時間:2023-07-10 16:01:58
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇交通安全報道,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作目標
通過深入、扎實地開展攻堅戰(zhàn),進一步規(guī)范交通行為,依法查處嚴重交通違法行為,維護良好的交通秩序,預防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭不發(fā)生一次死亡10人以上特大事故,民警執(zhí)法更加規(guī)范,服務群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運會創(chuàng)造良好交通環(huán)境,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
為確保攻堅戰(zhàn)取得實效,市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長,交警支隊政委林水榮任常務副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長,交警支隊各科室主要領導為成員的領導小組,負責全市集中整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督導。
三、整治內(nèi)容
“奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農(nóng)村道路交通安全集中整治、危險化學品運輸交通安全集中整治和中小學、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據(jù)南平市實際情況,分階段開展以下五個方面的專項戰(zhàn)役:
(一)奧運交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過持續(xù)開展宣傳,增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協(xié)調(diào)新聞媒體針對“攻堅戰(zhàn)”開展大規(guī)模宣傳報道,使公眾及時了解“攻堅戰(zhàn)”各個階段的任務、工作措施,廣泛開展安全提示,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好執(zhí)法環(huán)境。各地要充實、豐富安全宣傳內(nèi)容,針對機動車駕駛人、乘車人、農(nóng)民群眾、中小學生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內(nèi)容形式多樣的宣傳活動,力爭有所創(chuàng)新,要結合當?shù)亻_展的與奧運有關的一切活動開展交通安全宣傳活動(具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創(chuàng)新開展)。
(二)國省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過集中整治,使全市國省道交通秩序明顯好轉,道路交通安全隱患得到有效治理,標志標線、安全防護設施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進勤務模式,切實落實國道聯(lián)勤制度,用足用好固定和流動測速設備,加強國省道的點、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農(nóng)村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為,使農(nóng)村道路通行秩序好轉,交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農(nóng)村交通安全工作的基礎得到進一步增強。5月至6月,各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關部門人員對農(nóng)村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結合2007年在順昌召開的農(nóng)村派出所協(xié)管交通安全工作現(xiàn)場會精神,充分發(fā)揮農(nóng)村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所包轄區(qū),交警中隊和民警包線路的承包責任制,真正形成全警動員,多警聯(lián)動,任務明確,責任到人的工作格局。
(四)危險化學品運輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過開展整治,使公路運輸危險化學品行為更加規(guī)范,無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,不發(fā)生危險化學品運輸車輛因交通違法導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門組織對轄區(qū)內(nèi)所有從事危險化學品運輸?shù)能囕v集中進行安全檢驗,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行安全教育。嚴格核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,同時,生產(chǎn)和使用危險化學品量大的縣(市)還要組織開展對生產(chǎn)和使用企業(yè)進、出廠裝載關的檢查指導工作。
(五)中小學、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過排查整治,使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規(guī)范,校車管理制度得到進一步落實,各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛人安全審查,掌握轄區(qū)內(nèi)校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學校落實安全責任,加強校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環(huán)境得到進一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。
四、工作要求(一)提高認識,周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)是公安機關加強安全管理、預防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結合本地實際,迅速部署,加強領導,確保攻堅戰(zhàn)順利進行。要借鑒往年攻堅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗,進一步加大整體工作力度,采取各種方式層層發(fā)動,切實提高廣大民警的認識,統(tǒng)一思想,增強工作積極性、主動性,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風,形成全警參戰(zhàn)的良好局面。各級公安機關及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。各地公安機關要立即向當?shù)攸h委、政府匯報,取得支持。要把攻堅戰(zhàn)與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結合起來,與開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動緊密結合起來,與“隱患治理年”活動緊密結合起來,進一步調(diào)動方方面面的積極性,進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊,在攻堅戰(zhàn)期間,要根據(jù)工作需要,適時啟動省際反超載服務工作站,確保24小時值班制度,并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
(二)強化督察,注重成效。攻堅戰(zhàn)期間,繼續(xù)沿用春運工作包片掛點的辦法,層層落實承包責任制,形成全警動員、任務明確、責任到人的工作格局。市局將組織督導組深入一線,采取明查與暗訪結合,集中督導和蹲點調(diào)研結合等方式,對攻堅戰(zhàn)開展情況進行督促檢查,及時幫助基層發(fā)現(xiàn)問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務考核,提高路面管事率,切實抓好各項工作措施的落實。
近年來,由于鄉(xiāng)村道路的不斷改善及機動車數(shù)量的增加,隨之交通事故不斷上升,因交通事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失也增加,因此切實加強道路交通安全管理事關廣大人民群眾的切身利益。1年來,××鄉(xiāng)努力減少道路交通管理工作的漏管失控面,把加強道路交通管理納入我鄉(xiāng)的一項重要內(nèi)容來抓好、抓落實,堅決杜絕造成群死群傷的惡通事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展,為“創(chuàng)建平安××,構建和諧茶鄉(xiāng)”做出了積極貢獻。
二、主要作法
(一)、加強領導,成立機構,確保道路交通安全工作取得實效。為切實加強對道路交通安全工作的領導,確保工作工作順利開展,成立由鄉(xiāng)長任組長,分管交通的武裝部長為副組長,派出所、綜治、宣傳及十個村主任為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由派出所所長白中仕同志兼任辦公室主任,派出所民警為工作人員負責處理日常事務。各村也成立了相應的領導機構,切實加強對道路交通安全工作的組織領導,同時結合轄區(qū)道路交通安全情況,制定具體工作措施,明確工作職責和目標,細化分工,充分發(fā)揮聯(lián)動機制作用,確保了工作的順利開展,并取得了明顯成效。
(二)、提高認識,切實擔負起道路交通管理工作的重要責任。面對嚴峻的道路交通安全形勢,××鄉(xiāng)從深入實踐科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民和服務“三農(nóng)”的高度把思想統(tǒng)一到“創(chuàng)建平安××,構建和諧茶鄉(xiāng)”的大局上來,切實轉變觀念,提高認識,積極研究解決農(nóng)村道路交通安全的突出問題。為把道路交通管理工作抓好、抓實,將其列為重要議事日程。為真正把道路交通管理工作落到實處,明確責任,分別與各村、鄉(xiāng)直各單位簽定了《道路交通管理目標責任書》。在全鄉(xiāng)范圍推行兼職交通協(xié)管員制度,即由各村委會主任或支書擔任轄區(qū)交通協(xié)管員,在派出所設置一名專職交通協(xié)管員,組織轄區(qū)道路交通安全工作,發(fā)動群眾參與各種交通安全活動。駐派出所專職交通協(xié)管員和轄區(qū)兼職交通協(xié)管員在鄉(xiāng)道路交通安全領導小組及派出所領導下開展工作。主要承擔:一是按照交通安全宣傳“五進”活動要求,定期組織群眾學習交通安全法律法規(guī)和交通安全常識,發(fā)放交通安全宣傳材料。二是排查登記轄區(qū)機動車和駕駛員基本情況及變動情況,清理登記轄區(qū)無牌證車輛和無證駕駛人員,督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員培訓領證,行動中督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員;三是定期組織轄區(qū)駕駛員進行安全學習教育,傳達有關道路交通安全管理要求。督促其學習道路交通安全法律師事務所法規(guī)和交通安全常識;四是對轄區(qū)道路危險路段進行排查,并同上級預防交通事故機構報告,協(xié)調(diào)有關治理事項;五是組織有關人員在趕集日、重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶和婚喪嫁娶等聚眾集中時段、地點,宣講群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等安全無保障車輛;對于不聽勸告的交通安全違法人員,及時通報公安交通管理部門或派出所進行查處;六是建立交通管理基礎臺帳。
(三)、加強道路交通安全的宣傳教育力度,提高群眾對交通安全重要性的認識。道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長效機制、治本之策,在加強農(nóng)村道路交通安全工作中,我鄉(xiāng)結合法制宣傳教育開展好道路交通宣傳教育工作。不斷增強廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識。國慶前夕還對本轄區(qū)內(nèi)的正三輪摩托、客車、貨運車輛的駕駛人員進行交通安全教育培訓,組織他們收看交通宣傳光盤,××鄉(xiāng)派出所所長領學了《道路交通安全法》,通過教育培訓,提高了駕駛員的交通安全意識,為預防重特大交通事故的發(fā)生奠定了基礎;為了預防外埠車輛在本轄區(qū)發(fā)生交通事故,我鄉(xiāng)組織人員在云保線兩側張貼交通安全宣傳畫,各村、各鄉(xiāng)直單位認真履行道路交通安全宣傳教育職責,定期深系的村寨和學校開展交通安全專題輔導,講解交通安全常識和法律法規(guī)知識,重點宣傳貨車、低速汽車、拖拉機和摩托車等違法載客的危害性,使交通安全宣傳深入千家萬戶。2009年1至9月份,共出動車輛65駕次,人員163人次,出黑板報5期,張貼宣傳標語2920條,深入到中小學進行宣傳教育25場次,培訓駕駛員177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣傳攻勢。通過宣傳教育,達到了預期的目標。
(四)加強農(nóng)村道路交通安全管控,深入推廣“丘北經(jīng)驗”。各村、各單位進一步落實標本兼治、疏堵結合的措施,切實加強農(nóng)村的道路交通安全管理工作,進一步完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制,健全農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡,結合全鄉(xiāng)實際情況,推廣“丘北經(jīng)驗”。依靠派出所、村委會等基層組織,對全鄉(xiāng)低速車、拖拉機、貨運車車主、駕駛人在農(nóng)機安全生產(chǎn)專項清理整治行動基礎上,進一步進行全面的清理排查,將經(jīng)常從事違法載人營運的車輛及駕駛人納入重點管理范圍,詳細登記造冊,建立檔案,實行“一盯一”、“一幫一”的“戶籍化”管理制度,切實加強與農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督員聯(lián)系,并通過道路交通安全監(jiān)督員加強對重點駕駛人的溝通聯(lián)系、宣傳教育和提示提醒等日常監(jiān)管工作,真正將各項動態(tài)管控措施落實到具體的、活生生的社會群眾及廣大交通參與者身上。加強了農(nóng)村道路監(jiān)管工作,規(guī)范了農(nóng)村道路路面行車秩序,有效推進了農(nóng)村道路交通環(huán)境的和諧發(fā)展。
(五)、加大道路交通違章行為的查處力度,堅決杜絕重特大交通事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一是在交通管理工作中加強道路交通違章行為的查處力度,糾正交通違章行為。重點查處農(nóng)用車、拖拉機違章載人,無機動車駕駛證駕車,駕車不戴安全帽、安全帶等嚴重違章行為,堅持“教育為主、處罰為輔”相結合的原則,有效地減少了交通違章行為,大大的減少了交通事故的發(fā)生。二是加強對云保線路段和重點時段的巡查。積極開展道路交通秩序整治統(tǒng)一行動,對低速載貨汽車、拖拉機載人、無證駕駛、無牌行駛、未進行年檢車輛、酒后駕車、超限載人和違法接送學生等嚴重交通違法行為進行查糾。整治活動中,共出動警力78人次,警車18駕次,查糾低速載貨汽車、拖拉機違法載人14起,處理交通違法人員15人。三是加大路檢路查的執(zhí)法力度。在云保線的路檢路查工作中,嚴格按照“三嚴”的標準進行,即“嚴查、嚴管、嚴懲”,對七座以上的過往客運車輛逢車必查,堅決不放過一輛違法車輛,并對違法車輛上限處罰,為預防重特大交通事故打下了堅實的基礎。四是凈化道路交通秩序。在各有關部門的配合下開展“以路為市”治理,采取“守巡”相結合、日常管理與突出重點相結合的方式,對機動車亂停亂放等交通違法行為進行現(xiàn)場糾正,同時加大查處力度,從而加強規(guī)范道路停車秩序。五是建立農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡及長效機制。認真落實兼職交通協(xié)管員制度,充分發(fā)揮兼職交通協(xié)管員人熟地熟的作用,調(diào)動其工作積極性和主動性,認真履行好交通管理工作,進一步夯實農(nóng)村道路交通安全基礎工作,增強農(nóng)村道路交通安全防控力量和能力。
按照縣委、縣政府的要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,狠抓落實,成立了以分管安全的副鎮(zhèn)長為組長,派出所、綜治辦、安辦、交管站工作人員為成員的道路交通安全隱患排查及安全大檢查。
各村(居)委會和鎮(zhèn)屬有關部門,要按照有關法律法規(guī)的要求,認真改造交通安全宣傳教育的職責,不斷加大對交通安全宣傳工作的投入。開展形式多樣的宣傳教育,進一步推進交通安全宣傳“五進”活動,向廣大群眾和駕駛員大力宣傳超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、三輪車違法載人、非法勞動等交通違法行為的危害性和做好農(nóng)村道路、水路交通安全管理工作的重要性、必要性,大力營造農(nóng)村道路、水路交通安全的深厚氛圍。
二、工作開展情況
(一)加強路政管理,排查安全隱患。
我鎮(zhèn)有省道10公里、鄉(xiāng)道26公里、村道十條,管理難度大。針對各方面的難度做出針對性的排查整治,在省道和鄉(xiāng)道上發(fā)現(xiàn)建筑堆碼十分嚴重,我工作組抽人去專門整治道路堆碼,共規(guī)范堆碼32處,針對情況特別嚴重的做出行政警告7處。有效的遏制了道路堆碼。鄉(xiāng)、村道公路具有陡坡、彎急、路窄,極易發(fā)生交通事故。為此,我們扎實抓好鄉(xiāng)、村道路安全隱患排查及時消除隱患,運用資金養(yǎng)好鄉(xiāng)、村道路,修復損毀公路13公里,設置安裝好危險路段標識牌,完善好安保設施,認真開展好路、橋的隱患排查治理工作,確保了我鎮(zhèn)道路安全通暢。
(二)做好源頭管理,提高安全系數(shù)
對我鎮(zhèn)所有機動車輛進行全面清理和登記注冊,切實抓好車主和駕駛員的安全培訓,與營運中班車和自備長安車簽訂安全責任書,認真落實領導包車制度。對轄區(qū)內(nèi)客運班現(xiàn)車嚴格要求車站進行簽單制,認真落實五不出站制度。定期對中班車的車況以及登記臺賬進行檢查,以保證旅客們的乘車安全。對我鎮(zhèn)較多自備車參與非法運營、摩托車非法載客等突出問題,我鎮(zhèn)安排交管站定期與不定期的經(jīng)常上路查處,對載超及非法運營車輛嚴格監(jiān)控并重拳出擊,決不姑息,進行深刻教育和嚴肅處罰相結合。共簽訂安全責任書50份。
(三)加強學校安全管理
交管站定期抽調(diào)工作人員對學生和家長進行安全教育培訓,提高他們的安全意識。學校與家長已簽訂安全責任書,在學校放假與返校時候,禁止學生乘坐“三無”車輛,同時在每周五學生放假時,鎮(zhèn)干部與交管站對一切車輛,尤其是學生乘坐車輛進行安全檢查,保證學生們的上下學安全。
(四)建立道路交通執(zhí)法制度
二、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、國家和省經(jīng)濟工作會議精神,堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則,切實加強組織領導,密切協(xié)調(diào)配合,綜合施策整治,確保春運期間道路交通事故死亡指數(shù)不超過去年同期,不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,客運車輛超員交通違法行為發(fā)生率不超過3%,超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類嚴重交通違法行為有所下降,全力保障人民群眾在春運期間的出行安全。
三、組織領導
為切實加強春運工作的組織領導,建立領導責任機制,確保春運工作的順利進行,市政府成立春運道路交通安全保衛(wèi)工作領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,具體負責全市春運工作的組織調(diào)度和督查落實。各相關部門也要成立春運工作領導小組,加強領導,落實責任,確保春運道路交通安全有序。
四、具體要求
(一)強化路面管控??茖W調(diào)整警力,加強路面管理,進一步加大對超員、超載、超速、強超強會、酒后駕駛、無牌無證、闖紅燈、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的執(zhí)法力度,特別要加強客運車站周邊道路,長途客車出市路段和事故多發(fā)路段的巡邏力度,嚴格查處長途客車違法行為。對農(nóng)村地區(qū)無牌無證機動車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人等嚴重違法行為予以嚴厲懲治,確保交通安全。禁止一切車輛在江河湖泊冰面上行駛。轄區(qū)內(nèi)如有危險路段,要協(xié)調(diào)有關部門采取阻斷和封閉等有效措施,設立明顯標志。
(二)抓好源頭管理。交通管理部門要強化對交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理,認真落實“三關一監(jiān)督”制度,對所有參加春運車輛進行安全檢驗,檢驗不合格的堅決不允許參加春運,把住客運車輛出入口,嚴防車輛“帶病”上路。要突出抓好易燃易爆危險物品的管理,嚴禁易燃易爆危險化學物品進站上車。落實超長線路客運班線配備雙班駕駛員的規(guī)定,充分發(fā)揮GPS等先進科技手段的作用,加強對客車運行途中的動態(tài)監(jiān)控;交警部門要同客運企業(yè)法人及駕駛員簽訂責任書,明確監(jiān)管責任和安全主體責任,明確責任追究標準和辦法,保證責任落實;對交通違法計滿12分、在重大交通事故中承擔同等以上責任、連續(xù)兩次超員20%以上的駕駛人,要禁止駕駛春運車輛,同時抄告企業(yè)并令其停駛;要加強對危險化學品運輸企業(yè)的管理,深入企業(yè)提前對車輛進行檢驗,對檢驗不合格的收回準運證,停止其運行。
(三)充分發(fā)揮交通安全檢查服務站的作用。今年1月5日起已全面啟動春運交通安全服務站。服務站要嚴格做到有點、有警、有記錄,對違法行為形成震懾力。杜絕“有站無警、有警無為、有錯不糾”的現(xiàn)象發(fā)生。各服務站要認真履行工作職責,對經(jīng)過的7座以上公路營運客車、危化品車輛逐車檢查登記,開展交通安全宣傳活動,為過往車輛提供便民服務。對超速50%以上、客車超員20%以上的交通違法行為,除依法處罰駕駛人外,及時通報車輛注冊地公安交通管理部門處理,確保行車安全。
(四)加強重點車輛管控。把校車、危險化學品運輸車輛作為春運期間的管控重點,堅決預防校車及危險化學品運輸車輛交通事故。在寒假和開學前對校車安全隱患進行集中排查,確保校車安全技術狀況良好。堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生。對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育。安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)所有從事危險化學品運輸?shù)能囕v進行集中安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,罐體安裝是否牢固,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警示標志。
文獻標識碼:A 中圖分類號:U453 文章編號:1009-2374(2016)16-0102-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.16.049
隧道作為高速公路交通的咽喉,不僅事故多發(fā),而且隧道交通事故發(fā)生后處理困難,極易造成群死群傷等嚴重后果。如何利用隧道行車感知網(wǎng)絡以及相關集成應用技術,及時了解、處理和隧道運行狀態(tài)和交通預警信息,提升隧道交通安全的應急聯(lián)動能力,為隧道監(jiān)管人員和司乘人員提供快捷的隧道行車安全預警信息服務顯得極其重要。
1系統(tǒng)建設需求
1.1隧道數(shù)量里程的增多,需要做相應的改善措施
隧道行車安全一直是高速公路尤其是山區(qū)高速在運營管理中面對的一大問題。目前我國高速公路隧道里程逐年增長,車流量也隨經(jīng)濟的發(fā)展在逐步增加,為了從根本上尋求解決隧道交通事故多發(fā)的現(xiàn)象,需要改變過去被動監(jiān)控的傳統(tǒng)模式,積極介入隧道行車行為,主動預防,防患于未然。
1.2交通信息化水平的提高,促使隧道安全預警體系技術變革
高速公路隧道作為交通運輸行業(yè)的重要組成部分,為了給出行者提供全面便捷的出行服務,最有效的途徑就是加強隧道綜合交通信息服務并推向產(chǎn)業(yè)化建設。高速公路綜合交通信息服務應為道路使用者提供良好的行駛環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的交通服務,隧道安全預警體系也亟需進行變革,從而提升隧道行車安全與服務水平。
1.3出行信息服務需求的提升,專項化的隧道安全需求的成型
司乘人員獲得的有效交通信息越充分,出行就變得越來越便捷,交通事故發(fā)生的可能性就越低,目前我國高速公路隧道向司乘人員提供專項信息服務程度較低,缺乏指導性和有效性,很難滿足日益增長的出行信息服務需求,面對隧道這樣的事故多發(fā)地段,專項化的隧道安全需求已經(jīng)成型,需要相關部門提供有效的應對策略。
2建設目的和意義
2.1可以有效規(guī)范司機駕駛行為,降低交通事故發(fā)生概率
通過建設隧道安全保障系統(tǒng),及時感知隧道洞內(nèi)交通狀況、感知來車速度,采用警示、誘導等信息提前引導司機規(guī)范駕駛行為,并采取相應措施,達到安全駕駛的目的。
2.2可以有效降低隧道內(nèi)交通事故的發(fā)生,減少隧道次生事故
系統(tǒng)及時感知隧道洞內(nèi)突發(fā)事件,與就近的情報板、廣播、相關聯(lián)路段情報板聯(lián)動,實現(xiàn)與公眾服務平動,使司乘人員第一時間獲得路況信息,及時采取措施,避免隧道內(nèi)交通事故發(fā)生,減少次生事故發(fā)生。
2.3提高營運管理水平,提高公眾服務形象
以預警識防為主,盡可能將可能在洞內(nèi)發(fā)生的交通事故排除在車輛進入隧道之前,防患于未然,提高對隧道交通情況的掌控,及時提供通行信息,提高營運管理水平,提高公眾服務形象。
2.4提升隧道科學化管理,實現(xiàn)智慧隧道
通過對交通事件、火災、能見度、照度、行人、行車低速、行車高速等全方位、立體式的感知,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,采取全面的措施,如照明控制、信息、超速警示、交通誘導、低速告警、行人警告等;綜合判斷預測預防交通事故,實現(xiàn)智慧化隧道。
3關鍵技術說明
3.1隧道交通事故主動防控技術
在高速公路封閉條件下,針對隧道的特殊行車環(huán)境,依據(jù)對交通事故發(fā)展穩(wěn)定狀況的判斷,對高速公路隧道交通安全發(fā)展態(tài)勢進行過程描述、追蹤分析危險源形成和及時警情預報。以主動感知、主動分析、主動介入的方式改變過去傳統(tǒng)的被動監(jiān)控模式,提升隧道監(jiān)管者日常與應急狀態(tài)下的業(yè)務能力,減免交通事故以及二次事故發(fā)生率,保障過往司乘人員生命與財產(chǎn)的安全。
3.2隧道行車狀態(tài)感知技術
以基于視頻的隧道車輛行車狀態(tài)感知技術為基礎,輔助雷達測速、微波車檢等多種手段,實時把握即將駛入隧道以及隧道中的行車狀態(tài)。對可能影響隧道行車安全的諸多不利因素及時采集與追蹤,為建立隧道行車危險源預警模型提供數(shù)據(jù)支撐。
3.3隧道行車危險源預警技術
以隧道行車狀態(tài)感知數(shù)據(jù)為基礎,從安全的角度對采集到的信息進行系統(tǒng)分析,揭示隧道系統(tǒng)中可能導致事故的各種因素及其相互關聯(lián)來識別系統(tǒng)中的危險源。對危險源導致事故發(fā)生的可能性以及危險導致可能損害的嚴重程度兩方面進行評價分析,通過危險源辨識與評價的結果,啟動相關危險源預警信息措施、應急指揮預案,保證事故的主動防控,以建立隧道行車危險源預警模型。
3.4隧道安全預警聯(lián)動服務技術
系統(tǒng)提供強大的數(shù)據(jù)處理功能,對隧道行車狀態(tài)安全預警告警數(shù)據(jù),及時分析處理,以聯(lián)動的思想為不同的目標提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)服務。調(diào)取隧道相關視頻以及車輛信息,聯(lián)動關聯(lián)設備,為監(jiān)控人員及時介入提供平臺;危險源的提前辨識與評價,為管理人員預警信息服務提供支持;預警信息的及時與警示,為隧道行車人員生命與財產(chǎn)安全提供保障。
4系統(tǒng)建設方案
安全保障系統(tǒng)將緊緊圍繞著高速公路隧道交通事故主動防控的思想,通過如下方式主動介入高速公路隧道行車環(huán)境,降低交通事故發(fā)生率:(1)通過隧道行車狀態(tài)感知技術,實時把握隧道行車狀態(tài),采集相應信息通過后臺服務辨識各類隧道行車危險源,通過聯(lián)動服務隧道行車安全警示,實現(xiàn)隧道交通事故主動防控;(2)采用雷達測速與交警測速等警示手段,主動介入高速隧道行車環(huán)節(jié),達到讓司機在進入隧道前主動降低車速的目的,從而降低隧道洞通事故發(fā)生率,實現(xiàn)隧道交通事故主動防控。
4.1隧道行車環(huán)境感知
4.1.1基于視頻感知。實時感知隧道行車狀態(tài),通過視頻圖像實時采集以及后臺數(shù)據(jù)處理,采集隧道行車安全相關的各類數(shù)據(jù):車輛行駛速度、車型大小、超速、低速、逆行、停車、隧道行人狀態(tài)以及其他異常狀態(tài)感知。4.1.2輔助感知手段。集成現(xiàn)有的各類感知手段,如雷達測速、微波車檢、交警測速、隧道環(huán)境檢測、火災報警檢測等多種檢測方式對隧道行車安全相關各要素,實時感知隧道交通行車安全各類信息。其中雷達測速也可以作為一種警示手段,在隧道入洞前提前規(guī)范司機的駕駛規(guī)范。
4.2危險源辨識評價
本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理過程就是一個隧道行車安全危險源的辨識與評價的過程。此過程主要包含兩方面內(nèi)容:4.2.1交通事故主動防控。隧道交通事故主動防控,是指在隧道的特殊環(huán)境下,當人、車、路系統(tǒng)的危險狀態(tài)即將出現(xiàn)卻還沒出現(xiàn)時,危險因素就被準確識別,系統(tǒng)應以主動的手段及時介入并消除隱患。系統(tǒng)主動防控的評價標準在于隧道危險源是否需要進行處理,并且按危險性大小將各危險源排序,為確定采取控制措施的優(yōu)先次序提供依據(jù),建立隧道行車危險源預警模型。4.2.2預警服務聯(lián)動體系。預警服務聯(lián)動體系是建立于主動防控技術的基礎上,在系統(tǒng)接收到不同的危險源信息時,隧道監(jiān)控中心系統(tǒng)將實時發(fā)出告警信息,并為后臺工作人員聯(lián)動相關的視頻信息與隧道相關技術參數(shù),實現(xiàn)隧道行車環(huán)境管理主動介入。同時針對告警級別,系統(tǒng)為管理人員提供綜合預警信息服務,從宏觀上把握隧道實時行車狀況,輔助制定相關預警告警預案。
4.3信息服務
針對于隧道特殊的地理環(huán)境,系統(tǒng)可采用情報板與防霧警示燈相結合的方式,為即將駛入隧道的車輛提供預警信息服務。4.3.1情報板。第一,情報板的布設。根據(jù)隧道行車限制速度要求,在安全停車間距之外,選擇洞外布設一處情報板和防霧警示燈。利用防霧警示燈的高穿透性,在事故多發(fā)的惡劣天氣下,也能達到提醒司機規(guī)范駕駛習慣的作用。第二,情報板內(nèi)容。情報板內(nèi)容根據(jù)信息等級利用顏色區(qū)分前方行車狀況,分級預警內(nèi)容。4.3.2其他信息手段??紤]到國家大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術在高速公路領域的應用,系統(tǒng)將支持車聯(lián)網(wǎng)技術的應用與拓展。系統(tǒng)采集分析的數(shù)據(jù),可以通過與車聯(lián)網(wǎng)車載單元的互動,實時隧道行車狀態(tài)與預警信息。另外對于提醒車輛注意行車安全的手段還包括采用限速標志、誘導燈、反光標志警示燈等各類信息化技術。
4.4聯(lián)動服務
系統(tǒng)實行聯(lián)動服務,將隧道行車的安全、服務與管理三方面相結合。采用24小時事件感知,實時預警告警,及時信息,根據(jù)交通狀況實時顯示各種通告信息,為駕駛人員安全快速行車提供優(yōu)質(zhì)服務。同時聯(lián)動一切可以使用的監(jiān)控資源,為隧道監(jiān)控和管理人員提供主動介入隧道行車環(huán)境的平臺,實行跨部門聯(lián)動,當有事故發(fā)生時,處警人員以及救援人員可第一時間到達事故現(xiàn)場,在最短時間內(nèi)恢復正常通行。
5結語
高速公路隧道交通安全保障系統(tǒng)的建設,是當前隧道交通信息化建設的必然產(chǎn)物和發(fā)展方向,通過不斷的系統(tǒng)完善和新知識的輸入,隧道交通安全將得到有效的技術支撐和保障,也隨之會體現(xiàn)出如下好處:(1)隧道交通事故主動防控思想的介入,改變傳統(tǒng)隧道被動監(jiān)控的局面;(2)通過隧道入洞前安全信息服務與警示手段,建立緩沖區(qū),提高隧道行車對于突發(fā)事件的應對能力,降低隧道交通事故和二次事故的發(fā)生率;(3)隧道行車狀態(tài)的實時感知,提升隧道監(jiān)管人員對于隧道行車狀態(tài)的掌握能力;(4)高速公路隧道基礎設施的充分利用,提升隧道信息資源的服務價值;(5)隧道危險源預警算法的引入,提升隧道管理系統(tǒng)預防事故發(fā)生和應對突發(fā)事件的能力;(6)隧道安全聯(lián)動服務模式的完善,及時提醒行車人員規(guī)范駕駛行為。
參考文獻
[1]鞏航軍,魏顯威.高速公路隧道運營安全綜合評價研究[J].公路交通科技,2010,(8).
[2]戴學臻.公路隧道運營安全評價及管理系統(tǒng)開發(fā)研究[D].長安大學,2010.
公安部近日通報2005年第一季度全國道路交通事故情況。一季度,全國共發(fā)生道路交通事故117220起,造成23411人死亡、118887人受傷,直接財產(chǎn)損失4.9億元。與去年同期相比,事故起數(shù)減少20064起,下降14.6%;死亡人數(shù)減少1763人,下降7%;受傷人數(shù)增加14638人,上升14%;直接財產(chǎn)損失減少2.1億元,下降30.3%。
今年第一季度中,全國公安機關交通管理部門以保障春運和“兩會”期間道路交通安全暢通為中心任務,按照公安部的統(tǒng)一部署,深入開展“五整頓”“三加強”工作,突出路面交通管控,大力治理“雙超”,全面推進交通安全宣傳“五進”活動,取得了階段性成效。全國道路交通安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一季度,全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故11起,造成232人死亡、221人受傷。與去年同期相比,事故起數(shù)減少14起,下降56%;死亡人數(shù)減少100人,下降30.1%;受傷人數(shù)減少240人,下降52.1%。全國共發(fā)生一次死亡5至9人特大交通事故68起,造成400人死亡,375人受傷。與去年同期相比,事故起數(shù)減少9起,下降11.7%;死亡人數(shù)減少84人,下降17.4%;受傷人數(shù)減少235人,下降38.5%.大部分省(區(qū)、市)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降。其中河北、河南、遼寧、吉林、西藏、江西、貴州7個省(區(qū))降幅超過20%。一季度道路交通事故死亡人數(shù)居全國前5位的省份是:廣東(2746人)、江蘇(1857人)、浙江(1696人)、山東(1688人)、福建(1158人)。
一季度道路交通安全事故的其它特點是,酒后駕駛、不按規(guī)定讓行等導致死亡人數(shù)有所上升。因酒后駕駛導致1113人死亡,同比上升5.2%;不按規(guī)定讓行導致2089人死亡,同比上升31.4%。超速、客車超員交通事故下降,公路交通事故死亡人數(shù)下降,等外公路交通事故死亡人數(shù)增加??瓦\車輛事故死亡人數(shù)下降,公路客運車輛降幅明顯。一季度,營運客車肇事14597起,造成3010人死亡,同比減少349人,下降10.4%.其中,公路客運車輛肇事導致1902人死亡,同比下降12.8%.低駕齡駕駛人肇事減少,非本地車輛肇事突出。由于經(jīng)濟活動的日趨頻繁,跨省、跨地區(qū)客貨運輸量不斷增加,車輛異地肇事情況隨之增多,一季度由非本省籍車輛肇事導致3068人死亡,占死亡總數(shù)的13.1%。
目前正值春游時節(jié),“五一”黃金周將至,道路交通流量增大。公安部交管局要求各地公安機關交通管理部門加強對旅游客運車輛的監(jiān)管,尤其要嚴格對學校等單位組織包車春游的交通安全管理;與有關部門密切配合,對景區(qū)及周邊道路交通安全情況進行全面排查,及時整改事故隱患路段;以實施《道路交通安全法》一周年為契機,大張旗鼓地開展形式多樣的交通安全宣傳活動,進一步提高公民的交通安全意識。同時,繼續(xù)加大治理“雙超”、打擊盜搶機動車、完善路面標志標線等工作的力度,全力預防和減少道路交通事故。
四、對策建議
1、加快公路建設,著力解決群眾的出行難的問題。
近年來,我局一直把改善人民群眾出行作為的重要工作,常抓不懈。通過努力,截至2015年底,全區(qū)公路擁有量達到267.4公里。其中國道14.8公里,省道3.2公里,縣道12.3公里,鄉(xiāng)道43.2公里,村道193.9公里。按公路技術等級分,高速6公里,一級公路27.6公里,二級公路27.5公里,三級公路3.3公里,四級公路209.1公里;各類公路橋梁25座708.2延米,全區(qū)硬化路面100%通行政村、95%通自然村。
2015年,在加快推進“村村通”建設的同時,全面啟動“戶戶通”工程。完成投資570萬元,新建農(nóng)村公路19.4公里。其中:“村村通”公路完成6公里;“戶戶通”公路完成13.4公里?!笆濉逼冢塾嬐瓿煽h鄉(xiāng)道改造16公里,新建、改建通村公路39公里,投資3200萬元。
2016年,我局爭取農(nóng)村公路建設計劃41.35公里,其中撤并村通暢公路1.35公里,自然村通暢公路39公里,窄路面加寬1公里。該批項目的實施將進一步加大我區(qū)公路的通達深度,方便人民群眾出行。
2、實施農(nóng)村公路生命防護工程,保障出行安全。
隨著農(nóng)村公路建設的不斷深入,對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時,農(nóng)村公路交通安全問題逐漸突出,在一定程度上制約了其社會效益的充分發(fā)揮。2014年以來,我局會同相關街辦大力推進生命防護工程建設,為沿線群眾安全便捷出行提供了有利保障。
2014年,投資108萬元,對破損路面進行維修。涉及7個村居,30條線路,共計73處,5191平方米。
2015年,籌措資金200萬元,修復破損路面20處1710平方米,增設錯車臺28個,改造危橋3座,新增標志牌38塊,新增港灣式候車17個,新增招呼站10個,完善安保設施21.4公里。
2016年,我局擬投資35萬元,完善磨高路、黃七路、下楊路、福機路等17.9公里農(nóng)村公路安保設施。新增波形鋼護欄967米,加設標志牌65塊,增設錯車臺3處。
3、協(xié)調(diào)公路部門,進一步完善列養(yǎng)公路的安保設施。
在完善我區(qū)管轄范圍的農(nóng)村公路的安防實施的同時,我局還積極協(xié)調(diào)市公路局城區(qū)分局加大對我區(qū)列養(yǎng)公路安全設施的維護和完善。一是在六泉湖廣場段增設中央隔離護欄,防治行人橫穿公路釀成交通事故;二是修復完善安保設施,增設國、省道與農(nóng)村公路交叉路口道口樁154個,對示警樁、示警墩、防撞墻實施黃黑涂裝,對標志、標牌清洗,對公里碑、百米樁清洗刷白,對瀝青砼路面清灌縫、路緣石維修調(diào)整及路面損壞井蓋更換等;三是加強道路巡查,特別是對易出現(xiàn)災害的路段加強觀察,同時在汛期、暴風雨雪等特殊時段,準備必要物資,組建應急搶險突擊隊,以備應急之需,確保公路暢通。
二、存在的困難。
第七十六條規(guī)定:“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責任限額的部分,按照下列方式承擔賠償責任:
(一)機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任“。
應該說《道路交通安全法》與《保險法》存在著不太銜接的地方,與現(xiàn)行的機動車第三者責任保險合同條款、保險理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。
一、搶救費用的矛盾
從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看,在搶救交通事故受害人時,根本不需要也不可能首先確定被保險人是否承擔民事責任,更不可能確定被保險人是否承擔保險責任、應賠償?shù)谋kU金數(shù)額等。而無論如何,保險公司都要按照第三者責任保險的保險金額,首先把錢拿出來,用于搶救人命。這體現(xiàn)出國家保障人權、維護人民人身安全的立法本意,但是與現(xiàn)行《保險法》恰恰相反。
《保險法》第五十條規(guī)定:“責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險”。無論從法律規(guī)定還是實踐運作來看,都要首先確定被保險人對受害人依法應負的民事賠償責任,才能計算出保險公司應當賠償?shù)谋kU金數(shù)額,然后保險公司再拿出錢來賠償受害人。
如果依照《道路交通安全法》,那么受害人就有權要求保險公司立刻拿出錢來救命,但幾乎所有的保險公司恐怕都沒有這樣操作過,其內(nèi)部審核、批準手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩,一邊是毫無準備,可想而知糾紛必會集中爆發(fā)。
二、保險金額與保險賠償金額不一致的矛盾
《道路交通安全法》里使用了“責任限額”這個詞,這個詞并不是《保險法》中的概念,我們可以理解為“責任限額”就是指第三者責任保險的保險金額,可是這就會產(chǎn)生沖突:即第三者責任保險中,保險金額往往與保險公司實際賠償額存在差距,誰又來承擔這部分差距呢?
道路交通安全工作事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,關乎群眾切身利益,彰顯政府為民服務能力,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重交通安全工作,始終把道路交通安全工作擺在突出位置來抓,靠實工作責任,細化工作措施,有力維護了群眾生命財產(chǎn)安全。一是細化分解目標任務。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽定了2017年交通安全生產(chǎn)目標責任書,進一步細化分解了工作任務,明確了各村、各單位的交通安全工作責任;二是健全農(nóng)村道路交通安全管理體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”責任體系要求,及時調(diào)整充實道路交通安全組織機構成員,進一步細化靠實工作責任。積極推進“兩站一室”標準化建設,落實鎮(zhèn)政府交通安全管理員15名,行政村交通安全協(xié)管員8名,交通安全勸導員40名,設置農(nóng)村道路交通安全檢查勸導站8個,檢查勸導站崗亭1處,有效保障了交通安全管理工作的正常開展;三是全面嚴格靠實工作責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期召開專題會議分析研判道路交通安全形勢,解決存在的困難和問題,安排部署道路交通安全工作,著力形成常態(tài)化研究道路交通安全工作的機制。充分發(fā)揮村交管室、勸導站作用,使全鎮(zhèn)道路交通安全責任落實基本形成了縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)格化管理體系。
二、強化監(jiān)督管理,全力推動安全形勢持續(xù)向好
一是全面開展道路交通安全監(jiān)管勸導。緊盯重點路段和重要節(jié)點,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計劃地開展道路交通安全監(jiān)督管理工作,嚴厲整治各類道路交通安全違法行為,堅決堵塞各類安全漏洞。今年以來,共累計開展道路交通安全檢查勸導310人(次),教育駕駛人員300余人。二是扎實開展道路交通安全專項治理。針對農(nóng)用車、電動車、拖拉機違法違規(guī)載人、無牌無證、酒駕、超速、超載等違法違規(guī)行為,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所大力開展道路交通安全專項整治行動,嚴厲查處違法違規(guī)行為,有效預防了交通安全事故的發(fā)生。三是實施生命防護工程建設。積極摸底排查道路交通安全隱患問題,大力實施生命防護工程建設。目前,共摸底排查道路交通安全隱患6處,正在協(xié)調(diào)設置減速帶。
三、強化宣傳教育,營造道路交通安全良好氛圍
一是開展集中宣傳活動。結合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隴原行”和安全生產(chǎn)“七進”等宣傳活動,深入各村組、企業(yè)、學校等行業(yè)開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳,努力提高駕駛人員和全鎮(zhèn)干部群眾的安全意識和防范事故能力;二是利用新媒體廣泛宣傳。充分發(fā)揮“兩微一端”新媒體的宣傳作用,通過發(fā)送圖文信息,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)等安全提示信息;三是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳模式作用。制作道路交通安全宣傳展板1塊,懸掛道路交通安全宣傳標語8副,共發(fā)放各類宣傳材料1000余份,培訓全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)屬各單位負責人、各村“兩委”班子成員100余人,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的交通安全氛圍。
四、存在的問題及下一步打算
雖然我鎮(zhèn)道路交通安全工作在縣交委會的精心指導下取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是對交通安全監(jiān)督管理力度還不夠;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全管理員和勸導員人員不足,工作力量薄弱。三是部分群眾交通安全意識仍然薄弱,“事故離我太遠”的僥幸心里依然存在。
下一步工作中,我們將認真按照縣交委會提出的目標要求,細化工作舉措,持續(xù)加大交通安全管理力度,嚴防發(fā)生各類交通事故。