導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)村民意調(diào)查，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及全市100戶384人，2004年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶；5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33%的人認(rèn)為門診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。

4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過高，10%的人認(rèn)為過低，32%的人選擇說不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

11、9%的農(nóng)戶因家人得病在2004年向醫(yī)生送過紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在2004年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。

2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51%的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50%的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)

1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠(chéng)心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級(jí)人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財(cái)政支付能力）資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

4、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

7、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。

篇2

人均純收入8842元，超兩成位于扶貧線以下

調(diào)查顯示，受訪農(nóng)村居民XX年人均收入在2031～8000元區(qū)間的最多，收入分布跨度大、差距較明顯。其中，收入2300元及以下(低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn))的比例超兩成(詳見圖1)。

圖1　農(nóng)村受訪居民收入分布

通過計(jì)算，受訪農(nóng)村居民XX年人均純收入為8842元，與XX年四川省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中農(nóng)民人均純收入8803元基本一致，反映出本次調(diào)查結(jié)果具有較強(qiáng)的代表性。

當(dāng)前農(nóng)村家庭收入渠道相對(duì)單一，外出務(wù)工、家庭種植業(yè)是主要來源

在問及受訪者“當(dāng)前家庭收入的主要來源”時(shí)，選擇“外出務(wù)工”和“家庭種植業(yè)”的比例明顯較高，其他來源的比例較低，均在20%以下(見圖2，此題為多選，相加不等于100%)。

圖2　當(dāng)前農(nóng)村居民家庭收入的主要來源

分地區(qū)看，“外出務(wù)工”和“家庭種植業(yè)”均為各類地區(qū)農(nóng)村居民家庭收入的兩大主要來源。不同的是，民族地區(qū)、丘陵和山區(qū)家庭收入主要來源選擇比例排第三位的都為“家庭養(yǎng)殖業(yè)”，而平原地區(qū)排第三位的是“個(gè)體/私營(yíng)工商運(yùn)輸業(yè)”。

從收入分組看，不同收入水平的農(nóng)村居民家庭的主要收入來源結(jié)構(gòu)差異較大，人均年純收入在2300元及以下的家庭為“家庭種植業(yè)”的比例最高，隨著收入水平提高，“家庭種植業(yè)”作為家庭收入主要來源的比例明顯下降，“外出務(wù)工”成為最主要的收入來源，同時(shí)“個(gè)體/私營(yíng)工商運(yùn)輸業(yè)”作為主要來源的比例也有所提高(詳見表1)。

調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村居民生活狀況滿意率高，扶貧增收仍需加強(qiáng);村通路戶通電情況較好，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)水平有待提高;農(nóng)民比較滿意公共服務(wù)，但均衡發(fā)展差異明顯。總體來說，四川省農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)成效顯著，全面實(shí)現(xiàn)還須加力。

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前農(nóng)村居民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源渠道不多，其中：傳統(tǒng)家庭種植業(yè)主要起到基本生活保障的作用，對(duì)農(nóng)民增收的作用不明顯;外出務(wù)工是當(dāng)前農(nóng)民增收的主要來源，但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響較大，收入存在一定的不穩(wěn)定因素;個(gè)體/私營(yíng)工商運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)雖然對(duì)農(nóng)民增收明顯，但發(fā)展水平不高?？傮w來看，在當(dāng)前情況下，需要進(jìn)一步提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的支持和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)展收入來源渠道，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

人均住房面積31平米，手機(jī)、電視、單獨(dú)廚房的擁有率排前三位。

調(diào)查顯示，當(dāng)前受訪農(nóng)村居民家庭人均住房面積在20平米及以下的占26.5%，21～30平米的占27.3%，31～40平米的占21.5%，41～50平米的占10.7%，50平米以上的占14.0%，通過計(jì)算，受訪農(nóng)村居民人均住房面積為31.0平米。

在問及受訪者“家里現(xiàn)在擁有哪些設(shè)施設(shè)備”時(shí)，選擇比例(即家庭擁有率)排前三位的分別為手機(jī)、電視、單獨(dú)廚房。值得注意的是，受訪農(nóng)村居民家庭“單獨(dú)廁所衛(wèi)生間”擁有率為74.1%，略低于國(guó)家全面建成小康社會(huì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。從收入分組看，人均純收入越高的家庭各種設(shè)施設(shè)備的擁有率越高(詳見表2)。

篇3

Investigation of the Current Prevalence and Treatment for Rural Residents

Pan Yu-jia， Jing Lin， Lai Qian， Yu Wei， Hu Jun-qin， Li Jia-wei（Management School， Chengdu University of Traditional Chinese Medicine， Chengdu， Sichuan 611137）

Abstract： Using a questionnaire to investigate 2159 sampling households （6700 people），the research explore the current prevalence rate and treatment ways for rural residents. The result shows the prevalence rate of two weeks is 17.49%， prevalence rate ofchronic disease 24.36%. 51.71% of elder people suffer from chronic disease； 55.21% of people pay most attention to convenience when choosing medical institutions. Lastly， the paper gives 3 suggestions to improve health level for rural residents.

Key words： rural residents； prevalence of two weeks； chronic disease； treatment ways

居民健康水平是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，提高居民健康狀況能夠有效提高社會(huì)生產(chǎn)力[1]。黨的十提出到2020年全面建成小康社會(huì)，由于“沒有全民健康，就沒有全面小康”，居民健康水平直接影響全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。由于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)和地域差異，農(nóng)村地區(qū)特別是西部農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源的缺乏相對(duì)更嚴(yán)重，農(nóng)村居民獲取衛(wèi)生服務(wù)可及性方面難度更大[2-3]，本文通過調(diào)查農(nóng)村居民健康狀況和治療選擇情況，獲取了農(nóng)村居民患病就醫(yī)的第一手材料，筆者希望，這些材料能夠?yàn)樾l(wèi)生政策的制定與領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供有力依據(jù)。

一、資料來源與方法

2013年5月～6月，課題組調(diào)查人員對(duì)四川省郫縣農(nóng)村地區(qū)居民開展調(diào)查，共抽樣2159戶家庭（6700人），對(duì)不能正?；卮鹫哂墒熘闆r的親屬代答。調(diào)查對(duì)象中，男性3294人（49.16%），女性3406人（50.84%）；年齡最大者103歲，最小則不滿1歲，平均年齡36.9歲；已婚者4872人（72.72%）；學(xué)歷以初中和小學(xué)及以下者最多，其中初中學(xué)歷2564人（38.22%），小學(xué)及以下3129人（46.70%）；在業(yè)者3726人（55.61%），無業(yè)或失業(yè)1679人（25.06%）；調(diào)查對(duì)象人口學(xué)特征見表1。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）農(nóng)村居民兩周患病情況

兩周患病是評(píng)價(jià)居民健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)需要測(cè)量的核心指標(biāo)之一，它的根據(jù)是調(diào)查對(duì)象自我報(bào)告身體健康狀況及自我感受。調(diào)查的6700人中，有1172人兩周患病，兩周患病率17.49%；男性518人（患病率15.73%）；女性654人（患病率19.20%）。從表1可知，年齡越大兩周患病率越高，65歲及以上老人兩周患病率最高；在學(xué)歷方面，文化程度越低患病率越高，小學(xué)文化及以下群體的患病率最高；在就業(yè)狀況方面，離退和無業(yè)（失業(yè)）人員的患病率較高；在婚姻狀況方面，喪偶群體患病率高于離婚人群和已婚人群，而未婚群體最低。不同人口特征下，居民患病率的差異可能與年齡、身體素質(zhì)以及健康意識(shí)有關(guān)，這需要進(jìn)一步探索分析原因。

（二）農(nóng)村居民兩周患病不適癥狀及疾病構(gòu)成情況

兩周內(nèi)出現(xiàn)不適癥狀的1172人中，前三位癥狀依次為咳嗽（489人，41.72%）、頭痛（240人，20.48%）、腰腿痛（110人，9.39%），其余依次為發(fā)燒（7.42%）、腹痛（6.57%）、心慌/心悸（4.27%）、腹瀉（3.67%）、胸痛（1.71%）。所患疾病前三位依次為急性上呼吸道感染（539人，45.99%）、高血壓（176人，15.02%）、糖尿?。?0人，5.12%），其余依次為支氣管炎（4.61%）、急慢性胃腸炎（4.44%）、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎（1.02%）、膽結(jié)石（0.94%）、腰椎?。?.60%）。

（三）農(nóng)村成人居民慢性病患病情況分析

慢性病患病率是另一個(gè)反映居民健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需要的重要指標(biāo)，通常有兩種計(jì)算方式：一種是調(diào)查的患病人數(shù)與調(diào)查總?cè)藬?shù)之比，另一種是調(diào)查居民患病的病例數(shù)與調(diào)查總?cè)藬?shù)之比（因?yàn)椴糠志用窕加卸喾N慢性?。?。本次調(diào)查慢性病患者1364人，患病率為20.36%（按人數(shù)計(jì)算）；總病例數(shù)1849例，慢性病患病率27.60%（按病例數(shù)計(jì)算）。

絕大多數(shù)（97.36%）慢性病患者集中在成年人（18歲及以上）群體，為準(zhǔn)確了解慢性病患者疾病分布特征，調(diào)查組對(duì)成年人（5451人）進(jìn)行了專門分析。

從表2可知，成人慢性病患病率24.36%，居民慢性病患病率前三位是高血壓（612人，11.23%）、慢性胃炎（258人，4.73%）、糖尿?。?45人，2.66%），其余依次是慢性阻塞性肺病（2.40%）、慢性咽炎（1.47%）、心臟?。?.17%）、風(fēng)濕?。?.94%）、膽結(jié)石（0.94%）、腦卒中（0.72%）、鼻炎（0.57%）。調(diào)查顯示，成人居民慢性病患病率隨著年齡增加而上升；學(xué)歷越低的居民慢性病患病率越高，小學(xué)及以下群體患病率最高（36.64%）；喪偶群體（59.39%）高于其他婚姻狀況群體；離退休人員患病率（54.71%）和無業(yè)人員患病率（37.66%）高于在業(yè)者和學(xué)生群體。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65歲及以上老人有497人，其中有257位老人至少有一種慢性病，慢性病患病率51.71%（按人數(shù)計(jì)算）；部分老年人患有多種慢性病，病例數(shù)共388例，平均患病1.51種，按病例數(shù)計(jì)算則患病率則高達(dá)78.07%。

（四）農(nóng)村居民兩周患病治療方式調(diào)查

1.農(nóng)村居民患病治療方式選擇

兩周患病治療情況包括去醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病、自我治療處理和未采取任何治療措施。本次調(diào)查有1172人患病，治療方式如下：（1）739人（63.05%）去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；（2）321人（27.39%）自我治療處理（但未去醫(yī)療機(jī)構(gòu)），他們采取了自服藥物（包括藥店購(gòu)藥）或其他理療等方式；（3）112人（9.56%）未采取任何治療措施。

2.居民選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型及其選擇原因

去醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的739人中，選擇村衛(wèi)生室的265人（占35.86%），排在首位；選擇其他機(jī)構(gòu)情況如下：私人診所204人（27.60%），縣級(jí)醫(yī)院107人（14.48%），鎮(zhèn)衛(wèi)生院83人（11.23%），三級(jí)綜合或?qū)？漆t(yī)院36人（4.87%），職工醫(yī)院/保健院36人（4.87%），其他機(jī)構(gòu)8人（1.08%）。

選擇原因：有408人（55.21%）是因?yàn)榫嚯x近，排在首位；133人（18.00%）是有信賴醫(yī)生；96人（13.00%）是因?yàn)榧夹g(shù)好；38人（5.14%）由于價(jià)格低；30人（4.06%）是態(tài)度好；19人（2.57%）因?yàn)橛惺烊?；?5人（2.03%）是因?yàn)槎c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.居民未就診分析

未就診人群指兩周內(nèi)有不適癥狀但未去醫(yī)療機(jī)構(gòu)找醫(yī)生看病者，此次調(diào)查共有433人，未就診率36.95%。它包括了兩類人群，一類是采取自我治療處理，但未去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，有321人屬于此類；另一類是未采取任何治療措施者，有112人。未就診原因排在首位的是認(rèn)為“自感病輕”（84.76%，367人）；其他依次為：有7.39%（32人）的是因?yàn)椤皼]有時(shí)間”；5.31%（23人）的是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)困難”；2.54%（11人）的認(rèn)為“無有效治療措施”。

（五）農(nóng)村居民住院治療情況分析

在接受調(diào)查的6700人中，641人在過去一年內(nèi)住過院，住院率9.57%，其中男性231人，住院率7.01%；女性住院379人，住院率11.13%。住院原因排在首位是“疾病”（481人，75.04%）；其他依次是：77人（12.01%）因?yàn)椤皳p傷或中毒”，71人（11.08%）因?yàn)椤胺置洹保?人（1.25%）因?yàn)椤坝?jì)劃生育”，4人（0.62%）因?yàn)椤凹膊】祻?fù)”。居民住院疾病前十位依次為：急性上呼吸道感染74人（占住院居民的11.54%）、分娩53人（8.27%）、胃腸炎49人（7.64%）、婦科病47人（7.33%）、呼吸道炎癥45人（7.02%）、骨折34人（5.30%）、膽結(jié)石30人（4.68%）、高血壓22人（3.43%）、肛腸疾病22人（3.43%）、糖尿病10人（1.56%）。

居民選擇住院機(jī)構(gòu)方面，近一半（49.45%，317人）居民選擇“縣醫(yī)院或二級(jí)醫(yī)院”，其他依次為：選擇“三級(jí)綜合或?qū)？漆t(yī)院”有145人（22.62%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103人（16.07%）、職工醫(yī)院/保健院40人（6.24%）、其他36人（5.62%）。住院患者中，一年內(nèi)住院次數(shù)最少為1次，最多的有8次，平均1.29次；住院天數(shù)最少為1天，最多三個(gè)月，平均9.25天。住院費(fèi)用最少200元，最多20萬元，平均6886.86元；住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例為41.7%。

三、結(jié)論和建議

通過以上調(diào)查，得到以下結(jié)論：（1）農(nóng)村地區(qū)居民患病率和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要量維持較高水平。居民兩周患病率17.49%；成人慢性病患病率24.36%；過半（51.71%）老年人慢病纏身，平均患病1.51種，按病例數(shù)計(jì)算患病率高達(dá)78.07%。居民兩周患病不適癥狀前三位為咳嗽、頭痛、腰腿痛，疾病前三位依次急性上呼吸道感染、高血壓、糖尿病；成人慢性病患病前三位是高血壓、慢性胃炎、糖尿病。（2）農(nóng)村居民兩周患病就醫(yī)機(jī)構(gòu)選擇最注重就醫(yī)的便利性。63.46%的農(nóng)村居民首選村衛(wèi)生室和私人診所，超過一半（55.21%）的居民選擇機(jī)構(gòu)首要考慮“距離近”；兩周患病未就診率36.95%，未就診原因前三位依次是認(rèn)為“自感病輕”、“沒有時(shí)間”和“經(jīng)濟(jì)困難”，經(jīng)濟(jì)因素仍然在一定程度上抑制了居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（3）選擇縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者最多。近一半（49.45%）農(nóng)村居民住院選擇“縣醫(yī)院或二級(jí)醫(yī)院”，其次是三級(jí)綜合或?qū)？漆t(yī)院（22.62%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（16.07%）。住院原因前三位依次為疾病、損傷或中毒、分娩。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查組提出以下建議：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供方便、快捷、低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升居民就醫(yī)可及性。（2）強(qiáng)化政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，建立健全公共衛(wèi)生體系，深入開展健康教育，引導(dǎo)居民采取健康科學(xué)的生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，以健康為中心，預(yù)防為主，防治結(jié)合，讓居民少生病、晚生病甚至不生病。（3）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)慢性病綜合防治管理體系建設(shè)，將慢性病防治納入政府民生工作目標(biāo)，形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人共同參與的慢性病防治機(jī)制，切實(shí)降低居民慢性病發(fā)病率和患病率。

參考文獻(xiàn)：

篇4

0.引言

2003年初，國(guó)務(wù)院頒布《建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意見》并在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)這種以自愿參加、多方籌資、以收定支為原則的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。直至今天，新農(nóng)合在農(nóng)民醫(yī)療保障方面取得了巨大的成就，各類研究總體上也反映了參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合表示滿意的，制度實(shí)施效果受到了大多數(shù)農(nóng)民肯定[1]。就目前來看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)參合農(nóng)民滿意度研究主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是參合農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行新農(nóng)合總體滿意情況研究。王紅漫（2006）運(yùn)用多水平多分量分析模型對(duì)東部富裕省份六個(gè)縣的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：年齡、政策的知曉程度、看病費(fèi)用、對(duì)報(bào)銷情況的滿意度及主觀期望共付率都對(duì)新農(nóng)合總體滿意度產(chǎn)生顯著影響[2]，黃進(jìn)（2006）研究顯示政策的知曉程度、政府宣傳力度、參合方式、補(bǔ)償方式、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量對(duì)參合農(nóng)民滿意度有重要影響[3]，劉近安 （2008）研究發(fā)現(xiàn)：年齡、職業(yè)、文化程度、婚姻狀況、自感健康狀況以及生活幸福自感指數(shù)等對(duì)滿意度影響顯著[4]。二是就影響參合農(nóng)民滿意度的眾多因素中的某一種展開研究。毛勇（2006）、詹育紅（2008）等研究顯示實(shí)施家庭賬戶制的縣鄉(xiāng)門診減免費(fèi)用占籌資總額的百分比和新農(nóng)合醫(yī)療基金結(jié)余比率對(duì)參合農(nóng)民滿意度影響甚高[5，6]。張廣科（2008）、樊麗明（2009）等研究顯示各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)對(duì)滿意度影響顯著[7，8]。

為了讓新農(nóng)合政策得到可持續(xù)發(fā)展，使其在本質(zhì)上得到完善，筆者從受益面入手，更細(xì)致的研究了不同年齡段的村民對(duì)新農(nóng)合政策的看法。從而，對(duì)新農(nóng)合制度的監(jiān)督與改進(jìn)產(chǎn)生實(shí)際的政策意義。

1.資料來源與方法

1.1資料來源

本文以四川省德陽市中江縣柏樹鄉(xiāng)為調(diào)查點(diǎn)，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷（共設(shè)有17項(xiàng)指標(biāo)），再以隨機(jī)抽樣方法，通過入戶調(diào)查獲得原始數(shù)據(jù)。問卷共發(fā)放300份，回收257份，其中有效257份，有效回收率為85.7%。

1.2數(shù)據(jù)的核查與錄入

為保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，我們對(duì)調(diào)查問卷的有效性進(jìn)行核查，以保證問卷的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)完成率少于95%和不符合質(zhì)量的無效問卷不予采用。將原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行編碼整理后，全部輸入到Microsoft Excel 2003表格進(jìn)行初步處理。

1.3資料分析

對(duì)樣本的一般情況進(jìn)行部分描述性分析；借助于SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)采用描述性統(tǒng)計(jì)和推斷統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行了單變量和雙變量的分析，并依據(jù)結(jié)果分析進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。

2.結(jié)果與分析

2.1調(diào)查所得基本情況

根據(jù)年齡、性別、家庭人口數(shù)、是否參加新農(nóng)合以及身體狀況五個(gè)方面，概括出受訪者如下基本信息：（1）大部分為中老年人（40歲及以上的占69.3%）；（2）多數(shù)為女性，占52.9%；（3）家庭人口主要集中在3-4人，占52.5%；（4）受訪者絕大部分參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，占94.6%；（5）絕大多數(shù)身體狀況良好，占92.6%。

2.2存在的問題

2.2.1理論政策不健全，受益面不均

調(diào)查發(fā)現(xiàn)86.8%的村民對(duì)推行新農(nóng)合制度的看法是滿意的。其中40-50歲、50歲以上年齡段的村民分別占34.5%、34.1%，30歲以下年齡段的村民僅占10.8%。

2.2.2報(bào)銷制度不完善，消減受益均衡性

（1）調(diào)查發(fā)現(xiàn)77.0%的村民認(rèn)為報(bào)銷制度是可以接受的。其中40-50歲、50歲以上年齡段的村民分別占35.9%、33.3%，30歲以下年齡段的村民僅占9.1%。

（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)77.9%的村民對(duì)報(bào)銷比例的看法是滿意的。其中40-50歲、50歲以上年齡段的村民分別占37.0%、35.0%，30歲以下年齡段的村民僅占9.5%。

（3）調(diào)查發(fā)現(xiàn)62.3%的村民對(duì)住院報(bào)銷情況的看法是滿意的。其中40-50歲、50歲以上年齡段的村民分別占35.0%、38.8%，30歲以下年齡段的村民僅占8.8%。

2.2.3農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平滯后，影響政策運(yùn)行效果

調(diào)查發(fā)現(xiàn)55.3%的村民對(duì)對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度的看法是滿意的。其中40-50歲、50歲以上年齡段的村民分別占35.2%、40.9%，30歲以下年齡段的村民僅占7.0%。

總的來講，大多數(shù)村民對(duì)新農(nóng)合各個(gè)方面的看法總體上是滿意的，尤其是在報(bào)銷制度、報(bào)銷比例等方面。但暴露出了參合農(nóng)民年齡分布不均這一問題，其中40-50歲和50歲以上年齡段的村民在政策運(yùn)行的各個(gè)方面都是占主要部分的。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象很大程度上和參合人員存在逆向選擇問題有關(guān)，正是由于新農(nóng)合制度的實(shí)施貫徹自愿性原則，很顯然會(huì)使參合的人大多數(shù)是一些老、弱、病、殘者，因?yàn)樗麄兊氖芤鎺茁矢哂谀贻p健康者，但同時(shí)他們繳費(fèi)能力卻低于年輕健康者。長(zhǎng)此以往，最終只會(huì)導(dǎo)致較多的年輕健康者不愿參合。

3.對(duì)策與建議

針對(duì)以上調(diào)查的分析結(jié)果，從提高低年齡段村民參合積極性這一點(diǎn)出發(fā)，筆者提出三點(diǎn)政策建議。

3.1建立以常見病和多發(fā)病為主的補(bǔ)償機(jī)制

新農(nóng)合主要目的是解決農(nóng)民因患大病致貧的危機(jī)。初衷雖好，但隱含兩點(diǎn)不足之處：一是過分的追求大病、高花費(fèi)的補(bǔ)助很容易就超過新農(nóng)合資金的實(shí)際補(bǔ)償能力；二是患大病及高花費(fèi)的情況在低年齡段中發(fā)生的概率相對(duì)低一點(diǎn)，顯然就會(huì)影響其參合積極性。對(duì)此，新農(nóng)合制度的主要目的應(yīng)該是提供廣范圍、常發(fā)性、基礎(chǔ)性的醫(yī)療保障，所以建立以常見病和多發(fā)病為主的補(bǔ)償機(jī)制刻不容緩。當(dāng)然對(duì)于那些花費(fèi)很大的病可以單獨(dú)制定補(bǔ)償機(jī)制。

3.2優(yōu)化補(bǔ)償比例，做到合理分配

現(xiàn)在新農(nóng)合制度的補(bǔ)償比例就某一個(gè)地區(qū)而言是統(tǒng)一的。統(tǒng)一的比例看似公平，深入分析不難發(fā)現(xiàn)其失去了制度的本質(zhì)公平性。試想想，同一比例對(duì)于一些花費(fèi)不大的病例，他們會(huì)認(rèn)為即使參保了新農(nóng)合，報(bào)下來的費(fèi)用也不是很多，尤其是那些30歲以下年齡段的村名。這樣新農(nóng)合的實(shí)質(zhì)性恩惠也就隨之淡去。對(duì)此，筆者認(rèn)為補(bǔ)償比例可以不統(tǒng)一，針對(duì)低年齡段的人群適當(dāng)提高補(bǔ)償比例，進(jìn)而提高其參合的積極性，這樣才能達(dá)到收益面和受益強(qiáng)度的大體均衡，得到更多年齡段農(nóng)民的長(zhǎng)期支持。

3.3提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上也影響了參合的受益面。筆者建議可從以下三方面做起：（1）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理。鑒于農(nóng)村缺乏對(duì)高素質(zhì)醫(yī)療技術(shù)人才的吸引，可通過改善工作生活環(huán)境、職稱晉升給予政策照顧以及政府主要出資提供深造機(jī)會(huì)等措施得以改善；（2）改革藥品流通渠道。首先政府要對(duì)藥品提供商制定鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策，藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，由藥品公司統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送，減少原有的轉(zhuǎn)手費(fèi)用，這樣既保證了農(nóng)民得到安全有效而又廉價(jià)的藥品，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也得以減輕；（3）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。一是政府應(yīng)建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用法律手段堅(jiān)決對(duì)違反新農(nóng)合規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)生提出“警告”甚至取消定點(diǎn)資格或執(zhí)業(yè)資格；二是農(nóng)民也應(yīng)該執(zhí)行自己的監(jiān)督權(quán)力，要求新農(nóng)合中的基本補(bǔ)償藥物實(shí)行價(jià)格公示，做到違規(guī)舉報(bào)。

3.4實(shí)行強(qiáng)制性合作醫(yī)療制度

由于逆向選擇問題直接影響受益面，因此實(shí)行強(qiáng)制性合作醫(yī)療制度是需要的。然而帶有強(qiáng)制性的措施，可能在實(shí)施的過程中會(huì)有諸多的不便。對(duì)此，建議設(shè)計(jì)多套參合及補(bǔ)償方案（如由一人保障到一戶甚至一村保障），增加農(nóng)民的選擇空間來使政策行之有效的實(shí)施下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]俞彤，光.參合農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度滿意度及其相關(guān)影響因素實(shí)證研究[J].軟科學(xué)，2010（24）

[2]王紅漫.新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與滿意度及持續(xù)性的影響因素分析[J].中國(guó)人口科學(xué)， 2006（5）：42-49.

[3]黃進(jìn).成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民滿意度調(diào)查[J].中國(guó)循證醫(yī)學(xué)研究， 2006（6）：855-861.

[4]劉近安，等.新型農(nóng)村合作醫(yī)療滿意度及影響因素分析[J].中國(guó)公共衛(wèi)生， 2O08（2）：175-177.

[5]毛勇.有無家庭賬戶的新農(nóng)合制度補(bǔ)償方案調(diào)查分析[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2006（2）：97-98.

篇5

 

2009年9月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，確定個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新農(nóng)保制度，同年在全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)展開試點(diǎn)，2010試點(diǎn)覆蓋面已達(dá)到20%，預(yù)計(jì)今年達(dá)到60%的覆蓋面，2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。農(nóng)民作為新農(nóng)保制度的參保對(duì)象，他們的意愿將對(duì)新農(nóng)保制度的實(shí)施效果產(chǎn)生重要影響。中年農(nóng)民是不久將面臨養(yǎng)老問題，并且當(dāng)下還有足夠時(shí)間為自己的養(yǎng)老做不同安排的群體，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度反映敏感的一個(gè)群體。所以，本文的研究對(duì)象是第一批試點(diǎn)地區(qū)河南輝縣的中年農(nóng)民。

一、資料的收集與整理方法

1.調(diào)查對(duì)象

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的劃分45歲以下是青年，45~59歲為中年，60歲為退休年齡。而我國(guó)民間約定俗成地將35~45歲之間的人們定義為中年人。我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)的平均壽命是71歲，人口中位數(shù)為35歲。因此，結(jié)合我國(guó)人口壽命的實(shí)際情況，本次調(diào)查把35—60歲的農(nóng)民作為中年農(nóng)民。

2.數(shù)據(jù)來源

本文所用的數(shù)據(jù)來源于2010年7—8月對(duì)新鄉(xiāng)輝縣11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)進(jìn)行的《河南中年農(nóng)民參加新農(nóng)保意愿調(diào)查》。本次調(diào)查采用多階段等距抽樣的方法抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況好、中、差隨機(jī)抽取3個(gè)村，每村隨機(jī)抽取20戶。在樣本地區(qū)共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷252份，有效率為84%期刊網(wǎng)。

3.資料收集方法

本次研究是由我們課題組成員利用暑假時(shí)間，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。資料收集時(shí)除由農(nóng)民自己填寫外，還采用問答和訪談畢業(yè)論文開題報(bào)告，以及實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)民的基本特征、農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知程度與參與意愿等方面的信息。問卷調(diào)查調(diào)查所得資料經(jīng)審核后，用SPSS 11.5建立數(shù)據(jù)庫(kù)，錄入數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)

1.中年農(nóng)民樣本的基本情況

（1）性別結(jié)構(gòu)：男性有143人，女性有109人，比重分別為56.7%和43.2%。

（2）年齡狀況：35-40歲有54人，41-45歲有95人，46-50 歲有62人，51-60歲有28人；分別占樣本的21.4%，37.7%，24.6%，11.1%。

（3）文化程度：文盲有36人，小學(xué)有112人，初中有67人，高中或中專有24人，大專及以上有13人，分別占樣本的14.2%，44.4%，26.6%，9.52%，5.16%。

（4）婚姻狀況：未婚的占樣本的14%，已婚的占86%，已婚有子女的占82%，已婚無子女的占4%。

（5）職業(yè)：以務(wù)農(nóng)為主的僅占29..2%，其它情況如經(jīng)商、打工等占70.8%。

（6）兒子人數(shù)：無兒子的占樣本的31.3%，一個(gè)兒子的占57.6%，兩個(gè)兒子的占10.5%，三個(gè)或以上占0.6%。

（7）年人均純收入：5000以下的占38.6%，5000—10000的占46.2%，10000—20000的占12%，20000以上的占3.2%。

如表1 樣本基本情況

 

變量

百分比

樣

本

基

本

情

況

變量

百分比

性別

男

56.7

職業(yè)

務(wù)農(nóng)

29.2

女

43.2

非農(nóng)

70.8

年齡

35-40

21.4

兒子人數(shù)

31.3

41-45

37.7

1

57.6

46-50

24.6

2

10.5

51-60

11.1

3及以上

0.6

文化程度

文盲

14.2

收入

5000元以下

38.6

小學(xué)

44.4

5000—10000元

46.2

初中

26.6

10000-20000元

12

高中及中專

9.52

20000元以上

3.2

大專及以上

5.16

婚姻

未婚

14

已婚有子女

篇6

 

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村則是社會(huì)穩(wěn)定的基石。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，新農(nóng)村建設(shè)成了全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。建設(shè)新農(nóng)村不能是無源之水，無本之木，必須有相應(yīng)的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財(cái)力使農(nóng)村的基本面貌有了相當(dāng)大改觀之后，新農(nóng)村并沒有真正地發(fā)展起來。由于農(nóng)村收入相對(duì)較低，留在農(nóng)村沒有出路，村子里的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致建設(shè)中的新農(nóng)村呈現(xiàn)出空心村的狀態(tài)。新農(nóng)村是為農(nóng)民建的，但建設(shè)中的新農(nóng)村卻沒有農(nóng)民，這就出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實(shí)的相悖，也應(yīng)該引起我們對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步思考。

一、空心村概念的界定

學(xué)界對(duì)于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點(diǎn)：一是地理意義“空心村”。如李衛(wèi)華認(rèn)為：所謂“空心村”,是指由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后，一些農(nóng)民新建住宅時(shí)，為追求住宅寬敞，在村子外圍新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空閑和地閑置，形成外實(shí)內(nèi)空的“空心”村落。[ii]而張昭則認(rèn)為：“空心村”就是村莊面積盲目擴(kuò)大本科畢業(yè)論文格式，新住宅多向村外發(fā)展，村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大面積的空閑宅基地的一種特殊結(jié)構(gòu)布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認(rèn)為“空心村”是指由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，吸引農(nóng)村中的有知識(shí)、懂技術(shù)的年輕人來到城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的“空心化”；[iv]陳旭堂、王舒則更為簡(jiǎn)單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動(dòng)力的農(nóng)村社區(qū)”論文格式范文。[v]

當(dāng)前情況下，對(duì)于空心村的理解我們應(yīng)該從兩個(gè)維度出發(fā)：既要顯示出其在地理上的狀態(tài)，又要體現(xiàn)出其人文上的特征。因此，筆者認(rèn)為：所謂空心村主要是指由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和農(nóng)村資源的有限性所造成的農(nóng)村內(nèi)部宅基地閑置或青壯年勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。大量農(nóng)村人口的外流，不僅導(dǎo)致了新農(nóng)村的“空心化”，更嚴(yán)重的后果便是與之而來的農(nóng)村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔(dān)不起新農(nóng)村建設(shè)的重任，年青人的缺失，給新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施蒙上了一層陰影。

二、新農(nóng)村建設(shè)的空心村現(xiàn)狀

為了客觀地了解北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題，2010年12月18日至2011年6月27日，我們先后多次對(duì)延慶縣井莊鎮(zhèn)老銀莊村進(jìn)行了詳細(xì)的問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談：匯總訪談?dòng)涗?篇；發(fā)放問卷110份，回收有效問卷105份，問卷回收率96%；男女比例56:49，較有代表性地反映了北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。

 

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成效的評(píng)價(jià)

對(duì)新農(nóng)村前景的看法

項(xiàng)目

比例

項(xiàng)目

比例

非常明顯

4.80%

會(huì)讓農(nóng)村有一個(gè)徹底的改觀

18.10%

比較明顯

31.50%

會(huì)對(duì)農(nóng)村有些好處，但作用不會(huì)太大

42.90%

一般

26.70%

只是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，不會(huì)有什么改觀

25.70%

不太明顯

26.70%

不清楚

13.30%

非常不明顯

篇7

棲霞市編辦安排一名中層干部到松山街道豹山口村任職“第一書記”，在服務(wù)基層過程中，做到帶著感情、帶著任務(wù)、帶著責(zé)任進(jìn)村入戶，用“四心” 了解掌握村情民意，宣傳黨和政府的惠農(nóng)政策，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題，密切了黨群干群關(guān)系，當(dāng)好了農(nóng)村和諧發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，受到群眾的歡迎和好評(píng)。

細(xì)心察民情，搭建干群“連心橋”。通過進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、走訪老黨員、困難群眾等形式，全面了解掌握村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等各方面情況，了解當(dāng)前農(nóng)村群眾的所想所盼，及時(shí)掌握好民生民情第一手資料，為科學(xué)制定年度工作目標(biāo)計(jì)劃、整體工作規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

熱心解民惑，開通服務(wù)“直通車”。及時(shí)與農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門進(jìn)行溝通，充分了解黨和政府的利民惠民政策以及涉農(nóng)法律法規(guī)，通過編印發(fā)放《惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)》、入戶“傳經(jīng)”等方式，熱心解答群眾提出的各類問題，及時(shí)為群眾提供政策和法律服務(wù)。任職以來，“第一書記”依靠編制部門的強(qiáng)力支撐，共組織編制干部進(jìn)村入戶進(jìn)行政策法規(guī)宣講37人次，發(fā)放各類政策法律法規(guī)宣傳資料650份（冊(cè)），接受群眾咨詢72人次。

真心促民富，敞開增收“致富門”。在認(rèn)真分析村發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的困難和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情、民意提出促進(jìn)發(fā)展的方向和對(duì)策，在“通路、引技”上找準(zhǔn)突破口，真心實(shí)意幫助群眾打開增收“致富門”。該村村路凹凸不平一直是村民的一塊心病， 為了讓村民出行不再出現(xiàn)“雨天一身泥，旱天一身土”的窘態(tài)，暢通致富門戶，“第一書記”共組織群眾搬遷沿街草垛113個(gè)，清理垃圾95車，爭(zhēng)取編辦援助水泥200噸，硬化路面1.6公里，徹底解決了群眾行路難題；蘋果產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民增收的主要支柱之一，為了讓村民的生產(chǎn)管理技術(shù)跟上 “棲霞蘋果”這個(gè)全國(guó)乃至世界品牌要求的步伐，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、煙臺(tái)農(nóng)科所的4名專家進(jìn)村傳授有機(jī)蘋果管理技術(shù)，又協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)編辦投資3萬元，幫助該村建起文化大院，捐贈(zèng)圖書5000冊(cè)、桌椅和電腦等辦公用品30套，極大提升了農(nóng)民增收技能、豐富了群眾文化生活。

耐心化民憂，解開潛在“硬疙瘩”。農(nóng)村穩(wěn)定和諧是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，“第一書記”站在群眾的立場(chǎng)看問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)化解村民糾紛，關(guān)心困難群眾生活，真正把潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到了讓群眾滿意。目前，共幫助村民化解各類矛盾糾紛9起，對(duì)16個(gè)特困戶、五保戶、孤寡戶、低保戶進(jìn)行走訪慰問，發(fā)放慰問物資價(jià)值8000元，有效地維護(hù)了該村和諧穩(wěn)定。作者單位：棲霞市編辦 E：ZLH

篇8

我市堅(jiān)持分類考核，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，分別制定了區(qū)縣、部門、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，并根據(jù)自然條件、功能定位、發(fā)展基礎(chǔ)等因素對(duì)區(qū)縣再細(xì)化分類。實(shí)績(jī)?cè)诳己丝偡种姓急茸畲?，區(qū)縣序列達(dá)70%，部門序列占60%，高校序列占50%。

總分為100分，每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的權(quán)重，對(duì)應(yīng)2―11分不等的分值，由相關(guān)市級(jí)部門逐項(xiàng)考核評(píng)定，并經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核把關(guān)，市考核辦再通過公式折算成相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，各單項(xiàng)分?jǐn)?shù)累加得到總分。

在考核內(nèi)容的設(shè)置上，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展質(zhì)量、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力的提高、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的推進(jìn)；既注重考核發(fā)展績(jī)效，又注重考核保障和改善民生；既注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又注重考核黨的建設(shè)。

在這一思路指引下，2009年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、危舊房棚戶區(qū)改造等一系列新指標(biāo)被納入考核體系，而一些涉及各項(xiàng)工作投入的指標(biāo)則被排除。2010年，又根據(jù)市委、市政府工作重心的不同，增加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、巴渝新居建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收、政府債務(wù)平臺(tái)整治等指標(biāo)。

“以前也有考核，但是由于考核體系多而分散，由不同的單位主持，導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，被考核的單位也應(yīng)接不暇，再加上一些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的考核沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，而是籠統(tǒng)以‘優(yōu)秀’、‘好’、‘一般’等模糊字眼評(píng)定，導(dǎo)致有些考核流于形式，考核的結(jié)果對(duì)區(qū)縣自然也就沒有多少約束力?！笔形Ｎ?、組織部長(zhǎng)陳存根表示，通過實(shí)績(jī)考核，改變了過去模糊的字眼評(píng)定，干得好不好，算賬見分曉。

德行表現(xiàn)：正向測(cè)評(píng)＋反向調(diào)查

怎么評(píng)價(jià)干部的德、如何考核干部的德，這在全國(guó)都是一個(gè)新課題。細(xì)細(xì)品味我市出臺(tái)的《重慶市市管領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，其最大創(chuàng)新就在于：采取正向測(cè)評(píng)和反向調(diào)查相結(jié)合，從正反兩方面對(duì)干部的德進(jìn)行評(píng)價(jià)印證，從而在制度設(shè)計(jì)層面有效破解了如何“考準(zhǔn)、考實(shí)”的難題。

所謂正向測(cè)評(píng)，是指通過正向指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，講求綜合評(píng)德。“對(duì)黨忠誠(chéng)，與中央、市委保持高度一致，用人五湖四海，處事公道正派”；“慎交友、拒紅包、不吃請(qǐng)、不說情、不謀私”……考評(píng)辦法從六個(gè)方面細(xì)化德的正向測(cè)評(píng)指標(biāo)，并納入干部年度考核的民主測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，一并設(shè)置、測(cè)評(píng)、計(jì)分，由參評(píng)人員按照“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”五個(gè)檔次，對(duì)干部德的表現(xiàn)作全面綜合評(píng)價(jià)。

所謂反向調(diào)查，是指通過反向指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的表現(xiàn)情況是否具有某些負(fù)面反映進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，突出熟人問德。考評(píng)辦法專設(shè)了分類指標(biāo)，用反向調(diào)查方式，向熟悉領(lǐng)導(dǎo)干部情況的人員調(diào)查了解干部是否具有某些負(fù)面反映，以全面、準(zhǔn)確、真實(shí)掌握干部的德行。

“什么問題突出就考核什么”――我市根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際，選擇當(dāng)前群眾意見最集中、社會(huì)反響最強(qiáng)烈的十種負(fù)面現(xiàn)象作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括“貫徹中央和市委、市政府的決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速、措施不落實(shí)，牢騷話風(fēng)涼話多”、“學(xué)風(fēng)不濃玩風(fēng)濃，不信馬列信迷信，求神拜佛、看相算命測(cè)風(fēng)水”等方面，并分別制定區(qū)縣正職、副職，市級(jí)部門正職、副職，高校正職、副職等六套德的反向調(diào)查指標(biāo)體系。

調(diào)查中，由調(diào)查對(duì)象按照“無反映無議論”、“偶爾有議論”、“社會(huì)有反映”、“群眾意見大”和“不了解”等五個(gè)檔次，分別對(duì)干部的德作評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查結(jié)果與正向測(cè)評(píng)結(jié)果逐一比對(duì)、相互印證，并將最終結(jié)果及發(fā)現(xiàn)問題反饋給干部所在單位黨委（黨組）和本人。

在結(jié)果運(yùn)用上，辦法規(guī)定：在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆（任期）考察和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任職考察中，德的考核低于90分的，不能作為擬提拔人選；在確定領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次時(shí)，德的考核得分低于85分的，原則上不能確定為優(yōu)秀等次，低于60分的，經(jīng)組織考察后再確定考核等次。

2010年，我市在全國(guó)率先開展了市管干部德的專項(xiàng)考評(píng)，共有4.5萬名干部群眾參與，考核結(jié)果最高的100分，最低的僅43分，改變了過去德的考核“分不出差別，看不出問題”的狀況。

民主測(cè)評(píng)：德能勤績(jī)廉打分說了算

以前部門年度考核只有“德、能、勤、績(jī)、廉”抽象籠統(tǒng)的民主測(cè)評(píng)，單位之間也不排名比較，測(cè)評(píng)往往走過場(chǎng)。

與實(shí)績(jī)考核將指標(biāo)具體化一樣，我市將民主測(cè)評(píng)內(nèi)容也由籠統(tǒng)地考核干部“德、能、勤、績(jī)、廉”，轉(zhuǎn)化為干部群眾可以感知的具體指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部畫好像，比如設(shè)置了“公道正派”、“工作實(shí)績(jī)”、“敢抓敢管”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”、“廉潔自律”等更加具體可評(píng)價(jià)的指標(biāo)。為便于參評(píng)者打分，每項(xiàng)指標(biāo)后還詳細(xì)注明了此項(xiàng)指標(biāo)的考核要點(diǎn)。

為規(guī)范民主測(cè)評(píng)，新考核體系對(duì)測(cè)評(píng)范圍作了明確規(guī)定：按照民主公開的要求，把熟悉干部日常工作和生活的群體作為主要測(cè)評(píng)范圍，重點(diǎn)在黨代表、人大代表、政協(xié)委員和所在單位（系統(tǒng)）的干部職工中進(jìn)行，確保參評(píng)對(duì)象的廣泛性和代表性。

除對(duì)參評(píng)對(duì)象作出規(guī)定外，市考核辦還要求各單位將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職述廉報(bào)告編印成冊(cè)，提前三天送達(dá)參評(píng)人員；參評(píng)人員打分前，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員則需作簡(jiǎn)短述職。

民意調(diào)查：干部怎么樣百姓當(dāng)考官

民意調(diào)查，可以說是新考核體系中最具創(chuàng)新意義、最具導(dǎo)向作用的一項(xiàng)。工作做得好不好，誰最有發(fā)言權(quán)？當(dāng)然是群眾！隨機(jī)抽樣獲得的百姓意見不再是領(lǐng)導(dǎo)干部可聽可不聽的“選擇題”，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)、回答的“必答題”，答得不好，百姓不滿意，考核便無法過關(guān)。

從2008年開始，我市引進(jìn)民調(diào)，力倡“民評(píng)官”，對(duì)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作績(jī)效、公眾形象的群眾滿意度進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

新考核體系規(guī)定：民意調(diào)查完全委托第三方獨(dú)立操作完成，從制度設(shè)計(jì)上便保證了公平公正。調(diào)查一般采取計(jì)算機(jī)輔助電話民意調(diào)查、入戶民意調(diào)查、會(huì)議民意調(diào)查三種方式進(jìn)行。

篇9

2012年2月24日 晴 大風(fēng) 星期五

自我們工作組進(jìn)駐元氏小孔村以來，心里始終很焦慮，總感到有一種無形的壓力，昨晚又沒睡好，天還沒亮就爬起來，站在村委會(huì)院里迎著寒風(fēng)點(diǎn)燃一支煙，想著今天能干點(diǎn)什么。

根據(jù)省、市委要求，我想應(yīng)該從小孔村的脫貧致富抓起，然后是村容村貌的改善。就脫貧而言，歸根結(jié)底應(yīng)當(dāng)依靠村的土地資源。小孔村有350戶、1721人，村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，通過前兩天收集反饋的民情調(diào)查表梳理出的村民意見，反映出村里缺少致富帶頭人的問題，絕大部分村民思想意識(shí)落后、僵化，不懂得利用資源，通過前兩天收集所以今天走訪的重點(diǎn)應(yīng)該是村里的“能人”，今后村里的工作要干好還得要了解他們、相信他們、依靠他們，也許從他們身上能得到一些更有價(jià)值的東西。想到這些，心情開朗了許多，突然感到天也亮了，看到自己吐出的煙圈也帶有幾分喜氣。盡管昨晚三個(gè)人討論村里工作不知不覺又到了凌晨1點(diǎn)，可是工作不等人哪。唉，還是當(dāng)回“惡人”喊醒他們吧。趁韓書君和侯振龍起床的工夫，我把剛才理出的思路講了出來。

篇10

二、活動(dòng)內(nèi)容及具體安排

整個(gè)活動(dòng)由局婦委會(huì)牽頭，政工、辦公室協(xié)助，全局干部職工參與，具體安排以下幾項(xiàng)活動(dòng)：

（一）社情民意調(diào)查走訪活動(dòng)。時(shí)間安排在春節(jié)期間，全局干部職工利用春節(jié)回家團(tuán)聚的時(shí)機(jī)，與村民、居民廣泛接觸，通過座談及問卷調(diào)查形式，了解居民群眾的需求，并寫出調(diào)查報(bào)告。春節(jié)后以科室為單位進(jìn)行交流，并推薦出1-2篇有數(shù)據(jù)、有情況的調(diào)查報(bào)告在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行交流。最后由調(diào)控科匯總整個(gè)調(diào)查情況上報(bào)市政府有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

（二）扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念“三八”節(jié)活動(dòng)，組織全局婦女對(duì)我局幫扶的兩個(gè)村中的困難戶進(jìn)行走訪調(diào)查。通過調(diào)查和村委推薦，每個(gè)村確定5戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。幫扶戶將分配落實(shí)到全局每個(gè)科室，原則上3-4個(gè)人幫扶一戶，人員少的科室兩個(gè)科室?guī)头鲆粦簦ň唧w分配科室及每戶家庭情況見附件）。每個(gè)科室針對(duì)所幫扶家庭的情況，采取有效的幫扶措施，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難，使其生活狀況有所改變。同時(shí)還要定期組織了解市直機(jī)關(guān)工委安排的困難職工幫扶對(duì)象和“社會(huì)媽媽”資助對(duì)象的情況，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們的家庭渡過難關(guān)，孩子順利完成學(xué)業(yè)。

（三）服務(wù)群眾和調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前的物價(jià)形勢(shì)，充分發(fā)揮物價(jià)部門的職能作用，在為基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象排憂解難方面多做文章。每個(gè)科室結(jié)合自身工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和服務(wù)承諾，確定每年為企業(yè)及服務(wù)對(duì)象辦一至兩件實(shí)事，解決一兩個(gè)問題，形成有一定分量的調(diào)研報(bào)告。職能科室在定調(diào)價(jià)和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要開展廣泛的調(diào)研，尤其要充分考慮企業(yè)和困難職工的利益；服務(wù)窗口科室要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)妥善處理群眾價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)。

三、落實(shí)措施