時間:2023-07-05 16:11:46
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高校辦公室作為高校中一個十分重要的管理部分,其服務(wù)的對象是全校的師生,是全校信息的集中匯總和以及協(xié)調(diào)內(nèi)部的職能部門,同時,也是整個學(xué)校運轉(zhuǎn)過程中中樞神經(jīng)系統(tǒng)。辦公室工作效率的高低,將會直接的影響到高校的整體運作水平,彰顯出高效整體管理水平。[2]
1.對工作職能認識不夠清楚
許多高校辦公室的工作人員不是對口專業(yè)畢業(yè)的,在參加工作之后由于種種因素而沒有接受相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)。因此,在日常的工作中,這些人員只有按照領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事,不能提出具有建設(shè)性的意見,在遇到狀況的時候,也只能被動的應(yīng)付,沒有較好的解決方法。此外,在高校辦公室的管理中,還存在著工作任務(wù)分配不清和溝通不夠的問題,使得一些簡單的事情搶著做,而一些比較復(fù)雜事情卻沒有人去做,導(dǎo)致工作的效率低下,嚴(yán)重的影響到了高校辦公室只能的實現(xiàn)。
2.人員的素質(zhì)較低
在高校辦公室任職的工作人員大多來自于不同的崗位,具有不同的專業(yè)背景,同時,大部分的工作人員都沒有接受過管理學(xué)當(dāng)面的專業(yè)培訓(xùn),缺乏一定的專業(yè)技能。此外,由于辦公室的工作人員從事日常管理,忙碌于繁重的事務(wù)性工作中,在加上學(xué)習(xí)各項工作的持續(xù)改進,他們只能憑著有限的經(jīng)驗來進行工作,缺乏運用現(xiàn)代方法去思考和管理的能力,使得其管理水平不能很好適應(yīng)高校的快速發(fā)展和辦公室管理工作的要求。
3.規(guī)章制度不夠完善
高校辦公室的工作繁多且較為復(fù)雜,每一項工作看起都十分的瑣碎,但卻有十分的重要。目前,許多高校辦公室都缺乏較為完善的管理制度,來統(tǒng)籌和安排日常事務(wù),辦公室的工作紛繁復(fù)雜,如果沒有制度來對其進行規(guī)范管理,那么辦公室的工作將會陷入毫無章法的境地,使得辦公室工作人員的態(tài)度松散,影響到整個部門的工作效率。要想有效的避免這些問題的發(fā)生,高校辦公室就應(yīng)建立一套較為完善的規(guī)章制度來對辦公室進行科學(xué)有效的管理。[3]
4.辦公自動化的應(yīng)用不夠完善
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,計算機系統(tǒng)及相關(guān)的技術(shù)在各個領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,給社會各個方面的發(fā)展帶來了前進的動力,同時,教育領(lǐng)域的發(fā)展方向也在向著信息化的方向靠攏,高校辦公室的管理也離不開信息系統(tǒng)。在高校辦公室應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)時,存在著一系列的問題,如:應(yīng)用人員的素質(zhì)不高、不能及時對相關(guān)的操作人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等,造成先進設(shè)備的利用率較低,局限于文件的打印等工作,信息化技術(shù)的不能很好的應(yīng)用,將會影響到辦公室各項工作的開展。
三、提高高校辦公室管理工作的方法
1.提高辦公室工作人員的服務(wù)意識
行政管理工作的基本特征就是服務(wù),辦公室的工作也不例外,因此,高校辦公室人員應(yīng)放棄舊的思想,確定行政管理就是服務(wù)的新思想,努力工作為高校的發(fā)展服務(wù),為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、師生、員工服務(wù),為招生服務(wù)和社會機構(gòu)以及教學(xué)等服務(wù)。根據(jù)高校的教育制度和自身規(guī)章制度的變革以及各種新問題、新情況的出現(xiàn),提供及時的服務(wù),努力學(xué)習(xí)相關(guān)的知識,不斷提高自身的服務(wù)水平和質(zhì)量。
2.加強辦公室人員的培訓(xùn)工作
辦公室工作人員的思想和業(yè)務(wù)水平直接的關(guān)系到學(xué)校行政管理工作的水平,甚至有可能會影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策。為了有效的提高他們的理論水平,提高他們的綜合分析、文字表達、組織協(xié)調(diào)等水平和能力,高校辦公室就應(yīng)建立相關(guān)的制度,加強對辦公室工作人員的培訓(xùn)??梢詮囊韵聨讉€方面來加強對辦公室人員的培訓(xùn):
2.1利用各種渠道采取多種形式對辦公室工作人員進行培訓(xùn),針對培訓(xùn)人員的不同特點,派選人員參加進修,學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)等。
2.2加強對辦公室工作的研討,對教育改革和發(fā)展的情況進行研究,探討學(xué)校制度的改進、學(xué)生教師服務(wù)的新選擇以及科研等工作的情況,通過這些探討和研究可以有效的提高辦公室工作人員的素質(zhì),進而提高辦公室的工作效率。
2.3激勵辦公室工作人員積極工作,努力的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.建立和完善高校辦公室工作中的管理體系
在開展節(jié)約用水辦公室的工作中,這項工程的收益容易受很多方面的因素的影響,除了我們能從表面上看出來的問題之外,在其內(nèi)部也深藏著各種各樣的問題,而且隱藏的問題比直觀能看到的問題帶來的危害更大,所以,如果想要促進我國單位經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展,就需要我們從各種角度進行分析研究,從而制定出合理的解決方案[1]。
一、計劃節(jié)約用水辦公室內(nèi)部經(jīng)濟管理存在的問題
第一,固定資產(chǎn)管理混亂。在我國開展的節(jié)約用水辦公室這個項目中,資金的合理運轉(zhuǎn)占據(jù)著很重要的地位,因此對原先固有資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要,雖然對資產(chǎn)的管理在辦公室節(jié)約用水這個項目中很重要,但相關(guān)部門在資金的管理這一方面做的并不太好,以至于在資金的管理方面仍存在著很多的問題,在眾多的節(jié)約用水辦公室中,他們沒有對固有資產(chǎn)的管理投入太多的重視,只是象征性的開設(shè)一個管理部門,并沒有對資金管理制定實質(zhì)性的管理制度。也有很少一部分辦公室針對資產(chǎn)的管理制定了相應(yīng)的制度,由于他們并不重視這一方面,所以建立的制度不能很好的對固定資產(chǎn)進行管理,因為缺乏可靠的固有資產(chǎn)管理制度,辦公室節(jié)約用水的資產(chǎn)管理一度陷入迷茫的局面。
第二,超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費。為了讓用于辦公室節(jié)約用水的資金都用到實處,我國對資金的支出方面做了特別的規(guī)定,規(guī)定中明確說明了用于招待的費用不能超過公務(wù)費的2%,為了這一規(guī)定可以得到有效的實施 ,規(guī)定中還對支出的方面進行了更加詳細的說明,但是由于辦公室節(jié)約用水在資金的管理方面存在的諸多問題,資金的支出并不能得到有效的管理,造成了資金的管理處于較混亂的境地,嚴(yán)重的影響了節(jié)約用水辦公室內(nèi)部財政的發(fā)展[2]。
第三,亂列支出。在我國官員內(nèi)部仍存在利用公職滿足私欲這一現(xiàn)象,有的工作人員會利用公款報銷來為自己謀取私利,因為大部分辦公室沒有對支出費用的報銷做更詳細的規(guī)定和要求,進行報銷費用的工作人員對報銷費用的監(jiān)管也比較松懈,在報銷費用的單子上隨便寫上一個金額都可以報銷,這就會造成資金的浪費。長久下來,會嚴(yán)重影響辦公室節(jié)約用水資金的正常運轉(zhuǎn)。
第四,會計基礎(chǔ)薄弱。我們都知道在經(jīng)濟管理方面,會計起著尤為重要的作用。一個單位的經(jīng)濟發(fā)展的好壞在一定程度上直接與會計的專業(yè)素養(yǎng)掛鉤,如果想要經(jīng)濟可以快速的發(fā)展,就需要一些高職業(yè)素養(yǎng)的會計。但是在辦公室計劃節(jié)約用水這個項目中,經(jīng)濟管理部門的會計的專業(yè)素養(yǎng)并不太高,他們的專業(yè)知識和能力都不能夠滿足辦公室節(jié)約用水經(jīng)濟管理的需要,如此一來,這就很大程度上制約了辦公室節(jié)約用水的總體發(fā)展。
二、計劃節(jié)約用水辦公室加強內(nèi)部經(jīng)濟管理的對策
第一,設(shè)置管理機構(gòu),明確管理責(zé)任。如果想把辦公室節(jié)約用水這個項目進行的更加順利,有必要設(shè)置多個管理機構(gòu)對辦公室節(jié)約用誰的發(fā)展進行合理的管理和規(guī)劃。為了避免人浮于事,人力資源部應(yīng)合理給每個人分配工作,而且分配時不要出現(xiàn)多個人負責(zé)同一項工作的現(xiàn)象,造成人力資源的的浪費。同時注意不要把權(quán)利和責(zé)任集中到某一個人身上,這容易造成工作中人心的不齊。我國的會計法對單位的工作人員提出明確要求,要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格認真的核對上報財務(wù)的真實性。我們知道在辦公室節(jié)約用水的經(jīng)濟管理是一個繁瑣而又龐大的項目,對經(jīng)濟的管理僅靠財務(wù)部門的管理人員是不夠的,這需要在職的每一個人都付出努力,這樣才能實現(xiàn)對經(jīng)濟更好的管理。
第二,建立完善的內(nèi)部控制體系。采取正確的方法對經(jīng)濟進行管理可以讓經(jīng)濟更好的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展可以跟得上事業(yè)發(fā)展的需求,那單位整體就可以得到更好更快的發(fā)展了。因為在管理經(jīng)濟的過程中有時候會遇到各種各樣的問題,所以這就需要我們把之前在管理中遇到的問題及解決方案記錄下來,為以后發(fā)生相似案例提供解決辦法。同時我們也需要針對辦公室節(jié)約用水建立一定的管理體制。當(dāng)然,我們不可以盲目的建立管理體制,我們可以研究一下其他企I在制定此類制度,吸取有用的經(jīng)驗來為自身的發(fā)展鋪墊,同時也不要忘了考慮自身的發(fā)展情況,這樣制定出來的管理和控制體制才最適合自身發(fā)展需求。在采用制定好的管理和控制體制后,也要時刻注意在發(fā)展過程中體制有可能存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題后即使提出來然后進行解決,爭取可以更好地完善管理制度。
第三,完善部的預(yù)算機制。隨著時代的不斷發(fā)展,很多新技術(shù)應(yīng)時代而出,舊科技則被淘汰。在財政的預(yù)算方面就發(fā)生這樣的情況,部門預(yù)算代替功能預(yù)算對財政進行預(yù)算。部門預(yù)算可以更好地對預(yù)算進行掌控。由于部門預(yù)算目前還存在一些問題,需要對部門預(yù)算做進一步的提升,而且我們可以把部門預(yù)算運用到各個部門中,擴大部門預(yù)算的作用范圍,讓部門預(yù)算起到更加實際的作用。在預(yù)算過程中要做好嚴(yán)格的監(jiān)審工作,避免出現(xiàn)有人私自對預(yù)算結(jié)果進行更改的情況。在資金的支出方面要進行嚴(yán)格的把控,防止有人對公款進行私自挪用。
第四,加強投資管理。在辦公室節(jié)約用水這個項目的中,企業(yè)采用了一種比較聰明的營利方式,他們與許多企業(yè)洽談,讓企業(yè)對這個項目進行投資,企業(yè)投入一定的資金在這個項目中,隨著這個項目的發(fā)展企業(yè)可以投資獲得相應(yīng)的利益。所以由此可以看出投資對一個企業(yè)的重要性。投資可以使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝更好的方向發(fā)展,發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)定從而可以減少在企業(yè)運營遇到的問題。這樣可以促進企業(yè)的經(jīng)濟更好更快的發(fā)展?,F(xiàn)在好多企業(yè)都把管理的重心放在了投資上面,因此就需要企業(yè)好好重視投資方面,對投資進行深入研究并制作好相關(guān)文案,掌握好市場的實時動態(tài),獲取最新的投資動態(tài),這樣可以讓投資獲得更多的利潤。
第五,加強財政管理干部隊伍的建設(shè)。內(nèi)部的經(jīng)濟管理很大程度上受在職人員的自身職業(yè)素養(yǎng)的影響。如果工作人員的素質(zhì)比較高那么這個企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的管理自然也會比較好。既然職員的素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展有如此重要的影響,那么企業(yè)的人力資源部在招收新人時應(yīng)在此方面進行嚴(yán)格考察。
第六,培訓(xùn)訓(xùn)練有素的工作人員并且具備高素質(zhì)的職業(yè)道德。我國一直有這樣一個政策,在職的會計可以利用空余時間繼續(xù)學(xué)習(xí)會計方面的專業(yè)知識,但是目前好多在職的會計都認為自己有一份穩(wěn)定的工作了,不想再花什么心思去繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識,只是把繼續(xù)教育當(dāng)成一個必須要走的形式。但如果節(jié)約用水辦公室向自己內(nèi)部的經(jīng)濟可以發(fā)展的更好的話,就應(yīng)該著重提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng),讓他們在不斷提升自己的過程中可以掌握應(yīng)對常出現(xiàn)問題的解決方法。防止日后因為會計的專業(yè)素養(yǎng)不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)各種問題。
綜上所述,我國節(jié)約用水辦公室確實取得了不錯的發(fā)展成果,但在辦公室內(nèi)部經(jīng)濟存在的問題制約了節(jié)約用水辦公室向更好的方向發(fā)展。為了可以讓節(jié)約用水辦公室得到更好的發(fā)展,我們需要針對這些問題進行深入研究和探索,然后給出合理的解決方案,上文也提到了我們可以從制度的制定和會計專業(yè)素養(yǎng)的提升兩方面來對問題進行解決,問題得到解決之后我國的節(jié)約用水辦公室才有希望可以更好更健康的發(fā)展下去。
公共事業(yè)管理是1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專業(yè),作為公共管理一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科,于1999年起招生。本專業(yè)的開設(shè)初衷是為了突破我國行政體制改革的“瓶頸效應(yīng)”,調(diào)整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、資源與環(huán)境保護、社會保險、市政建設(shè)、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業(yè)的發(fā)展[1],建立適合社會發(fā)展需要的公共管理體制。目前,隨著高等教育的發(fā)展和專業(yè)布局的調(diào)整,開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校逐漸增加,2000年為57所,2001年為132所,2002年為196所,2004年224所,2006年則達到了317所。有人估計,若將高職高專也計算在內(nèi)的話,開設(shè)本專業(yè)的高校至少達500所。[2]它們分布于師范類、醫(yī)學(xué)類、科技類、農(nóng)林類、財經(jīng)類、綜合類等各類院校。
一、師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀及問題
在高校專業(yè)布局調(diào)整過程中,多數(shù)師范院校也開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。從辦學(xué)情況來看,由于缺乏定位,辦學(xué)效果可謂“五花八門”。主要有以下幾個問題。
1.專業(yè)定位不準(zhǔn)確
師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)定位為教育事業(yè)管理或以師范教育為主的公共管理,不少師范院校不論專業(yè)辦學(xué)效果如何、學(xué)生就業(yè)情況如何,盲目效仿其他高校的辦學(xué)模式,缺乏對公共事業(yè)管理專業(yè)的準(zhǔn)確定位,沒有形成適合師范學(xué)院的專業(yè)特色。教育部原專業(yè)目錄認為本專業(yè)可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)位,如社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位,教育經(jīng)濟與管理可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位,而目前師范學(xué)院由于專業(yè)定位不準(zhǔn)確,頒發(fā)學(xué)位也差異較大。
2.培養(yǎng)目標(biāo)不清晰
原國家教委認為,公共事業(yè)管理專業(yè)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”[3],范圍較寬且缺乏針對性。師范院校是以教師教育為主,本應(yīng)確立適合師范類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),但不少師范院校由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),沒有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo),采取適合學(xué)校發(fā)展特色的培養(yǎng)模式,不是范圍更寬就是缺乏實際的操作性,對培養(yǎng)合格的專業(yè)人才缺乏明確的指導(dǎo)作用。
3.師資質(zhì)量相對薄弱
由于起步晚,本專業(yè)教師多由相關(guān)專業(yè)教師轉(zhuǎn)型而來,師范院校本專業(yè)教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉(zhuǎn)型而來。近幾年畢業(yè)的青年教師盡管有公共事業(yè)管理本科背景或公共管理碩士背景,但對專業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)方案實施、專業(yè)發(fā)展方向等缺乏了解,本專業(yè)課題研究較少。從整體來看,存在著師資質(zhì)量不高、知識結(jié)構(gòu)不合理、實力不強等問題。不少教師對本專業(yè)的實踐性教學(xué)研究不深入,只是疲于理論知識的講授,無法有針對性地鉆研適合師范院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。
4.課程設(shè)置不合理
師范院校公共事業(yè)管理課程的設(shè)置多數(shù)都是以教育類為主,或仿效其他綜合院校專業(yè)課程的安排,沿用公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課和公共選修課的層次設(shè)置,靈活度不夠。目前,普遍存在的問題是以學(xué)科門類劃分專業(yè)課程,涵蓋范圍較大,公共課課時量大、選修課的選擇余地小且開課隨意,理論課與實踐課比例不合理等問題;課程內(nèi)容上存在著門類大同小異且劃分混亂、部分課程內(nèi)容重復(fù)、開課先后順序不當(dāng)?shù)?,對專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)缺乏實際意義。
5.學(xué)生專業(yè)技能不強
師范院校對師范生的培養(yǎng)是通過師范技能訓(xùn)練、模擬講課、師范生講課大賽等環(huán)節(jié)提高專業(yè)技能的。但不少師范院校并沒有將公共事業(yè)管理專業(yè)定位為師范專業(yè),造成專業(yè)技能培養(yǎng)很難準(zhǔn)確界定。實習(xí)基地由于數(shù)量少、范圍窄而流于形式,盡管有些師范院校安排了專業(yè)實習(xí),但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導(dǎo)匱乏等問題。學(xué)生無法從實習(xí)中獲得任何收獲,也就談不上去解決實際問題,社會適應(yīng)性較差。當(dāng)用人單位問及師范類公共事業(yè)管理專業(yè)能處理和解決什么問題時,學(xué)生難以明確回答,就業(yè)市場上自然不受青睞。
二、師范院校公共事業(yè)管理辦學(xué)的轉(zhuǎn)變對策
1.合理控制辦學(xué)規(guī)模
教育行政部門應(yīng)重視本專業(yè)的開設(shè)條件,嚴(yán)格控制本專業(yè)的審批數(shù)量,避免盲目審批、盲目建設(shè)。針對師范類院校,要建立相關(guān)的專業(yè)設(shè)置評估體系和專業(yè)審批程序,重新對本專業(yè)的建設(shè)水平、社會效益以及人才供給和需求等方面采取規(guī)范化指導(dǎo),確立有效的專業(yè)設(shè)置評估指標(biāo)和體系,壓縮師范院校開設(shè)本專業(yè)的數(shù)量。省級教育行政部門要定期組織專家對本省師范院校公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)情況進行綜合評估和比較,依據(jù)科學(xué)方法排出等級和名次,在預(yù)測需求的基礎(chǔ)上進行專業(yè)布點調(diào)整,扶優(yōu)淘劣,確保各省只有少數(shù)幾個強勢師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè),從而有針對性地構(gòu)建以教育事業(yè)管理為主的培養(yǎng)方向。
2.制定科學(xué)的培養(yǎng)方案
在市場經(jīng)濟條件下,國家通過生源、信息和就業(yè)市場等調(diào)節(jié)高校的教學(xué),師范專業(yè)就業(yè)面較窄,因此,公共事業(yè)管理不能完全朝師范方向發(fā)展。要結(jié)合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、政府行政管理體制改革、事業(yè)單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關(guān)系、市場走向以及信息動態(tài)的變化制定培養(yǎng)方案。以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招來的學(xué)生,經(jīng)過一年的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)后,到二年級應(yīng)掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)理論;三年級再進行系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)并安排相應(yīng)的專業(yè)見習(xí)和學(xué)年論文寫作,或舉辦“創(chuàng)新試驗班”,專門針對有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實力”的學(xué)生制定新方案;四年級則根據(jù)專業(yè)方向到不同行業(yè)或就業(yè)崗位掛職實習(xí),提交畢業(yè)論文。
3.完善課程結(jié)構(gòu)
要根據(jù)專業(yè)方向開設(shè)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等專業(yè)主干課,為學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。要依托專業(yè)特色,貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式,開設(shè)符合各高校實際的方向性課程,如,公共衛(wèi)生管理、土地資源管理、人口環(huán)境管理、公共財務(wù)管理、教育經(jīng)濟管理、科技文化管理、公共部門人力資源管理、行政管理、社會保障等課程,以此為核心開闊學(xué)生的視野。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求開設(shè)技術(shù)性、實用性課程,如,應(yīng)用統(tǒng)計、管理文秘寫作、管理信息系統(tǒng)與辦公自動化、社會調(diào)查方法、管理定量分析等,為培養(yǎng)實際操作技能奠定基礎(chǔ)。
4.提高師資質(zhì)量
要以突出師范院校專業(yè)特色為基礎(chǔ),通過自學(xué)、短期在職培訓(xùn)、進修、學(xué)術(shù)交流等形式提高本專業(yè)的師資質(zhì)量;讓教師在當(dāng)?shù)卣块T、事業(yè)單位或非政府公共組織掛職、擔(dān)任顧問。要鼓勵教師參加地方或全國舉辦的各類專業(yè)研討會,有條件的高校還可以向國內(nèi)名牌高校派送訪問學(xué)者,或派教師出國了解西方國家公共管理學(xué)科的發(fā)展概況。學(xué)校要提供科研經(jīng)費鼓勵教師開展公共事業(yè)管理相關(guān)課題的研究,參與公共事業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域教材的編寫,并由教育行政部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)揮教材建設(shè)規(guī)范管理和分類指導(dǎo)的作用,省內(nèi)高校、同類高校、名校與非名校之間還應(yīng)定期交流,共同提高本專業(yè)教師的水平。
5.改進教學(xué)方法
本專業(yè)教學(xué)要體現(xiàn)知識、素質(zhì)、技能與社會需求的有機結(jié)合,改進教學(xué)方法,減少理論課時,增加專業(yè)實驗操作環(huán)節(jié),通過建立電子政務(wù)實驗室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會計、審計、統(tǒng)計實驗室等[4],確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有先進設(shè)備和實驗場所;應(yīng)以案例教學(xué)為主,鼓勵學(xué)生分組討論,培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力。此外,還要加大本專業(yè)實習(xí)的力度,重視與當(dāng)?shù)卣块T及有關(guān)事業(yè)單位的合作,建立專業(yè)實習(xí)基地,由教師指導(dǎo)、檢查和考核,落實學(xué)生的實習(xí)基地,做到不走過程、不搞形式。還應(yīng)該通過“經(jīng)驗講壇”活動,邀請政府部門官員、事業(yè)單位或社區(qū)管理人員到學(xué)校座談,為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗或與學(xué)生交流探討實際問題的處理方法。
6.搞好畢業(yè)分流
本專業(yè)學(xué)生不能像師范生那樣通過教師資格證,畢業(yè)后到學(xué)校任教,而應(yīng)多考級考證,多參加社會實踐,了解社會行情;要將本專業(yè)畢業(yè)生分流為考公務(wù)員類、考研類和就業(yè)類三種,采取不同的技能培養(yǎng)方式??脊珓?wù)員類畢業(yè)生:著重培養(yǎng)學(xué)生對我國公務(wù)員機制及公務(wù)員運行各項體制的熟悉和理解能力,聘請相關(guān)人員舉辦公務(wù)員培訓(xùn)講座;考研究生類畢業(yè)生則著重培養(yǎng)學(xué)生探索和鉆研能力以及自學(xué)能力;而就業(yè)類畢業(yè)生則應(yīng)培養(yǎng)人際溝通、官方語言表達、具體事務(wù)處理、突發(fā)事件應(yīng)急、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備的操作、社會調(diào)查與統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。
總之,師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)要確立科學(xué)的發(fā)展思路,了解我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育及社會發(fā)展的現(xiàn)實情況,服務(wù)于本地區(qū)各項公共事業(yè)的發(fā)展,保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性,這樣才能走出師范院校固定的辦學(xué)模式,辦好師范類公共事業(yè)管理專業(yè)。
參考文獻:
[1] 席恒.公與私:公共事業(yè)運行機制研究[M].北京:商務(wù)印書館,2003.
中圖分類號:TU997 文獻標(biāo)識碼: A
對整個路橋施工的過程中,通過制定施工方案、執(zhí)行方案的程度、監(jiān)督施工的進度和考察工程的質(zhì)量等方式對整個工程進行全方位的管理的過程就是路橋的施工管理。施工過程中的組織構(gòu)成、建設(shè)合同、施工現(xiàn)場的控制、生產(chǎn)資源的安排和施工質(zhì)量都是路橋施工管理的重要內(nèi)容。
一、路橋施工管理中的常見問題
(一)施工現(xiàn)場比較混亂,缺乏規(guī)范化的管理
施工現(xiàn)場的管理是路橋施工管理最基本的內(nèi)容,是整個管理的重要組成部分,因為施工現(xiàn)場是施工人員完成工作的主要場所,也是工程物資供應(yīng)最集中的場所,對整個工程建設(shè)的質(zhì)量有重大影響。雖然很多施工單位都會強調(diào)施工人員要文明施工,但是卻遠遠沒有達到相關(guān)的要求。一說到施工建設(shè),人們首先想到的就是“臟、亂、差”。到處都是各種各樣的建筑垃圾,在工程結(jié)束之前沒有專業(yè)的清理人員進行清掃;各種工程建材和設(shè)備也是隨處擺放,沒有規(guī)范化的管理,更別說定期對設(shè)備進行清潔和維護了;施工人員大多都是農(nóng)民工,專業(yè)素質(zhì)還有待進一步提高;工程的進程較慢,施工的效率有待進一步提升。
(二)工程浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,成本控制力度有待加強
路橋施工管理的主要任務(wù)之一就是監(jiān)督各種工程物資的合理使用,避免浪費,控制施工的成本,讓工程實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。因為施工過程非常復(fù)雜,是由很多環(huán)節(jié)共同來完成的,只要其中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會造成材料、時間和人力資源上的浪費。目前,我國路橋建設(shè)施工的浪費現(xiàn)象普遍都比較嚴(yán)重,增加了工程建設(shè)的成本開支,主要的原因還是沒有對工程的成本進行科學(xué)評估,在施工過程中也沒有相關(guān)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)來供管理人員參考,對生產(chǎn)資源的損耗指標(biāo)控制不嚴(yán),使得浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,工程成本虛高。
(三)工程進度緩慢,工程監(jiān)管有待完善
對工程建設(shè)的施工進度進行監(jiān)督也是路橋施工管理的重要內(nèi)容之一,要保證整個工程能按照預(yù)定的工期完工,這樣才能減少施工單位的投資,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。眾所周知,路橋施工的過程比較復(fù)雜,施工所需要的時間也比較長,和其他的工程建設(shè)相比,工程所需要的投資就更大。如果不能對施工進行有力的監(jiān)督,就會增加施工單位的投資成本。就我國目前的路橋建設(shè)工程來說,對工程進度的監(jiān)管并不完善,缺乏專業(yè)的工程設(shè)計人員,相關(guān)部門對設(shè)計圖紙審核的嚴(yán)謹(jǐn)性有待提升,對整個工程的管理也沒有科學(xué)合理的管理體系,所以使得工程進度比較緩慢,拖延工期的現(xiàn)象屢見不鮮。
(四)施工人員的安全意識淡薄
保證施工安全是整個工程建設(shè)的核心內(nèi)容,因為一旦出現(xiàn)安全事故,對施工人員本身和施工單位來說,都會帶來嚴(yán)重的后果,前者可能失去生命,后者會遭受巨大的經(jīng)濟損失和信譽損失。雖然近些年來,施工過程中的安全事故頻發(fā),但是并沒有引起管理人員和施工人員的重視。這里說的安全問題,除了施工人員的安全之外,還包括工程質(zhì)量的安全。施工人員的安全問題主要是缺乏必要的保護措施,尤其是進行高空作業(yè)時,沒有做好保護措施,這些只需要施工人員自身提高安全意識,在施工過程中按照要求操作,并做好防范措施,就能避免安全事故的發(fā)生,保證自身的生命安全。而工程質(zhì)量安全不僅需要施工人員提高安全意識,提高他們的綜合素質(zhì),還需要管理人員樹立安全施工的意識,對材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁不達標(biāo)的建材進入施工現(xiàn)場。
二、路橋施工管理中常見問題的解決辦法
(一)建立完善的路橋施工管理制度
只有建立了完善的施工管理制度,才能保證管理工作的順利進行。完善管理制度,首先要做的就是建立相關(guān)的責(zé)任制,落實相關(guān)工程的負責(zé)人。然后由負責(zé)人制定各個具體施工環(huán)節(jié)的負責(zé)人,即對工程的施工隊、施工處和項目管理部進行責(zé)任劃分。哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就由哪個環(huán)節(jié)的負責(zé)人來承擔(dān)責(zé)任。這樣建立明確的責(zé)任制,就會大大提高管理的效率。
(二)加強對質(zhì)量的監(jiān)督力度
保證施工的安全是整個施工管理工作的重點,所以必須要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督的力度。在施工之前,需要對施工過程中需要的材料進行檢測,并由相關(guān)的部門進行質(zhì)量報告的評估。材料質(zhì)量的檢查合格之后,工程監(jiān)督的負責(zé)人還要對材料進行抽樣檢查。之后,項目經(jīng)理還要再一次對施工的各個環(huán)節(jié)進行檢查,制定出明確的施工方案,對工程質(zhì)量的指標(biāo)進行嚴(yán)格要求。
(三)加強對材料質(zhì)量的管理
工程的質(zhì)量是建立在材料質(zhì)量的基礎(chǔ)之上的,只有所有的材料都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能確保整個工程的質(zhì)量安全,所以管理人員一定要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進入工地。
(四)加強成本控制的力度,增加施工的經(jīng)濟收益
加強對工程的成本控制,是施工單位提升核心競爭力,獲取最大利潤的重要方式。這里的成本控制并不是指要求企業(yè)一味壓低成本,而是要在合理的范圍內(nèi)控制成本,減少浪費,具體可以從以下幾個方面入手。
1、在施工前對預(yù)算進行合理規(guī)劃??梢栽谑┕ら_始之前進行信息資料的收集,使預(yù)算費用盡可能地接近實際費用,并找準(zhǔn)影響盈虧的關(guān)鍵點,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2、貨比三家,選擇最佳的供貨商。施工單位在選擇進貨渠道時,一定要進行全面的市場調(diào)查,在選擇供貨商時,既要能保證產(chǎn)品的質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn),又不能增加額外的成本開支,堅持“物美價廉”的原則。
3、提高施工人員的技術(shù)水平,減少施工開支。提高施工人員內(nèi)的施工方法和技術(shù)水平,能增加施工的技術(shù)含量,減少返工,節(jié)省是施工時間和成本開支。
4、加強各個環(huán)節(jié)之間的相互配合。在對施工過程進行監(jiān)管時,各個部門要將監(jiān)管職責(zé)落實到每一個施工的環(huán)節(jié)中,確保監(jiān)管制度的有力執(zhí)行,以免因為監(jiān)管不善導(dǎo)致管理混亂和生產(chǎn)資源的浪費。
(五)對施工管理的體制進行創(chuàng)新
這是提高施工管理水平最有效的方法。在對施工人員進行管理時,要盡可能提高他們對企業(yè)的歸屬感,提高他們的薪資和福利待遇。因為路橋施工的艱苦條件和長期性,很多施工人員可能要長期間的和家人分離,所以只有增強職工的歸屬感,才能將他們的力量凝聚起來。在對設(shè)備進行管理時,一定要定期對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。
結(jié)束語
近幾年來,我國的交通事業(yè)迅速發(fā)展,但是交通事故的發(fā)生率也正不斷上升,其中路橋施工中的安全事故比例也呈不斷上升的趨勢,所以對路橋施工質(zhì)量進行管理不僅直接關(guān)系到施工人員的生命安全,對施工單位的經(jīng)濟利益也會產(chǎn)生重要影響。施工單位一定要對路橋施工的管理引起高度重視,從全局的角度出發(fā),考慮各種影響工程建設(shè)的因素,切實做好施工管理工作。
參考文獻:
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隨著城市化進程的發(fā)展,高層建筑在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工程量大,涉及工序多,給建筑施工帶來相當(dāng)大的難度,在建筑施工過程中探討合理的施工管理方法對提高建筑質(zhì)量縮短建設(shè)工期以及控制施工成本都有至關(guān)重要作用。
1.高層建筑施工中的問題
1.1 技術(shù)質(zhì)量方面
現(xiàn)代建筑科技含量高,涉及專業(yè)多,安裝的質(zhì)量技術(shù)要求越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求,同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細節(jié)考慮不周,則極易產(chǎn)生問題?,F(xiàn)代建筑的個性化導(dǎo)致每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品,每一條管線、設(shè)備都有特定的要求,這在客觀上增加了技術(shù)工作難度,增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員不能及時掌握,也會帶來意想不到的問題。
1.2 管理方面
在現(xiàn)行管理體制下,施工單位分包現(xiàn)象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下,總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏,人為帶來一些問題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。此外,施工組織管理不健全,施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊,會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便,也是產(chǎn)生問題的重要原因。
2.高層建筑施要求
2.1施工設(shè)計與技術(shù)要求
高層建筑施工設(shè)計要保證高層建筑工程施工設(shè)計圖紙的完整性。高層建筑工程施工設(shè)計圖紙的完整性,一方面要求設(shè)計圖紙數(shù)量的完整性;另一方面要求設(shè)計圖紙內(nèi)容的完整性。如涵蓋建筑工程主體施工、電氣工程施工、給排水工程施工、防雷消防工程施工等方面。在電氣工程施工平面圖、給排水及防雷消防設(shè)備工程公共平面圖中,都要標(biāo)出與土建工程施工的相關(guān)內(nèi)容。例如墻、柱間尺寸、柱的編號;還應(yīng)說明各房間的各名稱及屋內(nèi)層高、開門的位置、開門的方向等,以便施工時的協(xié)調(diào)配套和方便。
施工技術(shù)是完成高層建筑的重要保障之一。對高層建筑全盤及施工個階段進行認真切實的技術(shù)管理,全面科學(xué)組織施工,依據(jù)設(shè)計和國家施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完成高層建筑的施工任務(wù),需要做好以下工作:施工組織設(shè)計分基礎(chǔ)部、主體部和裝飾部三大部分獨立設(shè)計,指導(dǎo)施工全過程。認真做好圖紙會審和復(fù)核工作,認真按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范要求施工,程序銜接科學(xué)化。高新技術(shù)認真把握,重要新技術(shù)項目要制定相應(yīng)的有效技術(shù)措施:如采用高強度混泥土現(xiàn)場拌制、現(xiàn)場泵送,就要采用相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)以確保高強度混泥土的強度和質(zhì)量。做好測量工作。測量工作是確保建筑產(chǎn)品按圖施工的基礎(chǔ)性工作,在高層建筑施工中尤為突出。因此,必須配備經(jīng)過專門訓(xùn)練的專職測量人員和高精度的測量儀器,為施工階段提供完整可靠的資料保證。制定完整的技術(shù)措施,從標(biāo)準(zhǔn)上、工藝上知道施工,以確保工程質(zhì)量和工期要求。
2.2建筑施工管理要求
計劃管理。計劃管理是一項全面的和綜合性的管理工作,具有系統(tǒng)性,全過程和全員管理的特點,即全面計劃管理。結(jié)合高層建筑規(guī)模大、基礎(chǔ)深、層數(shù)高和間距較密的特點,做好計劃管理能更有效地推進高層項目的順利施工。
材料管理。材料是建筑質(zhì)量的保障,因此進場材料及時驗收。經(jīng)項目部技術(shù)員、材料員共同檢查驗收,嚴(yán)格控制、保證所有進場材料數(shù)量足、質(zhì)量好。對進入場地原材料及時復(fù)試檢測,原材料只有合格方能在市場建筑工程中使用,對有特殊要求的原材料還必須符合設(shè)計要求。設(shè)備選用塔吊、混凝土泵等先進設(shè)備要有專業(yè)人員操作,并定期檢查,以確保工程按時開工以及施工質(zhì)量要求。選用合格標(biāo)準(zhǔn)的配套機電設(shè)備,配件和供應(yīng)商的原材料,保證施工質(zhì)量和順利完工。
質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各項工作的總稱,由于市場建筑施工存在著復(fù)雜的縱橫關(guān)系,非一個施工單位能夠保證整個建筑物全部功能的質(zhì)量,從設(shè)計、施工一直到竣工使用,必須將參加建設(shè)的所有單位組織起來,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工合作,才能建立起保證體系,確保建筑產(chǎn)品的全部功能質(zhì)量。一方面,提高全體施工人員素質(zhì),從全面質(zhì)量管理角度對工程質(zhì)量明確目標(biāo),按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量管理。另一方面,完善質(zhì)量保證體系,做好工程質(zhì)量檢查和驗收工作,堅持分項、分部工程質(zhì)量和驗收,及時評定,保證分項工程質(zhì)量,建立完善的質(zhì)量檔案。
3.高層建筑施工安全管理辦法
3.1實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。
3.1明確安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責(zé),要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
3.2 增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育,對照法律法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
總之,高層建筑的施工是牽涉到各個方面的細致工作。高層建筑因其本身有著顯著特性,從而引發(fā)出諸多不同于其它建筑的特點來。因此,在施工過程中就要求我們搞好各專業(yè)、各部門之間的協(xié)調(diào)與配合,通過扎扎實實的工作,使施工水平得到質(zhì)的飛躍,走上一個新的臺階,為高層建筑提高質(zhì)量保駕護航。
參考文獻:
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隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和興盛,許多建筑工程就要求施工單位既能保證建筑工程質(zhì)量又能縮短工期,既能確保建筑材料質(zhì)量又能節(jié)約資金,這就要求施工單位必須科學(xué)地進行建筑施工管理。我國建筑施工管理隨著建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸發(fā)展起來,但在具體的工程實際中,也暴露出一些問題。
1. 施工管理過程中存在的問題
1.1 施工人員管理控制問題
在建筑工程的施工過程當(dāng)中,施工人員的能動性有著十分重要的作用,針對施工人員的人員管理是建筑施工管理不可缺少的重要部分。建筑施工管理工作中對施工人員的控制管理是關(guān)鍵,但是由于建筑工程復(fù)雜多變,施工過程中的組織者和操作者數(shù)量繁多,再加上各分項工程經(jīng)常會存在分工不明確的問題,所以施工人員管理問題在我國也一直是困擾施工管理工作的一大難題。在施工準(zhǔn)備階段,許多施工人員是臨時招聘進來的,并未接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),對該建筑工程的特點、難度以及要注意的細節(jié)都不夠了解,只能憑借以往的經(jīng)驗臨時摸索,這就為給項目的管理者帶來了很多不確定因素,增加了施工管理難度。
1.2 安全意識不足
建筑施工安全控制是施工管理中最為關(guān)鍵的一部分,特別是施工現(xiàn)場的安全控制更是直接關(guān)系到整個建筑工程的好壞。但是,從當(dāng)前我國建筑施工的具體情況來看,施工安全管理還存在很大問題,最為突出的安全問題就是施工管理者和施工人員安全意識淺薄,對施工安全管理的認識嚴(yán)重不夠。大部分施工人員因文化水平和專業(yè)素質(zhì)的限制對施工安全管理的認識不到位,在施工中沒有嚴(yán)格遵守安全施工的意識,不能夠采取到位的安全措施,導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在著很大的安全隱患。
1.3 施工質(zhì)量管理控制問題
目前比較常見的施工違法現(xiàn)象主要有包和轉(zhuǎn)包、借資質(zhì)投標(biāo)等,中標(biāo)單位對工地施工質(zhì)量的管理力度也十分薄弱。部分單位分包隊也不聞不問,更有甚者還會與施工單位共同偷工減料,使得施工單位的技術(shù)力量和管理力量大幅降低,直接導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量管理控制受到嚴(yán)重影響。
1.4 資料管理不到位
建筑工程的施工管理作為一個完整的系統(tǒng),除了要對人力、財力、物力、施工材料及施工工藝進行合理的規(guī)劃管理以外,對施工資料的管理同樣是一個不可忽視的問題。從目前我國建筑工程行業(yè)施工管理的情況來看,各施工單位對施工資料管理的重視程度普遍不足,存在很大的空白,還有一部分企業(yè)對資料管理可以說是完全忽略,這都大大影響了工程的施工質(zhì)量。因此在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時只能臨時抱佛腳,憑記憶或經(jīng)驗補寫施工資料,使得信息失誤較多,不能很好的指導(dǎo)和記錄整個施工過程,不僅影響施工質(zhì)量而且不利于在以后出現(xiàn)施工事故進行合理的解決。
1.5工程管理對環(huán)境公害問題不夠重視
從當(dāng)今社會來看,隨著人們生活觀念的日益進步,對環(huán)境的保護意識也與日俱增,而高層建筑如果不做好施工管理工作則很有可能對周圍環(huán)境造成極大影響,在施工過程中也很可能給周圍環(huán)境造成污染,對周圍民眾的心理和生理都造成極大傷害。在實際施工過程中,部分企業(yè)在高層建筑工程施工階段,缺乏保護環(huán)境的意識,忽略環(huán)境公害的危害,對周圍環(huán)境和居民帶來了極其惡劣的影響。
2. 針對我國建筑施工管理中常見問題的改善措施
2.1 強化用人機制,加強員工入職培訓(xùn)
施工單位要堅決倡導(dǎo)用人唯賢,避免用人唯親的現(xiàn)象發(fā)生,特別是在家族企業(yè)或一些中小企業(yè)中。施工人員對工程質(zhì)量的影響作用是很大的,例如加入物資采購員忽視了工程材料的質(zhì)量或者是型號而出現(xiàn)偏差,這將會導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重損害。在施工準(zhǔn)備階段要做好人力資源部署,職工入職前需對其進行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),而不是一味的追求施工進度忽略施工人員的技術(shù)水平。在培訓(xùn)中要對針對不同人員就行分級培訓(xùn),對于非建筑行業(yè)專業(yè)人員進行重點培訓(xùn),對于有過建筑施工工作經(jīng)驗的施工人員要認真介紹本次建筑工程的特點。與此同時,還必須加強對職工學(xué)習(xí)意識、思想政治以及企業(yè)文化的學(xué)習(xí),提高員工的主人翁意識,調(diào)動全體工作人員的積極性和凝聚力。
2.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)
建筑施工項目施工人員素質(zhì)高低不一一直以來都是影響施工管理的問題之一,很多工程項目的決策人員缺乏必要的管理知識,難以對工程人員實現(xiàn)統(tǒng)一管理。因此,必須針對不同崗位,制定出一套切合實際的管理標(biāo)準(zhǔn),全方位多層次的提高施工管理質(zhì)量。施工單位要積極培養(yǎng)工程人員的決策能力、管理能力、控制能力、作業(yè)能力以及道德約束能力,提供施工隊伍的整體素質(zhì)。
2.3 加強施工現(xiàn)場管理
建筑工程機械較多,存在很多高空作業(yè),施工現(xiàn)場的管理對于整個工程的施工管理來說是十分重要的。因此,施工單位必須采取切實有效的措施來加強施工管理力度,深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地評比活動,為圓滿完成工程目標(biāo)提供條件和保證。從發(fā)展的眼光看,加強施工現(xiàn)場管理的重點是加強工序質(zhì)量的控制,在發(fā)現(xiàn)偏差和影響工序質(zhì)量的制約因素時,要積極分析原因在第一時間消除制約因素,將制約因素的危害降至最低,確保每道工序的質(zhì)量。
2.4 做好施工項目進度控制
一個好的施工項目要求我們必須做好施工進度計劃,并且盡量把進度計劃詳細到每一個分項工程。但是施工進度計劃必須結(jié)合工地的實際情況和設(shè)計進度,不能生搬硬套、盲目跟風(fēng)。在施工進度不滿足施工現(xiàn)狀時要準(zhǔn)確的調(diào)整施工進度計劃,確保施工能夠保質(zhì)保量完成。進度控制與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的,也就是說,進度加快就需要適當(dāng)?shù)奶岣咄顿Y,工程的施工質(zhì)量也會隨之下降,但是工期的提前又會為企業(yè)帶來較高的進度。質(zhì)量控制過于嚴(yán)格會減緩施工進度,但如果質(zhì)量控制較松而出現(xiàn)工程事故需要返工又會影響施工進度,因此,施工項目進度控制還要把握好進度控制與施工質(zhì)量控制以及資金控制之間的關(guān)系。
2.5施工程序的全面管理
建筑工程的施工程序管理首先要加強成本控制和施工質(zhì)量管理,對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡從而確定出內(nèi)部核算單價,提出一個經(jīng)濟可行的目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃,根據(jù)這個計劃編制施工成本預(yù)算計劃,最后確定項目目標(biāo)成本。然后,明確各分項工程的機構(gòu)設(shè)置和人事部署,明確成本控制負責(zé)人員,使成本控制有專人負責(zé)。最后應(yīng)要求相關(guān)人員定期向主管部門進行相應(yīng)的報告,保證管理層能夠隨時控制投資成本、施工質(zhì)量。
2.6全力解決施工過程中的環(huán)境公害問題
為了適應(yīng)人們對城市及小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的要求,必須將高層建筑施工場地對周圍環(huán)境的影響降到最低。首先,高層建筑施工應(yīng)采用先進的高層建筑施工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,有效控制施工過程中所造成的有毒氣體、粉塵以及噪聲污染,縮短施工作業(yè)時間,選擇白天施工作業(yè),盡量減小對周圍居民日常生活造成的不利影響。
3. 結(jié)語
眾所周知,建筑工程分項工程較多,人員安排復(fù)雜,突況頻繁,這就要求我們必須搞好建筑工程施工管理,做好做細項目每個環(huán)節(jié),多部門共同協(xié)作,努力實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高建筑行業(yè)的施工管理水平。
參考文獻:
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水利工程施工中存在的問題
水利工程是促進國民生計的一項重要工程。我國作為農(nóng)業(yè)大國,積極的建設(shè)水利工程,以此來改變農(nóng)民“靠天吃飯”的傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平。然而,目前我國水利工程在施工過程中存在一些問題嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,無法充分的發(fā)揮水利工程的作用。水利工程施工過程中存在的問題主要有:
1.施工管理水平差
目前,我國大多數(shù)的水利工程項目在建設(shè)過程中存在一個比較容易忽視的工作,即項目管理工作。很多水利工程是施工負責(zé)人認為項目管理工作在施工中起不到任何作用。在這種觀念的影響下,促使水利工程項目管理水平角度。具體表現(xiàn)為:
(1)管理人員缺乏專業(yè)的管理知識,無法制定科學(xué)的管理方案對水利工程施工的各個方面進行深入的、全面的管理。
(2)管理人才缺乏。一些水利工程項目中所應(yīng)用的管理人員都是從施工中表現(xiàn)好的人員中選擇出來的,這些管理人欠缺專業(yè)的管理知識和管理經(jīng)驗,無法有效的對水利工程進行監(jiān)督與控制。
2.前期勘測設(shè)計不規(guī)范
進行水利工程建設(shè)最重要的工作之一是前期勘測設(shè)計。結(jié)合水利工程項目可行性報告以及相關(guān)的資料,對所要建設(shè)水利工程的地區(qū)進行詳細的勘察和測量,記錄當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況以及周圍環(huán)境,考慮水利工程建設(shè)的最佳方式和可能存在的問題,進而設(shè)計出最佳的施工方案,才是為建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程做好前期鋪墊,然而,事實上存在很多設(shè)計人員并未對水利工程地區(qū)地質(zhì)、環(huán)境等方面進行詳細的勘測,只是結(jié)合水利工程建設(shè)的相關(guān)資料進行水利工程設(shè)計,促使水利工程施工過程中常常出現(xiàn)實際施工與設(shè)計不符的情況,嚴(yán)重影響水利工程施工質(zhì)量。
3.監(jiān)理不標(biāo)準(zhǔn)
水利工程是一項比較復(fù)雜的、工程量大的工程。在進行具體的水利工程施工過程中,容易受到不良因素的影響,降低水利工程施工質(zhì)量。為了避免此種情況出現(xiàn),通常在水利工程施工過程中由監(jiān)理人員對水利工程各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查,確定施工質(zhì)量是否符合施工要求,若如存在質(zhì)量不達標(biāo)的情況,進行及時的整改。但是,由于我國許多水利工程中監(jiān)理人員來自于不同的部門,缺乏專業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗和專業(yè)知識,無法有效的檢查出水利工程施工中存在的質(zhì)量問題,無法保證水利工程的質(zhì)量。
水利工程施工質(zhì)量管理辦法
水利工程施工質(zhì)量不僅僅關(guān)系整個工程的效益,還關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)是否安全。加強水利工程施工質(zhì)量管理是非常必要的,通過有效的、合理的管理辦法對水利工程施工各個方面進行詳細的、全面的嚴(yán)格的監(jiān)督與控制,盡量避免水利工程施工受到不良因素的影響,從而大大的提高水利工程施工質(zhì)量,為人們提供堅固,耐用的水利工程。
1.加強水利工程施工質(zhì)量規(guī)范檢查
規(guī)范的水利工程施工質(zhì)量檢查包括的檢查項目較多,如施工材料、施工技術(shù)、施設(shè)備、施工質(zhì)量等等,詳細的檢查水利工程施工的各個方面,及時檢查出施工中存在的不足和弊端,并要求施工負責(zé)人及時的整改,有效的避免水利工程施工受到不良因素的影響,為促使水利工程施工質(zhì)量達到施工標(biāo)準(zhǔn)要求起到積極的促進作用。
2.加強過程管理
對水利工程施工過程進行合理的管理也是提高工程質(zhì)量的有效措施之一。加強過程管理的主要內(nèi)容是:(1)建立完善的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格的監(jiān)督施工中每項工作,保證水利工程施工質(zhì)量達到體系中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(2)嚴(yán)格的控制施工材料。由于市場上所銷售的施工材料種類較多、質(zhì)量差異較大。需要采購人員嚴(yán)格的按照規(guī)范性文件中要求的內(nèi)容來挑選水利工程所需的施工材料,并在施工材料進入施工現(xiàn)場前,對其進行抽查,確定施工材料符合檢查標(biāo)準(zhǔn)后才允許施工材料投入使用。
3.配合監(jiān)理,落實每個環(huán)節(jié)
充分的發(fā)揮監(jiān)理工作的作用,對水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與檢查,詳細記錄存在問題的部位,并要求施工人員對出現(xiàn)問題的部分進行處理,以保證施工質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)。這是促使水利工程施工質(zhì)量達到施工要求標(biāo)準(zhǔn)的有效措施。但是,在水利工程施工過程中開展監(jiān)理工作需要注意一點,即要嚴(yán)格的對水利工程施工的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)理,而不是僅對幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)理。
4.加強施工技術(shù)管理
在水利工程施工過程中,施工技術(shù)是整個工程的關(guān)鍵,其直接決定水利工程施工質(zhì)量的好壞。為了保證水利工程施工質(zhì)量,加強施工技術(shù)管理是非常必要的。具體的管理辦法是結(jié)合水利工程設(shè)計要求、施工標(biāo)準(zhǔn)要求以及水利工程實際情況,由專業(yè)的技術(shù)人員和相關(guān)的部門對水利工程施工可能存在的問題進行詳細的考慮和分析,最后制定出詳細的施工方案,要求施工人員嚴(yán)格按照施工方案進行施工。技術(shù)是施工質(zhì)量是否可靠的重要因素,在水利工程施工過程中加強施工技術(shù)管理,盡量做到精益求精,保證所建設(shè)出來的水利工程能夠為人民造福。
結(jié)束語:
水利工程這項復(fù)雜的、繁瑣的、工程量大的工程,在促進國民生計方面發(fā)揮著不可忽視的作用。然而,在當(dāng)下各種不良因素的影響,導(dǎo)致水利工程施工過程中存在很多問題,如施工管理水平差、前期勘測設(shè)計不規(guī)范、監(jiān)理不標(biāo)準(zhǔn)等情況存在,需要通過加強水利工程施工質(zhì)量規(guī)范檢查、加強過程管理、配合監(jiān)理,落實每個環(huán)節(jié)、加強施工技術(shù)管理等質(zhì)量管理辦法來提高施工質(zhì)量,促使高質(zhì)量的水利工程落成在中國大地上,有效的服務(wù)于人民。
參考文獻:
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1 南方地區(qū)位置以及氣候特點
近年來,本地區(qū)正以嶄新的精神面貌,大刀破斧地進行園林綠化工程建設(shè),努力把家園建設(shè)成為園林式生態(tài)型的現(xiàn)代化濱海旅游城市。但在城市園林綠化工程建設(shè)過程中也走過了一些彎路,有些經(jīng)驗值得總結(jié)。
2 園林綠化工程的前期工作
2.1 熟悉地區(qū)的地理位置以及氣候
本地區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),為海洋季風(fēng)氣候,熱量充足,雨量充沛。土地肥沃,土層深厚,水源充足,較為適宜植物生長。由于受夏季風(fēng)影響,雨量集中夏季,6月最多,故農(nóng)諺有“五月龍須水”之稱。因這時各種類型的降水如對流雨、臺風(fēng)雨、地形雨以至鋒面雨均可產(chǎn)生,又是在全國雨帶移動的范圍內(nèi),所以4至9月雨量超過全年80%,是高水期。但雨量的年變率頗大,需注意防澇。此外,夏秋多臺風(fēng),冬春有霜凍陰雨,10月份又可能有寒露風(fēng),這都是園林綠化種植必需關(guān)注的方面。
土壤類型多樣,有黃壤、紅壤、水稻土、沙質(zhì)土、鹽堿土等。本地區(qū)城市園林綠化工程中種植土多出現(xiàn)黃壤、紅壤和沙質(zhì)土。黃壤和紅壤土呈酸性,南方市場常用的園林植物垂葉榕、人面子、蒲桃、木芙蓉、白蘭、鳳尾竹、金葉榕、含笑、珊瑚藤、鵝掌柴、梔子花等均能在疏松肥沃的酸性或微酸性土壤中生長。
2.2 深刻理解設(shè)計意圖,組織好設(shè)計交底和圖紙會審工作
追求即時綠化效果,往往大密度規(guī)劃配置,不考慮遠景效果。比如揭陽市濱江尚都項目原綠化設(shè)計施工圖中,為追求即時效果設(shè)計種植密度偏大,若按圖施工,完工后將形成一片片密林草地,有些開花小喬木在一段時間生長后會被上層喬木所遮蔽,光線不足導(dǎo)致生長不良,或形態(tài)扭曲,甚至不會開花,降低了植物造景的效果。
3 嚴(yán)格按照設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制工程施工材料質(zhì)量
3.1 園林綠化施工材料的質(zhì)量控制主要是苗木質(zhì)量的控制
應(yīng)嚴(yán)格按照合同與設(shè)計要求的樹種、規(guī)格、質(zhì)量,選擇符合標(biāo)準(zhǔn)、生長健壯、樹體豐滿勻稱、樹形優(yōu)美、無病蟲害的苗木,原則上均應(yīng)是袋苗、盆苗等假植苗,同時做好向陽面標(biāo)識。外調(diào)品種在種植前7天,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)植物品種的詳細情況。苗木到達現(xiàn)場后進行栽植前,要及時報送相關(guān)監(jiān)理部門及時檢查審核,符合要求才能進行下一道工序。
3.2 處理好苗木起運、裝卸工作是保障苗木質(zhì)量的重要一環(huán)。
挖掘、包裝:起苗前在樹冠葉面上噴灑P.V.O水分蒸騰抑制劑,可以有效減少葉面水分蒸發(fā),同時不會影響樹木的光合作用,同時在挖掘時,盡量減少須根的損傷有利于移植后成活。 運輸:樹木裝進汽車時,使樹冠向著汽車尾部,土球靠近司機室,樹干包上柔軟材料放在木架或竹架上,用軟繩扎緊,土球下墊一塊木襯墊,然后用木板將土球夾住或用繩子將土球縛緊于車廂兩側(cè)。路上跟車員要密切注意安全檢查。卸苗:苗木運抵工地現(xiàn)場后,應(yīng)按指定位置卸苗。卸苗要從上到下循序進行,嚴(yán)禁整車往下推卸,以免損傷枝干和根系,影響長勢或觀賞效果。卸帶土球苗木時,可依土球大小采取適當(dāng)?shù)姆绞?。若土球小?0cm,可以一手提樹干一手托土球搬下。若土球大于50cm,可以打開車輛擋板,放上厚木板,從上輕輕滑下。若土球超過80cm以上,則需應(yīng)用吊車配合卸車。不論以何種方式,均要以保護好樹體和土球完整為原則。采用可靠的挖掘包裝方法:先鏟除根部浮土10CM左右,從切根環(huán)狀溝外側(cè)稍遠處開挖,至垂直深度80CM處止,然后采用雙層網(wǎng)絡(luò)法對土球進行包扎,如遇土壤干旱,則在挖掘數(shù)天前應(yīng)灌水,以免土球松散。
4 抓住現(xiàn)場施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從細微之處著手體現(xiàn)工程品質(zhì)和管理水平
4.1 重視土壤的處理工作
土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長,要對其進行理化性質(zhì)化驗分析,從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行分析、測試,再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。
尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。
4.2定點放線的處理
一般要求位置準(zhǔn)確,標(biāo)記明顯,種植穴標(biāo)明中心點位置,種植槽標(biāo)明邊線,但特殊情況又需靈活處理,如分車帶中栽植喬木,遇路燈燈柱時,因有與燈柱保持2米距離的規(guī)范要求,放線時就須靈活處理,適當(dāng)調(diào)整株間距離。另還有行道樹的定點,由于道路兩側(cè)地下管線、消防栓、商店等因素,時常要適當(dāng)作些調(diào)整。
4.3 種植穴、槽的挖掘
種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來要求,尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些,然后進行施基肥和客土,以創(chuàng)造有利于植物生長的小環(huán)境。
4.4 把好苗木質(zhì)量關(guān)
對苗木的品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發(fā)育情況等嚴(yán)格把關(guān),選擇符合設(shè)計要求、生長健壯、無機械損傷、無病蟲害的優(yōu)良苗木。
4.5 苗木栽植
苗木栽植前應(yīng)對苗木根系、樹冠進行修剪,拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物;土球的喬木栽植時,應(yīng)保證土球的完整性以及樹坑大小、深度適中,裸根的,種植穴底部要將土填成錐形;填土?xí)r要分層壓實,最好用鋤把搗實,不留空隙;注意觀賞面的朝向。苗木規(guī)格除符合設(shè)計圖紙要求外,還應(yīng)充分考慮景觀效果,高低層次搭配得當(dāng),疏密有致。
4.6 澆定根水
栽植后24 小時內(nèi)必須澆定根水,且要澆透。如在澆注定根水的過程中,土球附近出現(xiàn)塌陷情況,應(yīng)及時進行回填并壓實;如苗木出現(xiàn)傾斜,應(yīng)及時扶正、培土。
4.7 固定支禪
5 厘米以上的喬木應(yīng)設(shè)支柱固定,固定物應(yīng)整齊美觀。只有嚴(yán)格按施工工序操作,每道工序完工后,經(jīng)監(jiān)理檢查認可簽字后,方可移交下一道工序繼續(xù)施工。逐道工序交接檢查一環(huán)扣一環(huán),才能保證施工質(zhì)量。
4.7 及時和定期修剪
很多中小喬木雖有樁支撐,但因樹枝過多、樹冠過大,也經(jīng)常出現(xiàn)被吹倒或吹歪現(xiàn)象,主要是枝葉較多、生長較快的品種。如紫荊、大葉紫薇、鳳凰木、桃花心木等,因為沒能及時將過長枝、過密枝進行修剪,導(dǎo)致受風(fēng)面過大、容易倒伏。大樹方面,雖說樹大根深,抗風(fēng)能力相對較強。但也正因為樹高、冠幅大、枝葉多且密,更容易受到臺風(fēng)傷害。特別是主干道及受風(fēng)處的大樹,往往被攔腰吹斷或者連根拔起。
4.8 雨季施工安排
雨天一般講會倒影響施工進度,然而卻有利于栽后植物的成活和生長??傮w上,在保證安全和質(zhì)量的前提下,雨天一般照常施工。搶天晴之際挖掘種植穴。但項目部要及時做好后勤保障工作。
5 加強園林植物的養(yǎng)護管理
Abstract: the quality of construction projects not only related to the construction of the completion acceptance, more related to the use of user result and even the personal safety. Especially in recent years, the construction unit of blind shoddy jerry, lead to construction engineering quality accident frequency, not only caused a great economic losses, more be called "shoddy school" engineering triggered a bad social effect. So, must be carefully analyses the quality existence question and the reason, and a set of effective management measures, strict construction engineering construction quality management.
Keywords: building engineering; Some quality problems; Management method;
中圖分類號:K826.16文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程從立項、籌備、勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理到竣工、驗收、交付、使用,經(jīng)歷了多個環(huán)節(jié),是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)過程,由于建筑工程的涉及面非常廣泛,根據(jù)其內(nèi)容一般劃分為:工業(yè)與民用建筑、道路與橋梁、水利水電工程等三大門類。而影響建筑工程質(zhì)量的因素有許多,不僅僅在項目建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)都有可能因為一個小小的誤差而造成質(zhì)量事故,更多的外部因素如地形,地質(zhì),氣象,施工工藝,操作方法,設(shè)施設(shè)備,國家政策以及地方法規(guī)等等,都會直接或者間接的影響著建筑工程的質(zhì)量。
一、建筑工程質(zhì)量的定義及內(nèi)涵
建筑工程質(zhì)量,是指反應(yīng)建筑工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的要求,包括其在安全、使用功能以及在耐久性能、環(huán)境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性的總和。根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及GB/T50375-2006《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》中的定義及要求,在我國范圍內(nèi)進行的項目建設(shè),必須執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)進行施工質(zhì)量評價及驗收。建筑工程施工質(zhì)量評價應(yīng)依據(jù)建筑工程本身的特點和特性按照工程部位系統(tǒng)的分為地基及樁基工程、結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、裝飾裝修工程以及安裝工程等五個部分。
二、建筑工程質(zhì)量特點及存在問題分析
相對于其他的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),建筑工程有著特殊的質(zhì)量特點:①建筑工程由于其特有的單一性和不可復(fù)制性,每一個工程項目都有自身特定的地質(zhì)地理環(huán)境、設(shè)計使用要求和周邊系統(tǒng)小環(huán)境,因此不像工業(yè)產(chǎn)品那樣具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和控制管理手段可以流水線生產(chǎn)。②建筑工程的不可逆性。它的單一獨特性注定了他只能是一次性的生產(chǎn)過程,其質(zhì)量控制也只能是不可逆的唯一過程。③建筑工程質(zhì)量問題往往由于非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及人為因素造成。④單一成本過高,不存在廢品和殘次品概念,無法被放棄,只能在質(zhì)量問題上慎重處理、嚴(yán)格控制;⑤出現(xiàn)所有的質(zhì)量問題都必須采取措施進行補救和修繕,不存在降級使用。
國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,建筑工程質(zhì)量應(yīng)實施目標(biāo)管理,設(shè)計單位及施工單位在項目開工前應(yīng)該制定目標(biāo),進行質(zhì)量策劃。而其中實施創(chuàng)優(yōu)的工程還應(yīng)該在承包合同中明確質(zhì)量目標(biāo)以及各方的權(quán)利責(zé)任。建筑工程的質(zhì)量應(yīng)該推行科學(xué)管理,強化工程項目的工序質(zhì)量管理,重視管理的質(zhì)量保證能力和持續(xù)改進能力。根據(jù)每個工程部位及系統(tǒng)的不同,應(yīng)該按照工程質(zhì)量的特點,從質(zhì)量保證條件、性能檢測、質(zhì)量記錄、尺寸偏差、限值實測及觀感質(zhì)量等五個方面嚴(yán)抓評價及管理。目前建筑工程質(zhì)量主要存在著以下幾個權(quán)責(zé)較為突出的問題:
1、設(shè)計單位設(shè)計問題:①設(shè)計不足造成基礎(chǔ)沉降。設(shè)計單位忽視地質(zhì)勘察及設(shè)計準(zhǔn)備工作,未能按工程地基特點進行設(shè)計運算,控制沉降系數(shù),對應(yīng)力裂縫沒有考慮相應(yīng)的結(jié)構(gòu)處理措施,使建筑物沉降得不到有效的控制,導(dǎo)致建筑物基礎(chǔ)整體沉降、不均勻沉降和產(chǎn)生裂縫。②設(shè)計錯誤造成變更過多,延誤設(shè)計周期及施工周期。由于設(shè)計基礎(chǔ)及提資環(huán)節(jié)的錯誤造成的圖紙無法施工,而且在圖紙會審時未能發(fā)現(xiàn),設(shè)計錯誤問題要到施工過程中才逐步發(fā)現(xiàn),容易造成窩工及返工現(xiàn)象。③部分設(shè)計人員跨專業(yè)設(shè)計,不熟悉專項標(biāo)準(zhǔn),比如消防設(shè)施及配套標(biāo)準(zhǔn)等,部分土建設(shè)計專業(yè)人員未能準(zhǔn)確理解,導(dǎo)致設(shè)計時出現(xiàn)無法滿足消防要求的布置。
2、施工單位管理問題:①施工單位管理管理人員素質(zhì)偏低,技術(shù)素質(zhì)低,管理水平差,無能力保障施工質(zhì)量措施的實現(xiàn)。②施工記錄遺漏、遺失,甚至未做記錄,到竣工驗收時臨時補齊,造成施工過程各控制點原始資料無法反應(yīng)真實質(zhì)量控制情況。③材料質(zhì)量控制不足。材料進場時沒有進行嚴(yán)格檢查,部分進場的材料、構(gòu)配件及設(shè)備缺少的出廠證明、技術(shù)合格證及質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件。④基礎(chǔ)驗槽、鋼筋隱蔽及混凝土澆筑等隱蔽工程未按照要求進行隱蔽驗收即進行下一道工序,導(dǎo)致竣工驗收無法補齊檢驗檢測資料。⑤未嚴(yán)格遵照施工組織方案進行施工,缺乏檢驗手段,遺漏施工工序。⑥施工人員安全教育不足,如焊工等專業(yè)崗位任用非專業(yè)人員,技術(shù)崗位沒有持證上崗或者一證多用。
3、監(jiān)理監(jiān)管責(zé)任:①專業(yè)水平不足,組織圖紙會審深度不足,未能發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤。②對隱蔽工程及大面積混凝土施工驗收及旁站監(jiān)控不足,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題無法彌補。例如大型混凝土的空鼓及沙礫現(xiàn)象等,均是監(jiān)理工程師監(jiān)管不到位的結(jié)果。
三、建筑工程質(zhì)量管理辦法
要嚴(yán)格抓好建筑工程的質(zhì)量管理,則必須從健全質(zhì)量管理制度、完善質(zhì)量保障體系、提高技術(shù)人員專業(yè)水平及確保施工方案最優(yōu)化等幾個方面作出統(tǒng)籌管理,實施全面的質(zhì)量管理辦法。
1、各級建設(shè)行政主管部門與各相關(guān)單位應(yīng)通力配合,嚴(yán)抓建筑工程質(zhì)量管理。應(yīng)充分發(fā)揮住宅建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的積極性,通過完善相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟政策和推進機制,加大科技投入和集中攻關(guān),集中解決影響建筑工程質(zhì)量的各單位個環(huán)節(jié)問題,鼓勵采用先進、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,通過不斷提升建筑工程建設(shè)的科技含量和整體效益,確保建筑工程質(zhì)量。
2、配合國家標(biāo)準(zhǔn)地方應(yīng)根據(jù)實際情況頒布相應(yīng)的實施細則,采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方法,通過制定相關(guān)防治導(dǎo)則、辦法、指南、措施等對建筑工程設(shè)計、施工個階段進行有效控制。建筑工程全程涉及地基與基礎(chǔ)工程、地下防水工程、砌體工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、地面工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給水排水和采暖工程、電氣工程、通風(fēng)與排煙工程、電梯工程、智能建筑工程和建筑節(jié)能等環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)具有各自的專業(yè)性和獨特性,除了使用自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,也必須歸屬到建筑工程的整體質(zhì)量控制體系范疇,才能保障建筑工程質(zhì)量控制具有系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性、可操作性和實用性。
3、同類建筑產(chǎn)品施行產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)模塊設(shè)計及施工方案。例如變電站、普通民用住宅等可以采用同質(zhì)設(shè)計方案的建筑工程,應(yīng)該采取標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)計,讓建筑工程逐步納入社會化大生產(chǎn)范疇,做到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,建筑施工集約化,項目投資社會化、多樣化、專業(yè)化,最大程度上規(guī)避單一人為因素造成的質(zhì)量問題。
4、引進國際建筑工程建設(shè)先進經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展我國住宅建設(shè)科學(xué)技術(shù),提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。
5、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方協(xié)調(diào)努力,嚴(yán)抓質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)并配備相應(yīng)人員,加強過程控制和驗收管理,履行相關(guān)質(zhì)量職責(zé),對建筑工程建設(shè)過程及保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,盡快查明原因并督促采取措施進行修繕。
設(shè)計單位所提供的設(shè)計文件必須滿足抗震、建筑節(jié)能、日照、采光、隔聲、通風(fēng)等需求,單位內(nèi)部質(zhì)量管理必須滿足設(shè)計單位質(zhì)量管理體系的要求,設(shè)計成品必須滿足國家法律法規(guī)及各專業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定。在項目施工建設(shè)過程中,必須對施工單位進行必要的技術(shù)交底,從源頭上消除質(zhì)量通病。
施工單位必須對項目實施定期、有效的質(zhì)量檢查和管理,在項目施工組織設(shè)計或施工方案中制定詳細的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和防治質(zhì)量通病的控制措施,并經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后進行有效實施。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照通過施工圖審查的設(shè)計文件,包括重大設(shè)計變更重新審查后的設(shè)計文件對施工質(zhì)量實施有效監(jiān)管。將建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用功能、節(jié)能和建筑材料抽檢作為監(jiān)理工作的控制重點,并按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見證取樣工作。在工程竣工驗收前,對質(zhì)量控制措施是否到位、效果是否達到要求進行專項檢查,督促相關(guān)單位做好相關(guān)的分部檢驗。
四、結(jié)束語
總之,建筑工程質(zhì)量管理是一項綜合性極強的工作,相關(guān)人員必須做好各個環(huán)節(jié)問題的處理工作,讓每個問題都能得到有效解決。針對建筑工程建設(shè)的質(zhì)量管理辦法必須全面落到實處,才能夠提高建筑工程質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
當(dāng)今社會,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,人們對于物質(zhì)文化層次方面的需求不斷提高,而這方面的需求直接體現(xiàn)在對于基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)注程度的加強。如今,道路橋梁作為公共類基礎(chǔ)設(shè)施,它的優(yōu)劣直接關(guān)系到人們的生命與財產(chǎn)保障。目前,市場經(jīng)濟體制不斷完善,很多施工企業(yè)看準(zhǔn)了這一塊市場,與此同時,企業(yè)間的競爭也隨之發(fā)生,很多施工企業(yè)面臨著巨大的壓力。施工企業(yè)想要延續(xù)生命力,提高競爭力,最關(guān)鍵的就是要強化財務(wù)管理,換句話說,在機遇和挑戰(zhàn)并存的條件下,如何加強財務(wù)管理是關(guān)鍵之一。
一、加強道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理的必要性
財務(wù)管理以資金管理為核心,通過價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行管理,這是財務(wù)管理的優(yōu)勢。因此,很多企業(yè)引入財務(wù)管理制度來調(diào)控實體活動,這不僅是由財務(wù)管理本身的功能決定的,也是市場經(jīng)濟下社會發(fā)展的潮流。
(一)企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心
一個企業(yè)如果擁有一套良好的財務(wù)管理團隊,不僅會提高企業(yè)的生命力,同時也會對企業(yè)的競爭力提供保障。良好的財務(wù)管理可以合理配置資金,全面有效的管理經(jīng)營團隊,從而避免遏制企業(yè)發(fā)展的不良問題產(chǎn)生。
(二)市場經(jīng)濟下,企業(yè)必將重視財務(wù)管理
如今市場經(jīng)濟體制不斷完善,社會對企業(yè)的要求不斷提高,因此,市場機制下需要施工企業(yè)對市場信息作出最快速的反應(yīng),并且根據(jù)這些信息及時調(diào)整。平等競爭下的市場經(jīng)濟使得經(jīng)濟資源的配制在全社會得到優(yōu)化。施工企業(yè)在這種大環(huán)境下必將走向多元化投資道路,財務(wù)管理的重要性由此凸顯。財務(wù)管理可以保證企業(yè)在對經(jīng)濟活動進行全過程計算時做好平衡,最終調(diào)整、改進得到適合企業(yè)發(fā)展的道路。
(三)財務(wù)管理必須深入企業(yè)以保障施工安全的要求
施工企業(yè)兩大職能,即處理好與環(huán)境的關(guān)系,處理好與內(nèi)部資源的關(guān)系。前者保證企業(yè)生命力,后者保障企業(yè)競爭力。二者兩大職能的實現(xiàn)需要財務(wù)管理做好合理的資源配置。
二、道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理包括的內(nèi)容和特點
道路橋梁的施工作為基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建具有重要的意義。如今財務(wù)管理的引入可以確保施工企業(yè)對工程質(zhì)量的保障。道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容主要包括財務(wù)預(yù)算管理、資金管理和財產(chǎn)管理。財務(wù)預(yù)算管理是要求,即做到心中有數(shù)。資金管理是核心,即要求施工企業(yè)合理分配,保證工程進行。財產(chǎn)管理是重點,即有效制約施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂問題的發(fā)生。
道路橋梁施工企業(yè)的財務(wù)管理具有兩大特點。第一是預(yù)見性。財務(wù)管理可以保證經(jīng)濟效益,因此這就要求企業(yè)進行在預(yù)測的基礎(chǔ)上進行超前的動態(tài)管理,最終實現(xiàn)預(yù)期。第二是綜合性。財務(wù)管理是綜合式的管理,它要求施工企業(yè)各部門有效配合,分工合作,為了共同的目標(biāo)有效運轉(zhuǎn),只有這樣,財務(wù)管理才會發(fā)揮最大的效果。
三、道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
我國道路橋梁施工的特點鮮明,主要表現(xiàn)在施工工人能力有限,施工內(nèi)容單一,施工周期長久以及管理水平低下等方面。因此,雖然財務(wù)管理的應(yīng)用可以有效改善施工企業(yè)存在的問題,但其本身也有很多值得探討的問題。
(一)外部問題
道路橋梁施工企業(yè)在從事財務(wù)管理工作上需要有關(guān)部門的支持和政府部門的協(xié)助,這是施工企業(yè)有效的融資渠道和融資路徑。但如今看來,相關(guān)部門的支持并不夠,直接表現(xiàn)就是企業(yè)融資困難,融資路徑少以及流動資金和儲備資金不足。這種問題是全方位的,對企業(yè)造成的影響也是巨大的,因為資金的不足,將直接影響到施工企業(yè)在抵御風(fēng)險時的能力。造成這種局面的原因主要有兩方面,一方面是施工企業(yè)能夠取得資金的渠道太少,另一方面是道路橋梁的施工對資本要求過大。
(二)內(nèi)部問題
施工企業(yè)的財務(wù)管理對人員水平要求較高,并且很難引起部門的足夠重視。多數(shù)施工企業(yè)僅僅作為一種信息公開而采取的簡單記賬方式引入財務(wù)管理制度,管理人員并沒有把它作為一種管理工具有效的使用。再加上很多企業(yè)的制度體系不完善,金融財務(wù)監(jiān)管功能薄弱,直接影響了財務(wù)管理制度在施工企業(yè)中的應(yīng)用。
四、加強道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理的解決辦法
如何加強道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理是解決現(xiàn)今道路橋梁施工建設(shè)問題的當(dāng)務(wù)之急。
(一)要加強對道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理的認識
傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段劣勢明顯,隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展不斷完善,道路橋梁施工企業(yè)中財務(wù)管理的重要性已經(jīng)得到眾多企業(yè)管理者的認同。所以我們應(yīng)充分重視財務(wù)管理,加強財務(wù)管理工作,全面組織并協(xié)調(diào)各部門對財務(wù)管理的支持,從而提升企業(yè)的財務(wù)管理水平,增強企業(yè)的市場競爭力。
(二)要加強對道路橋梁施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員的培訓(xùn)教育
企業(yè)應(yīng)從提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)為目的,進行職業(yè)道德教育,基本知識學(xué)籍以及新知識、新技能的培訓(xùn),使企業(yè)財務(wù)管理人員整體水平有效提高,從而調(diào)動他們的積極性和主動性,為企業(yè)增加效益。
(三)要制定一套適合道路橋梁施工企業(yè)財務(wù)管理方面的制度
完善有效的制度是企業(yè)良好運轉(zhuǎn)的保障。
(四)要加強財務(wù)監(jiān)督的工作