導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)科技與管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.農(nóng)業(yè)科技檔案具有承前啟后的典型特征，是對(duì)前人在科技領(lǐng)域取得的科研成果縱向的繼承和橫向的連續(xù)協(xié)作，總結(jié)作物生長(zhǎng)規(guī)律、栽培技術(shù)改進(jìn)、品種改良的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律。若對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的歸檔整理，方便農(nóng)業(yè)科研人員查找研究課題相關(guān)的技術(shù)資料，助其迅速準(zhǔn)確的了解相關(guān)領(lǐng)域的研究背景，并針對(duì)所擬解決的科學(xué)問題，利用當(dāng)前先進(jìn)的研究技術(shù)手段，根據(jù)擬定的實(shí)驗(yàn)、技術(shù)流程，獲得創(chuàng)新性科研成果。因此，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要戰(zhàn)略資源。

2.農(nóng)業(yè)科技檔案工作是科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的樞紐，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研成果向經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

3.農(nóng)業(yè)科技檔案是開展農(nóng)業(yè)科研工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵條件，有助于農(nóng)業(yè)科技工作者在了解前人科研工作和成果基礎(chǔ)上，啟發(fā)和開闊科研思路和視野，避免前人所犯的錯(cuò)誤，從而有助于科研工作效率和研究水平的提升；另一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行管理，有利于對(duì)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4.對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的管理實(shí)踐中，根據(jù)不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技信息，以“三農(nóng)”服務(wù)為中心，將需保密的和可公開共享的資料進(jìn)行分類整理，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案資源體系，通過深度加工和專題編研，對(duì)檔案信息進(jìn)行開發(fā)利用，可以滿足農(nóng)民對(duì)良種選育、繁種新技術(shù)的推廣資料的大量需求，最大限度促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作存在的問題

1.農(nóng)業(yè)科技檔案工作得不到應(yīng)有的重視，檔案管理意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不像申請(qǐng)科研項(xiàng)目基金、落實(shí)科研計(jì)劃、申報(bào)科研成果能給單位或個(gè)人帶來立竿見影的效益，因而得不到農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的高度重視，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)科技文件形成和累積環(huán)節(jié)重視不夠，引起檔案的不完整甚至流失。其次，沒有專門的檔案管理部門和專業(yè)素質(zhì)高的檔案管理專職人員，也不重視對(duì)檔案管理人員的技能培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平低下。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理仍停留在手工立卷和保存的水平，計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技檔案管理中的應(yīng)用水平不高，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平低下。影響農(nóng)業(yè)科技檔案資料的檢索查閱效能。同時(shí)檔案設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，檔案室環(huán)境條件惡劣，高溫、潮濕，檔案放置混亂，易造成歸檔材料退色或霉變。

3.三個(gè)方面的原因加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行整理歸檔的難度：①經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，某些科研人員想將利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)發(fā)明獨(dú)自占有，同時(shí)單位也缺乏相關(guān)約束制度。②缺乏系統(tǒng)、安全有效的檔案信息共享平臺(tái)，限制了科研人員對(duì)相關(guān)技術(shù)信息的查閱，降低了科研效率，抑制了科研創(chuàng)新，同時(shí)也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。③對(duì)農(nóng)業(yè)科技文件平時(shí)疏于積累和歸檔分類，造成不完整的農(nóng)業(yè)科技文件檔案，損失也將不可挽回。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理措施的探討

1.設(shè)立專門的檔案管理部門，引進(jìn)業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員，增加對(duì)相應(yīng)的“硬件”和“軟件”設(shè)施的投入，硬件設(shè)施包括計(jì)算機(jī)、檔案夾、檔案架等設(shè)備，軟件主要是合理的檔案管理人員配備。將激勵(lì)機(jī)制加以完善，調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性。

2.建立合理的監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格審定農(nóng)業(yè)科技檔案的保管期限和密級(jí)，清理已無利用價(jià)值的檔案，保護(hù)好單位的專利技術(shù)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。

3.根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案形成過程中各個(gè)階段整理完成程度，制定切合實(shí)際的考核獎(jiǎng)懲制度，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集整理工作。

4.農(nóng)業(yè)科技檔案的管理不能脫離實(shí)際，應(yīng)建立互訪和定期交流制度，各部門的工作人員應(yīng)進(jìn)行必要的溝通與交流，增強(qiáng)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案的整理和分類工作的有序進(jìn)行。

篇2

（一）農(nóng)業(yè)科技檔案的使用度不高

正所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的影響。農(nóng)業(yè)科技檔案中記錄了大量的科研成果，對(duì)于后期的科研活動(dòng)有重要的指導(dǎo)意義，由此可見科技檔案的重要性。但是不少單位只重視保管科技檔案，并不重視利用這些寶貴的資源。許多科研成果和數(shù)據(jù)都被擺放在檔案室里，不能夠投入到真正的實(shí)踐當(dāng)中去。

（二）農(nóng)業(yè)科技檔案出現(xiàn)缺失現(xiàn)象

就目前情況而言，我國(guó)有不少的的農(nóng)業(yè)科技檔案都出現(xiàn)了丟失現(xiàn)象，這是由于多方面的因素造成。一方面，由于農(nóng)業(yè)科技檔案是一筆非常可貴的資源，有些工作人員為了一己私欲而檔案偷偷保存下來，通過變賣這些檔案資料來獲取一定的收益。另一方面，有些單位對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的關(guān)注度不夠，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技檔案并不是非常的重要，所以并未形成記錄農(nóng)業(yè)科技檔案的習(xí)慣，導(dǎo)致不少科研成果未有檔案存儲(chǔ)。

（三）檔案管理工作者素質(zhì)需加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的工作素養(yǎng)直接影響著這項(xiàng)工作的質(zhì)量。隨著科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技檔案管理越來越智能化和高要求，不僅僅要求工作人員要有先進(jìn)的管理理念，同時(shí)也要求工作人員需要掌握專業(yè)、前衛(wèi)的科技技能，例如使用電腦設(shè)備、數(shù)據(jù)處理、信息檢索等等。但是就目前我國(guó)的情況來看，農(nóng)業(yè)科技檔案管理的工作人員素質(zhì)良莠不齊，部門工作人員并未清楚意識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，管理理念也較為落后。同時(shí)，在專業(yè)技能方面，不少單位都出現(xiàn)了專業(yè)人員不足的現(xiàn)象，由于這類人才的缺失，所以很多較新的技術(shù)設(shè)備的功能并未完全應(yīng)用，有些單位甚至還是采用手工操作。

二、解決農(nóng)業(yè)科技檔案管理問題的有效對(duì)策

（一）加大農(nóng)業(yè)科技檔案的使用力度

之所以保存農(nóng)業(yè)科技檔案，就是為了方便后者在開展科研活動(dòng)時(shí)候，借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)，來更好的實(shí)現(xiàn)下一步的科研活動(dòng)。為了保證農(nóng)業(yè)科技檔案真正的發(fā)揮作用，就必須加大對(duì)其的使用力度。第一，應(yīng)該普及對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案使用的觀念，通過大力宣傳這一觀念，讓大家都深刻明白檔案對(duì)于科研活動(dòng)所提供的幫助，從而逐漸幫培養(yǎng)查看科技檔案的習(xí)慣。第二，應(yīng)該開發(fā)出一些便于大家搜索和查詢檔案的程序，有了這些程序以后，獲取農(nóng)業(yè)科技檔案較之前會(huì)更加的簡(jiǎn)單和快速，能夠間接促進(jìn)大家對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的使用率。第三，科技檔案要科學(xué)的存檔，同一類目的檔案擺放至一起，分門別類以后檔案的查找也更加有序，工作人員能夠快速的獲取自己所需信息。

（二）完善農(nóng)業(yè)科技檔案的管理規(guī)范

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，良好的管理規(guī)范會(huì)讓工作允許更加高效。管理落后的單位可以向一些管理工作較為優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)，例如實(shí)行責(zé)任個(gè)人制，每個(gè)工作人員根據(jù)自己的工作負(fù)責(zé)不同的工作，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，則追究到責(zé)任這一環(huán)節(jié)的工作人員身上。從最先開始的資料收集，到最后的材料歸檔，中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)都明確劃分，這一制度會(huì)讓員工增加對(duì)工作的重視度，更加認(rèn)真的執(zhí)行自己的任務(wù)。如果發(fā)生了丟失農(nóng)業(yè)科技檔案的事情，也能夠第一實(shí)時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，及時(shí)做一些補(bǔ)救的工作。除此之外，制定一套標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理工作方法也是必不可少的，包括對(duì)于檔案如何分類、整理、存儲(chǔ)等等，規(guī)范化的操作會(huì)讓工作人員的工作效率進(jìn)一步提升。

（三）加強(qiáng)科技檔案管理者的培訓(xùn)

篇3

作者：何東東

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，合理組織、策劃各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，在最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了重大成績(jī)，但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建國(guó)初期，為了恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)行的是以農(nóng)促工的策略，大力促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)，完成大量工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施過程中不斷推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間越來越小。雖然在改革開放以后，在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，我國(guó)采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，加大農(nóng)業(yè)科技投入，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技專利成果交易，加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是因?yàn)橐幌盗兄骺陀^因素的制約，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還是存在一定的問題，尚待改進(jìn)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的原因

1.農(nóng)業(yè)科技管理主體不明確。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的老路子，依靠科技、人才、資金、管理走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。我國(guó)長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科技管理的主體都是各級(jí)政府，但是管理主體地位一直沒有有效實(shí)施。與此同時(shí)，部分科技投資主體、收益地位不明確，就很容易導(dǎo)致管理上出現(xiàn)問題，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.地方農(nóng)業(yè)科技管理資金缺乏。國(guó)家政府在新時(shí)期雖然不斷重視農(nóng)業(yè)的投入和發(fā)展，都會(huì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)下面各級(jí)政府也會(huì)加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。但是我國(guó)依然是中央和地方兩級(jí)預(yù)算，地方的主動(dòng)權(quán)不是很大，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金并不多，因此各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理的投入效果就不明顯，現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈Y金錯(cuò)過良好的機(jī)遇。

3.農(nóng)業(yè)科技宣傳不到位，農(nóng)民采用新科技的熱情不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體要素，科技的具體實(shí)施還是要靠農(nóng)民的支持和推動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技管理依然是政府主導(dǎo)，政府并沒有加大農(nóng)業(yè)新科技的宣傳，這樣就難以形成良性的農(nóng)業(yè)科技交易體制，農(nóng)業(yè)科技難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不夠，也使得農(nóng)業(yè)科技難以推廣。

4.農(nóng)業(yè)資金匱乏，總體機(jī)械化水平較低。資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不高就難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的對(duì)策

1.完善農(nóng)業(yè)科技管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，進(jìn)行科技管理機(jī)制改革，充分發(fā)揮國(guó)家、地方農(nóng)業(yè)科技管理部門的作用，優(yōu)化資源配置，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。首先要明確科技管理主體，打破原有的科技管理體制，建立健全科技管理的法律制度管理體系，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；其次還要建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有效結(jié)合起來，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；最后還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，將科研投入作為農(nóng)業(yè)發(fā)展持久的內(nèi)在動(dòng)力

2.進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化?？萍嫁D(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要經(jīng)過一段長(zhǎng)期的發(fā)展過程，需要科技成果轉(zhuǎn)化的條件和機(jī)制，所以要建立健全良好的科技轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民必須建立良好的利益關(guān)系，有效發(fā)揮科研成果的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民、企業(yè)的有效聯(lián)系，有利于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，避免中間資源丟失，信息誤差。

3.不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。以農(nóng)興國(guó)的根本在于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才?，F(xiàn)代社會(huì)，人才是競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)同各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)“政、企、校、研、資”良性互動(dòng)。政府還需要建立人才儲(chǔ)備庫，在這種長(zhǎng)效機(jī)制下建立一支文化、技術(shù)、管理兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)還要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)技推廣人員的扶持力度，建立健全良好的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)推廣體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的成敗關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)程度。但是在我國(guó)長(zhǎng)期以來沒有建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，即使有一些農(nóng)技站，也早已變成了空殼子或者變成單純的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須大力建立基層農(nóng)業(yè)推廣站，有效解決三農(nóng)問題。那么首先就需要不斷深化農(nóng)業(yè)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系，積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊；其次還要從各地的實(shí)際出發(fā)，追求最大化的社會(huì)效益，盡力挖掘各地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，建立健全良好的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇4

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.043

1引言

近年來，隨著國(guó)家支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的力度不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科研水平有所提升，新方法、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。但是由于農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)資金使用和管理要求認(rèn)識(shí)不足及預(yù)算管理不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致、濫用浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象層出不窮。并且隨著財(cái)政體制改革的不斷深入、新《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)來源越來越廣，類型多樣化，以及規(guī)模在不斷擴(kuò)大。我國(guó)預(yù)算管理體系起步較晚，重立項(xiàng)、輕績(jī)效是目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理最普遍的問題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)還受到科研實(shí)力、區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響。因此，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)，建立一套科學(xué)完整的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體系是十分必要的。國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理都有所研究[1]，但是目前針對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的研究較少。本文通過整理相關(guān)文獻(xiàn)，從委托理論和激勵(lì)相容理論兩大理論視角出發(fā)，解釋目前農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)存在的問題，并利用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建一套適用于預(yù)算管理全過程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

2文獻(xiàn)綜述

國(guó)外開展科研項(xiàng)目的評(píng)估工作時(shí)間較早，早在1860年左右，美法德等國(guó)就開始嘗試評(píng)估政府支持的科研活動(dòng)，包括投入、產(chǎn)出及影響力等方面。并且于1980年左右，歐盟部分國(guó)家也相繼實(shí)施績(jī)效考評(píng)，采用多種指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。Martin和Irvine（1983）最早提出績(jī)效考評(píng)的四個(gè)維度，分別是科學(xué)維度、教育維度、技術(shù)維度和文化維度。隨著研究的深入，評(píng)估指標(biāo)也在不斷擴(kuò)展，Godindore等學(xué)者（2003）從科學(xué)、文化、政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才等多個(gè)角度，對(duì)指標(biāo)體系的建立進(jìn)行探討。

我國(guó)最早是在1950年左右開始研究績(jī)效評(píng)估，但此時(shí)只是簡(jiǎn)單的定性評(píng)估。隨后在國(guó)家政策的大力支持下，人們對(duì)科技創(chuàng)新及研發(fā)經(jīng)費(fèi)越來越重視，績(jī)效評(píng)估體系的建設(shè)也迫在眉睫。袁海霞等學(xué)者（2008）從科研投入和科研產(chǎn)出兩個(gè)角度，建立典型的三級(jí)科研績(jī)效指標(biāo)體系。顧雪松等人（2010）利用聚類與因子分析相結(jié)合的方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選。[2]這些學(xué)者都為今后在各個(gè)領(lǐng)域研究科研績(jī)效管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如朱云學(xué)者（2010）指出，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用過程中存在大量問題，內(nèi)控制度設(shè)計(jì)不合理，管理意識(shí)薄弱，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理。宋歆煒（2010）則針對(duì)科研院所科研人員的激勵(lì)制度進(jìn)行調(diào)查問卷，實(shí)證研究影響科研人員工作績(jī)效的激勵(lì)因素。

自2014年8月公布的《預(yù)算法》提出了績(jī)效預(yù)算的思想，從法律層面上支持預(yù)算管理、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行等方面，關(guān)于預(yù)算績(jī)效的研究也逐漸多了起來。任紅艷（2014）學(xué)者基于績(jī)效預(yù)算的角度，提出自己關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)的思考。[3]張鈺等學(xué)者（2016）人則針對(duì)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行案例研究。[4]但是目前我國(guó)對(duì)農(nóng)科院績(jī)效評(píng)估的研究仍然較少，將績(jī)效評(píng)估應(yīng)用于預(yù)算全過程的只是定性分析，并沒有進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建。本文綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，率先構(gòu)建較為完整，且符合農(nóng)科院特點(diǎn)的預(yù)算績(jī)效管理體系。

3理論模型與研究方法

3.1委托理論

在20世紀(jì)30年代，因發(fā)現(xiàn)企業(yè)所有者兼經(jīng)營(yíng)者的做法存在很大弊端，于是美國(guó)伯利和米恩斯學(xué)者提出委托理論。委托理論是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)契約理論的主要內(nèi)容之一，其基礎(chǔ)是非對(duì)稱信息博弈論，即筆者常說的信息不對(duì)稱性。在委托理論中，委托人作為授權(quán)者，指定雇用人也就是被授權(quán)者為其服務(wù)，授予其一定權(quán)力，并根據(jù)人提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。但是由于雙方都在追求自身的效用最大化和信息不對(duì)稱情況的存在，委托人并不能觀測(cè)到人的行為，雙方會(huì)存在利益沖突。在我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理中，就存在這樣的委托關(guān)系。首先是科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制方面，政府是委托人，農(nóng)業(yè)科學(xué)院所是人，由于委托關(guān)系的信息不對(duì)稱性，農(nóng)科院可能隱藏一定的信息，夸大或虛報(bào)預(yù)算額度，以獲取更多的科研經(jīng)費(fèi)，使實(shí)際需要支出的金額與預(yù)算編制的金額并不相符，可能會(huì)造成浪費(fèi)。其次是預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)管方面，在這里，具體進(jìn)行科研活動(dòng)的是科研人員，可以看作人，而農(nóng)科院執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管和控制的管理部門和財(cái)務(wù)部門，可以視為委托人。科研人員為了獲取自身利益最大化，能得到更多的收入和休息時(shí)間，可能并不會(huì)認(rèn)真對(duì)待科研，而是應(yīng)付了事，企圖蒙混過關(guān)。同時(shí)，基于信息不對(duì)稱性，管理部門和財(cái)務(wù)部門可能不會(huì)掌握科研進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況的一手資料，甚至基于追求自身效用，而對(duì)一些、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象視而不見，從而導(dǎo)致管理不恰當(dāng)，監(jiān)督不到位，控制不及時(shí)。不僅使科研成果的質(zhì)量降低，違背了政府鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新的本質(zhì)意圖，而且還降低了預(yù)算管理的職能，使預(yù)算流于形式。[5]

3.2激勵(lì)相容理論

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間論證，學(xué)者們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人的個(gè)人行為都會(huì)受利益的驅(qū)使。但是如果能有一種制度安排，使個(gè)人追求個(gè)人利益的行為，正好與企業(yè)實(shí)現(xiàn)集體價(jià)值最大化的目標(biāo)相契合，也就是說，個(gè)人利益與集體利益相一致。這一制度安排，就是哈維茲創(chuàng)立的機(jī)制設(shè)計(jì)理論中的“激勵(lì)相容理”。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多企業(yè)單位包括本文所討論的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)都存在激勵(lì)不相容問題，即缺失激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研人員的考核根據(jù)資歷、學(xué)歷、職稱來確定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且經(jīng)常能聽見“論資排輩”等說法。在這種情況下，科研人員只會(huì)片面地追求高學(xué)歷、高職稱，而忽視科研成果的重要性。同時(shí)長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬不對(duì)等，會(huì)導(dǎo)致科研人員過于看重個(gè)人得失，或多或少產(chǎn)生心理不平衡，然后消極怠工或是不作為，最終使得科研效率低下。[6]

通過上述委托理論和激勵(lì)相容理論對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中存在的項(xiàng)目預(yù)算編制不當(dāng)、違規(guī)支出經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不嚴(yán)等問題的分析，得出解決問題的途徑主要是下面幾條：一是要減少地方政府、農(nóng)科院相關(guān)部門、科研人員之間的信息不對(duì)稱。從農(nóng)科院的角度來看，需要樹立科研人員誠(chéng)信的價(jià)值觀，讓科研人員充分認(rèn)識(shí)到違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的后果及危害。同時(shí)在農(nóng)科院內(nèi)部，通過建立一套快速公開傳遞信息的信息體系，從而使農(nóng)科院各個(gè)部門及科研人員能夠共享關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制等所有相關(guān)信息，提高資金使用效率。二是要設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制及手段，要將科研人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)與報(bào)酬直接掛鉤，在做科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，可以將一部分經(jīng)費(fèi)用于科研人員激勵(lì)，根據(jù)科研成果質(zhì)量高低實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。解決個(gè)人利益和集體利益之間的矛盾沖突，淡化資歷、學(xué)歷、職稱等對(duì)收入的影響，為科研人員提供良好的發(fā)展空間，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3.3研究方法

本文采取的研究方法是多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法，先將影響評(píng)價(jià)對(duì)象的各因素按屬性分類，不同類別的因素分屬不同層次。再對(duì)較低層次的各因素進(jìn)行單級(jí)模糊綜合評(píng)判。然后在單級(jí)模糊綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上再進(jìn)行上一層次各個(gè)因素的綜合評(píng)判，依次得到二級(jí)、三級(jí)等多級(jí)模糊綜合評(píng)判。

4實(shí)證研究

4.1農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理體系構(gòu)建

4.1.1指標(biāo)體系的確定

本文通過梳理國(guó)內(nèi)外研究農(nóng)科院科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估體系和預(yù)算管理系統(tǒng)構(gòu)建的相關(guān)文獻(xiàn)[7]，認(rèn)為應(yīng)把績(jī)效評(píng)估應(yīng)用到預(yù)算管理的全過程，即至少應(yīng)包括以下三個(gè)部分：科研經(jīng)費(fèi)的投入（經(jīng)費(fèi)投入A1）、科研經(jīng)費(fèi)的使用（經(jīng)費(fèi)管理A2）、科研結(jié)果評(píng)價(jià)（科研產(chǎn)出與效益A3）。本文結(jié)合文獻(xiàn)法和實(shí)地訪談法，在聽取相關(guān)專家意見后，依據(jù)指標(biāo)的選取原則確定了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理體系的三級(jí)指標(biāo)體系，包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，所對(duì)應(yīng)的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)和二十個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.1.2指標(biāo)權(quán)重的確定

本文通過征詢高校及農(nóng)業(yè)科研院所的15位專家，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系進(jìn)行打分，同時(shí)借助AHP層次分析軟件，通過層次分析法構(gòu)造判斷矩陣，分層次確定矩陣?yán)锔鱾€(gè)指標(biāo)因素的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。最終進(jìn)行層次總排序，進(jìn)行層次總排序一致性檢驗(yàn)，得出CI=0.009，RI=0.532，CR=0.017，CR

綜合以上內(nèi)容，所得的具體指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重如下表所示。

5結(jié)論與建議

本文采用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了一套適用于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理體系，簡(jiǎn)單易行，實(shí)用性強(qiáng)。從科研經(jīng)費(fèi)的投入、使用、成果三個(gè)角度出發(fā)，將績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用到預(yù)算管理的全過程，對(duì)今后科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理在農(nóng)科院的推廣提供借鑒意義。并以某農(nóng)科院的科研項(xiàng)目為例，進(jìn)行實(shí)證分析，雖然最終得出的預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)等級(jí)為良好，但還是發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在預(yù)算管理方面存在著不少漏洞。據(jù)此本文提出以下建議。

5.1做好預(yù)算績(jī)效理念培訓(xùn)工作

目前在基層農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中，科研經(jīng)費(fèi)的管理大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)預(yù)算，對(duì)預(yù)算績(jī)效的應(yīng)用仍是摸著石頭過河的階段。因此，應(yīng)大力做好預(yù)算績(jī)效理念的宣傳，多次開展關(guān)于預(yù)算管理專題培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)科研人員誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)科研人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)。

5.2大力加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作

5.2.1提升預(yù)算編制質(zhì)量

在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，不能存在僥幸逃避心理，產(chǎn)生預(yù)算松弛。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)按需合理分配到各個(gè)階段，進(jìn)行分階段編制預(yù)算。由于科研項(xiàng)目周期一般較長(zhǎng)，一次性的預(yù)算編制往往不貼合實(shí)際，所以持續(xù)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行預(yù)算編制，可以使科研經(jīng)費(fèi)與每個(gè)階段的科研目標(biāo)更加契合。并且，可以令財(cái)務(wù)部門加入預(yù)算編制工作中，讓預(yù)算編制更加合規(guī)，提升預(yù)算編制質(zhì)量。

5.2.2做好預(yù)算執(zhí)行工作

在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，首先關(guān)注重點(diǎn)支出，如勞務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備等，對(duì)這些重要且金額較大的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該謹(jǐn)慎處理；其次可以建立信息公開機(jī)制，及時(shí)公布科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，在接受大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，提升科研人員工作效率和工作質(zhì)量；最后不能忽視結(jié)題的重要性，不能做“半吊子工程”，可以設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前結(jié)題的科研項(xiàng)目進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)未按要求完成的科研項(xiàng)目根據(jù)情況進(jìn)行項(xiàng)目延期或是采取相應(yīng)的懲罰措施。

5.2.3加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管控制

加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管控制是目前預(yù)算管理中最為重要的一點(diǎn)，農(nóng)科院可以模仿企業(yè)設(shè)置內(nèi)控審計(jì)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、專項(xiàng)資金的使用等各個(gè)方面進(jìn)行全方位細(xì)致的審計(jì)。同時(shí)可以建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)行科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做到“防患于未然”。并且利用預(yù)算績(jī)效管理體系，加強(qiáng)農(nóng)科院管理制度的建設(shè)，也能對(duì)科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)有效地使用起到促進(jìn)作用。

5.2.4注重科研成果產(chǎn)出效益

農(nóng)科院應(yīng)加強(qiáng)科研成果的績(jī)效評(píng)價(jià)，不能單單只依靠論文專著發(fā)表數(shù)或是專利數(shù)量，應(yīng)更加注重科研成果的質(zhì)量，如科研成果的獲獎(jiǎng)情況，論文被同行引用的次數(shù)，專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化即實(shí)際應(yīng)用的情況等。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧雪松，遲國(guó)泰，程鶴.基于聚類―因子分析的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].科學(xué)學(xué)研究，2010，28（4）：508-514.

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[4]張鈺.基礎(chǔ)科研項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究――以中國(guó)科學(xué)院先導(dǎo)專項(xiàng)管理為例[D].上海：上海交通大學(xué)，2014.

篇5

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是其現(xiàn)代化的動(dòng)力，而農(nóng)技成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對(duì)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步速度來說，嚴(yán)重滯后。究其原因，其中人的因素是主要因素。為此，本文對(duì)農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)時(shí)表現(xiàn)出獨(dú)特的心理特征進(jìn)行了分析。

1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點(diǎn)

1．1趨避沖突心理

意志行動(dòng)中的心理沖突或動(dòng)機(jī)斗爭(zhēng)是很復(fù)雜的。有時(shí)一個(gè)人對(duì)同一目的產(chǎn)生兩種動(dòng)機(jī)，一方面好而趨之；另一方面惡而避之。像這種對(duì)同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài)．稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種：一種表現(xiàn)是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新科技的渴求，他們知道農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以給他們帶來直接利益，他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的；另一種表現(xiàn)是，由于長(zhǎng)期的自給自足經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)成小農(nóng)心理，跳不出舊框框，他們又不愿意接受新技術(shù)，對(duì)待科學(xué)技術(shù)持懷疑態(tài)度。他們內(nèi)心是積極的、主動(dòng)的，而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)往往卻是消極的、被動(dòng)的，在權(quán)衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實(shí)惠，又墨守陳規(guī)，這種心理影響了新成果的推廣。

1．2感染從眾心理

從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會(huì)團(tuán)體的壓力下，個(gè)人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場(chǎng)合下，人們認(rèn)為跟隨潮流、人云亦云是安全的，所以在現(xiàn)實(shí)生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對(duì)與其他群體來說，對(duì)大范圍的社會(huì)生活缺乏足夠的適應(yīng)能力，不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯(cuò)誤信息。他們?cè)趯?duì)待農(nóng)業(yè)新科技有時(shí)甚至是盲目的，他們不知道自己該怎么做，即使有答案，他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示，且這種暗示相互影響．這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染，從而對(duì)農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實(shí)樸素的社會(huì)關(guān)系，他們意見的一致性很高，往往贊成某一觀點(diǎn)或采取某一行為的人很多，加上權(quán)威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo))不明晰的言論，所以群體對(duì)個(gè)人的壓力很大，個(gè)人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．3求穩(wěn)求實(shí)心理

改革開放以來，越來越多的農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展，他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，渴求知識(shí)、尋求信息，積極參加各種科技培訓(xùn)班，收集和購買技術(shù)資料，目的是想得到先進(jìn)有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛，眼見為實(shí)。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分農(nóng)民的思想有所變化，但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化．以及單薄的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、多變的自然條件和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素．使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理，農(nóng)民害怕在花了財(cái)力物力之后得不到應(yīng)有的成效。因此，他們對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行決策時(shí)，總是謹(jǐn)小慎微，思前想后，怕失敗后影響自己原先的生活，所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實(shí)的效果，總會(huì)精打細(xì)算，從成本、勞動(dòng)力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個(gè)環(huán)節(jié)都考慮得細(xì)致人微，他們要看到推廣的技術(shù)真正有實(shí)效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高，他們的興趣不大；增產(chǎn)效果顯著但風(fēng)險(xiǎn)比較高，他們更不會(huì)感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。

1．4直觀守舊心理

還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響，對(duì)一些新技術(shù)的判斷比較簡(jiǎn)單和直觀。他們重視結(jié)論經(jīng)驗(yàn)，喜歡按常規(guī)經(jīng)驗(yàn)辦事，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐判斷其是否可行。他們看到別人，尤其是自己采用某種技術(shù)而獲得成功后，他們會(huì)堅(jiān)定地繼續(xù)采用這種技術(shù)，并在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持不變，經(jīng)驗(yàn)中沒有的、沒見過的就不相信，即使是聽過也很難下決心。他們不會(huì)輕易相信推廣人員的說教，不相信間接經(jīng)驗(yàn)，不相信書本知識(shí)，當(dāng)看見左鄰右舍或親戚朋友試用成功了，才能相信，次年效仿。甚至有一些農(nóng)民，對(duì)一些老經(jīng)驗(yàn)、老辦法不管現(xiàn)在適宜不適宜都不愿放棄。改變這類農(nóng)民的心理行為有一定的難度，盡管他們所占比例不大，但他們是農(nóng)村中的元老級(jí)人物，影響力比較大。

2解決對(duì)策

2．1加強(qiáng)科技教育。提高農(nóng)民科技意識(shí)

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，首先強(qiáng)化農(nóng)村教育，實(shí)行多層次、多形式的推廣。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，努力吸引廣大農(nóng)民學(xué)科技，提高他們的文化素質(zhì)，逐步提高農(nóng)民科技進(jìn)步的意識(shí)和依靠科技致富的愿望，使他們從封閉自守的心態(tài)中解放出來。對(duì)科技文化偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以培養(yǎng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。其次．培養(yǎng)高素質(zhì)的推廣人員。他們應(yīng)有足夠的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)來回答和解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。要主動(dòng)幫助他們解決生產(chǎn)中的困難，并且通過政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使他們不是在新技術(shù)面前左右搖擺舉棋不定，而是對(duì)新技術(shù)充滿信心，削弱并逐漸消除其矛盾復(fù)雜的心理。

2．2增強(qiáng)透明度．抓好農(nóng)田科技示范

由于農(nóng)民有著易受感染和從眾的心理，農(nóng)民向其他農(nóng)民學(xué)習(xí)的東西多于推廣人員所教給的東西。因此，應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)典型的模范作用，讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型登上培訓(xùn)講臺(tái)，以農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民，增強(qiáng)透明度。在實(shí)際工作中，推廣人員應(yīng)放下架子，虛心和農(nóng)民群眾打成一片，保護(hù)和激勵(lì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。每一項(xiàng)新技術(shù)的推出，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，介紹農(nóng)技新知識(shí)和技術(shù)要領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，縣、鄉(xiāng)、村、組要做好示范工作，要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民主動(dòng)采用新技術(shù)。要多結(jié)合實(shí)地、實(shí)物進(jìn)行推廣，尤其在作物生長(zhǎng)季節(jié)和收獲季節(jié)，要及時(shí)組織農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)典型進(jìn)行觀摩，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)．使農(nóng)民通過自己身邊發(fā)生的事，自己去對(duì)比，去判斷，去轉(zhuǎn)變。

2．3搞好配套服務(wù)。解決農(nóng)民后顧之憂

根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點(diǎn)，農(nóng)技人員在推廣新技術(shù)時(shí)，要將該項(xiàng)技術(shù)需要的成本、勞動(dòng)力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽，使農(nóng)民了解該項(xiàng)技術(shù)的效益情況。在此基礎(chǔ)上宣講技術(shù)要領(lǐng)，農(nóng)民就會(huì)愿意接受，推廣的效果也會(huì)隨之提高。也可以利用簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，采取農(nóng)民與技術(shù)人員兩者雙向選擇，風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任兩者共同承擔(dān)的方法，來最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。做好產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在產(chǎn)前，搞好市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系~jJl工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中得到實(shí)惠。

篇6

1.1 工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變動(dòng)

由原來傳統(tǒng)的犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展，減少農(nóng)村和城市的差距，國(guó)家必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，極力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來完成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并且已經(jīng)具備了城市反哺農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)條件，目前我國(guó)正處于城市反哺農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段。

1.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變化

我國(guó)經(jīng)過幾十年的城市化建設(shè)，不僅創(chuàng)造出了繁華的城市，同時(shí)在一定程度上加大了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距，使得城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)福利、教育水平等各方面都高于農(nóng)村?，F(xiàn)在我國(guó)在各方面已經(jīng)具備了以城市帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，國(guó)家也為此提供了諸多可行性的發(fā)展戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式由二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的結(jié)構(gòu)，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化轉(zhuǎn)變了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)模式，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各要素之間的組合效率，最終促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的新變化

2.1 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展帶來了新變化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的研究重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)學(xué)科研究，而更加重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)全過程的研究。產(chǎn)品的精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等方面都將成為以后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。

2.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來的新變化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須對(duì)這一質(zhì)性的改變引起足夠的重視，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，城鄉(xiāng)一體化成為了當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間得到高度的重視，這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及普及，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的大循環(huán)將成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的一個(gè)重點(diǎn)。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動(dòng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來了新的變化

這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展的過程中，我國(guó)提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，這直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展將重點(diǎn)放在資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)上，并且直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面，由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢，和目前國(guó)際上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)際相比缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在這種情況下如何應(yīng)對(duì)國(guó)家化帶來的挑戰(zhàn)，這將成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。

3 積極面對(duì)新特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)新變化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展

3.1 差異化學(xué)科戰(zhàn)略

考慮到上述筆者所闡述的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的兩大特點(diǎn)以及給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究帶來的三方面的新變化，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性，實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略，即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。還要對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，加大城鄉(xiāng)之間各要素的研究力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)。

3.2 科研人才戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要根據(jù)學(xué)科之間的差異性進(jìn)行因材施教，根據(jù)學(xué)科的實(shí)際內(nèi)容和需要有選擇地按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究需求進(jìn)行有相對(duì)性的人才培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科方面的教材進(jìn)行不斷的更新與調(diào)整，同時(shí)也要根據(jù)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變而對(duì)科研人才的培養(yǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。同時(shí)國(guó)家也要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度，出臺(tái)更多有關(guān)的扶持政策，加大科研人才培養(yǎng)的力度。

篇7

一.《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理學(xué)》課程概述

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理 》農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的實(shí)質(zhì)就是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律要求，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理知識(shí)及合理地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)各進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。其主要任務(wù)表現(xiàn)為運(yùn)用各種技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段及行政手段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的決策，做到全面規(guī)劃，有效的計(jì)劃、組理論和技術(shù)織、指導(dǎo)及監(jiān)督，從而使農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。其目的是使學(xué)生初步掌握管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程基礎(chǔ)知識(shí)，能夠分析、研究如何用好、管好農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”的目的，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)獲得收益。

二.《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理學(xué)》課程建設(shè)與內(nèi)容方法體系改革中存在的問題

研究?jī)?nèi)容主要包括三部分：一是農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)管理，二是農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備管理，三是農(nóng)機(jī)話生產(chǎn)管理。在實(shí)施過程中，課程少和講課老師的不同，導(dǎo)致 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理》課程在教學(xué)內(nèi)容上有差別。主要存在以下問題：

2.1教學(xué)方式方法陳舊老套，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。教師在課堂上主要采取滿堂灌的教學(xué)模式,學(xué)生覺得費(fèi)解難懂。而且學(xué)生學(xué)的過程中的積極性不高。教材內(nèi)容及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備陳舊老化,修訂更新緩慢,直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,制約著教學(xué)質(zhì)量和水平的提高。同時(shí)還存在教學(xué)效果差，課堂互動(dòng)差以及學(xué)生自主探究積極性不高的問題。通過對(duì)該門課程的學(xué)習(xí)，雖有一定數(shù)量的學(xué)生知道了一些關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理論知識(shí)，一大批學(xué)生,除了在學(xué)習(xí)階段由于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)條件等所限,對(duì)所學(xué)的知識(shí)掌握不夠牢靠,還由于工作中未觸及到農(nóng)業(yè)機(jī)械,很快便淡忘了所學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化知識(shí)。大多數(shù)同學(xué)反映的情況表明感到現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容、方法和條件與實(shí)際要求有相當(dāng)大的差距。

2.2理論與實(shí)踐脫節(jié)，教學(xué)效果差。該課程是實(shí)踐性很強(qiáng)并且與理論并重的專業(yè)課。在近年來的教學(xué)過程中，理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)效果差。課時(shí)太少，教學(xué)內(nèi)容無法展開。必須把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來教學(xué)，才能收到良好的教學(xué)效果。但是，由于計(jì)劃學(xué)時(shí)太少，在這么少的課時(shí)里完成理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的難度有點(diǎn)大。使課程內(nèi)容支離破碎，造成知識(shí)體系結(jié)構(gòu)不完整。現(xiàn)在的學(xué)生僅僅依靠老師在課堂上講授根本無法理解及掌握本課程的內(nèi)容， 但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化化的實(shí)踐教學(xué)受到時(shí)間，地點(diǎn)的諸多的限制， 有一些實(shí)踐教學(xué)根本無法完成或只是部分完成， 降低了教學(xué)的效果。還有一個(gè)問題就是學(xué)生的重視的程度不夠，與教師互動(dòng)性不強(qiáng)。實(shí)踐教學(xué)雖然是教學(xué)的一部分，但許多同學(xué)對(duì)實(shí)踐課沒有興趣，自主學(xué)習(xí)性不強(qiáng)， 學(xué)習(xí)的積極性不高， 態(tài)度不認(rèn)真， 也會(huì)影響教學(xué)效果。

2.3課程資源建設(shè)不完善。課程資源建設(shè)就是通過備課等活動(dòng)，搜集一些教學(xué)過程中所需要的案例、例題等資源。在高校里，教材和案例庫建設(shè)存就存在很大的問題首先就是案例的供給數(shù)量不足。由于編寫案例是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作導(dǎo)致我國(guó)高校的案例教學(xué)中案例缺乏，供給不足問題尤其明顯并伴有案例內(nèi)容陳舊與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)的問題出現(xiàn)。其次就是案例的質(zhì)量參差不齊，案例編寫的質(zhì)量很大程度上決定了案例教學(xué)效果的好壞。直接用沒有經(jīng)過編輯和加工提煉的案例那么這個(gè)案例的適用性必然受到限制。管理系統(tǒng)開發(fā)滯后也極大的影響了案例庫的建設(shè)。我國(guó)很多高校案例庫應(yīng)用管理系統(tǒng)開發(fā)的工作還很滯后，這又制約了案例庫建設(shè)的進(jìn)程，同時(shí)使案例的使用處于低效率狀態(tài)。

三.改革的對(duì)策及建議

3.1教學(xué)方式方法改革。課程的教學(xué)應(yīng)該靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法來調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。想要提高課堂的教學(xué)效果就必須對(duì)教學(xué)方法和手段做出改革。教師要有先進(jìn)的教與學(xué)的理念 創(chuàng)造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境并且注重以學(xué)生為中心。加強(qiáng)課堂的互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題解決問題的能力。在上下課的過程中讓學(xué)生自主解決一些問題，在講課過程中要與學(xué)生一起探討，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，并通過習(xí)題增加理解記憶?？梢砸曰ヂ?lián)網(wǎng)為中心增加教師和學(xué)生的交流，教師也可搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，學(xué)生可以通過該平臺(tái)來進(jìn)行交流，通過學(xué)生進(jìn)行討論增加主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，并且在爭(zhēng)論和探討中，增加學(xué)生在課堂中的參與性。通過這種啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。除此之外還要促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，并及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。

3.2強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的學(xué)分（學(xué)時(shí)）。為了解決實(shí)踐教學(xué)中計(jì)劃學(xué)時(shí)少而教學(xué)內(nèi)容多的矛盾，也可以采用課內(nèi)學(xué)時(shí)加課外學(xué)時(shí)的辦法完成教學(xué)任務(wù)，把實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容放在課外進(jìn)行。然后由教師編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒎椒?、具體內(nèi)容、考核指標(biāo)做出明確規(guī)定后布置任務(wù)后讓學(xué)生在課外完成從而增加授課效率。由于該門課的實(shí)踐性很強(qiáng) ，然而傳統(tǒng)的理論考試使理論和實(shí)踐相脫節(jié)。必須把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來學(xué)，才能收到好的教學(xué)效果。對(duì)于學(xué)生來講，成績(jī)考核與學(xué)生的學(xué)習(xí)緊密相關(guān)。因此可以通過對(duì)考試的改革來提升實(shí)踐教學(xué)的比重，在考試環(huán)節(jié)上應(yīng)體現(xiàn)出理論與實(shí)踐考核并重，且實(shí)踐考核應(yīng)大于理論考核，理論考試采取傳統(tǒng)的閉卷考試而實(shí)踐考核則可以在實(shí)驗(yàn)室通過抽題的方式來進(jìn)行。通過提升實(shí)踐在教學(xué)中的比重來提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

3.3加強(qiáng)課程與教學(xué)資源建設(shè)。瞄準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，借鑒國(guó)內(nèi)外課程改革成果，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善、修訂好培養(yǎng)計(jì)劃和課程大綱，進(jìn)行教材和案例庫建設(shè)。在大量收集案例之后，我們可以按照不同的學(xué)科專業(yè)不同的案例庫，也可按照同一專業(yè)的不同內(nèi)容建立案例庫系統(tǒng)，開發(fā)案例庫管理系統(tǒng)平臺(tái)并且將案例整理歸庫。案例教學(xué)是在新媒體環(huán)境下的一種教學(xué)模式，改變了傳統(tǒng)教學(xué)從概念到概念的注入式教學(xué)方式,這種教學(xué)方式有利于學(xué)生開展自主性探索性學(xué)習(xí)。根據(jù)案例庫建設(shè)的不同目標(biāo),案例庫的提交形式也多種多樣。案例庫的建立要考慮案例覆蓋的知識(shí)點(diǎn)與教材內(nèi)容的相關(guān)性及多樣性。案例的內(nèi)容理論的深淺應(yīng)與教學(xué)要求相吻合。為了方便查詢和提高利用率，盡可能對(duì)案例進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，把入庫的案例信息按照一定的規(guī)則存放在庫中，進(jìn)行有序化加工處理。案例庫可以對(duì)案例進(jìn)行統(tǒng)一編選、制作，并對(duì)入庫案例進(jìn)行及時(shí)更新，使入庫案例具有良好的覆蓋性和系統(tǒng)性，并形成大量的企業(yè)素材積累，從而使學(xué)生和老師更為方便的使用案例。

結(jié)束語：《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理學(xué)》應(yīng)該彌補(bǔ)以往課程教育體系的不足，完善教學(xué)方式和方法。制定該課程的考核標(biāo)準(zhǔn)。該門課程應(yīng)該充實(shí)教學(xué)的內(nèi)容，注重因材施教，并且要依托信息技術(shù)改善教學(xué)方法和手段，優(yōu)化教學(xué)成果。該課程同時(shí)也是是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)校應(yīng)該提升實(shí)踐課程在該課程的比重。可以利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)進(jìn)行教材和案例庫建設(shè)。 通過采取新的教學(xué)手段和方法，積極推進(jìn)先進(jìn)教學(xué)手段和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革實(shí)踐與研究， 一定能為培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需人才發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)率先在學(xué)院開展了考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)的考試改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建，由過去的期末考試一張紙變?yōu)榭己诵问蕉鄻?、注重過程的考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試方式。由于考核方式的變化，原有的課程考核評(píng)價(jià)體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求。教師、學(xué)生、教務(wù)監(jiān)督部門以及企業(yè)導(dǎo)師都需要參與其中。基于以上原因，對(duì)重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)的工作化課程考核的內(nèi)容及方式要求進(jìn)行研究和分析顯得十分必要。

二、目的與思路

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)物流人才的需求越來越理性與實(shí)際，如何通過校企合作進(jìn)行物流人才的培養(yǎng)，將人才與市場(chǎng)相對(duì)接，為企業(yè)輸送實(shí)踐能力強(qiáng)的高技能人才，是高職院校物流專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的重大問題。隨著高等教育改革的深化，特別是近年來高職教育項(xiàng)目化課程改革的不斷深入，原有的以考試為中心的課程考核方式，正逐步被以工作化過程考核為主的考核方式所替代。而在評(píng)價(jià)系統(tǒng)方面，已有系統(tǒng)多是基于以期末考試為主的試卷分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)過程考核的內(nèi)容及方式要求評(píng)價(jià)缺乏研究。雖然行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的重要性已被職教界所認(rèn)識(shí)，但行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)在高職課程教學(xué)中考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考核的研究不充分，企業(yè)對(duì)考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考核的要求不明確，鮮有行之有效的實(shí)施辦法。

本文研究的目地是對(duì)工作化課程考核的內(nèi)容及方式要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)高職物流專業(yè)行動(dòng)導(dǎo)向的課程考試改革背景下的課程考核信息，尤其是過程考核信息的采集、分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而有效的檢驗(yàn)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，以推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升，增加就業(yè)，同時(shí)滿足企業(yè)的用人要求。

三、調(diào)查內(nèi)容與對(duì)象

教育的目的是人才培養(yǎng)，教育考核則是人才培養(yǎng)質(zhì)量的測(cè)量工具，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，通過一定的具有甄選和鑒別性的問題，對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程，目前高職教育中比較常用的教育考核主要有試卷考試和過程考核兩種。

（一）調(diào)查對(duì)象

選取21位企業(yè)實(shí)踐專家對(duì)重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)中的《農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)配管理實(shí)務(wù)及技術(shù)》這門課程的考評(píng)為例，校內(nèi)教師運(yùn)用行動(dòng)導(dǎo)向法進(jìn)行教學(xué)后，由校外企業(yè)專家進(jìn)行考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試，并將考核結(jié)果反饋情況進(jìn)行分析，以體現(xiàn)行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式在職業(yè)教育教學(xué)中的成效。

（二）調(diào)查內(nèi)容

行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試是通過完成一個(gè)完整的企業(yè)工作項(xiàng)目，從而進(jìn)行的教學(xué)考核活動(dòng)。在考核中，看中的不是最終結(jié)果，而是教學(xué)項(xiàng)目的考核完成過程。在教學(xué)及考核中，學(xué)生是主體，校內(nèi)教師發(fā)揮教學(xué)主導(dǎo)作用，企業(yè)導(dǎo)師發(fā)揮考核主導(dǎo)作用，雙方均起著幫助學(xué)生理解、培養(yǎng)其分析和解決問題的思維方法。

本次《農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)配管理實(shí)務(wù)及技術(shù)》考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試內(nèi)容及方式要求分析，是根據(jù)重慶三峽職業(yè)學(xué)院物流管理專業(yè)2015級(jí)1-4班212人共53個(gè)小組現(xiàn)場(chǎng)操作情況，由21位企業(yè)評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)考核，以及考核后對(duì)企業(yè)專家進(jìn)行問卷調(diào)研，對(duì)考核成績(jī)表及問卷調(diào)查中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一統(tǒng)計(jì)，最后對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出的。

四、分析與結(jié)論

通過21位企業(yè)專家對(duì)考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試方式評(píng)審及問卷調(diào)查的結(jié)果來看，行動(dòng)導(dǎo)向的考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試總體評(píng)價(jià)較好，說明考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試起到了檢驗(yàn)教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，切實(shí)有效的評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量、正向引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)活動(dòng)的作用。

本次考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試企業(yè)評(píng)審專家問卷調(diào)查表共發(fā)放21 份， 回收21 份， 回收率為 100%，主要來自重慶及萬州周邊的物流企業(yè)從事儲(chǔ)配工作的部門主管或一線能手?；厥蘸髮?duì)每一份調(diào)查問卷的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一統(tǒng)計(jì)， 然后歸總分析如下：

（一）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試有跡可循有據(jù)可依

高職院校物流管理專業(yè)的教學(xué)改革，必須堅(jiān)持以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)為宗旨，緊密與行業(yè)企業(yè)合作。從調(diào)查表可知，來自行業(yè)企業(yè)21位專家評(píng)委有13人參與過類似的工作化評(píng)審，說明有61.90%的企業(yè)專家在之前受邀參與過類似的考試評(píng)審。同時(shí)，通過專家的考評(píng)經(jīng)歷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)大一部分企業(yè)專業(yè)不止一次受邀參與類似的職業(yè)院校的實(shí)操考評(píng)，這與當(dāng)前高職院校重視技能實(shí)操離不開，同時(shí)也說明企業(yè)專家也愿意參與此事，間接對(duì)企業(yè)的人才引進(jìn)有幫助。

（二）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力

大學(xué)階段考試大多集中在期中、期末時(shí)間，而所考內(nèi)容記憶成分居多，這就造成了學(xué)生學(xué)習(xí)上的松緊節(jié)奏變換，平時(shí)懶散、考前振作。這不僅不利于學(xué)生身心健康，而且容易使學(xué)生養(yǎng)成投機(jī)心理。通過考核

導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試的具體項(xiàng)目和內(nèi)容來看，學(xué)生需要完成一系列任務(wù)，最終把一系列任務(wù)合理的貫穿連線，配套以真實(shí)的工作任務(wù)背景，將所學(xué)技能連貫的演示出來，這樣，對(duì)學(xué)生的要求就更高。學(xué)生平時(shí)不注重分段任務(wù)的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，寄期望于期末突擊顯然是不現(xiàn)實(shí)的，這不僅僅是知識(shí)的背誦，更多的是知識(shí)的轉(zhuǎn)化，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)手，將個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)配合。

（三）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試能切實(shí)有效的提升學(xué)生的關(guān)鍵能力

不同的企業(yè)其對(duì)核心能力的關(guān)注點(diǎn)是不一樣的，同理，不同的學(xué)生對(duì)待技能的認(rèn)識(shí)也是有差別的，比如男生普遍對(duì)叉車操作較熟練，女生普遍對(duì)系統(tǒng)操作較熟練，有的同學(xué)對(duì)數(shù)字敏感就適合培養(yǎng)數(shù)據(jù)員，有的同學(xué)擅長(zhǎng)交流則適合培養(yǎng)為業(yè)務(wù)員等。通過考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)及操作能力，在此過程中，學(xué)生以團(tuán)隊(duì)為中心，每個(gè)隊(duì)員各取所長(zhǎng)，在不斷的訓(xùn)練磨合中找到最適合自己的崗位位置，小組合作完成項(xiàng)目不僅加強(qiáng)了學(xué)生之間的交流溝通能力，還培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性能力、思維能力以及職業(yè)能力。通過行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)之后，學(xué)生不但產(chǎn)生了積極地學(xué)習(xí)興趣，而且增強(qiáng)了動(dòng)手操作的能力，也實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的宗旨：培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，提高綜合職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展。

（四）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試內(nèi)容更符合工作實(shí)際，更受企業(yè)歡迎

以工作化任務(wù)考核為導(dǎo)向，開展綜合實(shí)踐訓(xùn)練，強(qiáng)化崗位技能，在教學(xué)中將對(duì)學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練貫穿于整個(gè)教學(xué)過程，讓學(xué)生從一開始就接觸到未來工作的一線任務(wù)，隨著一系列任務(wù)的深入學(xué)習(xí)，讓同學(xué)們逐漸掌握從工作一線到中高層所需的技能和知識(shí)，可進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的熱愛以及堅(jiān)定的職業(yè)信念，從而培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德、創(chuàng)新的職業(yè)精神。

五、物流管理專業(yè)課程考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試建議措施

（一）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試須符合企業(yè)需求

符合企業(yè)需求的課程考核任務(wù)設(shè)計(jì)必須以企業(yè)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，突出高職教育特點(diǎn)，將培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力，累積物流職業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為該課程考核的目標(biāo)。高職院校培養(yǎng)的是基層管理者，這要求學(xué)生既要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，又要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)。以庫存管理為例，學(xué)生不僅要能夠?qū)齑嫖锲愤M(jìn)行安全有效的管理，還要能夠?qū)齑嫖锲愤M(jìn)行分區(qū)、分位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物品的采購需求。因此，在工作化課程的考核設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中，要始終把提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)放在重要位置，使學(xué)生牢固掌握專業(yè)知識(shí)和技能，不但能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，還能夠深入分析問題，查找原因并采取預(yù)防措施，防止問題再次發(fā)生，成為企業(yè)需要的高素養(yǎng)的物流管理人才。

（二）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試須符合崗位需求，建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)體系

考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試的任務(wù)設(shè)計(jì)，應(yīng)由物流教師與行業(yè)、企業(yè)的專家組成考核工作小組，對(duì)物流行業(yè)企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)查分析，基于物流行業(yè)企業(yè)對(duì)物流人員的理論、技能、素養(yǎng)的需求與物流行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而設(shè)計(jì)出更符合行業(yè)企業(yè)用人需求的工作化課程考核內(nèi)容?？己藢?dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試要融入真實(shí)的生產(chǎn)情境，使考核內(nèi)容更符合企業(yè)的實(shí)際，以解決企業(yè)的實(shí)際問題，將學(xué)生理論知識(shí)學(xué)習(xí)與操作技能訓(xùn)練優(yōu)化組合起來，既滿足企業(yè)的用人需求，又適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（三）考核導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)考試須符合企業(yè)生產(chǎn)過程，使教學(xué)環(huán)節(jié)項(xiàng)目化

篇9

[摘 要] 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持、科技貢獻(xiàn)和智力支持是高等農(nóng)林教育綜合改革的導(dǎo)向。人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求

>> 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生就業(yè)問題調(diào)查分析 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)困境研究 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的探討 地鐵運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)本科生調(diào)查能力培養(yǎng)與實(shí)踐研究 衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科生培養(yǎng)與需求研究分析 新時(shí)期農(nóng)林高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才分析 醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科生人才培養(yǎng)問題與對(duì)策 QFD在工業(yè)工程專業(yè)本科生人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究 財(cái)務(wù)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)調(diào)查與研究 經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革探討 對(duì)旅游管理專業(yè)本科生實(shí)施雙語教學(xué)的調(diào)查與思考 230名醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生心理健康調(diào)查與分析 基于人才培養(yǎng)目標(biāo)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)習(xí)模式改革 淺析農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 高校英語專業(yè)本科生科研現(xiàn)狀與培養(yǎng)策略分析 體育教育專業(yè)本科生科研能力現(xiàn)狀分析與培養(yǎng)對(duì)策研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013年11月22日.

[4]柯水發(fā)，李紅勛，王庭秦.基于學(xué)生視角的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科課程調(diào)查與分析――以北京林業(yè)大學(xué)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育，2011（5）：1-7.

[5]顏華，郭翔宇.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（22）：274-296.

[6]教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[R/OL].，2015年10月21日.

篇10

    農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的必要性分析

    但從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)尚處于起步階段,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)效果遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求,建立高效、優(yōu)質(zhì)、完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系形成于農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)代背景中,雖然我國(guó)于1993年頒布了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的第一部國(guó)家級(jí)法律《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,各級(jí)地方政府與行政部門也在本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策,但總體而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的法律、法規(guī)和配套政策供給嚴(yán)重不足,以“指導(dǎo)、激勵(lì)、監(jiān)督、問責(zé)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系體制環(huán)境尚未形成。投入力度亟待加強(qiáng)強(qiáng)有力的資金、人才和物質(zhì)投入是確保農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系良性運(yùn)行的保障。資金方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,地方農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金缺口持續(xù)擴(kuò)大制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣[3]。人才方面,基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專業(yè)人才匱乏,培訓(xùn)機(jī)制尚未形成,高校的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)難以滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求。物質(zhì)方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備供給失衡,有的地方缺少必要的專業(yè)儀器,無法應(yīng)對(duì)突發(fā)性的農(nóng)業(yè)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較弱。有資料顯示,我國(guó)每年取得6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,但轉(zhuǎn)化率只有30%~40%;2009年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有48%,比發(fā)達(dá)國(guó)家大約低了30個(gè)百分點(diǎn)[4]。目前,政府部門是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體,農(nóng)業(yè)科技推廣由于缺乏充分的論證和調(diào)研,常規(guī)的、單一的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)占了較大比重,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,部分地方政府不顧農(nóng)民意愿強(qiáng)制推廣科技成果,損害農(nóng)民切身利益,導(dǎo)致農(nóng)民參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不強(qiáng),造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。目前,我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是按照專業(yè)設(shè)站,種植業(yè)歸農(nóng)業(yè)行政部門管理,畜牧業(yè)歸縣級(jí)畜牧局管理,農(nóng)機(jī)站歸農(nóng)機(jī)局管理,水產(chǎn)站歸水產(chǎn)局管理,農(nóng)村水利歸水利部門管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門各自為政,彼此之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),條塊管理既增加了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的管理成本,又造成管理職責(zé)不清,無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用綜合發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沿襲至今的相對(duì)獨(dú)立的部門,伴隨農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新需求,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造勢(shì)在必行。1)農(nóng)業(yè)科技是關(guān)系到糧食安全的國(guó)家戰(zhàn)略。2012年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出:必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技的使用和推廣有助于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造為進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品有效供給提供保障。2)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)全面展開。國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心于2010年建設(shè)完成,并在12省開展“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快了涉農(nóng)資源的信息整合;2010年11月,由農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所等單位共同創(chuàng)建的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”正式開通,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的適時(shí)和交互傳播,極大地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率[5]。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)極大地方便了農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和推廣,拓寬了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造創(chuàng)造了技術(shù)條件。3)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。2009年11月以來,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)民田間學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃,參訓(xùn)學(xué)員回到當(dāng)?shù)睾笠雅e辦6個(gè)省級(jí)師資培訓(xùn)班和水稻、小麥、棉花、蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)民田間學(xué)校150余所,共培訓(xùn)農(nóng)民約6000人[5];此外,農(nóng)家書屋、農(nóng)村流動(dòng)書店、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育推廣、大學(xué)生村官等工程也培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村科技服務(wù)人員,為農(nóng)村科技服務(wù)體系流程再造奠定了人力資源基礎(chǔ)。4)管理觀念的變革促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造。傳統(tǒng)管理理念是以資源稀缺性原理和投資收益遞減規(guī)律為理論基礎(chǔ)的,但信息時(shí)代的管理理論則是以知識(shí)的無限性和知識(shí)投資遞減規(guī)律為指導(dǎo)的管理思想,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人本思想將成為現(xiàn)代管理的核心思想[6]。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的本質(zhì)是以獲取和傳播農(nóng)業(yè)科技為核心的服務(wù)性工作,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不僅需要資金、技術(shù),更需要情感和態(tài)度,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員要與農(nóng)民充分溝通,交流協(xié)作,不斷滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的需求。

    我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的有效途徑

    通過更新服務(wù)思想,營(yíng)造良好環(huán)境,整合服務(wù)資源,重塑組織功能,優(yōu)化流程設(shè)計(jì),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估等一系列再造工序,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率,提升農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的美譽(yù)度和滿意度。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系首要問題就是思想觀念的更新。一是樹立服務(wù)農(nóng)民的意識(shí),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是農(nóng)村基本公共體系的內(nèi)容之一,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品,要以“農(nóng)民滿意不滿意”作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立“顧客至上”的服務(wù)理念,制定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣流程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)制度設(shè)計(jì);二是樹立目標(biāo)意識(shí),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造目標(biāo)要由流程效率轉(zhuǎn)化為體系優(yōu)化,要推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門職能歸并,明確農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理部門職責(zé),成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作辦公室,解決科技服務(wù)管理多重領(lǐng)導(dǎo)的問題;三是樹立發(fā)展意識(shí),農(nóng)業(yè)科技發(fā)展突飛猛進(jìn),農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求也與日俱增,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門和管理人員要敏銳洞察市場(chǎng)變化和科技發(fā)展,及時(shí)快速推廣農(nóng)業(yè)科技成果,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),潛心研究農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果需求的發(fā)展趨勢(shì),為農(nóng)民提供可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技成果。營(yíng)造良好的制度環(huán)境和技術(shù)環(huán)境對(duì)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系至關(guān)重要。在制度環(huán)境方面,要繼續(xù)貫徹2012年中央1號(hào)文件精神,理順農(nóng)業(yè)科技政策支持機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督引導(dǎo)制度;結(jié)合地方實(shí)際和農(nóng)民實(shí)際需求制定不同層次、不同地域的“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理辦法”,形成完整的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和法律保障體系;建立法律監(jiān)督和行政監(jiān)督制度,加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)科技推廣法》的執(zhí)法檢查,將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為農(nóng)村黨政干部績(jī)效考核的重要指標(biāo)。在技術(shù)環(huán)境方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村書屋、田間課堂的資金投入,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集成配套,開展大規(guī)模高產(chǎn)創(chuàng)建;完善農(nóng)業(yè)科技信息推廣平臺(tái),利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)對(duì)已有的農(nóng)村科技服務(wù)進(jìn)行信息化改造,啟動(dòng)“戶戶通”科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。資源整合是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工程。一是整合人力資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的選拔和配備工作,推行農(nóng)業(yè)科技人員聘用制度,健全基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的績(jī)效考核制度,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn),提高其整體服務(wù)能力和技術(shù)水平,優(yōu)化科技服務(wù)人員的分布與結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作,改善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者的生活環(huán)境和工作條件。二是整合社會(huì)資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社會(huì)化水平,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要與高校、科研機(jī)構(gòu)展開合作,形成產(chǎn)-學(xué)-研一體化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)格局,大力培育農(nóng)村科技合作組織和農(nóng)村科技協(xié)會(huì),開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣合作。三是整合市場(chǎng)資源,引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層供銷社參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作,鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,擴(kuò)寬科技融資渠道,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度。組織重塑是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建中的重要步驟。一方面要重塑組織職能,變過去以職能分工為主導(dǎo)為按專業(yè)劃分的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織框架,堅(jiān)持協(xié)同合作的組織目標(biāo),突破專業(yè)界限,建立事業(yè)單位性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、過程化的農(nóng)業(yè)科技管理和服務(wù)。另一方面要重塑組織功能,以公共服務(wù)型政府建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)職能,不僅要注重農(nóng)業(yè)科技的管理,更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和服務(wù),建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)一站式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和服務(wù)大廳,降低農(nóng)業(yè)科技管理成本,開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公眾滿意度測(cè)評(píng),提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的體系,是一個(gè)不斷自我完善的過程。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系將以“高效、優(yōu)質(zhì)、滿意”為目標(biāo),為農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)科技水平服務(wù),最根本的是變“政府主導(dǎo)型”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為“公眾主導(dǎo)型”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;變“自上而下”的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品供給模式為“自下而上”的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品需求模式。要廣泛開展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品公眾需求調(diào)查,根據(jù)農(nóng)民需要和地理特征推廣和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技;進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的對(duì)外開放水平,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和吸引留學(xué)人員、旅居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國(guó)創(chuàng)業(yè),參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作和交流[7];搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;根據(jù)農(nóng)民意愿有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,通過大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)科技成果,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)戶家中了解農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的具體問題,及時(shí)解決農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技困惑。對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的動(dòng)態(tài)評(píng)估有助于發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程不斷優(yōu)化和完善,實(shí)現(xiàn)流程的成功再造。首先是對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的評(píng)估,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的工作態(tài)度、專業(yè)技能、工作方法等與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的質(zhì)量和效率密切相關(guān),在評(píng)估時(shí),既要關(guān)注其是否有效履行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)職責(zé),是否積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣,能否有效處理突發(fā)性農(nóng)業(yè)科技安全事件;同時(shí)也要關(guān)注其工作條件、生活環(huán)境和公眾口碑。其次是對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程的評(píng)估,包括農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門工作是否配合默契,是否存在職能交叉,農(nóng)業(yè)科技成果推廣是否有效,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展貢獻(xiàn)率如何。第三是對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運(yùn)行效能的評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的成本-收益分析,降低顧客成本和服務(wù)成本,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的市場(chǎng)適應(yīng)能力和危機(jī)處理能力。