導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水電工程檔案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.概述

檔案數(shù)字化是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)字成像技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等高新技術(shù)把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化的形式互相聯(lián)結(jié)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)，及時(shí)提供利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。水電工程檔案是指從水電工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等建設(shè)及管理過(guò)程期間形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種載體材料。伴隨著檔案信息化的不斷發(fā)展，檔案管理方面也提出了數(shù)字化檔案、數(shù)字化檔案館等要求。水電工程檔案作為工程建設(shè)檔案中的一類(lèi)，其數(shù)字化收集和管理也勢(shì)必是其發(fā)展的一個(gè)方向。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)已經(jīng)在企業(yè)中使用，節(jié)能環(huán)保、無(wú)紙化辦公更是社會(huì)提倡的一個(gè)發(fā)展方向。若將水電工程檔案管理在工程建設(shè)中就采取數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的管理模式，那么，水電工程檔案的數(shù)字化工作同工程建設(shè)進(jìn)度同步進(jìn)行的目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。水電工程檔案數(shù)字化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

2.水電工程檔案數(shù)字化的主要內(nèi)容

水電工程檔案數(shù)字化是指根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DT/A 28-2002）規(guī)定，要求在工程建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行歸檔的所有檔案資料全部數(shù)字化。主要包括以下內(nèi)容：

（1）檔案目錄信息數(shù)字化，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）載體檔案的數(shù)字化，如紙質(zhì)檔案、照片檔案及錄音錄像檔案等的數(shù)字化，建立檔案影像數(shù)據(jù)庫(kù)或多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，建立檔案管理數(shù)據(jù)網(wǎng)。

3.水電工程檔案形成過(guò)程

4.水電工程檔案數(shù)字化的策略

根據(jù)水電工程檔案的形成過(guò)程，要達(dá)到水電工程檔案數(shù)字化的目的，特別是要使水電工程檔案數(shù)字化同水電工程建設(shè)同步進(jìn)行、同步完成。這就需要將水電工程檔案數(shù)字化工作也作為水電工程建設(shè)中的一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施。其主要內(nèi)容有：

（1）做好數(shù)字化整體規(guī)劃工作

要將工程檔案數(shù)字化工作作為水電工程建設(shè)中的一個(gè)子系統(tǒng)工程，在工程規(guī)劃階段，就要對(duì)數(shù)字化工作進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。提出數(shù)字化策略、數(shù)字化實(shí)施方案和數(shù)字化實(shí)施步驟等詳細(xì)的子系統(tǒng)工程要求。由于工程檔案數(shù)字化工作是一個(gè)貫穿工程全過(guò)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這就要求在工程建設(shè)初期，甚至在工程規(guī)劃階段，就應(yīng)首先實(shí)施工程檔案數(shù)字化系統(tǒng)工程。

（2）建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)

水電工程建設(shè)不但涉及到很多文件資料，而且參與工程建設(shè)的單位也較多。業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、多家施工單位、監(jiān)理單位、制造單位等，這些單位都來(lái)自不同地區(qū)，又在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮不同的作用，各單位之間存在技術(shù)、資金、文件、設(shè)備等不同的聯(lián)系。而作為工程檔案，他們之間發(fā)生的各種聯(lián)系文件和資料，最終都要?dú)w檔并移交相應(yīng)單位。如果讓所有因工程而發(fā)生聯(lián)系的單位，均建立一套統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。所有文件傳送，在通過(guò)紙質(zhì)文件傳送的同時(shí)，也在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)上進(jìn)行傳送的話。就可以使得各種資料在流轉(zhuǎn)過(guò)程中自然完成數(shù)字化的工作。

（3）建立統(tǒng)一的文件檔案編號(hào)系統(tǒng)

水電工程檔案歸檔分類(lèi)需按照《水電企業(yè)檔案分類(lèi)表6-9大類(lèi)》的要求對(duì)所有檔案進(jìn)行編號(hào)和分類(lèi)，最終將以檔號(hào)進(jìn)行排架和上架工作。檔案的分類(lèi)編號(hào)有比較嚴(yán)格的規(guī)定，若能夠在工程建立之初，就對(duì)各單位在檔案管理方面，下達(dá)基于水電工程歸檔要求而制定的、統(tǒng)一的檔案分類(lèi)編號(hào)要求。不同單位按照檔案最終歸檔要求對(duì)相關(guān)檔案按照一定規(guī)律進(jìn)行編號(hào)。從而形成統(tǒng)一的、又有聯(lián)系的一套完整的檔案編號(hào)系統(tǒng)。這樣一來(lái)，所有的水電工程檔案在形成過(guò)程中就進(jìn)行了初步的檔號(hào)分類(lèi)編號(hào)，既便于檔案的統(tǒng)一管理，又有利于對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化歸檔管理。

（4）建立數(shù)字化檔案館

水電工程施工過(guò)程中將產(chǎn)生各種各樣的工程檔案，為便于工程檔案的統(tǒng)一管理。可以建立統(tǒng)一的數(shù)字化檔案館，數(shù)字化檔案館的作用主要是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)形成的工程檔案進(jìn)行預(yù)歸檔和日常管理。工程施工過(guò)程中形成一份最終的檔案，便將電子檔案提交給數(shù)字化檔案館進(jìn)行歸檔管理，完成一份，收錄一份。最終工程完工時(shí)，數(shù)字化檔案館的歸檔工作也同時(shí)完成。只需要對(duì)數(shù)字化檔案館所收集到的數(shù)字化檔案再按照歸檔要求進(jìn)行排架，即可形成該工程一個(gè)完整的數(shù)字化檔案館。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家也提出了數(shù)字化檔案館建設(shè)的規(guī)劃要求。國(guó)內(nèi)很多檔案館也在逐步開(kāi)始將原紙質(zhì)的檔案進(jìn)行數(shù)字化保存的工作。同時(shí)，檔案信息化和數(shù)字化，已經(jīng)是作為新建工程檔案驗(yàn)收中所需達(dá)到的一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行要求。

篇2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)能源的需求依賴(lài)性越來(lái)越明顯，加快江河治理、優(yōu)先發(fā)展水電、開(kāi)發(fā)利用水能，以及水資源優(yōu)化配置成為當(dāng)務(wù)之急。在這一大背景之下，我國(guó)的水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。水電工程建設(shè)檔案管理,作為水電工程建設(shè)管理重要內(nèi)容，也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。為此,在做好水電工程建設(shè)的同時(shí),必須做好水電工程檔案工作。

一、水電工程建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

水電工程檔案資料工作是工程建設(shè)過(guò)程的一部分，應(yīng)納入建設(shè)全過(guò)程管理并與工程建設(shè)同步。檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過(guò)程的技術(shù)檔案資料，對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。有如下特點(diǎn):

一是資料多。水電工程建設(shè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)到開(kāi)工、建設(shè),再到項(xiàng)目竣工,時(shí)間多的可達(dá)十年以上。在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，工程建設(shè)中檔案資料非常多，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、配套供電交通、土木工程,設(shè)備安裝,管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修等,在表現(xiàn)載體上，有文字、圖片、圖表、聲像、標(biāo)本等形式記載,工程建設(shè)檔案繁多非常自然。

二是價(jià)值高。水電工程建設(shè)檔案產(chǎn)生于水電工程項(xiàng)目建設(shè)的參建各方,在工程建設(shè)過(guò)程中,涉及質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,以及日常管理中不可替代的重要依據(jù),也是在工程建成后進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)管理中不可缺少的參考資料。

三是綜合性強(qiáng)。水電工程建設(shè)涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態(tài)環(huán)境、土木工程等各個(gè)方面,使形成的水電工程建設(shè)檔案專(zhuān)業(yè)性、綜合性強(qiáng)。

二、水電工程建設(shè)檔案管理的常見(jiàn)問(wèn)題

當(dāng)前，水電工程建設(shè)檔案管理逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，取得了明顯進(jìn)步，但也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是工程建設(shè)檔案管理認(rèn)識(shí)不夠到位。在水利工程建設(shè)中，包括業(yè)主單位在內(nèi)，往往過(guò)多注意了工程建設(shè)的進(jìn)度和有形的質(zhì)量管理，對(duì)檔案資料的建設(shè)和管理重視程序則顯不足，沒(méi)有在日常工作中把檔案資料的建設(shè)當(dāng)成水電工程建設(shè)的重要部分來(lái)加以重視并完善。

二是工程建設(shè)檔案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。由于水電工程存在工期長(zhǎng)，涉及面廣，牽涉單位多,有的單位之間還相互獨(dú)立，在嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度上，存在工作量大的情況。因此，在水電工程建設(shè)管理制度上，因制度稍有不全或者實(shí)施細(xì)則未及時(shí)跟上，再加上對(duì)檔案管理工作不夠重視，就出現(xiàn)了檔案管理脫節(jié)、推諉、形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象。

三是工程建設(shè)檔案資料歸檔質(zhì)量不高。受水電工程建設(shè)工期長(zhǎng)、參建單位多、人員變動(dòng)大等因素影響,等到工程項(xiàng)目完工需辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí),再來(lái)組織大量的人力、物力,突擊補(bǔ)充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面,檔案資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。

四是檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高。水電工程建設(shè)中，檔案人員少,多為兼職人員,且專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差,無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檔案管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

五是檔案現(xiàn)代化管理水平不高。一般來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實(shí)現(xiàn)共享。

三、加強(qiáng)水電工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題的對(duì)策

一是增強(qiáng)檔案意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)水電工程建設(shè)檔案的有序管理,在工程項(xiàng)目開(kāi)始時(shí),就應(yīng)對(duì)來(lái)自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行檔案法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)工程檔案意識(shí),爭(zhēng)取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺(jué)性和責(zé)任感。尤其要向各參建單位的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳,以增強(qiáng)他們的檔案意識(shí),樹(shù)立“依法治檔”的觀念,爭(zhēng)取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動(dòng)的局面。

二是規(guī)范檔案管理。一要根據(jù)國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合水電工程建設(shè)情況完善制度,建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度,對(duì)組織體系、職責(zé)、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類(lèi)、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二要制定水電工程建設(shè)檔案管理工作約束機(jī)制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三要提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定,實(shí)行檔案工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實(shí)檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。條件允許的,應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)管理;條件不允許的,也要設(shè)法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí),又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開(kāi)展;其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn),使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過(guò)“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

四是深化過(guò)程控制。為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。

五是加強(qiáng)電子文件管理。要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度,推進(jìn)檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);最后要加強(qiáng)電子檔案的管理,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理,開(kāi)發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)重要檔案的全息機(jī)檢,真正實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。

四、結(jié)束語(yǔ)

水電工程建設(shè)項(xiàng)目檔案有別于一般生產(chǎn)技術(shù)檔案,它是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,周期長(zhǎng)、投資大,環(huán)節(jié)多,在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類(lèi)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有企業(yè)及參建各方做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實(shí),檔案管理制度健全,管理網(wǎng)絡(luò)建立,過(guò)程控制和全程跟蹤有效,即可保證搞好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展要求。

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篇3

水利水電行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，檔案管理工作是水利水電工程管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。水利水電項(xiàng)目工程量較大，需要分多個(gè)階段進(jìn)行，其中涉及大量協(xié)議、資料、采購(gòu)文件、水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，這些信息是檔案管理的重要構(gòu)成部分。在水利水電工程檔案管理工作中，需要緊跟時(shí)展步伐，嚴(yán)格遵循最新規(guī)范的要求。中國(guó)電力出版社出版的《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理工作進(jìn)行研究，該書(shū)編著的目標(biāo)在于更好地貫徹實(shí)施《水電水利建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014)，幫助檔案及相關(guān)人員理解與掌握標(biāo)準(zhǔn)，可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教材。全書(shū)分為四個(gè)部分，分別對(duì)規(guī)范制定的目的、指導(dǎo)思想、編制原則和主要特點(diǎn)進(jìn)行了概述，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔等內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并對(duì)規(guī)范的有關(guān)條了補(bǔ)充說(shuō)明。同時(shí)，還對(duì)水利水電工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)際工作的操作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)水利水電工程檔案管理工作的順利開(kāi)展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進(jìn)水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，檔案管理信息化對(duì)于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中，計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)十分明顯，能夠有效提升水利水電工程檔案的分類(lèi)、收納管理水平。在實(shí)際檔案管理工作中，運(yùn)用檔案管理軟件的難度相對(duì)較低，只需要簡(jiǎn)單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實(shí)時(shí)管理的工作時(shí)間，且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個(gè)步驟中完成的。《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)強(qiáng)調(diào)，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對(duì)于水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)檔案技術(shù)的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專(zhuān)業(yè)化。一是檔案技術(shù)現(xiàn)代化，主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲(chǔ)縮微化以及激光光盤(pán)技術(shù)、聲像技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)的應(yīng)用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化，涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學(xué)化管理方法、現(xiàn)代化意識(shí)培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化檔案工作隊(duì)伍建設(shè);三是干部專(zhuān)業(yè)化，主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來(lái)看，水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，對(duì)水利水電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

結(jié)合《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)中的內(nèi)容，水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:第一，檔案管理工作流程科學(xué)化。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)和手段對(duì)于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用，檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高工作效率，同時(shí)保障檔案信息資料的完整性和安全性，作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二，硬件設(shè)備的強(qiáng)力支持。將硬件設(shè)備的完善作為促進(jìn)水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段，從而有效解決紙質(zhì)檔案管理存在的問(wèn)題，如紙質(zhì)檔案易發(fā)霉，紙張信息共享能力差等。第三，定時(shí)更新檔案系統(tǒng)?；诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動(dòng)化，能夠有效地提升檔案管理的工作效率，定時(shí)更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全，為水利水電檔案信息存儲(chǔ)提供安全保障。同時(shí)，還能夠跟上水利水電工程管理對(duì)檔案信息的使用需求，讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。

《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)指出，檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分，其研究工作對(duì)于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動(dòng)成本、保障經(jīng)濟(jì)效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長(zhǎng)的檔案數(shù)量和多元化的檔案內(nèi)容，甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中，水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展，從檔案管理工作現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質(zhì)量，針對(duì)水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平，完善檔案管理路徑。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展，需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心，在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化，重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長(zhǎng)，不斷學(xué)習(xí)和自我提升，以實(shí)現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。

篇4

引 言：在水利水電工程管理中，水利水電工程建設(shè)的檔案管理是重要的一環(huán)，也是水利水電工程考核的項(xiàng)目之一。水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中一定要做好檔案的管理工作，從檔案的收集、積累到整理和歸檔，都要按照要求來(lái)完成。

1 水利水電工程檔案管理工作概述

1.1 從水利水電工程的立項(xiàng)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收到投產(chǎn)后的運(yùn)行管理和設(shè)備檢修，產(chǎn)生的大量資料都需要存檔管理。及時(shí)將這些資料分批分類(lèi)存檔，建立健全和完善的檔案管理中心，是現(xiàn)代檔案管理工作的主要內(nèi)容。

1.2 從水利水電工程檔案的類(lèi)型上，可以將其分為工程可行性研究檔案資料、工程設(shè)計(jì)資料、工程施工資料、工程驗(yàn)收資料、以及監(jiān)理單位資料等各個(gè)方面的信息資料。

2 水利水電工程建設(shè)檔案管理的主要特點(diǎn)

一般水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外部協(xié)作復(fù)雜，所形成的檔案有如下特點(diǎn)：

2.1 綜合性強(qiáng)

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用了多個(gè)方面的知識(shí)，比如最基本的電力和水利方面的一些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，還有交通、生態(tài)保護(hù)、土木工程方面等等，每個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生很多的檔案，這就使檔案擁有了更多的綜合性。

2.2價(jià)值高

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，有很多的參建方參與，這其中涉及很多重要的資料，對(duì)于建設(shè)參與方的責(zé)任和投資都有記錄，比如說(shuō)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)、出現(xiàn)的事故如何處理、工程竣工后的驗(yàn)收工作等，這些資料都是重要的依據(jù)，對(duì)于工程建成之后的維護(hù)和正常的運(yùn)作具有重要的意義。

2.3數(shù)量大、種類(lèi)多

水利水電工程相對(duì)來(lái)說(shuō)是一種比較大的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過(guò)程中，是通過(guò)每一個(gè)小的項(xiàng)目組合而成的，從項(xiàng)目開(kāi)始到竣工，要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，少則五年八年，多則十年或者更多。在這樣長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)和文件資料，比如說(shuō)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘測(cè)，招標(biāo)文件，設(shè)備的安裝計(jì)劃等等，在記錄的過(guò)程中也是利用了很多的形式，比如最常見(jiàn)的文字、圖表，比較先進(jìn)的還有圖片和影像資料等等，這些資料非常多，種類(lèi)也比較繁雜，因此檔案管理需要做很多的工作。

3 水利水電工程建設(shè)檔案管理存在的主要問(wèn)題

3.1 檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差

有些單位檔案管理規(guī)章制度不健全，或雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度，但沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，在項(xiàng)目檔案管理工作上難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大，導(dǎo)致部分檔案不能及時(shí)歸檔，使得水利技術(shù)檔案得不到豐富和發(fā)展，影響了技術(shù)檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高，也導(dǎo)致了水利管理人員對(duì)工程情況缺乏了解，增加了工程安全調(diào)度和消除險(xiǎn)情的難度。

3.2 檔案歸檔不及時(shí)且質(zhì)量不高

水利水電工程建設(shè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，而檔案文件的收集整理工作又具有持續(xù)性，受水利水電工程建設(shè)參建單位多，工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等因素影響，各單位對(duì)建設(shè)過(guò)程中形成的資料未及時(shí)收集和妥善保管，檔案資料不能按規(guī)定及時(shí)移交和定期整理歸檔。等到工程項(xiàng)目完工需辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，再來(lái)組織大量的人力、物力，突擊補(bǔ)充檔案資料，導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面，檔案資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。

3.3 檔案現(xiàn)代化管理水平不高且信息資源未共享

在實(shí)際工作中，各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔，輕視電子文件的收集歸檔，紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理，工程檔案信息未實(shí)現(xiàn)共享。

3.4 檔案管理人員配備不足且非檔案專(zhuān)業(yè)人員兼職多

在水利工程建設(shè)中，檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多，缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)工程檔案比較陌生，檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級(jí)職稱(chēng)的人很少，熟悉檔案法規(guī)和制度，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用，用電腦進(jìn)行操作并對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用的專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺。部分檔案管理人員對(duì)水利工程建設(shè)、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)了解較少，有的甚至不了解技術(shù)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)檔案管理缺乏及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致了管理人員對(duì)水利技術(shù)檔案管理工作的興趣不大，工作中存在被動(dòng)性和盲目性。

4 水利水電工程檔案管理創(chuàng)新措施探討

4.1 完善制度，規(guī)范檔案管理

首先，要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)狀況來(lái)制定一套科學(xué)可行的檔案管理制度，對(duì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出規(guī)定，讓檔案管理在形成、收集、整理和歸檔這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都做到規(guī)范統(tǒng)一;其次，要引入約束機(jī)制來(lái)對(duì)檔案工作進(jìn)行管理，要把檔案管理工作納入考核的范圍之內(nèi)，并制定相關(guān)的指標(biāo)來(lái)考核其工作的完成效果。

4.2 深化過(guò)程控制，實(shí)行全程跟蹤

為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān)，使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。為此，在啟動(dòng)工程時(shí)就應(yīng)預(yù)先謀劃，自工程立項(xiàng)開(kāi)工前就將檔案工作列入議事日程，建立健全檔案管理體系，制定明確的目標(biāo)和計(jì)劃;在工程開(kāi)工準(zhǔn)備階段統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要求各參建單位指定分管檔案工作負(fù)責(zé)人，并建立覆蓋全項(xiàng)目檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)職檔案員，明確業(yè)主、施工及監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，并將有關(guān)檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)和要求傳達(dá)到到各參建方，以提高各方對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);在工程施工階段實(shí)時(shí)監(jiān)控，在檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度時(shí)，同步檢查檔案資料的形成、管理情況，重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)各參建單位項(xiàng)目檔案人員如何立卷，檢查案卷質(zhì)量是否符合要求，對(duì)于容易疏忽的問(wèn)題和容易出錯(cuò)的案卷材料重點(diǎn)檢查;在工程竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)加強(qiáng)案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暫時(shí)未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查，同時(shí)指導(dǎo)和檢查竣工圖制作、文件材料的質(zhì)量情況，以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫(xiě)、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

一方面配足檔案人員，保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。條件允許的，應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)管理;條件不允許的，也要設(shè)法提高檔案工作者積極性和工作熱情，使其安心工作。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要包括三方面的培訓(xùn)：首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí)，又懂得工程施工流程，從而更有利于歸檔工作的開(kāi)展;其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)“傳、幫、帶”的形式，提高參建各方專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

4.4 加強(qiáng)電子文件管理，開(kāi)發(fā)檔案信息資源

首先要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印，又能準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度，推進(jìn)檔案信息資源共享，建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);最后要加強(qiáng)電子檔案的管理，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理，開(kāi)發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重要檔案的全息機(jī)檢，真正實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，為水利水電工程建設(shè)管理服務(wù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，創(chuàng)新的根本目的是為了讓人們的生活和工作更好，并不是單純減輕工作人員的壓力，工作人員最終是要為人民服務(wù)的，不可以為了一己之利，而單純的對(duì)水利水電工程檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新服務(wù)，表面化的創(chuàng)新沒(méi)有任何意義，只有與實(shí)踐相結(jié)合，才能更好的為人民服務(wù)，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞 檔案管理 問(wèn)題 建議

目前，我省水電建設(shè)正處于快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，不同規(guī)模及型式的水電工程項(xiàng)目如雨后春筍，星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個(gè)，電站總投資450億元，裝機(jī)容量5850MW（9×650 MW），施工總工期為11年，糯扎渡水電工程是世界級(jí)巨型工程，為云南省境內(nèi)在建、籌建規(guī)模最大的水電站，其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)名列國(guó)內(nèi)外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三；開(kāi)敞式溢洪道規(guī)模、泄洪功率和流速居世界第一；地下廠房是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質(zhì)量關(guān)乎工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的成敗，也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。

糯扎渡水電站按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則，對(duì)工程檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問(wèn)題，提出一些粗淺解決建議，借此拋磚引玉，以期共同推動(dòng)工程檔案管理工作的發(fā)展。

一、目前水電工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題

（一）重工程建設(shè)，輕檔案管理

為了使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益，業(yè)主和參建單位在工程建設(shè)中只注重工程的有形建設(shè)，忽視了檔案資料的作用，檔案管理意識(shí)淡薄，未把工程檔案管理納入日常工程建設(shè)管理中，特別是在施工階段面臨工期緊，施工任務(wù)重等情況下，只重視建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金的控制，而忽視了施工過(guò)程工程檔案資料的收集、整編等工作，使得工程檔案管理與工程建設(shè)不能同步進(jìn)行。

（二）檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高

各參建單位配備的檔案人員多數(shù)為兼職，往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任，且沒(méi)有接受過(guò)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，有一些檔案人員只是參加過(guò)一些檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)，對(duì)水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉，使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差。檔案收集意識(shí)淡薄，沒(méi)有真正意識(shí)到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動(dòng)頻繁，基本上是一兩年一換，導(dǎo)致業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以跟上步伐。

（三）水電工程檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位

水電工程建設(shè)檔案管理點(diǎn)多、面廣、量大、周期長(zhǎng)、參建單位多，且各參建單位各自相互獨(dú)立。由于工程建設(shè)檔案管理制度不健全，缺乏完善約束機(jī)制；加上檔案管理不重視，造成執(zhí)行不到位，出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合，不予支持等不良現(xiàn)象。

（四）檔案歸檔不及時(shí)且質(zhì)量不高

水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，且施工過(guò)程形成文件材料的收集整理工作又具有持續(xù)性，受水電工程建設(shè)參建單位多、工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等因素影響，由于各參建單位對(duì)建設(shè)過(guò)程中形成的文件材料未及時(shí)收集整理和妥善保管，造成部分文件材料遺失。等工程項(xiàng)目完工需要辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，才來(lái)組織大量的人力、物力、突擊補(bǔ)充檔案資料，導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面，檔案文件資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。

（五）未發(fā)揮監(jiān)理的作用

監(jiān)理工作沒(méi)有將檔案納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督的范圍，常會(huì)出現(xiàn)原始資料失真的問(wèn)題。由于監(jiān)理工作管理松懈，人員素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)持證人員到位率差等原因，監(jiān)理單位忽視檔案的管理。少數(shù)監(jiān)理人員甚至于施工單位“串通一氣”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán)，甚至篡改原始記錄，事后編造假資料。

二、水電工程檔案管理的建議

（一）加大宣傳力度、增強(qiáng)檔案意識(shí)

在工程項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，就應(yīng)對(duì)來(lái)自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)工程檔案管理意識(shí)，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)及各參建單位的配合與支持，提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺(jué)性和責(zé)任感，樹(shù)立“依法治檔”的觀念，得到他們的重視和支持，擺脫檔案管理工作處于被動(dòng)局面。

（二）加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

配足檔案人員、保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，主要包括三個(gè)方面的培訓(xùn)：首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí)，又懂得工程施工流程，從而更有利于歸檔工作的開(kāi)展；其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；最后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)“傳、幫、帶”的形式 ，提高各參建單位專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

（三）健全檔案管理制度、規(guī)范檔案管理

檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一，一是結(jié)合工程實(shí)際情況建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度，對(duì)組織體系、職責(zé)、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類(lèi)、整理、移交等流程，都應(yīng)明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循；二是制定檔案管理工作約束機(jī)制，將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理，并將其納入有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍，明確責(zé)任指標(biāo)，嚴(yán)格考核；三是提高執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定，實(shí)行檔案管理工作與工程建設(shè)“三同步”，執(zhí)行檔案人員“三參加”，落實(shí)檔案工作“四納入”，從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤檢查，深化過(guò)程控制

為保證工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān)，使其滲入到工程建設(shè)各個(gè)階段、各環(huán)節(jié)中。為此，在工程開(kāi)工前就將檔案工作納入議事日程，建立健全檔案管理體系，制定明確目標(biāo)和計(jì)劃；在工程開(kāi)工準(zhǔn)備階段統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將有關(guān)檔案管理辦法和制度要求傳達(dá)到各參建單位，并要求各參建單位指定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)職檔案人員，明確業(yè)主、施工和監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，建立全項(xiàng)目水電工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)；在工程施工階段實(shí)時(shí)監(jiān)控，在每月檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度時(shí)，同步檢查檔案資料的形成、管理情況，重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)如何立卷，案卷質(zhì)量是否符合要求，對(duì)于容易疏忽的問(wèn)題和容易出錯(cuò)的案卷材料重點(diǎn)檢查；在工程竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)加強(qiáng)案卷整理，做好缺陷和未完工程及暫時(shí)未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查，同時(shí)指導(dǎo)和檢查竣工圖的制作、文件材料的質(zhì)量情況，以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫(xiě)、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（五）充分發(fā)揮監(jiān)理的作用

各監(jiān)理單位再抓工程質(zhì)量的同時(shí)，把好工程資料質(zhì)量關(guān)，負(fù)責(zé)督促、檢查工程建設(shè)中其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準(zhǔn)確情況；負(fù)責(zé)竣工文件和竣工圖的審核，并簽署意見(jiàn)；協(xié)助檔案管理部門(mén)對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔，并采取不定期的檢查、抽查，確保歸檔資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

水電工程建設(shè)項(xiàng)目它是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、環(huán)節(jié)多，在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類(lèi)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有參建各方領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)，檔案管理制度健全，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，有效做好過(guò)程控制和全程跟蹤，才能保證做好水電工程建設(shè)檔案管理工作，從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展的要求。

篇6

作者簡(jiǎn)介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開(kāi)發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開(kāi)發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類(lèi)號(hào)：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0122-02

我國(guó)水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來(lái)，水電開(kāi)發(fā)迅猛，2010年8月，全國(guó)投產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對(duì)水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會(huì)發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱(chēng)基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長(zhǎng)周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書(shū)與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來(lái)文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案

按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占?jí)旱V藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評(píng)估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級(jí)上報(bào)和下批文件。上述專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專(zhuān)業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測(cè)繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對(duì)從招標(biāo)公告開(kāi)始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)辦法、會(huì)議制度、會(huì)議記錄、澄清函、評(píng)標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對(duì)于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷(xiāo)毀。為全面反映招投標(biāo)過(guò)程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開(kāi)標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會(huì)簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測(cè)、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫(xiě)明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊(cè)，三者應(yīng)相互對(duì)應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過(guò)程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對(duì)文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測(cè)量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測(cè)檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過(guò)程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請(qǐng)及鑒定書(shū)。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過(guò)程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過(guò)程控制資料—單項(xiàng)工程評(píng)定資料—單位工程評(píng)定資料—分部工程評(píng)定資料—分項(xiàng)工程評(píng)定資料。

篇7

2、收集（或接收）檔案資料的范圍、內(nèi)容與方法，按我局制定的辦法執(zhí)行。

3、對(duì)社會(huì)或個(gè)人有關(guān)我局的文件材料或?qū)嵨?，進(jìn)行征集或征購(gòu)。

4、對(duì)寄存或捐贈(zèng)的檔案資料，單位進(jìn)行妥善保管，需利用時(shí)應(yīng)征得寄存或捐贈(zèng)者的同意。

5、對(duì)收集（或接收）的文件材料，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的整理、鑒定、編目、歸檔，并認(rèn)真做好登記。

二、檔案整理保管制度

1、按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理檔案的原則，縣水利水電局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)各科室及下屬各單位工程建設(shè)中產(chǎn)生的檔案、資料，保證檔案資料的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、安全和有效利用。

2、按照檔案接收或收集的范圍和分類(lèi)方案，對(duì)文件進(jìn)行整理和立卷。

3、為了保持檔案的歷史真跡，任何人不得對(duì)檔案材料進(jìn)行涂改，超過(guò)保管期限的檔案，應(yīng)按《保密守則》進(jìn)行處理。

4、檔案整理按照縣城建檔案館規(guī)定辦理，努力實(shí)現(xiàn)案卷整理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

5、檔案保管應(yīng)在符合保管要求的庫(kù)房?jī)?nèi)，并嚴(yán)格按照庫(kù)房管理制度辦事。

三、檔案庫(kù)房管理制度

1、建立縣水利水電局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本局檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作，并編制本局檔案保管期限表；審查本局檔案，判定其保存價(jià)值；剔出失去保存價(jià)值的檔案并及時(shí)組織銷(xiāo)毀。

2、以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)，科學(xué)判定檔案的價(jià)值，并確定保管期限。

3、按規(guī)定對(duì)室藏檔案進(jìn)行定期鑒定，采取直接鑒定法。

4、認(rèn)真執(zhí)行庫(kù)房管理制度，定期打掃衛(wèi)生，保持整潔。做好防盜、防蟲(chóng)、防潮、防塵、防高溫等各項(xiàng)工作，以延長(zhǎng)檔案壽命。

5、對(duì)需要組織銷(xiāo)毀的檔案，應(yīng)按規(guī)定編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，指派專(zhuān)人銷(xiāo)毀和監(jiān)銷(xiāo)。

四、檔案統(tǒng)計(jì)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，依法辦事，提高全室人員執(zhí)行的自覺(jué)性。

2、落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)時(shí)間，積極做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

3、及時(shí)、如實(shí)編報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，力求完整、準(zhǔn)確、齊全，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

4、編報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，須送單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并一律加蓋公章和承辦人員簽名，手續(xù)完備。

5、及時(shí)進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析，以利提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和管理水平。

五、檔案復(fù)制制度

1、檔案復(fù)制須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，并按要求進(jìn)行檔案復(fù)制工作。

2、對(duì)破損的檔案，要及時(shí)進(jìn)行搶救、復(fù)制。

3、復(fù)制檔案要尊重原文，不得篡改。無(wú)法復(fù)原的字跡可空缺。

4、檔案復(fù)制工作應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行，若需出外復(fù)制，必須由公司檔案人員陪同監(jiān)制，否則利用單位或利用人不能將檔案帶出復(fù)制。

六、底圖保管更改制度

1、縣水利水電局工程底圖統(tǒng)一保管在檔案室內(nèi)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

2、底圖應(yīng)平攤存放在底圖柜內(nèi)，并按分類(lèi)方案編目歸檔。

3、底圖存放庫(kù)內(nèi)，要加強(qiáng)溫濕度控制，確保底圖處于良好的保管狀態(tài)。

4、更改底圖要有原設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，不得擅自涂改。

5、底圖一般不得外借，若需外借的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。

七、保密守則

1、保守機(jī)密，做到不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不說(shuō)；不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；不該摘記的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；也不和人在交談和通信中涉及機(jī)密。

2、凡接收、移出的檔案、資料和收發(fā)的文件，要嚴(yán)格交接和登記手續(xù)。

篇8

中圖分類(lèi)號(hào)：C29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0076-03

由于大中型水電站工程具有技術(shù)難度高、工程規(guī)模大、工程施工單位多、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜、人員流動(dòng)大、時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了大中型水電站檔案工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，如何做好大中型水電站檔案工作是企業(yè)面臨的一大難題，也是企業(yè)檔案工作者面對(duì)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。筆者從事水電站工程項(xiàng)目檔案管理工作多年，談點(diǎn)體會(huì)和感受。

一、水電站工程項(xiàng)目檔案管理的重要性

水電站工程項(xiàng)目檔案是指在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文件材料、技術(shù)圖紙、聲像等檔案資料，其涉及面廣，涵蓋了工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理各參建單位提交的檔案資料；內(nèi)容繁雜，包含了從立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程中形成的歷史資料；形式多樣，具有紙質(zhì)、磁介、光介等載體的檔案資料。這些珍貴的檔案資料是企業(yè)在電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中必不可少的信息資源，具有非常重要的經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究?jī)r(jià)值，對(duì)今后的安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理、法律糾紛、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作具有極其重要的參考利用價(jià)值。因此，做好水電站工程項(xiàng)目檔案管理工作尤為重要。

二、當(dāng)前水電站工程項(xiàng)目檔案管理存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前大中型水電站工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制，形成了以建設(shè)單位為業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位配合的運(yùn)行機(jī)制。由于各參建單位繁多，其檔案管理機(jī)制和管理模式與建設(shè)單位不一致，同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)各參建單位的監(jiān)督力度不夠，各階層人員的綜合素質(zhì)參差不齊，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)不到位，極容易導(dǎo)致水電站工程項(xiàng)目的檔案管理不夠完善，離國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)有些距離，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）建設(shè)單位對(duì)各參建單位和業(yè)務(wù)部室檔案工作的監(jiān)督、檢查、服務(wù)力度不夠

建設(shè)單位在工程建設(shè)期間往往重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全和電力生產(chǎn)，對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致自上而下、由內(nèi)而外檔案管理意識(shí)差，對(duì)各參建單位和公司內(nèi)部業(yè)務(wù)部室缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查力度，沒(méi)有制定相應(yīng)的檔案管理制度和措施，或者有制度和措施但并未將其宣傳、落實(shí)到位，造成兩頭脫節(jié)，許多珍貴的工程項(xiàng)目原始資料收集不齊全、整編不規(guī)范、歸檔不及時(shí)、竣工圖審查不到位，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。

（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)資料的歸檔意識(shí)不到位

設(shè)計(jì)是龍頭，同時(shí)它也貫穿于整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過(guò)程，從工程建設(shè)一開(kāi)始設(shè)計(jì)單位就產(chǎn)生設(shè)計(jì)資料，在施工期間對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督和管理，會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)資料和設(shè)計(jì)變更資料，在竣工階段其設(shè)計(jì)圖目錄為施工單位是否完整歸檔提供依據(jù)性作用，可以說(shuō)設(shè)計(jì)資料管理的好壞決定著工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。但目前設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)資料的歸檔意識(shí)不夠，沒(méi)有按要求向建設(shè)單位提交全套設(shè)計(jì)資料（圖）和完整的目錄清單，存在設(shè)計(jì)圖歸檔不完整，目錄清單不系統(tǒng)、不完整，簽署不完整、不規(guī)范，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

（三）施工單位缺乏專(zhuān)業(yè)人員管理檔案

施工單位是施工建設(shè)的主體，承擔(dān)著工程建設(shè)的重任，因此施工單位往往會(huì)配備豐富的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的土建、機(jī)電專(zhuān)業(yè)人員，而忽視對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員的配備，其檔案工作要么由技術(shù)人員兼顧，要么由完全不懂水電專(zhuān)業(yè)的資料員管理，致使施工單位的資料管理往往存在收集不齊全，遺漏原始資料和變更資料；整編不規(guī)范，存在復(fù)印件和簽署不完整現(xiàn)象；組卷不系統(tǒng)，沒(méi)有按分部、分項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)、合理的裝訂成冊(cè)；歸類(lèi)不準(zhǔn)確。這些施工資料管理無(wú)序的現(xiàn)象給以后的運(yùn)行管理造成嚴(yán)重的影響。

（四）監(jiān)理單位未全面履行監(jiān)理職責(zé)，忽視對(duì)檔案資料的管理

監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過(guò)程、全員參與，它不僅僅要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)還要對(duì)檔案資料進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位除對(duì)自己產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、整編外，還要對(duì)施工單位提交的方案進(jìn)行審批、質(zhì)量進(jìn)行簽證、竣工圖的修改進(jìn)行審核等。但目前有些監(jiān)理單位沒(méi)有對(duì)施工檔案資料的監(jiān)督管理職責(zé)履行到位，出現(xiàn)審批手續(xù)不全、簽證不真實(shí)、竣工圖修改不進(jìn)行審核簽字等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工檔案資料的收集、整編質(zhì)量。

三、加強(qiáng)大中型水電站工程檔案資料管理的優(yōu)化措施

（一）充分發(fā)揮建設(shè)單位對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能

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中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程檔案在社會(huì)中起著重要的作用。水利工程在建設(shè)過(guò)程中、會(huì)形成各種各樣的文檔材料、有建設(shè)前期批文、施工過(guò)程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維修保養(yǎng)記錄等，這些文檔材料全面反映了水利工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。因此、認(rèn)真做好水利工程檔案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程檔案管理工作，這就需要我們?cè)谄綍r(shí)的工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富自己的檔案管理知識(shí)，現(xiàn)將從事城市水利工程檔案管理的一些體會(huì)總結(jié)如下。

一、齊抓共管，密切聯(lián)合，建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。城市水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，分級(jí)管理的原則，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，形成系統(tǒng)的檔案管理體系。同時(shí)，完善制度建設(shè)，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無(wú)論是在工程建設(shè)各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門(mén)，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

城市水利工程施工單位、監(jiān)理單位來(lái)自四面八方，素質(zhì)良莠不齊，他們都按各自按長(zhǎng)期形成的習(xí)慣進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。為保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程檔案形成過(guò)程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。工程建設(shè)初期，建設(shè)單位根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合國(guó)家的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定制定統(tǒng)一的工程竣工資料管理辦法，制定統(tǒng)一的編制要求和細(xì)則，并明確地把所應(yīng)整理匯編的資料目錄制定出來(lái)，讓各參建單位根據(jù)所列資料有目的去收集，做到資料整編有的放矢。開(kāi)工前，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同搞好工程項(xiàng)目劃分，對(duì)用于工程的各種資料表格進(jìn)行統(tǒng)一要求。

二、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理，確保工程檔案的規(guī)范完整

長(zhǎng)期以來(lái)、我們對(duì)檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思路不夠開(kāi)闊，工作不能創(chuàng)新。對(duì)于檔案的管理工作沒(méi)有一種超前管理的意識(shí)、沒(méi)有很好地和有關(guān)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案管理部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)各自為政、給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。近幾年來(lái)、我們意識(shí)到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變觀念，制定一系列措施，對(duì)水利工程檔案進(jìn)行超前管理。

（一）根據(jù)城市水利工程復(fù)雜性的特點(diǎn)，及時(shí)全面收集檔案

從實(shí)際情況看、城市水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的，從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，涉及部門(mén)和人員多，經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、稍有疏忽、就可能遺漏。一項(xiàng)大的城市水利工程，其對(duì)檔案工作的要求往往是既要大而全、細(xì)而精，又要條分縷析脈絡(luò)分明，這就需要檔案管理部門(mén)，制定詳盡的檔案管理規(guī)范，以便于檔案工作人員在檔案整理過(guò)程中有章可循。而一些小型城市水利工程（如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等），大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復(fù)雜、往往造成工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集及時(shí)、齊全、完整，在我們制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核辦法》中明確要求施工單位制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將每個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)來(lái)完成，每完成一個(gè)分項(xiàng)工程，都要及時(shí)地進(jìn)行評(píng)定，在此基礎(chǔ)上逐級(jí)進(jìn)行相應(yīng)分部工程、單位工程的評(píng)定，并進(jìn)行匯總表的填寫(xiě)。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問(wèn)題，予以扣分并限時(shí)整改。

（二）按照水利工程檔案規(guī)范性的特點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)立卷歸檔

收集資料和整理歸檔，是檔案工作的基本流程。把繁雜的第一手資料歸整梳理為統(tǒng)一的有機(jī)整體，不僅需要檔案工作人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，善于分門(mén)別類(lèi)，去粗取精，去偽存真，更要有明確的規(guī)范指導(dǎo)具體的工作進(jìn)程。

因此，我們根據(jù)泰州市城市水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》，堅(jiān)持以規(guī)范化的作業(yè)方式，把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類(lèi)整理，工程前期資料如項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料等，可以裝訂成正規(guī)卷的，及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷。在接收施工、監(jiān)理單位的工程檔案時(shí)，做到認(rèn)真審查、嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)檔案整理不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實(shí)、竣工圖與實(shí)際不符的堅(jiān)決退回重整。使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。

三、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平

篇10

關(guān)鍵詞 銅峽水電站 工程 檔案管理

青銅峽水電站是一座以灌溉、發(fā)電為主，兼有防洪、防凌功能的綜合性水利樞紐工程。青銅峽水電站技術(shù)改造工程于2010年全面啟動(dòng)。改造后，電站灌溉、防汛防凌、設(shè)備自動(dòng)化水平等都將大大提高。目前我公司已經(jīng)順利完成了伍臺(tái)機(jī)組的全面技術(shù)改造工作。本公司形成的技術(shù)資料已全部組卷完畢。現(xiàn)對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、技術(shù)改造檔案管理存在的共性問(wèn)題

1.建設(shè)單位往往強(qiáng)調(diào)抓工程建設(shè)而忽視資料的整理工作，在技改過(guò)程中，由于工程建筑物是實(shí)體，屬于硬件，因此參與技改各方都積極關(guān)心工程建筑物的質(zhì)量，進(jìn)度等，不論是領(lǐng)導(dǎo)，員工目光都聚焦到實(shí)體工程上！而工程資料是一個(gè)軟件，往往被忽視，往往都是到了最后竣工驗(yàn)收的時(shí)候再加班突擊各項(xiàng)資料，補(bǔ)充各種文件等，因此，分公司以及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)管理人員等，對(duì)竣工資料的整編的態(tài)度和重視程度是能否做好資料的關(guān)鍵。

2.日常的資料管理不規(guī)范，在施工過(guò)程中，對(duì)于平常的資料管理單位一般也花費(fèi)了一定的人力、物力和財(cái)力，也做了相當(dāng)一部分的工作，但這些工作都是側(cè)重于滿足日常工作需要，由于資料管理的深度不夠，依據(jù)規(guī)范程度較低，在最終整理資料歸檔時(shí)，很多資料都需要重做，還要找當(dāng)事人辦理簽字，再一次造成了時(shí)間，人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

3.檔案管理制度不健全，目前，寧電分公司雖然建立一些關(guān)于檔案管理方面的制度，但是，一般都不系統(tǒng)不健全，阻礙了資料整編工作的有效開(kāi)展，給后續(xù)歸檔工作造成了很大困難。

二、技術(shù)改造檔案資料整編和歸檔工作對(duì)策

1.建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)、兼職檔案工作人員，落實(shí)項(xiàng)目檔案工作的組織保證體系；配備保證項(xiàng)目檔案工作正常開(kāi)展的設(shè)備、設(shè)施，以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要條件。施工階段是檔案資料形成、積累和歸檔的關(guān)鍵時(shí)期，作為建設(shè)單位首先要主動(dòng)與上級(jí)檔案管理部門(mén)取得聯(lián)系，在檔案業(yè)務(wù)上及時(shí)請(qǐng)上級(jí)檔案管理部門(mén)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，同時(shí)在上級(jí)檔案管理部門(mén)的支持與配合下，對(duì)監(jiān)理施工、安裝等單位的專(zhuān)兼職檔案員及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行檔案短期崗位培訓(xùn)。

2.堅(jiān)持檔案工作于技改工程建設(shè)同步進(jìn)行。堅(jiān)持同步管理就是要求技改文件的收集整理歸檔和技改檔案的驗(yàn)收，要與技改項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。特別要做好技改文件的收集工作，它是技改檔案工作的基礎(chǔ)，必須從源頭開(kāi)始就抓好。在工程建設(shè)各階段中，檔案的形成、收集、整理都要同時(shí)跟上；技改工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，一定要首先進(jìn)行技改檔案資料的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交合格的竣工檔案要與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。

3.技改項(xiàng)目施工及安裝文件的管理。為保證工程施工和安裝資料在工程竣工時(shí)順利移交，應(yīng)狠抓平時(shí)資料積累工作。項(xiàng)目建設(shè)單位檔案管理人員要做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，積極協(xié)助指導(dǎo)施工單位實(shí)行文件包制度，加強(qiáng)施工記錄、資料的及時(shí)收集。并且定時(shí)組織施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理及資料管理主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行文件包制度執(zhí)行情況的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向施工單位下發(fā)整改通知。并監(jiān)督整改落實(shí)情況，從而可以確保施工過(guò)程資料及檢驗(yàn)文件齊全、完整。

三、對(duì)施工單位歸檔工作的建議

1.建立完善的資料管理制度，施工單位的資料整編應(yīng)當(dāng)從工程施工開(kāi)始就設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員在施工的整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé)收集、整編和移交所有相關(guān)資料，同時(shí)，按照國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度，不但設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)還要把責(zé)任落實(shí)到人，資料的形成，日常管理，收集整編一直到移交保管應(yīng)當(dāng)是一套完整的制度，在整個(gè)施工過(guò)程中，由于情況不斷發(fā)生變化，資料的整編工作還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況及時(shí)的補(bǔ)充或調(diào)整資料管理制度。

2.加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為了切實(shí)提高資料人員和管理人員綜合水平，在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程技術(shù)人員和行政管理人員進(jìn)行重視資料管理和整編方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)檔案知識(shí)、歸檔范圍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們變成即懂技術(shù)又懂檔案管理的復(fù)合型人才，只有懂得檔案方面的相關(guān)技術(shù)和要求，才能在平常的工作中高標(biāo)準(zhǔn)的做好基礎(chǔ)資料。

3.嚴(yán)格過(guò)程管理，定期開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)檢查，定期率相關(guān)處室到各監(jiān)理施工單位，對(duì)其檔案資料整理情r進(jìn)行檢查，聽(tīng)取檔案資料整理過(guò)程中的問(wèn)題和建議，尤其在單項(xiàng)工程能夠竣工驗(yàn)收進(jìn)入高峰時(shí)，要每月到各單位現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，通過(guò)檢查，一是提高各單位對(duì)檔案整理工作的認(rèn)識(shí)，督促各單位落實(shí)檔案整編人員，二是掌握各單位檔案整理情況，規(guī)范了檔案整編要求，加快了整理進(jìn)度，三是檢查各施工單位檔案資料編制規(guī)范性，及時(shí)制止弄虛作假現(xiàn)象，催促整改不符合要求的地方。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)幾年來(lái)對(duì)水電站技改工程資料整編的具體實(shí)踐，深刻體會(huì)到工程項(xiàng)目竣工檔案必須從工程項(xiàng)目開(kāi)工之初抓起，實(shí)行“三同步”；建立相應(yīng)的竣工檔案管理制度是做好工程檔案工作的基礎(chǔ)；加強(qiáng)檔案意識(shí)宣傳教育工作，把工程項(xiàng)目竣工檔案工作列入施工的全過(guò)程。只有這樣才能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集和編制電站技改工程竣工檔案資料.

參考文獻(xiàn)：