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工會經(jīng)費審計重點模板(10篇)

時間:2023-07-05 16:12:06

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工會經(jīng)費審計重點

篇1

三、突出重點,依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù),貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》,落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定,積極開展工會經(jīng)費的審查工作,落實相關(guān)的制度,堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合,堅持同級審計與基層審計相結(jié)合,積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向,以預(yù)算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。

1.加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計,更好地提高工會經(jīng)費的使用效益,使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進意見或建議,促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。

2.加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃,經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經(jīng)費審查工作,掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。

3.抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理,保證工會經(jīng)費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益,要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會,我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。

4.強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計制度,編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算,做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費,工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。

5.繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

按照市總經(jīng)審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。

篇2

工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,首要的就是要在工會經(jīng)費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想,找準服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會工作的著力點和切入點,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,提高工會經(jīng)費審查工作的質(zhì)量和水平,努力推動工會全局工作和工會經(jīng)費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經(jīng)審工作圍繞中心,服務(wù)大局認真履行經(jīng)費審查監(jiān)督職能,取得了顯著成效,在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是,工會經(jīng)費審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距,還存在一些影響和制約工會經(jīng)費審查工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度,把經(jīng)費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握,采取有效措施,強化工會經(jīng)費審查工作,使經(jīng)費審查工作與經(jīng)費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經(jīng)費的總要求,主動監(jiān)督服務(wù)工會財務(wù)工作,通過以審促收,把該收的經(jīng)費收上來,促進工會經(jīng)費穩(wěn)步增長,壯大工會經(jīng)濟實力,為工會全局工作的開展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認真貫徹“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,按照經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則,建立健全基層工會經(jīng)審組織,重視經(jīng)審人員的選配,并配備專職經(jīng)審干部,使工會經(jīng)費審查工作的組織建設(shè)與工會工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想,進一步創(chuàng)新工會經(jīng)審工作理論和工作理念。要認真分析工會經(jīng)費審計工作面臨的新形勢和新任務(wù),圍繞工會經(jīng)費審查工作遇到的新情況、新問題,開展深入細致的調(diào)查,研究破解制約工會經(jīng)費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題,進一步明確工會經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索和實踐工會經(jīng)審工作的新理念、新機制、新方法,不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經(jīng)費審查工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點和落腳點,并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終,通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督,實施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想,體現(xiàn)對職工的高度負責(zé)。因此,一是要切實加大依法審計的力度,堅持把工會全部經(jīng)濟活動置于工會經(jīng)費審查組織的有效監(jiān)督之下,堅持工會工作開展到哪里,工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督,保證工會經(jīng)費及資產(chǎn)的安全、完整和效益,保證工會經(jīng)費的正確使用方向,把有限的經(jīng)費用在服務(wù)工會重點工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強對工會預(yù)決算的審計審查,促進支出結(jié)構(gòu)合理,維護預(yù)算的嚴肅性,保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時,要按照“工會經(jīng)費來自職工,使用面向職工”的原則,合理編制預(yù)算,保證工會經(jīng)費向基層工會和職工群眾傾斜,對列入預(yù)算的職工活動費要加強審計監(jiān)督,確保到位,防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計,突出專項資金支出是否合規(guī),各項手續(xù)是否健全,專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點,規(guī)范專項資金的使用和管理,真正做到??顚S?,把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實處。

三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,要求工會經(jīng)審組織切實加強經(jīng)費審查的基礎(chǔ)工作

篇3

工會經(jīng)費審查委員會(以下簡稱經(jīng)審會)是職代會選舉產(chǎn)生的依法行使經(jīng)費審查監(jiān)督職責(zé)的組織機構(gòu)。做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成,促進工運事業(yè)發(fā)展;保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全、完整、不受侵害;是加強民主監(jiān)督,促進廉政建設(shè),維護工會形象的有效措施。

作為一名經(jīng)審委員,要敢于擔(dān)負起組織和職工群眾賦予的責(zé)任,不能有瞻前顧后怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人的思想。實際經(jīng)審工作中,要嚴格要求自己,依法審計,嚴格執(zhí)法,廉潔從審;要自覺遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,保持應(yīng)有的審計獨立性。要敢于堅持原則,不屈服于外部的各種壓力,不歪曲審計事實,不隱瞞審計查出的問題,更不能以審謀私利。

二、提高素質(zhì),夯實經(jīng)審工作基礎(chǔ)

在工作中加強學(xué)習(xí),做到“干中學(xué),學(xué)中改”,在“工作――學(xué)習(xí)――改進――提高”的循環(huán)中,不斷提高自身素質(zhì)。

(一)一是以政策、法規(guī)為依據(jù),依法開展經(jīng)審工作。要認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種規(guī)范性文件,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行經(jīng)費審查。二是以法律、法規(guī)為標準和尺度,審查工會經(jīng)費的合法性。經(jīng)審委員要熟悉掌握各項法律、法規(guī),以法律、法規(guī)為標準和尺度去評判工會經(jīng)費收、管、用的合法程度,切實履行監(jiān)督職責(zé)。

(二)悉心學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)范性文件。在工作中要做到:一是嚴格按照國家法律法規(guī),把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口,對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價,針對存在問題提出切實可行的審計建議,督促落實整改;二是經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”,一查預(yù)算執(zhí)行情況,看經(jīng)費收支是否遵循預(yù)算,執(zhí)行中是否存在隨意性;二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu),看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員;三查撥交經(jīng)費收入,看工會經(jīng)費是否足額撥付到位;四查內(nèi)部控制制度,看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行;五查原始憑證等會計資料,看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,各項支出是否合法、合規(guī),審批程序是否齊全;六查固定資產(chǎn),看工會資產(chǎn)是否安全完整,是否發(fā)揮效益;七查往來款項及投資,看有無呆死賬及投資效益情況。

(三)學(xué)習(xí)審計、會計理論,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作中要自覺掌握會計理論,夯實會計理論基礎(chǔ),努力學(xué)習(xí)審計學(xué)原理,掌握審計方法和技巧,提高實際工作能力。要善于學(xué)習(xí)典型和先進的經(jīng)審經(jīng)驗,找出自身差距,完善經(jīng)審工作。要善于在經(jīng)審實踐中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗,然后再實踐。

三、正確處理各種關(guān)系,促進經(jīng)審工作順利開展

(一)處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系。要找準經(jīng)審工作服務(wù)全局工作的切入點,充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能。一方面要圍繞總工會的工作思路和工作重點開展經(jīng)審工作;另一方面要積極開展工會經(jīng)費計撥審計,以促進工會經(jīng)費穩(wěn)步增長,為工會全局工作的開展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第三方面要跟蹤審計總工會下?lián)艿母黜椯Y金,防止擠占、挪用發(fā)生。

篇4

在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下,我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作,圍繞工作中心,服務(wù)大局,堅持以人為本,服務(wù)基層,服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點,進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制,促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性,增強做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感,確實做好工會經(jīng)審工作。

二、夯實基礎(chǔ),推進規(guī)范化建設(shè)。積極探索經(jīng)審工作機制和方法的創(chuàng)新,努力提高審計工作質(zhì)量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求,落實規(guī)范化建設(shè),規(guī)范工會經(jīng)審工作程序,積極開展經(jīng)審會等級建設(shè),使經(jīng)審工作做到有章可循,進一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機制,真正維護職工合法權(quán)益。建立和完善工會內(nèi)控制度、財務(wù)開支報銷審批制度、崗位責(zé)任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度,進一步規(guī)范工會財務(wù)管理,促進工會經(jīng)濟活動的科學(xué)決策、嚴格管理、公開透明和規(guī)范運作,強化財務(wù)管理,爭創(chuàng)達標單位。

三、突出重點,依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù),貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》,落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定,積極開展工會經(jīng)費的審查工作,落實相關(guān)的制度,堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合,堅持同級審計與基層審計相結(jié)合,積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向,以預(yù)算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。

1.加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計工作。通過審計,更好地提高工會經(jīng)費的使用效益,使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進意見或建議,促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。

2.加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃,經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經(jīng)費審查工作,掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。

3.抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理,保證工會經(jīng)費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益,要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會,我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。

4.強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況審計制度,編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算,做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費,工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。

5.繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

按照市總經(jīng)審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。

篇5

二、工會經(jīng)費績效審計存在的問題

(一)缺乏對工會經(jīng)費績效審計的認識,重視程度不夠

有許多工會領(lǐng)導(dǎo)對于工會經(jīng)費的績效審計都缺乏一個清楚的認識,例如經(jīng)費績效審計工作的性質(zhì)、任務(wù)、作用與地位等都沒有一個明確的認識,只是將工會經(jīng)費的審計工作當(dāng)作是一種形式,使得績效審計工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經(jīng)費的績效審計進行組織,但是卻因為缺少專業(yè)的懂審計、財會的,使得工會經(jīng)費績效審計成為一個空架子;還有一些單位則是讓經(jīng)費績效審計形同虛設(shè),不能夠按照要求來開展工作,很少開展經(jīng)費績效審計工作,也很少進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識學(xué)習(xí),經(jīng)審人員的素質(zhì)提高不能夠跟上時展的需求,不能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

(二)績效審計制度不完善

如今工會經(jīng)費的績效審計與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度,十分不利于工會經(jīng)費的績效審查工作的開展。其具體的表現(xiàn)有:(1)其開展各項活動的時候,不能夠?qū)顒拥拇笮?、層次、深度等進行一個良好的控制;(2)執(zhí)行結(jié)果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據(jù),在很多時候甚至是都沒有有效的執(zhí)行過跟蹤問效。

(三)工會經(jīng)費收入管理精細化程度不足

工會經(jīng)費的績效審計需要精細化管理作為支撐,然而如今的工會經(jīng)費收入管理卻是精細化的程度不夠。其主要表現(xiàn)有以下幾點:(1)對于工會經(jīng)費從來都是只計收繳總量,卻沒有算應(yīng)收總額是多少,在收費的過程中總是顯得不夠理直氣壯;(2)太過于依賴相關(guān)的收費部門,沒有重視到自己的責(zé)任,自從我國開始實行財政劃撥與國稅代收工會經(jīng)費以來,工會的收繳經(jīng)費基本都是很少自己進行,而且收繳經(jīng)費的壓力也大大的降低了,他們對于經(jīng)費收繳的主體責(zé)任思想開始出現(xiàn)松動,也因此工會在挖潛增收、提高經(jīng)費的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]

(四)對績效評價缺乏有效監(jiān)管

對于一些基層的工會經(jīng)費使用的績效評價不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)管。如今,很多較小的基層工會都沒有實行有效的預(yù)決算制度,使得所收取的經(jīng)費不是被亂用就是不用的現(xiàn)象,而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點與效益。而一些上層的工會則是因為人力的問題,無法對數(shù)目眾多而且分散較廣的基層工會進行有效的管理和評價。

三、對開展工會經(jīng)費的績效審計的幾點看法

(一)必須引起足夠的認識

通過對工會經(jīng)費的績效審計,可以讓很多問題能夠從源頭發(fā)現(xiàn)原因。如果是因為制度本身存在著一定的問題或者是某種缺陷,使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題,那么就應(yīng)該要從修訂制度出發(fā),讓制度能夠得到改進和完善。因為只有完善的制度,才能夠讓很多問題從源頭上得到解決,從而大大的提高工會經(jīng)費的使用效率。工會經(jīng)費支出特別是對于活動類的經(jīng)費支出(包括會務(wù)費、培訓(xùn)費、宣傳費、勞動競賽費、職工活動費、職工教育費等等),必須要進行深入的考慮,考慮其結(jié)果執(zhí)行的如何?所取得的經(jīng)濟性、成效性、效果性、效率性又是怎樣?然而這些都是傳統(tǒng)經(jīng)審所沒有考慮到的范疇,但是卻應(yīng)該是工會績效審計的主要審計事項,通過績效審計可以進一步的發(fā)現(xiàn)一些隱藏著的問題,從而能夠有效的提出問題,督促那些被審計單位進行整改,并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。

(二)結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計工作來開展績效審計

在進行工會經(jīng)費進行績效審計時,不僅僅需要對被審計對象任職期間所分管的部門或單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理和運作以及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益依法實施審計。還需要對他們?nèi)温毱陂g的資金的使用的社會性、經(jīng)濟性、效率性、效果性進行審計,所進行的審計必須要能夠全面的反應(yīng)出審計對象的政績、存在的問題,明確被審計對象應(yīng)當(dāng)受到的獎勵和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。

(三)對于重大的工會經(jīng)費使用項目可借用社會審計力量進行績效審計

對于那些重大的工會經(jīng)費使用項目,如果工會自身無力進行績效審計,那么可以借助于社會審計力量進行績效審計。而對于那些花費巨大、涉及面較廣的、內(nèi)容較為復(fù)雜的項目,則可以全面委托社會審計力量進行績效審計。工會也可以與社會審計力量共同組成審計組,對工會經(jīng)費使用后的的社會性、經(jīng)濟性、效率性、效果性進行分析,保證審計的時效性、準確性和有用性,確保工會經(jīng)費的安全、完整、效益和保值增值。

(四)必須要對責(zé)任追究制進行完善

篇6

加強基層基礎(chǔ),進一步促進經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

篇7

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533197

工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分。加強工會經(jīng)審工作有利于促進工會資產(chǎn)的安全完整,有利于促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨著工會事業(yè)的蓬勃發(fā)展,工會資產(chǎn)與經(jīng)費規(guī)模不斷壯大,工會活動日趨活躍,工會經(jīng)費在管理和使用過程中不斷出現(xiàn)一些新問題、新情況,給工會經(jīng)費審查工作也提出了更高的要求,工會經(jīng)審工作要規(guī)范化建設(shè),就必須與時俱進,不斷創(chuàng)新。

搞好高校工會的審計工作,是促進高校工會體制的改革,是保證工會經(jīng)費能更好地用于開展各項活動,為廣大教職工服務(wù),是擺在工會經(jīng)審工作者面前的一項新課題。因此,應(yīng)當(dāng)明確高校工會經(jīng)費使用的基本原則,管好工會財務(wù),用活工會經(jīng)費,使有限的工會經(jīng)費發(fā)揮更大的作用,為高校教育發(fā)展服務(wù)。

1當(dāng)前高校工會經(jīng)費審查文件規(guī)定

2001年10月27日中華人民共和國主席簽發(fā)了第六十二號主席令,公布實行了新的《中華人民共和國工會法》。該法規(guī)定:“工會應(yīng)根據(jù)經(jīng)費獨立的原則,建立自己的預(yù)算、決算和經(jīng)費審查制度?!?/p>

2011年11月全國總工會下發(fā)的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》共規(guī)定了七條經(jīng)費使用管理原則,七個原則是高校工會經(jīng)費使用管理必須嚴格遵守的基本原則。

2014年10月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)、全總辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(〔2014〕23號)、全總財務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于工會財務(wù)工作經(jīng)費開支范圍的規(guī)定》和《關(guān)于工會經(jīng)審工作經(jīng)費開支范圍的規(guī)定》(工財發(fā)〔2014〕43號)等有關(guān)政策法規(guī)。

2015年1月26日全國總工會又下發(fā)了《中國工會審計條例》規(guī)定:“經(jīng)費開支應(yīng)重點保證維護職工合法權(quán)益的需要。”“用活工會經(jīng)費,必須明確工會經(jīng)費使用管理的基本原則和使用范圍?!?/p>

2015年2月6日云南省總工會辦公室下發(fā)了《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》中明確了“八不準”要求,嚴格預(yù)算管理,使工會經(jīng)費收支管理更加規(guī)范、有效。

2當(dāng)前高校工會經(jīng)費使用中存在的問題

(1)好多學(xué)校沒有專職財務(wù)人員,兼職財務(wù)人員給工作帶來很多不便,有的工會財務(wù)人員還沒有取得會計從業(yè)資格證書,而且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作變動又較頻繁。會計崗位沒有按照不相容職務(wù)相分離的原則設(shè)置,職責(zé)權(quán)限不分明。會計檔案、票據(jù)、財務(wù)專用章保管不符合規(guī)定。

(2)工會資金和財產(chǎn)沒有納入工會預(yù)算和會計核算,單位預(yù)算與執(zhí)行存在較大的差距。有的單位沒有嚴格遵守《預(yù)算法》、《工會預(yù)算管理辦法》等法律法規(guī)編制執(zhí)行本級工會年度預(yù)算。預(yù)算管理不嚴格,沒有編制經(jīng)費預(yù)算;資金支出無審批、經(jīng)辦、記賬、付款程序控制;執(zhí)行單位沒有按批復(fù)的預(yù)算嚴格執(zhí)行,追加、調(diào)整預(yù)算程序不合法規(guī)?,F(xiàn)金、銀行存款管理皆不符合相關(guān)規(guī)定;超限額現(xiàn)金支付結(jié)算、白條抵庫,擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶公款并以個人名義在金融機構(gòu)存儲,出租、出借銀行賬戶等行為屢見不鮮。

(3)有些基層工會財務(wù)管理工作比較薄弱,經(jīng)費管理使用受制于行政方面,沒有堅持 “一支筆” 審批制度,造成經(jīng)費管理上的混亂,沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,存在私設(shè)“小金庫”和賬外賬的現(xiàn)象,有的單位對經(jīng)費開支把關(guān)不嚴,收據(jù)和發(fā)票管理不規(guī)范。

(4)工會經(jīng)費開支結(jié)構(gòu)不合理,側(cè)重于開展文體活動和職工福利,在維權(quán)幫扶和職工技能培訓(xùn)方面的投入不足。

(5)沒有貫徹實行中央“八不準”規(guī)定。公款旅游、大吃大喝、濫發(fā)津貼獎金實物等問題。沒有嚴格控制“三公經(jīng)費”,并存在超標準、超范圍開支,有轉(zhuǎn)嫁或攤派相關(guān)費用等問題。

3當(dāng)前高校工會經(jīng)費審查工作存在的主要問題

31經(jīng)費審計與財務(wù)檢查混在一起

在實際工作中,有的工會搞不清財務(wù)檢查與經(jīng)費審計的區(qū)別,把財務(wù)檢查替代經(jīng)費審查工作,其實工會財務(wù)檢查和經(jīng)費審計是兩個不同的概念,二者在實施過程中雖有共同點,但不能等同互代。

32經(jīng)審工作欠缺創(chuàng)新質(zhì)量和效率是審查審計監(jiān)督工作的主要點。如果審計工作效率低,審計文書的內(nèi)容和格式不統(tǒng)一,不嚴密,雖然計算機技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)得到了廣泛的應(yīng)用,但工會經(jīng)審工作利用計算機進行輔助審計還是相對滯后,不能適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的需要。

33工會經(jīng)費外部審計監(jiān)督機制尚未完善工會的現(xiàn)行體制是一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的復(fù)雜過程,在這種形勢和體制下,工會經(jīng)審工作在內(nèi)部進行的確有很大的弊端。不少工會副主席兼經(jīng)費審查委員主任,不少工會受人員編制的限制,雖然設(shè)有經(jīng)審辦公室,但是大多為兼職經(jīng)審干部,分散了投入經(jīng)審工作的時間和精力,有的兼職經(jīng)審干部對財會、審計專業(yè)知識掌握不多,使經(jīng)審工作正常開展受到不同程度的影響,同時,經(jīng)審工作的效率和質(zhì)量也會受到很大影響。

篇8

一是加強全縣各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部審查審計工作的大局意識、融入意識和主動意識,講政治、講大局、講原則,不斷提高做好工會經(jīng)審工作的主動性和自覺性。

二是依法履行職責(zé),在促進工會經(jīng)濟事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。強化以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)審工作措施,堅持科學(xué)發(fā)展觀,著眼于我縣工運事業(yè)的全面推進,立足于工會經(jīng)濟事業(yè)的健康發(fā)展。要通過對經(jīng)費“收、管、用”的審計監(jiān)督,為促進工會經(jīng)費收繳、工會資產(chǎn)的保值增值等方面發(fā)揮更加積極的作用。貫徹“審、幫、促”相結(jié)合方針,正確把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。堅持學(xué)法、懂法、依法監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審計規(guī)范要求,在依法治會進程中履行職責(zé)。

三是努力提高審計質(zhì)量,落實整改,確保監(jiān)督實效。審計質(zhì)量是經(jīng)審工作的生命線,是樹立經(jīng)審形象的內(nèi)在要求。落實整改,是完善規(guī)范的強效劑。在實施審計過程中,嚴把審計質(zhì)量關(guān),強化監(jiān)督,落實整改,提高工作效能。

二、突出重點,繼續(xù)加大經(jīng)審工作力度

一是認真做好對本級工會經(jīng)費預(yù)算的審查監(jiān)督工作。按照全國總工會《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,縣總經(jīng)審辦在做好專項審計的基礎(chǔ)上,組織協(xié)調(diào)召開好縣總經(jīng)審委會議,做好對縣總編制的年度經(jīng)費預(yù)決算情況審議審查。

二是切實做好對下級工會的各項審計監(jiān)督工作。

按照全總“上審一年、下審一級”的工作要求,縣總經(jīng)審辦在去年已審的基礎(chǔ)上,擬定對縣直所屬的企事業(yè)工會2012年度工會經(jīng)費管理和使用情況的進行審計審查。

在今年推行基層工會經(jīng)審工作臺帳制度的基礎(chǔ)上,明年將加大檢查和督導(dǎo)力度,使臺帳制度真正落實到基層工會經(jīng)審工作中。

三是繼續(xù)加強撥繳工會經(jīng)費審驗證制度的實施。2013年,我縣將繼續(xù)加大審計力度,擴大審驗證制度的實施范圍,擴大私營、新建企業(yè)的審計覆蓋率。進一步規(guī)范和細化審驗證自查、審核工作。進一步協(xié)調(diào)和推動稅務(wù)稽查在經(jīng)費收繳審計中的作用。嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,努力提高實施數(shù)量和審核質(zhì)量,保持實施率和入庫率持續(xù)增長的良好勢頭。

三、繼續(xù)推進規(guī)范化建設(shè),不斷提高經(jīng)審工作整體水平

一是做好工會經(jīng)審組織換屆工作;

二是強化和完善工會經(jīng)審制度建設(shè),優(yōu)化工作考核激勵機制;

三是強化和完善工會經(jīng)審工作業(yè)務(wù)建設(shè),規(guī)范審查程序,提高執(zhí)業(yè)水平。積極參加省總經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)考核工作,今年我縣工會經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)在全省考核中達標。

三是深入基層調(diào)查研究。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,掌握動態(tài)、尋找對策,積極探索有效開展經(jīng)審工作的好思路、好方法。根據(jù)經(jīng)審工作實際,適時召開經(jīng)審工作研討會、座談會,交流工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,推廣先進經(jīng)驗,把經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)推向更高的水平。

四、整合全會力量,努力抓好做實自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作

一是積極搞好培訓(xùn),努力建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊伍。按計劃組織全縣經(jīng)審干部分層次、有針對性地參加上級工會經(jīng)審會相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),不斷提高理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新能力。逐步建立起一支指導(dǎo)能力強、審計水平高、敢于堅持原則、善于開展工作的工會經(jīng)審專兼職干部隊伍。

篇9

新時期,在堅持常規(guī)審計的同時,需準確把握審計重點,進一步增強審計工作的針對性。(一)加強預(yù)算執(zhí)行審計。突出對被審計單位預(yù)算的執(zhí)行、內(nèi)部控制建設(shè)、資金分配管理、使用情況等重大項目等方面的審計,切實提高資金使用效益,促進預(yù)算管理水平的提高。(二)合同管理審計。合同、協(xié)議是工會組織對外經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。在本級工會經(jīng)費審計中要強化對本級工會在合同簽訂、管理等方面的審計,查核合同,及時發(fā)現(xiàn)合同簽訂和管理中存在的問題,建議有關(guān)部門完善合同管理,預(yù)防和減少合同簽訂可能帶給工會組織的損失。(三)資產(chǎn)管理審計。各級工會組織加大了在信息化建設(shè)方面的投入,先后建設(shè)了公開網(wǎng)站、會議視頻系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng),資金管理的部門還委托社會第三方機構(gòu)開發(fā)了一些管理軟件,但有的工會組織未作為固定資產(chǎn)及時入賬管理,應(yīng)及時提出審計意見。(四)專項資金審計。對專項資金的來源、有無管理制度或辦法、是否結(jié)余、有無挪用等情況進行查核,必要時,要對幫扶對象進行電話抽查或?qū)嵉刈咴L抽查,檢查專項資金是否落實到幫扶對象身上。(五)政策執(zhí)行審計。加強對《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等文件執(zhí)行情況的審計查核,督促被審計工會組織嚴格控制工會經(jīng)費開支。

二.整合審計力量,提高隊伍素質(zhì)

當(dāng)前工會審計開展的方式,主要有三種:一是“經(jīng)審模式”,相對較為普遍,由工會經(jīng)審會邀請經(jīng)審委員或是聘請?zhí)丶s審計員組成審計組開展審計。二是“行政模式”,即由工會經(jīng)審會委托行政審計部門,在開展行政方面的審計的同時,組織對工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。三是“購買中介服務(wù)模式”,由工會經(jīng)審會委托社會審計機構(gòu)開展審計。無論采取何種方式開展審計,首先要注重對審計人員的教育、管理和考核,加強對他們的后m培訓(xùn),建立健全對工會審計人員的激勵機制,增強他們從事工會審計工作的積極性、主動性,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和履職能力。其次要整合工會審計力量,通過規(guī)范程序,建立健全工會審計專業(yè)人員庫、參與工會審計社會中介機構(gòu)庫。當(dāng)各級工會經(jīng)審會開展審計工作需要時,可以提出請求,經(jīng)一定程序批準,直接從兩個庫中選取,并通過談判方式確定合作方式和服務(wù)價格。最后可牽頭組織地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一性的審計工作或?qū)徲嬚{(diào)查,統(tǒng)一開展、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審計報告,分級組織實施,提高整體監(jiān)督效果。

三.加曩審計整改落實,提高審計成效

篇10

工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分之一。在新形勢下的工會經(jīng)費審查工作如何創(chuàng)新工作方式,這是每個工會審查干部最為頭疼的問題。工會監(jiān)管干部要跟緊時代的腳步,對深度發(fā)展觀進行深度落實,根據(jù)相關(guān)工會實際工作信息,抓住合適時機,在新形勢下不斷發(fā)展進行創(chuàng)新,讓工會監(jiān)管工作可以更好的發(fā)揮職能作用。

一、工會經(jīng)審組織的主要地位和作用的正確認識與理解

內(nèi)部審計職能作用是工會經(jīng)審組織監(jiān)督工作不可缺少的部分,各級工會組織設(shè)定的審計監(jiān)督機構(gòu)就是工會經(jīng)審組織,對工會的財務(wù)收支進行監(jiān)督和檢查,并且確定工會是否遵循財經(jīng)紀律和法律法規(guī)的嚴格要求,對工會內(nèi)部財務(wù)的真實性、合法性和效益性進行評價。通過工會經(jīng)審組織履行監(jiān)督、評價和簽證的職責(zé),對工會內(nèi)部財務(wù)進行審計,提高了經(jīng)費收、管、用的整體水平;堅持財經(jīng)法紀的理念,保障工會財務(wù)運行的合法性和合理性,讓工會資產(chǎn)可以保持增值狀態(tài)。同時對相應(yīng)的收支預(yù)算結(jié)果進行核實,對財務(wù)經(jīng)濟責(zé)任進行評價,保障經(jīng)費的安全性與合法性??傊_認識經(jīng)審組織的重要地位與作用,增強監(jiān)管工作的管理,讓工會經(jīng)費保持真實性和合法性。

二、現(xiàn)階段工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作存在的問題

(一)欠缺獨立性

根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,審計監(jiān)督工作的經(jīng)審委員會應(yīng)該具有獨立開展工作的能力,但是在實際工作時,工會經(jīng)審委員會在機構(gòu)組織、經(jīng)費預(yù)算和人員配備上無法對同級工會進行獨立監(jiān)督;也有很多工會管理人員對經(jīng)審工作的認識不足,完全不重視經(jīng)審工作的開展,覺得經(jīng)審委員會并無實際用處,完全不了解開展民主管理的重要內(nèi)容是工會經(jīng)費審查工作,無法獨立開展監(jiān)督審查工作。對于審計結(jié)果的真實性、客觀性和公正性無法保障,經(jīng)審工作沒有起到應(yīng)有的作用。

(二)審計工作的方式過于單一

現(xiàn)今社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,職工的業(yè)余文化生活水平逐漸提升,很多工會也漸漸開展內(nèi)容豐富形式多樣地各式活動,這樣工會的經(jīng)費支出也相應(yīng)增加,資金運用的項目較多內(nèi)容也比較廣,工會資金的運用量就會相對的提高。有很多經(jīng)審委在審計調(diào)查時多數(shù)是運用單一的詢問,看看工會內(nèi)部賬務(wù),完全停留在傳統(tǒng)財務(wù)審計模式中,這樣對于效益審計和管理審計的理念完全沒有體現(xiàn)出來,降低了審計的整體效果。

(三)審計建議落實不到位

工會審計監(jiān)督工作的出發(fā)點和歸宿點就是提高工會組織管理能力,并且將審計意見或建議在現(xiàn)實中可以完美的執(zhí)行落實。但是,很多工會經(jīng)審委工作只是簡單的看看大概內(nèi)容匆匆了事,對于提出的審計意見或建議完全沒有實質(zhì)性,也有很多經(jīng)審委提出意見后沒有及時回訪核實意見是否體現(xiàn)用處,這樣審查監(jiān)督的作用就完全無法發(fā)揮其本質(zhì)效果,也完全無法通過工會經(jīng)費審查監(jiān)督管理好工會的經(jīng)費,這樣就無法實現(xiàn)工會惠民工作的真正目標。

三、增強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的有效措施與對策

(一)建立獨立性的經(jīng)審工作

經(jīng)審工作的本質(zhì)是獨立的、客觀地確認咨詢工會內(nèi)部審核工作,規(guī)范工會內(nèi)部人員是它的主要目的,經(jīng)審工作可以加強工會廉政建設(shè),維護工會自身的權(quán)益,并且提高工會經(jīng)費管理工作能力。相關(guān)工會管理人員要支持和配合經(jīng)審人員的工作,保障經(jīng)審人員可以良好的完成自身工作。

(二)創(chuàng)建健全的經(jīng)審系統(tǒng)規(guī)范

經(jīng)審工作也是工會組織監(jiān)督工作的重要系統(tǒng),經(jīng)審工作具有較強的專業(yè)性、時效性與政策性。工會要建設(shè)健全的經(jīng)審系統(tǒng),讓經(jīng)審工作的基層性和先導(dǎo)性作用可以發(fā)揮極致,工會也要對制度建設(shè)和制度設(shè)計進行提升,這樣在新形勢下的工會制度可以根據(jù)相關(guān)法律實施工作,讓工會制度更有執(zhí)行力和說服力。

(三)增強經(jīng)審人員的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)

工會經(jīng)審人員的專業(yè)知識和自身素質(zhì)的優(yōu)化是非常重要的,要培養(yǎng)經(jīng)審知識型的綜合人才,工會經(jīng)審隊伍要多補充政治堅定的、業(yè)務(wù)精通的和作風(fēng)過硬的人員進入到經(jīng)審工作中。定期對經(jīng)審人員進行培訓(xùn)和更新專業(yè)知識,讓經(jīng)審人員吸收審計監(jiān)督部門的經(jīng)驗成果,增強經(jīng)審人員的專業(yè)能力、理論能力、實踐能力,提升經(jīng)審人員的綜合素質(zhì),提高經(jīng)審業(yè)務(wù)的管理能力。

(四)提升經(jīng)審意見的執(zhí)行力

工會要加強對經(jīng)審意見的落實工作,經(jīng)審委員也要及時對提出的建議進行回訪,及時查看意見結(jié)果是否起到相應(yīng)作用,讓經(jīng)審的理念可以得到強化,并且更好的提高審查審計工作的監(jiān)督成效,讓審計工作的威信可以更好地樹立起來,讓經(jīng)審工作充分發(fā)揮其本質(zhì)作用。

四、結(jié)束語

經(jīng)審監(jiān)督工作對于工會的經(jīng)費管理起到了非常重要的作用,工會管理人員要樹立正確的經(jīng)審觀念,提高經(jīng)審管理效率。經(jīng)審管理人員也要提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好的進行審計工作,在工會未來發(fā)展中發(fā)揮重要作用。