時(shí)間:2023-07-07 16:09:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)工作重點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.開(kāi)展內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)。開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,繼續(xù)深入宣傳《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范,提高企業(yè)和社會(huì)公眾生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用特種設(shè)備的法律意識(shí);開(kāi)展安全節(jié)能知識(shí)宣傳,廣泛宣傳特種設(shè)備安全管理、安全使用、節(jié)能減排和應(yīng)急處置常識(shí),提高企業(yè)和社會(huì)公眾正確使用特種設(shè)備的安全、節(jié)能、環(huán)保知識(shí)和應(yīng)急救援能力;開(kāi)展事故警示教育,及時(shí)通報(bào)相關(guān)事故,防止類似事故發(fā)生,增強(qiáng)全社會(huì)的安全防范意識(shí)。
2.開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。繼續(xù)做好《美麗中國(guó)夢(mèng)質(zhì)檢安全行》中國(guó)首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作,擴(kuò)大科教片的社會(huì)影響;利用媒體廣泛宣傳,做到報(bào)紙有圖文、電視有影像,廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容;通過(guò)《百姓質(zhì)量講壇》平臺(tái)、安全檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)活動(dòng);認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動(dòng),制定活動(dòng)方案,開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳并與公眾互動(dòng)。
3.開(kāi)展重點(diǎn)突出的宣教活動(dòng)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、?;菲髽I(yè)多的特點(diǎn),聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、安全科重點(diǎn)宣傳起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道的安全常識(shí);開(kāi)展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)社會(huì)公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識(shí);與文教部門(mén)聯(lián)合對(duì)全區(qū)(鎮(zhèn))中小學(xué)生進(jìn)行特種設(shè)備安全教育,并實(shí)施學(xué)生與家長(zhǎng)互動(dòng)的“小手牽大手”活動(dòng)。
二、全面落實(shí)各方安全責(zé)任,形成多元共治的責(zé)任體系
4.強(qiáng)化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)。督促推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位嚴(yán)格履行法定義務(wù),建立崗位安全責(zé)任制度,層層落實(shí)責(zé)任,任務(wù)到崗,責(zé)任到人。通過(guò)廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書(shū)的形式推動(dòng)各特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí),通過(guò)“確權(quán)簽約”形式落實(shí)住宅小區(qū)電梯安全使用主體責(zé)任的落實(shí),通過(guò)簽訂安全責(zé)任狀的形式,落實(shí)氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶使用安全主體責(zé)任的落實(shí),推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)物流園、批發(fā)市場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備的安全責(zé)任。
5.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責(zé),落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任、村(居)、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責(zé)任。
6.明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅(jiān)決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的決策部署,與負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)和村(居)加強(qiáng)工作溝通、聯(lián)系,形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),普及安全使用知識(shí),根據(jù)安全形勢(shì)及時(shí)布置相關(guān)工作,依法實(shí)施監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處違法行為。
7.明確區(qū)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)責(zé)任。按照各部門(mén)各自職責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,厘清本部門(mén)特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)并認(rèn)真履職。
8.明確安全屬地管理責(zé)任。各村(居)、部門(mén)、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作,配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度,將特種設(shè)備安全指標(biāo)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊特種設(shè)備違法行為
9.開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)公眾聚集場(chǎng)所(學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公園等)、物流場(chǎng)所、部分重點(diǎn)企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開(kāi)展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗(yàn)的日常監(jiān)督檢查。
10.開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日、重要時(shí)段有針對(duì)性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查,開(kāi)展“兩節(jié)兩會(huì)”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國(guó)慶節(jié)前、冬季等安全大檢查,根據(jù)政府和上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
11.開(kāi)展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展氣瓶專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊氣瓶充裝單位充裝過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶、無(wú)碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為,嚴(yán)肅查處鋼瓶檢驗(yàn)單位翻新報(bào)廢瓶、交付無(wú)碼瓶和不及時(shí)錄入檢驗(yàn)信息等行為,全面推動(dòng)氣瓶監(jiān)管信息化升級(jí),有計(jì)劃地對(duì)氣瓶加裝陶瓷二維碼,為跨部門(mén)綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治,對(duì)電梯安裝維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查并開(kāi)展工作質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,全面推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊非法使用(未辦理使用登記)、未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)證操作和違章作業(yè)的行為,加強(qiáng)租賃使用叉車(chē)的安全管理。
12.開(kāi)展其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問(wèn)題,以及單位和個(gè)人投訴舉報(bào)反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問(wèn)題在5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。
13.開(kāi)展打非治違隱患整治行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅(jiān)決依法追究違法責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺(tái)帳并督促整改,重大隱患按照《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》(泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號(hào))文件要求處理。
四、加強(qiáng)和完善隱患治理體系、誠(chéng)信體系、救援體系建設(shè),加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
14.完善隱患排查治理責(zé)任體系。按照市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開(kāi)展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》(泰市監(jiān)管〔2015〕22號(hào))文件精神繼續(xù)完善區(qū)(鎮(zhèn))、企業(yè)級(jí)隱患排查治理責(zé)任體系和社會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)級(jí)隱患排查治理體系建設(shè),督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度,建立廠級(jí)(公司)、車(chē)間、班組三級(jí)責(zé)任體系,及時(shí)、定期開(kāi)展隱患自查自糾并作出記錄,及時(shí)妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。
15.建立和完善安全誠(chéng)信體系。按照市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號(hào))文件,重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠(chéng)信體系建設(shè),建立相關(guān)制度,利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺(tái),對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行激勵(lì)扶持政策,對(duì)失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實(shí)行懲戒制度,對(duì)電梯維保單位啟動(dòng)市場(chǎng)退出機(jī)制。
16.完善應(yīng)急救援體系。完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系,充實(shí)應(yīng)急救援專家?guī)?、救援裝備庫(kù)和專業(yè)救援隊(duì)伍信息庫(kù),組織應(yīng)急救援演練2次,依法報(bào)告和參與調(diào)查處理事故。
17.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃,依據(jù)相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展必要的安全教育和技能培訓(xùn)。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級(jí)安全教育”范圍,必須對(duì)相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,無(wú)能力進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的單位應(yīng)通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備一定的法律知識(shí)、安全意識(shí)和必要的安全作業(yè)知識(shí)、操作技能,今年將對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
18.指導(dǎo)并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理,根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責(zé)任清單,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)管理機(jī)構(gòu),人員和制度,落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃并實(shí)施;督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)做到持證上崗和按規(guī)操作;督促企業(yè)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期演練;督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,開(kāi)展日常維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)化工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工作。
五、開(kāi)展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作,促進(jìn)全市特種設(shè)備低能耗、低排放運(yùn)行
19.繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中,加大宣傳力度,樹(shù)立企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任意識(shí),對(duì)司爐人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)和教育,開(kāi)展10t/h以上鍋爐能效普查工作,推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極配合有關(guān)部門(mén)推廣高效鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造,配合環(huán)保部門(mén)整治落后燃煤小鍋爐。
我國(guó)目前的老年人口近1.3億,占世界老年人口總量的20%以上。預(yù)計(jì)到2o5O年,我國(guó)老年人口將達(dá)到2.8億,占總?cè)丝诘?8.64%。中國(guó)已進(jìn)入老年型社會(huì)是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)人口老齡化都市先于農(nóng)村出現(xiàn)。計(jì)劃生育是我們的國(guó)策,一胎化仍在都市推行。城市人口如果按照平均生育年齡25歲計(jì)算,從1980年起實(shí)行一胎化政策,到201o_2015年,退休老人的家庭,將普遍是四二一結(jié)構(gòu)(即l對(duì)青年夫婦有1個(gè)小孩和4個(gè)老人)。那時(shí),都市人口的老人化程度將會(huì)超過(guò)現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家”。
1都市養(yǎng)老現(xiàn)狀
都市老年及高齡老年人增加所帶來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療和照料的負(fù)擔(dān),會(huì)使我們真正感到老齡問(wèn)題的壓力。針對(duì)該問(wèn)題,不少學(xué)者都提出了富有建設(shè)性的意見(jiàn)。中國(guó)人口學(xué)會(huì)委員王滌指出,老年人的供養(yǎng)方式必須向“社會(huì)養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老和自養(yǎng)為輔”的方向發(fā)展嘲。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張文范認(rèn)為,解決老齡化的根本出路是“進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力,構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度;進(jìn)一步建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的老年社會(huì)保障體系;加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè);建立和完善老年法規(guī)體系,維護(hù)老年人合法權(quán)益;逐步建立有中國(guó)特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)”,等等御。
走社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)的道路是大勢(shì)所趨。但問(wèn)題是目前我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,許多體制尚未完善,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。城市社區(qū)及其社區(qū)服務(wù)都還處在起步階段,當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)都還較為薄弱。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì).2001年老年收養(yǎng)性覆蓋率只有78%。城鎮(zhèn)的孤老殘幼有150萬(wàn)人,大部分靠低保救助,只有l(wèi)3%由福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。全國(guó)約有l(wèi)4OO萬(wàn)老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,而目前各類福利院的床位只有100萬(wàn)多張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要。但當(dāng)前也存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量滿足不了需要和養(yǎng)老院利用率不高的矛盾。
此外,社區(qū)的養(yǎng)老助老服務(wù)還存在以下不足:一是觀念認(rèn)識(shí)不到位。面對(duì)我國(guó)人1:3老齡化的挑戰(zhàn).一些職能部門(mén)和社區(qū)管理與服務(wù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足,觀念落后,服務(wù)意識(shí)差。
二是基礎(chǔ)設(shè)施差,硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。如老年醫(yī)療保健匱乏,醫(yī)療費(fèi)用高,有病不能醫(yī)、不敢醫(yī);老年人購(gòu)物困難,合適的商品不僅數(shù)量少,而且品種單一;老年文化體育設(shè)施缺乏,老年人沒(méi)有地方玩耍,精神沒(méi)有寄托;而現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施使用率又相當(dāng)?shù)汀?/p>
三是專業(yè)工作人員缺乏,志愿者隊(duì)伍不足。目前活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)一線的大部分是一些僅憑人道主義和經(jīng)驗(yàn)而工作的人,沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。這不僅影響了養(yǎng)老助老服務(wù)的質(zhì)量,而且也制約了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
2社區(qū)老年工作的重點(diǎn)
在建立和完善養(yǎng)老體制的過(guò)程中,我們須從國(guó)情出發(fā),采取少投入、易實(shí)施、見(jiàn)成效的對(duì)策措施。我國(guó)是一個(gè)有著濃厚尊老、敬老、愛(ài)老傳統(tǒng)的社會(huì),又是一個(gè)以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家,在都市養(yǎng)老方面,我們應(yīng)根據(jù)國(guó)情和社會(huì)傳統(tǒng)美德來(lái)解決都市老齡化問(wèn)題。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期,家庭養(yǎng)老將繼續(xù)發(fā)揮作用,所以老年社會(huì)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在與家庭合作,共同解決經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍這三個(gè)養(yǎng)老的基本方面。
(1)經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng):以家庭為主體我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá),不可能靠國(guó)家承擔(dān)龐大的養(yǎng)老支出費(fèi)用。而民政部門(mén)辦的養(yǎng)老院、敬老院等福利事業(yè)只是社會(huì)養(yǎng)老的很小一部分,屬于濟(jì)貧范圍,是為了解決那些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)子女的孤寡老人的生存問(wèn)題?,F(xiàn)今都市的老人大多有就業(yè)子女、有住房,甚至有自己的離退金和退休保險(xiǎn)金,所以家庭作為贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)主體,不僅符合實(shí)際國(guó)情,也體現(xiàn)了中華民族尊老愛(ài)老的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
(2)生活照料:由家庭過(guò)渡到社區(qū)未來(lái)都市人的子女絕大多數(shù)是獨(dú)生子女,他們?cè)谥v效率、講競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里要為自l己的發(fā)展去奮斗.同時(shí)還要照顧自己的家庭與子女,很難負(fù)擔(dān)好4個(gè)老人的生活照料。因此,老人的日常生活料理將要由依靠?jī)簩O轉(zhuǎn)為依靠社區(qū)服務(wù)。社區(qū)比家庭能更好地合理利用和分配資源,譬如:在文化活動(dòng)方面,可以每季度組織一次生日會(huì),定期開(kāi)展戲曲欣賞會(huì),可以建立閱覽室,組織文化交流、旅游、郊游等活動(dòng);在保健方面,設(shè)置健身場(chǎng)地,組織健身活動(dòng);組織體檢,開(kāi)展保健意識(shí)、保健知識(shí)宣傳教育,進(jìn)行保健指導(dǎo)、老年疾病預(yù)防等。在特殊護(hù)理方面,可以為殘疾人、重病人或臨終老人提供家庭醫(yī)務(wù)護(hù)理。此外,如果社區(qū)發(fā)展足夠成熟或是條件允許.還可以向本區(qū)老人提供再就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢和心理健康服務(wù).為喪偶離異老人解決配偶問(wèn)題,安排老人后事等服務(wù)。
(3)精神慰藉:以家庭為主,社區(qū)起協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用人是一種有感情的動(dòng)物,需要與社會(huì)和家人進(jìn)行感情、信息的交流,這是人的一種基本需要,因此他不能離開(kāi)家庭。也不能離開(kāi)社會(huì)。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),家庭和鄰居就顯得更為重要。落葉歸根和盡享天倫之樂(lè)是老年人的普遍愿望。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)家人的相互關(guān)懷與支持,和鄰里親友的交往和談心。才能表露和交流情緒和感受,消融家庭和社會(huì)生活中的苦悶與煩惱,形成愉快和諧的心理狀態(tài),排除老年人常有的孤獨(dú)和失落感。但是居家養(yǎng)老愿望的實(shí)現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)情況下,要借助于社區(qū)助老服務(wù)。
第一,社區(qū)要協(xié)助子女建立“孝”的新觀念。孝順父母在未來(lái)都市里主要不是體現(xiàn)在生活料理上,也不僅僅是買(mǎi)點(diǎn)好吃的、好穿的送去,而是體現(xiàn)在感情的溝通與交流、心靈的慰藉、代差情趣等方面。子女對(duì)長(zhǎng)輩“盡孝”的“精神慰藉”是其他任何人不能取代的,社區(qū)可以起一個(gè)外部的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。具體可以從以下方面人手:1)通過(guò)在社區(qū)內(nèi)派發(fā)小冊(cè)子和傳單.或舉辦有獎(jiǎng)問(wèn)答,或播放免費(fèi)的有教育意義的影片等方式,讓社區(qū)居民了解在新時(shí)代下何為“孝”;2)深入相關(guān)的家庭,與子女和老人雙方對(duì)話,了解雙方的實(shí)際情況和實(shí)際需要。并作好記錄;3)根據(jù)調(diào)查記錄,有針對(duì)性地開(kāi)展助孝工作。譬如在子女工作繁忙時(shí),代子女送上吃穿用品;給子女打電話,提醒老人的生日或某些節(jié)日即將到來(lái);定期提醒子女老人需要其噓寒問(wèn)暖,特別提醒空巢老人的子女?;丶铱纯吹?。
1、 前言
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路網(wǎng)日漸完善,技術(shù)等級(jí)較高的公路在山區(qū)中逐漸延伸和發(fā)展,由于其線形控制指標(biāo)高,實(shí)物工程量艱巨,跨越溝壑的大中橋梁、穿越叢山峻嶺的隧道、降低路線高程的埡口開(kāi)挖,對(duì)自然環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重,自然環(huán)境對(duì)公路工程的反作用也日益表現(xiàn)出來(lái)。山區(qū)公路環(huán)境載體主要是自然環(huán)境,也是地質(zhì)環(huán)境。山區(qū)一般地形地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),山區(qū)公路的建設(shè)處理不好還會(huì)誘發(fā)和加劇各種地質(zhì)災(zāi)害,增加公路建設(shè)投資,影響工期,甚至給運(yùn)營(yíng)階段帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。因此山區(qū)公路的地質(zhì)問(wèn)題主要是地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害的防治。要建設(shè)一條兼顧交通、環(huán)保、生態(tài)等方面要求的高標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)公路,應(yīng)該重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作。對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(shí)(巖土工程勘察工作)是由面到線、由線到點(diǎn)、由表及里、由粗到細(xì)、由宏觀到微觀,逐步深入的,根據(jù)不同階段應(yīng)采取不同的方法和手段。降低公路工程造價(jià),降低公路建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的破壞,減少或避免不良地質(zhì)對(duì)公路工程的影響,實(shí)現(xiàn)公路工程“安全、舒適、耐久、美觀、和諧、經(jīng)濟(jì)”的新理念是山區(qū)公路建設(shè)新的要求。要建設(shè)體現(xiàn)公路新理念的山區(qū)公路,必須在公路工程勘察設(shè)計(jì)的源頭———工程地質(zhì)勘察上把握要點(diǎn),合理選擇勘察方法,及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行工程地質(zhì)勘察工作。
2、 設(shè)計(jì)中地質(zhì)勘察工作要點(diǎn)
2. 1 工程地質(zhì)勘察原則
山區(qū)公路工程地質(zhì)勘察應(yīng)與公路基本建設(shè)程序相適應(yīng),提交的資料應(yīng)滿足各勘測(cè)設(shè)計(jì)階段對(duì)地質(zhì)工種的深度要求。在勘察方法的選擇和使用上,應(yīng)注意其有效性和適用性,結(jié)合沿線的自然地理和地質(zhì)條件,遵循面點(diǎn)結(jié)合、由淺入深的原則,綜合運(yùn)用遙感、工程地質(zhì)調(diào)查測(cè)繪、物探、鉆探、原位測(cè)試、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)試驗(yàn)等方法和手段進(jìn)行勘察,做深入細(xì)致的工作,為設(shè)計(jì)、施工提供完整、準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。
2. 2 工程可行性研究階段地質(zhì)勘察要點(diǎn)
工程可行性研究的任務(wù)是按照既定的公路走向,選擇合適的路線走廊,并研究工程實(shí)施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。為了不因?yàn)榇嬖谔厥獠涣嫉刭|(zhì)問(wèn)題而造成工程投資突破、改變路線、工程延期等困難,必須進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估。山區(qū)公路地質(zhì)選線主要受到地形和不良地質(zhì)現(xiàn)象的制約,主要的不良地質(zhì)現(xiàn)象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆(坡積層) 、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區(qū)以及強(qiáng)震區(qū)(高地應(yīng)力)等。本階段主要調(diào)查路線走廊范圍的區(qū)域地質(zhì)格局、查找存在的特殊不良地質(zhì)現(xiàn)象,了解特殊不良地質(zhì)的分布和形成環(huán)境條件,初步判斷其范圍、規(guī)模和整治工程費(fèi)用,為研究路線走向和方案比選提供依據(jù)。應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)、巖石地層、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的資料,編制中比例尺(1 ∶50000或1 ∶100000)工程地質(zhì)圖和地質(zhì)災(zāi)害(不良地質(zhì)現(xiàn)象)分布圖,圖上標(biāo)注大的地質(zhì)構(gòu)造(主要是斷層) 、重大的地質(zhì)病害體,進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和重點(diǎn)路段的調(diào)查,反復(fù)對(duì)比,優(yōu)選出工程地質(zhì)條件最好、地質(zhì)災(zāi)害最少、工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的不利影響最小的路線走廊帶,真正貫徹地質(zhì)選線的原則。對(duì)于嚴(yán)重不良地質(zhì)地段一般情況下路線應(yīng)設(shè)法繞避??辈旆椒ㄒ话阋赃b感、工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪為主,但對(duì)沿線一些大型工程項(xiàng)目和控制路線方案的不良地質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)輔以必要的鉆探和物探等開(kāi)展工程地質(zhì)勘察活動(dòng)。
2. 3 初設(shè)階段地質(zhì)勘察要點(diǎn)
初步設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察有兩方面重點(diǎn)工作,一是依據(jù)地質(zhì)選線的原則進(jìn)行路線工程地質(zhì)勘察,為路線方案設(shè)計(jì)提供地質(zhì)依據(jù)。所謂的地質(zhì)選線是指根據(jù)地質(zhì)條件選擇路線方案,也就是在掌握的地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上選線,而不是先擬定路線方案再沿著既定的路線補(bǔ)充地質(zhì)資料;二是進(jìn)行場(chǎng)地地質(zhì)條件勘察,為工程方案設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)地質(zhì)依據(jù),解決工程場(chǎng)地穩(wěn)定性(如滑動(dòng)、崩塌、地下采空區(qū)洞穴塌陷等地質(zhì)問(wèn)題) ,指導(dǎo)設(shè)置工程建設(shè)構(gòu)造物的適宜性。
3、 公路工程地質(zhì)勘察的主要方法
工程地質(zhì)勘察的基本方法主要有:工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪、地質(zhì)勘探、室內(nèi)試驗(yàn)、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和勘察資料的室內(nèi)整理等。公路工程現(xiàn)場(chǎng)勘察的方法主要有資料收集與研究、調(diào)查與測(cè)繪、勘探、試驗(yàn)與長(zhǎng)期觀測(cè)等幾種。為了有效、經(jīng)濟(jì)地完成巖土工程勘察,必須注意研究勘察方法的選擇問(wèn)題??辈旆椒ㄟx擇時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題: ①勘察方法應(yīng)根據(jù)勘察階段要求的內(nèi)容和深度、所勘察的道路等級(jí)、工程規(guī)模及其工作難易程度的不同來(lái)選擇。②不同勘察階段選用不同的勘察方法。初勘階段主要為工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪及綜合勘探,采用物探、鉆探、原位測(cè)試與室內(nèi)試驗(yàn),以必要的工作量完成本階段的勘察工作;詳勘階段主要以鉆探、原位測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)為主,必要時(shí)進(jìn)行物探和工程地質(zhì)測(cè)繪工作??傮w上說(shuō)各種勘察方法互相配合,由淺入深、由面到點(diǎn),隨著設(shè)計(jì)階段的深入逐步加深、加密。勘察工作量的多少應(yīng)滿足各設(shè)計(jì)階段的要求,過(guò)去工程實(shí)際常由于勘探工作不夠,倉(cāng)促施工,造成停工待補(bǔ)充勘察工作的事例較多,也有由于勘察方法選擇不當(dāng)以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)問(wèn)題造成工程損失,勘察資料的不準(zhǔn)確也會(huì)造成設(shè)計(jì)浪費(fèi)和事后工程失事,所以必須重視工程地質(zhì)勘察的方法和資料的準(zhǔn)確,必要時(shí)邀請(qǐng)專家論證并做長(zhǎng)期觀測(cè)和研究。
4、 山區(qū)公路建設(shè)地質(zhì)工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,___的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。今年1—9月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元,同比增長(zhǎng)17,財(cái)政收入4.9億元,同比增長(zhǎng)35.2,其中,一般預(yù)算收入增長(zhǎng)34.8,增幅位居全市第一。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.1億元,增長(zhǎng)31,位居全市前列。精神文明建設(shè)同樣也取得了突出的成績(jī)。特別是在去年創(chuàng)建省文明城市工作中,___立足主城區(qū),當(dāng)好主力軍,為我市成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市作出了積極的貢獻(xiàn)。
前不久召開(kāi)的黨的十六屆六中全會(huì),對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署。市委高度重視六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹,市委常委會(huì)先后兩次組織六中全會(huì)《決定》的專題學(xué)習(xí)。市委趙書(shū)記在講話中指出,要堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)發(fā)展,打牢構(gòu)建和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前,全市上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和市第五次黨代會(huì)精神,按照全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)的部署,迅速掀起全面完成全年目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資的,迅速掀起鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),是全面奔小康、建設(shè)新鹽城的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重要保證。___區(qū)作為大市區(qū)的重要組成部分,是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要窗口。我們要按照市委市政府的部署,切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),為全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶好頭,放好樣,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì),我就如何切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神,全力推進(jìn)和諧鹽城建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。道德是社會(huì)和諧的基石,文明風(fēng)尚是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出,要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,培育文明道德風(fēng)尚;要廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),形成人人促和諧的局面。市第五次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),要大力提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,樹(shù)立誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚,努力構(gòu)建和諧鹽城。建設(shè)和諧文化,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。我們要充分利用黨校、市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等陣地,以開(kāi)展“公民道德宣傳周”為契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳,大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,大力倡導(dǎo)敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范,培育知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風(fēng)尚。要營(yíng)造濃烈的和諧氛圍,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等各種輿論陣地,宣傳和諧文化、宣傳和諧典型,造濃積極健康的思想輿論氛圍。要廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。今年來(lái),___區(qū)組織開(kāi)展了以“鄰里守望”為主要內(nèi)容的“鄰里節(jié)”等一系列和諧創(chuàng)建活動(dòng),取得了明顯的成效。當(dāng)前,要廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧小區(qū)、和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭等各類創(chuàng)建活動(dòng),將這些活動(dòng)同其他群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),突出思想教育內(nèi)涵,廣泛吸引群眾參與,推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。明年全市精神文明建設(shè)的重要任務(wù)就是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。___區(qū)處于大市區(qū),區(qū)內(nèi)單位集中,人口和家庭眾多,是建設(shè)和諧鹽城的主陣地,希望___區(qū)積極探索,挖掘內(nèi)涵,下功夫,花力氣,搭平臺(tái),建載體,搞好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大效果,為全市和諧社會(huì)建設(shè)提供好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
高?;n案是在基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工作中直接形成的,并具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等。它既有項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的直接記錄,內(nèi)容豐富,專業(yè)性強(qiáng),又反映了高校建設(shè)的大量信息,是高校檔案中的寶藏,是國(guó)家重要的科技信息資源。全面提高基建檔案工作人員的素質(zhì),不僅是學(xué)?;窘ㄔO(shè)和基建檔案發(fā)展的客觀要求,也是形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的根本要求。
1、高?;n案的特點(diǎn)和作用
高?;n案除具有一般檔案的價(jià)值性、原始性、信息性等特點(diǎn)以外, 還兼具有形成涉及面廣、構(gòu)成成套完整、效用現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)效等特點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目的建設(shè)有審批、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝等多個(gè)過(guò)程, 是許多單位共同完成的。信息量大, 技術(shù)含量高, 載體和形式多樣?;n案記載并反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過(guò)程和成果, 它們之間既以不同的工作階段相區(qū)別, 又以總和的基建程序和專業(yè)內(nèi)容相銜接, 構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成套完整性整體。 基建檔案不同于文書(shū)檔案等其它文件材料,其它文件材料歸檔后, 基本上完成了現(xiàn)行功能,多半用作歷史考查, 基建檔案則不同, 它是在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍發(fā)揮現(xiàn)行效用。高校基建檔案是學(xué)?;窘ㄔO(shè)、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中不可缺少的現(xiàn)行依據(jù), 它從工程立項(xiàng)開(kāi)始就其貫穿基本建設(shè)全部活動(dòng)的始終, 與竣工建成的建筑物永久共存。另外高?;n案具有參考借鑒的作用為各種建筑物新建、改建和維護(hù)提供重要的依據(jù)。例如2008年汶川特大地震后,省建設(shè)廳、教育廳聯(lián)合發(fā)文普查省內(nèi)大中小學(xué)校校舍安全情況,有了完整系統(tǒng)的基建檔案作為參考, 我校的普查工作進(jìn)展順利,保質(zhì)保量的完成了上級(jí)交給的任務(wù),不走或少走了彎路, 節(jié)約了大量物力和財(cái)力, 充分提高工作效率, 真正體現(xiàn)了基建檔案的實(shí)用價(jià)值。同時(shí)具有法律效用基建檔案的項(xiàng)目建議書(shū)、上級(jí)批復(fù)、規(guī)劃許可證、施工許可證等都是反映基建項(xiàng)目合法性的文件, 施工合同和各種協(xié)議書(shū)則是體現(xiàn)建設(shè)單位與承包商間責(zé)任和義務(wù)的法律文件。一旦發(fā)生糾紛,以事實(shí)為依據(jù)的基建檔案就成為重要的法律依據(jù)。
2、高?;n案管理存在的問(wèn)題
首先是存檔材料不齊全。在新校區(qū)建設(shè)中,由于工期緊、任務(wù)重等特點(diǎn),基建檔案整理不夠完善,加上基建檔案涉及部門(mén)多、工作流程復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng),導(dǎo)致基建檔案整理工作的不系統(tǒng)成為新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的缺憾。一些項(xiàng)目論證、可行性研究等應(yīng)保存的依據(jù)性文件經(jīng)常漏缺不全。在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中, 往往出現(xiàn)中標(biāo)單位外發(fā)包事歸檔不及時(shí)等導(dǎo)致資料散失、缺損的情況時(shí)有發(fā)生。施工單位人員到位意識(shí)差,沒(méi)有專門(mén)的資料員,往往是臨時(shí)指派,對(duì)于施工過(guò)程中所形成的隱蔽工程設(shè)施圖、施工日記等的收集管理疏忽,認(rèn)為關(guān)乎事小,對(duì)設(shè)備安裝文件資料也不夠重視。有些僅注重階段性文件資料的收集, 而往往忽略了建設(shè)全過(guò)程文件材料的完整歸檔, 特別是忽略了前期形成的文件材料和施工后期形成的交工驗(yàn)收文件材料、工程監(jiān)理等方面的材料, 造成基建檔案的成套性、完整性存在缺陷。由于基建檔案文件材料的原件收集歸檔不齊全, 將無(wú)法真實(shí)反映該工程全貌, 也直接影響了基建檔案的整體質(zhì)量,對(duì)以后一系列的維修,改擴(kuò)建造成一定的影響。
其次,材料編制質(zhì)量不高也是薄弱環(huán)節(jié),由于施工單位的技術(shù)水平、管理水平不盡相同, 有些施工單位檔案意識(shí)薄弱, 對(duì)于要?dú)w檔的材料編制不重視, 導(dǎo)致歸檔材料質(zhì)量不高。如一些竣工圖中相關(guān)責(zé)任人審核簽署經(jīng)常漏缺,竣工圖紙沒(méi)蓋竣工圖章, 蓋有竣工圖章但沒(méi)有簽名, 竣工圖編制不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一, 竣工圖章不符合規(guī)格。有些只送復(fù)印件歸檔,有些在文件或圖紙上用不符合檔案整理規(guī)范的筆墨進(jìn)行標(biāo)注, 甚至有的嚴(yán)重破損等, 這些嚴(yán)重影響基建檔案編制的質(zhì)量。
再次,竣工圖紙漏缺現(xiàn)象嚴(yán)重??⒐D紙是基建檔案中最重要的材料之一,它是記載工程土建、結(jié)構(gòu)以及工藝和管線、設(shè)備、水暖、電氣、環(huán)保設(shè)施等建筑安裝工程真實(shí)情況的技術(shù)文件。國(guó)家對(duì)基建竣工圖紙的編制有明確的要求和規(guī)定, 通常竣工圖紙是在基建工程結(jié)束后從承包單位、施工單位、監(jiān)理單位等收集而來(lái)的, 由于各單位沒(méi)有專人負(fù)責(zé), 有些單位人員更換頻繁,對(duì)圖紙的保管不夠重視導(dǎo)致材料流失, 使竣工圖紙漏缺不全, 嚴(yán)重影響了以后的利用查詢。
最后,查詢手段有待更新。建立基建檔案的最終目的是為了查有所需,目前高?;n案的查詢手段欠妥, 除了個(gè)別電話查詢外, 大多數(shù)是利用者到檔案室進(jìn)行借閱。一般利用者說(shuō)明要使用的檔案內(nèi)容, 檔案管理人通過(guò)檢索查找相應(yīng)的檔案原件, 供利用者查閱或登記外借復(fù)印。這種利用方法有許多弊端, 一方面原件借出不能保證安全, 遺失后不可補(bǔ)救,此類事件已屢見(jiàn)不鮮; 另一方面頻繁使用, 原件易破損,即使是光盤(pán)資料也不免因長(zhǎng)期使用而損壞。因此, 傳統(tǒng)的檔案利用手段滿足不了現(xiàn)在的需要。
3、完善基建檔案管理工作措施
基建檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行是基建工作的基本原則, 也是保證基建項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)有效手段。應(yīng)該做到工程動(dòng)工就與建檔工作同步進(jìn)行; 工程建設(shè)過(guò)程中, 要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行;工程竣工驗(yàn)收交付使用時(shí),要與提交一整套合格的技術(shù)資料及竣工圖的驗(yàn)收同步進(jìn)行,從而使基建材料的形成、積累、立卷歸檔工作規(guī)范化、制度化,以確保檔案材料的系統(tǒng)、完整和準(zhǔn)確。檔案的驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查工程前期文件, 各種隱蔽工程記錄,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件,施工技術(shù)文件,竣工圖,事故處理文件,質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件, 監(jiān)理文件和各項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收文件是否齊全、是否為原件、有關(guān)責(zé)任人簽章是否完備、歸檔材料字跡的耐久性是否符合要求、是否滿足今后縮微和掃描需要。
為確保此次專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效,成立黑林鋪街道辦事處“六小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心,由李華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“六小場(chǎng)所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為指導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)搞好“六小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)整治工作目標(biāo)責(zé)任制。通過(guò)集中整治,消除“六小場(chǎng)所”存在的火災(zāi)隱患,規(guī)范消防安全管理,杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生,使“六小場(chǎng)所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點(diǎn)和工作步驟
此次專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)“六小場(chǎng)所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查督促整改火災(zāi)隱患,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,督促各業(yè)主加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全宣傳教育,提高員工的自防自救能力和消防安全意識(shí)。
此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間從2011年4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段(4月20日至4月23日):各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實(shí)施方案,組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場(chǎng)所”業(yè)主召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),貫徹落實(shí)此次專項(xiàng)整治工作的要求。在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)的“六小場(chǎng)所”進(jìn)行摸底,掌握其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全情況,確定整治范圍和重點(diǎn),為專項(xiàng)整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段(2011年4月24日至2011年4月29日)為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤(pán)點(diǎn)全處“六小場(chǎng)所”底數(shù),并全部登記造冊(cè)建檔。
第三階段(4月30日至6月24日):為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場(chǎng)所”消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn),確定整治范圍和重點(diǎn),全面開(kāi)展整治工作,消除隱患,確保安全。
第四階段(6月25日至6月30日):為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對(duì)性此次專項(xiàng)整治工作成果進(jìn)行鞏固,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
(一)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置。
(二)“小旅館、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;二樓以上建筑面積超過(guò)50平方米,不能保證兩個(gè)疏散通道的,一律停止使用。
(三)按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效。
(四)電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
(五)建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的物品,不得采用火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的物品作原料。當(dāng)使用丙類可燃液體作原料時(shí),應(yīng)在室外獨(dú)立存貯。
(六)員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”,構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,深刻認(rèn)識(shí)此次全處“六小場(chǎng)所”消防專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營(yíng)造氛圍,扎實(shí)開(kāi)展治理工作。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力,既堅(jiān)持依法辦事,又要以人為本,服務(wù)群眾,想方設(shè)法解決群眾的實(shí)際困難。
《意見(jiàn)》明確指出,當(dāng)前,開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,重點(diǎn)針對(duì)各地城鄉(xiāng)接合部、“城中村”和治安復(fù)雜的村、街巷以及高發(fā)案地區(qū)。整治工作要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理,力爭(zhēng)通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)排查整治,有效加強(qiáng)基層政權(quán)組織和管理力量建設(shè),有效消除各類治安和安全隱患,有效落實(shí)常態(tài)化管理制度,有效完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保排查整治取得明顯成效,努力使這些地方成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的地方。
《意見(jiàn)》要求各地要廣泛深入、扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展排查。要采取切實(shí)措施和有效形式,大力開(kāi)展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的大排查。對(duì)排查出的情況和問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,查找原因,提出工作對(duì)策,逐級(jí)制定整治方案,逐一落實(shí)整治措施,限期解決。對(duì)排查出的社會(huì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所,要根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,明確責(zé)任單位或部門(mén),明確協(xié)作單位或部門(mén),明確整改時(shí)限,集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)。
《意見(jiàn)》提出,要健全和完善社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化社會(huì)面巡防管控,開(kāi)展街頭路面巡查、盤(pán)查,大力推進(jìn)科技防范工作。要堅(jiān)持以人為本的理念,切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)與管理,著力解決和改善民生問(wèn)題,從源頭上化解社會(huì)矛盾,從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。在排查整治工作中,要充分發(fā)揮基層黨政組織作用,把治亂與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全基層黨政組織、群眾自治組織,加強(qiáng)村(居)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾支持、參與排查整治工作。深入做好宣傳工作,營(yíng)造排查整治的良好輿論氛圍。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,加大責(zé)任制落實(shí)力度,確保取得實(shí)效。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方,各級(jí)綜治委和公安部門(mén)要采取掛牌整治等有效措施,切實(shí)加大督導(dǎo)推進(jìn)力度。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)黨委、政府要高度重視排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成齊抓共管的工作合力,共同推動(dòng)排查整治工作深入開(kāi)展。
一、處理好社區(qū)工作與其他警務(wù)工作的關(guān)系
眾所周知,社區(qū)民警確實(shí)很辛苦,雖然近年來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施,使社區(qū)民警相對(duì)單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù),專業(yè)性有所增強(qiáng),但社區(qū)民警專屬社區(qū)警務(wù)工作是絕大多數(shù)單位難以辦到的。所以,社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務(wù)的關(guān)系,正確定位,找好角色,將主要精力用在社區(qū)工作上,輕視自己的主業(yè)。同時(shí),派出所的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)整合警力,合理部署任務(wù),最大限度地把社區(qū)民警從非社區(qū)工作任務(wù)中解放出來(lái),使社區(qū)民警有充分的時(shí)間和精力下社區(qū)工作,真正解決好社區(qū)民警“下不去”的問(wèn)題。
二、處理好下社區(qū)與上平臺(tái)的關(guān)系
隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入,各類警務(wù)信息平臺(tái)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,使社區(qū)民警的工作更加便捷,案頭臺(tái)帳性工作明顯減少,查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見(jiàn),工作效率也大幅提高,然而有些社區(qū)民警實(shí)際下社區(qū)工作的時(shí)間并不多,警務(wù)室“有室無(wú)人”現(xiàn)象和社區(qū)見(jiàn)警率低的問(wèn)題依然存在。其主要原因有兩個(gè)方面。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時(shí)間投進(jìn)社區(qū),存在一定的貪享清閑的個(gè)人惰性,也不善于合理充分利用時(shí)間;客觀上作為采集源頭信息和承擔(dān)接處警任務(wù)的第一線,社區(qū)民警承擔(dān)了不少平臺(tái)基礎(chǔ)信息的編輯錄入、報(bào)送維護(hù)和各類案事件的處理任務(wù),占用了社區(qū)民警的大量時(shí)間。對(duì)此,廣大社區(qū)民警應(yīng)調(diào)整工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作積極性和主動(dòng)性,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作水平,提高工作效率,并統(tǒng)籌安排時(shí)間,將上平臺(tái)穿插于值班備勤、下完社區(qū)回所和日常處理案事件的間隙等時(shí)段,切實(shí)做到撲下身子沉入社區(qū)和抽擠時(shí)間登上平臺(tái)兩不誤。
社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大,我們必須圍繞既定目標(biāo),突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。
(一)要大力強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。目前,我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施整體配套水平還有待于提高,28個(gè)社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))中“一站式”服務(wù)大廳新建的12處,改建的13處,但是高標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù),還有3處社區(qū)沒(méi)有足夠的辦公服務(wù)用房,落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐。因此,多渠道解決社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)落后問(wèn)題,是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。大家要不斷創(chuàng)新工作思路,拓寬籌資渠道,積極推行“政府投入一點(diǎn),鎮(zhèn)街承擔(dān)一點(diǎn),社區(qū)籌措一點(diǎn),政策爭(zhēng)取一點(diǎn),社會(huì)捐助一點(diǎn),幫扶單位資助一點(diǎn)”六個(gè)一點(diǎn)的辦法,逐步改善社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房不足問(wèn)題,為社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將拿出100余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)(試點(diǎn))建設(shè),各鎮(zhèn)街和村居要抓住這一機(jī)遇,把有限的資金用到刀刃上,最大限度地發(fā)揮資金效益。同時(shí),要采取挖潛、購(gòu)買(mǎi)、置換等綜合措施,切實(shí)解決好社區(qū)用房和公共服務(wù)設(shè)施問(wèn)題,不斷提高社區(qū)服務(wù)的硬件水平,努力建設(shè)一批精品社區(qū)。
(二)要大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭,是跟人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作,做好社區(qū)服務(wù),也是提高居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要按照要求,加快“一站式”服務(wù)大廳建設(shè),不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作,這在當(dāng)前對(duì)于推動(dòng)改革發(fā)展、保持穩(wěn)定社會(huì)尤為重要。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境。要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),廣泛開(kāi)展各類群眾性的文化活動(dòng),豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),完善組織網(wǎng)絡(luò),健全治安防范機(jī)制,努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個(gè)社區(qū)都要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
(三)要大力強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平的高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),不但要有理論知識(shí)培訓(xùn),還要有專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問(wèn)題的能力。要認(rèn)真研究社區(qū)干部的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,用科學(xué)的制度管好社區(qū)干部,把那些工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的人才選進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍,真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),并在社區(qū)吸納志愿者,要教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長(zhǎng),積極參與志愿者服務(wù),開(kāi)展互助、幫扶活動(dòng)??傊?,要使一切有利于社區(qū)建設(shè)的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動(dòng)都得到肯定、價(jià)值都得到認(rèn)可、精神都得到弘揚(yáng)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是居民群眾社會(huì)生活的共同體,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),不僅是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求,還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。目前,從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區(qū)建設(shè)工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財(cái)力抓社區(qū)建設(shè),形成了你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題的重要平臺(tái),不斷加大資金投入和建設(shè)力度,社區(qū)建設(shè)成果顯著,硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不斷健全,社區(qū)服務(wù)功能不斷完善,社區(qū)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)逐步提高,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、鎮(zhèn)街社區(qū)主辦、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與的工作格局,為滿足廣大居民生活需求、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展基層民主、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照省、市社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)內(nèi)容單一等等,這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)。這次會(huì)議之后,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照工作部署,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),增強(qiáng)和深化對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,不斷提高社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平,確保年前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,全力抓好社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)
各級(jí)黨政都要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新,不斷提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,參照有關(guān)要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是必須樹(shù)立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門(mén)的事情,全區(qū)上下要牢固樹(shù)立全局意識(shí),從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同研究、同安排、同部署。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。各有關(guān)職能部門(mén)要圍繞社區(qū)建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持服從大局,形成加快社區(qū)建設(shè)的整體合力。各幫包單位要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用,拿出實(shí)際行動(dòng)和有效舉措,積極為社區(qū)出人、出力、出錢(qián)。各鎮(zhèn)街、社區(qū)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工作,明年各鎮(zhèn)街要把社區(qū)建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,制訂完善的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好各種資源優(yōu)勢(shì),著力打造一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、上檔次的精品社區(qū)、特色社區(qū)。還要根據(jù)當(dāng)前村居規(guī)模和服務(wù)半徑,提倡“多村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式,爭(zhēng)取利用兩到三年的時(shí)間,全區(qū)60%以上的行政村全部建立社區(qū)服務(wù)中心。
眾所周知,社區(qū)民警確實(shí)很辛苦,雖然近年來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施,使社區(qū)民警相對(duì)單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù),專業(yè)性有所增強(qiáng),但社區(qū)民警專屬社區(qū)警務(wù)工作是絕大多數(shù)單位難以辦到的。所以,社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務(wù)的關(guān)系,正確定位,找好角色,將主要精力用在社區(qū)工作上,輕視自己的主業(yè)。同時(shí),派出所的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)整合警力,合理部署任務(wù),最大限度地把社區(qū)民警從非社區(qū)工作任務(wù)中解放出來(lái),使社區(qū)民警有充分的時(shí)間和精力下社區(qū)工作,真正解決好社區(qū)民警“下不去”的問(wèn)題。
二、處理好下社區(qū)與上平臺(tái)的關(guān)系
隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入,各類警務(wù)信息平臺(tái)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,使社區(qū)民警的工作更加便捷,案頭臺(tái)帳性工作明顯減少,查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見(jiàn),工作效率也大幅提高,然而有些社區(qū)民警實(shí)際下社區(qū)工作的時(shí)間并不多,警務(wù)室“有室無(wú)人”現(xiàn)象和社區(qū)見(jiàn)警率低的問(wèn)題依然存在。其主要原因有兩個(gè)方面。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時(shí)間投進(jìn)社區(qū),存在一定的貪享清閑的個(gè)人惰性,也不善于合理充分利用時(shí)間;客觀上作為采集源頭信息和承擔(dān)接處警任務(wù)的第一線,社區(qū)民警承擔(dān)了不少平臺(tái)基礎(chǔ)信息的編輯錄入、報(bào)送維護(hù)和各類案事件的處理任務(wù),占用了社區(qū)民警的大量時(shí)間。對(duì)此,廣大社區(qū)民警應(yīng)調(diào)整工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作積極性和主動(dòng)性,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作水平,提高工作效率,并統(tǒng)籌安排時(shí)間,將上平臺(tái)穿插于值班備勤、下完社區(qū)回所和日常處理案事件的間隙等時(shí)段,切實(shí)做到撲下身子沉入社區(qū)和抽擠時(shí)間登上平臺(tái)兩不誤。