導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇電力安全常識(shí)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

東南沿海某發(fā)電廠有7臺(tái)600 MW燃煤發(fā)電機(jī)組，每年2臺(tái)機(jī)組進(jìn)行大中修，高峰時(shí)段每天入廠參加檢修的廠商人員達(dá)800人左右，雖然國家安全法規(guī)對(duì)承攬商與業(yè)主單位訂有明確責(zé)任歸屬，但業(yè)主單位如何將承攬作業(yè)人員納入廠內(nèi)安全健康環(huán)保體系，以確保所有工作人員的安全，對(duì)安全生產(chǎn)管理部門是一項(xiàng)嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。由于電廠作業(yè)環(huán)境潛藏著火災(zāi)爆炸、高空墜落、觸電等高風(fēng)險(xiǎn)危害，危害隨工程進(jìn)行而變動(dòng)，管理原本就不容易，而承攬商競(jìng)價(jià)得標(biāo)及轉(zhuǎn)包等，更使安全管理落實(shí)困難。

1 承攬商安全管理問題及事故原因分析

美國工安大師海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個(gè)工業(yè)安全中最重要、最基本的問題，安全生產(chǎn)的預(yù)防原理則要求通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，要體現(xiàn)以人為本的思想，運(yùn)用系統(tǒng)原理，完善各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)人員配備及訓(xùn)練、提高設(shè)備設(shè)施的安全性等措施，提高企業(yè)安健環(huán)整體水平。

電廠自建廠開始，根據(jù)工作需求及有效降低成本，將機(jī)組大中小修、設(shè)備日常檢修維護(hù)、輸煤系統(tǒng)巡檢等工作以合約方式交付承攬商承擔(dān)，在執(zhí)行電力企業(yè)工作票制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于承攬商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作過程中的一些管理不到位和責(zé)任不落實(shí)，加之外包隊(duì)伍繁雜人員流動(dòng)頻繁，造成承攬商安全管理是企業(yè)安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。電廠2009年發(fā)生的3起人身重傷以上事故，100%為承攬商事故。承攬商發(fā)生事故原因，大致可歸納下列四方面。

電廠主管問題：監(jiān)工及監(jiān)督人力不足，偏重工程進(jìn)度與質(zhì)量，對(duì)不良承攬商因?yàn)榭紤]工程進(jìn)度，不愿斷然解約，使得承攬商有恃無恐。面對(duì)施工查核時(shí)，承攬商便依安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施作，查核人員離開后，違規(guī)依然屢見不鮮。

承攬商招標(biāo)問題：承攬商在最低價(jià)決標(biāo)制下所衍生的低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定、得標(biāo)者能力不足下產(chǎn)生層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，機(jī)具設(shè)備搶短線因陋就簡(jiǎn)，不愿長(zhǎng)期投資。

承攬商問題：安全管理人員及工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)常識(shí)不足，無法因應(yīng)不同作業(yè)環(huán)境，分析其危害性及采取正確措施。對(duì)相關(guān)安全規(guī)定采取應(yīng)付態(tài)度，一切以趕工賺錢為目的，存在安全措施未做不一定會(huì)發(fā)生事故的僥幸心理，且發(fā)生事故時(shí)有保險(xiǎn)理賠，萬一出事遭停權(quán)，換個(gè)公司名稱即有權(quán)參加下回投標(biāo)。

承攬員工心態(tài)：雇用廉價(jià)臨時(shí)員工而不愿培訓(xùn)長(zhǎng)期正式員工，導(dǎo)致員工對(duì)公司無向心力，流動(dòng)率高，使經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)無法有效累積傳承，加上承攬商員工自主性高服從性低，安全健康知識(shí)不足，對(duì)周邊環(huán)境設(shè)備不熟悉，貪圖方便，盲干蠻干。

2 強(qiáng)化承攬商安全管理的具體實(shí)踐

2.1 安全措施項(xiàng)目納入承攬工程合約與發(fā)包規(guī)范

電廠自歷年事故案例中，不斷探討現(xiàn)行承攬商安全管理體制的缺失，結(jié)合臺(tái)塑企業(yè)制度，進(jìn)而執(zhí)行一些承攬作業(yè)管制措施，包括制定承攬商管理辦法、承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效評(píng)核辦法等，所以在招標(biāo)選商前，除了關(guān)心承攬商的資質(zhì)、施工質(zhì)量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更將工程以危險(xiǎn)程度分級(jí)列管，規(guī)范工地負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安衛(wèi)人員應(yīng)負(fù)責(zé)范圍、相關(guān)工作人員應(yīng)具備之專業(yè)證照、相關(guān)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)程序、各項(xiàng)違約罰責(zé)、以及防火防爆防墜落等安全機(jī)具設(shè)施等規(guī)定，附于承攬合約內(nèi)，供承攬商參考遵循。

2.2 選擇優(yōu)良專業(yè)承攬商

于鍋爐、汽機(jī)等對(duì)廠商資質(zhì)和技術(shù)水平要求高的檢修案件采用“大包化月保障費(fèi)”方式，承攬商基本為大型電力建設(shè)或電廠維護(hù)單位，技術(shù)、知識(shí)水平高，熟悉并嚴(yán)格遵守電力安全法規(guī)，以長(zhǎng)期合約之方式，建立大包商制度，使承攬商樂于投資專業(yè)人力、技術(shù)與設(shè)備，避免受到低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定因素影響，經(jīng)良性運(yùn)作循環(huán)，使電廠與承攬商同受其利。施工中針對(duì)所有承攬商的施工質(zhì)量，工地安全管理能力，不定期實(shí)施評(píng)核，承攬商及其工作人員違規(guī)，除依相關(guān)條款處罰外，并予以記點(diǎn)，該違約記點(diǎn)紀(jì)錄，將列入承攬商施工安全紀(jì)錄評(píng)比，以作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，選擇承攬商之重要參考。對(duì)于重大違規(guī)者，會(huì)對(duì)承攬商處以停工及至在兩年內(nèi)不得列為績(jī)優(yōu)廠商，對(duì)違規(guī)個(gè)人處以短期禁止入廠或永久禁止入廠。

2.3 施工前召開工程協(xié)調(diào)及共同作業(yè)協(xié)議組織會(huì)議

簽訂合約后，設(shè)備檢修部負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門、承攬商負(fù)責(zé)人、承攬商工地負(fù)責(zé)人及安全管理人員，召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議及共同作業(yè)協(xié)議組織會(huì)議，并紀(jì)錄備查。而生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)充分告知確認(rèn)承攬商了解工作環(huán)境中火災(zāi)爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定應(yīng)采取之安全防范措施，約定工程安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，解釋違反安全規(guī)定相關(guān)罰責(zé)，使承攬人充分了解，自身所處的工作環(huán)境有緊急狀況，應(yīng)采取之安全應(yīng)變措施，如何維持控制人員進(jìn)入或離開相關(guān)危險(xiǎn)工作區(qū)域，并穿戴正確的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，以降低工作傷害及預(yù)防疾病發(fā)生。承攬商應(yīng)將此會(huì)議記錄，告知并督導(dǎo)所有工作人員確實(shí)遵照辦理，并訓(xùn)練教育員工，警告工作環(huán)境中有哪些火災(zāi)、爆炸、毒性危害因素及相關(guān)緊急應(yīng)變安全措施，以確保每一員工安全執(zhí)行工作。

2.4 召開工具箱會(huì)議

電廠2009年7月開始召開每日工具箱會(huì)議，對(duì)檢修承攬商進(jìn)行每周安全主題宣導(dǎo)、安全告知、早點(diǎn)名、裝備檢查、安全異常案例宣導(dǎo)、走平衡木、酒測(cè)檢查及工作聯(lián)系等。運(yùn)行部輪班作業(yè)承攬商，由各崗位值班人員主持每日工具箱會(huì)議。確保每位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員思想重視、環(huán)境及工作程序清楚、防護(hù)用品合格、精神及身體狀態(tài)良好。

實(shí)踐中，根據(jù)承攬商反應(yīng)工具箱會(huì)議與班前會(huì)內(nèi)容重復(fù)，影響工作效率，增加廠商的用人成本等情況，執(zhí)行改善以下措施。

（1）執(zhí)行“大包化月保障費(fèi)”的檢修廠商工具箱會(huì)調(diào)整為每周二、四召開，其余時(shí)間由廠商負(fù)責(zé)人依國家相關(guān)規(guī)定召開“班前會(huì)”，并要求廠商提報(bào)班前會(huì)記錄及照片，電廠不定期派員參加；檢修部仍然每日召開小規(guī)模的工具箱會(huì)，人數(shù)較少、安全管理水平不足的廠商必須參加。為鼓勵(lì)廠商人員參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化安全倡導(dǎo)效果，會(huì)議內(nèi)容增加有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)。

（2）電廠后廠門是承攬商人員入廠的唯一通道，自2011年10月在后廠門前設(shè)置人員狀態(tài)警示牌及測(cè)試線，對(duì)每個(gè)入廠承攬商商人員進(jìn)行人員著裝和走測(cè)試線等狀態(tài)檢查，把人員不符合安全要求的人員提前拒絕于廠外，減少工具箱安全檢查時(shí)間。

2.5 加強(qiáng)承攬商安全宣導(dǎo)教育訓(xùn)練及技能

承攬商人員的安全素質(zhì)，直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全程度，電廠通過各種方式方法，加強(qiáng)承攬商人員的安全教育，提高其作業(yè)安全意識(shí)、知識(shí)和技能，主要有以下幾方面。

（1）入廠教育：所有承攬商人員進(jìn)入電廠前，必須經(jīng)過一般安全消防教育訓(xùn)練至少3 h，經(jīng)考試合格方得辦理入廠證。

（2）專業(yè)技能教育：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商所有人員進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序（SOP）及施工安全環(huán)境、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)采取的防護(hù)措施教育訓(xùn)練，依作業(yè)內(nèi)容性質(zhì)不同進(jìn)行訓(xùn)練及考核。

（3）重大作業(yè)危害訓(xùn)練：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商從事高處作業(yè)、有限作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、感電作業(yè)、被卷被夾危害作業(yè)、吊掛作業(yè)及水刀作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)安全教育訓(xùn)練及考核，考核合格者方可許可參加現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，不合格者將再訓(xùn)練一次，仍不合格者將取消入廠證。

（4）日常安全訓(xùn)練：監(jiān)工部門依年度計(jì)劃與承攬商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員等作業(yè)主管每周共同辦理的工安教育訓(xùn)練課。

（5）發(fā)生重大缺失異常承攬商的教育訓(xùn)練：現(xiàn)場(chǎng)巡查或檢核中發(fā)現(xiàn)有重大缺失異常時(shí)，除該部位作業(yè)立即停工外，監(jiān)工應(yīng)通知發(fā)生異常承攬商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全人員參加即時(shí)的安全教育，并于次日工具箱會(huì)議上承諾改善方案；要求發(fā)生重大缺失異常的廠商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全人員參加每周廠安全管理例會(huì)的安全異常點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步要求其提出改善措施，同時(shí)征求承攬商意見和建議，督促安全管理落實(shí)，提高安全管理水平。

（6）與承攬商人員共同執(zhí)行作業(yè)安全分析：針對(duì)承攬商參與工程項(xiàng)目，由部門主管召集相關(guān)作業(yè)人員、承攬商安全員或工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)安全分析（JAS），共同討論以辨識(shí)出潛在關(guān)鍵性作業(yè)危害，制定進(jìn)而增修訂合理可行的JSA。要求廠商組織工作班成員開工前認(rèn)真學(xué)習(xí)討論JSA內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容、管制基準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)認(rèn)真研讀討論，與之前的操作、檢修步驟進(jìn)行比較，對(duì)其中存在的不安全隱患提出改進(jìn)措施，做到每個(gè)成員均了解工作過程中相關(guān)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素、采取的安全防范措施和注意事項(xiàng)。

2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全健康監(jiān)督

檢修、運(yùn)行部門各增加一名安全生產(chǎn)管理人員編制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)部門安全生產(chǎn)管理。

對(duì)于動(dòng)火作業(yè)，電廠增加動(dòng)火安督員編制，一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)范圍嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票和安督員全程監(jiān)護(hù)制度，廠區(qū)一般性區(qū)域動(dòng)火增設(shè)“其他動(dòng)火許可制度”，動(dòng)火時(shí)由動(dòng)火部門指定人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

其它如有限作業(yè)、高處作業(yè)、搭拆架作業(yè)、吊掛作業(yè)、活電（近接）與臨時(shí)用電作業(yè)、水刀除銹作業(yè)等高危險(xiǎn)作業(yè)施工時(shí)，均要求指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員全程在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勤查嚴(yán)罰，在機(jī)組大中小修期間，每日上下午各排定兩名專員、課長(zhǎng)級(jí)主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查；每周由安全生產(chǎn)管理人員分組對(duì)全廠區(qū)進(jìn)行綜合稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及處理各種現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)異?，F(xiàn)象。

2.7 加強(qiáng)承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效考評(píng)

工程完工后，公司安全及監(jiān)工人員，根據(jù)承攬商績(jī)效評(píng)核表，對(duì)該工程之承攬商作一份總評(píng)分，以確保工程質(zhì)量及進(jìn)度符合預(yù)期，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以作為往后選擇優(yōu)良承攬商參考的指標(biāo)。承攬商施工評(píng)鑒內(nèi)容包括人員、設(shè)備及技術(shù)管理、人員工作配合度，現(xiàn)場(chǎng)工地負(fù)責(zé)人及其安全衛(wèi)生管理員，對(duì)員工監(jiān)督是否積極主動(dòng)，有關(guān)安全性問題之管理，是否具有相當(dāng)安全常識(shí)。防護(hù)具之穿戴是否完整、安全無火花工具應(yīng)用、電焊機(jī)具設(shè)備管理、施工機(jī)具清理、施工警示圍籬架設(shè)、場(chǎng)地環(huán)境整潔、安全裝置實(shí)施安全查核或檢點(diǎn)等，工作前是否確認(rèn)以開具工作票和人員是否具有專業(yè)證照，是否不遵守作業(yè)安全與安全規(guī)定遭受罰款記點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)是否配合工程質(zhì)量管理。

同時(shí)，為提高承攬商做好現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)良承攬商，電廠訂定《承攬商安衛(wèi)環(huán)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以承攬商人數(shù)多寡、出工日數(shù)、每月安衛(wèi)環(huán)檢核加、扣分為依據(jù)，每季評(píng)出承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效前三名，拿出季度對(duì)承攬商罰款額的75%作為季度獎(jiǎng)勵(lì)金，再于年末拿出25%罰款額獎(jiǎng)勵(lì)年度承攬商。

2.8 提升安全設(shè)施等級(jí)

為提升高架作業(yè)的安全性，統(tǒng)一腳手架為鋼管架，規(guī)定腳手架的搭設(shè)全面用鋼管腳手架，腳踏板及踢腳板全由過去的竹板改為鐵質(zhì)板。

為確保高處作業(yè)人員安全，統(tǒng)一安全帶為背負(fù)式雙掛鉤安全帶，規(guī)定所有作業(yè)人員佩戴的安全帶必須是背負(fù)式雙掛鉤安全帶。

3 結(jié)論

承攬商是電廠開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可分割的一部分，也是安全生產(chǎn)管理不可回避的重要內(nèi)容之一，電廠為確保工作人員安全健康，不斷探討及實(shí)踐一些承攬商作業(yè)管制措施，不斷地嘗試新的管理方法，提高承攬商安全管理水平。短期來看，似乎增加電廠、承攬商許多的工作量與壓力，也難免遭遇一些安全自主管理能力較弱承攬商的反彈，但對(duì)電廠、承攬商長(zhǎng)期而言，電廠事故近2年來迅速下降，2012全年無人員重傷和火災(zāi)等事故發(fā)生。不失為可以降低成本與減少損失的永續(xù)經(jīng)營(yíng)管理制度，也可為其他發(fā)電廠提供借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

篇2

供電過程會(huì)受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會(huì)大幅增加，電量缺口大，供不應(yīng)求。為應(yīng)對(duì)這種情況，供電公司會(huì)采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對(duì)于用電需求較高的生產(chǎn)企業(yè)非常不利，會(huì)很大程度上減弱其生產(chǎn)效率。此外，拉閘限電也會(huì)給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請(qǐng)投入4千億美元來提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類似的問題存在。

2）電力安全管理制度不健全

目前，電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度，并沒有將每一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的安全規(guī)范進(jìn)行一一落實(shí)。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定完善的施工方案，但在實(shí)際施工過程很難真正做到。

3）電力安全制度流于形式，缺乏實(shí)際操作性

一些電力企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中沒有將安全制度落實(shí)到實(shí)處，只停留在口頭上，嚴(yán)重阻礙安全建設(shè)，無法切實(shí)保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時(shí)，并沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門對(duì)事故安全問題進(jìn)行調(diào)查，找不到事故的真正原因，使得安全建設(shè)成為一紙空文，無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊(duì)伍在施工前開會(huì)分配工作任務(wù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人會(huì)向工作班成員強(qiáng)調(diào)注意安全，大家也積極回應(yīng)，但只是停留在了口頭上，并沒有切實(shí)的將安全施工注意事項(xiàng)加以細(xì)化說明落到實(shí)處，最終釀成慘劇。

4）電力設(shè)備使用不當(dāng)

目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足等問題導(dǎo)致的電力事故屢見不鮮。在設(shè)備的管理和使用過程中，必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復(fù)過程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

5）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位

供電企業(yè)中，安全建設(shè)制度已相對(duì)完善，然而，實(shí)際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程，對(duì)于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實(shí)，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務(wù)的順利開展。

2改善措施

1）加強(qiáng)員工的安全教育

電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員，相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此，應(yīng)在電力工程人員上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)教育，并對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全問題深入到員工的內(nèi)心，讓他們深切意識(shí)到電力安全無小事。場(chǎng)外培訓(xùn)對(duì)于工作人員實(shí)際操作能力的提高有很重要的意義，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工給新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機(jī)具設(shè)備、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)如何進(jìn)行自我保護(hù)等。此外，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于員工的工作有很強(qiáng)的制約作用。對(duì)于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進(jìn)行記錄；對(duì)于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分帶動(dòng)員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識(shí)里，保障施工安全。

2）完善電力安全制度建設(shè)

管理部門應(yīng)該將安全管理任務(wù)實(shí)行分層分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每位員工。監(jiān)督部門應(yīng)該按照各部門的工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施，保障責(zé)任到位。尤其對(duì)于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰，并對(duì)其習(xí)慣性違章行為進(jìn)行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。

3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理

為了保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工過程必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進(jìn)行，還包括施工隊(duì)伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對(duì)保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無數(shù)的實(shí)例表明，在電力維修過程中，帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)電力設(shè)備的監(jiān)管，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，淘汰過期設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

4）嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)

一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì)，包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理，保障施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

篇3

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工臨時(shí)用電是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的主要?jiǎng)恿d體，是整個(gè)工程項(xiàng)目高效穩(wěn)定建設(shè)的重要保障。在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于受工程建設(shè)工期的決定，臨時(shí)供電系統(tǒng)具有明顯的臨時(shí)性，一般工程項(xiàng)目施工期大多在幾年內(nèi)，有的則只有幾個(gè)月，甚至只有幾天，臨時(shí)用電必須在工程竣工后馬上進(jìn)行拆除，也就是臨時(shí)用電系統(tǒng)需隨工程的竣工而從施工現(xiàn)場(chǎng)拆除。建筑施工工地臨時(shí)用電既是電氣安全技術(shù)的特殊場(chǎng)所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場(chǎng)所，其具有以下危險(xiǎn)性和特殊性。

首先建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境比較復(fù)雜，由于施工工種和交叉作業(yè)面多、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)較為頻繁，很容易接觸到臨時(shí)供電線路發(fā)生觸電危險(xiǎn)。

其次臨時(shí)用電系統(tǒng)是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)，隨著工程建設(shè)的不斷進(jìn)行，建設(shè)工作面也在不斷延伸拓展，各類供電線路、電氣設(shè)備的增加和移動(dòng)，使得整個(gè)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜多變。

最后臨時(shí)供電系統(tǒng)還是一個(gè)負(fù)荷時(shí)變的系統(tǒng)，不同建設(shè)階段所需的機(jī)械電氣設(shè)備也不一樣，系統(tǒng)負(fù)荷容量變化范圍波動(dòng)較大，這就對(duì)供電系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高的要求。

總之從臨時(shí)用電以上多個(gè)特點(diǎn)可知，在建筑施工全過程中，必須采取相應(yīng)的防范保護(hù)措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全水平，才能保障整個(gè)工程項(xiàng)目安全可靠、快速高效的建設(shè)。

1．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電常見問題分析

1.1 施工組織設(shè)計(jì)操作不到位建筑施工工地，既是電氣安全技術(shù)的特殊場(chǎng)所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場(chǎng)所。因而，國家建設(shè)部為此專門制定了《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此《規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行，或者不重視施工用電問題，沒有認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設(shè)計(jì)工作。這是目前施工企業(yè)的一個(gè)通病。

1.2 電工持證上崗不規(guī)范 建筑工地上的直接操作電工具備資質(zhì)的不多，既沒有取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒有取得有關(guān)部門頒發(fā)的特殊工種操作證。大多數(shù)電工沒有進(jìn)行過嚴(yán)格的電工基礎(chǔ)知識(shí)、電力安全知識(shí)培訓(xùn)，因此，在實(shí)際操作工作中，就不可避免地出現(xiàn)用電技術(shù)、安全管理不到位，操作人員用電安全自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱而導(dǎo)致人員觸電傷亡、電氣設(shè)備損壞等安全事故的發(fā)生。

1.3 保護(hù)零線引出點(diǎn)不正確

根據(jù)建筑施工臨時(shí)用電安全規(guī)范要求，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，由專用變壓器提供的臨時(shí)用電TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，各類用電設(shè)備的金屬外殼均必須與保護(hù)零線進(jìn)行有效連接。臨時(shí)用電系統(tǒng)中保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室總配電箱電源側(cè)零線或饋電柜總漏電保護(hù)器的電源側(cè)零線引出。在實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn),有的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)保護(hù)零線的引出方式不按規(guī)范要求進(jìn)行，通常采取將臨時(shí)用電保護(hù)零線從現(xiàn)場(chǎng)分配電箱的零線重復(fù)接地引出，有的或從總配電箱第一級(jí)漏電保護(hù)器的負(fù)荷端引出，這都可能導(dǎo)致有些用電設(shè)備保護(hù)零線達(dá)不到保護(hù)要求，在出現(xiàn)用電安全時(shí)起不到應(yīng)有的保護(hù)作用。

1.4 用電設(shè)備與保護(hù)零線間連接不當(dāng)

在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，很多臨時(shí)用電系統(tǒng)在初期架設(shè)過程中也按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求布置了保護(hù)零線，零線引出點(diǎn)也是正確的，且按照要求做了重復(fù)接地，但在實(shí)際使用中，由于臨時(shí)用電系統(tǒng)安裝人員不仔細(xì)，只是簡(jiǎn)單將保護(hù)零線與設(shè)備接地體進(jìn)行簡(jiǎn)單連接，并且沒有經(jīng)過嚴(yán)格的臨時(shí)用電驗(yàn)收就投入實(shí)際運(yùn)用過程中，這樣很容易造成設(shè)備保護(hù)零線接線不妥當(dāng)，使設(shè)備外殼出現(xiàn)帶電或當(dāng)設(shè)備發(fā)生漏電時(shí)失去安全保護(hù)等現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致施工人員在施工用電過程中出現(xiàn)觸電事故。

1.5 配電箱系統(tǒng)選型設(shè)計(jì)不合理

在建筑施工臨時(shí)用電安全規(guī)范中明確規(guī)定，施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)按照總配電箱、分配電箱、以及開關(guān)箱三級(jí)設(shè)計(jì)為三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)?？偱潆娤鋺?yīng)設(shè)在靠近供電電源附近，分配電箱應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備相對(duì)集中的區(qū)域，分配電箱應(yīng)按照各用電負(fù)荷開關(guān)箱位置布置，其與開關(guān)箱的水平距離應(yīng)在30m以內(nèi),用電設(shè)備開關(guān)箱與現(xiàn)場(chǎng)固定式用電設(shè)備控制箱間的水平距離應(yīng)在3m以內(nèi)。但在實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)，很多建筑工地現(xiàn)場(chǎng)除總配電箱設(shè)置較為合理外，其它如分配電箱、開關(guān)箱等很多沒有按照規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)布置，且未在箱體周圍設(shè)置明顯的警戒標(biāo)識(shí)。有的甚至將開關(guān)箱、分配電箱進(jìn)行混用，這樣很容易導(dǎo)致發(fā)生漏電危險(xiǎn)后，由于分配電箱額定剩余動(dòng)作電流較大（通常在50～100mA），而起不到跳閘保護(hù)的作用。同時(shí)用分配電箱當(dāng)開關(guān)箱直接控制用電設(shè)備，這樣就可能導(dǎo)致某一設(shè)備出現(xiàn)漏電故障后，分配電箱跳閘保護(hù)直接影響其它開關(guān)設(shè)備正常用電，大大降低臨時(shí)用電供電可靠性，同時(shí)還可能危及到電氣設(shè)備操作人員的安全。

1.6 漏電保護(hù)器安裝、選型存在漏洞和問題

漏電保護(hù)器是臨時(shí)用電系統(tǒng)安全可靠供電的重要保障系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)范要求，需要至少每天按動(dòng)一次漏電保護(hù)器的試驗(yàn)按鈕，以確定其動(dòng)作可靠性和及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏電保護(hù)器故障，但在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，大多數(shù)電工操作人員由于抱有僥幸心理等，沒有嚴(yán)格按照要求對(duì)漏電保護(hù)進(jìn)行日常校驗(yàn)檢查，導(dǎo)致已有故障的漏電保護(hù)器依然在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)使用，給臨時(shí)用電系統(tǒng)埋下巨大安全隱患。有的工作人員在安裝漏電保護(hù)器時(shí)，不按要求接好工作零線，導(dǎo)致漏電保護(hù)器只能充當(dāng)一個(gè)簡(jiǎn)單的負(fù)荷控制開關(guān)，在發(fā)生漏電故障時(shí)，漏電保護(hù)器不能切斷電源發(fā)揮出安全保護(hù)作用。另外施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的漏電保護(hù)器大多沒有充分考慮過保護(hù)器的剩余電流、短路、過負(fù)荷保護(hù)等特定功能，保護(hù)器的額定動(dòng)作(分?jǐn)?電流的大小，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下，保護(hù)器的選型以及保護(hù)器相互之間動(dòng)作電流的級(jí)差和動(dòng)作(分?jǐn)?時(shí)間的級(jí)差的配合等技術(shù)性能要求，安裝和使用隨意性大，更沒有做定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)和記錄。

1.7 用TN-S接零系統(tǒng)落實(shí)不到位

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用TN-S接零系統(tǒng)(即“三相五線制”系統(tǒng))，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分，以此來保障人身、設(shè)備安全。現(xiàn)行市區(qū)用電基本上均采用“三相四線制”的中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)(TT系統(tǒng))和工作零線N線與保護(hù)地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))。許多施工隊(duì)伍沒有按要求使用“三相五線制”電源，或者因?yàn)椴欢叭辔寰€制”接線方式導(dǎo)致線路接線表面看似為“三相五線制”實(shí)際上仍為“三相四線制”。

1.8 現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理雜亂

在建筑工程實(shí)際施工中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些施工機(jī)械臨時(shí)搭接用電電源進(jìn)行短時(shí)工作的情況，而在現(xiàn)場(chǎng)操作的電工往往會(huì)認(rèn)為短時(shí)接線布置麻煩，忽視這類施工設(shè)備臨時(shí)用電安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)看見將開關(guān)外絕緣膠蓋直接取下，然后將設(shè)備電源線直接掛在保險(xiǎn)絲上的違規(guī)用電現(xiàn)象，這樣做不僅增大了觸電危險(xiǎn)率，同時(shí)還會(huì)造成接火點(diǎn)連接不實(shí)發(fā)熱氧化、出現(xiàn)電弧引起火災(zāi)事故。

1.9 缺乏對(duì)電氣設(shè)備、工器具的檢驗(yàn)、帶電作業(yè)不規(guī)范

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、絕緣工器具和絕緣防護(hù)用品等，缺乏定期進(jìn)行的直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國家規(guī)定的電氣預(yù)防性試驗(yàn)，導(dǎo)致這些設(shè)備本身存在安全隱患，在使用過程容易發(fā)生設(shè)備及人身安全事故。

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員帶電操作時(shí)缺少防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)人，隨意進(jìn)行帶電作業(yè)，且因施工工地的外部環(huán)境惡劣，風(fēng)吹、雨淋、日曬、水濺、沙塵等不可抗拒的自然條件、工地上機(jī)動(dòng)車輛、運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備等對(duì)電氣設(shè)備的安全運(yùn)行有影響；施工工地的施工人員在工作時(shí)往往受雨淋、水濺、汗浸等，易使皮膚潮濕，導(dǎo)致人體阻抗下降，并且這些人員中大多數(shù)缺乏用電安全常識(shí)，極易造成觸電傷亡事故。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)除上述問題外，還存在供電線路沒按規(guī)范要求進(jìn)行穿管保護(hù)敷設(shè)、金屬絲代替刀閘保險(xiǎn)絲、導(dǎo)線選型不符合要求等，嚴(yán)重威脅到建筑施工臨時(shí)用電安全。

2、提高臨時(shí)用電安全水平的綜合措施

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)表明，雷擊、暴雨多發(fā)的春夏兩季，通常是施工工地觸電傷亡事故頻發(fā)的高峰季節(jié)。因此，根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，結(jié)合本人多年的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和管理。

2.1 按照規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電氣設(shè)備總數(shù)在5臺(tái)及以上或設(shè)備負(fù)荷總?cè)萘吭?0kW及以上時(shí)，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件，編制詳細(xì)的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案。在臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)中要確定臨時(shí)用電的電源進(jìn)出線路徑、配電房地址、總（分）配電箱和開關(guān)箱安放位置、供電線路的走向；統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷、選擇變壓器容量、供電導(dǎo)線截面、以及配電箱（開關(guān)箱）的類型規(guī)格；繪制現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電總配電平面布置圖、立面圖，以及饋電柜、配電箱、開關(guān)箱的接線系統(tǒng)圖；并制定詳細(xì)的安全用電技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)電氣防火措施。建筑工程臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)由專業(yè)的電氣工程技術(shù)人員進(jìn)行綜合分析詳細(xì)編制，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人和總工程師共同審批后方能實(shí)施。

2.2 按照組織設(shè)計(jì)要求認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)施工

在臨時(shí)用電工程實(shí)施階段，應(yīng)嚴(yán)格按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)臨時(shí)用電線路和配電箱進(jìn)行規(guī)范安裝施工。臨時(shí)用電中室外架絕緣導(dǎo)線的最大弧垂點(diǎn)與地面的安全距離應(yīng)在4.0m以上(電纜線路應(yīng)在2.5m以上)，室內(nèi)線路敷設(shè)距地面安全高度應(yīng)在2.5m以上。臨時(shí)用電電纜埋地敷設(shè)深度應(yīng)不小于0.6m，在經(jīng)過道路、結(jié)構(gòu)縫等易受外部損傷的場(chǎng)所應(yīng)加設(shè)直徑為電纜外徑3/2以上的電纜套管，且在電纜和電線敷設(shè)前，要認(rèn)真檢查電線及電纜外絕緣層是否完好。

2.3 采取多級(jí)保護(hù)措施

在進(jìn)行臨時(shí)用電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工時(shí)按照總配電箱-分配電箱-開關(guān)箱的三級(jí)配電方式進(jìn)行配置，杜絕配電箱與開關(guān)箱混用等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)行“一機(jī)一箱一閘一漏”綜合保護(hù)方式，同時(shí)要根據(jù)負(fù)荷總量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算總配電箱和分配電箱漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流，并設(shè)置合理匹配的動(dòng)作保護(hù)時(shí)間，防止漏電保護(hù)開關(guān)出現(xiàn)“誤動(dòng)”、“拒動(dòng)”等情況，提高系統(tǒng)供電可靠性?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30mA，且其額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不大于0.1s。構(gòu)筑完善的零線保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)零線除了必須在配電室或總配電箱電源側(cè)做完善重復(fù)接地外，還必須按規(guī)范要求在配電箱供電線路中間和末端分別作重復(fù)接地，且要用對(duì)應(yīng)儀器核查每一處重復(fù)接地電阻是否小于10Ω，若接地電阻不滿足要求應(yīng)采取相應(yīng)將阻措施。

2.4 對(duì)操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全教育培訓(xùn)

各施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的用電安全生產(chǎn)教育和安全用電知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防觸電及自我安全防范保護(hù)的意識(shí)及能力，要教育和引導(dǎo)工地電工學(xué)習(xí)和掌握《電工安全操作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等專業(yè)知識(shí)。教育工地電工不要隨意進(jìn)行帶電作業(yè)，必須帶電操作時(shí)要采取絕緣防護(hù)措施并安排操作監(jiān)護(hù)人。凡是上崗電工嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗制度。

2.5 思想教育方面

各施工單位要加強(qiáng)宣傳教育，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，奉行沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)措施

2.6 資金投入方面

各施工單位要重視用電設(shè)備、保安電器、絕緣材料、工器具、絕緣防護(hù)用品的硬件投入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣裝備和電工用工器具，應(yīng)定期送到有資質(zhì)的電氣試驗(yàn)部門進(jìn)行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關(guān)電氣預(yù)防性試驗(yàn)，確保設(shè)備及工器具的安全。

2.7 加強(qiáng)安全管理

相關(guān)職能部門要密切配合，加強(qiáng)日常巡視檢查。對(duì)漏電保護(hù)器是否有效動(dòng)作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地線引線和用電設(shè)備的PE線是否連接良好等要形成定期和不定期的檢查維護(hù)管理制度以及責(zé)任追究制度，有效地加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

總之，安全無小事，有安全才會(huì)有效益。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除了按照設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，還需選用合格材料進(jìn)行配電箱（開關(guān)箱）等施工配電設(shè)備制造、認(rèn)真進(jìn)行漏電保護(hù)器定期試驗(yàn)復(fù)核、構(gòu)筑完善接地與接零保護(hù)系統(tǒng)等措施，并通過安全培訓(xùn)等提高現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全用電水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全用電監(jiān)管力度，有效防止或減少觸電事故的發(fā)生，才能促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目安全可靠、高效有序的順利建設(shè)。

篇4

作者簡(jiǎn)介：林樹立（1971-），男，吉林鎮(zhèn)賚人，吉林省騰翼安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司；侯憲鄆（1986-），男，吉林前郭人，吉林省騰翼安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司。（吉林?松原?138000）

中圖分類號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）24-0084-02目前，由于國內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)周期短，過度追求建設(shè)規(guī)模和速度，致使施工過程中很多控制措施、安全策略不能得到很好的落實(shí)。風(fēng)電施工過程中可能發(fā)生的事故主要有：起重傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、爆炸等。本文主要針對(duì)風(fēng)電施工過程中可能存在的事故隱患，歸納總結(jié)了風(fēng)電施工過程的安全措施要點(diǎn)，供相關(guān)方參考。

一、施工組織

1.施工資質(zhì)條件

（1）電力施工（包括設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)輸、監(jiān)理等）單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

（2）制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位，必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

（3）在風(fēng)電機(jī)運(yùn)輸前，應(yīng)與有運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司簽定安全協(xié)議，明確安全責(zé)任劃分。

2.施工總承包

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理，施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.施工監(jiān)理

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

二、施工準(zhǔn)備

風(fēng)電機(jī)安裝場(chǎng)地應(yīng)滿足吊裝需要，并應(yīng)有足夠的零部件存放場(chǎng)地。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采取可靠的安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置警示性標(biāo)牌、圍欄等安全設(shè)施。風(fēng)電機(jī)安裝的吊裝設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。安裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備常用的醫(yī)藥用品。安裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備對(duì)講機(jī)。

三、機(jī)組吊裝

（1）吊裝前吊裝人員必須檢查吊車各零部件，正確選擇吊具。起吊前應(yīng)認(rèn)真檢查風(fēng)電機(jī)設(shè)備，防止物品墜落。

（2）吊裝現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專人指揮。指揮必須有安裝工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行規(guī)定的指揮手勢(shì)和信號(hào)。起重機(jī)械操作人員在吊裝過程中負(fù)有重要責(zé)任。吊裝前，吊裝指揮和起重機(jī)械操作人員要共同制定吊裝方案。吊裝指揮應(yīng)向起重機(jī)械操作人員交待清楚工作任務(wù)。

（3）參加風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝的全體人員，必須嚴(yán)格遵守電力工程施工安全規(guī)程要求，都要熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本工種的安全操作規(guī)程，按照風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝施工工藝的要求，精心操作。

（4）遇有大霧、雷雨天、照明不足，指揮人員看不清各工作地點(diǎn)，或起重駕駛員看不見指揮人員時(shí)，不得進(jìn)行起重工作。

（5）吊裝施工時(shí)間要盡量安排在風(fēng)速不大的季節(jié)進(jìn)行。塔筒安裝前，應(yīng)對(duì)氣象條件和安裝時(shí)間作出粗略估計(jì)，以確保整個(gè)安裝過程中吊裝塔筒下段時(shí)風(fēng)速不得大于12m/s，吊裝塔筒上段、機(jī)艙時(shí)風(fēng)速不得大于8m/s，吊裝塔筒輪轂和葉片時(shí)風(fēng)速不得大于6m/s。

（6）在起吊過程中，不得調(diào)整吊具，不得在吊臂工作范圍內(nèi)停留。塔上協(xié)助安裝指揮及工作人員不得將頭和手伸出塔筒之外。

（7）所有吊具調(diào)整應(yīng)在地面進(jìn)行。在吊繩被拉緊時(shí)，不得用手接觸起吊部位，以免碰傷。

（8）機(jī)艙、槳葉、葉輪起吊風(fēng)速不能超過安全起吊數(shù)值。安全起吊風(fēng)速大小應(yīng)根據(jù)風(fēng)電機(jī)設(shè)備安裝技術(shù)要求決定。

（9）起吊塔筒吊具必須齊全。起吊點(diǎn)要保持塔筒直立后下端處于水平位置。應(yīng)有導(dǎo)向繩導(dǎo)向。

（10）起吊機(jī)艙時(shí)，起吊點(diǎn)應(yīng)確保無誤。在吊裝中必須保證有一名工程技術(shù)人員在塔筒平臺(tái)協(xié)助指揮吊車司機(jī)起吊。起吊機(jī)艙必須配備對(duì)講機(jī)，系好導(dǎo)向繩。

（11）起吊槳葉必須保證有足夠起吊設(shè)備。應(yīng)有兩根導(dǎo)向繩，導(dǎo)向繩長(zhǎng)度和強(qiáng)度應(yīng)足夠。應(yīng)用專用吊具，加護(hù)板。工作現(xiàn)場(chǎng)必須配備對(duì)講機(jī)。保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠人員拉緊導(dǎo)向繩，保證起吊方向，避免觸及其他物體。

（12）塔筒上段與機(jī)艙要連續(xù)安裝，當(dāng)天完成，以免夜間停工期間刮起大風(fēng)造成塔筒諧振破壞。

（13）高處作業(yè)人員要系好安全帶，地面作業(yè)人員要戴安全帽。高處作業(yè)人員的手用工具要放在工具袋內(nèi)，在高空傳遞時(shí)不得扔擲。

（14）雨后風(fēng)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)擺放的塔筒、機(jī)艙、葉片進(jìn)行檢查，必須保證墊木、支撐有足夠的穩(wěn)固程度。

（15）吊裝時(shí)，吊具必須綁扎牢固。

（16）吊裝現(xiàn)場(chǎng)劃定作業(yè)區(qū)域，非施工人員禁止進(jìn)入施工區(qū)域。

四、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

（1）風(fēng)電機(jī)安裝現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、通暢，所有橋涵、道路能夠保證各種施工車輛安全通行。

（2）在運(yùn)輸?shù)倪^程中，要對(duì)沿途路況進(jìn)行勘察，了解路、橋、涵洞等的承重與寬度，必要時(shí)請(qǐng)交通部門進(jìn)行協(xié)助通過。

（3）對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車”。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。

篇5

中圖分類號(hào)：TM712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）03-0118-02

1 當(dāng)前電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境分析

第一，我國電力管理體制發(fā)生了重大變化，已經(jīng)初步建立了電力市場(chǎng)的組織體系。我國電力管理體制發(fā)生的重大變化主要體現(xiàn)在競(jìng)價(jià)發(fā)電企業(yè)的電量與價(jià)格管理體制都呈現(xiàn)出新的管理模式，進(jìn)行了深化改革。在全國各個(gè)地區(qū)都已經(jīng)組建并基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)度交易一體化的電力區(qū)域調(diào)度模式，有專門的交易機(jī)構(gòu)予以實(shí)施。在競(jìng)價(jià)發(fā)電企業(yè)中為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和新環(huán)境的變化成立了專門的報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)，在各省電力公司層面成立相應(yīng)的交易結(jié)算中心，交易市場(chǎng)組織體系已經(jīng)初步建成。

第二，初步形成了市場(chǎng)交易的電力機(jī)制，新型上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制逐步健全和完善。電力市場(chǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展逐步改變了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下有政府對(duì)電力進(jìn)行計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)空模式，當(dāng)前電力價(jià)格、上網(wǎng)電量等一些具體事務(wù)都是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)予以實(shí)現(xiàn)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的電力市場(chǎng)機(jī)制初步形成，政府對(duì)電力企業(yè)、供電部門的干預(yù)呈現(xiàn)逐步弱化的趨勢(shì)，有效發(fā)揮了市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

第三，電力生產(chǎn)與運(yùn)行的安全性得到較大提高。由于初步建成了相當(dāng)完善的電力市場(chǎng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)原則，電力企業(yè)逐步從自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理角度出發(fā)，不斷強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行與監(jiān)控、企業(yè)管理與提升，使得電力生產(chǎn)與運(yùn)行的安全性能得到明顯提高。。

2 電力市場(chǎng)中影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要因素分析

第一，設(shè)備設(shè)施因素。設(shè)備設(shè)施在維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行、保證電力市場(chǎng)穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成為影響電網(wǎng)安全的最關(guān)鍵要素。設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的故障，既有來自設(shè)備設(shè)施自身的可靠性產(chǎn)生的問題，也有來自設(shè)備設(shè)施自身使用不當(dāng)或維護(hù)不妥產(chǎn)生的問題。一旦設(shè)備設(shè)施不能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，勢(shì)必會(huì)整個(gè)電力供應(yīng)產(chǎn)生系列的連鎖反應(yīng)，不但會(huì)引起大面積的停電現(xiàn)象，而且對(duì)整個(gè)電力市場(chǎng)的有序運(yùn)行都能夠產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。因此，在日常工作中，從推動(dòng)電力市場(chǎng)有序、穩(wěn)定運(yùn)行的角度，從推動(dòng)電網(wǎng)安全運(yùn)行的角度要高度重視設(shè)備設(shè)施的重要性，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的各項(xiàng)保障措施。

第二，主觀人為因素。主觀人為因素也是影響到電網(wǎng)安全運(yùn)行的又一重要因素，主要是由于電網(wǎng)調(diào)度人員工作失職或者是操作人員沒有按照規(guī)定章程操作，以及一些不法分子對(duì)電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行人為破壞造成的。當(dāng)前在電網(wǎng)實(shí)際操作過程中，由于人為因素產(chǎn)生的安全事故頻頻出現(xiàn)，既有來自于調(diào)度人員的主觀責(zé)任感不強(qiáng)，維護(hù)人員的安全意識(shí)欠缺，又有來自于外部一些不可控制的不法分子的盜竊，這些都為電網(wǎng)安全運(yùn)行埋下了重大隱患，影響到電力市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。雖然主觀人為因素對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行具有一定隱患，但是在日常生產(chǎn)管理過程中完全可以通過加強(qiáng)調(diào)度人員、維護(hù)人員和管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平來有效避免，借助于先進(jìn)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)設(shè)施減少人為因素的破壞。

第三，自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素主要是一些難以預(yù)知的、人為因素難以控制的外界自然環(huán)境，例如，地震、海嘯、雨雪、大風(fēng)、雷電等，這些客觀自然因素對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有著非常緊密的聯(lián)系，是不可忽視的重要因素。

3 電力市場(chǎng)中促進(jìn)電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要措施

第一，必須按照電力市場(chǎng)中電力商品的特點(diǎn)加強(qiáng)電力市場(chǎng)的管理，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序與穩(wěn)定。在電力市場(chǎng)有序運(yùn)行和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，必須對(duì)電力商品的特殊屬性予以全面把握，在電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理中以調(diào)度為紐帶，充分發(fā)揮電網(wǎng)調(diào)度在電網(wǎng)安全運(yùn)行中重要作用。加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要保障，也是電力企業(yè)和廣大市場(chǎng)用戶的必要前提。在這一過程中，要積極發(fā)揮調(diào)度部門作用，通過調(diào)度部門實(shí)施來確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行， 確保合格的電量質(zhì)量。

第二，按照電力市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度分級(jí)管理的原則加強(qiáng)電網(wǎng)的穩(wěn)定管理。在推動(dòng)電網(wǎng)安全運(yùn)行的過程中，要切實(shí)從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)自身的特征出發(fā)，對(duì)各級(jí)調(diào)度的管轄范圍予以明確，將責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實(shí)每個(gè)管轄范圍的具體責(zé)任。對(duì)電力市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施分級(jí)管理，必須明確電網(wǎng)最高級(jí)的調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，有最高調(diào)度管理機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)層面的電網(wǎng)安全予以全面領(lǐng)導(dǎo)，以提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和管理的高效化。在電力市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)施分級(jí)管理的過程中，必須雙關(guān)齊下，提高兩方面工作的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。

第三，加大電網(wǎng)運(yùn)行的狀態(tài)檢修力度，為電網(wǎng)安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日常狀態(tài)下加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的檢修，是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的必要措施。對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行安全檢修，既要對(duì)電網(wǎng)日常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行檢查，又要憑借先進(jìn)的檢查儀器和檢測(cè)設(shè)備對(duì)電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢修。對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢修，要形成制式化，開展定期與不定期的檢修，確保檢修的常態(tài)化。通過檢修提高電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性和可操作性。伴隨著電網(wǎng)逐步向智能化方向發(fā)展，必須創(chuàng)新檢修工作方式方法，以更好的滿足當(dāng)前電力市場(chǎng)發(fā)展的要求。

第四，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高操作的規(guī)范性，降低主觀人為失誤。主觀人為要素在推動(dòng)電網(wǎng)安全運(yùn)行、維護(hù)電力市場(chǎng)有序供應(yīng)具有重要作用，必須從提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性、維護(hù)電力市場(chǎng)有序供應(yīng)的角度提高電網(wǎng)工作人員的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)從專業(yè)技能、思想道德、責(zé)任感意識(shí)等角度加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，通過提高電網(wǎng)工作人員的綜合素質(zhì)來增強(qiáng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，以較強(qiáng)的責(zé)任感確保電力市場(chǎng)的穩(wěn)定安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，電網(wǎng)工作人員的業(yè)務(wù)技能在綜合素質(zhì)中占據(jù)絕對(duì)重要的地位，必須從提高專業(yè)技能水平入手，提升電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。

第五，要不斷提高電網(wǎng)安全運(yùn)行規(guī)程操作的正確率，不斷豐富電力調(diào)度人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不可否認(rèn)的是，因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行規(guī)程操作不規(guī)范、以及電力調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)因素所導(dǎo)致的電力事故事件非常多。電力市場(chǎng)環(huán)境下必須提高電網(wǎng)操作規(guī)程的規(guī)范性，不斷提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效實(shí)現(xiàn)規(guī)程操作合規(guī)性與調(diào)度人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。在確保電力穩(wěn)定安全運(yùn)行的過程中，必須不斷提高依靠規(guī)程利用率來減輕調(diào)動(dòng)人員的工作壓力，減少因?yàn)橹饔^因素所造成的損失。在提高規(guī)程操作正確率的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行。在實(shí)踐過程中，為調(diào)度員編寫規(guī)程，要重點(diǎn)做好幫助調(diào)度人員如何使用、如何操作的具體方法上。同時(shí)，要加大對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，不斷提高調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。對(duì)調(diào)度人員加強(qiáng)培訓(xùn)是提高電網(wǎng)操作正確率、減少人為主觀因素?fù)p害的重要途徑，因此需要予以高度重視。

第六，必須加大對(duì)電網(wǎng)設(shè)備實(shí)施的安全治理工作。對(duì)于電網(wǎng)安全運(yùn)行來講，設(shè)備設(shè)施發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要提高電網(wǎng)市場(chǎng)安全運(yùn)行，在平時(shí)必須高度重視對(duì)電力設(shè)備設(shè)施的安全管理工作，加大力度排除電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要內(nèi)在隱患。對(duì)于電力企業(yè)來講，要高度重視設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和預(yù)防性方面的工作，減少因?yàn)樵O(shè)備設(shè)施管理缺陷所造成的損害。在平常，要對(duì)電力設(shè)備設(shè)施做好季節(jié)性的安全理性檢查，對(duì)存在的隱形設(shè)備設(shè)施缺陷予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理，提高設(shè)備安全運(yùn)行效率。正確處理好大修、技改等工程項(xiàng)目與增供擴(kuò)銷的矛盾，充分利用春秋查、基建工程接入停電等多方安排工作，努力完成變壓器大修、開關(guān)無油化、刀閘完善化、綜自改造等工作。加強(qiáng)設(shè)備的檢修停電計(jì)劃管理，采取檢修綜合停電，做好停電指標(biāo)預(yù)控。積極開展帶電作業(yè)，減少停電損失，進(jìn)一步提高電網(wǎng)安全可靠性。

4 結(jié) 語

不可否認(rèn)的是，伴隨著電力體制改革的逐步深入，給電網(wǎng)安全運(yùn)行提出了更高的要求和更新的挑戰(zhàn)；面對(duì)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，作為電力企業(yè)來講必須高度重視供電的安全性和可靠性，重視在經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，電力企業(yè)既要高度重視電力設(shè)備設(shè)施在電力安全運(yùn)行中的作用，同時(shí)還要加強(qiáng)管理、通過建立健全相關(guān)的管理體系提高電力安全運(yùn)行的效率。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電力企業(yè)要不斷借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)，充分利用信息技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)電力安全運(yùn)行的評(píng)估和管理；不斷提高電力企業(yè)工作人員專業(yè)水平，減少因?yàn)槿藶橹饔^因素所造成的損害。

通過對(duì)電力市場(chǎng)分析與電網(wǎng)安全運(yùn)行研究可以看出， 當(dāng)前我國電力市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，必須從當(dāng)前電力市場(chǎng)發(fā)生的這些變化入手，全面分析了解電力市場(chǎng)中影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要因素，切實(shí)從按照電力市場(chǎng)中電力商品的特點(diǎn)加強(qiáng)電力市場(chǎng)的管理，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序與穩(wěn)定、按照電力市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度分級(jí)管理的原則加強(qiáng)電網(wǎng)的穩(wěn)定管理、加大電網(wǎng)運(yùn)行的狀態(tài)檢修力度，為電網(wǎng)安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高操作的規(guī)范性，降低主觀人為失誤等角度促進(jìn)電網(wǎng)安全運(yùn)行，要不斷提高電網(wǎng)安全運(yùn)行規(guī)程操作的正確率，不斷豐富電力調(diào)度人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、必須加大對(duì)電網(wǎng)設(shè)備實(shí)施的安全治理工作，以維護(hù)電力市場(chǎng)穩(wěn)定有序。

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篇6

受理此案的昆明市盤龍區(qū)法院經(jīng)過審理后認(rèn)為：原告享有該號(hào)碼的使用權(quán)、支配權(quán)；根據(jù)《云南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定：除法律、法規(guī)另有規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得以任何理由向第三人披露消費(fèi)者的個(gè)人信息。其中，個(gè)人信息即包括聯(lián)系方式。因此，王衛(wèi)寧對(duì)該電話號(hào)碼享有隱私權(quán)。

但法庭認(rèn)為，我國法律界一般將隱私權(quán)歸屬名譽(yù)權(quán)，并對(duì)侵害名譽(yù)權(quán)有明確規(guī)定，即必須有一定的方式、必須造成一定影響才構(gòu)成侵權(quán)。本案中，原告始終無法提供“來電顯示侵權(quán)” 后果的具體證據(jù)；同時(shí)，“來電顯示”是為了更好地實(shí)現(xiàn)溝通，符合公共利益需求，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的進(jìn)步意義，按照公共利益高于個(gè)人利益原則，原告王衛(wèi)寧狀告電信公司侵權(quán)的請(qǐng)求法院不予支持。

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中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是進(jìn)入“十一”五以來，我國的污水處理廠象雨后春筍般相繼建立，進(jìn)入“十二”五后，國家對(duì)污水處理行業(yè)提出了更高的要求，在此情況下，污水處理行業(yè)的安全管理水平也需要進(jìn)一步提高，管理方法需要進(jìn)一步規(guī)范；根據(jù)幾年來污水廠的安全管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下安全管理要點(diǎn)與大家共勉：

一、管網(wǎng)安全要點(diǎn)

（一）管網(wǎng)的清淤

眾所周知，城市污水中含有大量的固體顆粒及膠狀物，而且不斷的發(fā)酵，甚至產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒有害氣體和淤泥等；污水管網(wǎng)在長(zhǎng)期的運(yùn)行中必然會(huì)出現(xiàn)淤堵現(xiàn)象，一般情況下，為了保持污水管道的暢通，需要對(duì)污水管網(wǎng)定期進(jìn)行清淤，切記在需要人工下井作業(yè)時(shí)一定要有完善的安全措施，要知道管井下相對(duì)密閉的環(huán)境往往會(huì)使有毒有害氣體聚集，比如硫化氫氣體、一氧化碳及甲烷氣體等，它非常容易引起人員中毒，而且極難救治；預(yù)防措施就是通風(fēng)換氣，確認(rèn)井下空氣對(duì)人不構(gòu)成危害時(shí)方可下井作業(yè)。

確認(rèn)井下空氣對(duì)人不構(gòu)成危害的方法：一般有兩種方法，①氣體檢測(cè)儀，②利用小動(dòng)物（兔子、鴨子等）；最好上述兩種方法同時(shí)使用。

特別提醒：如果出現(xiàn)下井作業(yè)人員突然暈倒的情況，一定是中毒無疑，此時(shí)切記不可盲目下井施救，這樣不但不能成功施救，反而會(huì)使中毒事故擴(kuò)大；有效的施救辦法有二：一是組織專業(yè)人員（佩戴呼吸器）下井施救，二是利用工具勾住中毒者的衣物或腰帶等將其救出。

（二）管網(wǎng)的截污口

由于歷史原因，許多地方會(huì)利用內(nèi)河涌進(jìn)行端程截污，此種情況下污水量一般比較大，污水入口處水流湍急，這時(shí)在截污口除了設(shè)置警示牌之外還要設(shè)置兩道安全設(shè)施，第一道是在進(jìn)口設(shè)置格柵，第二道是設(shè)置安全護(hù)欄，均用于防止小孩子貪玩跌入，隨水流進(jìn)入污水管道。

（三）排放口

污水的收集是通過管網(wǎng)進(jìn)行的，形同樹枝，而排放則是集中的，容易形成排放口“水大浪急”的情況，而且一般排入河涌；該河涌往往有人進(jìn)行摸魚等活動(dòng)，或者小孩子游泳玩耍，因而排放口就形成了污水廠最后的安全隱患點(diǎn)，必須納入安全管理范圍；除了設(shè)置警示牌之外，還需要設(shè)置圍欄，既要防止路人由此跌入，也要防止在河道摸魚、游泳等的人進(jìn)入排放口附近而被水流卷走。

（四）管網(wǎng)擴(kuò)容

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，污水管網(wǎng)也往往分期納入污水處理系統(tǒng)，在新建管網(wǎng)完成后要與正在運(yùn)行的就管網(wǎng)接通時(shí)，要特別注意兩側(cè)壓力不同給施工人員帶來傷害：污水管網(wǎng)雖然設(shè)計(jì)是重力流，靠水力坡度推進(jìn)，但城市污水管一般比較深，均為滿管流，而且大都帶有一定的壓力，在新舊管網(wǎng)接通時(shí)，如果盲目打通就會(huì)使污水倒灌造成事故，這方面是有過血的教訓(xùn)的。

二、廠內(nèi)安全要點(diǎn)

（一）提升泵房水池（泵坑）清淤

泵坑是最可能造成氣體中毒的地方，清淤時(shí)要特別小心，要制定完善的安全措施，其安全措施要點(diǎn)同一、（一），注意清理工作結(jié)束，人員撤離水池（泵坑）后，才可以撤離小動(dòng)物。

（二）防止電線老化引起的觸電

污水處理廠往往有許多電線、電纜在室外，比如電動(dòng)葫蘆的電源線、水泵的動(dòng)力線、照明線以及儀表線等；風(fēng)吹日曬，天長(zhǎng)日久容易老化而引起漏電，輕者影響生產(chǎn)，重者造成人員觸電；因而要列入常規(guī)例行檢查項(xiàng)目。

（三）室外地面下沉問題

珠三角地區(qū)的污水廠建設(shè)一般均采用樁基礎(chǔ)，而且是端承樁，廠區(qū)的工藝管道、電纜溝等又都鋪設(shè)在回填土之上，而回填土有沒有嚴(yán)格的夯實(shí)要求，比如：挖到原土層，然后分層夯實(shí)，而且有干容重實(shí)驗(yàn)指標(biāo)或者采用樁基礎(chǔ)等，在這些條件都沒有滿足的情況下，必然造成室外地面下沉現(xiàn)象，從而引起埋地管線、電纜溝等的下沉，而建（構(gòu)）筑物不沉，從而造成連接室內(nèi)為的電線、電纜及管道受力；這時(shí)要將下列設(shè)施列入常規(guī)例行檢查項(xiàng)目：

1、穿過基礎(chǔ)的管道：在沉降過程中，管道會(huì)用變形來抵消沉降帶來的應(yīng)力，在變形過大時(shí)會(huì)使管道斷裂，影響生產(chǎn)，造成事故。

2、管道伸縮器：管道在安裝時(shí)，設(shè)計(jì)者為了消除管道應(yīng)力（或者降低噪音），往往在敏感部位安裝管道伸縮器，但其變形是有限度的，運(yùn)行中要注意觀察。

3、穿過基礎(chǔ)的電纜：電纜不論是埋地還是溝內(nèi)鋪設(shè)，一般都會(huì)留有余量用來解決伸縮問題，但預(yù)留量不足（或者變形過大），引起電纜受力造成事故的現(xiàn)象也有，要予以注意，保持電纜處于不受力狀態(tài)。

（四）水下設(shè)備的安全檢查

污水廠有許多水下設(shè)備，比如水泵、推流器等等，這些設(shè)備一般都配有導(dǎo)桿、鋼絲繩、鋼鏈等起吊裝置，污水是腐蝕性較強(qiáng)的液體，一定要定期對(duì)鋼絲繩、鋼鏈等的腐蝕情況進(jìn)行檢查，以防止起吊設(shè)備時(shí)出現(xiàn)鋼絲繩或鋼鏈突然斷裂而引發(fā)安全事故。

（五）配電房的防雨：

在配電房、變壓器房等，一般為了考慮設(shè)備的散熱問題，往往在較高位置安裝百葉窗來解決通風(fēng)問題，但近海地區(qū)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)時(shí)雨水會(huì)通過百葉窗進(jìn)入室內(nèi)，飄到電氣設(shè)備上造成短路，因此要在建設(shè)階段就要采取措施，采用防雨型百葉窗等措施因?qū)Α?/p>

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由于受水利水電工程自身特點(diǎn)影響，通常水利水電工程都會(huì)建在水資源豐富，偏遠(yuǎn)地區(qū)。通過分析可知，這些區(qū)域的水位地質(zhì)條件相對(duì)來說比較復(fù)雜，在具體施工過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，其中最為常見的一項(xiàng)問題就是安全問題，其不僅會(huì)對(duì)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量造成影響，而且有可能會(huì)引發(fā)安全事故。因此，為了促進(jìn)我國水利水電工程發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視程度，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

1水利水電工程的特點(diǎn)

水利水電工程（下文提到工程都為水利水電工程）的特點(diǎn)如下：（1）工程規(guī)模大，工程在具體施工中，經(jīng)常需要多個(gè)施工單位相互配合，施工現(xiàn)場(chǎng)的工地相對(duì)來說比較分散，并且工地之間的距離較遠(yuǎn)，各個(gè)施工地點(diǎn)的交通聯(lián)系不便，工程在施工中的安全管理問題上面臨較大困難，這也是工程施工中，工作人員必須要注意的一項(xiàng)內(nèi)容。（2）工程設(shè)涉及到的對(duì)象相對(duì)來說比較復(fù)雜，單相管理形勢(shì)復(fù)雜多變，這增加了管理難度[1]。例如，土石方爆破工程施工中，會(huì)使用到炸藥、雷管等危險(xiǎn)性較高的物品，在管理中會(huì)涉及到爆破安全問題；如果在施工中涉及到洪水、潮汐等問題，在施工中，需要確保在洪水、潮汐的情況下安全施工；還有許多意料之外的環(huán)境，在工程施工中，相關(guān)的管理人員要加以注意，做好相應(yīng)的安全管理工作，確保工程施工的順利進(jìn)行。（3）工程施工不僅技術(shù)復(fù)雜，而且難度大，存在一定的安全隱患。例如，隧洞身鋼筋混凝土襯砌，與其利用泵送混凝土完成封堵作業(yè)，模板系統(tǒng)的安全高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋等多項(xiàng)安全問題。施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方式都為“敞開式”，沒有采取具有針對(duì)性的措施，對(duì)施工進(jìn)行封閉隔離，這在一定程度上增加了對(duì)工地設(shè)備、施工、人員、材料等各項(xiàng)內(nèi)容的安全管理難度[2]。

2工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題

2.1安全意識(shí)淺薄

安全管理應(yīng)當(dāng)是工程中的核心，但是從實(shí)際情況來看，部分企業(yè)在施工中，為了片面的追求利益、盲目的追趕工期，在施工中對(duì)安全管理不管不顧，導(dǎo)致工程在具體施工中，沒有配備相應(yīng)的相關(guān)管理措施，在施工中超負(fù)荷作業(yè)和違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一情況的存在一方面會(huì)影響施工人員健康，另一方面也會(huì)使工程埋下嚴(yán)重的安全隱患[3]。對(duì)于工程項(xiàng)目來說，在具體施工中趕超工期，會(huì)引發(fā)一系列的不確定因素，有可能會(huì)引發(fā)安全事故。例如，工程施工中的材料供應(yīng)，盲目的追趕工程的施工工期，將會(huì)增加工程施工中材料的需求，材料供應(yīng)鏈的供應(yīng)不足，將會(huì)給一些投機(jī)分子“機(jī)會(huì)”，會(huì)發(fā)生偷工減料現(xiàn)象，加上施工現(xiàn)場(chǎng)人員意淺薄，技術(shù)水平較低、安全防護(hù)工作不到位，都會(huì)對(duì)工程的施工造成影響。例如，工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在大量的粉塵，這對(duì)作業(yè)人員的健康會(huì)產(chǎn)生一定影響，因此作業(yè)人員要佩戴防塵口罩。依據(jù)相關(guān)規(guī)范，工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵最高允許濃度如表1所示。

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

工程本身具有復(fù)雜性和大型性，其通常都在較為復(fù)雜的環(huán)境下，許多施工工作的開展會(huì)影響施工人員的人身安全。因此，在工程具體施工中，為了提高工程施工進(jìn)度，確保施工人員的安全，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)管理制度[4]。但是，從目前我國的實(shí)際情況來看，許多施工單位，還未完全意識(shí)到安全管理的重要性，無論是在制度還是規(guī)定都不夠合理，這給工程施工帶來了較大困難，一方面會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度造成影響，另一方面也會(huì)影響工程的最終質(zhì)量。

2.3施工用電及材料管理問題

2.3.1施工用電管理工程施工建設(shè)中會(huì)使用到許多大型的機(jī)械設(shè)備，在工程具體施工中會(huì)涉及到大量的作業(yè)，這一作業(yè)的開展，需要使用大量的電力資源。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)指派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的用電設(shè)備的線路進(jìn)行定期檢測(cè)，同時(shí)對(duì)于危險(xiǎn)的區(qū)域要設(shè)置警示標(biāo)志牌，標(biāo)志牌必須要放置在明顯區(qū)域，讓人可以一眼看到，避免施工人員在作業(yè)中發(fā)生灼燒、觸電等危險(xiǎn)，提高對(duì)施工人員的安全保護(hù)。2.3.2材料管理問題工程的施工環(huán)境和施工各種使用的材料都十分復(fù)雜，工程施工中的管道制作，工程項(xiàng)目、混凝土工程、機(jī)電工程等各項(xiàng)內(nèi)容都會(huì)涉及到許多專項(xiàng)工程。例如，塔吊安裝、深基坑作業(yè)、高工作業(yè)等。隨著科技的發(fā)展，施工技術(shù)的提升，工程的性能得到了進(jìn)一步提升，作業(yè)中使用的材料也變得更加復(fù)雜，新型設(shè)備和技術(shù)都需要專業(yè)人員的專業(yè)操作，任何一方面存在問題，都可能會(huì)對(duì)精準(zhǔn)性造成危害。

3強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

3.1提高安全管理意識(shí)

工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理可以劃分為多個(gè)部分，其中最為關(guān)鍵的四個(gè)部分如圖1所示。通過分析可知，雖然各個(gè)類別的管理措施有所不同，但是各項(xiàng)管理的宗旨都是將意識(shí)管理作為管理的基礎(chǔ)，因此，在具體管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)管理的安全意識(shí)。提高管理人員的主動(dòng)能動(dòng)性，將現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)合理的應(yīng)用在安全管理理念的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)中，對(duì)施工中的所有工作人員都進(jìn)行安全培訓(xùn)，并且要對(duì)安全管理人員進(jìn)行統(tǒng)一考核，未通過考核的人員，禁止其上崗，通過該方式可以使施工人員的安全防范意識(shí)得到進(jìn)一步提升，從而更好的確保一線工作人員的人身安全[5]。工程施工中，要落實(shí)安全管理責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建完善的建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理體質(zhì)，構(gòu)建安全責(zé)任制、方案編制審查制度等多項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位對(duì)安全檢查中涉及到的各項(xiàng)內(nèi)容做好記錄，提升單位處理突發(fā)性事故的能力。

3.2強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織

為了確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的順利完成：①妥善處理組織結(jié)構(gòu)工作。在管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題方面，要針對(duì)安全管理工作進(jìn)行科學(xué)組織。對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的差異問題進(jìn)行科學(xué)有效的分析與處理，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍較小的區(qū)域，要進(jìn)行統(tǒng)一處理，確保處理的合理性。②工程的規(guī)模通常都較大，在該背景之下，勢(shì)必會(huì)存在一些區(qū)域作用較大或者一些價(jià)值較大區(qū)域的問題。由此可見，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面問題進(jìn)行管理時(shí)，要針對(duì)作用和價(jià)值內(nèi)容進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。但是，由于工程的特殊性，在具體施工中勢(shì)必會(huì)面臨許多復(fù)雜的問題，因此各項(xiàng)工作的開展要參照實(shí)際情況進(jìn)行，確保能夠嚴(yán)格的依據(jù)工程的具體情況，開展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作。③管理人員，依據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，編制相應(yīng)的管理制度，確保管理工作的有序進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)安全檢查力度

工程施工現(xiàn)場(chǎng)在用電和和材料管理上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。針對(duì)該現(xiàn)象要定期進(jìn)行檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行排除，消滅有害因素，從而彌補(bǔ)在工程具體施工中存在的各種缺陷，確保工程施工的安全性，改善作業(yè)環(huán)境，降低安全事故的發(fā)生幾率。施工單位要設(shè)置相應(yīng)的部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行檢查，不僅要重視對(duì)用電和使用材料的檢查，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)境的專業(yè)排查。安全檢查分為以下兩種：①常規(guī)檢查，每日的正常尋常和每日工作完成后的復(fù)檢。②專業(yè)檢查，包括對(duì)危險(xiǎn)、主要環(huán)節(jié)的多次細(xì)致檢查，該檢查工作必要由專業(yè)人員進(jìn)行。檢查記錄工作要及完善，內(nèi)容要簡(jiǎn)單明確，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門，并且要做好相應(yīng)的檢查與標(biāo)記工作，以便日后各項(xiàng)工作的順利開展。

4結(jié)束語

工程施工中要樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的原則，利用科學(xué)技術(shù)水平，提升安全管理水平和能力。安全管理工作要層層落實(shí)，定點(diǎn)定責(zé)，執(zhí)行到底。通過科學(xué)的管理方式，將工程施工中的安全隱患問題都扼殺搖籃之中，從而確保工程高效、安全施工，提升工程質(zhì)量。

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隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程也越來越受到人們的關(guān)注，水利水電工程項(xiàng)目的逐漸增多，有效的提供了充足的電力能源，也為周圍居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水電工程施工過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，避免施工安全事故的發(fā)生，減少安全事故對(duì)企業(yè)所造成的損失，從而確保工程項(xiàng)目的順利開展，促進(jìn)我國建筑施工行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、水利水電現(xiàn)場(chǎng)的安全問題分析

（一）施工設(shè)備問題

由于水利水電施工流程較為復(fù)雜，施工量較大，在實(shí)際施工過程中，往往涉及大量工程施工設(shè)備，如果施工企業(yè)疏于對(duì)施工設(shè)備的管理，沒有做到對(duì)操作人員操作行為的規(guī)范和約束，容易埋下嚴(yán)重的安全隱患，出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備傷人現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）施工用電問題

水利水電施工過程中，對(duì)電力能源的需求量較大，金屬焊接、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行等多項(xiàng)工程施工內(nèi)容的開展，都需要由電力能源做支持。在實(shí)際施工過程中，如果施工企業(yè)缺乏對(duì)供電系統(tǒng)的管理，沒有定期的線路檢查和明顯的警示標(biāo)志，容易造成人員觸電、灼傷等問題的發(fā)生，導(dǎo)致較為嚴(yán)重的安全事故。

（三）工程坍塌問題

水利水電施工之前，應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和評(píng)估，以掌握有效的施工數(shù)據(jù)，確保施工工作的順利開展，以及施工活動(dòng)的整體安全性。如果施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的調(diào)查和分析工作，盲目進(jìn)行工程施工建設(shè)，在施工周期內(nèi)遇到河道汛期，就很容易出現(xiàn)工程坍塌等問題，影響到整體施工進(jìn)度，還會(huì)對(duì)周圍居民的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重危害。

二、加強(qiáng)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體措施

（一）提高安全意識(shí)，做好安全管理決策工作

首先，水利水電施工企業(yè)必須要提高安全意識(shí)，將安全管理工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要位置，降低安全事故的發(fā)生頻率，減少施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，必須做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的協(xié)調(diào)工作和監(jiān)督工作，狠抓安全管理工作力度，并對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和工作的布置，將企業(yè)損失降低最低，并減少施工人員的傷亡。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，應(yīng)該采取責(zé)任制，即將安全生產(chǎn)管理職責(zé)分配到個(gè)人，簽訂安全生產(chǎn)合同，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任心，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)

首先，在現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作開展之前，應(yīng)該對(duì)具體的工作內(nèi)容和管理目標(biāo)進(jìn)行合理的控制和分析，保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有序和全面?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)和方向的制定，需要嚴(yán)格依據(jù)國家以及地方建設(shè)法律法規(guī)和方針政策，如勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防安全等法律，在管理過程中必須要認(rèn)真遵守；現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目標(biāo)主要包括了對(duì)死亡、重傷事故的控制、對(duì)安全達(dá)標(biāo)的控制、對(duì)文明施工的控制以及對(duì)安全的管理控制?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理，既要保證工程施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目的安全，更要保證施工人員的人身安全，文明施工是現(xiàn)代企業(yè)施工過程中的重要內(nèi)容和目標(biāo)，在施工過程中應(yīng)該注意對(duì)周圍居民的影響，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，提高企業(yè)形象和影響力。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，保證安全管理秩序

在確定安全管理方向和目標(biāo)之后，便需要不斷完善管理內(nèi)容，制定相關(guān)管理流程，保證現(xiàn)場(chǎng)安全工作的順利開展?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要內(nèi)容，包括了施工人員、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料、安全記錄以及安全交底等等內(nèi)容，由于這些因素對(duì)于工程施工質(zhì)量和施工安全有著非常重要的影響，因此，必須認(rèn)真分配安全管理人員的管理內(nèi)容，細(xì)分管理范圍，保證安全管理的實(shí)際水平；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織不是簡(jiǎn)單的崗位安全管理，而是一種全面的安全管理體系，由項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，由施工對(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及施工人員共同組成，形成全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督人員，包括了項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全主管以及監(jiān)理工程師等人員組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理的實(shí)際效果，并提出合理建議。

（四）加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

由于水利水電工程的施工環(huán)境較為艱苦，工作條件比較惡劣，且工作壓力較大，工作內(nèi)容較多，因此，必須要挑選吃苦耐力、工作態(tài)度良好、頭腦清晰的人員來具體負(fù)責(zé)，并堅(jiān)持以人為本，做好同管理人員的溝通和交流，及時(shí)排除管理人員的不良情緒，保證安全管理工作的順利開展。此外，施工企業(yè)必須做好人員安全培訓(xùn)工作，提升提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升安全管理效率

在水利水電工程施工過程中，安全管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，提高施工水平，避免相關(guān)問題的發(fā)生。安全管理人員應(yīng)該對(duì)施工材料和施工技術(shù)進(jìn)行合理的約束和控制，避免劣質(zhì)材料的應(yīng)用，避免施工技術(shù)所導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題。加強(qiáng)對(duì)工程施工的巡查次數(shù)，由專人對(duì)施工設(shè)備的操作流程和使用狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真的檢查和管理，保證施工整體進(jìn)度的同時(shí)，減少施工設(shè)備操作不當(dāng)而引起的安全事故，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)備問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)，并組織相關(guān)人員開展設(shè)備的維修工作，避免相關(guān)危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

總結(jié)

隨著我國水利水電工程項(xiàng)目的逐漸增多，施工企業(yè)在保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的同時(shí)，必須要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，避免重大傷亡事故的發(fā)生，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而有效提高施工企業(yè)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。目前，水利水電水工現(xiàn)場(chǎng)安全管理仍然存在一定的問題和不足，在工作開展過程中，一定要不斷探索和實(shí)踐，以尋找更完善的解決方法和途徑，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]盤小輝.水利水電工程施工的質(zhì)量控制探析[J].科學(xué)之友，2010（16）

篇10

電力工程屬于國家重點(diǎn)工程，與其他工程相比，具有一定的特殊性，即安全問題發(fā)生幾率較高。安全管理是電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的重點(diǎn)，是確保工程順利完成的關(guān)鍵。但就目前的情況看，電力工程具體安全管理工作還存在一定的問題，如應(yīng)急預(yù)案的缺乏等，解決上述問題，是新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)電力工程的主要要求，是電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1新形勢(shì)下電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)分析

1.1新形勢(shì)下電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，使得各領(lǐng)域?qū)τ陔娏Y源需求量以及供應(yīng)質(zhì)量的要求不斷提高。受新形勢(shì)下社會(huì)環(huán)境的影響，電力領(lǐng)域多種機(jī)型均已被逐漸淘汰，大功率、大容量的機(jī)型成為了當(dāng)前電力工程中應(yīng)用的重點(diǎn)機(jī)型[1]。上述變化的出現(xiàn)，導(dǎo)致電力工程對(duì)施工質(zhì)量及技術(shù)的要求不斷增強(qiáng)，施工過程中，交叉作業(yè)、高空作業(yè)等作業(yè)量增加，提高了電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率[2]。調(diào)查顯示，高空墜樓、觸電傷害、機(jī)械傷害等，已經(jīng)成為了電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工常見的主要風(fēng)險(xiǎn)，無論對(duì)電力企業(yè)而言，還是對(duì)施工人員而言，都造成了極大的不良影響，解決上述問題，已經(jīng)成為了電力領(lǐng)域發(fā)展過程中必須關(guān)注的重點(diǎn)[3]。

1.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)于電力領(lǐng)域本身、社會(huì)及施工人員而言，都極其重要。（1）對(duì)于電力領(lǐng)域而言，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的信譽(yù)與形象方面。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生危險(xiǎn)，導(dǎo)致施工人員的生命安全受到威脅，電力領(lǐng)域的形象必定會(huì)大打折扣，處理后續(xù)事項(xiàng)，如施工人員的賠償?shù)?，也?huì)在一定程度上消耗其成本，對(duì)電力企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，受施工人員數(shù)量減少的影響，工程的工期同樣會(huì)發(fā)生延誤，對(duì)電力領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益的提高十分不利[4]。加強(qiáng)安全管理，是解決上述問題的關(guān)鍵，是維護(hù)電力領(lǐng)域信譽(yù)與形象、提高其經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。（2）對(duì)于社會(huì)而言，電力領(lǐng)域施工完成速度的加快以及完成質(zhì)量的提高，均能夠確保其在短時(shí)間內(nèi)更好的用電。如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了安全問題，導(dǎo)致工期被延誤，社會(huì)各領(lǐng)域的正常運(yùn)行，均會(huì)受到不同程度的阻礙。加強(qiáng)安全管理，可有效降低安全問題發(fā)生的幾率，對(duì)于社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。（3）電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的發(fā)生，對(duì)施工人員的影響最為嚴(yán)重，輕則容易造成其身體上的損傷，重則容易導(dǎo)致施工人員死亡。加強(qiáng)安全管理，可使施工人員得到更加有效的保護(hù)，進(jìn)而避免其發(fā)生高空墜落以及觸電等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，是保證其人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。

2新形勢(shì)下電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的問題

就目前的情況看，電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，還存在著一定的問題，具體體現(xiàn)在以下方面：

2.1安全保障體系不完善

電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是涉及到人力、物力、財(cái)力等多方面內(nèi)容的管理工作，為確保管理有效，應(yīng)加強(qiáng)上述內(nèi)容之間的聯(lián)系[5]。安全保障體系不完善，主要體現(xiàn)在上述管理內(nèi)容聯(lián)系不強(qiáng)這一方面，部分電力工程在施工過程中，僅僅注重對(duì)物資的投入與管理，并未注重對(duì)人力資源安全性的管理，這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題頻繁發(fā)生的主要原因。除此之外，責(zé)任制未落實(shí)，會(huì)導(dǎo)致不部分管理人員管理積極性不高，同樣容易增加安全問題發(fā)生的幾率。

2.2無法有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，僅注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的解決，并未重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，因此無法從根源處降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率[6]。危險(xiǎn)的發(fā)生，均具有一定的危險(xiǎn)源，而不同的危險(xiǎn)源，其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度也不盡相同，電力企業(yè)未增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別與控制，因此也就無法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，無法判斷種種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率、無法明確風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生所帶來的影響。上述問題長(zhǎng)期存在，會(huì)極大的拉低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響其信譽(yù)與形象，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

2.3缺乏應(yīng)急預(yù)案

建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，可及時(shí)有效的對(duì)其進(jìn)行解決的關(guān)鍵。電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，應(yīng)急預(yù)案缺乏的問題十分顯著，主要表現(xiàn)在以下方面：①風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，無法及時(shí)有效的組織存在危險(xiǎn)的施工人員撤離。以坍塌為例，坍塌事故破壞力較大，容易影響到大面積施工人員的安全，如未采取應(yīng)急措施，施工人員的撤離必定十分混亂，從而加重?fù)p失；②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，無法及時(shí)有效的處理，最終導(dǎo)致工程期限被延誤。

2.4缺乏安全措施

電力企業(yè)中，安全措施的落實(shí)可有效降低事故的發(fā)生對(duì)施工人員生命安全所帶來的威脅。安全帽、護(hù)目鏡、安全標(biāo)語等，均屬于電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前來看，部分施工人員在施工過程中，不佩戴安全帽等現(xiàn)象十分常見，施工現(xiàn)場(chǎng)雖存在安全標(biāo)語，但數(shù)量過少，無法對(duì)施工人員及外界人員起到警示作用，因此安全問題往往頻繁發(fā)生。

2.5缺乏安全檢查手段

加強(qiáng)安全檢查是確保安全措施有效落實(shí)的關(guān)鍵。缺乏安全檢查手段，是電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的問題之一。由于缺乏檢查與監(jiān)督，施工人員作業(yè)的積極性與嚴(yán)肅性降低，對(duì)安全的重視程度下降，受此影響所導(dǎo)致的事故，在電力工程事故中占據(jù)絕大多數(shù)的比例。

3新形勢(shì)下電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題解決策略

為全面提高電力工程建設(shè)的安全性，切實(shí)保證施工人員安全，保證社會(huì)各領(lǐng)域可正常用電，必須妥善解決電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題。對(duì)此，文章主要提出了以下措施：

3.1完善安全保障體系

完善安全保障體系是解決安全管理問題。提高施工安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障體系：①加強(qiáng)對(duì)人力資源的重視：施工需將人力資源作為主要資源加以重視，將施工人員的安全，作為施工現(xiàn)場(chǎng)考慮的重點(diǎn)問題，在堅(jiān)持以人為本的原則的基礎(chǔ)上，將以“人”為對(duì)象的安全管理措施，納入到安全保障體系中，提高體系的完善程度；②加強(qiáng)各部門的聯(lián)系：人力、物力、財(cái)力等各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，確保安全問題發(fā)生時(shí)，工程能夠迅速在人力、物力、財(cái)力方面得到補(bǔ)充與支持，避免延誤工期的問題發(fā)生；③落實(shí)責(zé)任制：需在各部門落實(shí)責(zé)任制，發(fā)生安全問題時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，提高責(zé)任人工作的積極性，建立完善的安全保障體系。

3.2加強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵，具體可采用以下方法：①分析風(fēng)險(xiǎn)源，視其容易導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，將其分為可接受的風(fēng)險(xiǎn)源與不可接受的風(fēng)險(xiǎn)源兩種；②針對(duì)兩種風(fēng)險(xiǎn)源所引起的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行歸類，按照材料風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、能源風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)其加以整理；③建立信息系統(tǒng)，通過對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，將上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特征，以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的影響補(bǔ)充在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，并在實(shí)踐中，不斷的對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容加以補(bǔ)充；④采用信息化系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別，在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的跡象時(shí)，及時(shí)采取措施對(duì)其加以抑制。

3.3建立應(yīng)急預(yù)案

可采用以下方法，建立應(yīng)急預(yù)案：①全面分析可能發(fā)生的種種風(fēng)險(xiǎn)，并提出具體應(yīng)急預(yù)案，例如，針對(duì)坍塌風(fēng)險(xiǎn)，需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發(fā)，完善應(yīng)急預(yù)案；②在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，及時(shí)通知可能遭遇危險(xiǎn)的人員及時(shí)撤離，由安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人，親自帶領(lǐng)其從安全通道撤離，切實(shí)保證施工人員的安全；③風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，及時(shí)將受到創(chuàng)傷的施工人員送到醫(yī)院，以最大程度挽救其生命，確保其人身安全不受影響。

3.4完善安全措施

應(yīng)從完善安全措施的角度入手，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平：①加強(qiáng)對(duì)施工人員的要求：要求施工人員在施工期間，必須戴好安全帽，穿好工作服裝，戴好護(hù)目鏡，盡最大程度降低安全問題的發(fā)生對(duì)其所帶來的傷害；②補(bǔ)充安全標(biāo)語：電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)增加安全標(biāo)語，如“高壓危險(xiǎn)”等，將安全標(biāo)語放置在顯眼的位置，保證施工人員以及外界人員均能夠第一時(shí)間看到標(biāo)語，以對(duì)其起到警示作用；③召開安全大會(huì)：可定期針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，召開安全大會(huì)。安全管理人員應(yīng)成為會(huì)議的主持者。管理人員需全面分析上階段施工過程中在安全工作中存在的問題，并集思廣益，共同解決問題。另外，需將會(huì)議的重點(diǎn)放在如何預(yù)防安全問題發(fā)生方面，需加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，保證其可積極謹(jǐn)慎的作業(yè)，減低安全問題發(fā)生幾率。同時(shí)應(yīng)向施工人員宣傳安全問題發(fā)生時(shí)的自我保護(hù)措施，以減輕事故的發(fā)生，對(duì)施工人員所帶來的傷害。

3.5強(qiáng)化安全檢查手段

強(qiáng)化安全檢查手段，對(duì)于提高安全管理水平，降低安全問題發(fā)生幾率具有重要意義，具體可采取以下手段進(jìn)行安全檢查：①建立安全檢查小組：施工企業(yè)組織有關(guān)人員，建立安全檢查小組，小組中落實(shí)責(zé)任制，選出負(fù)責(zé)人；②劃分安全管理區(qū)域：將整個(gè)施工地點(diǎn)，劃分為不同的區(qū)域，由不同的小組進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域發(fā)生安全問題，需及時(shí)追究相關(guān)小組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以提高各小組安全檢查力度與嚴(yán)格性；③落實(shí)獎(jiǎng)懲措施：針對(duì)安全檢查情況落實(shí)較好的小組，應(yīng)給予鼓勵(lì)，提高其工作積極性。針對(duì)安全檢查落實(shí)情況較差的小組，可從經(jīng)濟(jì)上給予懲罰，避免類似問題再次發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題發(fā)生幾率較大，導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，與安全保障體系的不完善以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度不足等多方面因素有關(guān)，一旦發(fā)生安全問題，對(duì)施工企業(yè)及施工人員均會(huì)產(chǎn)生較大的不良影響。應(yīng)將安全管理作為管理工作中的重點(diǎn)，在完善安全保障體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、完善安全措施、強(qiáng)化安全檢查手段，以全面降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，切實(shí)保證施工安全。

參考文獻(xiàn)：

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