導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程監(jiān)理的相關(guān)案例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建筑施工安全事故產(chǎn)生的原因分析

由于建筑業(yè)是復(fù)雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使從事建筑施工的人員、材料、設(shè)備長期處于流動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進(jìn)度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經(jīng)常由于逼近工期而加大勞動(dòng)強(qiáng)度。因此，建筑施工的危險(xiǎn)就可能存在于上述的任何一處細(xì)微環(huán)節(jié)當(dāng)中，建筑施工的安全施工就會(huì)時(shí)有發(fā)生。究其根源，建筑施工安全事故的產(chǎn)生主要由于：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備階段存在事故隱患。通過對一些施工安全事故的調(diào)查分析，有部分案例的結(jié)果可追溯到規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理，埋下了事故的重大隱患。

（2）建筑市場活動(dòng)不規(guī)范，工程層層外包，導(dǎo)致施工安全事故。工程項(xiàng)目施工階段，很多承包商為了降低成本、增加利潤，將工程轉(zhuǎn)包、違法分包，致使最終進(jìn)場的施工單位無論在資質(zhì)還是技能方面遠(yuǎn)不能達(dá)到安全施工的要求。

（3）建筑市場的監(jiān)管手段不力。盡管我國在建筑施工方面的法律法規(guī)制度比較全面，但由于收到技術(shù)手段、體制機(jī)制的影響，針對建筑施工方面的執(zhí)法監(jiān)察僅限于定期、現(xiàn)場、抽查等傳統(tǒng)方式，對于建筑市場的監(jiān)管沒有持續(xù)、科學(xué)的手段和方法。

（4）施工單位和從業(yè)人員安全意識(shí)較差。可見，從法律上落實(shí)建筑活動(dòng)各方的安全責(zé)任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

二、建筑項(xiàng)目工程中存在的安全問題

1.施工安全意識(shí)較弱

作為建筑工程施工的第一生產(chǎn)力，專業(yè)技術(shù)人員安全意識(shí)的高低，將直接影響到建筑工程的施工安全。讓若建筑工程在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮實(shí)際施工的安全因素，將直接造成日后的施工過程中出現(xiàn)安全事故。而在實(shí)際的施工過程中，如果生產(chǎn)指揮不得當(dāng)、操作方法不合理，將可能導(dǎo)致施工設(shè)備的損毀，甚至造成施工人員的傷亡。

2.施工技術(shù)難度較高

當(dāng)前，我國的建筑工程施工項(xiàng)目，其多為露天操作、高空作業(yè)、立體交叉施工，其不僅施工難度較大，施工環(huán)境也相對較差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、工期大幅縮減，而在實(shí)際的施工過程中，又需要多個(gè)單位不同工種采取立體交叉式作業(yè)，從而為建筑項(xiàng)目工程的施工埋下極大的安全隱患。

3.施工水平低下

在建筑項(xiàng)目工程施工中，往往存在偷工減料的現(xiàn)象，而工程專業(yè)技術(shù)人員對于一些新的材料、工藝、設(shè)備缺乏了解、難以掌握并沒有預(yù)先進(jìn)行試驗(yàn)，從而在不懂得合理使用方法的情況下盲目施工，以至于工程安全事故的頻發(fā)。此外，我國一些建筑工程對于垂直面交叉施工的安排并不科學(xué)、合理，沒有設(shè)置隔離防護(hù)措施，從而導(dǎo)致一系列由于碰撞所引發(fā)的安全事故?，F(xiàn)階段，我國已明確列舉出一些淘汰的施工工藝，但此些工藝依然存在于實(shí)際的建筑工程中，由于無法滿足現(xiàn)代工程需要，由此也將來帶一定的安全隱患。

4.施工人員的綜合素質(zhì)能力較低

當(dāng)前，我國建筑項(xiàng)目工程施工的專業(yè)技術(shù)人員，其主要是由農(nóng)民工組成，由于缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、生產(chǎn)安全教育，從而普遍存在專業(yè)知識(shí)較差、施工操作不規(guī)范、質(zhì)量安全意識(shí)不足等情況，由此在實(shí)際的建筑施工過程中，不僅將影響到建筑的質(zhì)量安全，同時(shí)由于自我保護(hù)技能較差，也將引起一些安全事故。

5.安全管理尚未完善

長期以來，我國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，一致局限在國有企業(yè)范圍內(nèi)。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、體制改革的不斷深入，非國有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相應(yīng)增多。然而，由于多數(shù)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平較為落后，在實(shí)際的建筑項(xiàng)目工程安全管理中，仍然存有多處缺陷，與大型國有企業(yè)相比，存在較大的差距。我國部分的施工單位，在安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足的情況下，依然單一強(qiáng)調(diào)建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度，而忽視了施工過程中的安全性，存有極大的僥幸心理。此外，建筑工程項(xiàng)目的從業(yè)人員，往往僅重視個(gè)人利益，而輕視了自身安全，從而為建筑項(xiàng)目工程實(shí)施階段的安全管理工作帶來一定的困難、阻礙，施工期間存在違章指揮、違規(guī)操作、紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位等情況，以至于工程事故的頻發(fā)。目前，我國建筑施工安全的相關(guān)處罰力度較小，而各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)又處于改革階段，使安全監(jiān)督、管理隊(duì)伍發(fā)生了巨大變化，一些項(xiàng)目的生產(chǎn)單位甚至取消了安全管理部門或削減了安全管理人員，由此大幅降低了建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力量，安全管理工作難以落實(shí)到位。

三、有效控制建筑工程安全的相關(guān)措施

1.事前控制，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在實(shí)際的建筑工程施工期間，施工單位首先應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，將各個(gè)單項(xiàng)工程的施工責(zé)任作詳細(xì)劃分，明確每個(gè)施工作業(yè)人員的責(zé)任，倘若發(fā)現(xiàn)不規(guī)范操作、質(zhì)量隱患等安全問題，根據(jù)詳細(xì)的劃分追究其責(zé)任人法律責(zé)任，從而有效提高對施工作業(yè)行為的約束力。安全監(jiān)理部門，應(yīng)在此基礎(chǔ)上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全監(jiān)督、控制、指導(dǎo)工作細(xì)化，分布于每個(gè)施工環(huán)節(jié)，對于各個(gè)單項(xiàng)工程的交付，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，帶確認(rèn)其質(zhì)量安全、合格后，批準(zhǔn)進(jìn)行下一項(xiàng)工程。由此，不僅能夠有效約束整個(gè)施工過程，同時(shí)還能將各個(gè)影響質(zhì)量安全的因素系統(tǒng)的控制起來，有助于施工現(xiàn)場綜合控制的加強(qiáng)。

2.加大安全教育

隨著我國技術(shù)水平的快速提高，一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn)，為更好的適應(yīng)現(xiàn)代工程施工需要，在實(shí)際的建筑項(xiàng)目施工過程中，施工單位應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行安全教育，從而進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，而通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠保證工程專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識(shí)的更新，從而實(shí)現(xiàn)施工設(shè)備的合理使用、材料的合理選擇、技術(shù)工藝的合理操作等，有效避免了違規(guī)、違章等不安全行為的產(chǎn)生。此外，政府應(yīng)更多的承擔(dān)起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育責(zé)任。目前，我國只有少數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)過了施工單位的安全教育，而由于農(nóng)民工市場具有極強(qiáng)的流動(dòng)性，施工企業(yè)個(gè)體的安全培訓(xùn)很難起到作用。隨著時(shí)間的推移，施工單位也將失去積極性與主動(dòng)性。

3.加強(qiáng)技術(shù)的有效措施

篇2

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

1.建筑工程中，建筑所用的產(chǎn)品樣式比較多，現(xiàn)場的浮動(dòng)比較大，施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很難把握，這些都是影響建筑安全穩(wěn)定性的因素。建筑工程中，建筑的結(jié)構(gòu)各不相同、形態(tài)各異，建筑規(guī)模也不盡相同，使用功能也是五花八門，因此建筑工程中的變化很大，同時(shí)也導(dǎo)致了建筑工程的安全受到影響。在建筑工地中，一道工序的完成都會(huì)使工程出現(xiàn)一定的變化，建筑就是從十幾米甚至幾十米的基礎(chǔ)到上百米高樓建設(shè)的一個(gè)過程。所以，工程周邊的環(huán)境以及技術(shù)措施都會(huì)隨著不同的工程產(chǎn)生不同的變化，這就提高了工程中的風(fēng)險(xiǎn)，必須做好施工過程中的安全防護(hù)。建筑施工的作業(yè)環(huán)境在露天，即使是嚴(yán)寒酷暑，都需進(jìn)行高強(qiáng)度的作業(yè)。由于施工條件的復(fù)雜性，這就使得施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行都非常困難，再加上許多民工都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，作業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)化，給施工安全增加了不小的難度。

2.在建筑中，施工是由多個(gè)主體組成的，這樣的體系導(dǎo)致建筑安全管理很難做到統(tǒng)一。工程建設(shè)中，主要的參與方是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，這些單位之間都相互關(guān)聯(lián)，如果單位關(guān)系處理不好，或者某一件事情沒有處理好，就會(huì)影響建筑安全管理。

3.目標(biāo)的導(dǎo)向決定了安全管理的重要與否，它對建筑過程中參與方的安全管理造成了一定的壓力。在施工中進(jìn)行安全管理主要依靠的就是目標(biāo)導(dǎo)向，只要求結(jié)果上的滿意，但是，安全管理是一個(gè)過程管理，在建設(shè)中想要達(dá)到既定目標(biāo)，安全管理需要面臨著巨大的壓力。

二、建筑施工安全管理中存在的問題

1.缺乏有力的監(jiān)督。在建筑施工過程中，書面的形式比較多，這對施工的安全管理造成了一定的影響。這種情形下，安全監(jiān)管部門往往只是對表面結(jié)果比較重視，并沒有考慮安全監(jiān)察的實(shí)際情況，對工程沒有全面的了解，也就對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察缺乏實(shí)效。在一些工地中，有的還通過關(guān)系應(yīng)付安全檢查，根本達(dá)不到書面上的要求。

2.不按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行操作。在施工過程中，組織設(shè)計(jì)是施工企業(yè)的一個(gè)主要指導(dǎo)性的文件，指導(dǎo)著施工全面進(jìn)行。組織設(shè)計(jì)需要施工單位遵守并執(zhí)行，施工人員需要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不許人員隨意進(jìn)行改動(dòng)。但是，這些書面上的內(nèi)容往往落實(shí)不到實(shí)際中去，在實(shí)際施工時(shí)施工順序混亂、盲目施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全管理無從談起。

3.施工人員安全意識(shí)不夠，缺乏培訓(xùn)。在施工過程中，參與的主體還是民工，他們在施工過程中起著主力作用，但是民工的文化素質(zhì)不足，沒有受過長期的教育，他們的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)達(dá)不到作業(yè)要求，很難形成安全意識(shí)，在施工過程中不聽從技術(shù)人員指導(dǎo)、違規(guī)操作現(xiàn)象較為普遍。按照規(guī)定，施工人員尤其是第一次參加施工的工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前都要求進(jìn)行安全教育和作業(yè)培訓(xùn)，可遺憾的是，很多安全教育的宣傳流于形式，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致事故頻發(fā)。

三、安全監(jiān)督管理措施

1.施工前的監(jiān)督管理。施工之前，工程所屬安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都要對施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)以及措施進(jìn)行審查，每一道施工步驟都要嚴(yán)格要求，必須符合國家的強(qiáng)制規(guī)定。對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，主要對以下幾點(diǎn)進(jìn)行審核：一是安全管理。在施工過程中，安全和質(zhì)量管理是施工體系的主要內(nèi)容，施工現(xiàn)場的每一位技術(shù)人員及特殊崗位人員，都要求有相應(yīng)的上崗證書。二是冬季施工和夏季施工方案的合理選擇。三是基坑、模板、腳手架等工程要有規(guī)范的施工方案。四是施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備要符合規(guī)范要求，并且有合格證書和人員操作證書。五是發(fā)生事故時(shí)，要有相應(yīng)的搶救方案。

2.施工過程中的監(jiān)督管理。在施工過程中，安全監(jiān)管人員如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患，要立即對隱患進(jìn)行處理，通知施工單位及時(shí)整改，對那些情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的施工單位停工整頓，并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位。對那些不按照安全規(guī)范施工，并且在施工中存在安全隱患的應(yīng)該下達(dá)書面通知。施工單位對安全隱患排除后，應(yīng)該上報(bào)監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之后方可施工。安全管理部門對存在安全隱患不改的單位，應(yīng)該向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門上報(bào)，建設(shè)主管部門可以根據(jù)情節(jié)的輕重對施工單位處以處罰。

在施工過程中，對安全問題主要進(jìn)行如下的處理和要求。

（1）對施工單位的安全保障體系進(jìn)行審核，對施工方案進(jìn)行歸檔。

（2）對施工單位的文明施工方案以及體系進(jìn)行審查，督促其執(zhí)行。

（3）施工中的安全防護(hù)是必須的，監(jiān)管部門要定期對工地的安全防護(hù)進(jìn)行檢查。

（4）施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)措施，對具有專業(yè)性的操作要制定專項(xiàng)施工方案，在方案中要體現(xiàn)安全因素。

（5）施工過程中，要對安全進(jìn)行逐層技術(shù)交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程的概況、施工方案以及安全措施等向施工單位交底，施工單位要傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)技術(shù)。

（6）施工單位要重視驗(yàn)收環(huán)節(jié)。尤其是安全防護(hù)措施，施工之前要嚴(yán)格要求，施工過程中做好監(jiān)督，施工之后要驗(yàn)收；對采購的物品，使用之前要按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。

（7）對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要嚴(yán)格調(diào)查并做好處理，分析事故原因，追究責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)有關(guān)的部門。

（8）對高空作業(yè)人員，尤其是塔吊司機(jī)，應(yīng)當(dāng)有信號(hào)工做好協(xié)調(diào)工作。

（9）對具有危險(xiǎn)性的設(shè)備安裝，首先要做好基礎(chǔ)的測量放線工作，如塔吊、施工電梯，要先打好基礎(chǔ)，確保機(jī)械正常運(yùn)行；對使用過程中的設(shè)備要定期檢查、維修，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，保證機(jī)械設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曾曦.建筑工程安全監(jiān)督管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（18）.

篇3

引言

近年來，我國社會(huì)發(fā)展日漸加快，電力工程施工質(zhì)量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩(wěn)定運(yùn)行，并且也促進(jìn)著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我國目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結(jié)局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學(xué)、合理的管理措施，對施工管理工作進(jìn)行改革，這是我國電力企業(yè)目前面臨的一大問題，我們應(yīng)對其高度重視。

1電力工程項(xiàng)目施工安全管理案例的基本概況

某電力工程項(xiàng)目為中型變電站工程，此工程屬于當(dāng)?shù)氐氖讉€(gè)全室內(nèi)變電站，具有土建工程樓層高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。工程的作業(yè)面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質(zhì)量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰(zhàn)?？紤]到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目施工管理進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是對于安全管理工作設(shè)置了專門的人員進(jìn)行管理，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組（包括專門的技術(shù)人員、專職的安全人員），策劃組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)價(jià)以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)對工作等等。雖然進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和安全情況分析，但是在工程項(xiàng)目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對其進(jìn)行分析研究。

2電力工程施工管理中存在的問題

2.1電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不力

以我國現(xiàn)代電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)來說，很多都不能認(rèn)識(shí)到管理工作的正確含義，被傳統(tǒng)管理思維框架嚴(yán)重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。并且，合同管理意識(shí)相對薄弱、經(jīng)濟(jì)效益觀念也比較淺薄，這直接關(guān)系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質(zhì)量問題，導(dǎo)致電力工程施工不能達(dá)到預(yù)想的效果。

2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通

眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業(yè)以及人員的溝通、協(xié)調(diào)工作做好，進(jìn)行更好的開展電力工程施工。但是，現(xiàn)代電力工程施工管理的實(shí)際情況還不是很理想，業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門以及運(yùn)行部門，分割單獨(dú)管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各個(gè)部門之間沒有進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理，出現(xiàn)了“多頭管理”的情況。這種情況的出現(xiàn)，容易導(dǎo)致資金流動(dòng)性差、材料供應(yīng)不暢，施工進(jìn)度慢等現(xiàn)象，使電力工程施工整體目標(biāo)和任務(wù)很難達(dá)成。

2.3電力工程施工管理中流程不合理

為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國現(xiàn)代電力工程施工管理的整個(gè)流程還有一定的不足，有時(shí)較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實(shí)際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，使整個(gè)工程存在一定的安全隱患，直接關(guān)系到電力工程建設(shè)質(zhì)量。

2.4安全施工管理不完善

安全施工是輸電線路能夠能否正常運(yùn)營的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些安全問題，出現(xiàn)人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。主要是因?yàn)榘踩雷o(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在施工管理中沒有對施工單位的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應(yīng)的安全施工防護(hù)措施，一些施工單位只考慮經(jīng)濟(jì)收益，安保措施并不落實(shí)，導(dǎo)致施工人員不具有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，發(fā)生安全事故。

2.5忽視施工現(xiàn)場管理

輸電線路中現(xiàn)場施工管理一般是指，對施工進(jìn)度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時(shí)候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發(fā)生施工工藝問題以及施工材料問題，導(dǎo)致施工質(zhì)量不不達(dá)標(biāo)。在施工中也進(jìn)行一些不合理的操作，因?yàn)橐粫r(shí)的管理不善，某些職員偷工減料，直接導(dǎo)致輸電線路無法使用。嚴(yán)重影響了整體施工質(zhì)量。

3優(yōu)化電力工程施工管理的措施

3.1做好工程圖紙會(huì)審工作

圖紙是工程施工中的根本依據(jù)，不過電力工程施工工藝較為復(fù)雜，所以，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作也比較繁瑣，導(dǎo)致圖紙會(huì)審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個(gè)部門要對圖紙內(nèi)容進(jìn)行審查，對圖紙進(jìn)一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發(fā)生圖紙變更的現(xiàn)象，并且也可以加快施工進(jìn)度，同時(shí)也能保證工程質(zhì)量。

3.2做好電力工程招投標(biāo)工作

工程的初始工作就是招投標(biāo)工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關(guān)單位的施工資質(zhì)；②觀察其在類似工程中的具體表現(xiàn)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等。在實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候，要保證招標(biāo)文件內(nèi)容的合理性，在制定內(nèi)容過程中，主要是對施工內(nèi)容、資金結(jié)算方式以及安全問題等進(jìn)行明確規(guī)定，并且也涉及工程進(jìn)度、質(zhì)量要求等相關(guān)內(nèi)容。除此之外，還要對參與施工的各個(gè)部門開展現(xiàn)場答疑，只有這樣，才能確保招標(biāo)文件內(nèi)容更加全面、更加合理，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮出參考作用。

3.3對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管

施工過程中的科學(xué)合理性直接影響著工程的整體質(zhì)量，所以，施工過程中的質(zhì)量控制和監(jiān)管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實(shí)際情況，對每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，保證施工的規(guī)范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術(shù)體系，大力開展施工監(jiān)督管理工作，進(jìn)而為提高工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4認(rèn)真總結(jié)工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，可能護(hù)設(shè)計(jì)到一部分與施工管理相關(guān)的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、會(huì)議記錄、發(fā)現(xiàn)的問題處理記錄以及驗(yàn)收報(bào)告等。工程施工管理人員要把這些資料進(jìn)行整理歸檔，并從中總結(jié)工程施工中遇到的問題，吸取經(jīng)驗(yàn)和改正不足，進(jìn)而為日后管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5重視安全管理

輸電線路作為整個(gè)電網(wǎng)的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。在施工前需要對施工人員進(jìn)行安全教育，對一些缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的人員可以由一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工指導(dǎo)施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進(jìn)行。

3.6注重輸電線路的現(xiàn)場施工管理

電網(wǎng)建設(shè)施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現(xiàn)場管理，在施工過程中，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證施工能夠順利進(jìn)行。首先要對質(zhì)量管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，在對輸電線路管理的時(shí)候，要重點(diǎn)管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時(shí)候，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術(shù)施工點(diǎn)，保證施工順利進(jìn)行。并且做出相應(yīng)的施工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度。在輸電線路施工前，設(shè)計(jì)出完善的施工計(jì)劃，把各項(xiàng)施工任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢以及施工技術(shù)等，在實(shí)際施工的時(shí)候，要對施工進(jìn)度定期進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，修改工作計(jì)劃，改變工作方式，盡量避免出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。

3.7強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)力度

對施工人員的專業(yè)水平進(jìn)行培訓(xùn)，對電力工程項(xiàng)目施工單位來說，在單位內(nèi)部選取技術(shù)高超、具有責(zé)任心和事業(yè)心的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行協(xié)助培訓(xùn)。同時(shí)，也可以加強(qiáng)其自身的專業(yè)素養(yǎng)，可以組織他們進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，也選取一部門人員到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流。這批培訓(xùn)員要把他們參觀學(xué)習(xí)到的先進(jìn)知識(shí)，通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他職員，發(fā)揮帶頭作用。在單位內(nèi)部，培養(yǎng)一種互相學(xué)習(xí)，互相幫助的良好學(xué)習(xí)氛圍，提高施工人員的整體綜合素質(zhì)，避免安全事故發(fā)生。與此同時(shí)，在具體施工中，也可以根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行演習(xí)、演練，能夠使員工更好的掌握事故應(yīng)對方法和處理措施，確保施工人員本身，同時(shí)也保證了工程質(zhì)量。

3.8嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制

在實(shí)際施工中，隊(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行仔細(xì)劃分，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，甚至每個(gè)人身上。這樣才能使管理責(zé)任更加到位，進(jìn)行安全施工的重點(diǎn)就是明確自身的責(zé)任。在電力施工型企業(yè)中，一定要嚴(yán)格遵守國家相應(yīng)的規(guī)章制度、法律法規(guī)等。并且，由于國家頒布的政策法規(guī)是以國家整體全局去考慮的，然而每個(gè)區(qū)域都有所不同。所以，施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)本身的特點(diǎn)，制定出適合本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使安全施工的義務(wù)和責(zé)任更加明確，也更加規(guī)范化，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業(yè)所有人員具有工作積極性，確保施工安全。

4結(jié)束語

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的日常生產(chǎn)生活也日益豐富，對于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設(shè)更多的電力項(xiàng)目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現(xiàn)場實(shí)際施工的時(shí)候，一定不要忽視一些細(xì)節(jié)問題，貫徹落實(shí)安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身不足，進(jìn)一步提高施工人員的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)，保證電力工程項(xiàng)目施工的更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張明月.電力工程項(xiàng)目施工安全管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2013（9）：92~93.

篇4

安全管理是整個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場的關(guān)鍵，也是整個(gè)建筑行業(yè)的命脈?？茖W(xué)有力的工程安全管理對于建筑工程實(shí)施是有利無害的。我國于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、于2003年11月24日頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對建設(shè)工程的安全管理都作出了明確的規(guī)定。但是，隨著建筑行業(yè)逐漸成為吸金大戶，有一些小的建筑公司因?yàn)辇嫶罄娴拇嬖?，混進(jìn)這個(gè)市場來，而由于自身發(fā)展沒有大公司規(guī)范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關(guān)工程實(shí)施中安全質(zhì)量問題的相應(yīng)措施，單純的為了經(jīng)濟(jì)利益而犧牲了很多其他工人應(yīng)該享受的權(quán)益。這使我國建筑業(yè)市場監(jiān)管的缺陷和漏洞之處，也是導(dǎo)致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理問題進(jìn)行分析并例舉一些解決思路，以期能從根本上保證建筑工程施工現(xiàn)場的安全。

1 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1.1 勞動(dòng)力素質(zhì)低

隨著我國內(nèi)地的農(nóng)民工大量向大城市逐漸涌入，這給城市帶來大量新鮮血液的同時(shí)，因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不高，就業(yè)成了很大的難題，大部分農(nóng)民只能選擇技能簡單的體力勞動(dòng)，尤以建筑工程工地的工人為主，這類工種不需要嚴(yán)密的技術(shù)知識(shí)，只是簡單的體力勞動(dòng)即可，所以導(dǎo)致我國建筑工程的施工工人主要以農(nóng)民為主，這類人群基本素質(zhì)較低，沒有受過有關(guān)建筑工程方面的知識(shí)就開始工作，對工作中可能出現(xiàn)的種種問題也沒有響應(yīng)科學(xué)處理辦法和知識(shí)，使得建筑工程的安全實(shí)施面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。再加上有些建筑公司只為獲取個(gè)人或公司的利益，而不考慮工人的安全，沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的建筑知識(shí)教育，使得建筑工程勞動(dòng)力呈現(xiàn)在一個(gè)尷尬的局面。

1.2 建筑公司相關(guān)安全規(guī)章制度建立不周

縱觀我國相關(guān)建筑工程公司的關(guān)于安全生產(chǎn)的基本規(guī)章制度，不難發(fā)現(xiàn)很多規(guī)章制度不是不完善，就是沒有跟隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，仍然沿用陳舊的思維模式，使得工人的利益得不到體現(xiàn)，反而在施工過程中對于可能發(fā)生的安全問題沒有統(tǒng)一的解決措施，長久以來，不僅會(huì)對整個(gè)建筑工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，還會(huì)因?yàn)橹贫炔灰?guī)范，造成為人因素影響太多而引起的糾紛，這種糾紛又因?yàn)槊黠@缺乏相關(guān)參考制度而變得難處理，使得受害方?jīng)]有足夠的力量來保護(hù)自己的權(quán)益，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，最終可能會(huì)導(dǎo)致對整個(gè)建筑業(yè)的重大打擊。

1.3 建筑材料審核不嚴(yán)

在建筑工地的材料審核環(huán)節(jié)，必須要對即將投入使用的相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而在源頭上確保施工中質(zhì)量安全事件的避免，而現(xiàn)實(shí)施工過程中，因?yàn)閸徫还ぷ魅藛T素質(zhì)不高或產(chǎn)生懈怠情緒，會(huì)忽視審核環(huán)節(jié)，甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進(jìn)行暗地操作，拉攏建筑工地有關(guān)審核人員，這這種情況下，雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個(gè)建筑長遠(yuǎn)的利益，最終導(dǎo)致建筑工程安全隱患的產(chǎn)生。

2 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理思路

2.1 嚴(yán)格監(jiān)管建筑工程原材料審核

原材料的安全質(zhì)量問題在任何建筑中都至關(guān)重要，原材料的好壞對于整個(gè)工程的建設(shè)工程的發(fā)展來說是關(guān)鍵的一步，杜絕質(zhì)量問題應(yīng)該從原材料抓起，因?yàn)樵牧系馁|(zhì)量問題會(huì)對整個(gè)工程的建設(shè)造成不小的影響。建筑工程施工現(xiàn)場安全管理能夠?qū)ㄖこ淘牧线M(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其是對于一般不會(huì)在前期就表現(xiàn)出來、而是在建筑后期逐漸表現(xiàn)出來，并且給工程質(zhì)量安全管理監(jiān)測帶來了很多技術(shù)上困難的問題來說，是至關(guān)重要的。其次，嚴(yán)格監(jiān)管建筑工程原材料審核也會(huì)減少由于一些工作人員因?yàn)橐患核嚼澪凼苜V，使得整個(gè)公路工程質(zhì)量產(chǎn)生下滑趨勢的腐敗問題。

2.2 確保施工建設(shè)流程完善

建筑工程施工安全管理能對建設(shè)流程控制中出現(xiàn)的例如工程技術(shù)的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進(jìn)行控制，使得建筑工程有一個(gè)安全可靠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，對整個(gè)流程的規(guī)范化運(yùn)行也是一種幫助。對于沒有規(guī)范化運(yùn)行的工程項(xiàng)目其中的安全危險(xiǎn)可能性則會(huì)大大提高，建筑工程作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對于整體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)來說只至關(guān)重要的，建筑工程施工安全管理恰好對建筑工程的流程進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管控制，從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。

2.3 幫助建立統(tǒng)一的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程施工安全管理對于我國目前的建筑工程安全控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布是一個(gè)有效的實(shí)踐，它從實(shí)際的層面把之前在科學(xué)理論上對建筑工程的安全監(jiān)管進(jìn)行具體切實(shí)的考量，對于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環(huán)節(jié)及時(shí)予以糾正，及時(shí)更新之前的建筑工程安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并對現(xiàn)今的其他因素進(jìn)行全面的考量。

2.4 更新建筑工程安全施工技術(shù)

科技的發(fā)展使得現(xiàn)在社會(huì)的很多項(xiàng)目都因?yàn)橛辛烁咝录夹g(shù)的支持而在質(zhì)量上和性能上與原來相比更勝一籌，而對于建筑工程安全管理來說，必須順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，要對新興技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，不能因?yàn)榧夹g(shù)的價(jià)格而損害工程的質(zhì)量，但同時(shí)，也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內(nèi)，不能一味的追求高技術(shù)而忽視自身的經(jīng)濟(jì)能力。當(dāng)然，有些技術(shù)的引進(jìn)還能縮減工程中的相關(guān)成本費(fèi)用，這不僅對于施工方是非常有利的，對于整個(gè)建筑工程的質(zhì)量也有了新技術(shù)的支持保證。同時(shí)，要在我國現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上對國外相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，吸取他人的長處，彌補(bǔ)自己的短處。對于整個(gè)建筑工程施工要以質(zhì)量為核心發(fā)展目標(biāo)，利用新技術(shù)、新工藝對現(xiàn)有的操作流程進(jìn)行更精確、安全的考核監(jiān)管，不斷改進(jìn)技術(shù)能力，提高建筑工程施工質(zhì)量水平。

2.5 規(guī)范建筑工程市場秩序

由于近幾年我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的投資越來越多，使得建筑行業(yè)逐漸成為吸金大戶。而在這其中，有一些小的建筑公司因?yàn)辇嫶罄娴拇嬖?，混進(jìn)這個(gè)市場來，而由于自身發(fā)展沒有大公司規(guī)范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關(guān)工程實(shí)施中質(zhì)量問題的相應(yīng)措施，單純的為了經(jīng)濟(jì)利益而犧牲了很多其他工人應(yīng)該享受的權(quán)益。建筑工程施工現(xiàn)場安全管理很好的針對我國建筑業(yè)市場監(jiān)管在質(zhì)量方面的缺陷和漏洞之處，對建筑工地施工安全管理問題及時(shí)予以監(jiān)督和分析，并用科學(xué)的方式進(jìn)行解決，從而在一定程度上規(guī)范了建筑工程市場的秩序。

2.6 進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑工人的安全培訓(xùn)和教育

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，落實(shí)好安全技術(shù)保障措施、勞保防護(hù)用品的發(fā)放和對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現(xiàn)場外的管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，從而保證每一環(huán)節(jié)的施工安全。

3 結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)該認(rèn)清建筑工程施工安全管理的作用，明確施工現(xiàn)場安全管理中的問題，積極尋找突破口，讓新時(shí)期下建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作能更高效有力的開展，從而促進(jìn)國家建筑事業(yè)的綜合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

1.目前建設(shè)施工安全管理中存在的主要問題

（1）建設(shè)施工單位方面

第一，建設(shè)施工一般都是高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè)，施工環(huán)境條件相對惡劣，建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對緊迫，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè)， 這些也決定了建設(shè)施工極具危險(xiǎn)性。

第二，當(dāng)前，建設(shè)施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞動(dòng)操作仍為目前建設(shè)行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式，繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散，操作失誤也增多，致使建設(shè)施工安全事故增加。

第三，目前，我國建設(shè)施工過程中的一線作業(yè)人員，多為來自貧困山區(qū)的農(nóng)民工，并且臨時(shí)員工很多，他們的文化素質(zhì)普遍不高， 安全防護(hù)意識(shí)非常淡薄，僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過程，缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能，在建設(shè)施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象，而且隨自己主觀隨意性出入建設(shè)施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建設(shè)施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。

第四，當(dāng)前，我國建設(shè)物為追逐眼球效應(yīng)，不斷向著“高、大、奇”方向發(fā)展。但是，在建設(shè)施工過程中，相關(guān)安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)的安全技術(shù)管理人員相對較少，只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建設(shè)施工，缺乏對建設(shè)施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新，對建設(shè)施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了，無法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)施工過程中安全管理技術(shù)不到位，對建設(shè)施工過程的安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無法落實(shí)安全管理技術(shù)措施，這也使得建設(shè)施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)。

第五，相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷，尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，履行其安全監(jiān)管職責(zé)，對建設(shè)施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面，對建設(shè)施工過程的安全監(jiān)管工作不到位，忽視了建設(shè)施工過程中的安全管理問題，無法主動(dòng)開展施工過程中的有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)現(xiàn)了施工過程中的安全隱患問題，也沒有按照規(guī)定對違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰，無法及時(shí)督促建設(shè)施工單位進(jìn)行適時(shí)整改，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第六，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作不夠重視，沒有真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)施工過程中安全管理的重要性。有的建設(shè)單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書， 也沒有設(shè)置專門的建設(shè)施工安全保障人員，致使建設(shè)施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書的建設(shè)企業(yè)，也只是將建設(shè)施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書面化，并沒有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度，更無法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建設(shè)施工的全過程當(dāng)中，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中安全隱患存在的比率增大，誘發(fā)安全事故。

（2）企業(yè)競爭方面

第一，當(dāng)前，很多建設(shè)施工企業(yè)為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競爭手段承攬工程任務(wù)，甚至常常出現(xiàn)越級(jí)承包和無資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建設(shè)施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競爭，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價(jià)，只追求工程施工利益， 而對建設(shè)人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見，無法真正落實(shí)建設(shè)施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，為建設(shè)施工過程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

第二，隨著建設(shè)施工行業(yè)之間的競爭日趨白熱化，越來越多的建設(shè)單位無法實(shí)現(xiàn)其利潤最大化的目標(biāo)。于是，為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來增加利潤的上升空間，部分建設(shè)施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購置必要的安全管理設(shè)備，這就造成建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)器材和工具的缺失，嚴(yán)重削弱了建設(shè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)防護(hù)能力，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中不安全因素的大量增加，導(dǎo)致建設(shè)施工工程的無序化。無法進(jìn)行施工過程的安全管理控制，保障建設(shè)工人的生產(chǎn)安全也就無從談起，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。

（3）設(shè)計(jì)單位方面

第一，設(shè)計(jì)單位在勘察過程中，因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全，無法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，導(dǎo)致建設(shè)工程的勘察深度不夠，無法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成建設(shè)工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。

第二，在設(shè)計(jì)單位中，部分設(shè)計(jì)人員對建設(shè)工程的受力路線不了解，只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求，忽視建設(shè)使用強(qiáng)度極限狀態(tài)，盲目追求多強(qiáng)度而少耐性，造成建設(shè)產(chǎn)品的局部受力過大等問題，直接威脅到建設(shè)施工過程中的生產(chǎn)安全。

（4）行政監(jiān)管方面

1在行政監(jiān)管方面，雖然國家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建設(shè)施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門并沒有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度， 而且，在很多監(jiān)管部門中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象， 在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無法對應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建設(shè)施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管，無法實(shí)現(xiàn)對建設(shè)施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

2.完善建設(shè)施工安全管理的主要措施

2.1 對施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作，對特種作業(yè)人員安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好培訓(xùn)方可上崗。

2.2 統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)法規(guī)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方面安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場。

2.3 提高施工現(xiàn)場安全意識(shí)和操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。

2.4 施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性。使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2.5建筑設(shè)計(jì)方面要完善。解決設(shè)計(jì)中存在的安全問題，要從多個(gè)方面來保證建筑設(shè)計(jì)的安全性，設(shè)計(jì)人員不能只套規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對象，不同的環(huán)境和使用條件，發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性，必要時(shí)采用高于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。選用 經(jīng)濟(jì) 合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。

2.6 施工用電方面，嚴(yán)格執(zhí)行要求，臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。

篇6

前言：土建行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在一定程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在土建項(xiàng)目工程施工的過程中風(fēng)險(xiǎn)也很高，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些安全事故，因此安全管理的好壞與否直接影響著土建項(xiàng)目未來的發(fā)展與前途，通過對土建項(xiàng)目工程中發(fā)生頻率比較高的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，得出結(jié)論如下， 在土建項(xiàng)目工程施工的過程中，由于受到各種危險(xiǎn)因素的影響，如工人的流動(dòng)性比較大，缺乏安全意識(shí)，臨時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備多，工作環(huán)境復(fù)雜等都會(huì)頻繁發(fā)生一些安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，不可避免的會(huì)傷害到施工人員的身體健康，甚至危及生命。一次次慘痛的教訓(xùn)告誡我們安全生產(chǎn)才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能夠順利進(jìn)行。本文通過對土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理工作提出幾點(diǎn)建議，希望通過本文的論述，為我國建土建項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。

1、土建項(xiàng)目工程施工中安全管理的重要性

在土建項(xiàng)目工程施工的過程中，要想做好安全管理工作，提高土建項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，企業(yè)必須以安全至上為原則，采用預(yù)防為主綜合治理的安全管理方法，為工人創(chuàng)造一個(gè)安全良好的施工環(huán)境，從而充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性與工作熱情，反之，如果施工企業(yè)不注重安全管理方面的工作，其工作環(huán)境勢必會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)因素，勢必會(huì)給工作人員帶來極大的心理壓力，制造緊張的氣氛，工人注意力無法全部集中到工作上來，在工作上很容易出現(xiàn)一些不必要的失誤，對土建項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此要想確保土建項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度，提高工程的施工效率，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為管理人員和施工人員全面的開展安全生產(chǎn)教育工作，盡量提高其安全意識(shí)與警惕性，為其創(chuàng)造良好的施工環(huán)境非常重要。從而保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能順利的進(jìn)行，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)順利實(shí)施，提高企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，從而提高個(gè)來的市場競爭力。由此可見，在土建項(xiàng)目工程施工的過程中做好安全生產(chǎn)管理工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問題

土建項(xiàng)目工程施工涉及面比較廣，工種也比較多，人員素質(zhì)不一，工程環(huán)境相差甚遠(yuǎn)?？偟膩碚f，土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

2.1施工人員安全意識(shí)差

首先、領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)對土建項(xiàng)目工程的影響。如果領(lǐng)導(dǎo)者重視安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建項(xiàng)目工程的安全性。其次、施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。如果施工人員能夠嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程來執(zhí)行，聽從指揮不違章作業(yè)，能夠進(jìn)一步提高工程施工的安全性。土建項(xiàng)目工程的施工過程中有很多安全事故，都是因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)差或操作人員違章操作所引起的。因此，既要提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)，也要提高施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。

2.2缺乏有效的監(jiān)管體系

首先、提到土建項(xiàng)目工程，內(nèi)業(yè)人事對總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)都不會(huì)陌生。目前我國土建行業(yè)的整體市場都是由上述三級(jí)企業(yè)來完成的，其市場情況非常混亂，并無完整的結(jié)構(gòu)體系，經(jīng)常是一個(gè)項(xiàng)目分包給幾個(gè)分包企業(yè)，很難保證分包企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)與管理水平。如果在工程施工過程中，遇到信譽(yù)差，施工技術(shù)與管理水平低的分包企業(yè)，就容易出現(xiàn)安全意識(shí)差，沒有及時(shí)排查消除安全隱患，偷工減料等現(xiàn)象，給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患。其次、我國的法制不健全，無法滿足土建工程施工的發(fā)展需求。

2.3違反安全操作規(guī)程

在土建項(xiàng)目施工的過程中由于管理方法不對而出現(xiàn)的問題也比較多。如沒有可行的預(yù)防措施，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案，不注意施工過程的安全管理；如非電工亂拉扯電線、民工不戴安全帽、高空拆架拆模時(shí)往地上扔、疲勞過度，等違反安全操作規(guī)范的行為，均會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目工程施工出現(xiàn)安全問題。

2.4材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格

在土建項(xiàng)目施工的過程中，如果材料不合格或施工機(jī)械質(zhì)量差，都會(huì)給工程施工帶來安全隱患。首先、在土建項(xiàng)目施工的過程中所需材料種類較多，用量也較大，大多數(shù)材料與工程施工的安全息息相關(guān)。但在施工的過程中要想全數(shù)檢查也比較困難，只能采取抽檢的方法，不可避免的會(huì)出現(xiàn)遺漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料選擇上忽略了安全技術(shù)規(guī)范的要求。其次、監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)，如果監(jiān)理人員不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣，把不合格的假冒偽劣產(chǎn)品引入到土建項(xiàng)目工程中，也會(huì)增加工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。 第三、施工機(jī)械的質(zhì)量的好壞對土建項(xiàng)目施工的安全管理影響也非常大，由于土建項(xiàng)目工程所需的施工機(jī)械種類繁多，數(shù)量較大，全盤檢查或維修保養(yǎng)比較困難，如果抽樣檢查必然會(huì)產(chǎn)生遺漏，從而導(dǎo)致部分機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，為工程施工帶來安全隱患。

3、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保證土建項(xiàng)目的施工安全，必需在以下幾個(gè)方面保證工程施工的安全管理。

首先、要以現(xiàn)場施工班組為主體，做好日常的管理協(xié)調(diào)工作，有效控制現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，做好每道工序的安全預(yù)控管理工作，對每道工序安全作業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的策劃，找到每個(gè)工序的安全生產(chǎn)要點(diǎn)，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理計(jì)劃為依據(jù)，按照施工規(guī)范、操作規(guī)程、檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求來嚴(yán)格要求施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證施工人員的安全，保證施工材料與施工機(jī)械的質(zhì)量。針對重點(diǎn)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制，為土建項(xiàng)目工程施工的安全管理提供有力保障。

結(jié)束語：

總之，安全管理在土建項(xiàng)目施工的過程中具有非常重要的意義，在工程施工的過程中安全管理人員必需嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、做安全檢查工作，以保障施工設(shè)施的安全，為施工人員提供一個(gè)安全性較高的生產(chǎn)環(huán)境，以保證土建項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇7

Abstract: this paper analyzes the highway engineering problems in archives management, and how to improve the file management of highway construction project puts forward several Suggestions.

Keywords: highway engineering; Construction projects; Archives management

中圖分類號(hào)：U495文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

公路工程檔案是公路規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字材料、圖紙照片、聲像制品等檔案資料，它是公路建設(shè)等各項(xiàng)管理活動(dòng)中直接產(chǎn)生和形成的原始記錄，同時(shí)又是真實(shí)記錄公路建設(shè)發(fā)展過程的第一手資料，它即維護(hù)著公路歷史發(fā)展歷程的真實(shí)性，又對公路的規(guī)劃建設(shè)，對工程質(zhì)量起著重要的指導(dǎo) 、監(jiān)督、保證作用，而且還是今后道路規(guī)劃、維修及改擴(kuò)建等不可缺少的科學(xué)依據(jù)。做好公路工程檔案管理工作是公路管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須千方百計(jì)采取各種積極措施，使工程檔案的管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道，使公路工程檔案管理形成一套完整、準(zhǔn)確、便于使用的檔案系統(tǒng)，才能更好的為社會(huì)為大眾服務(wù)。

公路工程檔案管理中存在的問題

公路工程檔案管理意識(shí)薄弱

有些建設(shè)項(xiàng)目單位雖然有專門的檔案管理人員，但針對性不強(qiáng)，不能提出合理的指導(dǎo)意見。項(xiàng)目檔案類別很多且相互之間沒有統(tǒng)一的格式導(dǎo)致出現(xiàn)各部門按照各自的想法組卷的混亂現(xiàn)象。

長期以來，許多參加公路建設(shè)的建設(shè)單位和管理單位對工程檔案工作都缺乏應(yīng)有的重視，首先是建設(shè)單位在施工階段，由于施工任務(wù)重，項(xiàng)目多，同時(shí)還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)解決，因而忽視了檔案工作，等到工程完工要辦理竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位才不得不投入大量的人力、物力突擊補(bǔ)充檔案資料，以應(yīng)付工程竣工驗(yàn)收之用，致使工程竣工檔案資料質(zhì)量較差。而有些公路建設(shè)管理單位又沒有很好地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了不少檔案散失嚴(yán)重，即使保存下來的也不完整，或因保管不當(dāng)，致使現(xiàn)有的圖紙不清，紙張變質(zhì)。這些都將嚴(yán)重地影響到公路工程將來的改、擴(kuò)建和正常的養(yǎng)護(hù)維修工作。從而影響到公路檔案資源，使之無法為公路建設(shè)和管理提供有效服務(wù)，為國家?guī)頁p失。

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的技術(shù)性問題

在公路工程檔案的管理中常出現(xiàn)一些技術(shù)性問題，一是檔案的收集不齊全。收集齊全是做好檔案工作的基礎(chǔ)。但由于公路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長、參建單位多，各方的集訓(xùn)不一，常致使一些檔案得不到妥善保管，收集也有不齊全現(xiàn)象；二是有些檔案資料缺乏真實(shí)性。檔案資料是公路工程施工全過程的真實(shí)記錄。但有些少數(shù)施工企業(yè)對工程項(xiàng)目檔案資料的記錄和收集缺乏責(zé)任心，只重施工，不重檔案，形成的檔案不是在具體工作中隨時(shí)隨地的記錄，而是過后隨意編造，欲求蒙混過關(guān)；三是書寫材料不規(guī)范。公路工程檔案內(nèi)容豐富，形成主體復(fù)雜，編制人員素質(zhì)參差不同，因此檔案的編制質(zhì)量也就高低有別，有些檔案中文字用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙書寫，也用的用傳真紙復(fù)印存檔 等，這些不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，必將為以后的保管和利用帶來隱患。

公路工程檔案管理人員素質(zhì)亟待提高

目前檔案管理施工單位為降低成本，有的兼職檔案管理，有的找個(gè)未從事過施工的人員代替，這些人員根本未對檔案組卷要求和工程相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，檔案管理就無從談起。公路工程檔案工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作，在工程建設(shè)過程中，隨時(shí)都涉及到施工技術(shù)表格的填寫、施工材料的保存、竣工圖紙的整理及資料的專業(yè)分類組卷、往來文件的歸檔等它需要從事公路工程檔案工作的人員，既要懂工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又要懂檔案專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還應(yīng)熟知各級(jí)主管部門制定的各項(xiàng)公路工程檔案法規(guī)，而許多檔案管理人員有些有公路建設(shè)方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術(shù)知識(shí)，有些有檔案技術(shù)知識(shí)，又缺少公路建設(shè)方面的知識(shí)，無法滿足公路工程檔案管理工作的需要。

二、提高公路建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理的建議

強(qiáng)化管理

為了確保公路建設(shè)工程竣工檔案的系統(tǒng)與完整，保證重點(diǎn)公路建設(shè)工程專業(yè)檔案質(zhì)量，檔案行政管理部門和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，日益把項(xiàng)目檔案管理工作放在突出位置上。但是，由于建設(shè)周期長、參建單位多、各方的認(rèn)識(shí)不一，致使一些建設(shè)檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時(shí)間一長，也容易散失，另外，檔案管理水平較差，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。從筆者參與的重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目的驗(yàn)收情況來看，許多單位檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。因此應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，無論是制度的制定者還是執(zhí)行者，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是具體技術(shù)人員.都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性.從項(xiàng)目的開始階段就把建設(shè)檔案工作統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依法治檔。檔案的行政管理部門，應(yīng)主動(dòng)介入.加強(qiáng)與項(xiàng)目相關(guān)單位的溝通，統(tǒng)一行業(yè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，爭取與項(xiàng)目主管部門達(dá)到共識(shí)，建立一個(gè)切實(shí)可行的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督體系，明確項(xiàng)目參與各方的職責(zé)，齊抓共管，搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作。

堅(jiān)持跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

眾所周知，在諸多建設(shè)工程中，高速公路工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、參建單位多，建設(shè)、監(jiān)理、施工、安裝等單位的檔案管理人員，有工程建設(shè)方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術(shù)知識(shí)，有的具有檔案技術(shù)知識(shí)，卻缺少建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，建設(shè)過程中資料形成了不一定就是檔案，還要按照國家法律和省檔案局下發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)劃》及相關(guān)要求，認(rèn)真做好分類、歸檔、裝訂、編號(hào)、編目等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這就需要檔案主管部門加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，建立深入監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)制，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，才能有效提高建檔歸檔質(zhì)量。

3、提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路建設(shè)檔案人員的素質(zhì)。面對經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點(diǎn)，對檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能及一定外語水平，使檔案工作者能更好地為重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。

4、檔案管理部門經(jīng)常性深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的一些問題，除了增強(qiáng)公路工程檔案管理意識(shí)和提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)之外，還需要檔案管理部門組織力量深入到建單位和施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，及時(shí)糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案管理質(zhì)量關(guān)，才能有效的提高建檔歸檔質(zhì)量。

5、加快檔案管理現(xiàn)代化步伐

時(shí)代在快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，按《檔案法》規(guī)定，“采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化”。計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)和普及給檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統(tǒng)的檔案保存及管理技術(shù)正面臨著挑戰(zhàn)。各級(jí)檔案部門聯(lián)合科技部門積極開展了檔案管理現(xiàn)代化的試驗(yàn)工作。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、檔案縮微、電視錄像等都有待公路工程檔案工作者在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

6、重視檔案的開發(fā)利用

篇8

1、問題的提出

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一，為了深入推行全員安全管理，保護(hù)職工在建筑施工或生產(chǎn)中的安全與健康、預(yù)防事故和職業(yè)危害、搞好安全生產(chǎn)和文明施工、減少職工傷亡，施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效而科學(xué)的安全管理體系。然而，從對我區(qū)的建設(shè)工程日常檢查和季度安全巡查中可看到：工程的安全管理現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到國家相關(guān)規(guī)范的要求。因此，如何做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、企業(yè)認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、監(jiān)理單位做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式、最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

2、探討一：安全管理的組織和制度建設(shè)方面

筆者認(rèn)為，在房建實(shí)踐中，安全管理監(jiān)督層的職責(zé)，一般是：（1）項(xiàng)目經(jīng)理: 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人, 因此, 項(xiàng)目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立項(xiàng)目安全管理組織, 劃分安全管理責(zé)任，制定安全管理工作流程, 對安全管理過程和效果進(jìn)行監(jiān)督。(2) 項(xiàng)目總工：項(xiàng)目總工是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，項(xiàng)目總工必須承擔(dān)起項(xiàng)目安全技術(shù)的管理工作，包括專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案的制定、審批和落實(shí)。（3）安全主管( 專職安全員) ：安全主管( 專職安全員) 是項(xiàng)目安全管理的直接執(zhí)行者, 與項(xiàng)目經(jīng)理一樣，也是項(xiàng)目安全管理的直接責(zé)任人。安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案, 參與施工方案的編制,重點(diǎn)對施工方案的安全性進(jìn)行審核； 負(fù)責(zé)對施工員進(jìn)行總體安全管理方案交底, 負(fù)責(zé)按分部工程進(jìn)行安全交底； （4）監(jiān)理工程師：對項(xiàng)目安全管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對項(xiàng)目的安全管理方案、專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案進(jìn)行審查、現(xiàn)場監(jiān)管，編制有針對性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，有權(quán)對現(xiàn)場的不安全行為、安全隱患進(jìn)行制止并要求進(jìn)行整改，有權(quán)對上述問題暫時(shí)停工令。

3、探討二：安全教育以及規(guī)范培訓(xùn)方面

安全教育工作、規(guī)范培訓(xùn)工作都是直接影響到安全管理效果的重要兩個(gè)方面。筆者認(rèn)為：（1）施工員: 施工員( 專業(yè)工程師) 是工程施工的中堅(jiān)力量, 具有數(shù)量多、素質(zhì)好的優(yōu)勢，但由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全管理模式?jīng)]有把安全與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，造成了施工員的安全管理資源沒得到有效利用，因此, 調(diào)整安全管理職責(zé)的重要內(nèi)容就是調(diào)整施工員的安全管理職責(zé)。施工員作為施工生產(chǎn)的直接指揮員必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則, 確保安全生產(chǎn)。（2）班組長：班組長是操作工人的直接負(fù)責(zé)人，班組長的安全意識(shí)和安全素質(zhì)對工人有著直接影響，因此，班組長的安全責(zé)任與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。作為班組長必須做到: 熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識(shí)，堅(jiān)持每天進(jìn)行班前安全教育, 塑造遵章守紀(jì)的風(fēng)氣，加強(qiáng)自我防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí), 起到模范帶頭作用。（3）操作工人：從事故死亡人員的統(tǒng)計(jì)分析來看, 事故死亡人員幾乎全部是操作工人, 而從事故原因來看，絕大多數(shù)是違章操作引起的，因此，操作工人的自我保護(hù)意識(shí)和遵章守紀(jì)的程度是安全管理能否取得預(yù)期效果的重要因素。除了參加崗前安全專項(xiàng)培訓(xùn)以外，對操作工人來說，應(yīng)自覺遵守操作規(guī)程，明確本工種危險(xiǎn)源所在, 做到“三不傷害”:不傷害別人，不傷害自己, 不被別人所傷害。

4、探討三：施工現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)方面

經(jīng)驗(yàn)證明，在建筑施工現(xiàn)場安全管理中，建筑施工企業(yè)首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒追求的主題。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制及加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)現(xiàn)場安全管理中；不斷健全與完善現(xiàn)場安全管理。

筆者建議運(yùn)用系統(tǒng)化的安全管理，是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。因?yàn)橐岣攥F(xiàn)場施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素，全面掌握其基本特點(diǎn)，明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素。那么作為現(xiàn)場的安全管理者，在工程的開工之前。首先應(yīng)策劃施工過程中安全管理工作應(yīng)怎樣開展，怎樣找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對以后的安全管理工作做到心中有數(shù)，掌控過去/現(xiàn)在/將來的危險(xiǎn)源。

5、結(jié)束語

安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，施工項(xiàng)目是事故的多發(fā)地。針對目前的現(xiàn)狀，必須對項(xiàng)目安全管理模式是否滿足當(dāng)前的安全管理需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而達(dá)到改進(jìn)項(xiàng)目安全管理模式的目的，科學(xué)有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。同時(shí)，從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理也應(yīng)從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。相信只要參與項(xiàng)目的各方齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，規(guī)劃制定的零事故目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

1概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)建設(shè)的飛速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目中的安全管理措施已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)中至關(guān)重要的一個(gè)部分，建筑工程安全管理指的是施工過程中所有與安全施工和安全管理有關(guān)的一些措施，主要是通過在控制施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取一些科學(xué)有效的措施，在一定程度上避免或減少安全事故的發(fā)生。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，會(huì)對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的首要問題就是施工過程中的安全性，因此，建立健全的施工安全管理體系，能規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的安全管理制度，在一定程度上提高項(xiàng)目建設(shè)的安全性，同時(shí)也能夠保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2建筑工程安全管理的內(nèi)涵

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理，主要是為了保證建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)的安全性，保證施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以安全快速的進(jìn)行，使建筑企業(yè)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全有所保障，保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。安全管理是在建筑項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)過程中進(jìn)行，包括了每個(gè)施工環(huán)節(jié)的步驟和工序，在施工過程中采取具體的施工安全管理措施，保證施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被嚴(yán)肅對待。項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是通過制定科學(xué)合理的施工方案和施工安全管理規(guī)定來對施工過程進(jìn)行明確的約束與管理，保證施工過程安全有效的進(jìn)行。

3建筑工程安全管理的意義

建筑工程的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活有著密不可分的聯(lián)系，建筑工程的平穩(wěn)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在許多建筑工程在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不夠重視項(xiàng)目施工過程中的安全管理問題，換言之，就是安全管理意識(shí)不夠強(qiáng)，這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工時(shí)存在安全隱患，提高了施工工程以及投入使用后發(fā)生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好，造成施工現(xiàn)場存在安全問題，從而可能為建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，具有工期長、人員流動(dòng)性強(qiáng)、多高空作業(yè)及交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，因此，在建筑工程施工過程中，往往存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，而我們要把施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)值降低，很重要的一個(gè)途徑就是要提升項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理的水平。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在許多不確定因素，所以我們在對施工過程進(jìn)行安全管理時(shí)，必須要針對這些不確定因素采取合理的安全措施，以減少安全事故的發(fā)生率。如果在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)發(fā)生了安全事故，不僅造成了生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，更是對建筑企業(yè)的自身形象帶來了不利的影響。

4我國建筑工程安全管理存在的問題

4.1建筑工程安全管理人員缺乏

目前存在著許多建筑工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全管理工作的人員被精簡甚至被合并的情況，許多施工現(xiàn)場都沒有專職的安全管理人員。由于工作的職責(zé)劃分模糊，兼職的安全管理人員的素質(zhì)普遍較低，對安全管理知識(shí)的掌握不夠，不具備履行安全管理工作的素質(zhì)。再加上建筑工程項(xiàng)目的工期普遍較短、任務(wù)多，造成兼職安全管理人員的大部分時(shí)間都用在管理施工進(jìn)度上，而對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視。

4.2建筑工程管理人員忽視消防安全

由于建筑工程管理人員的消防安全意識(shí)不夠強(qiáng)，對相關(guān)的施工人員的消防教育不足，導(dǎo)致了施工人員缺乏基本的消防自救知識(shí)。加之建筑工地對于建設(shè)、辦公、生活、生產(chǎn)的區(qū)域劃分不合理，導(dǎo)致了缺乏消防器材設(shè)施的現(xiàn)象，各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)不到國家消防安全的標(biāo)準(zhǔn)，造成了安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。

4.3建筑工程施工人員的安全教育不足

目前，許多從事建筑施工工作的人員安全意識(shí)都比較低，是由于建筑企業(yè)對于施工人員缺乏安全教育的原因造成的，由于安全教育不及時(shí)、不充分，甚至有些施工人員存在著不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致了施工人員缺乏安全意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)也較差。從而很容易造成各類安全事故的發(fā)生，特別是人身傷害事故。

4.4建筑工程施工的安全防護(hù)不到位

現(xiàn)在我國的很多建筑工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)都沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可變性很大，沒有一個(gè)明確的規(guī)范來約束。主要在建筑工程的施工現(xiàn)場中許多安全防護(hù)設(shè)施不足中體現(xiàn)，此外，施工現(xiàn)場對各種工程設(shè)備的安全防護(hù)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志等。

4.5建筑工程施工安全資料不完整

我國建筑工程項(xiàng)目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對性，不夠完整，有時(shí)與實(shí)際不相符。另外，安全教育的開展也沒有落實(shí)到位，開展安全活動(dòng)的記錄不真實(shí)，以及安全技術(shù)的交底不到位，都會(huì)造成現(xiàn)場施工的原則性錯(cuò)誤以及給施工現(xiàn)場帶來安全隱患。

5建筑工程施工安全管理措施

5.1建設(shè)單位與施工單位簽訂安全協(xié)議

建筑設(shè)計(jì)院在和施工單位意義監(jiān)理單位簽訂施工合同時(shí)，也要同時(shí)簽訂安全協(xié)議，要對雙方的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)得利益進(jìn)行明確的規(guī)定，對誰來管理、誰來施工、誰來擔(dān)責(zé)這三個(gè)方面要詳細(xì)規(guī)定，要求施工單位必須嚴(yán)格按照國家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位也必須按照國家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)開展監(jiān)督工作，共同配合把建筑工程安全管理工作做好。

5.2加強(qiáng)施工人員教育和培訓(xùn)工作

施工人員是建筑工程項(xiàng)目施工過程中的主要參與人員，施工人員的素質(zhì)高低會(huì)對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。所以我們在進(jìn)行建筑工程施工之前，要對參與施工的工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。通過開展安全教育和相關(guān)的培訓(xùn)，在一定程度上提高參與建筑工程建設(shè)的各相關(guān)部門和施工單位的安全意識(shí)，進(jìn)而使得施工人員的安全意識(shí)有所提高，開展安全教育工作對建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)具有積極意義。另外安全教育培訓(xùn)要有目的性、針對性的進(jìn)行，培訓(xùn)活動(dòng)的組織形式也可以多樣化，同時(shí)要做好記錄工作。做好安全培訓(xùn)工作，能有效提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。

5.3建立和完善生產(chǎn)責(zé)任制度

建立科學(xué)合理的管理制度，是建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，建立和完善科學(xué)合理的生產(chǎn)責(zé)任制度，可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)崗位責(zé)任制度中十分重要的一部分，在建筑工程項(xiàng)目中有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，可以對施工人員的安全職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，讓每個(gè)施工人員知道自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，能使安全管理工更好的進(jìn)行。建立健全合理的生產(chǎn)責(zé)任制度，對施工人員的責(zé)任作出規(guī)定，讓工作人員之間可以更好的配合，把安全管理工作做得更好。

5.4建立健全的施工保障體系

在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中，建立健全的施工保障體系，可以在一定程度上為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性提供保障，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立科學(xué)合理的施工保障體系，首先要把將“安全第一、預(yù)防為主”的方針放在首位，以之為施工建設(shè)中的重要原則。要加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的安全教育，并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場施工過程，讓整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程在嚴(yán)格的管理和控制之下進(jìn)行。同時(shí)要建立和完善相關(guān)的安全規(guī)范條例，保證建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)能在相關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)下有序進(jìn)行。另外建立科學(xué)合理的施工保障體系，還可以讓建筑工程項(xiàng)目建設(shè)更加順利，在一定程度上保證了工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

5.5加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作

在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，往往需要利用許多相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。所以，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理，對建筑工程項(xiàng)目的施工具有重要意義，是施工安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在一定程度上保證了各機(jī)械設(shè)備能安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，還保證了工程建設(shè)的安全性。加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作，就要為機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修制定相關(guān)的管理措施，才能保證機(jī)械設(shè)備在施工過程中能有安全有效的運(yùn)行。另外還要對機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)，保養(yǎng)工作可以在一定程度上延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，提升機(jī)械設(shè)備的使用效果。

6總結(jié)

要保證建筑工程施工過程中工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，就要在建筑施工過程中采取安全管理措施。尤其是針對施工過程中存在的不安全因素，及時(shí)的采取相應(yīng)的措施，才可以在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇10

檔案事業(yè)是電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，檔案工作也是電力公司重要的基礎(chǔ)性工作。截至2009年年底，重慶市電力公司具有各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)47個(gè)，專兼職檔案人員399人，共保存檔案31.39萬卷、28.04萬件。檔案信息資源十分豐富，形式多樣。

一、重慶市電力工程檔案管理的探索

結(jié)合近年來重慶市電力公司的發(fā)展速度和工程建設(shè)的投資情況，公司檔案的歸檔量也在成倍增長，尤其是關(guān)乎公司正常運(yùn)行的工程項(xiàng)目檔案。而其涉及的量大、面廣、周期長等特色，更是給檔案管理帶來不少難題。由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案涉及的歸檔部門和參建單位眾多，各個(gè)階段或環(huán)節(jié)中項(xiàng)目資料的管理方式也隨著企業(yè)改革和機(jī)構(gòu)變化產(chǎn)生不同，其中最突出的問題包含：

1　項(xiàng)目招投標(biāo)的檔案管理

傳統(tǒng)的項(xiàng)目檔案管理將招投標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目歸檔文件中不可分割的一部分，進(jìn)行歸檔整理，以保障項(xiàng)目檔案存儲(chǔ)的完整性和利用的方便性。隨著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，各單位均成立了招投標(biāo)中心，專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)采購工作。在招投標(biāo)中心的實(shí)際招標(biāo)工作中，會(huì)對各個(gè)工程項(xiàng)目中相同的采購部分進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。例如，針對一個(gè)變電設(shè)備的采購，是同時(shí)為多個(gè)工程建設(shè)而進(jìn)行的招標(biāo)。這種工作方式更加適合招投標(biāo)工作的開展和管理，也能提高招投標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。但同時(shí)，為工程項(xiàng)目檔案的管理帶來了不少困擾：

涉及多個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件，很難將其拆分，并歸入不同的項(xiàng)目。如果各個(gè)項(xiàng)目都將此次招投標(biāo)文件全部歸檔，勢必造成大量的重復(fù)歸檔文件；

招投標(biāo)中心采用以“件”為基本單位的管理方式，對招投標(biāo)文件進(jìn)行管理。即以招投標(biāo)項(xiàng)目為具體單位，在每一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目下以“件”的形式進(jìn)行流水編號(hào)，直接裝盒管理。這種管理方式對招投標(biāo)部門而言，簡單、方便、合理；但因?yàn)榱⒕碚矸绞降牟煌?，無法與項(xiàng)目檔案放在一起歸檔；

工程項(xiàng)目中所涉及招投標(biāo)文件的內(nèi)容只是招投標(biāo)中心處理招投標(biāo)業(yè)務(wù)中的一部分，并不能涵蓋招投標(biāo)中心需要?dú)w檔的全部內(nèi)容。而且，招投標(biāo)中心對采購檔案的分類與檔案業(yè)務(wù)部門對傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中招投標(biāo)階段歸檔文件的分類也不盡相同。

因此工程項(xiàng)目檔案中招投標(biāo)階段文件的歸檔工作就變得十分困難和混亂。此外，上述問題在其他工程階段也有體現(xiàn)。例如，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的照片，可能歸入照片檔案門類中。因?yàn)樾纬烧掌瑢?shí)體后的管理方式，與工程項(xiàng)目檔案是完全不同的。

2　跨全宗移交和接收的檔案管理

建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目前期開始到竣工投產(chǎn)，建設(shè)周期少則兩年，多則十幾年，時(shí)間跨度較大，為保障項(xiàng)目歸檔的及時(shí)，一般都是按階段進(jìn)行歸檔，即各階段項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行歸檔，這就給檔案管理帶來一定的難度。同時(shí)，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在業(yè)主單位保留完整工程項(xiàng)目檔案的同時(shí)，各項(xiàng)目參建單位也需要將各自所涉及的項(xiàng)目檔案歸人自身單位的檔案部門，業(yè)主單位也需要移交項(xiàng)目檔案給后期的運(yùn)行使用單位。當(dāng)上述參建單位和運(yùn)行使用單位都屬于電力公司系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)時(shí)(大多數(shù)情況為電力公司內(nèi)部的企業(yè))，就存在工程項(xiàng)目檔案的跨全宗移交問題。其中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐平缓徒邮盏氖掷m(xù)繁復(fù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范等，使得歸檔文件的真實(shí)性和完整性不到有力保障。

二、電力工程檔案管理信息化的實(shí)踐

針對工程項(xiàng)目檔案中存在的上述管理現(xiàn)狀，重慶市電力公司秉承了國家電網(wǎng)檔案信息化建設(shè)的基本思想，通過在檔案信息管理系統(tǒng)中引入“歸檔模板”、“檔案類型關(guān)聯(lián)”和“跨全宗移交”等功能，徹底解決了上述各項(xiàng)問題。通過“歸檔模板”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，解決了外單位的采集整理和移交問題(參見《中國檔案》2009年第353號(hào)增刊“工程項(xiàng)目檔案管理的探索和實(shí)踐”)?！皺n案類型關(guān)聯(lián)”和“跨全宗移交”的概念，則滿足了工程檔案管理的多樣化需求，徹底實(shí)現(xiàn)了工程檔案的同步建檔、同步關(guān)聯(lián)，在提高工作效率和歸檔文件質(zhì)量的同時(shí)，充分保障工程項(xiàng)目檔案歸檔的及時(shí)、齊全、完整和準(zhǔn)確。

(一)“檔案類型關(guān)聯(lián)”的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)

針對工程項(xiàng)目檔案中涉及招投標(biāo)中心的歸檔文件管理問題，重慶市電力公司本著檔案管理要服務(wù)于一線業(yè)務(wù)部門的思想，系統(tǒng)通過采用“檔案類型關(guān)聯(lián)”的技術(shù)，使得招投標(biāo)中心既可以按照自身業(yè)務(wù)方便對招投標(biāo)檔案進(jìn)行收集整理和利用，也可以通過檔案管理信息系統(tǒng)方便實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目檔案的齊全完整。具體實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)如下：

1　建立一個(gè)適合招投標(biāo)中心文件資料管理需求的“采購檔案”類型

招投標(biāo)中心所涉及的業(yè)務(wù)不僅限于招投標(biāo)采購，還包括：談判采購、尋價(jià)采購、直接采購、框架采購等方式。因此，為適應(yīng)招投標(biāo)中心對自身采購檔案管理的需求，由檔案業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、招投標(biāo)中心業(yè)務(wù)骨干為主制定了一系列的采購檔案管理辦法，明確規(guī)范了采購檔案的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管理方式、歸檔文件整理規(guī)則和歸檔流程，并建立了分類體系，明確了采購檔案的歸檔責(zé)任和向檔案部門移交的接口。最終，通過檔案管理信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)定制功能在系統(tǒng)中得到基本實(shí)現(xiàn)，提供給招投標(biāo)中應(yīng)用。采購檔案的建立，不僅解決了招投標(biāo)中心大量業(yè)務(wù)文件的管理問題，同時(shí)也解決了采購檔案的收集、整理、歸檔問題，通過檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、采購檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的建立，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)中心和檔案部門的雙贏，受到招投標(biāo)中心的大力支持和歡迎。

2　將“工程項(xiàng)目檔案”與“采購檔案”建立關(guān)聯(lián)關(guān)系

由于“采購檔案”采用“項(xiàng)目一件”的管理方式，不同于工程項(xiàng)目檔案的組卷管理，并且分類和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不同也導(dǎo)致無法在工程項(xiàng)目檔案類型中統(tǒng)一管理。為保障工程項(xiàng)目檔案的完整、齊全，重慶市電力公司通過系統(tǒng)提供的“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能，將“工程項(xiàng)目檔案”與“采購檔案”建立了關(guān)聯(lián)關(guān)系。在相關(guān)部門查詢項(xiàng)目檔案時(shí)，可自動(dòng)通過系統(tǒng)對采購檔案中題名和重要字段內(nèi)容的智能分析，將相關(guān)的采購檔案信息一并列出。這樣，在檔案管理中工程項(xiàng)目檔案中不歸檔的招投標(biāo)部分文件，在查詢利用時(shí)可同時(shí)列出與該項(xiàng)目相關(guān)的招投標(biāo)文件。這樣，既保證了項(xiàng)目檔案查詢利用的完整性，又避免了招投標(biāo)文件的重復(fù)歸檔，還適應(yīng)了招投標(biāo)部門的業(yè)務(wù)管理需要。

3　“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能的其他應(yīng)用

上述“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能，同樣應(yīng)用在了“合同檔案”和“照片檔案”中。使得項(xiàng)目相關(guān)的合同和照片可同時(shí)查詢到，保障項(xiàng)目檔案的完整性和關(guān)聯(lián)性，同時(shí)又適應(yīng)了合同管理部門、新聞中心的業(yè)務(wù)管理需要?！皺n案類型關(guān)聯(lián)”功能的應(yīng)用，既滿足了各業(yè)務(wù)部門的需求，又滿足了項(xiàng)目管理部門的需求，同時(shí)更保障了檔案管理的要求，形成了檔案業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督、各業(yè)務(wù)部門分散整理的良性流程。