時間:2023-07-04 15:54:55
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇公路工程監(jiān)理工作程序,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
公路工程監(jiān)理對工程進度的重要性,在公路工程進行過程中,工程監(jiān)理要對工程中每個環(huán)節(jié)的工作情況、與計劃的相符情況、可能遇到的問題和突發(fā)狀況等方面都要進行全面、嚴格的核查和監(jiān)督處理,以確保工程進度和工程質(zhì)量不受影響,按質(zhì)按量完成。
公路工程監(jiān)理對工程成本的重要性,公路工程必須在保證工程質(zhì)量和保證工程進度的前提下盡可能地將工程成本降至最低。公路工程監(jiān)理對工程各階段的成本控制都起著重要的作用。在公路工程設(shè)計階段,工程監(jiān)理對設(shè)計成本進行預算評估,確保工程設(shè)計的后期執(zhí)行成本在保證工程實際質(zhì)量和功能的基礎(chǔ)上達到最低;在施工過程中,公路工程監(jiān)理對施工原料、施工手段和施工設(shè)備、施工人員等基本要素進行嚴格核審評估,確保施工過程中的成本合理化;在工程竣工時,根據(jù)工程監(jiān)理制度對工程進行整體成本核算;在最終支付時,可根據(jù)工程監(jiān)理制度對工程實際情況與記錄情況進行全面、嚴格核審,整理及核對工程清單與工程實際狀況??梢姽饭こ瘫O(jiān)理對工程成本控制的重要性。
工程監(jiān)理制度和環(huán)境有待規(guī)范和完善,當前我國公路工程監(jiān)理單位隸屬于政府機關(guān)或企事業(yè)單位,受政府、企事業(yè)單位的影響很大,并為形成一批相對獨立的社會組織,且公路工程監(jiān)理市場壟斷現(xiàn)象、地區(qū)保護、不正當競爭現(xiàn)象嚴重,另外我國公路工程建設(shè)上存在很多建設(shè)單位包攬工程監(jiān)理工作的傳統(tǒng)做法,很不利于我國公路工程及工程監(jiān)理的發(fā)展。同時我國公路工程監(jiān)理制度本身也存在著制度不健全、不完善的現(xiàn)象,難以高質(zhì)量地完成工程監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不夠、配置不合理,當前很多工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體專業(yè)素養(yǎng)和工程監(jiān)理意識、組織協(xié)調(diào)意識不足,且人員配置不夠合理。監(jiān)理人員入崗前和在崗培訓不夠,工作缺乏條理性和積極性,不利于工程監(jiān)理隊伍的壯大和經(jīng)驗積累。
工程監(jiān)理單位缺乏有效的社會宣傳和行業(yè)標桿,由于我國公路工程監(jiān)理單位自身制度和經(jīng)驗的不足,目前并不能在公路工程監(jiān)理中起到顯著作用,不足以在建設(shè)單位和施工單位的工程設(shè)計、施工過程、竣工、付款等環(huán)節(jié)中起到有力的監(jiān)督控制作用,加之工程監(jiān)理行業(yè)在現(xiàn)今經(jīng)濟市場上的發(fā)展舉步維艱,未能在工程監(jiān)理市場上樹立行業(yè)標桿,建設(shè)單位和社會各界對國內(nèi)工程監(jiān)理普遍不了解、不信任。
行業(yè)標準和政府制度不完善,當前的工程監(jiān)理市場缺乏合理科學地制度,政府的相關(guān)法規(guī)和制度也不夠完善,這使得公路工程監(jiān)理的發(fā)展缺乏動力和有效的約束。
完善監(jiān)理單位內(nèi)部體系,監(jiān)理單位應(yīng)積極總結(jié)工作經(jīng)驗、借鑒國內(nèi)外各單位工作案例,結(jié)合本單位實際情況,完善單位內(nèi)部管理體系。工程監(jiān)理組織機構(gòu)應(yīng)由工程監(jiān)理咨詢公司及公司決策層共同管理,總監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)最高管理層與中下層之間的工作,工程監(jiān)理部門負責對施工中的力學施工、施工材料及施工養(yǎng)護進行管理,總監(jiān)理工程師所轄部門主要對施工中的路基路面施工質(zhì)量及工程測量等工作進行指導和管理。
中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)35-0070-01
隨著市場經(jīng)濟步伐的不斷加快,我國公路建設(shè)事業(yè)也迅速發(fā)展起來。在國家有限的人力、物力和財力的投入下,保證公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量,合理把握建設(shè)進度,控制工程造價,受到了公路工程項目建設(shè)單位的廣泛關(guān)注。在其中,公路工程監(jiān)理制度的建立,在對工程項目建設(shè)過程中的監(jiān)督、管理、控制和評價等方面都起著關(guān)鍵作用,有效地推進了我國公路建設(shè)事業(yè)的進步。下文通過分析我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,優(yōu)化公路工程監(jiān)理工作的重要性,采取有效措施來提高公路工程監(jiān)理工作水平。
1優(yōu)化公路工程監(jiān)理工作的必要性
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,交通事業(yè)迅速發(fā)展,公路工程項目不斷被提出來投入到建設(shè)過程中,公路工程監(jiān)理工作也不斷地專業(yè)化和社會化,監(jiān)理單位應(yīng)業(yè)主的委托通過自身的管理和技術(shù)水平有效的控制項目工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和造價,進行有效的管理實現(xiàn)項目建設(shè)工程總目標的最優(yōu)化,提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。作為一個新生事物,在公路工程監(jiān)理工作中還存在以下幾個問題:
1.1公路監(jiān)理體制不健全,相關(guān)責任人不明確
由于受歷史因素的影響,大多數(shù)的公路監(jiān)理單位仍為政府的行政機關(guān)或是事業(yè)單位團體等,在名義上雖然是獨立法人,但仍受上級領(lǐng)導的任命和監(jiān)管企業(yè)高層的調(diào)配。內(nèi)部監(jiān)管體制不健全,上級過度的干涉不僅影響了員工的工作積極性,也嚴重阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。監(jiān)管體制的不健全,相關(guān)責任人的職責不明確。
1.2公路監(jiān)理機構(gòu)模式不穩(wěn)定,監(jiān)理費用偏低
項目監(jiān)理機構(gòu)組合式的監(jiān)理模式特征,基層由社會上的一些監(jiān)理單位委托受理,上層監(jiān)理機構(gòu)有業(yè)主臨時調(diào)配的人員組成,這種不穩(wěn)定的組織形式難以規(guī)范和明確監(jiān)理人員的責任和義務(wù)。在進行項目文件招標過程中,由于一味的加大監(jiān)理責任而忽略了對監(jiān)理的授權(quán),監(jiān)理的取費標準降低,都導致了惡性的壓價競爭,最終的中標單位得到的實際監(jiān)理費用不足,很難聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人才,監(jiān)理工作條件達不到要求,導致公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降。
1.3公路工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高
在公路工程的監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員發(fā)揮著主導作用,對整個監(jiān)理工作水平的高低起著決定性的作用,縱觀當前監(jiān)理人員的素質(zhì)水平,由于對監(jiān)理人員的需求大,在對監(jiān)理費用的投入較少,許多專業(yè)不對口甚至一些非院校畢業(yè)的人員進入監(jiān)理隊伍中來,缺乏技術(shù)和設(shè)計水平,監(jiān)理經(jīng)驗不足,全方面的控制能力差,監(jiān)理人員的素質(zhì)水平參差不齊,對相關(guān)法律、合同和程序等知識了解甚少。監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定,對招聘人員的流動性大,招聘不嚴格,一些監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)較低,整體專業(yè)配套設(shè)置不合理,監(jiān)理能力差。
2采取有效措施提高公路工程監(jiān)理工作水平
2.1健全公路監(jiān)理企業(yè)制度,深化企業(yè)改革創(chuàng)新
要加強做好公路工程監(jiān)理工作,監(jiān)管企業(yè)是關(guān)鍵,完善企業(yè)管理制度,使之適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟對公路工程項目建設(shè)的要求,充分利用人才資本,健全監(jiān)理企業(yè)的約束法規(guī)和激勵機制,來增強監(jiān)理人員的責任心和工作積極性。同時要不斷加強監(jiān)理企業(yè)的改革創(chuàng)新,強化監(jiān)管企業(yè)人員的創(chuàng)新意識,不斷進行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和體制的創(chuàng)新,提高企業(yè)的市場核心競爭力和市場適應(yīng)力。
2.2明確監(jiān)理人員職責,對監(jiān)理工作進行全方面管理
加強對公路工程監(jiān)理工作的全方面管理,明確監(jiān)理人員的職責,以強制性的法律法規(guī)保證公路監(jiān)理的法律地位,對公路工程監(jiān)管工作進行全方面的管理,做好公路工程項目建設(shè)過程中的安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管以及環(huán)保監(jiān)管等方面。對公路工程監(jiān)管進行綜合監(jiān)督,公開招標,公平競爭,加強監(jiān)管企業(yè)的自身建設(shè),更好的進行公路工程的建設(shè)。
2.3加強監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè),做好人員的培訓工作
在公路工程的工程監(jiān)管工作中,監(jiān)理人員在其中發(fā)揮著主導作用,加強做好監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)對于提高監(jiān)理工作水平至關(guān)重要。首先嚴把招聘關(guān),聘用高素質(zhì)的監(jiān)理人才,有較強的專業(yè)技能和管理知識,職業(yè)道德強。同時,做好監(jiān)管人員的培訓工作,根據(jù)不同層次對各級監(jiān)管人員的要求不同,進行專業(yè)培訓,使培訓更加有效率,不斷提高監(jiān)管人員的事業(yè)心和責任感,增強監(jiān)管人員的法律意識。提高監(jiān)管人員的福利待遇,吸引優(yōu)秀的公路監(jiān)管人員,為他們提供舞臺充分施展自身的才華,實現(xiàn)自身價值。
3結(jié)論
綜上所述,在公路工程建設(shè)過程中加強監(jiān)理工作,是市場經(jīng)濟建設(shè)過程的一項重要改革。在當前公路基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施加快發(fā)展的形勢下,對于保證公路工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資綜合效益等起著重要作用。針對公路工程監(jiān)理體制不健全,監(jiān)理人員職責不明確,監(jiān)理費用偏低,監(jiān)理模式不穩(wěn)定以及公路工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高等問題,健全公路監(jiān)管企業(yè)制度,深化企業(yè)改革創(chuàng)新,明確監(jiān)理人員職責,對監(jiān)理工作進行全方面的控制,加強監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)。
參考文獻
1公路工程施工監(jiān)理基本概述
公路在一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用,尤其是對我國來說,改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,對公路的需求也逐步加大,近些年來國家為了擴大內(nèi)需,更是在公共投入方面加大投資力度,特別是在交通建設(shè)方面,而隨著公路建設(shè)的進行,公路工程監(jiān)理制度在我國得到了廣泛的應(yīng)用與發(fā)展。公路工程施工監(jiān)理是公路公路工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分,它順應(yīng)了市場的需要而存在的,但是由于其在我國出現(xiàn)的時間比較晚,存在時間短,從而公路工程監(jiān)理還存在一些問題,影響著我國公路工程建設(shè)工作,因此,對問題的解決也使我國公路工程監(jiān)理能更加完善。
2 公路工程監(jiān)理的作用
公路工程監(jiān)理制度建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式主要有以下特點:一是參建各方的責權(quán)利更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強合同意識,提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限。有利于積累經(jīng)驗,促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入,開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制,工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正在不斷完善,水平也不斷提高,對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。
3 公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
3.1業(yè)務(wù)范圍過于單一
由于監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍單一,而造成人才的需求渠道狹窄,這樣不利于人才的吸收與培養(yǎng),同時又由于監(jiān)理人員對工程的不熟悉,也不利于監(jiān)理工作的順利開展,容易造成利潤來源的相對單一,抵御市場風險的能力減弱。
3.2監(jiān)理體制不健全,責任主體不明確
監(jiān)理企業(yè)實體不明確,目前由于歷史原因,現(xiàn)有公路工程監(jiān)理企業(yè),雖然名義上是獨立法人。但還是由上級領(lǐng)導決定監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用和任命,上級專管也控制和監(jiān)管著各項重大的組織變革,嚴重剝奪了監(jiān)理企業(yè)的自。
3.3監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員參差不齊
缺乏精力充沛又有專業(yè)知識、管理經(jīng)驗,懂監(jiān)理的中年骨干專業(yè)力量,也缺乏集綜合組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗的一體的監(jiān)理人員,從而使得形成的知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)不配套。由于監(jiān)理單位對招聘人員基本無約束力和流動性又強的緣故,而造成監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定,不利于監(jiān)理經(jīng)驗的積累。
3.4建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理的不信任
在工程的建設(shè)過程中,許多監(jiān)理企業(yè)所起到的作用確實微乎其微,只需要監(jiān)理到最后的工程資料下面簽字就行了。建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理不信任的原因之一就是認識不足,二就是由于現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)缺乏自。監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不是很高,許多監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中很少有作為,甚至有的監(jiān)理人員在工程中,利用職權(quán)牟取私利,傷害工程建設(shè)單位的利益和工程利益。
4 加強公路工程施工監(jiān)理的對策
4.1規(guī)范公路工程監(jiān)理市場。隨著我國公路工程項目的大力開展,公路工程監(jiān)理已經(jīng)形成一個市場,但是這個市場還需要進一步的規(guī)范。首先需要國家出善的法律法規(guī),形成一套普遍適用的工程監(jiān)理制度,明確監(jiān)理工作中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;其次,規(guī)范市場準入制度。要更加嚴格監(jiān)理市場的準入,對進入監(jiān)理市場的單位進行全方面測評,確保其具備了開始監(jiān)理工作的資源與水平。
4.2加強人才隊伍建設(shè)。工程監(jiān)理工作是一項技術(shù)性工作,而公路工程監(jiān)理就需要更加專業(yè)的公路工程方面的人才。同時要完善監(jiān)理人才專業(yè)技術(shù)資格論證體系,使真正掌握相關(guān)技術(shù)及經(jīng)驗的人員才可以從事監(jiān)理工作。
4.3保障監(jiān)理各方的獨立與協(xié)調(diào)。監(jiān)理工作是公路工程項目進行中業(yè)主、承包方、監(jiān)理單位三方進行制約的最重要保障。所以,要想達到項目監(jiān)理的目標,就必須確保監(jiān)理單位的獨立性,明確其擁有的權(quán)利,同時也要加強三方之間的交流與溝通,促進協(xié)調(diào),共同完成公路工程項目建設(shè)目標。
4.4拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)領(lǐng)域
根據(jù)國家深化投資體制改革的要求,積極介入從事工程建設(shè)前期工作,提供工程咨詢、前期工作服務(wù),在項目的決策、實施階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)及編制相關(guān)文件,對工程的可行性研究、勘察、初步設(shè)計直至招標工作實行階段服務(wù)。積極探索嘗試工程項目管理服務(wù),代表業(yè)主對工程項目進行全方位、全過程或部分階段的項目管理服務(wù),包括進行工程的總體設(shè)計、項目定義、工程招標、選擇設(shè)計、采購、施工承包商,對設(shè)計、采購、施工、試運行等進行全面管理服務(wù)工作。通過在公路項目的不同建設(shè)階段為業(yè)主提供全方位、高水平的專業(yè)化技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)貫穿公路項目建設(shè)全過程的監(jiān)理服務(wù)工作目標。
4.5加強監(jiān)督管理
政府公路建設(shè)管理部門應(yīng)嚴格審核審批,監(jiān)督管理監(jiān)理人員從業(yè)資格及監(jiān)理單位從業(yè)資質(zhì),逐步提高監(jiān)理行業(yè)從業(yè)水平;通過對在建公路項目監(jiān)理人員及監(jiān)理工作的嚴格檢查和日常監(jiān)管,杜絕皮包監(jiān)理單位的存在,嚴格管理公路建設(shè)項目監(jiān)理人員上崗資格及工作程序,從而維護公路建設(shè)監(jiān)理市場秩序,保證監(jiān)理行業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過對監(jiān)理從業(yè)人員進行年度專業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)提高工程建設(shè)經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識以及監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)驗知識;通過在每個公路建設(shè)項目開工前進行特定的、有針對性的崗前專業(yè)培訓,保證項目監(jiān)理工作科學、高效、正確的進行。
4.6完善監(jiān)理企業(yè)自身的建設(shè)
一個監(jiān)理企業(yè)要做大做強、要贏得社會的認可,就必須做好自身的建設(shè)。首先,要完善企業(yè)各項規(guī)章制度,規(guī)范每一個監(jiān)理運作程序,使監(jiān)理過程規(guī)范化、程序化,嚴格遵守行業(yè)自律。一是服務(wù)質(zhì)量自律,要按照國家的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和合同協(xié)議提供公路工程監(jiān)理服務(wù);二是職業(yè)道德自律,表現(xiàn)在嚴格履行合同,不損害工程建設(shè)各方利益;三是服務(wù)價格自律,嚴格遵循國家規(guī)定的行業(yè)價格標準,抵制惡意壓價行為,自覺維護行業(yè)秩序。其次,是監(jiān)理人員要廉潔自律,真正用心為業(yè)主服務(wù)、為業(yè)主著想,必要時也可以指導或幫助施工單位健全其管理制度。如果能做到這些,監(jiān)理一定會得到業(yè)主、施工單位及社會各界的認可和尊重,其權(quán)威性也會隨著項目的實施而逐步建立。
5 結(jié)束語
公路工程監(jiān)理工作是公路建設(shè)質(zhì)量的有力保證。在監(jiān)理過程中,要重視建立有效組織機構(gòu)來實施監(jiān)理工作,同時離不開專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。要繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識,提高監(jiān)理的社會地位和工作地位,使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。需要企業(yè)自身的重視,執(zhí)業(yè)人員的努力,也需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持。隨著我國公路建設(shè)進一步深入,與國際慣例的進一步接軌,我國公路工程監(jiān)理管理水平從而推動監(jiān)理企業(yè)科學、健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]杜瓊益.公路建設(shè)工程監(jiān)理綜述[J].科技信息,2008(18).
[2]陳綱淺.談公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用[J].廣東科技,2010(4).
[3]喻生祥.加強公路施工質(zhì)量監(jiān)理的幾點思考[J].科技與生活,2010(14).
[4]郄利華.簡析公路工程監(jiān)理過程中的問題及對策[J].科技信息,2008(31).
我國公路建設(shè)事業(yè)規(guī)模越來越龐大,其建設(shè)數(shù)量不斷增長,公路工程監(jiān)理和質(zhì)量控制作為公路工程管理中的主要工作內(nèi)容,是保證施工進展順利、施工質(zhì)量得以保障的基礎(chǔ)。更需要不斷優(yōu)化工程監(jiān)理和質(zhì)量控制工作,但是根據(jù)對當前公路施工過程中,工程監(jiān)理工作效率與質(zhì)量來分析,其中存在很多不足之處,工作人員思想意識不正確、監(jiān)理制度不完善、資金明顯短缺、施工人員不充足等多種因素困擾施工進展,當前這種情況急需整頓。
一、公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制中的重要性
在國家經(jīng)濟發(fā)展越來越快,公路建設(shè)項目越來越多,質(zhì)量要求越來越高的情形下,公路工程監(jiān)理對提高公路質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益有著突出作用。完善公路工程監(jiān)理和質(zhì)量控制工作則是重中之重。在公路工程施工過程中,工程監(jiān)理工作若是不到位,就會引起很多問題的存在,例如:施工材料的方面會存在偽劣材料的使用或者偷工減料行為發(fā)生,導致公路的使用性能下降,結(jié)構(gòu)不牢固,甚至再投入使用后不斷出現(xiàn)各種裂縫、塌陷等問題,造成安全事故的可能性發(fā)生。因此只有加強公路工程監(jiān)理力度,完善監(jiān)理和質(zhì)量控制制度,并將其落實到實際施工中,保證施工階段全過程都處在工程監(jiān)理作業(yè)狀態(tài)下,以此保證施工質(zhì)量,提高公路安全使用性。
二、公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制
1、施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作在公路施工前主要是以負責了解施工全過程的大概情況,同時還要對業(yè)主的需求與需要進行調(diào)查,并結(jié)合實際施工需要作出與國家相關(guān)規(guī)定相符的監(jiān)理規(guī)劃與措施,以保證施工質(zhì)量得到合理控制,施工能夠順利開展與進行。首先,需要提高建設(shè)單位、施工人員以及業(yè)主認識到工程監(jiān)理工作的重要性,并對工程監(jiān)理工作給予最大支持,能夠按照相關(guān)規(guī)定落實監(jiān)理工作。為了加強對整個公路工程施工情況的了解,監(jiān)理單位必須對其專業(yè)圖紙,幾何尺寸以及平面設(shè)計等進行詳細的審批。在對整個土建工程中的各環(huán)節(jié)都有了充分的認識后,監(jiān)理單位才能對整個施工環(huán)節(jié)提出合理有效地質(zhì)量控制安排。
2、施工階段的監(jiān)理
主要指的就是在進行施工之前對于整個工程所需要的材料進行一個認真的準備,做好施工設(shè)備在進行使用之前的檢查,這一工作的性質(zhì),是在一個公路工程的最基本的工作。堅持按照監(jiān)理程序辦事,嚴格按照工程施工有關(guān)規(guī)范要求施工人員,對進人工地的材料及現(xiàn)場施工工序的質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。監(jiān)理工程師應(yīng)該對整個工程施工的情況進行巡察,并對考察得到的實際結(jié)果與相關(guān)數(shù)據(jù)進行比對分析,以驗證整個工程的實際質(zhì)量。監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過程中往往會發(fā)現(xiàn)與設(shè)計圖紙不符合,或者是違反規(guī)定的現(xiàn)象,這導致質(zhì)量控制工作常處在較為被動的位置,因此必須對施工人員進行專業(yè)的教育培訓工作,加強質(zhì)量檢測,提高承包單位的技術(shù)管理和質(zhì)量管理水平。
3、施工結(jié)束后的監(jiān)理
在全部工程進行施工完成之后,施工單位可以按照國家對于工程竣工的驗收標準來對這一工程進行工程整體質(zhì)量的驗收和整改,如果整個公路工程滿足驗收規(guī)范,則要求負責這個工程的監(jiān)理單位,需要對這個工程進行一個的整體的檢查以及整體的審核,一旦出現(xiàn)了這一問題則需要及時的針對問題進行整改。在一項公路工程的項目結(jié)束之后,需要對其進行后期的維護,在這一階段監(jiān)理單位還需要對公路工程進行定期的回訪。假如發(fā)現(xiàn)工程中存在一些質(zhì)量安全問題,驗收結(jié)果為不合格,就應(yīng)該責令施工方然后按照處理意見進行工程整改。對一些累教不改的施工工程,監(jiān)理部門可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門根據(jù)相對應(yīng)的法律法規(guī)對其進行處理。
三、加強公路工程施工監(jiān)理的措施。
1、完善施工監(jiān)理機構(gòu)
設(shè)立相關(guān)的施工監(jiān)理的機構(gòu),并且聯(lián)合多方進行管理,完善管理的制度目前,在我國的很多企業(yè)中有關(guān)施工監(jiān)理的態(tài)度和制度都不是很明確,所以需要承包工程的企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)的狀態(tài)制定出一個符合實際的安全監(jiān)管制度,并且對所有的管理人員進行培訓,制定好獎罰的制度。讓管理人員能夠認真負責的去對待這一事情。同時,施工單位需要嚴格的去執(zhí)行我國的相關(guān)法規(guī)在對待安全生產(chǎn)上的相關(guān)規(guī)定,并且需要成立專門的安全生產(chǎn)責任小組。
2、加強施工工藝方案的監(jiān)理
監(jiān)理部門或有關(guān)監(jiān)理機構(gòu)工作者需要在公路建造過程中實施好對工程建設(shè)工藝方案的質(zhì)量監(jiān)理工作,切實保障工程建造方案中的工藝程序、工程材料規(guī)格、橋體構(gòu)造設(shè)計圖紙、施工作業(yè)程序方案以及工程作業(yè)安全調(diào)控措施等有關(guān)內(nèi)容的完備和精準。比如公路工程建造方案中的工程勘測實施方案、工程裝備管理程序、工程水泥現(xiàn)場應(yīng)用及質(zhì)量控制機制、公路施工支架維護程序以及公路支架承壓設(shè)計等。
3、積極采用先進的檢側(cè)技術(shù)
伴著科技水平的不斷提升以及科學技術(shù)在公路工程建設(shè)領(lǐng)域的普遍運用,公路建造過程的質(zhì)量監(jiān)測工藝技術(shù)取得了空前的研究成果,有力推動了工程質(zhì)量監(jiān)理事業(yè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)單位必須強化當今高科技工程質(zhì)量檢測工藝及監(jiān)理器械在這一領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,讓高科技的公路工程構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測裝備和工藝技術(shù)充分發(fā)揮出其高效、高品質(zhì)功能。
4、提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
監(jiān)理工作人員在從業(yè)過程中,應(yīng)當積極主動強化自身能力加強監(jiān)督管理,一方面要代表建設(shè)單位監(jiān)督管理好工程項目服從業(yè)主整體利益,另一方面作為社會職能監(jiān)督機構(gòu),代表國家法律法規(guī)行使職能應(yīng)當本著對社會負責的態(tài)度確保工程質(zhì)量合格。因此監(jiān)理工作人員就需要將二者利益兼顧,注重與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),取得業(yè)主的共識及理解,讓業(yè)主在執(zhí)行國家政策方面能夠顧全大局使工程建設(shè)達到如期收益。
結(jié)語:加強公路工程施工全過程監(jiān)理有利于保證工程質(zhì)量。在施工工程的過程中監(jiān)理工程師應(yīng)該隨時采取全方位的工程監(jiān)理工作,保證對整個施工環(huán)節(jié)充分了解,且排除各種安全隱患,同時能及時對已發(fā)生的突發(fā)問題采取有效的措施,確保工程順利完工。
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。它主要有以下特點:一是參建各方的責權(quán)利更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強合同意識,提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗,促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入,開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制,工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正不斷完善,水平也不斷提高,對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,我國公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點。
一、我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與存在的問題
1.公路工程監(jiān)理處于被動的地位
我國的公路有的個別的公路項目比較重視于工程進度與工程的質(zhì)量而忽略了公路工程監(jiān)理的重要性,導致了公路的工程監(jiān)理處于比較被動的地位,雖然現(xiàn)在的一些法律已經(jīng)規(guī)定了相關(guān)方面的規(guī)定,并且已經(jīng)明確了其重要的主導地位,但是由于實施的公路工程個體往往對此不加重視,只是把注意力,精力,大量的財力物力投放在了工程的進度上,這樣就忽略了工程監(jiān)管的重要性,有時候甚至還忽略公路監(jiān)理的法定順序,當工程監(jiān)理的進度阻礙了工程施工的進度時相關(guān)的工作人員就會直接禁止工程管理的程序,所以造成了公路的工程監(jiān)理程序一直長期的都處于被動的地位,降低了公路的工程監(jiān)理應(yīng)該起的作用。
2.公路的工程監(jiān)理局限
公路的工程監(jiān)理也特別局限,不能發(fā)揮出工程監(jiān)理的重要性及作用。根據(jù)有關(guān)法律的要求,要求在確定公路工程管理的招標人之前就應(yīng)該已經(jīng)確定好公路工程監(jiān)理的單位,但目前在我國,公路的工程監(jiān)理僅僅只是局限在施工的階段沒有在公路施工前就已經(jīng)確定好公路的工程監(jiān)理單位,所以根本就不可能全程監(jiān)理公路的工程監(jiān)理,只可能在后半工程的施工階段對工程進行監(jiān)理,所以這就造成了負責公路工程監(jiān)理的單位不可能從公路工程開始施公前一直跟到工程完工,所以難免導致公路工程監(jiān)理單位既不能選擇承包合伙人也不能參與工程的競標工程,一旦當承包單位確定以后由于缺乏對公路工程的承包單位的了解以及當遇到一些疑難問題時難以找到相關(guān)的負責的管理人造成無人承擔責任的后果。
二、公路工程監(jiān)理的重要性分析
公路的工程監(jiān)理在工程的作用是不可磨滅的,它在施工中起著監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,是保護各個方面的相關(guān)利益的重要保障,有著舉足輕重的作用。
1.工程監(jiān)理在公路質(zhì)量方面的作用
公路工程的質(zhì)量在施工的過程中會受到很多因素的影響,負責公路監(jiān)理的相關(guān)負責人在工作中他的行為也會影響到正在施工的工程的質(zhì)量與功能等方面。如果負責監(jiān)理的相關(guān)負責人不能夠嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),不能嚴格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范技術(shù)要求做,這樣對公路工程的監(jiān)理是大損折扣的。要求負責相關(guān)工程的公路工程監(jiān)理師必須嚴格按照施工技術(shù)所要求的執(zhí)行工作,不能有一絲的馬虎大意。負責相關(guān)工作的監(jiān)理師一定要嚴格審查工程進的原材料與施工的工藝,以及做好在工程后監(jiān)理過程。如果負責相關(guān)工程的監(jiān)理師不能夠做好本職工作,那樣不管是對工程的管理還是對工程的監(jiān)控方面來說都是會嚴重影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量的。
2,公路工程監(jiān)理在公路工程的施工進度方面的作用
公路工程的施工進度也與公路工程監(jiān)理也有著息息相關(guān)的作用,工程的施工進度不僅受著時間和現(xiàn)場施工的控制還受著工程監(jiān)理的影響。只有在工程施工的各個環(huán)節(jié)中確保工程監(jiān)理的持續(xù)性,全面性,嚴格的管理,才能確保公路工程完整正常的施工下去,并且如果工程監(jiān)理做的好還可以在一定程度上減少施工的時間,提高工程施工的質(zhì)量,進而取得最佳的投資效益。負責工程監(jiān)理的工程師在審核進度計劃時,要明確工程的施工路線,在此基礎(chǔ)上做出工程監(jiān)理的控制計劃。
3,公路監(jiān)理在安全方面的作用
公路監(jiān)理在安全方面的作用也是不可磨滅的。只有做好施工安全方面的工作,才能保證施工人員的積極性與身體健康,而且在安全的環(huán)境下施工才能保證施公的質(zhì)量問題,所以要針對不同的施工環(huán)境不同的施工階段設(shè)計不同階段下的相關(guān)的安全管理措施,有效的預防工程事故的發(fā)生。所以在工程的安全監(jiān)理工作中,目的就是在公路工程的施工過程中對出現(xiàn)的安全問題還有可能出現(xiàn)的安全事故進行有效的監(jiān)督以及管理,所以要求相關(guān)的監(jiān)理人員充分的了解施工安全的防范措施,明確監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容。
三、完善公路監(jiān)理的措施研究
1.培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位
應(yīng)該根據(jù)我國的實際情況培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位,加強對工程監(jiān)理單位的相關(guān)監(jiān)理工程師的工作素質(zhì)的培養(yǎng)還有專業(yè)的監(jiān)理工作能力,設(shè)立明確的相關(guān)有關(guān)監(jiān)理方面的法律法規(guī),充分明確監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的職能和責任,營造出一種公平競爭的行業(yè)環(huán)境。采取相關(guān)的措施來提高相關(guān)監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),有效的促進相關(guān)盡力工作的開展。界定監(jiān)理責任范圍,進而建立監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的責任保險體制。同時組織成立相應(yīng)的責任調(diào)查認證機構(gòu),對工程各方的責任進行有效的鑒定確認。
2. 提高工程監(jiān)理師的專業(yè)水平
提高相關(guān)的工程監(jiān)理師的專業(yè)水平,我國現(xiàn)在現(xiàn)有的監(jiān)理隊伍大多數(shù)都不是專業(yè)出身,所以缺乏相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗以及專業(yè)素質(zhì),知識結(jié)構(gòu)也不清晰,而現(xiàn)在所要求的監(jiān)理人員不僅需要有相關(guān)的專業(yè)知識還要有法律意識,懂得法律法規(guī),會管理會協(xié)調(diào)的復合型人才。要跟上時代的腳步不能像以前一樣墨守成規(guī),只等問題出現(xiàn)時才去解決問題,要學會在施工過程中主動了解主動學習相關(guān)的工程問題,不要讓監(jiān)理的工作一直處于被動的地位。跟上市場的發(fā)展速度,多向書本上學習,掌握相關(guān)的法律法規(guī),盡量拓寬知識面,及時的掌握新技能,提高自身的處理問題的能力與應(yīng)變能力 。要做到分工明確,責任到人,嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求及進行全程的監(jiān)督與控制管理。注重現(xiàn)場監(jiān)理,現(xiàn)場監(jiān)理師工程監(jiān)理的重要階段,確?,F(xiàn)場監(jiān)理的嚴格實施,進行全程的監(jiān)控與巡視,全方位的產(chǎn)品檢查,不得有偷工減料情形的發(fā)生,因此相求相關(guān)的監(jiān)理人員必須有責任心以及精通業(yè)務(wù),善于學習的復合型人才。
結(jié)語:
經(jīng)過我國的工程施工的飛速發(fā)展,我國公路監(jiān)理的行業(yè)正在慢慢的發(fā)展壯大,在一定的程度上取得了成績和大的貢獻,但是僅僅這些是不夠的,不能滿足我國快速發(fā)展的交通事業(yè)對工程監(jiān)理方面的要求。我們的工程監(jiān)理還存在著很多方面的不足,比如監(jiān)理制度時間太短還有舊體制的深刻的影響,目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范等等問題,都或多或少的影響了我國工程監(jiān)理方面的有效執(zhí)行工作。隨著公路建設(shè)的高速發(fā)展,公路施工水平不斷的提高,降低建設(shè)公路的成本以及提高相關(guān)的監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),加強施工中的監(jiān)督與管理是目前需要解決的一大問題。
參考文獻:
[1]宋德燕;;談公路工程監(jiān)理及質(zhì)量控制措施[J];價值工程;2011年03期
1我國高速公路工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀
當前的高速公路監(jiān)理工作的開展,通常都是以工程監(jiān)理單位為中心展開進行,通過控制工程施工質(zhì)量、工程造價、以及工程工期等方面為主要內(nèi)容,其發(fā)展問題主要有:
1.1高速公路工程監(jiān)理認識程度不足
與高速公路工程監(jiān)理工作相比,高速公路監(jiān)理工作起步較晚,同時有些業(yè)主由于對監(jiān)理工作認識不夠,過分強調(diào)業(yè)主的監(jiān)督作用,而忽視了監(jiān)理單位在工程建設(shè)施工中的重要性,監(jiān)理的職權(quán)得不到認可,對于工程質(zhì)量問題的控制又難以承擔相應(yīng)的責任,管理糾紛不斷。
1.2業(yè)主對公路建設(shè)的干擾
對于業(yè)主介入施工管理控制來說是高速公路建設(shè)十分普遍的現(xiàn)象,而其不規(guī)范的行為多給監(jiān)理工作帶來諸多麻煩。一是業(yè)主對施工材料的采購上介入,盡管監(jiān)理單位擁有進場材料的監(jiān)督與審核權(quán),但往往因業(yè)主的強硬態(tài)度,難以確保對材料的質(zhì)量控制,從而為工程質(zhì)量帶來隱患;二是業(yè)主介入對工程計量款的撥付,盡管監(jiān)理單位掌握著工程計量審批權(quán),但業(yè)主方作為款項的撥付方,時常拖延工程款的撥付,而給施工單位造成無視監(jiān)理的負面影響,從而難以貫徹監(jiān)理對質(zhì)量與進度的有效控制。
1.3高速公路工程監(jiān)理薪酬較低
由于高速公路建設(shè)投資規(guī)模較小,按照國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》必須實行監(jiān)理制,而對于監(jiān)理人員的配備則是以工程項目費用來核定的,同時,由于監(jiān)理工作實施條件的現(xiàn)狀,無法對工程的施工質(zhì)量、工程費用、以及工期進行有效控制,從而為監(jiān)理工作的開展帶來難度。
1.4高速公路監(jiān)理水平較低
對于大多數(shù)高速公路工程施工來說,由于工程施工人員群體復雜,技術(shù)操作不規(guī)范,對于違章施工的現(xiàn)象難以實現(xiàn)科學管理,同時,施工單位的合同意識不高,對于施工中頻繁更換技術(shù)人員的情況較大,也影響了施工監(jiān)理服務(wù)的有序開展,難以實現(xiàn)對公路建設(shè)規(guī)程的全面監(jiān)督與管理。
1.5監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)不高
技術(shù)與管理水平的全面提升,而在高速公路監(jiān)理工作中,對于監(jiān)理人員資質(zhì)水平的控制不嚴格,臨時性聘用、流動性大、責任意識不強等都給監(jiān)理工作帶來隱患。同時,對于監(jiān)理工作出現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)掛靠、外包現(xiàn)象,不僅對工程監(jiān)理成本難以有效控制,還對監(jiān)理工程質(zhì)量帶來了不規(guī)范。
2提高高速公路監(jiān)理水平對策
2.1加快制度建設(shè),完善高速公路監(jiān)理工作規(guī)范
制度是確保監(jiān)督工作有序?qū)嵤┑囊罁?jù),對于公路工程建設(shè)來說,通過制定相應(yīng)的法規(guī)與制度,來逐步完善公路行業(yè)質(zhì)量管理法制體系,特別是對高速公路建設(shè)施工規(guī)范的明確,對相關(guān)法律制度的修訂,完善依法辦事、嚴格執(zhí)法檢查,推動監(jiān)理工作法制化、規(guī)范化發(fā)展。落實監(jiān)理收費標準制度,提高監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平,出臺相應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)新標準;嚴格管理建設(shè)市場資質(zhì)管理,引入競爭機制,強化項目法人制度,加強對高速公路監(jiān)理行業(yè)中各類違規(guī)行為的規(guī)范與整頓。
2.2制定監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善內(nèi)部管理
從監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展來看,必須從中長期發(fā)展規(guī)劃中來對高速公路監(jiān)理行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升企業(yè)的市場競爭力,加快人才引進與培養(yǎng),深化企業(yè)內(nèi)部改革力度,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念,培育經(jīng)濟效益與社會效益并重的企業(yè)發(fā)展觀,運用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代管理理念和管理手段來提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量,特別是對新技術(shù)、新工藝、先進檢測手段和方法的應(yīng)用,來提升監(jiān)理行業(yè)的工作質(zhì)量與效率。從監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)營模式創(chuàng)新上,倡導項目承包制,實施總監(jiān)領(lǐng)導下的項目責任目標的分解,科學調(diào)度監(jiān)理人員的工作積極性,更好地部署三級管理職責,即總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師與現(xiàn)場監(jiān)理三級協(xié)同工作。
2.3強化監(jiān)理企業(yè)人力資源管理,完善內(nèi)部管理制度創(chuàng)新
人力資源管理作為企業(yè)人力成本控制的重要內(nèi)容,對于公路工程監(jiān)理行業(yè)來說同等重要,從監(jiān)理行業(yè)人員技術(shù)層級的規(guī)劃與分析,建立科學的管理方法,不僅能夠促進企業(yè)人力資源的經(jīng)濟效益,還能夠從企業(yè)文化的建設(shè)中,提升監(jiān)理隊伍的監(jiān)理水平。主要表現(xiàn)在:一是構(gòu)建監(jiān)理企業(yè)人力成長機制,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,發(fā)現(xiàn)與承認每個人的工作差異性,從而甄選和發(fā)揮各自的優(yōu)勢與強項,使得每個人都能夠在其自身的崗位上穩(wěn)定發(fā)展;二是建立企業(yè)激勵機制,人力資源管理的核心就是激發(fā)人的工作潛能,建立科學合理的人才激勵政策,充分尊重人才,加強人際溝通,豐富員工的業(yè)余生活,提升員工的發(fā)展空間,構(gòu)筑薪酬福利與企業(yè)文化并重的企業(yè)成長環(huán)境。
3改善高速公路監(jiān)理具體措施
3.1貫徹公路工程質(zhì)量控制方法
對于公路工程質(zhì)量管理來說,關(guān)鍵在于從監(jiān)理程序與技術(shù)規(guī)范要求上,來實施對施工過程中的原材料、施工工藝等環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,從而確保公路工程質(zhì)量保證體系的實現(xiàn)。加強對施工單位自檢體系的監(jiān)督,督促其能夠依照工程施工規(guī)范來施工,并通過監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,來對公路工程施工中的各項控制點進行監(jiān)督,如對材料測試檢查、對計量標準的確定等。
3.2嚴格執(zhí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)理程序
質(zhì)量控制程序是確保公路工程監(jiān)理工作規(guī)范實施的前提,必須從明確施工環(huán)節(jié)的劃分,從各質(zhì)量單元的檢查與工序控制中來檢驗審核,對照施工圖紙要求,對圖紙細節(jié),以及隱蔽工程進行全面檢查;對施工材料質(zhì)量進行有效控制,及時提出工程施工改進建議,加大抽檢與復檢力度,確保關(guān)鍵部位質(zhì)量達標;落實旁站制度,明確監(jiān)理職責,對于施工工序及違規(guī)行為堅決制止,并責令整改;嚴格驗收程序,按照工程施工質(zhì)量驗收標準與要求,對工程質(zhì)量進行分項、分部、整體施工驗收,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患,必須要求施工單位進行整改,并對質(zhì)量事故作出合理可行的改進意見,密切關(guān)注施工進度,確保工程驗收有序完成。
3.3強化工程進度控制,合理控制工程進度
做好工程施工組織設(shè)計,對施工總體部署及進度安排進行科學設(shè)置,對現(xiàn)場施工人員、機具、材料進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確各項作業(yè)進度的跟蹤檢查工作。如采用橫道圖比較法來對工程進度與計劃進行全面分析;對施工現(xiàn)場各項閑置工器具進行合理調(diào)度與安排;采用網(wǎng)絡(luò)法來安排工序,抓好關(guān)鍵點與非關(guān)鍵點的合理調(diào)整。
結(jié)語
工程監(jiān)理工作是建設(shè)高質(zhì)量工程項目的重要前提,經(jīng)過了一定時間的應(yīng)用,在實踐中獲得了行業(yè)的認可。隨著公路工程建設(shè)的推進,工程監(jiān)理在其中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,針對當前我國公路工程監(jiān)理中存在的一些問題,需要引起足夠的重視,需要采用一些相應(yīng)的應(yīng)對措施來完善我國的公路工程監(jiān)理工作,進而確保公路監(jiān)理工作的效益和質(zhì)量。
參考文獻
在公路工程建設(shè)中,工程計量是十分重要的內(nèi)容,具有重要的作用,它既是承包人獲得工程計量款的重要手段,也是工程進度控制的重要方式。如果工程進度不合理,那么工程計量工作也將難以展開。通過計量和支付,監(jiān)理工程師能夠及時掌握已經(jīng)完成的工程量,繪制進度曲線圖,并與施工進度計劃進行對比,如果進度不能達到計劃的要求,應(yīng)該分析其中的原因,并采取相應(yīng)的調(diào)整措施,確保施工進度按照計劃進行,避免出現(xiàn)延誤工期的情況。
1.2計量支付有利于確保工程順利實施
在工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理工程師通過履行自己的職責,確認已經(jīng)完成的工程數(shù)量、應(yīng)得款項等內(nèi)容,使得承包人能夠及時從業(yè)主處獲得工程款,避免出現(xiàn)工程進度和款項支付不一致的情況,避免承包人因資金困難而影響施工,從而能夠確保公路工程建設(shè)的順利進行。
2計量支付在公路工程監(jiān)理中的運用策略
正因為計量支付在公路工程監(jiān)理中具有重要的作用,因而今后在實際工作中,需要做好計量支付的每一項工作,使其在公路工程監(jiān)理中更好地發(fā)揮作用。結(jié)合實際情況,筆者認為可以采取以下策略。
2.1完善相關(guān)的管理制度
目前,在公路工程支付管理方面存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)為管理者的思想觀念落后,制定的計量條款和實施細則不規(guī)范、不到位,計量計算方式方法缺乏統(tǒng)一的標準。這些問題的存在嚴重制約計量支付相關(guān)工作的順利進行,因此,必須建立和完善相關(guān)的管理規(guī)章制度。管理層要嚴格履行自己的職責,增強責任心,協(xié)調(diào)相互之間的工作,充分發(fā)揮管理的合力。要采取適當?shù)拇胧?,改進計量計算方式方法,合理投入和分配資金。管理者要重視對員工的指導和關(guān)心,員工則需要服從領(lǐng)導對工作的安排,并敢于提出自己對工作的真實見解。要重視對計量條款和細則的補充和完善,在完善的時候,要充分發(fā)揮領(lǐng)導和員工工作的積極性和主動性,如必要還可以聘請專家進行研究,對原來的規(guī)范進行不斷的完善。在公路工程施工中,有必要為計量支付工作制定完整的管理制度,并且業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商都應(yīng)該遵循相關(guān)的規(guī)范。例如,業(yè)主在進行工程管理的實際工作中,需要把握好質(zhì)量、造價、工期三個方面的內(nèi)容,既保證工期和工程質(zhì)量,還能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的有效控制。只有建立起完善的規(guī)章制度,才能使各項工作有序地開展下去,使得計量支付有效運行,進而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
2.2充分認識計量的相關(guān)要求
計量工作的順利開展,必須嚴格按照相關(guān)的要求進行,其基本要求可以概括為:準確、真實、合法、及時,準確指的是計量結(jié)果必須按照相關(guān)的規(guī)定和方法獲得;真實指的是計量不重不漏,確保不存在弄虛作假的情況;合法是指計量必須按照相關(guān)規(guī)定,遵循相關(guān)程序進行;及時是指計量需要在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。這些要求對監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主都有細化,在實際工作中都應(yīng)該嚴格遵守。尤其是監(jiān)理工程師,更需要嚴格按照這些要求開展自己的工作,熟悉各種計量方式方法,細致地做好每一項記錄,并嚴格按照相關(guān)規(guī)定,確保計量工作的有序開展。
2.3全面了解計量支付的內(nèi)容
計量支付的內(nèi)容主要包括兩個方面,合同造價不變費用和合同造價變化費用,其中前者包括工程細目、計日工、暫定金額;后者包括工程變更費用、工程索賠費用、價格調(diào)整費用。監(jiān)理工程師在實際工作中,不僅需要熟悉這些內(nèi)容,還應(yīng)該能夠?qū)⑺鼈兗毣@?,工程變更費用的出現(xiàn)是必然的,包括設(shè)計圖紙變更、材料材質(zhì)的變更等,在其背后還包含著很多的新舊報價單,因此工程監(jiān)理師必須認真面對每一個環(huán)節(jié),做好相關(guān)的記錄。工程變更往往導致費用的增加,會給業(yè)主帶來資金上的壓力,而監(jiān)理工程師則需要協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,對變更進行密切的關(guān)注,并適時對計量做出更改,建立計量支付臺賬,將每一次變更都詳細記錄在內(nèi),以方便將來查詢,確保公路工程建設(shè)的準確性。
2.4明確計量支付的程序
監(jiān)理工程師向承包商告知計量時間,并做好計量相關(guān)的準備工作,如果有必要,還需要成立計量小組,并在規(guī)定的時間內(nèi)到現(xiàn)場開展計量工作。承包商填好中間計量表,并由監(jiān)理工程師進行核對,報請上級監(jiān)理機構(gòu)或者業(yè)主進行審批。計量程序和支付程序是緊密相連的,支付程序如下:預付款支付→中期支付→交工支付→最終支付。計量和支付都必須嚴格按照上述流程進行,支付是以計量為基礎(chǔ)的,計量的目的是為了能夠合理支付。不管是計量還是支付,其中的相關(guān)工作是復雜繁瑣的,因此,監(jiān)理工程師必須具備過硬的技術(shù),耐心周到,對于出現(xiàn)的變更費用,需要全面深入的了解和核查,防止出現(xiàn)核算錯誤。
2.5重視現(xiàn)代化技術(shù)的運用
在計量支付工作中,運用現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸成為一種趨勢。通過運用計算機技術(shù),能夠為業(yè)主和承包商提供安全、準確、真實的資料數(shù)據(jù)庫,還可以降低工作人員的勞動強度。例如,通過運用Word的查找、替換等功能,使得計量支付的工作效率大大的提高,對于分門別類的賬目可以利用Excel制成電子數(shù)據(jù),并可以對數(shù)據(jù)進行備份,避免數(shù)據(jù)丟失。另外,根據(jù)實際工作的需要,工作人員還可以開發(fā)新的計量軟件,實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的有效處理,可提高計量支付的準確性,確保計量支付的效率。
2.6提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)
對于承包商和業(yè)主來說,監(jiān)理工程師是其中的中間人,他們應(yīng)該提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),做好自己的每一項工作,權(quán)衡其中的利弊,保障雙方的權(quán)益,確保計量支付工作的有效開展。監(jiān)理工程師不僅需要具備專業(yè)技能,還需要有良好的溝通技能和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。在準備工作階段,監(jiān)理工程師需要建立計量支付臺賬,同時報業(yè)主批準,如果實際情況發(fā)生變化,則應(yīng)對臺賬進行適當?shù)淖兏?;還需要熟悉計量支付的方法和程序,并根據(jù)具體情況,能夠準確地運用其中的計量支付方法。同時,監(jiān)理工程師還要加強與業(yè)主、承包商的交流與溝通,建立起相互之間的信任,并注重提高自身的道德修養(yǎng),樹立良好的工作作風和工作態(tài)度。
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:
一、我國現(xiàn)如今公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與存在的問題
公路工程監(jiān)理處于被動的地位
我國的公路有的個別的公路項目比較重視于工程進度與工程的質(zhì)量而忽略了公路工程監(jiān)理的重要性,導致了公路的工程監(jiān)理處于比較被動的地位,雖然現(xiàn)在的一些法律已經(jīng)規(guī)定了相關(guān)方面的規(guī)定,并且已經(jīng)明確了其重要的主導地位,但是由于實施的公路工程個體往往對此不加重視,只是把注意力,精力,大量的財力物力投放在了工程的進度上,這樣就忽略了工程監(jiān)管的重要性,有時候甚至還忽略公路監(jiān)理的法定順序,當工程監(jiān)理的進度阻礙了工程施工的進度時相關(guān)的工作人員就會直接禁止工程管理的程序,所以造成了公路的工程監(jiān)理程序一直長期的都處于被動的地位,降低了公路的工程監(jiān)理應(yīng)該起的作用。
公路的工程監(jiān)理局限
而且公路的工程監(jiān)理也特別局限,不能發(fā)揮出工程監(jiān)理的重要性及作用。根據(jù)有關(guān)法律的要求,要求在確定公路工程管理的招標人之前就應(yīng)該已經(jīng)確定好公路工程監(jiān)理的單位,但目前在我國,公路的工程監(jiān)理僅僅只是局限在施工的階段沒有在公路施工前就已經(jīng)確定好公路的工程監(jiān)理單位,所以根本就不可能全程監(jiān)理公路的工程監(jiān)理,只可能在后半工程的施工階段對工程進行監(jiān)理,所以這就造成了負責公路工程監(jiān)理的單位不可能從公路工程開始施公前一直跟到工程完工,所以難免導致公路工程監(jiān)理單位既不能選擇承包合伙人也不能參與工程的競標工程,一旦當承包單位確定以后由于缺乏對公路工程的承包單位的了解以及當遇到一些疑難問題時難以找到相關(guān)的負責的管理人造成無人承擔責任的后果。
二、公路工程監(jiān)理的重要性分析
公路的工程監(jiān)理在工程的作用是不可磨滅的,它在施工中起著監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,是保護各個方面的相關(guān)利益的重要保障,有著舉足輕重的作用。
1.工程監(jiān)理在公路質(zhì)量方面的作用
公路工程的質(zhì)量在施工的過程中會受到很多因素的影響,負責公路監(jiān)理的相關(guān)負責人在工作中他的行為也會影響到正在施工的工程的質(zhì)量與功能等方面。如果負責監(jiān)理的相關(guān)負責人不能夠嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),不能嚴格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范技術(shù)要求做,這樣對公路工程的監(jiān)理是大損折扣的。要求負責相關(guān)工程的公路工程監(jiān)理師必須嚴格按照施工技術(shù)所要求的執(zhí)行工作,不能有一絲的馬虎大意。負責相關(guān)工作的監(jiān)理師一定要嚴格審查工程進的原材料與施工的工藝,以及做好在工程后監(jiān)理過程。如果負責相關(guān)工程的監(jiān)理師不能夠做好本職工作,那樣不管是對工程的管理還是對工程的監(jiān)控方面來說都是會嚴重影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量的。
2,公路工程監(jiān)理在公路工程的施工進度方面的作用
公路工程的施工進度也與公路工程監(jiān)理也有著息息相關(guān)的作用,工程的施工進度不僅受著時間和現(xiàn)場施工的控制還受著工程監(jiān)理的影響。只有在工程施工的各個環(huán)節(jié)中確保工程監(jiān)理的持續(xù)性,全面性,嚴格的管理,才能確保公路工程完整正常的施工下去,并且如果工程監(jiān)理做的好還可以在一定程度上減少施工的時間,提高工程施工的質(zhì)量,進而取得最佳的投資效益。負責工程監(jiān)理的工程師在審核進度計劃時,要明確工程的施工路線,在此基礎(chǔ)上做出工程監(jiān)理的控制計劃。
3,公路監(jiān)理在安全方面的作用
公路監(jiān)理在安全方面的作用也是不可磨滅的。只有做好施工安全方面的工作,才能保證施工人員的積極性與身體健康,而且在安全的環(huán)境下施工才能保證施公的質(zhì)量問題,所以要針對不同的施工環(huán)境不同的施工階段設(shè)計不同階段下的相關(guān)的安全管理措施,有效的預防工程事故的發(fā)生。所以在工程的安全監(jiān)理工作中,目的就是在公路工程的施工過程中對出現(xiàn)的安全問題還有可能出現(xiàn)的安全事故進行有效的監(jiān)督以及管理,所以要求相關(guān)的監(jiān)理人員充分的了解施工安全的防范措施,明確監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容。
三、完善公路監(jiān)理的措施研究
1.,培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位
應(yīng)該根據(jù)我國的實際情況培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位,加強對工程監(jiān)理單位的相關(guān)監(jiān)理工程師的工作素質(zhì)的培養(yǎng)還有專業(yè)的監(jiān)理工作能力,設(shè)立明確的相關(guān)有關(guān)監(jiān)理方面的法律法規(guī),充分明確監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的職能和責任,營造出一種公平競爭的行業(yè)環(huán)境。采取相關(guān)的措施來提高相關(guān)監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),有效的促進相關(guān)盡力工作的開展。界定監(jiān)理責任范圍,進而建立監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的責任保險體制。同時組織成立相應(yīng)的責任調(diào)查認證機構(gòu),對工程各方的責任進行有效的鑒定確認。[1]
2. 提高工程監(jiān)理師的專業(yè)水平
提高相關(guān)的工程監(jiān)理師的專業(yè)水平,我國現(xiàn)在現(xiàn)有的監(jiān)理隊伍大多數(shù)都不是專業(yè)出身,所以缺乏相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗以及專業(yè)素質(zhì),知識結(jié)構(gòu)也不清晰,而現(xiàn)在所要求的監(jiān)理人員不僅需要有相關(guān)的專業(yè)知識還要有法律意識,懂得法律法規(guī),會管理會協(xié)調(diào)的復合型人才。要跟上時代的腳步不能像以前一樣墨守成規(guī),只等問題出現(xiàn)時才去解決問題,要學會在施工過程中主動了解主動學習相關(guān)的工程問題,不要讓監(jiān)理的工作一直處于被動的地位。跟上市場的發(fā)展速度,多向書本上學習,掌握相關(guān)的法律法規(guī),盡量拓寬知識面,及時的掌握新技能,提高自身的處理問題的能力與應(yīng)變能力[2]。要做到分工明確,責任到人,嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求及進行全程的監(jiān)督與控制管理。注重現(xiàn)場監(jiān)理,現(xiàn)場監(jiān)理師工程監(jiān)理的重要階段,確?,F(xiàn)場監(jiān)理的嚴格實施,進行全程的監(jiān)控與巡視,全方位的產(chǎn)品檢查,不得有偷工減料情形的發(fā)生,因此相求相關(guān)的監(jiān)理人員必須有責任心以及精通業(yè)務(wù),善于學習的復合型人才。
結(jié)語:經(jīng)過我國的工程施工的飛速發(fā)展,我國公路監(jiān)理的行業(yè)正在慢慢的發(fā)展壯大,在一定的程度上取得了成績和大的貢獻,但是僅僅這些是不夠的,不能滿足我國快速發(fā)展的交通事業(yè)對工程監(jiān)理方面的要求。我們的工程監(jiān)理還存在著很多方面的不足,比如監(jiān)理制度時間太短還有舊體制的深刻的影響,目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范等等問題,都或多或少的影響了我國工程監(jiān)理方面的有效執(zhí)行工作。隨著公路建設(shè)的高速發(fā)展,公路施工水平不斷的提高,降低建設(shè)公路的成本以及提高相關(guān)的監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),加強施工中的監(jiān)督與管理是目前需要解決的一大問題。
參考文獻:
[1]宋德燕;;談公路工程監(jiān)理及質(zhì)量控制措施[J];價值工程;2011年03期
[中圖分類號] U415.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-7-351-1
我國工程建設(shè)的基本制度有工程監(jiān)理制和工程招標制。當前我國高速公路工程監(jiān)理出現(xiàn)了行業(yè)惡性競爭,對工程監(jiān)理制度的有效實施造成了極大的阻礙,其中原因就是還沒有形成足夠完善的工程監(jiān)理市場體制,在工程監(jiān)理招投標中存在很多不規(guī)范現(xiàn)象。針對當前的問題,如何加強和創(chuàng)新工程監(jiān)理招投標管理工作,遏制不良行業(yè)競爭,促進監(jiān)理行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,這是一個擺在高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域的亟需解決的課題。
1當前高速公路工程監(jiān)理招投標不規(guī)范的主要表現(xiàn)
當前,工程監(jiān)理招投標領(lǐng)域還沒有形成規(guī)范的模式,《招標投標法》根本得不到正常實施,市場秩序紊亂,腐敗現(xiàn)象嚴重,嚴重威脅到工程監(jiān)理制的有效實施和質(zhì)量安全。主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
(1)規(guī)避招標。一些公路建設(shè)單位違反規(guī)定,采取直接委托、肢解工程等手段來躲避招標。
(2)虛假招標。建設(shè)單位招標只是走過場,實際早已經(jīng)內(nèi)定了監(jiān)理單位,只是為了履行手續(xù)而進行招標,變不合法為合法。
(3)圍標串標。有些監(jiān)理單位為了自己的生存而弄虛作假,借用其它單位的資質(zhì)、操控報價,圍標串標這一現(xiàn)象已經(jīng)是工程行業(yè)內(nèi)公開的秘密。
(4)低價中標。有些建設(shè)單位和招標機構(gòu)違反國家關(guān)于監(jiān)理費用的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理單位為了排擠對手,故意壓低監(jiān)理費或者用其它不正當手段取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(5)陰陽合同。在簽訂合同的時候,建設(shè)單位擅自變更合同文本,違背招投標文件提出很不合理的條件,這樣就擴大了監(jiān)理的責任和義務(wù)。建設(shè)單位為了應(yīng)對合同備案審查就與監(jiān)理單位簽訂虛假合同。上述種種問題都嚴重違反了招投標法中規(guī)定的公平、公開、公正和誠實守信原則。
2高速公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭局面
高速公路工程監(jiān)理招投標的不規(guī)范極大的折射出當前工程監(jiān)理市場的不規(guī)范,逐漸出現(xiàn)了工程監(jiān)理企業(yè)相互之間的惡性競爭,一些相關(guān)企業(yè)處境困難、生存艱難的局面。監(jiān)理單位權(quán)力較小,但是責任重大,收益也不多,責權(quán)利不對等,一些單位有明顯的弱勢地位,導致惡劣的生存環(huán)境。當這個惡性競爭加劇時,監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽會急劇下降,導致企業(yè)的畸形發(fā)展。由于監(jiān)理行業(yè)總體局面混亂,導致這個行業(yè)的收入逐漸下降,人才嚴重流失,監(jiān)理企業(yè)的基礎(chǔ)相對薄弱,這樣下去監(jiān)理行業(yè)的形勢不容樂觀。
3加強和創(chuàng)新高速公路工程監(jiān)理招投標管理的思路和辦法
要從根本上徹底解決公路工程監(jiān)理市場上存在的種種問題,有效地抑制監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭,必須要從機制體制抓起,相關(guān)的法律法規(guī)的健全和工程監(jiān)理招投標管理辦法的創(chuàng)新同樣重要,與此同時,工程監(jiān)理收費的規(guī)范化是招標投標管理工作能夠正常進行的保證。
3.1完善公路工程監(jiān)理評標方法
監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的好壞等一些技術(shù)因素是監(jiān)理服務(wù)招標首先考慮的問題,評標方法采取綜合評標法或者技術(shù)評分合理標價法,優(yōu)先選擇技術(shù)評分合理標價法,它是指對工程投標人的技術(shù)建議書和相關(guān)文件進行打分,選取得分最高的前兩位作為中標候選人。在采用技術(shù)評分合理標價法的時候,不能夠?qū)ΡO(jiān)理費報價進行打分。在綜合評價法中,要嚴格控制財務(wù)分所占的比重。商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書共同組成投標文件,財務(wù)建議書應(yīng)當單獨密封在一個信封里,在開標之前不能拆開,必須由招投標監(jiān)管部門安全保存,直到評標委員會完成對投標文件的評分后,并且在相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督下予以拆開。對于設(shè)有標底的招標工程,招標人必須根據(jù)工程的規(guī)模和費用標準合理地設(shè)置標底,在開標的時候公布標底。
3.2強化對高速公路工程監(jiān)理招投標全過程的監(jiān)督和備案管理
監(jiān)理人和發(fā)包人必須遵守我國公路工程關(guān)于價格法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,接受相關(guān)主管部門的管理監(jiān)督。高速公路工程監(jiān)理招投標應(yīng)該實行整個過程的備案管理,即相關(guān)的備案管理部門應(yīng)認真查驗工程監(jiān)理招投標備案資料,對于那些不符合規(guī)定的不能予以備案,并且該方案不得進入下一道招標程序。
3.3接受社會的監(jiān)督,實行監(jiān)理中標價和監(jiān)理合同公示制度
提高工程監(jiān)理招投標活動信息的透明度,要加快其公開性,這樣就有利于發(fā)揮社會的積極監(jiān)督作用。同樣,相關(guān)人員要及時通過指定網(wǎng)站向大眾公布監(jiān)理中標價和監(jiān)理合同,以便于形成公平公正的社會監(jiān)督制約機制,極大的促進工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
3.4加大處罰力度,貫徹落實工程監(jiān)理收費標準
對于一些必須實行監(jiān)理的高速公路工程(工程投資1000萬元以上)要嚴格按照政府指導價收取監(jiān)理費用,上下浮動范圍不得超出20%,對于那些違反規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理,按照法律取締相關(guān)服務(wù)委托合同,并針對其違法行為給予相應(yīng)處罰,可以適當加大其違法的成本。具體違法行為有發(fā)包人和監(jiān)理人不執(zhí)行政府的指導價、評標人沒有客觀公正的履行職責、評標委員會及其相關(guān)成員在評標過程中違反相關(guān)規(guī)定等等。
4結(jié)語
總的來說,抑制高速公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭局面,有利于工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,對建設(shè)單位的投資效益也有促進作用,更有利于建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要扭轉(zhuǎn)這種局面,僅靠個人的力量肯定不夠,它離不開工程建設(shè)市場的規(guī)范化,同樣也離不開國家相關(guān)法律法規(guī)的逐漸完善,更加離不開相關(guān)主管部門的積極監(jiān)督作用。有理由相信,隨著工程監(jiān)理招投標管理的不斷加強與創(chuàng)新,在相關(guān)人員的共同努力之下,我國高速公路工程監(jiān)理行業(yè)一定會進入一個良性發(fā)展的軌道。
參考文獻
[1]韋根余.公路工程投標報價技巧研究[J].科技信息(科學教研).2007(20).
[2]陳薇.工程變更在公路建設(shè)項目管理中的重要性[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011(17).
[3]江朝紅.公路工程投標中相關(guān)問題的探討[J].科技資訊.2009(10).
在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,公路具有十分重要的作用,自從我國改革開放至今,經(jīng)濟發(fā)展水平得到了不斷提升,對于公路的需求也越來越大,近些年來,國家為了將內(nèi)需進行擴大,在公共投入方面將投資力度加大,尤其是在交通建設(shè)方面。所以,我國的公路工程建設(shè)從本質(zhì)上得到了發(fā)展,并且在短短幾年之內(nèi)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,伴隨著“縣縣通”、“村村通”工程逐步完成,高速公路到縣以及公路通村這樣基本的交通格局已經(jīng)形成。伴隨著當前公路建設(shè)的不斷實施,公路工程監(jiān)理制度已經(jīng)在我國得到了不斷發(fā)展和應(yīng)用,公路工程施工監(jiān)理制度主要對監(jiān)理單位、施工單位以及建設(shè)單位這三方通過合同等等制度的方式方法,對各自在公路工程施工過程中的權(quán)力和義務(wù)進行明確,實施相互的制約。下面,筆者就簡析公路工程監(jiān)理過程中的問題及對策。
1 公路工程監(jiān)理過程中存在的問題
我國的公路工程監(jiān)理和其他國家相比較起步比較晚,再加上過去傳統(tǒng)觀念所帶來的影響,進而使得其呈現(xiàn)出了自身所具有的特點,這些特點中有些特點和我國的具體實際情況相結(jié)合,有利于我國的公路工程項目監(jiān)理工作的開展,但是,仍然存在著以下幾方面的問題:
1.1 公路工程監(jiān)理存在狹隘化
我國的公路工程監(jiān)理工作在我國國內(nèi)通常都定位在對于公路工程施工過程中的監(jiān)理工作,因此,人們并沒有形成對于我國公路工作整個過程進行監(jiān)理這一個正確的認識,這就要求公路工程監(jiān)理的工作人員必須要明確,只有充分利用全面的質(zhì)量管理這一理論觀點才能夠保證我國公路工程最終的質(zhì)量,從公路工程全過程來對其實施控制,監(jiān)理工作必須要貫穿到貫穿到整個項目的施工階段、招標階段、設(shè)計階段以及投資決策階段之中來。沒有形成全面的監(jiān)理理念最為重要的因素就是我國的公路工程各個方面都沒有得到良好的協(xié)調(diào),監(jiān)理單位和業(yè)主之間缺少溝通,因為一些原因,業(yè)主拒絕監(jiān)理單位加入到自身的招標工作之中來,進而導致公路工程監(jiān)理單位不能夠?qū)饭こ添椖咳^程來實施監(jiān)理。在以后施工階段中,公路工程的監(jiān)理單位對于中標單位不能夠全面理解,更加難于提出自身的意見和建議。
1.2 公路工程監(jiān)理技術(shù)人員缺少地位
因為過去傳統(tǒng)認識所產(chǎn)生的影響,業(yè)主對于自身監(jiān)理人員定位并不準確,而且沒有充分認識到監(jiān)理單位所具有的獨立性,業(yè)主主動承擔起了監(jiān)理單位應(yīng)該要承擔的義務(wù)和責任,有些業(yè)主直接對監(jiān)理單位進行指揮和領(lǐng)導,這一現(xiàn)象使得單方制定權(quán)力以及義務(wù)關(guān)系完全混亂,與此同時,專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)人員自身也很難發(fā)揮出技術(shù)專長,這直接導致了公路工程監(jiān)理工作過于形式化,名存實亡。所以,要求公路工程監(jiān)理技術(shù)人員自身的地位必須要得到一定的認可。
2 公路工程監(jiān)理過程中存在問題的對策
2.1 公路工程監(jiān)理工作要完善監(jiān)理市場
伴隨著我國的公路工程項目不斷開展和實施,公路工程監(jiān)理自身已經(jīng)形成一個市場,但是,就當前情況來看,這一個市場仍然需要進一步得到規(guī)范,要求國家必須要出臺相關(guān)的法律法規(guī),使其能夠形成一套廣泛適用的公路工程監(jiān)理制度,對公路工程監(jiān)理過程中各個方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行明確。與此同時,還要對市場準入制度進行規(guī)范,嚴格監(jiān)理市場準入,對于進入監(jiān)理市場之中的單位實施全方位的測評工作,這樣能夠保證監(jiān)理單位具有一定的工作水平。
2.2 公路工程監(jiān)理工作要加強人才隊伍建設(shè)
在我國的公路工程監(jiān)理過程中,施工合同建立以及操作性強監(jiān)理程序是良好監(jiān)理的基礎(chǔ),而監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)水平是其基本前提。公路工程的監(jiān)理工作是一項具有技術(shù)性的工作,公路工程監(jiān)理需要更加專業(yè)化的公路工程方面人才,所以,當務(wù)之急就是要加強專業(yè)的人才隊伍建設(shè),加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)能夠促使公路工程監(jiān)理工作能夠得到長期有效、可持續(xù)發(fā)展,與此同時,還要完善我國監(jiān)理人才專業(yè)技術(shù)資格的論證體系,只有那些能夠正確掌握相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員以及掌握相關(guān)技術(shù)的專業(yè)人員才能夠從事監(jiān)理工作。
2.3 公路工程監(jiān)理工作要保障各方的協(xié)調(diào)和獨立
公路工程監(jiān)理工作已經(jīng)成為了監(jiān)理單位、承包方以及項目進行中業(yè)主實施相互制約最為重要的保障。想要達到公路工程監(jiān)理的目標,要求必須要對公路工程監(jiān)理單位自身所具有的獨立性進行確保,明確其自身所擁有的諸多權(quán)利,與此同時,要加強公路工程監(jiān)理單方之間的溝通和交流,促進三方之間協(xié)調(diào)發(fā)展,共同將公路工程項目建設(shè)的目標完成。實施監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,旨在能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程監(jiān)理產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化,近些年來,我國的公路工程監(jiān)理企業(yè)自身層次并不明顯,中間層次需要提升自身的水平和質(zhì)量。因此,監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模必須要和建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)和規(guī)模之間相互協(xié)調(diào),要求實施監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,增強公路工程監(jiān)理企業(yè)的實力和專業(yè)水平。
3 結(jié)語
本文中,筆者首先從公路工程監(jiān)理存在狹隘化以及公路工程監(jiān)理技術(shù)人員缺少地位這兩個方面對公路工程監(jiān)理過程中存在的問題進行了闡述,接著又從公路工程監(jiān)理工作要完善監(jiān)理市場、公路工程監(jiān)理工作要加強人才隊伍建設(shè)以及公路工程監(jiān)理工作要保障各方的協(xié)調(diào)和獨立這三個方面探討了公路工程監(jiān)理過程中存在問題的對策。
參考文獻:
[1]湯建龍.公路工程監(jiān)理工作中存在的問題分析及對策探討[J].今日科苑,2008(20).
[2]劉月蓮.國際工程施工對國內(nèi)公路建設(shè)的啟示[J].中國公路,2003(10).