導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價管控，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1案例分析

某市住宅小區(qū)位于城市南二環(huán)西側，地上建筑24層，地下建筑1層，占地面積1100m2。建筑總重475330kN，項目工程若是利用筏板基礎，基底的平均壓力為430kPa。但是地基承載力特征值在修正后僅能承載200kPa的力，無法有效滿足條件。因此，工程項目采取的是樁基礎，主要是利用鋼筋混凝土預制樁和灌注樁，不僅能有效節(jié)約投資成本和造價控制效果，也能有效提高建筑結構的穩(wěn)定性和安全性。在設計時，對相關地質勘查報告進行對比分析，針對樁徑和樁長提出了不同的設計方案。在實際工程項目中，針對規(guī)劃決策階段、設計階段、招投標階段以及竣工驗收階段等進行有效計算，技術人員判定兩種樁基灌注方式都能符合實際需求。由于受到地方計價方式的影響，在工程項目預制混凝土單方造價計算時，價格出現(xiàn)了一些波動，最終將灌注樁單方造價設定為900元/m3。選用樁長40m、直徑600mm的灌注樁操作模型，單根樁施工造價控制在10174元。由于不同的設計方案會對工程項目造成不一樣的影響，為了避免投資浪費，就要在深化設計深度的同時，確保經(jīng)濟觀念得以有效優(yōu)化。

2樁基造價影響因素

2．1樁基造價的內部影響因素分析

1)宏觀因素。在樁基造價管理項目開展過程中，要針對具體問題建立具有針對性的管控措施，確保相關操作流程的管理效果符合實際。在樁基工程項目開展過程中，主要分為五個階段。第一階段，規(guī)劃決策階段，要對樁基造價管理項目進行集中規(guī)劃和控制，確保處理機制和管控策略符合實際需求。在項目規(guī)劃決策階段，其整體參數(shù)結構對樁基工程造價的影響并不大［1］。第二階段，設計階段，設計人員要結合管理要求和參數(shù)，確保設計過程符合標準，是項目造價控制的關鍵，其中，設計人員的專業(yè)素質以及工程項目勘察效果都是影響造價效果的因素，需要相關部門結合實際情況展開動態(tài)化管理。第三階段，招投標階段，在實際管理機制建立過程中，提高招投標操作流程的完整程度。在工程造價系統(tǒng)中，施工團隊對施工項目的認知程度、招投標文件的管理效果以及合同條款等有明確的認知。第四階段，實施階段，樁基施工項目的重要階段，也是整個造價管理體系中需要施工管理部門著重關注的階段。在這個階段中，工程量變化情況、人工變動情況、材料價格變動情況以及管理人員素質等都會對造價管理效果產(chǎn)生影響，需要相關部門結合實際需求進行統(tǒng)籌處理和綜合性管控。第五階段，竣工驗收階段，是造價管理項目的最終階段。業(yè)主要聘請第三方專業(yè)人員對工程項目進行全程結算，并且認真校對項目的工程量，嚴格把關的同時，提高管理效果，為工程項目結算效果的升級奠定堅實基礎。2)微觀因素。在微觀因素管理條件中，要對造價工程的具體因素展開深度分析。究其原因，主要是由于樁基造價工程項目中不同階段的造價項目因素不同。在樁基工程開展后，人工影響因素、材料影響因素、機械影響因素等都是主要的限制條件。工程造價控制項目不僅僅要對工程量進行集中的統(tǒng)籌化處理，也要對相關元素的價格進行有效控制。a．要對人工費用展開精細化管理，由于工程項目中人工費用占據(jù)較大的比例，也結合地區(qū)發(fā)展結構和整體項目的應用效果，合理化進行人工高費用的預測和評估，從根本上提高樁基工程造價控制管理的效率。b．要對材料費用展開整合和計算，由于材料價格變動會影響整個工程項目的造價結構，因此，對混凝土以及鋼筋的市場價格進行全面分析，制定有效的價格處理和管控措施［2］。c．工程變更以及簽證會對工程項目造價產(chǎn)生影響，在工程體系建立過程中，由于工程變更以及現(xiàn)場簽證的影響較大，因此，要針對具體問題進行集中控制。工程地質資源不全會對整體信息處理效果產(chǎn)生制約，受到現(xiàn)場環(huán)境的制約和限制，若是和原計劃設計因素存在不符，則需要對結構進行變更，便會對工程材料產(chǎn)生影響。也就是說，在實際管理機制建立后，要結合實際情況建立健全完整的控制機制，為了進一步提高樁基礎的承載力，保證相關參數(shù)滿足承載力要求和變形要求，就要在施工操作結構建立過程中，有效增加樁基根數(shù)，保證應用機制和具體管理效果符合判斷［3］。

2．2樁基造價的外部影響因素分析

1)地域影響因素。在樁基造價管理項目運行過程中，地域差異就是指不同地區(qū)人工材料價格的差異性，由于不同地區(qū)對于工程量的計算和處理也會遵循不同的規(guī)則，就使得其消耗定額以及造價管理制度之間存在差異性。也就是說，不同地區(qū)人力資源管理項目以及生產(chǎn)力發(fā)展狀態(tài)不同，都會對工程項目樁基造價管理結構產(chǎn)生影響。a．樁基礎工程材料，不同地區(qū)的工程取費取價標準存在偏差，使得工程造價編制原則和工程量計算結構之間存在差異。b．不同地區(qū)人工價格以及材料價格信息會出現(xiàn)動態(tài)化變動。c．造價管理制度的差異也會對樁基造價項目產(chǎn)生影響，由于不同地區(qū)工程造價管理制度的差異性，就導致工程定額以及工程項目取費標準之間出現(xiàn)了很大不同，使得總造價數(shù)據(jù)、組織措施費用、規(guī)費等出現(xiàn)變化［4］。2)計價方式影響因素。在對計價方式影響程度進行分析的過程中，也要結合計算模型和具體參數(shù)對其展開對比以及數(shù)據(jù)核定。不同的計價方式主要是清單計價樁基礎總造價和定額計價樁基礎總造價兩種。不同造價計價方式會對樁基總造價的變化產(chǎn)生影響，且定額計價樁基礎總造價的結果要比清單計價樁基礎總造價得到的結果高0．64%左右。基于此，在實際計價管理系統(tǒng)中，一般采取清單計價樁基礎方式。除了地域因素和計價方式的影響，政府相關政策、法律條款以及造價業(yè)務人員素質等都會對造價管理產(chǎn)生不同程度上的影響，尤其是在施工工藝應用方面，會改變其樁基礎的整體造價。建筑施工管理部門要結合實際需求提高管控水平，確保工程造價得以全面控制。

3樁基造價影響工程造價管理機制

3．1樁基造價影響工程造價管理之宏觀措施

要想從根本上提高樁基工程項目造價管理體系的實際效果和綜合水平，要充分踐行精細化管控機制，針對每一個細節(jié)進行集中整合和綜合性控制。1)要在樁基礎設計項目開展過程中，強化設計環(huán)節(jié)的監(jiān)督效果，確保設計方案的最優(yōu)化。在工程項目中，要擯棄因循守舊的管理理念，強化工程審核力度的同時，結合實際情況建構設計規(guī)劃［5］。設計人員在具體設計參數(shù)調控過程中，也要針對方案的實效性和經(jīng)濟價值給予更多的關注，并且提高設計模型的創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，減少人力和物力資源的浪費。2)要在工程招投標項目開展過程中，強化文件管理力度，并且將施工項目的合同作為基本的參考依據(jù)，針對具體問題提出具體的解決措施，在規(guī)定了施工工期后，結合工程價款綜合性管控的原則，確保合同雙方權利和義務得以全面滿足。在常規(guī)化管理模型中，著重提高編制效果，確保招投標文件是建立在公平公正的基礎上。另外，要保證施工團隊和設計人員建立有效的技術交底，提高公平性和公正性的同時，強化環(huán)境管理效果［6］。3)要在工程項目施工階段進一步優(yōu)化施工方案，保證技術組織措施的落實情況符合預期，在實際管理機制建立過程中，要對施工方法、施工器具、施工流程以及施工組織設計體系展開深度分析和調研。尤其是在施工開始后，只有保證合理化的組織施工進度，才能減少不同工種之間的干擾，減少窩工以及資源浪費的問題。

3．2樁基造價影響工程造價管理之微觀措施

樁基工程造價管理體系中，相關管理部門要充分重視設備的采購機制、保管機制以及材料成本管控機制。在采購項目開始后，要對材料的用量、市場價格以及設備報價進行統(tǒng)籌分析，積極落實更加系統(tǒng)化的管控措施，為材料質量優(yōu)化奠定堅實基礎［7］。另外，管理人員要對現(xiàn)場簽證以及設計變更給予更多的關注，只有保證簽證有理有據(jù)，才能提高簽證資料的準確性和及時性，并且實現(xiàn)現(xiàn)場管理力度的綜合性升級。

3．3樁基造價影響工程造價管理建議

相關部門要結合實際情況制定專門的基礎定額參數(shù)，提高整個施工管理團隊的造價管理意識。積極強化政府部門職能的管理力度，改變傳統(tǒng)落后的管控機制，強化市場價格信息資料的收集工作，積極拓展信息化管理方式和共享路徑，真正意義上發(fā)揮政府職能部門的市場監(jiān)督保障作用，進一步實現(xiàn)市場定額計價模式向清單計價模式的轉變［8］。

4結語

在樁基工程項目中，要積極踐行系統(tǒng)化的造價管理體系，并且結合計價方法和變更管理要求，嚴格按照施工項目的進度計劃有序推進，提高質量監(jiān)督水平的同時，確保管理效果的最優(yōu)化，也為建筑工程項目樁基施工造價管理的全面優(yōu)化奠定基礎。

參考文獻:

［1］周輝．樁基造價影響因素分析及工程造價控制與管理方法研究［D］．南昌:南昌大學，2016．

［2］黃小平，張梁，平揚，等．微分進化算法在軟土水閘樁基優(yōu)化設計中的應用［J］．中國農(nóng)村水利水電，2013，34(5):115-117．

［3］仲立松．多高層框架結構建筑樁基設計的優(yōu)化算法研究及應用［J］．建筑工程技術與設計，2016，33(14):29．

［4］謝玉梅．基于灰色系統(tǒng)理論的樁基工程造價預測研究［J］．工程建設與設計，2015，17(12):135-137，141．

［5］楊卉，孫昱斌．某工程結構優(yōu)化設計及其對工程造價的影響［J］．建筑科學，2015，25(5):98-101．

［6］詹艷．廈門某醫(yī)院外科病房大樓工程樁樁基選型工程實例［J］．廣東科技，2015，21(13):237-238．

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人為因素的構成是最為復雜的，無論是各方面工作還是各方面主體都是由具體的人來構成，特別是建筑工程的細節(jié)、技術也需要個人來運用，可見在建筑工程造價過程中人為因素的重要性。建筑工程造價人員的水平對建筑工程造價質量構成直接的水平和效率影響；建筑工程的管理人員對于建筑工程建設質量和建設進程也存在很大程度的加速和制約效應。如果對建筑工程造價人員和管理者失去必要的規(guī)范則會造成整個建筑工程造價的失控問題。

1.2建筑工程造價的施工原因

施工是建筑工程造價的重要控制時期，也是實現(xiàn)科學管理建筑工程造價的重要階段，如果施工的設計和施工環(huán)境沒有得到優(yōu)化和控制，這會導致建筑工程施工出現(xiàn)質量問題，進而影響到建筑工程造價的整體過程。在建筑工程施工中如果出現(xiàn)施工技術、工藝水平、材料質量等方面的問題，將會給建筑工程帶來進程、質量方面的隱患，給建筑工程造價帶來負面影響。

1.3建筑工程造價的財務原因

建筑工程造價需要財務工作作為基礎，施工方和建設方財務部門如果未能根據(jù)建筑工程造價的要求進行建筑工程造價的財務管理和計算，那么就會導致建筑工程造價過程不能對虛報賬目、財務作假等現(xiàn)象做出判斷與管理，導致建筑工程各階段的資金出現(xiàn)了嚴重的隱患，影響了建筑工程造價價值和功能的體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、控制與管理建筑工程造價的主要措施

2.1投資決策階段控制與管理建筑工程造價的要點

投資決策階段是整個建筑工程的初始階段，是工程造價重要時期，需要積極把握成本與規(guī)模這兩項主要因素，針對工程項目的實際情況做好資金、材料、技術等各方而的準備工作，一般要先進行深入的了解研究分析，依據(jù)工程的實際情況，制定出施工方案與施工技術，同時，對工程項目建成以后的經(jīng)濟效益做出合理的預測。

2.2設計階段控制與管理建筑工程造價的要點

在設計初期，實現(xiàn)造價的控制應當把重點放在設計內容上制定設計內容時要依據(jù)現(xiàn)場調查的具體情況來做出合理的安排，從而有效的讓設計的要求能夠得到保證，進而控制了造價為了保證設計質量的完整性.一般安排那些實踐經(jīng)驗豐富.具有專業(yè)知識的設計者來設計而且在建筑工程中，設計階段是個基礎環(huán)節(jié)，設計方案的好壞必將對后而的施工產(chǎn)生直接的影響當設計方案確定以后，還要多方面的進行權衡，選擇最適合，最優(yōu)秀的施工方案，實現(xiàn)工程開展的經(jīng)濟價值為了保證工程造價控制在最低范圍內，達到減少資金的浪費的目標。

2.3招標階段控制與管理建筑工程造價的要點

招投標階段應該依據(jù)實際情況做出相應的決策在招標的過程中，始終要秉持公平、公正的原則，確保建筑工程招投標各主體，特別是投資者的根本利益。

2.4施工階段控制與管理建筑工程造價的要點

建筑工程造價必須把握施工階段的工作合理處理造價、工期和質量之間的關聯(lián)，對建筑工程的各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，這是降低整個工程造價的根本所在建筑單位應該積極采用先進的管理手段和方法，這樣才能實現(xiàn)資源的有效運用，提高工程實施的質量在施工過程中還需要對施工操作進行嚴格控制，對施工處理、驗收、核對、現(xiàn)場簽證等方面重視，這是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工階段，施工單位還應該針對具體的工程項目在施工技術上進行研究，優(yōu)化施工方案，運用先進的施工，降低工程造價。

2.5竣工階段控制與管理建筑工程造價的要點

一方面，要掌握和熟悉建筑工程的圖紙，檢查工程量，做好竣工材料準備，組織相關技術和管理人員對建筑工程現(xiàn)場進行審查和簽證，確保施工資料與實際施工情況的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基礎上，明確合同的體系和合同關鍵調控，為施工糾紛和問題找到依據(jù)。此外，要對工程資金的去向進行審核，特別對于消耗資金的情況和資金消耗過程展開全面的審核工作。最后，要把握建筑工程造價的竣工材料結算，確保材料和資金的合理使用，控制建筑工程造價。

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一、高度關注，科學論證決策階段工程造價管控

工程決策階段是產(chǎn)生工程造價的源頭，對建設項目的技術、經(jīng)濟、成本有很大影響，對項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的作用。建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，對于這一階段要高度關注，科學論證，一旦決策失誤，將會帶來巨大的損失。

1、認真做好可行性研究。對工程項目投資進行可行性研究，是項目立項前不可缺少的重要程序。院校應根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設需要，委托咨詢機構或組織專家，從技術、經(jīng)濟和環(huán)境等方面，對擬建項目的必要性、可行性進行全面、系統(tǒng)地論證，對擬建項目的建設規(guī)模、資源條件、工程技術和財務經(jīng)濟評價等各項指標的真實性、客觀性和可靠性進行科學評價。要充分考慮整體布局，既要考慮功能分區(qū)，建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，提高密度和容積率，也要充分利用地形地貌，以減少單項工程的建設費用。要防止院校建設盲目貪全求大、不按決策程序、憑個別領導意見辦事、搞“拍腦袋”工程，拆了建，建了拆，造成重復建設和財力、人力、資源的嚴重浪費。要確保投資決策的科學性，必須進行深入細致的調查研究，實事求是地全面分析，搞好可行性研究。

2、科學編制投資估算。決策中投資估算必須滿足限額設計和控制概算的要求，投資估算關系到設計概算、施工圖預算的編制、建設資金的籌措以及建設項目是否能在規(guī)劃的投資限額內得以實現(xiàn)。要做到投資估算的準確性，就必須采用合理的指標和數(shù)據(jù)資料，合理估算，保證在建設工程中造價不會出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象。因此，投資估算應盡可能充分地考慮到項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種情況和不利因素對工程造價的影響，如自然環(huán)境、施工條件、市場價格變化等等，使投資決策為工程建設提供可靠的科學依據(jù)，真正起到控制項目工程造價的作用。

二、引入競爭，狠抓設計階段工程造價管控

在建設項目作出投資決策后，工程設計階段是控制造價的關鍵時期，據(jù)有關專家通過資料測算分析，設計階段對建設項目的影響程度一般在75%以上。設計圖紙一旦完成，建設項目工程造價也就基本完成。目前，院校建設工程設計通常是委托專業(yè)機構進行的，因此，應引入競爭機制，實行設計招標。

1、推行設計招標。當前，院校十分重視施工招標，卻忽視了設計招標，在這種情況下，容易出現(xiàn)施工圖設計不精，設計深度不夠的現(xiàn)象，實踐中，頻繁出現(xiàn)設計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。因此，在工程設計過程中，院校管理部門應加強督導，緊密配合工程造價咨詢與設計單位，把工程設計與造價納入法律軌道，建立健全相應法律法規(guī)，使設計單位對工程造價負有明確責任，堅決杜絕不顧工程造價隨意加大安全系數(shù)的做法。同時，積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及有關的附屬配套設施一攬子進行設計招標，這樣既可選出好的設計單位，又可促進設計單位在項目布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，克服技術和經(jīng)濟脫節(jié)現(xiàn)象。加強圖紙會審、審核、校對，加強現(xiàn)場的實地勘察，盡可能把問題暴露在施工之前，做到事前控制造價。

2、開展限額設計。目前，院校工程建設投資大部分是國家財政撥款，存在個別領導追求高標準建設，很少考慮資金問題，從而使工程設計階段就超出了投資估算。限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。通過層層限額設計，嚴格審核步步為營，從而實現(xiàn)投資限額的控制和管理。但是，限額設計也不能簡單地把投資一刀切，要尊重科學、尊重實際。對設計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，體現(xiàn)對工程造價的控制與管理有機結合。

3、優(yōu)化設計方案。優(yōu)化設計方案，就是質優(yōu)價廉方案的組合，是設計階段的一個重要步驟，是控制造價的一種行之有效的方法。同一建設項目，同一單項、單位工程可以有不同的設計方案，從而有不同的造價。運用價值工程原理進行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義，其目的是論證擬采用的方案在技術上是否可行、結構上是否合理、經(jīng)濟上是否低廉、功能上是否滿足需要、使用上是否安全可靠。實施優(yōu)化組織設計，可以有效改進設計質量、加強實現(xiàn)建筑工業(yè)化進程、合理配置資源、節(jié)約建筑成本，從而達到有效控制建設項目中造價的目的。

三、把握重點，加強工程施工階段造價管控

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1工程造價管控的必要性

工程造價管控是工程管理中的重要內容之一，有效的工程造價管控對于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。然而在實際運行中普遍存在注重施工過程而忽視前期準備中的可行性探討以及設計中必要的造價控制，影響了工程造價的準確性和真實性，導致前期的造價偏差對后期建設實施造成嚴重影響，因此必須加強工程造價管控。

2工程造價管控存在的的主要問題

（1）項目決策估算問題的分析。主要表現(xiàn)為項目決策階段投資估算不準確。工程造價管控過程中的可行性研究階段，由于工程量不明確，所以本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。（2）項目工程設計階段問題的分析。由于對設計造價管控力度不夠，很多項目工程建設過程中，在項目工程設計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質量和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了設計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。主要表現(xiàn)為：①由于設計單位沒有對項目進行全面的了解，只是按照建設單位的主觀意愿來理論化設計，因此，設計圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設單位和設計單位的溝通不足，致使設計意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。③個別建設單位為了使所爭取的建設項目能夠得到批準，在報批的過程中故意把投資額改小。④部分建設單位在招標時為了壓低其造價，通常會搞一些不切合實際的標準比較低的設計，在施工的過程中設計的變更比較大。（3）土建項目施工階段變更問題的分析。項目工程通常要經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。

3加強工程造價管控的措施

（1）科學進行投資估算。投資估算是工程造價管控的基礎，影響著建設階段造價控制的合理性，因而在項目決策階段必須提高對項目建議書，可行性研究報告和相關初步設計的重視程度?？梢詫ｉT聘請相關專家對項目附近的水文地理情況作出調研，觀察項目是否符合建筑標準和需要的施工功能要求，尤其是對于一些關鍵性技術和重大材料必須進行科學有序的調研和評估，如果對上述功能影響較小時，可以對投資作出合理評估，避免出現(xiàn)先天不足現(xiàn)象。（2）工程設計階段的造價管控。初步設計是工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，在進行設計時，應結合可研報告對工程建設過程中各個重大技術問題做實際的現(xiàn)場調查研究，以確保篩選出最優(yōu)的設計方案，而對于大型、復雜的工程項目來說，有時需要增加一些技術設計階段，此時需要通過一些科學實驗或者案例研究，并根據(jù)實際調查對原有設計做出修改和完善，對預算進行重新計算。施工圖設計時需要根據(jù)細致的測量和勘探來獲得一些必要的基礎資料，并且在工程量計算時一定要堅持無遺漏、科學合理原則，嚴格根據(jù)施工圖紙的設計和設計預算的相關規(guī)定，以切實發(fā)揮出預算的指導性作用。（3）實施階段的造價管控。工程工程實施階段，大都會碰到設計變更和現(xiàn)場簽證問題，而一旦涉及這些問題就會導致工程造價不同程度的增減，而且通常情況下都是增大于減，這對于甲方管理人員的責任心和經(jīng)濟觀念造成巨大挑戰(zhàn)，施工管理人員必須嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證，確保每項簽證變更都應合理科學，做到心中有數(shù)。對原有投資進行調整時，必須保證不對質量目標和建筑功能的實現(xiàn)產(chǎn)生危害，然后通過材料或工藝設備的變更來節(jié)約投資，當然對投資的調整并不是說不能增加任何費用，但是必須控制增減項目費用的整體平衡，以最大限度的節(jié)約投資項目。對增加造價的變更，除非經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)確屬原設計和現(xiàn)場不符或者如果不變更就必然損害到項目功能的正常發(fā)揮，才允許根據(jù)設計變更程序進行批復。（4）強化合同管理對造價進行管控。強化合同管理是土建工程造價管控的重要手段。合同的內容以及范圍等要具體明確，不能模模糊糊，這是合同能夠順利執(zhí)行的基礎，完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價達到最小化。要加強對合同的各個方面的審查，包括是否符合法律法規(guī)以及是否與招標投標過程中的要約和承諾相吻合等等。不得隨意變更招標投標中的條約或者私自另行簽訂條款。制定嚴密的合同，并嚴格的實施，是控制工程造價的基礎。

4結束語

綜上所述，科學合理的工程造價管控不僅能保證并監(jiān)督建筑資金的合理使用，防止資源的損失及浪費，而且能有效地保護投資方和承包方的權益，因此對其存在的問題及其對策進行分析具有重要意義。

參考文獻

[1]游琴.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].商業(yè)文化（下半月），2013.

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關鍵詞:

房屋建筑；工程造價；管控途徑；細節(jié)問題

工程造價管控不僅具有復雜性，而且十分繁瑣，這是因為建筑工程通常會應用較多的資金，除此之外，工程造價還存在著顯著的差異，當前建筑市場也不完善，造價不科學，施工變動顯著，進而使得工程造價管理出現(xiàn)了不適宜的問題，為此，亟待改進和完善，最終實現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

1工程造價概述

1．1內涵

工程造價指代房屋建筑工程實際建造過程所需費用，一般涉及投資估算、整體概算、工程圖紙預算和竣工決算等不同內容，且從投資者與業(yè)主的層面進行分析，工程造價具體指資費用，但若從市場經(jīng)濟的層面而言，工程造價則指代項目的實際承發(fā)包價格。

1．2主要職能

主要職能包含評價、調控、估測和控制。評價指代基于項目投資有效性所進行的評價，還是評判建筑安裝企業(yè)自身經(jīng)營是否科學的標準;調控則指代國家面向物資消耗、工程規(guī)模和投資所進行的調控;估測指代造價前期估測，借此來為后續(xù)的投資與造價管理提供一定的基礎;控制指代基于投資和商品供應商所進行的控制。

2工程造價管控現(xiàn)存問題

工程造價主要指代房屋建筑涉及的所有費用，著手工程造價管控工作時，每一筆資金均應有效落實到具體的施工活動中，控制資金浪費。它在整體施工效益中發(fā)揮著巨大作用，且還存在多個影響因素，當前的造價管控局面也不理想，下面本文將進行重點闡述。

2．1管理制度不健全

施工現(xiàn)場不存在明確、具體的管理制度，且施工進程主要取決于包工頭，不具備清晰的制度規(guī)范，制度約束力不強，致使施工人員散漫、懈怠，擅自挪用公款，長此以往，將會形成不好的習慣，造成資金的浪費。我們只有提供健全的制度，嚴格約束人們，方可發(fā)揮應有的警示作用。

2．2管控意識不強

現(xiàn)階段，在建筑設計過程，存在強調質量、技術和進度，忽略經(jīng)濟性的問題，使得工程造價管理出現(xiàn)了不科學與不適宜的問題。

2．3管理人員綜合素質不高

現(xiàn)階段，房屋工程所用造價管理人員自身的學歷都不高，專業(yè)技術也不達標。一個調查結果顯示，大部分管理人員自身的學歷均不及本科，同時，和工程造價相一致的從業(yè)人員也少之又少，致使職位和專業(yè)出現(xiàn)嚴格的不對稱。因造價管理人員不具備專業(yè)化知識，為此，他們無法有效管控工程造價，進而會造成管理偏差，嚴重還可能引發(fā)資金浪費問題。綜上可知，打造一個專業(yè)、優(yōu)良的造價管理團隊非常必要。

2．4合同內容不清晰

調查結果顯示，在開發(fā)商與施工單位共同簽訂的合同中，基于成本問題并未給出具體的規(guī)定，一般會把成本界定在預算左右，實際施工過程，無人能有效預算總費用。對于施工單位而言，他們希望獲得充足的資金投入，但開發(fā)商卻希望通過較少的投資換取優(yōu)質的房屋，這實際上是一種資金沖突，不清晰的合同面向施工單位提供了大量的資金投入可能，但超出預算資金投入便是一種浪費。

3管控途徑及細節(jié)問題

3．1完善制度規(guī)范

無規(guī)矩不成方圓，若不建立完善的制度規(guī)范，便無法約束常規(guī)施工行為，同時，還可監(jiān)督施工人員高效地完成各項工作。制度建設的初衷不是懲罰，實際上是一種約束。因施工現(xiàn)場環(huán)境十分繁瑣，所以，人員觀念便顯得至關重要。制度管理和人管相比，存在一定的優(yōu)勢，管理部門應編設適宜的獎懲制度，把施工人員自身的工作態(tài)度和工作實績等劃列到獎金評定標準中，進而便會在潛移默化中激勵全體工作人員，使其優(yōu)質、如期地完成工作。

3．2建立成熟的監(jiān)管機制

設立此機制的根本目標為監(jiān)督造價人員的日常工作，規(guī)避監(jiān)守自盜現(xiàn)象的出現(xiàn)。造價人員會定期深入現(xiàn)場勘察，并詳細調查資金流動問題，而這會接觸大量的材料供應商，但常規(guī)條件下，供應商大多會給予相應的好處，讓該工程應用其生產(chǎn)制造的產(chǎn)品。其中一部分人員迫于金錢的驅使，做出違規(guī)行為。監(jiān)督管理機制可預防和規(guī)避上述行為的出現(xiàn)，在構建監(jiān)管機制后可在內部形成相互監(jiān)督的局面，這有利于對成本進行控制。

3．3改變管理觀念

為管控好工程價造價，首先，一定要改變現(xiàn)有的管理觀念，做好成本輸出控制，減少成本投入。但成本管理的重點便是基于施工成本所進行的管理，僅僅進行預結算與成本結算還不夠。為此，造價管理人員需將工作重心放到施工中，并非施工前后。

3．4大力招納人才

工程造價區(qū)別于常規(guī)的會計計算，其計算方式更加復雜，且涵蓋面更多。為此，造價人員一定要具備良好的財務預算水平與豐富的管理經(jīng)驗，精準掌握材料技術。另外，因工程造價自身較為特殊，所以，造價人員也應具備崇高的敬業(yè)精神與突出的責任心。眾多周知，工程造價不僅繁瑣，且工作量也大，所以，當挑選人員時務必要非常謹慎，這是因為此項工作與整體利益密切相關。

3．5增強合同意識，明確合同內容

合同為商品交易的基本參考，還是成本控制的基本依據(jù)，由此可知，增強合同意識十分必要，我們只有這樣，方可保障造價管理的有效性與科學性，并依據(jù)合同規(guī)范開展造價管理工作，也是防范經(jīng)濟糾紛與風險的重要手段，維護法律性與可靠性，并做好合同資料管理與日常存儲工作。對于造價人員，不僅要提供控制、審核剖析文件，也應適當調整變更內容，以此來規(guī)避風險。另外，開發(fā)商與施工單位簽訂工程合同時應弄清成本價問題，基于施工單位提供清晰的成本波動值，一旦超出應嚴肅追究相關責任。不可否認，如果施工過程發(fā)生突況需交付較多的資金，則可向開發(fā)商遞交相關申請，待獲得開發(fā)商的同意許可后方可投入資金。合同只有確定雙方各自的責任與義務，才能規(guī)避未可知的經(jīng)濟糾紛，并消除施工單位肆意揮霍資金的不良想法。

3．6綜合思量各個因素

開展造價管控工作時，應妥善處理質量、進度和經(jīng)濟的內部關系，首先，經(jīng)由優(yōu)質方案完成施工進度的科學設計，再降低和控制材料成本。這是因為工程投資主要表現(xiàn)在建材采購上，為此，降低成本能夠增加企業(yè)的利潤，并可適當降低索賠費用。建筑工程項目充滿動態(tài)性，且不斷變化、工期偏長，包含較多的內容，在施工過程極容易出現(xiàn)變更，有時還會出現(xiàn)安全事故，而這些均會引發(fā)經(jīng)濟糾紛與索賠。因此，降低索賠費用能夠適當?shù)卦黾咏?jīng)濟利潤。但質量與安全都是國家明文規(guī)定的生產(chǎn)標準和要求，我們只要嚴格參照國家規(guī)范，便可保障最終的建筑質量。

4結語

房屋建筑造價包含不同的內容，且工程造價管理還具有綜合性，為做好該項工作應提供專業(yè)化管控隊伍。經(jīng)由上述探討不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)下的工程造價管控仍然存在諸多不足，而我們需明確這些不足，積極改進，并提出可行的管控途徑，做好細節(jié)工作。

參考文獻

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

前言：

工程項目建設的中心任務就是實現(xiàn)項目目標。從客觀意義上講，投資目標的實現(xiàn)才是業(yè)主經(jīng)濟效益的真正體現(xiàn)；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益，這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，簡單理解就是工程價格，包括從項目評估開始，進行決策、設計招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動所發(fā)生的費用，如土地費用、建筑費用、設備費用、安裝費用、技術勞務費用以及其他交易活動中所形成的費用等。

1.投資決策階段的造價管控

項目決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到造價的投資經(jīng)濟效果的好壞。因此，投資決策階段的造價控制起著決定性的作用。決策設計階段控制要點工程在決策階段的造價基本決定了整個工程的造價，其對建設標準的制定、征地用地的選擇、建筑技術的使用以及重大設備和材料的選用均在此階段得到確定?？茖W評估項目投資目標從開始辦理工程施工手續(xù)需要繳納的各項費到建筑工程費用，業(yè)主應按照工程項目的要求，根據(jù)市場化原則確定投資計劃，科學確定工程控制投資目標。同時應積極了解市場行情，以及各種應繳費用情況和工程施工現(xiàn)場的施工環(huán)境，充分估計可能發(fā)生的費用情況。決策階段中投資估算是一個重要的環(huán)節(jié)，它通過研究預建項目的經(jīng)濟效益為基本依據(jù)，分析工程是否值得實施。投資估算是資金籌集的基礎性文件，向銀行貸款過程中也需要該文件的支持。投資估算還對設計的預算起到指導性作用，為設計時的造價控制建立理論支撐。從投資的時間形態(tài)來看,工程決策階段需要考慮的項目投資可分為靜態(tài)的投資和動態(tài)的投資兩個部分。靜態(tài)的投資主要包含工程的安裝費用、購置建筑工程所需設備的費用以及其他相關費用。動態(tài)投資是指隨時間期限變化而變化的費用,諸如工程建設期間發(fā)生的貸款利息等財務費用、為工程建造期間可能發(fā)生的材料等價格上漲所準備的預備金等。

2.設計階段的造價管控

如果說在項目決策階段對造價控制是整個工程造價管理的基礎,那么在項目方案的設計階段進行造價控制則是整個工程造價管理的重點。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1.2％左右，但對工程造價的影響卻占70％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。根據(jù)相關的資料統(tǒng)計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。因此項目投資控制的重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關鍵就在于設計。它不僅是一個經(jīng)濟問題，更確切的說是一個技術經(jīng)濟問題，它能有效的控制整個項目的工程投資。

3. 項目實施階段的工程造價管控

可分為三個環(huán)節(jié)：招投標階段的造價管控、施工階段的造價管控和結算階段的造價管控。

1）. 招投標階段的造價管控

招投標階段的造價控制對整個項目全過程的造價控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。招投標階段也是簽定建設工程合同的階段。建設工程合同包括工程范圍和內容、工期、物資供應、付款和結算方式、工程質量標準和驗收、安全生產(chǎn)、工程保修、獎罰條款、雙方的責任等重要內容，是項目法人單位與建筑企業(yè)進行工程承發(fā)包的主要經(jīng)濟法律文書，是進行雙方實施施工、監(jiān)理和驗收，享有權利和承攬義務的主要法律依據(jù)，直接關系到建設單位和建筑企業(yè)的根本利益。嚴格按工程招標程序招標在施工圖完善后再組織施工招標，確保招標工程量清單準確反映工程實際。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù)，保證標價的科學合理。通過公開公平的招標,在市場化的競爭下,工程的承擔方將給出更經(jīng)濟有效的保價,并對整個項目過程中的造價施以管理以實現(xiàn)其預期的經(jīng)濟收益。

2）. 項目實施階段的造價管控

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“固有化”，最終形成固定資產(chǎn)。有效的造價控制可以很好地調節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。工程施工階段造價控制的主要內容為：落實清單中各分項工程的實施情況，做好設計變更及工程簽證的確認，以便合理的調整工程數(shù)量及合同單價，同時要處理好承包商提出的各項索賠。嚴把變更關，嚴格現(xiàn)場簽證管理，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計圖紙粗糙或設計單位自身水平不高，造成施工圖與實際脫節(jié)，產(chǎn)生變更、補充、修改設計；這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，應加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴把變更關，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，實行“分級控制、限額簽證”的制度?？傊?，項目實施階段的造價管控就是要從合同談判、按圖施工、嚴把簽證關、簽付進度款、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

3）結算階段的造價管控

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2建筑工程造價動態(tài)管控的現(xiàn)狀

2.1工程造價管理控制的動態(tài)現(xiàn)狀

在建筑工程的造價管理上，工程造價作為一種通用名稱，在不同的場合理解的意義不同。而工程造價的建筑動態(tài)管理是指它是完成一個建筑工程所有項目的全部花費的總費用，它的費用包括了設計單位、業(yè)主、承包商、分包商的費用。從我國現(xiàn)行的建筑工程項目費用的相關規(guī)定來看，它又包括了建筑設備費用、工器具購置費用、建筑工程費用、建筑安裝費用和工程建筑其他費用等。對于建筑工程的動態(tài)管控應對工程造價中的動態(tài)因素進行管理，而這些動態(tài)因素就是那些能影響工程造價增減的變化性因素。它可分為三大類：價格因素、量變因素和定額取費的變動因素。所以，對工程造價的動態(tài)管理就是對建筑工程中的造價進行全過程的跟蹤調整，從而及時地進行管理控制的過程。從1994年開始，我國的建筑工程就開始像國外的建筑學習，引入競爭機制，實行招標承包，以此來結束了多年的實體經(jīng)濟計劃下的建筑工程的任務分配，也是我國建設管理體制的重要改革。它也從此成為我國建設市場中的主要形式。如今，我國建筑工程造價和造價的控制管理主要是以招標和實施階段為主，招標制度也是公開的，從而就增強了企業(yè)施工的市場競爭力，并且在努力保證建筑質量的前提下，又要盡可能地減少造價資金。在對建筑施工進行實施的過程中，也要以承包商的合同為依據(jù)，根據(jù)合同的內容完成合同約定的相關內容，從而對工期質量、造價之間的關系進行合理的處理，有效地對建筑工程造價進行動態(tài)管控。

2.2建筑工程造價動態(tài)管理的基礎

建筑工程中的法定價已逐漸變?yōu)橹笇裕涓緞t是建筑工程價的定額。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，定額也逐漸地失去了法定價格的主要地位。但在建筑工程的計價實行方面，定額還是必不可少的，它仍然可以被認為是工程計價的基礎和依據(jù)，所以要合理準確地對建筑工程的造價和動態(tài)造價進行管理和控制，就依然離不開定額的關系。在建筑工程中，在設計規(guī)劃和質量都標準的情況下，對定額的消耗量進行控制，就是控制量。而工程造價中最重要的基礎和因素就是消耗量，只有把它控制好，才能合理準確地確定建筑工程的造價，所以工程量計量的統(tǒng)一規(guī)則就包括控制量。在建筑工程的價格開放后，政府對工程不再直接定價，而是定期地對工程價格進行公布，從而預測工程價格變化的系數(shù)來管理和指導經(jīng)濟市場價格的行為。這種引導企業(yè)自主定價的表現(xiàn)可確定企業(yè)經(jīng)營的策略和效益目標。根據(jù)經(jīng)濟管理和市場信息進行建筑工程的自主定價，因為價格是動態(tài)的，它的變化就應該隨著市場走，才能及時地反映市場的信息。競爭價是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營效果和市場的競爭策略自主確定的費用，政府部門也可以制定相應的標準和供雙方參考使用，從而引導企業(yè)進行公平、公正的市場競爭模式。

3建筑工程造價動態(tài)管理的控制

3.1動態(tài)管理橫向控制的主要方法

3.1.1經(jīng)濟方式：首先，可采用有效的技術經(jīng)濟分析，對施工方案進行監(jiān)控，并嚴格地對各個專業(yè)、各個設計方案進行監(jiān)督。其次，與設計的工作人員團結協(xié)作，對建筑工程項目進行深入的技術領域研究，尋找節(jié)約投資的可能性。

3.1.2組織方式：首先，要明確建筑工程項目的組織結構，明確施工時的職能分工。其次，在建筑工程造價的項目管理工作人員中，落實企業(yè)投資控制的管理人員，并對其相應的職能和工作任務進行詳細的分配。最后，對建筑施工的編制和階段性的投資控制做詳細的計劃，完善工作的流程圖例。

3.1.3合同措施：首先，要做好合同的結構，提出承發(fā)包模式等專業(yè)性的建議。其次，要參與合同的談判。最后，正確地對發(fā)生的索賠進行處理，并提供可靠的參考依據(jù)。

3.2動態(tài)管理縱向控制的主要方法在建筑工程的造價動態(tài)管理模式上包含了事中控制、事前控制、事后控制三個部分。

3.2.1事前控制方式。建筑工程中專業(yè)性很強的一項工作就是招投標，這個階段的工作可以直接影響整個工程的工程造價的控制管理效果，并且它的工作內容包括材料招標、施工招標、設計方案招標等。設計招標是選擇優(yōu)秀設計方案的基礎，設備材料招標是最為重要的，所以在招投標的工作上要合理地明確工程的造價，做到公開、公平、公正，并加強對其的監(jiān)督，不斷提高標底編制的質量和評價人員的思想素質，防止壓標現(xiàn)象的發(fā)生。另外，還要嚴格禁止招標人員利用施工的特點要求企業(yè)壓價、讓利。因此，在評標的過程中，要以低價合理作為重要的基礎，對投標企業(yè)的社會信譽、施工能力、資源情況和設備情況、市場業(yè)績等方面做充分的考慮和綜合的評定，從而可以選擇出一個工程造價成本低，又能按時、安全完成工作的企業(yè)中標單位。

3.2.2事中控制方式?？梢哉f工程施工的過程是直觀性投入最多的一個階段，是可以直接影響工程建設費用和竣工結算的一個重要階段。所以，在企業(yè)對建筑工程進行施工前，要按照時間、項目對投資進行合理的劃分，對建筑施工的設計和方案進行認真的監(jiān)督檢查，從而認真地做好事前的經(jīng)濟分析。并且還要按照市場的經(jīng)濟要求合理地搞好項目投資的動態(tài)管理，幫助企業(yè)建立完善的成本管理。第一，加強工程的質量與進度管理。如果在建筑進行施工時，建筑的施工質量不合格，就會給企業(yè)和使用者帶來非常多的麻煩。對工程建筑的費用也會造成浪費。并且，還會影響工程造價。因此，在施工中要做好建設項目的單項工程和分布工程，重視施工工程的質量管理和監(jiān)督。另外還要合理安排施工的工序，按照要求在規(guī)定的時間內完成，節(jié)省人力、物力的消耗。第二，提高施工的管理水平和市場競爭能力。建筑市場的供求比例過度向買方市場傾斜，就會造成施工企業(yè)之間的激烈競爭，壓價、搶標現(xiàn)象層出不窮，使施工企業(yè)承受沉重的經(jīng)濟負擔。因此，在建筑的施工中，就要加強現(xiàn)代化管理，推行項目管理責任制，從而不斷提高施工的水平，最大限度地降低工程造價，使經(jīng)濟市場的競爭力不斷提高。

3.2.3事后控制。這個步驟是工程建設過程中的最后一步，工程項目在竣工以后要嚴格地將工程結算整理好，認真地對工程量和各部分之間的費用進行審核，并及時準確地上報竣工結算的內容，提升工程造價管理的水平，從而反映出建筑工程造價本身價格。

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2.施工設計財務部門將限額按比例提成的工程設計計費方法以制度的形式引入設計單位的薪資計算范圍，使設計人員意識到成本控制的重要性。改變長期以來在設計中只注重設計產(chǎn)品的安全性和創(chuàng)新性，而忽視設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性的不合理現(xiàn)象。

3.工程施工（1）人員管理：①財務部門要認真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫時規(guī)定》中有關現(xiàn)金管理的規(guī)定，嚴格控制費用報銷和個人借款，如有特殊情況，要有總經(jīng)理或總經(jīng)理授權人員簽字[3]。②企業(yè)職工報銷費用時，出納人員要及時扣除各種借款，不允許職工長期占用企業(yè)資金，各種借款條月底必須入賬，不允許出現(xiàn)跨月白條頂庫現(xiàn)象。③有關人員因公外出時要做好出差登記，方可到財務部門預借差旅費，進行公費保銷時，報銷憑證必須是國家印制的發(fā)票及單據(jù)，憑證經(jīng)審核后方可逐筆登記現(xiàn)金日記賬。（2）物品管理：①采購人員不得兼管有關債權、債務、收入、費用的賬務登記工作和會計檔案管理工作。收付款憑證的內容必須完整、合法。②財務部門要會同供應、銷售部門建立健全銷售商、供應商的客戶檔案，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的內容和戶別，設置應收賬款明細，應收賬款的發(fā)生和確定必須有索取價款的憑據(jù)。③材料購入必須持有生產(chǎn)或倉庫、供應部門的購物申請單，經(jīng)有關領導批準后方可到財務部門借款。嚴禁無計劃采購，超定額庫存。④倉庫存貨要做好登記，存貨的計價要按實際成本計價，而且要定期不定期的進行盤點，如果發(fā)現(xiàn)缺失，要嚴格追究庫房管理人員的責任。⑤生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計劃和設計預算開具領料單，由統(tǒng)計員填制，超出預算或計劃處的用料由生產(chǎn)部長簽批，月底統(tǒng)一報總經(jīng)理審批，會計開票經(jīng)總經(jīng)理簽批后，倉庫方可發(fā)貨。⑥企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的安全使用制度，維修保養(yǎng)制度和折舊計提制度等，確保像廠房、機械設備、運輸工具、電子儀器設備等貴重物品的安全操作和維護。

4.竣工驗收結算①竣工驗收作為造價控制的最后環(huán)節(jié)，一定要對工程項目進行全面的審查，對于不合理或者質量不達標的，要責令施工組盡量無償返修。②公司財務部門要按照制造成本法核算產(chǎn)品成本，并且根據(jù)稅法規(guī)定正確計算各種稅費，準確核算和反映各項稅金的提取和上交，為營銷部門制定市場售價和營銷手段，提供參考標準。

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1)施工合同是約束承、發(fā)包人行為最好的文本，在施工階段工程造價的控制必須以合同的約定為原則，結合工程的實際發(fā)生情況而隨機、有序地控制，所以承、發(fā)包人都應該在合同簽訂之前全面地了解和讀懂整個合同條款。這樣做的目的是及時發(fā)現(xiàn)合同中的不明確之處，消除條款中模棱兩可的語句，以免在合同執(zhí)行過程中雙方爭執(zhí)。合同雙方都應詳細了解合同條款，在非專業(yè)性領域，要聘請專門人員進行條款細化和明了化。造價工程師在合同簽訂的過程中作用是至關重要的，特別是發(fā)包方，如果不是專業(yè)的房產(chǎn)企業(yè)，一般很難具備專業(yè)的合同管理人員。所以合同簽訂期間及時匯總問題、專業(yè)化的建議、建設性的解決方案等等都是造價工程師分內之事。

2)在住宅工程中，材料價格一般要占建安造價的70%左右，所以材料的價格是決定工程造價最大的制約因素，因此在合同中必須明了、理性化地約定材料價格，條款中要清楚地設定因為市場的波動而影響材料價格的調價條件，控制材料價格始終是控制工程造價的最重要一個環(huán)節(jié)。3)采用何種合同價款模式。施工合同簡單地說，一般采用開口和閉口合同，即固定合同總價和固定合同單價。通常來說，施工周期較長(大于1年)的住宅工程采取固定合同單價，施工周期較短的、施工工藝比較成熟的采用固定合同總價的模式。這也就是合同風險控制的一部分。一般采用對雙方都比較有利的計價方式，因為合同執(zhí)行過程中都有風險存在，常見的發(fā)包人有銀行資金風險，而承包人也有市場價格波動的風險。但即使采用閉口合同，實際施工中也難免發(fā)生工程變更，從而導致價格變化，因此嚴格確立合同計價體系是至關重要的，這是合同價款確立的依據(jù)和標準。

2過程控制中要加強索賠意識和熟悉索賠程序

工程索賠對施工單位而言就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，依據(jù)合同約定向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償，對發(fā)包方而言是施工單位沒有按照既定計劃進行施工，造成工程延誤或者施工的工程有缺陷，索賠是雙向的，可以是施工單位索賠，也可以是發(fā)包人的反索賠，索賠是合同條款中的一部分。要成功索賠就需要項目部主要技術人員熟悉索賠條款，在工作中強化索賠意識，增加潛在的索賠機會。索賠可以分為費用索賠、工期索賠。其中費用索賠是工作的重點，因為工期索賠最多只能要求發(fā)包方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，并不會有任何資金賠付，所以最終還是要落實在經(jīng)濟補償上，也就是費用索賠。在實際施工過程中，費用索賠原因主要如下:1)因非承包方的原因，造成工程停建、緩建，或因甲供材料、設備等不能按預定日期到達至現(xiàn)場而停工，應向發(fā)包方進行停工損失索賠;2)因為設計變更等原因造成工程必須停下來等待施工圖等原因，由此引起的損失應向發(fā)包方索賠;3)合同中沒有約定的，但是施工期間已經(jīng)發(fā)生了因鋼材、混凝土等，或者是設備的價格上漲，再或是人工定額普遍升高等原因造成工程造價升高的，也應向發(fā)包方索賠。索賠的執(zhí)行應嚴格依照合同約定進行，項目部施工技術人員在發(fā)生索賠事件后，應及早做好索賠記錄，整理好基礎資料，并按照合同約定的日期用書面形式向監(jiān)理單位送達索賠。在向發(fā)包方索賠工作的同時，要嚴格按照施工合同執(zhí)行，避免發(fā)包方對施工單位的反索賠。

3從嚴控制簽證，妥善做好工程變更確認

簽證產(chǎn)生于工程施工過程之中，是對合同執(zhí)行中不確定因素的彌補方式，具有快速、簡化解決問題等特點，是對工程施工的不明了部分的細微計價調整，使用比較廣泛，但是也正因為簽證的特點，容易造成濫簽，反而成為某些施工單位的盈利手段。有的施工單位以低價謀取中標，中標后在施工過程中想方設法，或者通過不正當手段騙取簽證，從而通過簽證而增加費用，彌補自己在投標時讓利的損失。

1)正確把握簽證的費用計取原則。簽證的費用計取應以施工承發(fā)包合同中約定的計價原則為基礎。費用簽證的實質就是在施工承發(fā)包合同基礎上對雙方約定的細化和補充，因此其結算的基礎仍應為合同約定的計價體系。工程實施中，應避免脫離合同計價原則的簽證的發(fā)生。

2)簽證的計量應做到圖紙化約定，盡量減少非圖紙化的工程簽證。對于各類不同性質的簽證，應遵循尊重合同約定尊重目前發(fā)生事實;尊重合同中的單價，避免新增單價的產(chǎn)生;尊重已經(jīng)發(fā)生工程量不簽未發(fā)生工程量;優(yōu)先處理單價，不直接簽總價的原則，并以已經(jīng)發(fā)生事實優(yōu)先考慮，避免把非圖紙化計量工作轉變成圖紙化的計量工作。

篇10

引言

通信、收費、監(jiān)控系統(tǒng)和供電、通風、照明等一系列系統(tǒng)組成了高速公路機電工程。伴隨著時代的發(fā)展，智能化特性也進入到高速公路行業(yè)中，不僅為人民出行提供了方便，也為人民的安全提供了重要的保障，因此，機電工程具有非常廣闊的前景。但是目前機電工程的市場魚龍混雜，造價管監(jiān)控制度不太規(guī)范，并且沒有明確的限制與要求，導致施工質量無法保證。所以對于該類問題的探析是十分必要的[1]。

1高速公路中機電工程造價中的問題

1.1機電工程設計不科學

首先，作為新興專業(yè)的機電工程設計，由于我國起步較晚，導致目前的設計人員能力不足，從而在設計方面有所缺失，無法滿足機電工程造價要求。設計人員剛從學校畢業(yè)，其實踐能力不足會影響專業(yè)性，最終會影響機電工程造價的預算，進而影響機電工程造價的合理性。其次，某些施工單位在執(zhí)行方案時忽略了實際情況，沒有考慮自身的人力和財力，導致了機電工程造價方案選擇的錯誤。1.2機電工程結構不合理在高速公路行業(yè)領域當中，機電工程占有重要的地位。建設高速公路的過程是極其復雜的，并且涉及方面廣。如果內部結構出現(xiàn)了一些問題，如人員調配不合理，會導致各部門的合作效率低下，極有可能會出現(xiàn)造價問題。例如，如果高速公路中的機電工程與土木工程合作不暢，導致溝通不力，在造價控制方面會產(chǎn)生問題。

1.3機電工程價格難以確定

首先，機電工程中的很大一部分成本是設備成本，由于機電設備種類繁多，國內外品牌的設備差價也過大，使得設備的采購成本上有很大的彈性；其次，生產(chǎn)機電工程設備需要高超的技術，生產(chǎn)廠家數(shù)量很少，會產(chǎn)生市場壟斷的情況，因此設備價格相對較高。再次，在實際購買設備時發(fā)現(xiàn)，廠家出售的設備實際標價與標定價格相差甚遠，這造成了價格控制上的困難；最后，由于缺乏專業(yè)的機電工程采購設備人員和造價控制人員，并且在沒有深入了解市場行情的前提下購買設備，會導致購買價格偏高，也就造成了設備成本偏高的情況，影響工程造價[2]。

1.4造價預測和實際操作之間的差距

對工程造價進行預測時，造價控制人員通常會結合以往的經(jīng)驗，針對機電工程的特點，不過他們忽視了工程的實際情況，沒有根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境、資源、現(xiàn)有設備來分析，而且在預測中，應該考慮到突發(fā)問題，要為突發(fā)問題準備，如果沒有充分思考，將會導致造價預測和實際操作之間的差距[2]。并且在施工過程中，若工程設計不合理，會造成工程在建設階段的浪費，導致成本的提高；在施工材料方面，由于科技進步、技術革新、功能升級、談價技巧以及交易折扣等多種因素，機電工程的有關設備價格是變化著的并非固定不變，工程造價的控制會受到影響，增加造價預測難度。

2高速公路機電工程造價問題產(chǎn)生的原因

2.1公路建設中對機電工程的忽視

在建設高速公路的過程之中，土建工程在高速公路建設之中占據(jù)主導地位，并且機電工程的起步較晚，相關管理人員對機電工程的重視程度較低，機電工程專業(yè)人員的能力并未順應時展，較之于發(fā)達國家還存在著一定的差距，專業(yè)管理人員也難以找到有價值的參考資料，在教授過程中，教育者仍以理論知識的學習為主，不重視實踐，應該倡導理論設計和生產(chǎn)實踐的均衡發(fā)展，加強人才培養(yǎng)，塑造優(yōu)秀的工程造價棟梁。

2.2機電工程結構復雜，對工程造價的管控難度高

集監(jiān)控、供電、照明等多種功能于一體的機電工程系統(tǒng)，所覆蓋的領域較為廣泛，包含了機械、通訊、電力等不同種類的專業(yè)，所以機電工程的結構比較復雜，在管控的難度上比較大，各個專業(yè)領域雖然相互聯(lián)系，相互依存，但是專業(yè)人員只是擅長處理所在專業(yè)領域方面的技術問題，在機電工程的工程造價上需要對所有領域熟知的人才，截止于目前，我國對于該方面的人才還很缺失，這加大了工程造價的管控難度。

2.3機電工程在施工過程中易發(fā)生變化

在機電工程造價之中，設備采購預算在價格上占據(jù)很大比例，因此，工程造價在很大程度上取決于設備購買價格的高低，機電工程的施工分為建設和試運行兩個方面。在建設過程之中，會出現(xiàn)很多的偶然狀況，導致工程經(jīng)費增加。在試運行過程之中，因為施工人員技術水平各不相同，在處理設備問題時，會對設備的壽命產(chǎn)生影響，如果在采購之中選擇成本低廉，質量較差的設備，就會對設備的后期運行和維護中產(chǎn)生更多的麻煩，以上種種因素造成機電設備在施工時成本過高，對于工程造價產(chǎn)生了一定的影響。

3高速公路機電工程造價控制對策

3.1加大對機電工程的重視，提高管控能力

如今，我國的機電工程造價管控還存在著諸多的問題，在控制質量和控制水平上有待提升?，F(xiàn)在，在高速公路機電工程造價管控方面，尚未制定一定有效的系統(tǒng)的政策標準，導致機電工程造價缺乏有效的規(guī)則，結構比較混亂。因此，必須要構建一個完整的造價管理機制，充分展現(xiàn)造價的優(yōu)勢，節(jié)約成本。除此之外，還要對機電工程的采取足夠的重視，在傳統(tǒng)的高速公路建設之中，相關部門對于機電工程采取了忽視的態(tài)度，使得工程造價管控質量有待提升。首先要優(yōu)化人才的培養(yǎng)，引進專業(yè)的人才，加強日常的培訓，提升人員的理論基礎和實際操作能力；與此同時，還要加大對培訓的考核管理，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進行獎勵，使得培訓管理能夠落到實處，對于工作人員業(yè)務能力的提升起到推動作用。除此之外，還要根據(jù)國家機電工程相關標準，結合于工程的實際情況和目標，招標時要公開透明，對競標單位進行比質比價的同時，還要考慮該單位設計能力、誠信水平等因素，選擇合適的設計單位是管控機電工程造價的重要前提，選定好設計單位后，要與設計單位進行充分地溝通，使其明確工程性質，要求及規(guī)模等特點，避免后期因為對工程的不了解而造成的事故，這樣才能夠保障機電工程造價的良好管控。

3.2提高對設備的掌握能力，降低設備成本

設備是機電工程之中的主要設施，占用了大部分的資金資源[2]。但是在市場交易之中，設備的采購價格浮動一般比較大，針對設備的型號等差異都會影響到設備的價格，如果不了解市場行情，可能會花費大量的資金來采購設備，加大了機電工程的成本，因此，在機電工程之中，必須要對設備的采購環(huán)節(jié)采取足夠的重視，專門設置市場監(jiān)測人員，對設備整體市場情況進行考核，盡可能地選取適合于機電工程需求的質美價廉的設備，達到降低工程項目成本的目的。首先，對于市場監(jiān)測人員的選拔要十分慎重，盡可能地選取對于機電設施比較了解的專業(yè)技能采購人才；其次，在購買設備之前，市場監(jiān)測人員要對市場設備的整體情況展開調查研究，把握一個設備市場的整體趨勢，通過對設備更新的速度以及型號的變更，來了解當前設備改進技術方向，然后關注設備的價格變動情況，找出波動規(guī)律，對于市場信息完成整合，把握高速公路機電設備的市場情況。對于設備的功能進行有效的把握，有效控制設備的采購價格，盡可能地節(jié)約成本，優(yōu)化整個高速公路機電工程的資源配置，實現(xiàn)運用最少數(shù)的資源獲得最高效利潤。另外，在高速公路機電工程造價的管控過程之中，還要優(yōu)化采購流程，調整采購審批結構。制定有效的工程計劃，嚴格按照采購計劃實施工程建設，盡可能地縮短二者之間的時間間隔，這主要是因為隨著工期的推遲會加大工程成本的同時，還極有可能造成設備價格的波動，而導致工程成本比重的增加。隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，我國的設備質量已經(jīng)得到了巨大的改進和提升，并且具備成本低廉的成效，還可以滿足生產(chǎn)的使用需求，因此，采購人員必須要轉變優(yōu)先采購進口設備的理念，也不要為了盲目降低成本而選用質量不符合要求的設備，為后續(xù)的高速鐵路安全工程管理埋下隱患，造成人們的出行障礙。

3.3細化機電工程結構，降低造價控制難度