù)比例獲得修購(gòu)基金的作法缺少科學(xué)的計(jì)提依據(jù)，修購(gòu)基金無(wú)法真正抵消固定資產(chǎn)維護(hù)及更新所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

（三）無(wú)法提供完整透明的會(huì)計(jì)信息

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)一直服務(wù)于政府預(yù)算管理的需求，這種作法自然而然無(wú)法照顧到事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體所需要反映的會(huì)計(jì)信息的需求，也忽略了社會(huì)公眾及利益相關(guān)者的需要。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算范圍限于當(dāng)期資源，會(huì)計(jì)信息也僅包含預(yù)算執(zhí)行及現(xiàn)金流量信息，整個(gè)過(guò)程無(wú)法突出資金使用主體所需承擔(dān)的管理責(zé)任。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革要點(diǎn)

針對(duì)上述問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革：

（一）建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立，存在嚴(yán)重的信息障礙，弱化的財(cái)政監(jiān)控的效果，因此要針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一、與我國(guó)國(guó)情相符的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，完善包括審計(jì)報(bào)告、政府財(cái)務(wù)報(bào)告、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、基金財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以更全面、系統(tǒng)的反映出政府的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)政府會(huì)計(jì)綜合信息的披露予以規(guī)范。

（二）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)價(jià)值管理

基于全新的公共管理體制下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要向著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向發(fā)展，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則下，只有在提供服務(wù)時(shí)才可確認(rèn)收入，并且接受服務(wù)后要將對(duì)應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用就作為債務(wù)而列入資產(chǎn)負(fù)債表。財(cái)務(wù)報(bào)表需要將事業(yè)單位的財(cái)政狀況、運(yùn)行成果如實(shí)、完整的反映出來(lái)。由此可見(jiàn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制適用于資產(chǎn)、負(fù)債、收入支出、財(cái)務(wù)報(bào)告等各個(gè)方面，逐步由現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。要根據(jù)實(shí)際情況的變化提高固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度，以免事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，提高各類固定資產(chǎn)價(jià)值管理的有效性。固定資產(chǎn)的核算可以參考現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，比如取消固定基金、設(shè)置累計(jì)折舊等，固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊并作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。固定資產(chǎn)核算方法經(jīng)過(guò)調(diào)整后，可以將固定資產(chǎn)的凈值、盈余情況等真實(shí)、準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來(lái)，最大程度上保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性、客觀性。此外，還可建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)核算制度，將固定資產(chǎn)價(jià)值的增減通過(guò)核算的方法反映出來(lái)，為追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任提供依據(jù)。

（三）優(yōu)化系統(tǒng)，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表體系

篇6

關(guān)鍵詞 ：新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；固定資產(chǎn)；折舊核算

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的特點(diǎn)

2013 版《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱新《準(zhǔn)則》）明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊，這一規(guī)定的提出改變了我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊的歷史，同時(shí)反映了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值保持一致。任何固定資產(chǎn)，不管是不是事業(yè)單位的，都必然會(huì)發(fā)生價(jià)值損耗。行政事業(yè)單位辦公大樓及設(shè)施等的翻修重建說(shuō)明其固定資產(chǎn)仍存在著服務(wù)能力的降低和價(jià)值損耗。固定資產(chǎn)相對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了其價(jià)值損耗是逐步進(jìn)行的。這是固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的特征。對(duì)“計(jì)提折舊”的完整理解應(yīng)是：計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值損耗程度，并據(jù)以提取固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的現(xiàn)狀

從以上對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的特點(diǎn)分析

中我們可以看到，對(duì)事業(yè)單位而言，固定資產(chǎn)作為其經(jīng)濟(jì)資源的重要組成部分，支撐著單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展，是單位賴以生存的重要資源，因此加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)核算更加能反映固有資產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中的耗用和補(bǔ)償情況，成本核算更加明晰。新《準(zhǔn)則》明確事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。應(yīng)當(dāng)對(duì)除文物和陳列品；動(dòng)植物；圖書、檔案；以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)以外的其他固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

二、新《準(zhǔn)則》下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算規(guī)則的不足

（一）事業(yè)單位動(dòng)植物固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊

新《準(zhǔn)則》中規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)中只有房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備和家具用具裝具計(jì)提折舊，當(dāng)然這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。文物和陳列品因?yàn)槠浔旧泶嬖诘奶厥庑?，雖然能夠通過(guò)貨幣計(jì)量的方式反映其價(jià)值，但由于不能使用所以其使用價(jià)值并沒(méi)有通過(guò)耗用而逐步降低，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，它的價(jià)值與使用價(jià)值屬性被分割開(kāi)，因此，不需計(jì)提折舊；圖書檔案因?yàn)樵谙喈?dāng)長(zhǎng)的使用時(shí)間里價(jià)值降低極少，所以也不需計(jì)提折舊；以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)價(jià)值幾乎可以忽略不計(jì)，不需計(jì)提折舊。但是動(dòng)植物作為生物性資產(chǎn)，實(shí)際上在科研和高校類事業(yè)單位中實(shí)驗(yàn)消耗量是比較大的，再加上現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下某些動(dòng)植物單位價(jià)值不菲，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)中占有一定比重。如果對(duì)于這類動(dòng)植物固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊將不能全面體現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的初衷。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)折舊金額中不考慮殘值

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的應(yīng)折舊金額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。固定資產(chǎn)殘值收入一般相對(duì)于其原始價(jià)值來(lái)說(shuō)所占比例很小，即使企業(yè)中也不過(guò)3%-5%，并不屬于事業(yè)單位的主要“盈利”，但是積少成多也會(huì)是一筆金額較大的收入，如果對(duì)這一部分金額不進(jìn)行登記、計(jì)量，可能會(huì)是某些固定資產(chǎn)管理人員為中飽私囊提前報(bào)廢固定資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，常用的固定資產(chǎn)折舊方法中有些需要使用殘值作為計(jì)算應(yīng)計(jì)折舊基礎(chǔ)的計(jì)算依據(jù)，如果不計(jì)算殘值，計(jì)提累計(jì)折舊的方法將受很大程度限制。

（三）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法過(guò)于單一

新《準(zhǔn)則》事業(yè)單位一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。平均年限法假定折舊是由于時(shí)間的推移而不是使用的關(guān)系，認(rèn)為服務(wù)潛力降低的決定因素是隨時(shí)間推移所造成的陳舊和破壞，而不是使用所造成的有形磨損，所以每個(gè)期間計(jì)提折舊的金額是相等的。工作量法是平均年限法的延伸和補(bǔ)充。這兩種方法強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)短或工作量的大小，完全符合事業(yè)單位的社會(huì)公益性這一特征，也符合多數(shù)事業(yè)單位是享受國(guó)家全額或部分撥款的實(shí)際情況。近些年自收自支事業(yè)單位逐漸增多，這些單位雖然具有事業(yè)單位的形態(tài)，但是本身卻和企業(yè)性質(zhì)十分相似，作為事業(yè)單位改革的重點(diǎn)，這部分事業(yè)單位應(yīng)該選擇更為靈活的固定資產(chǎn)折舊方法。

三、新《準(zhǔn)則》下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算規(guī)則的完善

（一）事業(yè)單位動(dòng)植物固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊

針對(duì)使用動(dòng)植物作為研究對(duì)象，且其價(jià)值符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，科研院所應(yīng)該納入事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計(jì)提范圍。通過(guò)預(yù)算管理、制定固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)等措施從源頭上控制購(gòu)買。對(duì)于價(jià)值大的動(dòng)植物固定資產(chǎn)按照一般固定資產(chǎn)的管理方法，設(shè)置事業(yè)單位固定資產(chǎn)卡片對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、原值、可使用年限、折舊方法、已計(jì)提折舊金額等進(jìn)行登記，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，突出重點(diǎn)，提高固定資產(chǎn)的管理效率和效果。

（二）固定資產(chǎn)應(yīng)折舊金額中應(yīng)減去殘值

事業(yè)單位的房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備和家具裝具已不能再繼續(xù)使用，沒(méi)有使用價(jià)值，將其分解后變賣銅、鐵從而獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。這一行為并不違背事業(yè)單位的非營(yíng)利性，反而能夠提高固定資產(chǎn)的管理效率、節(jié)約資源，避免出現(xiàn)一些可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。所以當(dāng)會(huì)計(jì)期滿事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)時(shí)，殘值應(yīng)當(dāng)作如下會(huì)計(jì)處理：借記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”科目，貸記“待處置資產(chǎn)損益科目”。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法中應(yīng)增加年數(shù)總和法

事業(yè)單位固定資產(chǎn)按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按照應(yīng)計(jì)提折舊金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金-- 固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。“非流動(dòng)資產(chǎn)基金-- 固定資產(chǎn)”屬于凈資產(chǎn)類科目，從會(huì)計(jì)科目的使用上我們也能看出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊不同于企業(yè)固定資產(chǎn)的消耗及補(bǔ)償過(guò)程，沒(méi)有體現(xiàn)在費(fèi)用的金額上。自收自支事業(yè)單位的固定資產(chǎn)既然也需記錄非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額，那么可以依據(jù)它與企業(yè)性質(zhì)的相似性選用年數(shù)總和法。年數(shù)總和法的使用既能解決事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)使用時(shí)間的關(guān)注，也能解決自收自支事業(yè)單位兼具企業(yè)的特點(diǎn)，前期非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額多，后期占用的少。尤其對(duì)一些科技含量高、技術(shù)進(jìn)步快、腐蝕性大、損耗快的專業(yè)設(shè)備年數(shù)總和法更加適用。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重達(dá)50%甚至更高，但是長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊的規(guī)定阻礙了會(huì)計(jì)核算對(duì)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程反映，新《準(zhǔn)則》的實(shí)施使這一缺失環(huán)節(jié)得到彌補(bǔ)。隨著新《準(zhǔn)則》逐步走向正軌，針對(duì)目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)累計(jì)折舊核算中出現(xiàn)的不足，我們應(yīng)該注意及時(shí)修改，通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算的完善將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。

篇7

我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系建立在財(cái)政部于1997年頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施起來(lái)的。而新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》則是財(cái)政部在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，因此它全面反映了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，明確指明了未來(lái)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的新方向。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的必要性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行改革。而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度已實(shí)行了將近15年，其構(gòu)架體系不免顯得相對(duì)落后，故不管從形式還是實(shí)質(zhì)上來(lái)看，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)各行業(yè)的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業(yè)單位的報(bào)表，很難建立將來(lái)科學(xué)的合并報(bào)表制度，也不利于比較事業(yè)單位之間提供的會(huì)計(jì)信息。而且目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要適用于國(guó)有事業(yè)單位，這明顯已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立一套統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是十分迫切的。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的全面性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有在定義有關(guān)會(huì)計(jì)要素時(shí)，真正體現(xiàn)各要素的經(jīng)濟(jì)特征和會(huì)計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求，也沒(méi)有過(guò)多地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)理論的不全面問(wèn)題非常突出。因此，征求意見(jiàn)稿重新規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件，這有利于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性，完整會(huì)計(jì)理論體系的內(nèi)容。

3.保持與國(guó)際慣例趨同，奠定了我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)。制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)表明，作為具體準(zhǔn)則制定的基本法則和概念基礎(chǔ)的“會(huì)計(jì)概念框架”通常是被包含在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的。而我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定目的是建立一套既符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情特點(diǎn)又借鑒國(guó)際慣例和企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)體系，基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則必然將包括在這套體系中。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，可為我國(guó)未來(lái)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的制定積累豐富經(jīng)驗(yàn)并奠定深刻的理論基礎(chǔ)。

二、與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比的主要轉(zhuǎn)變

從《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》的主要內(nèi)容來(lái)看，并沒(méi)有發(fā)生很大的變化，但從細(xì)節(jié)來(lái)看，可發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容已有很重大的變化。

1.準(zhǔn)則定位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可從征求意見(jiàn)稿的行文中看出，現(xiàn)行準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其建立和實(shí)施的基礎(chǔ)就是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。而征求意見(jiàn)稿則定位于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿正式將現(xiàn)行準(zhǔn)則的“規(guī)定”更名為“原則”，從這也可看出，未來(lái)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)行一定的抽象、概括，僅對(duì)具體制度的制定提供指導(dǎo)意義，不作過(guò)于具體的規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)行準(zhǔn)則主要適用于各級(jí)國(guó)有事業(yè)單位，而征求意見(jiàn)稿則將其適用對(duì)象確定為境內(nèi)設(shè)置的各類事業(yè)單位，去掉了“國(guó)有”二字，表明不管是國(guó)有事業(yè)單位還是非國(guó)有事業(yè)單位，都將使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了決策有用觀，這是因?yàn)椤皼Q策有用觀”符合當(dāng)時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的要求，能夠滿足信息使用者對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的要求。而征求意見(jiàn)稿則重新規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該同時(shí)兼具“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即要反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，也要為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源，有助于他們進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)也列舉了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，如舉辦單位、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)、事業(yè)服務(wù)的接受者及社會(huì)公眾等。由此可見(jiàn)，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會(huì)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化步伐的邁進(jìn)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進(jìn)程同樣也對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)發(fā)展提出了要求。由于事業(yè)單位的資金大部分來(lái)源于政府的撥款和補(bǔ)助，故其一般是非盈利性的。雖然事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，但政府還是會(huì)要求事業(yè)單位合理使用資金，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)本單位使用資金的情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。同時(shí)，制定事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也需要很高的成本，但和事業(yè)單位中出現(xiàn)的信用缺失、資金濫用、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象相比較，它參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作是與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要遵循市場(chǎng)化的需要，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性。

從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注，同時(shí)也是一個(gè)值得深思的問(wèn)題?，F(xiàn)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的一個(gè)大難題就是如何在兼顧可靠性的同時(shí)，更有效地提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要尊重會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的發(fā)展需要。由此，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革才能更好地與國(guó)際趨同，建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于征求《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函[S].2012.

篇8

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)主體欠缺針對(duì)性

會(huì)計(jì)主體是任何一種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則先要確立的一項(xiàng)內(nèi)容，主體的確定象征著會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)象的確定，財(cái)務(wù)工作范圍的劃定。在我國(guó)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的影響，事業(yè)單位的存在形式較復(fù)雜，當(dāng)前事業(yè)單位從整體看可以分成三類：①社會(huì)服務(wù)性；②具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資格；③兼有社會(huì)服務(wù)性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資格，因三類性質(zhì)的不同，他們的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式也不同，相應(yīng)的對(duì)其會(huì)計(jì)要求也不盡相同，而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這方面存在明顯的漏洞。

2.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性單一

在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性主要包括公允價(jià)值、歷史成本、重置成本及現(xiàn)值；而在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中嚴(yán)格用歷史成本界定會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。雖然歷史成本有一定的優(yōu)勢(shì)，可以客觀地反映出物資成本，但其也有不足之處。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨幣價(jià)格不斷變化，固然短時(shí)間內(nèi)變化幅度小，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，人民幣一直處于不斷貶值的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近幾年來(lái)歐債危機(jī)的爆發(fā)和會(huì)計(jì)計(jì)量屬性密不可分。在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位的不動(dòng)產(chǎn)、大型資產(chǎn)始終位于不斷流失的狀態(tài)，嚴(yán)重威脅著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。如果技術(shù)條件允許的話，可適當(dāng)引進(jìn)多元化的計(jì)量屬性，對(duì)于資產(chǎn)屬性不同的資產(chǎn)采用不同的核算方法，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。

3.資產(chǎn)負(fù)債界定面狹窄

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的定義范疇較窄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債難以展現(xiàn)出事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)情況。不管是資產(chǎn)還是負(fù)債，它一律界定為利用貨幣計(jì)量的資產(chǎn)或債務(wù)，但是因?yàn)閲?guó)際資源的多元化，有很多資源是無(wú)法通過(guò)貨幣量化的，導(dǎo)致少數(shù)資源不能在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中得到真實(shí)的體現(xiàn)，可能誘發(fā)國(guó)有資源的無(wú)辜流失。從這點(diǎn)來(lái)看，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要多向企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，放寬資產(chǎn)負(fù)債的定義，將那些不以貨幣計(jì)量的負(fù)債性的資源、資產(chǎn)、債務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入單位資產(chǎn)負(fù)債中，并在資產(chǎn)負(fù)債表中完整地體現(xiàn)，難以體現(xiàn)的則可以在報(bào)表附注中簡(jiǎn)要說(shuō)明，確保財(cái)務(wù)報(bào)表可以全面地反映出單位實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況。

三、執(zhí)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方法

1.深刻認(rèn)識(shí)到新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的意義

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行符合我國(guó)現(xiàn)階段公共財(cái)政體制改革發(fā)展，符合事業(yè)單位發(fā)展的需要，可以提高其會(huì)計(jì)工作效率，促使單位的會(huì)計(jì)信息更加全面、真實(shí)，減少財(cái)務(wù)漏洞，強(qiáng)化成本控制與績(jī)效評(píng)定。同時(shí)，執(zhí)行新準(zhǔn)則還利于促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際化，隨著我國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始踏入國(guó)外市場(chǎng)，舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的規(guī)定，而新準(zhǔn)則作為舊準(zhǔn)則的更新、完善，可與和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走向廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。因此事業(yè)單位的相關(guān)人員要深刻認(rèn)識(shí)到新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則。

2.單位財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

通常而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作至關(guān)重要，基于此事業(yè)單位可以組織單位的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為新規(guī)則的順利執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要帶頭學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則，構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍，定期考核內(nèi)部工作人員的學(xué)習(xí)情況，保證其全面了解新準(zhǔn)則，進(jìn)而提高本單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性。財(cái)務(wù)部門工作者的專業(yè)水平直接影響著本單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，其專業(yè)化程度高則能提升單位的會(huì)計(jì)審核工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。故要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，可以提高其專業(yè)化水平，使其更好地為事業(yè)單位服務(wù)。

3.事業(yè)單位構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

篇9

目前，事業(yè)單位逐漸朝著企業(yè)的方向發(fā)展，事業(yè)單位自身也開(kāi)始不斷的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度完善的意義，財(cái)務(wù)管理改革成為企業(yè)的主旋律，但是由于財(cái)務(wù)管理改革過(guò)程缺乏統(tǒng)計(jì)性，缺少監(jiān)督，因此整個(gè)過(guò)程中缺點(diǎn)明顯，對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的理解不全是造成這一問(wèn)題的主要原因。新的《準(zhǔn)則》出臺(tái)后，企業(yè)如何解讀新的準(zhǔn)則，就成為決定事業(yè)單位發(fā)展的主要任務(wù)。

一、新《準(zhǔn)則》中體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的劣勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，主要問(wèn)題在于會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮存在偏差，制度不夠完善，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也較為簡(jiǎn)單。另外在事業(yè)單位執(zhí)行過(guò)程中，缺乏必要的監(jiān)管。為了改善這一問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其具體的優(yōu)勢(shì)和特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)確立會(huì)計(jì)報(bào)表體系

舊《準(zhǔn)則》中，關(guān)于企業(yè)報(bào)表的制定并未給出具體的規(guī)定，導(dǎo)致的問(wèn)題就是不同企業(yè)的報(bào)表差異較大，很多報(bào)表很難正確的顯示資產(chǎn)特征。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這一基礎(chǔ)上采用了固定的表格，并要求每個(gè)單位必須定期進(jìn)行負(fù)債表和相關(guān)費(fèi)用表的建立，并給出了適當(dāng)?shù)牟呗?，從而幫助企業(yè)正確的收集和反映自身的資產(chǎn)使用狀況。

(二)新準(zhǔn)則的目的性較強(qiáng)

新準(zhǔn)則的出臺(tái)從事業(yè)單位的現(xiàn)行管理制度出發(fā)，具有更強(qiáng)的目的性。在遵循基本原則的前提下，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了全面的分析，以會(huì)計(jì)法為基本準(zhǔn)則，提出了更科學(xué)、更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并且加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。政府在會(huì)計(jì)核算中的作用更加明顯，資金流動(dòng)和去向得到了更好的把握。

(三)完善預(yù)算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是快速變化的，會(huì)計(jì)核算也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。舊的準(zhǔn)則對(duì)于變化因素的考慮不足，因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其劣勢(shì)就逐漸體現(xiàn)出來(lái)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，事業(yè)單位必須對(duì)資金流動(dòng)狀況進(jìn)行把握，并且及時(shí)的進(jìn)行公布，并且公布的對(duì)象較為全面。

二、新《準(zhǔn)則》中具體規(guī)定的對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用

(一)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

新《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告管理造成一定的影響，在稅收上將原有的事業(yè)成果和經(jīng)營(yíng)成果，這使得事業(yè)單位的非盈利性質(zhì)得到了很好的體現(xiàn)。新的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在資金利用效率得到提高，財(cái)務(wù)報(bào)表制度對(duì)原有的資金管理進(jìn)行強(qiáng)化，并且增添了諸多的新項(xiàng)目，包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的績(jī)效考核，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

(二)收入及支出的轉(zhuǎn)變與作用分析

在收入方面，新《準(zhǔn)則》也進(jìn)行了一定的調(diào)整，主要在兩個(gè)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中主要的表現(xiàn)就是事業(yè)經(jīng)費(fèi)代替了政府撥款這項(xiàng)進(jìn)步使得事業(yè)單位的資金走向更加明確，也使得社會(huì)保障和住房改革也作為收入出現(xiàn)，很好的規(guī)避了資金的重復(fù)支出。

三、新《準(zhǔn)則》未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

新《準(zhǔn)則》已經(jīng)在各大事業(yè)單位得以推廣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度更加完善，當(dāng)然其實(shí)現(xiàn)是具有一定困難的。在保證收益群體的基礎(chǔ)上，如何查找原因，逐步促進(jìn)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)，我們對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體的分析如下。

(一)計(jì)量屬性的單一性將得到改善

隨著我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出，計(jì)量屬性更加豐富。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的計(jì)量屬性較為單一。新的會(huì)計(jì)制度則不同，出現(xiàn)了多種評(píng)價(jià)方式，如歷史成本、公允價(jià)值以及重置成本等，事業(yè)單位與企業(yè)之間的差距逐漸減少，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則弱化二者之間的差距。多元化的計(jì)量體系是事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)管理的高效性提供基礎(chǔ)。

(二)資產(chǎn)的定義將進(jìn)一步拓寬

我們知道，財(cái)務(wù)管理完善的基礎(chǔ)在于資產(chǎn)的正確分析。而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)正是從原有的企業(yè)中的管理問(wèn)題出發(fā)，使得資產(chǎn)的定義更加廣泛，未來(lái)這一范圍將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步拓展。我國(guó)資源具有多元性特征，事業(yè)單位的很多資產(chǎn)是無(wú)法只應(yīng)用有型資產(chǎn)進(jìn)行闡述的。因此，未來(lái)企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)一步完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也隨著更改。

四、結(jié)束語(yǔ)

與舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我們新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)方向更加明確，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系更加完善，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下，資產(chǎn)的貨幣計(jì)量得以弱化，但是事業(yè)單位對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響認(rèn)識(shí)不深，因此對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的主要任務(wù)就是認(rèn)真解讀新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇10

1.2000年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。

2.財(cái)政部于2012年2月了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《財(cái)務(wù)規(guī)則》），重新修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，有助于滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求，達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。

3.為了進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，打擊全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重新修訂和完善《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》具有必然性。

二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制定原則

1.統(tǒng)馭《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》體系

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，為制定各行業(yè)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理

發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。我國(guó)財(cái)政改革過(guò)程中，要求各行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中貫徹精細(xì)化原則，這給廣大會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。

3.與新《財(cái)務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行

因?yàn)?《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》發(fā)生了新的變化，客觀上要求會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度也要發(fā)生變化，為此需要修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》體系。

4.強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求

隨著改革的與時(shí)俱進(jìn)，需要事業(yè)單位提供更加客觀、更加及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，為政府部門、社會(huì)公眾提供會(huì)計(jì)信息，更好的監(jiān)督事業(yè)單位的資金活動(dòng)，促進(jìn)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

三、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》修訂的主要變化

1.財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

此次修訂新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又保留了具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)制度，用準(zhǔn)則來(lái)駕馭《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。 新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)及使用者群體。規(guī)定事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)兼具“受托責(zé)住”和“決策有用”，即要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，并“為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，同時(shí)列舉了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者群體。

2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》僅針對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的適用對(duì)象，規(guī)定其核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》除規(guī)定“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。這為我國(guó)今后全面貫徹落實(shí)政府綜合評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)告奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)檎壳昂怂銉H僅是服從于預(yù)算管理額需要，而沒(méi)有真正反映以及政府的資產(chǎn)、負(fù)債情況，不能給社會(huì)公眾完整的會(huì)計(jì)信息。這也與公共財(cái)政的理念是格格不入的。

3.會(huì)計(jì)要素的定義、確認(rèn)和計(jì)量

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》基于更為真實(shí)、準(zhǔn)確地反映各會(huì)計(jì)要素經(jīng)濟(jì)特征的原則，借鑒國(guó)際慣例和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮事業(yè)單位特點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新定義，并明確了各會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)條件和計(jì)量原則。對(duì)于資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量，要求事業(yè)單位的固定資產(chǎn)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷，進(jìn)一步明確的反映各級(jí)各類事業(yè)單位資產(chǎn)的真正價(jià)值，有助于加強(qiáng)資產(chǎn)的精細(xì)化管理、為公共產(chǎn)品或公共服務(wù)成本核算提供更為詳細(xì)的信息支持。

4.凈資產(chǎn)

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》適應(yīng)部門預(yù)算管理要求，在凈資產(chǎn)內(nèi)容中增加了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目。主要是區(qū)分了資金的來(lái)龍去脈的不同，年底結(jié)賬也有所不同，共分為財(cái)政和非財(cái)政兩大類來(lái)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)分配。這樣處理貫徹精細(xì)化管理的思想，能為社會(huì)公眾提供更及時(shí)更有用的會(huì)計(jì)信息。

5.財(cái)務(wù)報(bào)告

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》完善了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表列報(bào)格式做出了統(tǒng)一規(guī)定。