導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水利水電工程造價(jià)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

水利水電工程，尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程，規(guī)模大、涉及面廣、資金渠道多、技術(shù)復(fù)雜、工期長，概預(yù)算的編制不僅工作量大，而且由于物價(jià)上漲、地質(zhì)變化、自然災(zāi)害及編制方法的改革和國家政策性的變化，往往會(huì)超概并需要調(diào)概，而調(diào)概幅度之大往往超出15％的政策許可范圍，造成概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象”相當(dāng)普遍，不僅造成計(jì)劃失控而且難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中，有效地控制工程造價(jià)，加速我國水電能源開發(fā)，是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的新課題。筆者從建設(shè)項(xiàng)目的前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段及竣工決策階段對(duì)水利水電工程造價(jià)控制進(jìn)行深入地探討。

1 勘測(cè)過程的造價(jià)控制

勘測(cè)工作是合理確定和有效控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。水利工程規(guī)模大，勘測(cè)工作量大，工作周期長，外業(yè)費(fèi)用開支大，需要解決的技術(shù)問題多。為了抓好勘測(cè)階段的工程造價(jià)管理，首先應(yīng)在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)勘測(cè)人員的積極性，做到獎(jiǎng)罰分明；其次要認(rèn)真、求實(shí)、科學(xué)地做好地質(zhì)勘測(cè)工作，重點(diǎn)在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與壩址、壩軸線方案選擇方面，要堅(jiān)持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證、咨詢的基礎(chǔ)上，做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)結(jié)論，以便在工程建設(shè)階段使主要工程量不出現(xiàn)較大的變化，或者有所減少。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

控制項(xiàng)目投資貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這一點(diǎn)是大家均能意識(shí)到的，但是必須重點(diǎn)突出。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期l/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5％～35％。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要!影響設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵因素是主要工程量，主要工程量又是工程總造價(jià)的主要組成部分，因此，必須采取相應(yīng)的有效措施控制主要工程量。主要控制方式介紹如下。

2.1 采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

據(jù)分析，用于工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用的l％以下。但是這少于l％的費(fèi)用卻決定和影響著建設(shè)項(xiàng)目90％以上的費(fèi)用，可見不同的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響是不同的。選擇3～5家設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，一方面,可選擇的范圍比以前只選一個(gè)設(shè)計(jì)單位時(shí)增加了，方案不僅在符合國家方針政策上，而且在切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)等各個(gè)方面都有獨(dú)到之處；在選用新材料、新設(shè)備和新工藝上打破常規(guī)，另有新意；另一方面，任何設(shè)計(jì)方案要想中標(biāo)，都必須考慮周密，設(shè)計(jì)精心，以求縮短工期，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，在設(shè)計(jì)中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì) 任意提高安全系數(shù)，擅改標(biāo)準(zhǔn)，亂開口子增加項(xiàng)目而使造價(jià)增長和造成后續(xù)階段的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，就可得以徹底解決。

2.2 政府審查和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行控制和監(jiān)督。是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。主管部門在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算。水利水電工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理的重要組成部分，它對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等均有重大影響。

從目前已進(jìn)行的監(jiān)理項(xiàng)目看。多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是，工程設(shè)計(jì)監(jiān)理如何開展。尚未得到普遍重視。而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的。切實(shí)做好對(duì)該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、并且在工程經(jīng)濟(jì)方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，使得設(shè)計(jì)工作在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目可研報(bào)告要求的基礎(chǔ)上。達(dá)到“工程項(xiàng)目投資控制在保證質(zhì)量和進(jìn)度不受影響的前提下。盡量降低資金投入”之目標(biāo)。

2.3 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)

由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的工程條件非常復(fù)雜和多變，如工程地質(zhì)條件、水文條件等，從來沒有工程條件完全相同的兩個(gè)水利水電工程。所以，對(duì)水利水電工程中的大部分建筑物如大壩、溢洪道、導(dǎo)流洞、廠房等，都無法給出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。但是，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些單獨(dú)的房屋建筑和構(gòu)筑物，具有重復(fù)使命性質(zhì)的構(gòu)配件等。都應(yīng)盡可能地采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。實(shí)際工程建設(shè)中，也采用過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，它對(duì)節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短水利水電工程設(shè)計(jì)周期、降低水利水電工程造價(jià)，具有重大意義。例如，水電站廠房設(shè)計(jì)中，廠房的樓板、梁、柱、門、窗等，能采用工民建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，應(yīng)盡量采用；又如水利水電工程中的公路、鐵路、倉庫、辦公樓等，都應(yīng)盡量采用交通部、鐵道部和建設(shè)部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這樣可以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，降低工程造價(jià)。

2.4 推行限額設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)是按照“按費(fèi)用設(shè)計(jì)”的理論和方法進(jìn)行的。就是按照批準(zhǔn)的可行性研究的投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì).同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更。保證不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過程。實(shí)施限額設(shè)計(jì)可有效控制設(shè)計(jì)變化因素，約束不合理變更。促進(jìn)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，通過限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)成果的合理性和質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)叫了多少年。之所以沒有落實(shí)，就是因?yàn)闆]有法規(guī)化、規(guī)范化。因此，建議有關(guān)部門要重視這一問題，尤其是公益性水利工程。此外，設(shè)計(jì)單位還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行技術(shù)評(píng)審。

3 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在水利電力建筑工程中采取招標(biāo)承包制，是我國經(jīng)濟(jì)體制的重大改革措施。它的實(shí)質(zhì)是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)了工程建設(shè)。優(yōu)選素質(zhì)高的施工隊(duì)伍可以運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。采取招標(biāo)承包方式。在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)承包時(shí)。一定要堅(jiān)持招標(biāo)承包的程序，認(rèn)真審查施工單位。制定以工期、質(zhì)量、標(biāo)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)為主要指標(biāo)的決策標(biāo)準(zhǔn)，并以定量打分的辦法，由評(píng)委評(píng)標(biāo)，做到集體決策，公正定標(biāo)。這樣做使基本建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)合同法的管理范疇，形成了嚴(yán)密的互相制約的合同關(guān)系，從而會(huì)顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使甲乙雙方都可贏得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，有效地降低工程造價(jià)。

4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

篇2

中圖分類號(hào)：TN212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（c）-0115-01

1 水利水電工程中造價(jià)管理存在的問題

1.1 水利水電施工中準(zhǔn)備工作沒有做到位

在進(jìn)行水利水電工程創(chuàng)建的過程中，建設(shè)單位往往只重視工程的決算工作和其后期的施工程，忽略了在施工前期的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致了在水利水電工程的施工前期投入的資金、精力都相對(duì)較少，最終給水利水電工程的施工開展帶來的困難，造成了難以估計(jì)的損失。

1.2 造價(jià)管理的體制不夠健全

就目前的水利水電工程造價(jià)管理來看，仍然受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重大影響，導(dǎo)致其管理體制的落后，相應(yīng)的造價(jià)管理制度也不夠完善。如果造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，則會(huì)出現(xiàn)工程的造價(jià)管理體系沒有辦法和新時(shí)期下的造價(jià)控制進(jìn)行高效結(jié)合的現(xiàn)象，從而造成水利水電工程的造價(jià)控制不能發(fā)揮其最大的功能。此外，水利水電工程造價(jià)的控制與管理程序不夠規(guī)范化和系統(tǒng)化，缺乏靈活性和系統(tǒng)性。

1.3 輕視設(shè)計(jì)，造成造價(jià)控制失衡

長期以來，人們只重視水利水電工程施工階段的造價(jià)控制，沒有在水利水電工程的施工前期進(jìn)行有效的造價(jià)控制與管理工作，草率的進(jìn)行項(xiàng)目的決策，工程的設(shè)計(jì)工作粗糙，不科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)方案，這一系列的問題導(dǎo)致水利水電工程的施工難度增加，具體的施工操作變得更加困難，工程的施工變更增多，以至于出現(xiàn)水利水電工程的造價(jià)數(shù)目上升、投資成本變多的情況，使水利水電工程的造價(jià)管理與控制失去平衡。

1.4 造價(jià)控制的系統(tǒng)不夠完善

水利水電工程的施工過程是動(dòng)態(tài)的，其工程的造價(jià)管理與控制工作是要建立在市場(chǎng)的而變化和相應(yīng)的水利水電工程的施工要求的基礎(chǔ)上的。但是就目前我國的水利水電工程的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況來看，都是由我國政府部門的有關(guān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行查測(cè)制定的，它能夠體現(xiàn)出一定時(shí)間期限內(nèi)我國社會(huì)生產(chǎn)力的平均水平。從整個(gè)定額體系來看，從其查測(cè)到頒布實(shí)施歷時(shí)較久，更新周期較長，無法滿足日趨改進(jìn)的水利水電工程的施工技術(shù)、施工的方法以及整個(gè)市場(chǎng)變化的標(biāo)準(zhǔn)要求。如果全國運(yùn)用同一種定額方式，就不能夠全面的結(jié)合各地工程的實(shí)際內(nèi)容，難以準(zhǔn)確體現(xiàn)出當(dāng)前水利水電工程的市價(jià)造價(jià)，以至于水利水電工程的造價(jià)沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，最終導(dǎo)致水利水電工程中的造價(jià)確定與實(shí)際的造價(jià)管理工作脫節(jié)。

2 水利水電工程造價(jià)的管理與控制

2.1 優(yōu)化管理方法

對(duì)造價(jià)管理的方法可以進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和整合，其直接決定了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價(jià)管理部門及時(shí)的組織工作人員以及專業(yè)從事計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)行方法之間的整合和優(yōu)化，對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的分析和整理，并且提出一個(gè)統(tǒng)一的解決的方法，對(duì)于存在一些優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)進(jìn)行推廣和利用，利用最為強(qiáng)大的開發(fā)系統(tǒng)，并且對(duì)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控。只有對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行及時(shí)地優(yōu)化，才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化，充分發(fā)揮其效能。

2.2 強(qiáng)化前期工程項(xiàng)目工作的管理

在進(jìn)行水利工程造價(jià)控制的過程中，對(duì)其靜態(tài)的投資和項(xiàng)目工程要進(jìn)行具體的管理和強(qiáng)化。一般來說，從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）限額的設(shè)計(jì)要在控制的過程中實(shí)行，相應(yīng)的超懲、節(jié)獎(jiǎng)的策略在設(shè)計(jì)部門中確立，這樣對(duì)設(shè)計(jì)者的主動(dòng)性和創(chuàng)新性能有效的增加，對(duì)審查的步驟要進(jìn)行嚴(yán)格的掌握，保證其能夠達(dá)到具體審批的要求。（2）執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)超出預(yù)算范圍的具體原因要進(jìn)行解釋說明，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利水電工程造價(jià)控制的過程中，存在很多的動(dòng)態(tài)因素，施工的具體情況不同，工程造價(jià)控制的情況就不相同。這就要求進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，要做好前期的準(zhǔn)備工作，這樣才能保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

2.3 施工材料成本控制

對(duì)于水利水電工程的施工材料的成本進(jìn)行有效的控制。一方面，必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工材料的使用的數(shù)量進(jìn)行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標(biāo)準(zhǔn)，一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個(gè)施工隊(duì)伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說，領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標(biāo)準(zhǔn)，必須要及時(shí)分析原因，合理的控制施工材料的用量。同時(shí)，在水利水電工程施工的過程中，應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù)，簡(jiǎn)化施工的方法，減少施工過程中材料的使用。除此之外，水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理，保證施工材料的質(zhì)量，減少施工過程中材料的運(yùn)輸成本?？刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€(gè)原因，就是必須要準(zhǔn)確的掌握施工材料的市場(chǎng)，選擇合適的施工方法。在對(duì)材料進(jìn)行采購的過程中，必須要貨比三家，要全面保證施工材料的質(zhì)量，選擇性價(jià)比較高的施工材料，合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.4 充分熟悉設(shè)計(jì)文件，控制工程變更

施工單位在進(jìn)行施工之前，必須要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效的分析。在整個(gè)過程中，工作人員必須要將招投標(biāo)文件中不合理的地方都提出來，從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對(duì)于數(shù)額變更相對(duì)于較大的數(shù)字來說，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核才能進(jìn)行改動(dòng)。從施工企業(yè)的角度上來說，并不是說對(duì)條文進(jìn)行更改就是有利的。在設(shè)計(jì)的過程中，需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此，在進(jìn)行變更的過程中，必須要經(jīng)過嚴(yán)格地探討之后才能進(jìn)行改動(dòng)。信息價(jià)一般都會(huì)比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量?jī)r(jià)格，并不包括運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用和一些環(huán)節(jié)相對(duì)于較小的費(fèi)用。人工工資和定額價(jià)相差越大，目前工程造價(jià)影響的主要因素就是對(duì)于人員的勞動(dòng)力。所以，工程量的變更越大，對(duì)施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時(shí)，造價(jià)的變更還應(yīng)該和施工的合同對(duì)工程的變更和造價(jià)的專用條款，工程造價(jià)招投標(biāo)單價(jià)對(duì)變更產(chǎn)生的影響更大，從而對(duì)工程的變更進(jìn)行合理的確定。

3 結(jié)語

目前，我國的資源使用以及資源環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而水資源是我國的重要資源。如果能將其進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，那么對(duì)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。水利水電工程的發(fā)展就因此而展開，其工程造價(jià)的管理工作也是尤為重要的。對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理與控制，不僅能夠控制整個(gè)工程建設(shè)的投資資金，還是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。因而，為了能夠使水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行、穩(wěn)定發(fā)展，就必須要對(duì)其工程造價(jià)的管理與控制進(jìn)行深入地了解。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TV212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

造價(jià)管理是貫穿于水利水電工程各個(gè)階段及環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)工作，但是由于這一過程中存在的問題比較復(fù)雜多樣，因此要想真正做好這一工作存在一定的難度。如何建立一套科學(xué)的管理體系是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的關(guān)鍵，通過它能夠真正的解決問題，提升項(xiàng)目的收益。

2 水利水電工程造價(jià)中存在的問題

2.1 水利水電工程投資決策階段中存在問題

在水利水電工程項(xiàng)目的投資決策階段，影響其造價(jià)控制的主要問題有對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不能夠給出客觀的評(píng)估以及造價(jià)估算整體偏低等。一般來說，工程造價(jià)是由確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)以及不確定性造價(jià)這三部分組成的，其中風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)是整個(gè)造價(jià)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的很多水利水電工程造價(jià)中，其投資階段所參考的資料往往是已完工工程的資料，對(duì)其按照一定的比例進(jìn)行估算，雖然這能夠起到一定的效果和作用，但是由于水利水電工程受到地域的影響比較大，具有區(qū)域差別大的特點(diǎn)，因此，這種方法在應(yīng)用的過程中很可能起不到應(yīng)有的作用，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不準(zhǔn)確，使得風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用比較少，最終給工程造價(jià)帶來一些惡劣的影響。

2.2 水利水電工程設(shè)計(jì)階段中存在的問題

水利水電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理所表現(xiàn)出來的問題是在工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)部門并不重視很多經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，或者設(shè)計(jì)部門根據(jù)建設(shè)單位的具體要求對(duì)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行隨意的增減，這就容易使得初步設(shè)計(jì)預(yù)算相對(duì)于可行性研究報(bào)告中審批的投資估算要高很多。

另外，設(shè)計(jì)超標(biāo)也是這個(gè)過程中很容易出現(xiàn)的一個(gè)問題，主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)部門并沒有嚴(yán)格的按照限額設(shè)計(jì)來開展工作，存在著輕投資重設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。當(dāng)然，一些設(shè)計(jì)人員過分的追求建筑物的功能及造型，或者盲目的追求高檔，也會(huì)使得造價(jià)超出估算。

最后，一些建筑單位為了自身的利益，往往會(huì)要求盡早的竣工，出現(xiàn)了一邊設(shè)計(jì)一邊施工的現(xiàn)象，而這種情況下的設(shè)計(jì)必然是倉促的，很多設(shè)計(jì)深度將不能夠滿足我們的要求，最終使得既提升了施工難度，也增加了施工中的變更，使設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的不符。

2.3 水利水電工程發(fā)包階段存在的問題

當(dāng)前，對(duì)于水利水電工程的發(fā)包，最常使用的是單位估價(jià)法，這種方法在制定的過程中是考慮了當(dāng)時(shí)我國建筑平均水平的，而隨著時(shí)間的發(fā)展，其在應(yīng)用中出現(xiàn)了一些問題，加之水利水電工程本身具有較強(qiáng)的個(gè)體差異性，因此，必然使得這一階段的造價(jià)控制出現(xiàn)問題。

另外，利用國家或地方統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算也較難表現(xiàn)出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及真實(shí)水平，因此隨著社會(huì)的發(fā)展這種方法已經(jīng)越來與不合適。

除此之外，招標(biāo)的過程中，承包合同價(jià)偏低也是一個(gè)問題，這一問題的主要原因在于：針對(duì)水利水電項(xiàng)目的招標(biāo)，業(yè)主單位為了降低投資經(jīng)常會(huì)忽視施工單位利潤，一味的低價(jià)來要求施工單位中標(biāo)。這屬于一種不合理的評(píng)標(biāo)方法，其直接后果是招標(biāo)工作中一些單位為了中標(biāo)會(huì)將其報(bào)價(jià)標(biāo)的不符合實(shí)際，而到了實(shí)際的工作中，往往會(huì)利用一些借口要求索賠，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的提升，對(duì)于我們的造價(jià)控制產(chǎn)生了很多不利影響。

2.4 水利水電工程實(shí)施階段存在的問題

首先，沒有對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度以及投資這三者的關(guān)系進(jìn)行合理的處理，一般來說，在水利水電工程的施工過程中，建設(shè)方會(huì)通過一些措施來確保工程的進(jìn)度及質(zhì)量，但是，對(duì)于投資方面的管理卻往往不到位，存在著輕投資的行為。另外，一些過分要求節(jié)約的行為雖然起到了投資控制的效果卻忽視了整體的效益。整體來說，這兩種行為對(duì)于施工階段的造價(jià)控制都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

其次，造價(jià)人員素質(zhì)不齊，合同的落實(shí)不強(qiáng)。水利水電施工的環(huán)境是非常復(fù)雜的，因此，編制招標(biāo)文件以及對(duì)合同進(jìn)行管理并不是一件很輕松的事情，我們需要經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高的造價(jià)工程師以及監(jiān)理工程師從多個(gè)角度來完成這一工作。不僅如此，一整套合同管理制度以及合同的落實(shí)保障策略也將起到重要的作用。但是在實(shí)際的工作中，由于造價(jià)管理人員的素質(zhì)參差不齊、使得很難滿足這一要求。

第三，施工階段造價(jià)控制方法不科學(xué)。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在水利水電項(xiàng)目的施工過程中對(duì)于造價(jià)控制已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)及模式，但是，不同的人員所使用的方法是不一樣的，而一些較為傳統(tǒng)的方法往往存在著不科學(xué)之處，這也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增大。

3、水利水電工程造價(jià)控制及管理策略

3.1 水利水電工程決策階段的造價(jià)控制及管理

（1）合理確定建設(shè)總投資

估算在批準(zhǔn)之后，它就成了工程項(xiàng)目投資的最高限額，由于水利水電工程受限于每一個(gè)個(gè)體中限于資料及施工條件，因此，投資估算的精確度是很難做到一致的，而且不同的估算方法也會(huì)給估算的準(zhǔn)確性造成一定的影響。因此，我們要在確?？尚行匝芯抠|(zhì)量的前提下，對(duì)造價(jià)的方法進(jìn)行深入的研究和探索，盡最大可能對(duì)投資估算的質(zhì)量和精度進(jìn)行提升。

（2）對(duì)投資估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查

水利水電工程建設(shè)投資資金有著不同的來源，在項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中，往往出現(xiàn)虛擬計(jì)劃來爭(zhēng)取立項(xiàng)以及掛賬建設(shè)等問題，這類問題將對(duì)給后續(xù)的造價(jià)控制造成不良影響，基于此，我們要在造價(jià)控制的開始階段就嚴(yán)格審查投資估算，為整個(gè)工程的造價(jià)控制提供一個(gè)良好基礎(chǔ)。

3.2 水利水電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理

（1）建立健全方案評(píng)價(jià)體系

一般來說，設(shè)計(jì)方案完成之后的評(píng)審主要是由各方面專家來完成的，然后提交到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)之中，這種評(píng)價(jià)流程是存在一定不合理之處的，所以我們要對(duì)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的方法實(shí)施合理的改革，建立一個(gè)更為合理的評(píng)價(jià)體系。具體來說，對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行量化，并加權(quán)處理不同層次的意見，使其真正成為我們決策的科學(xué)依據(jù)。

（2）通過設(shè)計(jì)過程中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化

在總體設(shè)計(jì)的選擇、建材的選擇、建筑結(jié)構(gòu)的選擇、工藝方案的選擇以及設(shè)備的設(shè)計(jì)過程中，我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析研究，最有效的方有最小費(fèi)用法以及多目標(biāo)優(yōu)選法，經(jīng)過這一過程，可以確保設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可靠。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)概算及預(yù)算進(jìn)行審查

這是造價(jià)控制的一個(gè)重要的手段和環(huán)節(jié)。一般來說設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算是我們竣工驗(yàn)收以及對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性和投資效果進(jìn)行分析的重要依據(jù)。

3.3 水利水電工程實(shí)施階段的造價(jià)控制及管理

（1）對(duì)招標(biāo)辦法進(jìn)行改革及創(chuàng)新

以往的“量?jī)r(jià)合一”這種招標(biāo)方法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)很難對(duì)建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值進(jìn)行有效地反映，所以，改革和創(chuàng)新招標(biāo)方法是必然的，也是必要的。具體來說，工程量和工程單價(jià)相分離的工程量清單計(jì)價(jià)方式不僅可以對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的體現(xiàn)，還可以降低工程的造價(jià)，更有利于形成一個(gè)較好的市場(chǎng)環(huán)境。

（2）對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制

水利水電工程中，實(shí)踐告訴我們工程變更將會(huì)給工程的進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)控制帶來很大的影響，所以我們要對(duì)其有足夠的重視，使用一些比較必要的措施來減少工程變更，進(jìn)而做好造價(jià)控制。

（3）對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核

在工程收尾的階段，對(duì)確定的竣工結(jié)算進(jìn)行審核將成為我們核定工程建設(shè)造價(jià)的重要依據(jù)?；诖?，做好工程竣工結(jié)算的審查工作有著重要的意義。

4、結(jié)語

水利水電工程的造價(jià)控制及管理是一項(xiàng)環(huán)節(jié)多、范圍廣的工作，加之不同的水利水電工程又存在巨大的差異性，要想做好它并不輕松。本文所探討的屬于一些指向性的內(nèi)容，并沒有涉及太多的具體細(xì)節(jié)及措施，雖具有一定的指導(dǎo)意義，但更多的工作還需要我們?cè)趯?shí)際工程中不斷學(xué)習(xí)，不斷探索。

參考文獻(xiàn)

[1]秦邦富.水電工程造價(jià)控制應(yīng)用研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

篇4

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利水電是一項(xiàng)可以再生能源，而且清潔，沒有污染，是現(xiàn)階段大規(guī)模開發(fā)和運(yùn)用的主要能源。水利水電工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還直接影響著社會(huì)效益和生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益。其不但是成本相對(duì)較低的清潔能源，還具備供水、防洪和農(nóng)田灌溉等多種功能，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中扮演者重要角色。從水利水電工程的投資方面來講，其是一個(gè)投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，擁有規(guī)模大和周期長以及技術(shù)繁瑣等多個(gè)特點(diǎn)，所以對(duì)水利水電工程進(jìn)行造價(jià)控制、管理的難度也比較大。

一、水利水電工程全過程造價(jià)控制和管理的重要性

水利水電工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需要籌集的資金一定要依靠工程項(xiàng)目的總體造價(jià)控制和管理，唯有依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要明確資金需求，各個(gè)級(jí)別部門才可以給予財(cái)政投資與強(qiáng)化外資的引進(jìn)，這樣才可以籌集到充足的資金，確保水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行。在某種意義上來講，水利水電工程的全過程造價(jià)的控制和管理，可以確保工程項(xiàng)目籌集到足夠的資金。另外，水利水電工程的建設(shè)還要立足在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理，在水利水電工程項(xiàng)目的投資過程中，有關(guān)部門通常要完成可行性分析，然后把工程項(xiàng)目涉及的范圍和規(guī)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定在某個(gè)范圍之內(nèi)，最終綜合考慮經(jīng)濟(jì)需求和技術(shù)要求之后做出合理的決策，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)。通常情況下，水利水電工程的造價(jià)管理歸屬與造價(jià)控制，是運(yùn)用科學(xué)、合理的方式對(duì)水利水電工程的全過程造價(jià)完成控制和管理，進(jìn)而保證水利水電工程建設(shè)的正常開展。

二、水利水電工程全過程造價(jià)控制、管理存在的問題

在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。目前，國內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)正在慢慢由傳統(tǒng)的概預(yù)算定額過渡到和市場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的工程項(xiàng)目造價(jià)，初期已經(jīng)制定了以工程項(xiàng)目定額作為指導(dǎo)，經(jīng)過市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)建立水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制體系。水利水電工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)建設(shè)繁瑣且周期較長的工程項(xiàng)目，環(huán)境因素對(duì)其的影響是非常嚴(yán)重的，例如自然資源、地質(zhì)和氣候條件及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等、當(dāng)前，國內(nèi)水利水電工程的全過程和全方位的投資控制、管理理念并未完全形成，而且投資管理的各個(gè)層面也不健全，造成水利水電工程中“三超”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因?yàn)殚L時(shí)間遭受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段管理方式的影響，國內(nèi)水利水電工程在造價(jià)管理、控制時(shí)并未形成系統(tǒng)和健全的全過程工程造價(jià)系統(tǒng)。現(xiàn)實(shí)工作過程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分單位”和“分階段”方式。此種管理形式非常不利于水利水電工程投資的有效控制、造價(jià)相關(guān)資訊企業(yè)的發(fā)展，還在一定程度上制約著高層次工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與成長。

三、強(qiáng)化水利水電工程全過程造價(jià)管理、控制的對(duì)策

水利水電工程的全過程造價(jià)控制、管理必須貫穿工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)及施工等每一個(gè)階段。所以要想對(duì)工程的全過程進(jìn)行造價(jià)控制、管理，就一定要建立每一個(gè)階段的控制和規(guī)范化管理。

（一）水利水電工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制、管理

水利水電工程項(xiàng)目決策階段中造價(jià)控制、管理作為明確總體工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)與前提，其直接影響著水利水電建設(shè)工程每一個(gè)階段的項(xiàng)目造價(jià)控制和管理。在決策之前，相關(guān)人員必須積極搜集相關(guān)資料，調(diào)研項(xiàng)目、評(píng)估環(huán)境、分析物價(jià)、整備好決策前的一切工作。在決策過程中，要對(duì)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)完成分析，并且水利水電項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，進(jìn)而設(shè)計(jì)出總體工程項(xiàng)目的投資估算的方案。

（二）水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制、管理

設(shè)計(jì)是水利水電工程項(xiàng)目中的重中之重，而設(shè)計(jì)方案直接影響著水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用和施工時(shí)間。在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和限額設(shè)計(jì)等相關(guān)措施，可以確保水利水電設(shè)計(jì)出的方案滿足建設(shè)要求，同時(shí)整個(gè)水利水電工程的造價(jià)控制也要在一個(gè)合理范圍內(nèi)。

（三）水利水電工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)期的造價(jià)控制、管理

通常情況下，在水利水電施工之前必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，其主要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式，由市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)，進(jìn)而有效的控制和管理水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，完成有限資源的優(yōu)化配置。在水利水電招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)，在嚴(yán)格審查招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)后，項(xiàng)目的標(biāo)底控制和工程設(shè)計(jì)將是投標(biāo)是否成功的重要一環(huán)。

（四）加強(qiáng)水利水電工程合同管理

施工過程中，要經(jīng)常翻閱合同文件與對(duì)應(yīng)實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目進(jìn)行比較，對(duì)存在的問題要及時(shí)果斷的向業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位溝通、協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，為將來變更索賠打下基礎(chǔ)。同時(shí)注重基礎(chǔ)資料的積累，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工日志和施工簽證資料，要做到有理有據(jù)，事實(shí)清楚，為變更索賠工作的順利有序開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)期的造價(jià)控制、管理

水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)期的造價(jià)控制和管理是最為重要的環(huán)節(jié)，所以必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)造價(jià)管理，最大程度上降低浪費(fèi)。在進(jìn)行施工時(shí)，一定要嚴(yán)格依照合同內(nèi)容要求的材料與用量，科學(xué)、合理地確定原材料的價(jià)格，盡可能防止或避免施工過程中設(shè)計(jì)的變更，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少有限資源的浪費(fèi)。

（六）水利水電工程結(jié)算階段的造價(jià)控制、管理

工程結(jié)算主要分為對(duì)外結(jié)算和內(nèi)部結(jié)算兩種。所謂的對(duì)外結(jié)算就是對(duì)業(yè)主結(jié)算，在每月報(bào)量之前，要堅(jiān)持召開報(bào)量預(yù)備會(huì)，清理本月施工生產(chǎn)項(xiàng)目完成及質(zhì)量情況，材料耗用情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)營情況、環(huán)境影響情況和人員工作情況。分部位、分項(xiàng)目提出應(yīng)報(bào)工程量，督促各部門及時(shí)收集資料，特別是質(zhì)量驗(yàn)收資料和安全措施費(fèi)、環(huán)保水保費(fèi)用簽證資料，各相應(yīng)職能部門共同做好工程量簽證單的申報(bào)和簽證工作，按時(shí)向監(jiān)理單位和業(yè)主單位報(bào)送工程報(bào)表及結(jié)算資料，并積極進(jìn)行跟蹤，力爭(zhēng)做到當(dāng)月施工、當(dāng)月結(jié)算，保證資金到位率；內(nèi)部結(jié)算就是對(duì)分包施工隊(duì)伍結(jié)算，要堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工程量為基準(zhǔn)，每月與合同單位進(jìn)行結(jié)算。主體工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，按照業(yè)主當(dāng)月簽證工程量進(jìn)行簽證;一般項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，由各相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行簽證。確保協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算及時(shí)，同時(shí)要做無預(yù)結(jié)、超結(jié)問題發(fā)生，確保資金受控。

結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)的管理、控制必須要貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程。由于各個(gè)階段的造價(jià)控制和管理對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益有著深遠(yuǎn)影響，唯有對(duì)水利水電工程的全過程進(jìn)行造價(jià)管理、控制，并且將各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制力爭(zhēng)做到最好、最優(yōu)，才可以充分發(fā)揮出造價(jià)管理、控制的作用，從而保證水利水電工程項(xiàng)目的正常開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡志松、陸興榮《談?wù)動(dòng)嘘P(guān)于土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制與管理》[J].建材與裝飾2011（10）.

篇5

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

如何控制和管理好水利水電工程造價(jià)問題，是貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題。由于水利工程建設(shè)周期長、耗資大，而且必須考慮項(xiàng)目周圍環(huán)境、地形等因素對(duì)工程建設(shè)是否會(huì)產(chǎn)生影響，因此，在項(xiàng)目資金投入工程時(shí)具有不確定性因素，這就要求建設(shè)者嚴(yán)格做好水利工程造價(jià)的控制工作，避免資源的不合理使用而造成浪費(fèi)問題。

一、水利水電造價(jià)管理的重要意義

1、水利工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理，是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場(chǎng)價(jià)格上漲，實(shí)施整個(gè)工程建筑中各個(gè)環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費(fèi)，從各個(gè)細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工造價(jià)。

2、良好的造價(jià)管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下水利工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，水利行業(yè)工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，是施工企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理的競(jìng)爭(zhēng)，因此，降低整體造價(jià)，有助于為施工企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目前我國水利水電工程造價(jià)管理中存在的主要問題

1、沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理體系

“二分式”管理模式受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國在造價(jià)管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理涉及的過程復(fù)雜，涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、政府部門等多方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)給全過程管理帶來很大的難度。實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)管理一般通過幾個(gè)單位來完成，實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。

2、多種計(jì)價(jià)方式并存，工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)

當(dāng)前，我國都是采用通過預(yù)算確定工程造價(jià)，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國家確定的。

3、工程造價(jià)管理的監(jiān)督過程不夠完善

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來牟取利益，后果十分惡劣。設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

4、單價(jià)法預(yù)測(cè)存在弊端

中國至今一直沿用單價(jià)法來預(yù)測(cè)建安工程造價(jià)。單價(jià)法確定人、財(cái)、機(jī)數(shù)量的定額是由行政部門組織制定和頒發(fā)的，反映了一定時(shí)期、一定技術(shù)條件下人、財(cái)、機(jī)消耗的“共性”, 與具體工程項(xiàng)目的“個(gè)性”必然有差異。因此, 采用國家行政部門組織制定和頒發(fā)的統(tǒng)一費(fèi)用定額, 不能體現(xiàn)水利工程的“個(gè)性”, 很難體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 也不能反映工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià), 這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相悖的。

三、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)的控制及管理的措施

1、做好項(xiàng)目決策時(shí)的準(zhǔn)備工作

水利水電工程建設(shè)之前的決定的每項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、選擇建設(shè)地點(diǎn)和工藝等方面是直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低的。決策階段要做好造價(jià)控制管理的工作主要有幾點(diǎn)。其一，全面收集相關(guān)的材料，項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要切實(shí)做好。其次，科學(xué)確定項(xiàng)目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，要把項(xiàng)目可行性研究報(bào)告認(rèn)真做好。最后，從實(shí)際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項(xiàng)目的效益分析要科學(xué)合理。

2、把握好設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理要點(diǎn)

要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，主要把握以下幾個(gè)方面的工作。第一，嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)概算和圖紙會(huì)審。對(duì)于設(shè)計(jì)的概算要盡量控制在批準(zhǔn)的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計(jì)來調(diào)整概算。在項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴(yán)格會(huì)審施工圖，從設(shè)計(jì)的角度認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的缺陷與失誤。第二，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì)的階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中控制造價(jià)一個(gè)有效的管理方法，在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，只要設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計(jì)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，爭(zhēng)取用最少的成本收到最好的效益。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。正確選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位是優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并通過競(jìng)標(biāo)的方式來選擇最好的設(shè)計(jì)方案。在競(jìng)爭(zhēng)的過程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

3、做好招標(biāo)階段造價(jià)管理的工作

水利水電工程的設(shè)計(jì)完成之后，在市場(chǎng)機(jī)制的背景之下，在施工之前就要對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)，從而達(dá)到有效地控制工程的價(jià)格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過程中，水利水電工程的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到水利工程的項(xiàng)目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標(biāo)底在招標(biāo)中具有非常重要的作用，要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

4、嚴(yán)格把關(guān)施工階段的造價(jià)管理

在施工階段要做好造價(jià)的管理，就要對(duì)做好項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)工作。首先，要嚴(yán)格按照施工合同的要求，嚴(yán)格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價(jià)格。其次，要對(duì)設(shè)計(jì)的變更做更高的要求，嚴(yán)禁一些單位通過變更設(shè)計(jì)來擴(kuò)大工程的規(guī)模，從而使造價(jià)提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)的簽證，現(xiàn)場(chǎng)的簽證在施工階段是常要進(jìn)行的工作，對(duì)此，在簽證時(shí)候要落實(shí)好各方的簽字代表，按規(guī)范來進(jìn)行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對(duì)于建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用做好相關(guān)的規(guī)避措施。

5、控制好竣工結(jié)算階段的造價(jià)

竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴(yán)格按照定額的工程量逐項(xiàng)審核，保證項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價(jià)。其次，還要對(duì)定額的套用做審查，對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費(fèi)用定額做一一的核對(duì)。

結(jié)束語

水利水電項(xiàng)目建設(shè)的全部過程中都涉及到其工程造價(jià)管理，其管理需要一定的技術(shù)和較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)。如果合理地控制水利水電建設(shè)項(xiàng)目的工程投資造價(jià)，不僅能控制其建設(shè)的水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而且還能降低水利水電工程的成本。因此，進(jìn)一步深化和完善工程造價(jià)改革，需要工程建設(shè)的各有關(guān)主體通力合作，改變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)投資效益的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 王守明.水利水電工程造價(jià)管理[J].水利水電工程造價(jià),2008(3).

篇6

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程可分為前期策劃、項(xiàng)目決策、實(shí)施前的設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收和總結(jié)六個(gè)階段，這是一項(xiàng)具有周期較長、風(fēng)險(xiǎn)大、投資大等特點(diǎn)的工程，對(duì)其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。水利水電工程造價(jià)中存在著居多問題，因此要對(duì)水利水電工程進(jìn)行控全過程制，在投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、工程驗(yàn)收階段等工程建設(shè)項(xiàng)目中，要把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作者就水利水電工程造價(jià)中存在的問題提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見，以便為水利水電工程造價(jià)的有效控制提供參考。

1.水利水電工程造價(jià)存在的問題

1.1市場(chǎng)供求失衡沒有合理定價(jià)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致水利水電工程的施工隊(duì)伍增長速度遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求的增長速度，供不應(yīng)求局面使得本已激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)會(huì)采用如壓價(jià)承包、壓縮工期、墊資施工、指定分包等方法來克服難以接受的招標(biāo)條件，獲得施工任務(wù)，致使施工企業(yè)只保眼前。而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，水利水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為也就更加助長了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要公平競(jìng)爭(zhēng)，然而各施工企業(yè)的實(shí)力差距較大，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國有大中型施工企業(yè)在與集體企業(yè)和私有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于其的歷史包袱明顯處于劣勢(shì)。

1.2定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場(chǎng)的變化

當(dāng)前社會(huì)，單位估價(jià)法在工程建設(shè)中是多常見，水利水電工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系在一定時(shí)期、一定范圍是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個(gè)定額體系建立需較長時(shí)間，更新則時(shí)間更長，對(duì)于當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際，與現(xiàn)行的水利水電工程造價(jià)相脫節(jié)。在市場(chǎng)不斷變化、施工手段和方法逐漸完善的條件下，難以趕上的市場(chǎng)變化。如果項(xiàng)目都采用過時(shí)的定額和收費(fèi)體系的費(fèi)率計(jì)算，不能完全體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平和優(yōu)勢(shì)。

1.3設(shè)計(jì)不合理，技術(shù)未按標(biāo)準(zhǔn)工作

在項(xiàng)目施工前的設(shè)計(jì)直接影響水利水電工程造價(jià)，而監(jiān)理工程師通常注重安排設(shè)計(jì)，來避免浪費(fèi)人力、物力，減少造價(jià)，然而施工期由于資金未落實(shí)到位或時(shí)間緊迫導(dǎo)致勘測(cè)勘察資料搜集不齊，以及設(shè)計(jì)人員未能得到充分發(fā)揮，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理等問題。而且部分項(xiàng)目在實(shí)施前沒有得到充分的論證和比較，輕易做決定這樣會(huì)造成方案未能符合實(shí)際情況，具體工程實(shí)施后致使設(shè)計(jì)變更較多，因地質(zhì)勘測(cè)不明造成的變更加頻繁；設(shè)計(jì)不足、技術(shù)薄弱造成投資無序浪費(fèi)；另外，設(shè)計(jì)人員過于理想化，注重而忽視社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，使得投資遭遇浪費(fèi)。同時(shí)施工階段的管理也存在漏洞化設(shè)計(jì)。

1.4施工管理混亂，審查工作不到位

我國水利工程的造價(jià)管理多為靜態(tài)管理，以微觀控制為主的；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這種管理方式阻礙了水利水電工程的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展要以動(dòng)態(tài)管理和宏觀控制為主。工程造價(jià)要由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)和決定，而目前工程造價(jià)并沒有由市場(chǎng)決定，還是有主管部門決定。具體的表現(xiàn)為：我國目前沒有做到對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，很難找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。水利水電工程的造價(jià)沒有市場(chǎng)化，就導(dǎo)致有關(guān)審核部門對(duì)工程只進(jìn)行一味的工程投資限額，審查人員在審查過程中沒有做到實(shí)事求是，無法以公正的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目審查，盲目打壓投資，造成投資無序。

1.5工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密

水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)都比較精通，而工程投資控制主要由主管部門項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的沒有較高的綜合業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德素質(zhì)底下，很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更增加和工程聯(lián)系單的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目投資造價(jià)的很難控制，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

2.水利水電工程造價(jià)控制方法

2.1做好勘測(cè)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利水電工程造價(jià)人員需優(yōu)選建設(shè)方案，首先要滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，堅(jiān)決按照工程造價(jià)管理的原則，依托可靠的數(shù)據(jù)資料和科學(xué)的估算方法，預(yù)測(cè)投資估算各種動(dòng)態(tài)因素的變化，計(jì)算投資估算，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。工程設(shè)計(jì)中要選擇合適的設(shè)計(jì)單位，給予設(shè)計(jì)單位充分權(quán)力，不干預(yù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)主觀性，并給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的充分支持，使設(shè)計(jì)單位能充分發(fā)揮自己的特長并得出科學(xué)合理的工程造價(jià)。另外，要反復(fù)核實(shí)勘測(cè)數(shù)據(jù)，減少勘測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)帶來的造價(jià)損失。

2.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)審查

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理，減少人為控制因素對(duì)工程造價(jià)的影響。審查機(jī)關(guān)要實(shí)事求，按章辦事的原則，以對(duì)全社會(huì)和國家基建事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格地、認(rèn)真地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的審批。加強(qiáng)對(duì)施工階段的投資控制。首先是要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理地確定工程變更條款，其次是要加強(qiáng)施工過程中的施工監(jiān)理與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)督工作。

2.3完善定額體系，合理收費(fèi)

工程造價(jià)主要依據(jù)定額和收費(fèi)體系來確定，而且定額在一段時(shí)間內(nèi)使用時(shí)間會(huì)很長，沒有得到很好的完善，對(duì)于水利水電工程一般采用比較傳統(tǒng)的單一的造價(jià)定額管理，因此需要不斷地加強(qiáng)對(duì)工程定額的管理與控制，適應(yīng)市場(chǎng)的需要。另外，現(xiàn)代工程都是高度機(jī)械化施工，而且隨著各種稅不斷增長，物價(jià)調(diào)整較大，施工機(jī)械設(shè)備的折舊及再生產(chǎn)難以按國家規(guī)定的折舊率和折舊年限實(shí)施，從而導(dǎo)致在投資中施工機(jī)械費(fèi)用所占比重加大。因此，要及時(shí)對(duì)工程造價(jià)定額以及項(xiàng)目編制辦法等進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)改革，工程造價(jià)才能得到真正的管理和控制。

3.結(jié)束語

工程造價(jià)存在于水利水電工程建設(shè)全過程中，不能單一的追求利益化，而是通過科學(xué)合理的控制手段來加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制。為了解決水利水電工程造價(jià)中存在的問題，需要建設(shè)各部門的綜合協(xié)調(diào)和所有工程技術(shù)人員的共同努力下，通過科學(xué)的、合理的技術(shù)手段進(jìn)行管理才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蘭運(yùn)龍.水利水電工程造價(jià)管理中存在的問題及其解決對(duì)策研究[J].廣東科技，2014，08：38-39.

篇7

一、水利水電工程造價(jià)管理制度的發(fā)展

 

在水利工程的建設(shè)過程中，進(jìn)度、質(zhì)量、投資是工程控制管理的三要素，其中的工程投資控制管理工作，從建國伊始，中國實(shí)行的是以公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，工程造價(jià)管理也伴隨著進(jìn)入1 個(gè)完善發(fā)展和改革的新時(shí)期，工程造價(jià)管理的理念逐步形成。水利水電工程現(xiàn)在造價(jià)普遍上漲，原因是有多方面的，其中涉及建設(shè)項(xiàng)目區(qū)自然條件、建筑材料及機(jī)電、金結(jié)設(shè)備價(jià)格、施工與管理水平、國家政策性的調(diào)整、勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度與質(zhì)量等諸多方面，還涉及當(dāng)?shù)毓妳⑴c和其他社會(huì)問題。而對(duì)于某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)上漲問題，則應(yīng)該具體問題具體分析。

 

二、水利水電工程造價(jià)有效管理途徑

 

水利水電工程造價(jià)管理，就是指在水利水電工程建設(shè)的全過程中，全方位、多層次地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，對(duì)投資行為、工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算、監(jiān)任、管理、控制，達(dá)到以最少的人力、物力和財(cái)力投入獲取最大效益的一系列行為。在水利水電工程建設(shè)過程中，通過對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段合理地、全面地、有層次地運(yùn)用，預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算投資行為和工程價(jià)格，并對(duì)其進(jìn)行管理與控制，以期用極少的投入獲得極大利益的一系列活動(dòng)，稱之為水利水電工程造價(jià)管理。

 

(一)工程可行性研究階段

 

在可行性研究階段，要控制好水利水利工程的規(guī)模大小和設(shè)計(jì)所采用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同的項(xiàng)目方案，要論證其經(jīng)濟(jì)合理性，尤其要注重投資估算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比對(duì)。合理地確定工程環(huán)境資源的規(guī)模，恰當(dāng)?shù)剡x取建筑標(biāo)準(zhǔn)是重點(diǎn)工作。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，立項(xiàng)申請(qǐng)的編寫要具有較強(qiáng)的可行性和說服性。接著還要編寫詳盡細(xì)致的、有據(jù)可依的和盡可能全面的投資估算報(bào)告，這樣投資估算才能真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

 

(二)設(shè)計(jì)階段

 

設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)是在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程進(jìn)行合理的安排。一般情況下，大中型水利水電工程需采用“三階段設(shè)計(jì)”，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。編制工程概算在初步設(shè)計(jì)中完成，在技術(shù)設(shè)計(jì)中要對(duì)編制工程概算進(jìn)行修正，在施工圖設(shè)計(jì)中要完成工程預(yù)算的編制，并且分階段預(yù)先測(cè)算和確定工程造價(jià)。進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的核心是設(shè)計(jì)階段，此階段的核心工作是對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)先控制，對(duì)多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析等，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而實(shí)行限額設(shè)計(jì)。也就是說，初步設(shè)計(jì)由標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制，技術(shù)施工圖又由標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制，這樣下一設(shè)計(jì)階段投資的總體目標(biāo)將由上一階段審定的投資額控制。以期達(dá)到投入最低，效益更高的目的。

 

(三)招標(biāo)階段

 

招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底和投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的編制，以及在談判和合同簽訂中的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理主要的工作。在這個(gè)階段，應(yīng)確實(shí)做好招標(biāo)管理工作，從而有效地避免造價(jià)管理的失控。招標(biāo)過程需要合理的管理，承包方的價(jià)格不能過高或者過低，要控制在合適的范圍。建筑安裝工程造價(jià)要訂立經(jīng)濟(jì)合同，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要綜合考慮施工隊(duì)伍能力和質(zhì)量等因素，力求選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍。

 

(四)施工開工階段

 

在水利水電工程開始動(dòng)工之前，工程項(xiàng)目資金來源和開工前項(xiàng)目花費(fèi)等需要先經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。與此同時(shí)，在工程建設(shè)中，建設(shè)單位的項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目支出采用靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)化管理，工程的靜態(tài)投資要嚴(yán)格控制，各種價(jià)差和融資成本要實(shí)時(shí)地監(jiān)控。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，還需要施工承包人對(duì)成本進(jìn)行有效控制。

 

(五)竣工驗(yàn)收階段

 

竣工決算的編制要依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料。為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估工作，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的造價(jià)資料及分析結(jié)果需匯總并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。后評(píng)估工作可以為后續(xù)工程提供參考，項(xiàng)目部的績(jī)效可以依據(jù)后評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行考核。同時(shí)，項(xiàng)目各部門必須總結(jié)此項(xiàng)目工程造價(jià)控制中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以及如何加強(qiáng)日后的造價(jià)管理，之前的方案應(yīng)如何改進(jìn)等。

 

三、水利水電工程造價(jià)的控制措施

 

一味地追求工程造價(jià)最低是一種錯(cuò)誤的控制方法。首先，在確定工程造價(jià)時(shí)，工程概算就應(yīng)當(dāng)要符合國家規(guī)定，并且要合理可行;其次，在建設(shè)過程中，要不斷地通過工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、完成工程量與設(shè)計(jì)工程量、真實(shí)購貨價(jià)格與概算價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，并準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)加以調(diào)整;最終，使人力、物力、財(cái)力得到合理的利用，到達(dá)提高投資回報(bào)率的目的。水利水電工程是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的、涉及面廣的系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)和施工建設(shè)等因素相互制約、相互影響，工程造價(jià)需要全過程的控制。因此，實(shí)現(xiàn)有效地控制工程造價(jià)目標(biāo)，只有通過項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等的通力合作。

 

(一)重視勘測(cè)設(shè)計(jì)工作

 

勘測(cè)設(shè)計(jì)工作是控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)，確定和有效控制工程造價(jià)要依據(jù)勘察設(shè)計(jì)的結(jié)果。前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)用要足夠，工作時(shí)間要充裕。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，給予設(shè)計(jì)單位的經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位。同時(shí)，也要簽訂限額設(shè)計(jì)合同，最大限度地減少修改，避免“高估冒算”和“有意壓低造價(jià)”的現(xiàn)象。

 

(二)嚴(yán)格管理，增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度

 

建立和完善工程項(xiàng)目評(píng)估、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)控和后評(píng)價(jià)等一整套程序與制度。必須根據(jù)國力采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)資規(guī)模，投資規(guī)模的增長速度不應(yīng)超過國民收入的增長速度。在重點(diǎn)項(xiàng)目的投資高峰期，基建計(jì)劃的時(shí)間安排要盡量延后。

 

(三)合理確定價(jià)差預(yù)備費(fèi)，真正做到概算動(dòng)態(tài)管理

 

工程建設(shè)過程中，涉及的建筑材料和設(shè)備價(jià)格上漲幅度各不相同，因此，價(jià)差預(yù)備費(fèi)宜采用不同的物價(jià)上漲指數(shù)，分別計(jì)算不同種類材料和設(shè)備的差價(jià)，盡可能做到符合工程實(shí)際。

 

(四)加強(qiáng)施工管理，提高技術(shù)水平

 

通過深化改革搞好內(nèi)部管理，才能提高企業(yè)施工水平。實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)成本全過程的管理，需要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。企業(yè)只有追求更高技術(shù)水平，更好的效率，才能成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

 

四、結(jié)語

 

篇8

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位而言，項(xiàng)目管理的任務(wù)是投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織和協(xié)調(diào)，其中投資控制是項(xiàng)目管理任務(wù)的重要組成部分。工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。要對(duì)一個(gè)水利水電工程施工過程的造價(jià)進(jìn)行控制，首先應(yīng)該了解施工過程造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容和容易造成工程造價(jià)升高或獲取利潤的關(guān)鍵程序。水利水電工程建設(shè)施工又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，工程量大、投資大、水下多、冬雨季施工多、隱蔽性基礎(chǔ)工程多、工程不可預(yù)見性強(qiáng)、工程變更多、財(cái)政投資性為主、政府管理部門多，造價(jià)管理法規(guī)性嚴(yán)肅。所以，水利水電工程施工過程的造價(jià)管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的工作。施工過程造價(jià)雖然只占影響整個(gè)工程投資的百分之幾，但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目而言，卻是一個(gè)不可忽視的問題，務(wù)必予以重視。

一、全面造價(jià)管理的概念

美國工程造價(jià)管理組織AACE會(huì)長理查德?威斯特尼曾指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。全生命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段中造價(jià)最小化的方法。全過程造價(jià)管理與全生命周期造價(jià)管理主要區(qū)別在于時(shí)間跨度上和指導(dǎo)思想上的不同。前者側(cè)重于從工程項(xiàng)目開始到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束這一全過程；后者側(cè)重于從項(xiàng)目評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用與維護(hù)各個(gè)階段項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制。全面造價(jià)管理的最初理論就是依靠技術(shù)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于工程建設(shè)各階段，從而形成相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同及竣工決算等造價(jià)。全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法，包括工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、全過程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理等，其根本目的就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。其體系是一種管理各種企業(yè)、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)系統(tǒng)，并通過在整個(gè)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的原理，以獲得驗(yàn)證的方法和最新技術(shù)來做判斷得以實(shí)現(xiàn)的。全面造價(jià)管理就是在造價(jià)未發(fā)生前就管理好造價(jià)；是企業(yè)對(duì)投入的各種資源的全生命周期造價(jià)管理的實(shí)踐與程序；是一系列造價(jià)管理與實(shí)踐方法的集成。

二、水利水電工程造價(jià)過程中存在的問題

1、前期決策階段存在的問題

正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出功能要求，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院的投資估算，準(zhǔn)確性不高。同時(shí)由于建設(shè)單位往往沒有投資估算和造價(jià)控制的技術(shù)人員，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究。有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)定性。

2、設(shè)計(jì)階段存在的問題

設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控

制的重點(diǎn)。然而，長期以來建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算上算細(xì)賬。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半，造成失誤和浪費(fèi)。有些設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。

3、實(shí)施過程中存在的問題

實(shí)施階段因監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平不確定性，因當(dāng)前市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械和定額的差異性，以及工程實(shí)施過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與圖紙不相吻合的變更手續(xù)不及時(shí)，沒有搞成本控制，造成工程項(xiàng)目的成本控制不準(zhǔn)確。

4、竣工決算中存在的問題

工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。

三、水利水電工程造價(jià)的管理與控制

1、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目的決策階段造價(jià)管理是相當(dāng)重要的，是控制和管理好造價(jià)的重要內(nèi)容。雖然這個(gè)階段耗資只占總投資的0.5%-3%，但影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%。項(xiàng)目決策是否正確，投資估算是否科學(xué)合理，直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率和效益。因此應(yīng)重點(diǎn)做好項(xiàng)目建議書或工程可行性研究報(bào)告，通過基礎(chǔ)資料的廣泛收集、數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，合理確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。在充分考慮環(huán)境、市場(chǎng)及價(jià)格浮動(dòng)等各種影響因素的同時(shí)，打足投資，不留缺口，編制盡可能合理的投資估算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（公益性水利水電項(xiàng)目有時(shí)只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)），作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)上馬的依據(jù)。同時(shí)，合理地進(jìn)行工程可行性研究報(bào)告也是避免工程既不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益又造成環(huán)境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，既能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)又能避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

2、工程設(shè)計(jì)階段

（1）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查

由于水利系統(tǒng)目前沒有對(duì)施工圖審查的強(qiáng)制要求，因此加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查優(yōu)化，對(duì)減少今后工程實(shí)施過程中的重大設(shè)計(jì)變更是十分必要的。雖然水利水電工程的復(fù)雜性難免會(huì)有這樣那樣的問題，但是施工前嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)是避免施工中設(shè)計(jì)變更、工程造價(jià)突破概算的重要手段，也是防止發(fā)生索賠的事前控制。

（2）強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)管理

采取限額設(shè)計(jì)是控制工程投資支出的有力措施?？梢酝ㄟ^制定資金控制指標(biāo)，使設(shè)計(jì)人員重視工程質(zhì)量與功能的同時(shí)，避免不必要的投資浪費(fèi)。限額設(shè)計(jì)并不是一味地追求節(jié)約資金，而是真正體現(xiàn)了尊重科學(xué)、實(shí)事求是的原則。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制的最高限額，限額設(shè)計(jì)就是要使概算起到真正的控制作用。

3、控制好招投標(biāo)及施工階段的工程造價(jià)

（1）招投標(biāo)及施工階段的造價(jià)形式

水利水電建設(shè)的招投標(biāo)造價(jià)主要是以綜合單價(jià)形式,即是工程量清單計(jì)價(jià),該方式能夠共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),甲乙雙方都能夠承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn),在合同范圍內(nèi)是不可以調(diào)整的,只有超出合同約定才能夠依照程序適當(dāng)調(diào)整,例如要加強(qiáng)某階段的造價(jià)控制,必須要重視索賠和反索賠控制。

（2）索賠和反索賠

所謂索賠就是在履行合同之時(shí),某一方不按照合同履行或者不完全履行合同上所規(guī)定義務(wù),給對(duì)方造成損失,另一方對(duì)此提出賠償要求。依照索賠對(duì)象差異,水利水電建設(shè)中的所編劃分成了工期索賠與費(fèi)用索賠兩類。

4、成本控制

在實(shí)際的施工過程中，我們會(huì)遇見由于工期的原因產(chǎn)生的價(jià)格差異的問題，因此我們?cè)谧龉こ淘靸r(jià)的時(shí)候就應(yīng)該考慮價(jià)格的變化對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響。在計(jì)算過程中，主要發(fā)生變化的是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的變化，這部分費(fèi)用我們可以結(jié)合工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，如果在施工的過程中發(fā)生價(jià)格變化比較大的情況下，可以依據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整主要采用按工程實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或者工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法進(jìn)行調(diào)整。工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法的重點(diǎn)就是對(duì)在水利水電工程中實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上長與招投時(shí)人工單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、材料單價(jià)價(jià)格變化產(chǎn)生的費(fèi)用變化進(jìn)行比較，然后對(duì)承包單位予以補(bǔ)償。實(shí)際價(jià)格調(diào)整法是現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的調(diào)整價(jià)格的方法，這種方法即方便又準(zhǔn)確，對(duì)于我們計(jì)算者來說是很簡(jiǎn)單的，對(duì)于造價(jià)成本的有效控制也很方便。

5、加強(qiáng)施工中的投資跟蹤管理

施工階段是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段。通過施工中的跟蹤管理，對(duì)承發(fā)包雙方的實(shí)際履約行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中出現(xiàn)的問題，通過對(duì)動(dòng)態(tài)的糾偏，有效地控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。建立完善的簽證管理制度，是控制工程造價(jià)的有效手段。工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)的工地代表等在施工過程中對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容達(dá)成一致意見的補(bǔ)充協(xié)議。簽證是雙方發(fā)生的法律行為，一般情況下，除設(shè)計(jì)變更外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，須經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)。因此，建立完善的簽證制度、選擇業(yè)務(wù)精通、高度負(fù)責(zé)的監(jiān)理隊(duì)伍可拒絕假簽證的發(fā)生。另外，水利水電工程中隱蔽工程、水下工程比較多，很多工程量在開壩放水后就永遠(yuǎn)隱蔽在水下，要加強(qiáng)對(duì)這些工程的監(jiān)督和及時(shí)驗(yàn)收。

6、新技術(shù)分析

對(duì)新技術(shù)進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)方案采用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝，往往在項(xiàng)目的早期沒有考慮新工藝的造價(jià)定額套用問題，因此需要一段時(shí)間對(duì)成產(chǎn)成本進(jìn)行分析，經(jīng)過合理的分析后，我們將對(duì)新的技術(shù)方案進(jìn)行研究，無額定使用的材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量這些都確定后，重新開始進(jìn)行某個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工預(yù)算或概算。在遇到在定額中沒有規(guī)定的材料時(shí)，首先仔細(xì)看清材料的名稱，在材料補(bǔ)充定額進(jìn)行查找，如果在補(bǔ)充定額中還是沒有新材料的目錄，我們就只能與設(shè)計(jì)、業(yè)主以及監(jiān)理工程師商討，采取類似材料的定額進(jìn)行套用。

7、控制竣工階段的工程造價(jià)

全面反映水利水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益主要依靠竣工決算,也是法人辦理工程尾款之依據(jù)?？⒐るA段不但能夠反映出水利水電建設(shè)的投資結(jié)果與實(shí)際造價(jià),通過決算的概算與決算、預(yù)算對(duì)比分析,還能夠考核投資控制成效,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累出基礎(chǔ)資料為未來投資效益埋下鋪墊。

結(jié)束語

利水電工程施工過程造價(jià)的管理與控制，是隨工程進(jìn)展而發(fā)生改變的動(dòng)態(tài)過程，受人為、外界因素影響多和波動(dòng)性大。由于市場(chǎng)因素變化，市場(chǎng)人工工資變化的快速，變更、造價(jià)的社會(huì)因素和人為因素使得工程造價(jià)控制也變得復(fù)雜化及難以控制。水利水電工程的造價(jià)更受地質(zhì)、基礎(chǔ)、自然等因素影響，是個(gè)復(fù)雜多變、難以預(yù)計(jì)分析的管理過程。在施工過程的變更和造價(jià)管理控制中，造價(jià)管理人員要保持清醒的經(jīng)濟(jì)頭腦，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度對(duì)待水利水電工程的變更造價(jià)控制與管理；在保質(zhì)、保量、保安全完成工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，公正、公平、誠實(shí)守法地對(duì)待、處理工程變更與造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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水利水電工程一般都實(shí)行工程投標(biāo)制度，這就需要承包單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算，從而制定出報(bào)價(jià)和編制標(biāo)底。所以說，研制開發(fā)水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)是非常必要的。不過相對(duì)于其他工程，水利水電工程由于施工、地理形式、工程規(guī)模等多種因素，具有明顯的單一性和復(fù)雜性，其工程造價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)也十分困難。對(duì)于系統(tǒng)開發(fā)人員來講，設(shè)計(jì)出功能強(qiáng)大、操作簡(jiǎn)單的造價(jià)系統(tǒng)，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

1 開發(fā)水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)的作用

（1）定額庫的可見性。通過造價(jià)系統(tǒng)，可以對(duì)材料數(shù)據(jù)庫、設(shè)備數(shù)據(jù)庫、建筑安裝工程定額庫、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)庫中的信息直接查看，還可以對(duì)其中的信息進(jìn)行擴(kuò)充或者修改。

（2）操作簡(jiǎn)單。使用造價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行編制工程造價(jià)，除了一些必要的數(shù)據(jù)與符號(hào)輸入，幾乎可以使用鼠標(biāo)完成所有的操作。

（3）結(jié)果準(zhǔn)確性高。造價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)事先設(shè)計(jì)好的系統(tǒng)，在造價(jià)編制過程中只需輸入相應(yīng)的數(shù)據(jù)，就能夠根據(jù)設(shè)定號(hào)的計(jì)算方式自動(dòng)計(jì)算，速度非?？?，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性高。

（4）計(jì)算結(jié)果修改簡(jiǎn)便?？梢园迅鞣N計(jì)算成果表可以轉(zhuǎn)換成帶公式的Excel電子表格，利用Excel強(qiáng)大的編輯功能，根據(jù)工程實(shí)際需要修改單價(jià)分析表和其他各種成果表的輸出格式或按招標(biāo)要求增加必要的內(nèi)容等。

（5）打印規(guī)范。在系統(tǒng)完成編制以后，可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求對(duì)頁面自動(dòng)調(diào)整，輸出規(guī)范、美觀的工程造價(jià)表。

2 開發(fā)水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)的基本要求

2.1 程序處理要求

由于水利水電工程的造價(jià)編制都是在表格中進(jìn)行的，這就需要計(jì)算機(jī)程序能夠自動(dòng)生成表格，并且能夠?qū)Ρ砀襁M(jìn)行分批處理。

2.2 數(shù)據(jù)處理要求

水利水電工程造價(jià)編制涉及的數(shù)據(jù)非常多，這就需要系統(tǒng)具有大批數(shù)據(jù)輸入功能，能夠保證用戶可以一次性將所有的數(shù)據(jù)輸入，并且能夠在輸入過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、修改等操作。一般來講，對(duì)于數(shù)據(jù)輸入，在系統(tǒng)中都采取表格化全屏幕編輯方法輸入，并且允許鼠標(biāo)光標(biāo)在全屏幕進(jìn)行移動(dòng)，方便數(shù)據(jù)的補(bǔ)充和修改。另外，系統(tǒng)還需要設(shè)定一個(gè)輸入例子，引導(dǎo)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入。

2.3 功能的要求

在水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)中，提供給用戶的功能選擇主要有工程項(xiàng)目管理功能、基本造價(jià)編制功能、定額數(shù)據(jù)管理功能以及附加功能。其中，基本功能是完成工程造價(jià)編制的所必須的基本功能，定額數(shù)據(jù)管理功能主要是管理已經(jīng)建立好的定額數(shù)據(jù)庫，工程項(xiàng)目管理功能包括工程的登陸、查詢和數(shù)據(jù)補(bǔ)充等等，附加功能是在工程造價(jià)編制工作完成以后，為客戶提供其他管理方面的服務(wù)。

3 水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)的研制與開發(fā)工作中，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是重要的一環(huán)，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)原則：一是保證人機(jī)操作界面簡(jiǎn)單明了；二是能夠滿足功能的模塊化要求；三是能夠?qū)⒕幹迫藛T的主動(dòng)性充分發(fā)揮出來。

3.1 工程造價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的步驟

（1）對(duì)數(shù)據(jù)流程分析，建立合適的數(shù)學(xué)模型

建立數(shù)學(xué)模型，就是使用數(shù)學(xué)的方法對(duì)問題的特征和解決方法進(jìn)行描述。使用計(jì)算機(jī)編制水利水電工程造價(jià)，最大特點(diǎn)就是復(fù)雜的運(yùn)算變得簡(jiǎn)單，這也使得主要的設(shè)計(jì)工作就是根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對(duì)用戶輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，找出數(shù)據(jù)的特征，并且建立合適的數(shù)學(xué)模型。由于數(shù)據(jù)之間的關(guān)系是非常復(fù)雜的，并且相互之間聯(lián)系非常緊密，例如要想把計(jì)算出施工中的用電和用水量，就需要首先計(jì)算出水泵、發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。水力輸電工程造價(jià)是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位全過程的分析，需要對(duì)所有相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，掌握所有數(shù)據(jù)的來源和用途，所以了解編制工作的流程，建立合適的數(shù)學(xué)模型是設(shè)計(jì)中最重要的工作之一。

（2）建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫

建立各種數(shù)據(jù)庫，也是使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)編制所必須的前提條件。工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫主要包括：工程造價(jià)定額數(shù)據(jù)庫，包括建筑工程定額、安裝工程定額、施工機(jī)械使用費(fèi)定額等； 費(fèi)用定額數(shù)據(jù)庫；材料預(yù)算價(jià)格數(shù)據(jù)庫；工程量數(shù)據(jù)庫；工程項(xiàng)目劃分?jǐn)?shù)據(jù)庫；工程人工用量數(shù)據(jù)庫等。

（3）編制程序

當(dāng)完成數(shù)學(xué)模型的建立和數(shù)據(jù)庫的建立之后，就可以選擇其中一個(gè)功能模塊作為單位，使用計(jì)算機(jī)功能將這些功能描述出來，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的程序塊。

（4）編寫操作使用說明

使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行水利水電工程造價(jià)編制并不是人人都掌握的技能，為了使得所有的用戶都能夠進(jìn)行操作和使用，就需要編制操作使用說明書，將系統(tǒng)的操作方法用簡(jiǎn)明的語言、圖形表示出來，保證系統(tǒng)的使用不受限制。

3.2 主要程序塊的要求和功能

（1）基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)

其功能主要包括：希實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算和數(shù)據(jù)的傳遞；可以根據(jù)用戶自身的情況，快捷地建立施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)數(shù)據(jù)庫；可以根據(jù)用戶自身的情況，快捷地建立材料數(shù)據(jù)庫；可以根據(jù)相關(guān)的要求，自動(dòng)的計(jì)算混凝土單價(jià)；支持用戶輸入自定級(jí)配資料完成單價(jià)，并且將結(jié)果打印出來。

（2）確定工程單價(jià)計(jì)算費(fèi)率

其功能主要包括：可以根據(jù)工程類別和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先確定用于工程單價(jià)分析計(jì)算的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金等計(jì)算費(fèi)率。

（3）工程單價(jià)編制

此計(jì)算分析過程是整個(gè)造價(jià)編制的核心，其主要功能包括：數(shù)據(jù)調(diào)用、定額組合、定額選取、費(fèi)率選擇、數(shù)據(jù)修改、刪除和插入、調(diào)整定額、數(shù)據(jù)的傳遞和打印、分類匯存等。

（4）各部分工程造價(jià)及總造價(jià)的編制

其功能為：建立支持工程量輸入的工程項(xiàng)目。對(duì)于一些只需要稍微修改就能夠作為新工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，也可以對(duì)原來工程項(xiàng)目進(jìn)行編輯，生成新的工程項(xiàng)目。

（5）工料統(tǒng)計(jì)

其主要功能為：根據(jù)相關(guān)的要求和規(guī)定，完成單位工程的工料分析、勞動(dòng)力用量確定、主材料用量等工作，并且根據(jù)需要將這些信息匯集起來。

（6）計(jì)算成果成批輸出

根據(jù)相關(guān)要求調(diào)整頁面，根據(jù)需求輸出規(guī)范的表格。也可以輸出到文件進(jìn)行二次編輯。

（7）成果備份

當(dāng)水利水電工程造價(jià)完成以后，為了方便以后的交流和審批，還需要進(jìn)行備份工作。備份的主要內(nèi)容包括：基本數(shù)據(jù)、計(jì)算參數(shù)、中間過程成果等等。

（8）補(bǔ)充定額

這也是造價(jià)系統(tǒng)中不可缺少的模塊，主要內(nèi)容是對(duì)建筑定額、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)定額、安裝定額等進(jìn)行補(bǔ)充。

4 結(jié)束語

水利水利電工程造價(jià)系統(tǒng)可以極大地方面便工程造價(jià)編制工作，對(duì)水利水電工程招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制具有很大的實(shí)用價(jià)值，節(jié)省大量的人力物力和財(cái)力，可以有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水利水電工程造價(jià)系統(tǒng)的研制與開發(fā)力度，設(shè)計(jì)出功能強(qiáng)大、操作簡(jiǎn)單的造價(jià)系統(tǒng)，為工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 當(dāng)前水利工程造價(jià)管理存在的問題

當(dāng)前我國水利工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的問題主要有以下幾個(gè)。

1.1 缺乏對(duì)水利工程建設(shè)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的水利工程的造價(jià)管理是靜態(tài)，以微觀控制為主的；但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動(dòng)態(tài)管理和以宏觀為主的轉(zhuǎn)變。工程造價(jià)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和影響已經(jīng)越來越大，但是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門并沒有適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變這種職能。具體的表現(xiàn)就是：我國目前沒有做到對(duì)工程建設(shè)全過程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，很難找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。

1.2 水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象常有出現(xiàn)

水利工程造價(jià)受到的制約因素多而廣，其本身就是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，只要某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，就會(huì)使水利工程的造價(jià)失控，因此這個(gè)現(xiàn)象常有出現(xiàn)。

1.3 定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場(chǎng)的變化

水利工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系是相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個(gè)定額體系建立和更新的時(shí)間是較長的。在市場(chǎng)不斷變化和施工手段和方法逐漸先進(jìn)的條件下，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)以當(dāng)前的實(shí)際的水利水電工程造價(jià)相脫節(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際的市場(chǎng)變化。

2 決策階段影響工程造價(jià)控制的因素

水利水電工程大多建于江河、湖泊上，其建設(shè)運(yùn)行的復(fù)雜性、艱巨性使得該類工程造價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：金額大，水利水電工程的造價(jià)金額相當(dāng)大，大型工程的投資高的有 900 億，而一般的中、大型除險(xiǎn)加固類工程造價(jià)都有幾千萬甚至上億；動(dòng)態(tài)性，由于水利水電工程周期長，導(dǎo)致了建設(shè)過程中的設(shè)備材料費(fèi)、管理費(fèi)等不斷變動(dòng)；復(fù)雜性，水利水電工程包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、水庫淹沒處理等，牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個(gè)部門，其計(jì)價(jià)方法、過程多樣化。從項(xiàng)目決策與工程造價(jià)及水利水電工程造價(jià)的特點(diǎn)來看，要在決策階段做好造價(jià)控制，首先要分析好這一階段中影響工程造價(jià)的因素。

2.1 項(xiàng)目規(guī)模

實(shí)際上項(xiàng)目規(guī)模與工程造價(jià)是呈正相關(guān)系的，項(xiàng)目規(guī)模往往取決于工程造價(jià)，同時(shí)還依賴于規(guī)模效益、項(xiàng)目規(guī)模合理化制約因素、市場(chǎng)及環(huán)境因素、生產(chǎn)技術(shù)及管理方式的先進(jìn)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。

2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策必不可少的內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)有著不可忽視的作用，其內(nèi)容包括：工程建設(shè)規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 工程選址

水利水電工程是利國利民之工程，需同等重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而其工程建設(shè)選址是指通過綜合考慮工程及其建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質(zhì)狀況等來決定具體的建設(shè)區(qū)域和具體的建設(shè)地點(diǎn)。

2.4 設(shè)備選用

水電工程的主要設(shè)備包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、橋式起重機(jī)、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動(dòng)機(jī)、主閥及起重機(jī)等設(shè)備。同時(shí)設(shè)備費(fèi)作為工程造價(jià)的一部分，其設(shè)備選用的合理與否，對(duì)工程造價(jià)的控制效果有著直接的影響。

2.5 資金籌集

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程要持續(xù)不斷的進(jìn)行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結(jié)構(gòu)、籌資風(fēng)險(xiǎn)都是項(xiàng)目決策所必須重視的問題。

2.6 估算方法

投資估算是根據(jù)有限的工程相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格，通過合理、科學(xué)的選用投資估算方法，將估算誤差控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策。

3 水利工程造價(jià)與管理的有效措施

3.1 做好項(xiàng)目決策時(shí)的準(zhǔn)備工作

水利工程建設(shè)之前的決定的每項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、選擇建設(shè)地點(diǎn)和工藝等方面是直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低的。決策階段要做好造價(jià)控制管理的工作主要有幾點(diǎn)。其一，全面收集相關(guān)的材料，項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要切實(shí)做好。其次，科學(xué)確定項(xiàng)目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，要把項(xiàng)目可行性研究報(bào)告認(rèn)真做好。最后，從實(shí)際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項(xiàng)目的效益分析要科學(xué)合理。

3.2 把握好設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理要點(diǎn)

要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，主要把握以下幾個(gè)方面的工作。第一，嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)概算和圖紙會(huì)審。對(duì)于設(shè)計(jì)的概算要盡量控制在批準(zhǔn)的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計(jì)來調(diào)整概算。在項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴(yán)格會(huì)審施工圖，從設(shè)計(jì)的角度認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的缺陷與失誤。第二，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì)的階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中控制造價(jià)一個(gè)有效的管理方法，在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，只要設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計(jì)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，爭(zhēng)取用最少的成本收到最好的效益。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。正確選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位是優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并通過競(jìng)標(biāo)的方式來選擇最好的設(shè)計(jì)方案。在競(jìng)爭(zhēng)的過程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

3.3 做好招標(biāo)階段造價(jià)管理的工作

水利工程的設(shè)計(jì)完成之后，在市場(chǎng)機(jī)制的背景之下，在施工之前就要對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)，從而達(dá)到有效地控制工程的價(jià)格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過程中，水利工程的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到水利工程的項(xiàng)目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標(biāo)底在招標(biāo)中具有非常重要的作用，要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

3.4 嚴(yán)格把關(guān)施工階段的造價(jià)管理

在施工階段要做好造價(jià)的管理，就要對(duì)做好項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)工作。首先，要嚴(yán)格按照施工合同的要求，嚴(yán)格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價(jià)格。其次，要對(duì)設(shè)計(jì)的變更做更高的要求，嚴(yán)禁一些單位通過變更設(shè)計(jì)來擴(kuò)大工程的規(guī)模，從而使造價(jià)提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)的簽證，現(xiàn)場(chǎng)的簽證在施工階段是常要進(jìn)行的工作，對(duì)此，在簽證時(shí)候要落實(shí)好各方的簽字代表，按規(guī)范來進(jìn)行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對(duì)于建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用做好相關(guān)的規(guī)避措施。

3.5 控制好竣工結(jié)算階段的造價(jià)

竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴(yán)格按照定額的工程量逐項(xiàng)審核，保證項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價(jià)。其次，還要對(duì)定額的套用做審查，對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費(fèi)用定額做一一的核對(duì)。

3.6 在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段引入監(jiān)理機(jī)制

在設(shè)計(jì)階段納入設(shè)計(jì)監(jiān)理是十分重要的，因?yàn)楸O(jiān)理工程師能夠結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行核查，快速及時(shí)地在設(shè)計(jì)階段解決即將出現(xiàn)的技術(shù)問題，可以有效地提升整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在施工的過程中起到事半功倍的效果。除此之外，在招標(biāo)過程中引入監(jiān)理機(jī)制，能夠幫助監(jiān)理工程師了解項(xiàng)目的具體情況，促使承包商能夠認(rèn)真履行自己的合同，防止?jié)撛谒髻r情況的發(fā)生。監(jiān)理工程師通過參與到評(píng)標(biāo)的過程當(dāng)中的方式，能夠有效地對(duì)承包商的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、施工能力以及工程質(zhì)量等進(jìn)行進(jìn)一步的了解，能夠從工期、質(zhì)量、投資等角度全面做好監(jiān)理工作，組織協(xié)調(diào)好各方面的資源，讓工程能夠保質(zhì)保量地完成。對(duì)于業(yè)主而言，這樣的工作方式有利于幫助自己選擇最優(yōu)的施工建設(shè)隊(duì)伍，監(jiān)理單位全程參與到招標(biāo)的過程當(dāng)中，可以有效了解施工隊(duì)伍的基本情況，為日后水利水電工程的安全施工打下良好的基礎(chǔ)。

由于水利水電工程的施工特點(diǎn)是地形復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、難度高、工期長，再加上與后方的信息傳遞不通暢等等原因，給我們的安全施工監(jiān)理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

4 結(jié)束語

當(dāng)前水利工程建設(shè)普遍存在造價(jià)不合理的問題，解決這些問題已經(jīng)是發(fā)展我國水利事業(yè)首先面對(duì)的一大難題。水利工程具有其他工程少有的投資規(guī)模大與周期長的特點(diǎn)，這就決定它的造價(jià)控制與管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)