時間:2023-07-17 16:21:25
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理意義,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【關(guān)鍵詞】
一、引言
檔案管理就是指醫(yī)院將實際工作活動中的文字、圖片、影像和記錄等等都收集起來,進行分門別類的整理和歸納,最終形成系統(tǒng)的、有規(guī)律性的管理體系,以便于以后查找。醫(yī)院檔案在醫(yī)院管理中占據(jù)著十分重要的地位,其不但是醫(yī)院進行總結(jié)學習,全面發(fā)展的重要資源基礎,還是促進醫(yī)院整體質(zhì)量和水平的關(guān)鍵,所以必須加強對檔案管理的高度,以保證醫(yī)院的正常有序發(fā)展。
二、檔案管理對于醫(yī)院管理的意義
(一)利于記錄醫(yī)院的發(fā)展歷程。
檔案管理是一個系統(tǒng)的、長期的工作,其中所涉及的是醫(yī)院整個發(fā)展過程中的所有信息,是對醫(yī)院整個歷史進程的真實記錄。醫(yī)院檔案管理包括很多方面,有醫(yī)療、科研、設備、技術(shù)、人事等等,以及其他相關(guān)的管理工作情況,可以說是對醫(yī)院不同發(fā)展階段的真實再現(xiàn)。通過檔案記錄和管理工作,能夠進一步全面地認識醫(yī)院的建設和發(fā)展過程,這對醫(yī)院的進步和發(fā)展起著非常重要的基礎性作用。
(二)利于促進醫(yī)療質(zhì)量的提高。
檔案管理包括很多方面,其中病歷檔案是醫(yī)院檔案中最重要的組成部分,也是醫(yī)院員工學習和借鑒的主要資料,更是評價和衡量一家醫(yī)院的整體水平和綜合質(zhì)量的關(guān)鍵憑證。伴隨著我國醫(yī)療保險政策的出臺實施,醫(yī)院病歷檔案的使用率越來越高,達到了一種的狀態(tài)。再加上相關(guān)醫(yī)師法律的實施,更進一步提升了檔案在管理工作中的地位,因為病歷檔案已經(jīng)晉升為了保證醫(yī)院和患者之間雙方合法權(quán)益的主要依據(jù),以及處理醫(yī)療糾紛的重要憑證。所以說對病歷檔案進行了完善的記錄和保存,是保證醫(yī)院工作有序開展的關(guān)鍵,也是體現(xiàn)醫(yī)院管理水平的主要方面。而作為醫(yī)院的管理人員,必須要充分意識到,加強病歷檔案管理能夠有效促進醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量的提高。
(三)利于保障醫(yī)療技術(shù)的水平。
伴隨著現(xiàn)代化社會的變化發(fā)展,以及信息化技術(shù)的不斷更新,作為保障民生安全的重要載體,醫(yī)院必須積極引進先進的設施設備,并加強對設備的檔案管理,這將直接影響醫(yī)院醫(yī)療工作的全面開展。健全的醫(yī)療設施設備檔案管理,不僅能夠為醫(yī)院的管理人員提供了解設施設備添加和使用具體情況的資料和依據(jù),還能夠進一步保證設施設備的正常運作。所以說加強對設施設備檔案的管理和利用,是促進醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量和水平的主要途徑,從而能夠有效提升我國醫(yī)院管理的綜合效率。
(四)利于醫(yī)院建設工作的開展。
檔案記錄是醫(yī)院開展建設工作的主要依據(jù),管理人員能夠從檔案中了解醫(yī)院日常事務管理的具體情況。其中人事檔案管理資料的記載能夠建立人事信息系統(tǒng),并且健全醫(yī)院的人才隊伍建設,有利于人力資源的合理配置。醫(yī)院是一個人員相當繁雜的地方,通過對人力的有效管理和配置,能夠保證醫(yī)院管理工作的有序開展,進而完善醫(yī)院建設工作的有序進行。
(五)利于促進醫(yī)院的人才選拔。
每一個企業(yè)的運行都離不開人才的貢獻,醫(yī)院也不例外。而醫(yī)院是保障人民生命安全的重要基地,這就要求醫(yī)院工作人員有效高水平的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,所以在應聘和選取人才時,一定要注重進行綜合考察。而人事檔案在選拔人才和培養(yǎng)人才中起著非常重要的作用,醫(yī)院在選取優(yōu)秀的急需人才時,可以根據(jù)醫(yī)院的人事檔案提前進行人才需求分析,以便于為人才選拔提供幫助。而醫(yī)院的管理人員可以嘗試對人才進行個體談話和觀察,并且對人才進行適當?shù)嘏囵B(yǎng)和培訓,以提升人才的質(zhì)量和綜合能力,從而為醫(yī)院的發(fā)展提供堅實的人力資源。所以說,加強對人事檔案的管理,能夠促進醫(yī)院的人才選拔,從而促進醫(yī)院管理工作的順利開展。
(六)利于積累有效的醫(yī)學資源。
醫(yī)院是一個專業(yè)性很強的機構(gòu),要求員工的醫(yī)學知識和專業(yè)能力必須精益求精,所以積累醫(yī)學知識和資源對醫(yī)療事業(yè)的全面發(fā)展起著非常重要的作用。醫(yī)院通過進行檔案管理,能夠有效積累醫(yī)學資源,尤其是對患者的整個治療過程的全面和系統(tǒng)地記錄,能夠給員工以后的學習和借鑒提供重要的資源,而且也能夠為相似疾病的治療提供參考依據(jù),以此節(jié)省更多的成本和時間,且避免出現(xiàn)誤診狀況,最重要的是能夠為醫(yī)學事業(yè)的研究和發(fā)展提供重要的資料依據(jù)。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段,我國醫(yī)院的檔案管理工作依舊存在一定的不足,尤其是醫(yī)院的管理部門缺乏高度的重視,但是在不斷地實踐管理過程中,采用行之有效的、具體的措施,檔案管理工作就會日趨完善。而在此之前,必須要意識到檔案管理對醫(yī)院管理的意義和重要性,加強對醫(yī)院檔案管理工作的重視,有效提升檔案管理的整體質(zhì)量和水平,以此保障醫(yī)院管理工作的有序開展。
作者:劉興云 單位:吉林省遼源市中心醫(yī)院
【參考文獻】
[1]潘翠芬.淺談醫(yī)院檔案管理的重要性[J].辦公室業(yè)務,2015(01).
目前,在醫(yī)院中普遍存在重視醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展,卻輕視人事檔案管理的現(xiàn)象,對人事檔案信息進一步開發(fā)利用的重要性認識不足,認為人事檔案沒有多大作用,大部分職工檔案管理意識淡薄,不了解檔案的作用,甚至認為只要不調(diào)離醫(yī)院,檔案可有可無。
1.2管理方法滯后:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當前許多醫(yī)院尚未見適應本單位的人事檔案管理制度。且在醫(yī)院目標管理考核中,也未將干部人事檔案管理工作納入考核中;許多醫(yī)院人事檔案管理仍停留在手工管理檔案的階段,沒有配備計算機進行信息錄入并建立數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)檢索、分析利用。
1.3內(nèi)容不規(guī)范:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),許多醫(yī)院的人事檔案的內(nèi)容存在不規(guī)范的現(xiàn)象,如缺少履歷表、入黨登記表等,有些檔案填寫隨意,并且存在信息不真實的現(xiàn)象,使檔案材料缺乏可靠性;有些檔案材料因歸檔不及時造成殘缺不全,直接影響了人事檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性。
1.4缺乏高素質(zhì)的人事檔案管理人員:
醫(yī)療機構(gòu)人事檔案工作崗位上的管理人員大多是中途轉(zhuǎn)行或兼職管理檔案的非專業(yè)人士,知識結(jié)構(gòu)不平衡,學歷、職稱較低,缺乏必要的人力資源管理專業(yè)知識,對行政管理、醫(yī)院工作不熟悉,一般只能應對簡單的收集和裝訂工作,難以勝任新時期的檔案管理工作。
2如何做好醫(yī)院人事檔案管理
2.1加強人事檔案收集與豐富檔案內(nèi)容
醫(yī)療服務機制改革加快了醫(yī)院現(xiàn)代化建設,使得醫(yī)院內(nèi)部管理工作面臨著全新的調(diào)整,這些促進了人力資源管理工作的優(yōu)化配置。醫(yī)院作為社會醫(yī)療服務中心,能夠為廣大患者提供多方面的醫(yī)療保障,加快了新時期醫(yī)院服務管理水平的提升。人力資源作為醫(yī)院改革的重要內(nèi)容,其應當受到廣大醫(yī)院的高度重視,并且采取對應的人事檔案工作機制。為了適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求,醫(yī)院要重新整頓內(nèi)部人事檔案管理機制,改變早期守舊的操作流程,從檔案信息收集開始提供可靠的保障機制。一般情況下,只要患者入院救治就應該對其進行資料跟蹤收集,并且建立數(shù)字化檔案作為信息資源庫,方便日后對患者治療情況的檢查。考慮到醫(yī)院每天患者的流動性較大,人事檔案材料收集工作也會面臨很多的難度,這就要求醫(yī)院注重各項科學技術(shù)的靈活應用,尤其是計算機辦公自動化要融入檔案資料處理工作,這些都依賴于人事檔案管理的創(chuàng)新改革。比如,檔案工作人員要定期檢查所收集資料的真實性,并且對產(chǎn)生新資料進行有效的補充,進而改善醫(yī)院檔案工作的合理化整編。
2.2切實維護人事檔案的真實性和準確性
長期以來醫(yī)院注重內(nèi)部醫(yī)療工作的改革調(diào)整,對人事檔案資料工作沒有給予足夠的關(guān)注,導致人事管理工作處于落后水平,一些重要的人事資料未能得到充分利用。人事科是醫(yī)院日常辦公的主要部門之一,關(guān)系著醫(yī)院內(nèi)部人力資源調(diào)配與控制工作的執(zhí)行情況,若人事管理不當則會影響到人事工作的有序開展。醫(yī)院人事檔案管理應考慮信息資料的真實性及可靠性,嚴格禁止虛假信息的收錄與使用,避免對醫(yī)院工作造成不利的影響。比如,對剛剛建立的人事檔案資料,應堅持對原始信息的審核與考察,保證數(shù)據(jù)資料的有效利用率。若檢查要人事信息與實際情況不符,應重新審查且調(diào)整信息。
2.3加強人事檔案的動態(tài)管理
人事檔案管理是醫(yī)院常規(guī)化經(jīng)營的重要內(nèi)容,注重認識管理有助于提升內(nèi)部人力資源的有效利用率,加快新一輪醫(yī)療服務機制的優(yōu)化改革。基于先進理念指導下,醫(yī)院內(nèi)部管理模式有了更多的轉(zhuǎn)變空間,尤其是在內(nèi)控管理體系日趨成熟的背景下,人事檔案管理也有了新的轉(zhuǎn)變,這些都依賴于動態(tài)管理思想的融入。所謂動態(tài)管理是相對于靜態(tài)管理而言,早前醫(yī)院堅持靜態(tài)管理而處于被動狀態(tài),人事檔案管理工作一直保持原有的工作模式,這大大影響了整個醫(yī)院人事信息的處理效率。為了改變舊管理模式的作業(yè)成效,以動態(tài)管理思想為指導理念,強化人事檔案的管理策略,對醫(yī)院內(nèi)部調(diào)控具有多項指導意義。首先,醫(yī)院要從觀念上認可動態(tài)管理的應用價值,對醫(yī)院辦事工作流程執(zhí)行動態(tài)化管理方案,解決早期內(nèi)部管理工作存在的缺陷,建立更加多元化的人事檔案管理對策;其次,人事部門要盡快適應動態(tài)管理作業(yè)的要求,提供切實可行的辦事管理機制,加快動態(tài)管理模型的創(chuàng)建與實施,解決醫(yī)院內(nèi)部辦公作業(yè)存在的種種弊端。例如,人事部門要積極調(diào)整原有的資料管理方案,人事信息收集、處理、考評、存儲等方面優(yōu)化,保證每一項數(shù)據(jù)信息資源都能得到充分的利用。
2.4加強人事檔案信息化管理
科學技術(shù)是推動人事檔案工作改革的技術(shù)保障,以信息科技為辦公中心件禮品現(xiàn)代化管理模式,這是檔案信息化管理的必然趨勢。醫(yī)院要定期引入計算機設備作為調(diào)控中心,對數(shù)據(jù)資源實施可靠的調(diào)配制度,進而強化人事檔案管理工作的總體效率,維持了各項人事信息的自動化配置,實現(xiàn)了人事檔案管理的創(chuàng)新改革?,F(xiàn)在我們通過計算機實現(xiàn)信息管理自動化和網(wǎng)絡化,使人事信息由傳統(tǒng)的手工處理方式轉(zhuǎn)變成計算機處理方式,逐步實現(xiàn)個人基本信息的微機檢索,不斷擴大人事檔案信息的內(nèi)涵,以確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。同時,在規(guī)定相應使用權(quán)限的情況下,部分信息可以對部門和個人開放,并開展網(wǎng)上服務業(yè)務,如查詢、搜索和評價等功能。這樣不僅能增加人事檔案管理工作的透明度,而且還能開發(fā)和利用人事檔案信息資源,為醫(yī)院發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才提供重要信息。
1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高
在醫(yī)院管理中,各級醫(yī)院制定了適用于本院的、較為健全的醫(yī)院醫(yī)療、人事、行政、后勤管理制度,而涉及檔案管理的制度卻較少。在醫(yī)院目標管理考核方案中,一般也沒有將檔案管理納入目標考核,造成檔案收集效率不高,檔案不齊全。
1.2對醫(yī)院檔案內(nèi)容界定不清,管理范圍不明
到目前為止,醫(yī)院檔案的管理還沒有一整套科學統(tǒng)一的管理制度標準。隨著科學技術(shù)的進步,社會的發(fā)展,檔案的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生變化。各級醫(yī)院在管理檔案時,由于還沒有統(tǒng)一的管理標準和模式,各級醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實踐進行管理,使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。
1.3檔案意識不強,檔案利用率較低
對檔案管理方面的認識還較淡薄,認為檔案工作可有可無,認識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全
各科室分散管理,不便于綜合利用,不利于檔案的完整和安全。每個科室都要有人兼管保存,重復保存,造成人力、物力和空間的浪費。
1.5 檔案管理人員業(yè)務水平不高,
檔案知識欠缺在醫(yī)院人本文由收集整理才培養(yǎng)中,一般重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質(zhì)提高沒有納入計劃和要求,檔案管理人員平時進修學習的機會不夠,缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓,許多檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗上,思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展要求,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.6檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高
有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標準。另外,檔案管理設備陳舊,管理技術(shù)落后,也制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。近年來,隨著科學技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡技術(shù)在醫(yī)院管理中的廣泛運用,醫(yī)院管理手段不斷進步。而運用計算機及網(wǎng)絡技術(shù)管理檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集、利用和開發(fā)。
2加強醫(yī)院檔案管理工作的對策
2.1加強學習《檔案法》,提高依法歸檔的自覺性
大力宣傳檔案工作,使醫(yī)院領導、職工都充分認識檔案的重要性,認識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作,從而促進全員檔案意識格局的形成?!稒n案法》規(guī)定:檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則,維護檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用。此外,醫(yī)院管理干部及醫(yī)、教、研人員的檔案法制觀念淡薄,甚至有相當一部分人不知道《檔案法》的基本精神,缺乏依法歸檔的自覺性,因而學習、宣傳《檔案法》非常重要。
2.2檔案只能集中統(tǒng)一管理,不能分散管理
運用行政手段和法律手段對檔案進行統(tǒng)一管理,這是建立統(tǒng)一的、科學的檔案工作制度,推行檔案工作標準化管理的基礎。實行檔案統(tǒng)一管理,才能對綜合性醫(yī)院檔案進行規(guī)范化管理,真正地、充分地發(fā)揮其憑證和利用作用。
2.3建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理制度
促進檔案工作規(guī)范管理,建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理制度,是促進檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實際,根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),制訂一套比較科學、完整、系統(tǒng)、切實可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進行集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務同步考核評價,同步發(fā)展。
2.4加強培訓、結(jié)合實踐,提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平,醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓、繼續(xù)教育、知識更新、進修學習等提高業(yè)務和知識水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學和科研對檔案信息的需求,不斷總結(jié)探索檔案管理工作,適應檔案業(yè)務發(fā)展,推動檔案管理水平的提高。
2.5加大投入,提高配備,實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理
加強資金投入,引進現(xiàn)代化的技術(shù)和設備是實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理必須的條件。一方面要提高檔案保護設備和技術(shù)現(xiàn)代化的配備,如檔案庫房的去濕、空調(diào)設備,高效滅蟲、滅火設備,這些設備和技術(shù)的應用是檔案現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容;另一方面要引進計算機管理,用計算機儲存整個醫(yī)院的各種業(yè)務、行政上的檔案,方便使用者及時查找、閱讀,既節(jié)省時間也節(jié)省人力、物力和財力,提高了工作效率,同時利用計算機管理可以減少檔案的有效空間,保存信息方便簡單,也增加了其保密程度。因此,醫(yī)院應充分利用計算機管理應用設計完善的軟件和網(wǎng)絡等現(xiàn)代化辦公設備,實現(xiàn)檔案管理的自動化、現(xiàn)代化。
2.6建立醫(yī)院檔案三級網(wǎng)絡管理模式,為檔案的開發(fā)利用提供可靠依據(jù)
由醫(yī)院院長或副院長直接分管,形成一個以分管院長全面領導,辦公室主任或副主任負責,各科室負責人和專、兼職檔案員為成員的醫(yī)院檔案三級網(wǎng)絡管理模式。醫(yī)院的檔案管理
一、引言
在現(xiàn)代信息化技術(shù)高速發(fā)展并得以普遍應用的基礎上,信息化管理已經(jīng)成為檔案管理工作的發(fā)展目標??梢哉f,依托現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)檔案資源信息化管理,將大大提升檔案管理工作的效率,使檔案信息資源得以充分開發(fā)和利用。對于檔案管理部門而言,必須積極更新觀念,實現(xiàn)檔案信息化建設,這是目前檔案部門的重要工作內(nèi)容之一。
二、檔案管理現(xiàn)代化的意義
在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展以及各類新型的現(xiàn)代信息技術(shù)得以廣泛應用的基礎上,日后的檔案管理工作必然實現(xiàn)信息化建設的轉(zhuǎn)向。因此,各級檔案部門必須對檔案信息化建設工作的重要性給予高度重視,在人力、物力等方面加大投入。本選題以這一問題的分析為研究切入點,以期為我國各級檔案管理部門的信息化建設提供有益的參考。
(一)是檔案管理發(fā)展的必然途徑
從發(fā)展的角度來看,現(xiàn)代化檔案管理是檔案工作未來發(fā)展的必由之路。受檔案事業(yè)發(fā)展的直接影響,檔案的規(guī)模、數(shù)量等處于不斷攀升狀態(tài),從而使得檔案管理工作面臨諸多的考驗。與此同時,社會公眾對于檔案資源的開發(fā)、利用訴求也對傳統(tǒng)檔案工作提出了更高的要求,公眾期望檔案部門能夠在其有開發(fā)、利用需要時,能夠為其提供所需的檔案資源,以便滿足其檔案開發(fā)、利用訴求。傳統(tǒng)以人工為主的檔案資源收集、整理的方式,難以有效應對現(xiàn)階段檔案工作的實際發(fā)展要求,進而對檔案事業(yè)整體的良性發(fā)展產(chǎn)生阻滯性影響。有鑒于此,各級檔案管理部門應當積極著手進行檔案管理模式的創(chuàng)新。同時,檔案管理部門應當立足于當前信息技術(shù)的發(fā)展水平,將各類新型的信息技術(shù)應用于檔案管理工作之中,從而使檔案工作步入新的階段。
(二)是社會主義市場經(jīng)濟對檔案工作的要求
從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,檔案管理工作必須實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。具體而言,作為檔案管理部門必須正視社會經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)檔案管理工作的創(chuàng)新要求,進而積極制定和出臺與之相匹配的應對策略,使檔案工作實現(xiàn)全新的發(fā)展。從以往檔案管理工作的模式來看,其與現(xiàn)代公眾對檔案資源的開發(fā)、利用訴求存在不小的差距,有鑒于此,檔案部門應當充分依托現(xiàn)代信息技術(shù),使公眾的檔案開發(fā)、利用訴求在最短的時間內(nèi)得以滿足。因此,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設,既是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分,同時也決定著我國檔案工作在新時期能否發(fā)揮應有的作用和價值。
三、檔案管理現(xiàn)代化的推進策略
檔案管理現(xiàn)代化推進過程中,要不斷強化檔案管理人員的培訓,注重現(xiàn)代化管理模式的應用,以便提高檔案管理現(xiàn)代化水平。
(一)強化檔案管理人員的培訓
從人力資源建設角度來看,檔案管理工作者所從事的工作為知識管理活動,因此各級檔案管理部門應當注重對檔案管理工作者信息化技術(shù)應用能力的培養(yǎng),通過這樣的方式,使檔案管理人員具備扎實的信息化處理和應用能力。此外,考慮到計算機對數(shù)據(jù)的高速處理能力,為從業(yè)人員提供了先進的技術(shù)手段和管理模式。從檔案資源保管的角度來看,從業(yè)人員應當依托現(xiàn)代化信息存儲技術(shù),盡可能地延長檔案資源的使用壽命,所以,檔案管理從業(yè)人員必須進行自身知識與技能的同步更新和提升。因此,檔案管理工作者應積極提升自身計算機水平,以適應信息技術(shù)發(fā)展對傳統(tǒng)檔案管理工作帶來的全新機遇和挑戰(zhàn)。如若不然,則將導致檔案管理工作停滯不前。
(二)注重現(xiàn)代化管理方式的推進
檔案部門應當充分依托現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)檔案管理模式與管理方式的創(chuàng)新,唯有如此,方可切實向檔案管理現(xiàn)代化邁出堅實的一步,進而確保檔案管理工作同當前社會發(fā)展相契合。從以往檔案管理工作的情況來看,個別單位領導長期忽視該項工作,未能創(chuàng)設規(guī)范化的檔案管理制度,因此難以使本單位的檔案工作達到現(xiàn)代社會發(fā)展的內(nèi)在要求。有鑒于此,各單位應當積極進行檔案工作規(guī)范化建設。另外,部分檔案從業(yè)者未能形成現(xiàn)代化檔案管理意識,在日常工作中因循守舊,進而影響到現(xiàn)代化檔案管理工作建設的進程。作為檔案從業(yè)人員,應當注重管理服務理念的創(chuàng)新,同時從個人職業(yè)發(fā)展層面積極進行現(xiàn)代信息技術(shù)手段的學習和應用,并對域外先進國家和地區(qū)的檔案管理工作模式進行大膽的借鑒,這樣一來,將保證現(xiàn)代化檔案管理工作取得預期的成效。
(三)加大投入力度,提高檔案管理現(xiàn)代化水平
受長期以來公眾檔案意識薄弱的影響,傳統(tǒng)的檔案管理工作往往面臨經(jīng)費不足、管理層重視程度不高等問題,而這些問題的存在,使得檔案資源保管的安全性受到一定程度的影響。經(jīng)費不足是檔案管理走向現(xiàn)代化的最大問題。 為此,應關(guān)心和支持檔案管理現(xiàn)代化工作,給予檔案工作人力、物力、財力保證,培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理人才,將檔案現(xiàn)代化管理納入到單位的工作計劃并對其進行考核;再次建議各單位要按標準、按要求建設好規(guī)范化的綜合檔案室,加大硬件投入,提升檔案資源保管安全系數(shù)。
四、結(jié)語
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國家綜合國力的提升,各級檔案管理部門必須積極進行工作理念創(chuàng)新,通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的應用,以及從業(yè)人員電子信息技術(shù)應用能力的培養(yǎng),推動我國檔案管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強衛(wèi)生管理的同時,也對一些已經(jīng)存在問題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對已經(jīng)出現(xiàn)問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進行精準的評判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對單位及個人根據(jù)已經(jīng)評判出來的檔案對其進行相應的管理和處罰。
1.2提供了真實有效的依據(jù)
這一點主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對制定相關(guān)的工作計劃、檢測衛(wèi)生設備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價值,對已經(jīng)改進的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2當前我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問題
2.1工作人員業(yè)務素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務水平及素質(zhì)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧,二沒有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗,使檔案管理人員在面對全新的相對比較復雜的檔案管理時就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點也是我國衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問題,從目前的發(fā)展情況來看,相當一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對衛(wèi)生監(jiān)督檔案進行管理的時候,都是沒有形成完善的檔案管理制度的,也就是說這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個完整的統(tǒng)一的考核標準,再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有經(jīng)過嚴格的考核和審查,使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。
2.3管理人員的管理意識低下
從當前我國的檔案管理情況來說,一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領導們對檔案管理的意識不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問題的相關(guān)策略
3.1加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對檔案管理人員進行業(yè)務上的培訓,這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備,而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術(shù)的能力。與此同時,衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學習,多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識,這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時地了解問題出現(xiàn)的原因,并在此基礎上與檔案管理中的實際工作進行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個最重要的一點就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領導們要時刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問題,平時一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來,不僅不會造成人才流失,而且還能夠調(diào)動工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務。
3.2加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來,從而實現(xiàn)檔案管理向著制度化、標準化的方向發(fā)展。
3.3加強檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運用之前相對比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領導提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當前的實際情況來調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標準當中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識,制定科學有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠科學有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準確的數(shù)據(jù)信息,從而進一步推動整個衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
檔案管理對于衛(wèi)生監(jiān)督來說意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們在注重物質(zhì)生活的同時也在關(guān)心著衛(wèi)生問題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對于衛(wèi)生監(jiān)督來說,可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
作者:王夢巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所
參考文獻:
[1]應毅.慈溪市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作探討[C]//浙江省第十七屆農(nóng)村醫(yī)學暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理學術(shù)會議大會論文集.2009.
[2]葉連新,張寧.遼河油田衛(wèi)生監(jiān)督工作存在問題及措施的探討[C]//第六屆預防醫(yī)學學術(shù)交流會論文集.2009.
[3]溫小秀,羅麗,羅進.市場經(jīng)濟形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題及對策[C]//首屆全國衛(wèi)生法規(guī)、標準效益評價技術(shù)研討會暨講習班論文匯編.2000.
[4]劉旭陽,苑海英.影像宣傳在衛(wèi)生監(jiān)督中的作用[C]//吉林省預防醫(yī)學會2003年預防醫(yī)學學術(shù)研討會論文集.2003.
[5]李曙光,張旭宏,林豐全.衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題及對策[C]//吉林省預防醫(yī)學會2003年預防醫(yī)學學術(shù)研討會論文集.2003.
[6]吳忠友.關(guān)于對衛(wèi)生監(jiān)督概念性質(zhì)二個模糊認識的討論(摘要)[C]//全國鐵路第五屆疾病控制學術(shù)研討會論文集.2004.
一、當前醫(yī)院醫(yī)療檔案管理仍存在的主要問題
1、 檔案管理意識淡薄,檔案利用率不高,對于一些單位來說仍然是擺設,是用來應付檢查的一項資料。其實檔案工作對全社會的各項工作的開展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會效益和經(jīng)濟效益?,F(xiàn)在來看,社會公眾對檔案利用效益還是知之甚少原因還在于檔案界對檔案利用產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益宣傳的不到位。醫(yī)院以醫(yī)療服務為根本任務,輕視檔案管理工作的現(xiàn)狀較為普遍,同時由于經(jīng)營者忽視檔案工作的重要性,所以導致檔案工作的建設程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足。
2、檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高。在醫(yī)院管理工作中,醫(yī)院制定了適用于本院較為健全的醫(yī)院管理制度和各級各類人員工作職責,但由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,在一個單位內(nèi)形成了多部門管理檔案的格局。沒有設置專職的檔案管理員,因此涉及檔案管理的制度、職責就較少,也沒有相關(guān)的考核目標和檢查制度。由于檔案管理制度不健全,檔案職能管理不完善,形成各科室相關(guān)檔案工作人員工作松散,出現(xiàn)不及時移交各自保管的檔案材料,造成檔案資料收集效率不高,檔案資料收集不齊全,給檔案管理的基礎工作帶來不便。
3、檔案專業(yè)人員素質(zhì)差距較大。一些較規(guī)范的的醫(yī)院配備了檔案管理員,但是沒有完全分層次設置專職的檔案管理員,各基層檔案管理員多是由文秘兼于一身。因此,在人員的配備上較重視主要職能工作的能力,而忽視檔案專業(yè)管理能力。又由于我國檔案專業(yè)人員匱乏,導致從事醫(yī)療檔案管理人員隊伍素質(zhì)參差不齊,形成檔案管理工作的混亂與滯后。同時由于現(xiàn)有檔案管理人員缺乏挑戰(zhàn)精神,不及時學習新文化、新知識,更新舊觀念、舊方法,使得檔案管理工作不能有效地改進與提高,更別談創(chuàng)新與發(fā)展。
4、 檔案硬件設施投入不足,現(xiàn)代化管理水平不高。醫(yī)院的重點工作是醫(yī)療業(yè)務建設,對檔案管理工作的硬件設施投入相對較少。一些單位由于醫(yī)療用房緊張致使檔案用房狹小,檔案所用的庫房、閱覽室、辦公室做不到三分開,不符合檔案保管的標準。另外,檔案管理設備陳舊,管理技術(shù)落后,也制約了檔案管理工作的開展。近年來,隨著科學技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡技術(shù)在醫(yī)院管理中得到廣泛運用,醫(yī)院在各層面的醫(yī)療管理手段不斷進步。
二、醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化的意義
醫(yī)療檔案數(shù)字化,將以前分散、滯用的檔案統(tǒng)一整合,賦予其更活躍的利用,形成信息豐富的數(shù)據(jù)庫。并通過特殊的網(wǎng)絡平臺進行保管和查閱,能夠?qū)用裆眢w健康情況進行適時的監(jiān)測,并可以通過數(shù)據(jù)分析了解整體的醫(yī)療衛(wèi)生和全民身體素質(zhì)情況,為國家的衛(wèi)生事業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,為居民個人醫(yī)療救治提供具體完整的資料記錄。
1、醫(yī)療檔案數(shù)字化,形成個人醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫可以極大地促進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展,并為高等級醫(yī)療救治提供基礎在基層社區(qū)醫(yī)療中,詳細記錄居民的身體狀況和醫(yī)療信息,包括用藥和病史等信息,能夠綜合全面的考察居民健康情況,使患者得到及時的救治,防患于未然。如此增強基層醫(yī)療的作用,不僅可以促進醫(yī)療資源的合理分配,緩解高等級醫(yī)院的壓力,還能夠有針對性的及時為居民實施健康幫助,提高居民身體素質(zhì)。如若基層醫(yī)療機構(gòu)無法實施醫(yī)治需轉(zhuǎn)移高等級醫(yī)院,豐富的醫(yī)療信息能夠使患者的醫(yī)治得到無縫銜接,免除不必要的檢查等環(huán)節(jié),提高效率。同時,豐富的醫(yī)療信息也能夠幫助醫(yī)生全面分析患者的病情,并根據(jù)其身體狀況采取最合適的醫(yī)療方式進行醫(yī)治,實現(xiàn)醫(yī)療救治的經(jīng)濟效益。
2、豐富的醫(yī)療資料信息可以為醫(yī)學研究提供完善的資料,幫助醫(yī)生經(jīng)驗的積累醫(yī)院的臨床醫(yī)療信息與個人醫(yī)療檔案信息組成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,將形成及其豐富的醫(yī)療信息資源,這將為醫(yī)療事業(yè)的研究、教學提供充足全面的第一手資料。在完備的數(shù)據(jù)支持下必然會促進醫(yī)學事業(yè)的迅速發(fā)展。同時,也能夠幫助醫(yī)生進行知識的積累,認識到不同的救治方式和相關(guān)療效,從而提供豐富的智力支持。
3、為國家的醫(yī)療保障事業(yè)提供支持和監(jiān)督國家醫(yī)療保險政策的出臺,低水平、廣覆蓋、大病統(tǒng)籌原則的實施,使住院病歷檔案利用率大幅提高。真實詳盡的檔案信息能夠為居民的醫(yī)保提供證明,也能為國家的醫(yī)療投入提供數(shù)據(jù)支持。通過對數(shù)據(jù)庫中各種數(shù)據(jù)進行整合,分各類醫(yī)療項目的花費,投入產(chǎn)出的計劃,促進醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展。
4、醫(yī)療檔案信息又是緩解醫(yī)患關(guān)系,解決醫(yī)療糾紛的一個重要證明《醫(yī)師法》的頒布實施,醫(yī)療病例檔案又成為維護患者合法權(quán)益、處理醫(yī)療糾紛的法律憑證和依據(jù)。真實的醫(yī)療全程記錄能夠反映對患者救治的全部信息時調(diào)出審核、復查醫(yī)療方式是否有誤,利用檔案的憑證作用,為醫(yī)療糾紛提供第一手的證據(jù)。另外,數(shù)字化網(wǎng)絡化的醫(yī)療檔案信息能便利流動人員外地就醫(yī),自由的病案查閱能為轉(zhuǎn)診、異地救治提供方便。
三、實現(xiàn)醫(yī)療檔案信息化管理的途徑
1、 培訓人員,建立技術(shù)平臺全面提高醫(yī)療檔案管理人員的信息技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì),建立一支專業(yè)化的適應信息時代要求的醫(yī)療檔案管理人才隊伍。引進計算機檔案管理技術(shù),數(shù)字化技術(shù),網(wǎng)絡通訊技術(shù)等現(xiàn)代先進技術(shù),建立醫(yī)療檔案信息數(shù)據(jù)庫,使用高效的醫(yī)療檔案管理軟件,保證檔案信息的真實和完整,實現(xiàn)醫(yī)療檔案信息資源共享。引進先進的保管設備,實現(xiàn)庫房溫濕度控制自動化,營造一個科學,安全地保管醫(yī)療檔案的物理環(huán)境。
2、 建立醫(yī)院共享的醫(yī)療檔案把個人疾病史和治療史實行信息
化管理的系統(tǒng),并爭取把住院病歷也與醫(yī)療費用每日清單制一樣,通過備份與患者見面,給患者醫(yī)療消費的知情權(quán)。住院病歷可以體現(xiàn)患者在醫(yī)院接受治療的情況,可以方便患者對醫(yī)院的治療質(zhì)量進行直接的監(jiān)督,可以促進治療醫(yī)生認真診治并認真填寫病歷。患者見到治療病歷記錄后,可以隨時提出質(zhì)疑,一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,或者將來出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,都可以作為雙方的證據(jù)。
最后,醫(yī)療檔案是具有科學性、邏輯性、真實性的醫(yī)療衛(wèi)生科技檔案,是醫(yī)院各項管理工作中取之不盡的信息資源。在信息時代,實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化,對于加強醫(yī)療檔案的管理、開發(fā)和利用,及充分發(fā)揮醫(yī)療檔案信息的價值,對加快醫(yī)院的建設與發(fā)展具有十分重要的意義。
參考文獻:
中圖分類號:F246 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)20-0279-01
近年來,隨著城市現(xiàn)代化建設進程的不斷加快,城建檔案管理工作作為整個社會工程的重要組成部分,不僅為城市規(guī)劃、城市建設、城市管理提供了重要的決策依據(jù),更為城市文化發(fā)展提供了有效的服務工作。因此,做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結(jié)合個人實踐工作經(jīng)驗,對城建檔案工作在城市建設中的重要意義進行分析探討。
一、城建檔案工作在城市建設中的重要意義
城建檔案指在城市規(guī)劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設項目全過程的原始、真實記錄,是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識寶庫。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設以及管理的重要科學依據(jù),不僅是整個社會工程的重要組成部分,更是城市進行經(jīng)濟建設、文化建設的決策依據(jù)。
1.城建檔案是城市規(guī)劃的有力依據(jù)。城市規(guī)劃主要是指對城市的各種要素、現(xiàn)有條件以及基本特點等動態(tài)變化進行的全面、綜合、科學的設想與預測,進而通過合理的推算制定相應的城市規(guī)劃方案,并在審批后付諸實施。而在這個過程中,城市檔案則為城市規(guī)劃提供了有力的數(shù)據(jù)支持,不僅大大縮短了城市規(guī)劃設計所需要的時間,還大大的縮短了規(guī)劃施工工期,全面提高了城市規(guī)劃的實施工作效率,更好的服務于群眾。
2.城建檔案是城市建設的重要基礎。城建檔案所記錄的信息是整個城市在發(fā)展建設過程中的點滴寫照,是城市建設發(fā)展的真實記錄。因此,可以說城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價值,也正因如此,城市檔案是城市進行建設與維護工作不可或缺的重要基礎。尤其是為城市的拆遷、修建、擴建等工程方面提供了大量的準確數(shù)據(jù),使得城市建設工作能夠健康有序的實施與發(fā)展。所以,目前在城建檔案管理工作中,都遵循法制管理原則,從而加強對檔案部門的管理與建設。
3.城建檔案是城市管理工作的數(shù)據(jù)憑證。隨著城市建設的飛速發(fā)展,我國城市現(xiàn)代化建設早已發(fā)生了巨大的變化,高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯,地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎建設,都給城市管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)憑證,以滿足城市管理、維護的基本工作需求。因此,可以說城建檔案是否完整、準確直接影響到人民生活的正常進行。
4.城建檔案是社會編研工作的參考文獻。檔案編研工作工作是開發(fā)城市檔案信息資源,延長檔案壽命的有效手段。可以說通過對城建檔案的編研工作,我們可以有效檢驗城建檔案工作的質(zhì)量,檢驗城建檔案信息是否全面。同時,針對整個社會而言,對其社會建設檔案的編研資料,需要依賴大量系統(tǒng)、完整、準確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時,城建檔案也是重要的法律依據(jù),是城建規(guī)劃部門重要的參考文獻資料。
二、加強與完善城市檔案管理工作的建議
1.強化法制觀念,貫徹科學化管理模式。城建檔案作為城市建設與發(fā)展歷程的真實記錄,對于促進與研究城市未來發(fā)展有著十分重要的意義。可以說城建檔案所包含的信息資源是整個社會乃至整個國家建設現(xiàn)代化事業(yè)的堅固基石。所以,為了更好的加強與完善城建檔案管理工作,就必須強化城建檔案管理的法制觀念,并且利用科學管理模式,充分發(fā)揮城建檔案作用。并且在檔案管理中,各個部門要做到齊心協(xié)力,共同參與,從而使城建檔案工作逐漸步入規(guī)范化、法制化、制度化道路,更好的為城市建設提供有效服務。
2.抓好組織落實,建立完整的檔案資料管理網(wǎng)絡。抓好組織落實是所有工作成敗的關(guān)鍵。尤其是在檔案管理工作中,由于檔案管理人員時常會發(fā)生變動。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以,建立一個完整的檔案資料管理網(wǎng)絡,指派專門的監(jiān)督人員,進行檔案管理的指導工作,才能更好的將檔案管理工作落實到日常管理工作中,提高人們對檔案管理工作的重視程度,也進一步促使城建檔案發(fā)揮其根本作用。
電子政務服務的核心功能包含以下內(nèi)容:
(1)公共服務功能。公共服務功能就是檢測政務管理水平高與低的重要指標。檔案管理建設是否合理,是否符合公眾的需要等,都受到政府公共服務功能的影響。所以,增強檔案管理的公共服務功能,能夠使政府與民眾聯(lián)系更加密切,真正做到檔案管理取之于民、用之于民。
(2)內(nèi)部服務功能。內(nèi)部服務功能主要指政務內(nèi)部的一種服務。圍繞檔案管理信息化建設環(huán)境下的網(wǎng)絡技術(shù),實現(xiàn)通訊、人力資源、安全保密等功能。要想增強內(nèi)部服務功能,可以通過增強公共服務功能而形成一種外部拉力。要想提供更好地服務功能,必須要有良好的內(nèi)部服務作為支撐。這種來自外部的需求,會對內(nèi)部的合理化、規(guī)范化提出進一步的要求。
(3)部門管理功能。檔案管理不能脫離現(xiàn)實的行政管理要求。結(jié)合政務日常管理,可以在原有的考核體系中適當增加基于部門管理的職能要求,這樣便可以更好地發(fā)揮檔案管理平臺作用。
2、電子政務服務于檔案管理的作用和意義
(1)增強電子政務服務功能,是提高檔案管理能力的重要體現(xiàn)。檔案管理工作必須始終服務于我國政府職能的轉(zhuǎn)變,必須始終服務于社會公眾,必須始終服務于促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強電子政務的服務功能,是主動順應我國政府改革發(fā)展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié),對于加強構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,將起到極其重要的促進作用。
(2)增強電子政務服務功能,是提高檔案管理績效的原則要求。檔案管理強調(diào)“以服務為主線”,與電子政務“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。檔案管理績效評估的側(cè)重點與意義,已經(jīng)不再局限于檔案建設水平,更多的是在評估各級政府檔案建設所體現(xiàn)出的應用效果。
(3)增強電子政務服務功能,是促進實現(xiàn)檔案改革的重要力量。公眾通過檔案信息化管理,可切實體驗到創(chuàng)建現(xiàn)代服務型政府的理念和實踐,可以分享政府改革的實際成效。如果檔案管理所呈現(xiàn)的服務是政府傳統(tǒng)的服務內(nèi)容和服務方式,不能給公眾獲取政務服務帶來方便,也就失去了“特色”,公眾就會不認可,不滿意,這樣的檔案管理就必然會失去存在的價值。
二、未來電子政務服務于檔案管理的發(fā)展趨勢
1、以人為本,由偏重檔案個體服務向注重公共服務轉(zhuǎn)變。檔案管理以服務公眾為中心,是建設服務型政府的內(nèi)在要求,也是電子政務發(fā)展的必然要求。如果公眾通過檔案管理系統(tǒng)能夠方便享受到政務信息的服務,能夠快捷方便地辦理各種服務,自然也會關(guān)心檔案建設和發(fā)展,也會積極主動地配合提高政府檔案管理的服務能力,從而推動服務型政府的形成。
企業(yè)檔案記載著一個企業(yè)的發(fā)展歷程,是企業(yè)各項活動的基礎依據(jù)和展現(xiàn),是企業(yè)管理中基礎且重要的一環(huán),同時也是企業(yè)文化建設的基石和積淀、企業(yè)文化的記載者和傳遞者。因此,有效的企業(yè)檔案管理有利于塑造良好的企業(yè)文化。企業(yè)檔案是以實物的形式存在的,而企業(yè)文化則是以精神形式存在的,兩者相輔相成,在企業(yè)的發(fā)展建設中缺一不可。通過有效的檔案管理,企業(yè)可以了解自身的形式和特點,進而形成符合自身形象的企業(yè)文化,推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)檔案管理對企業(yè)文化塑造的意義
(一)提供決策參考。
每個企業(yè)都有自身的優(yōu)勢和特點,企業(yè)領導在確立了企業(yè)的發(fā)展方向和政策后,會組織和倡導企業(yè)文化的建設,這就需要企業(yè)領導對企業(yè)的各項投資經(jīng)營數(shù)據(jù),企業(yè)制度以及員工思想動態(tài)等都有一個直觀的了解,而企業(yè)的檔案管理就承擔著這一任務——為企業(yè)領導提供有效的參考數(shù)據(jù),為領導的決策提供有效的來源。通過這些數(shù)據(jù)、依據(jù),企業(yè)領導可以引導形成富有企業(yè)特色的文化,得到企業(yè)員工的認同。
(二)使企業(yè)文化更具針對性。
企業(yè)檔案猶如企業(yè)發(fā)展的足跡,詳細記載了企業(yè)各階段各時期的發(fā)展情況,是一部明確的企業(yè)發(fā)展史,通過翻閱企業(yè)檔案,可以總結(jié)出企業(yè)自身的情況和特點,從而找到適合自身企業(yè)的文化類型,在企業(yè)文化建設過程中就會更加準確和具有針對性,也更容易引起員工的共鳴,促進企業(yè)的發(fā)展。
(三)對企業(yè)員工起教育作用。
優(yōu)秀的企業(yè)文化可以激發(fā)員工的工作積極性和責任心,讓員工有一種家的感覺,保證員工的穩(wěn)定性,由此可見企業(yè)文化對員工起著一定的教育和引導作用。另外,通過查閱企業(yè)檔案,企業(yè)員工可以了解和熟悉企業(yè)的發(fā)展歷史以及重大事件,激發(fā)進取心和使命感,從而和領導上下一心,風雨同舟,共創(chuàng)企業(yè)新的輝煌。無論是企業(yè)的檔案管理還是企業(yè)文化建設,都是為員工服務,以人為本,對企業(yè)員工起著重要的教育作用。
三、如何發(fā)揮企業(yè)檔案管理在企業(yè)文化建設中的作用
(一)檔案的積累與收集是基礎。
企業(yè)檔案的積累和收集是非常重要的,而且越詳細越具體越好,只有這樣,企業(yè)領導在倡導企業(yè)文化建設時才會具有企業(yè)自身的個性和特色,對企業(yè)文化的建設起到良好的促進作用。
(二)提高檔案的開發(fā)與利用效率。
檔案的管理不是簡單的收集、儲藏和記錄,而是在檔案的整理過程中,篩選出有價值的信息,并對這些信息進行分析和研究,摒棄不好的,總結(jié)有用的,不斷總結(jié)經(jīng)驗,推陳出新,提高檔案的有效利用率和價值性。還能通過這些檔案信息對企業(yè)未來的發(fā)展以及企業(yè)文化的建設給出指導和參考,提高檔案的延伸價值。由此可見,提高檔案的開發(fā)和利用效率有利于企業(yè)文化的建設。
(三)強化檔案管理人員的文化意識。
企業(yè)管理人員一方面要加大企業(yè)檔案建設力度,拓寬檔案部門的職能范疇,增加檔案建設在文化建設中的比重。另一方面要強化檔案工作人員的文化意識,明確檔案管理在文化建設中的重要意義和作用,逐步形成檔案管理服務于文化建設,而良好的文化建設又能在企業(yè)的檔案管理中不斷地得到升華。(四)引進專業(yè)檔案人才。一方面可以從外面引進具有高素質(zhì)和專業(yè)性的檔案管理人才,另一方面也要注重企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng),從內(nèi)部提拔,加強檔案管理人員的業(yè)務培訓和職業(yè)素質(zhì),開拓新思路,培養(yǎng)一批訓練有素的專業(yè)檔案管理人員。
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:
引言:隨著中國城市建設步伐的日益加快,大規(guī)模的城市改建、擴建產(chǎn)生了大量的市政檔案。市政檔案管理的好壞,將直接關(guān)系到城市的運行、發(fā)展和延續(xù)。加強市政檔案管理工作,充分發(fā)揮其在城市建設中的重要作用,是個急需解決的重要問題。
1、市政工程檔案管理的重要價值與指導意義
市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎服務設施的城市規(guī)劃問題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗等,完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運作提供重要物質(zhì)保障,有效控制不必要的勘測設計及資源浪費和閑置,進而控制投入成本,創(chuàng)造出使用價值與社會效益。
1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分,而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說,市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導意義與價值極大,只有依據(jù)工程檔案才能實現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整;另外,城市市政新項目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如,公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知,市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實程度,即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國《城市建設檔案管理規(guī)定》中明確指出,檔案質(zhì)量不合格,將無法進行項目竣工交驗。另外,《建設工程質(zhì)量管理條例》也明確了相關(guān)規(guī)定,要求建立完善、健全的工程項目檔案,否則會根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措,即給予一定程度的處罰。此外,現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進舉措,才能為市政工程建設提供技術(shù)支持,保證市政工程項目的整體質(zhì)量與安全功能,逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項建設內(nèi)容。
1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況,城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對基礎設施工程進行具體分析,編制并建立出符合工程項目作業(yè)、管理所需的項目方案。如,公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據(jù),從而能夠結(jié)合其工程特點確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點,都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且,在這些市政項目參建之際直至完工之后的各項技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項目的主要參考依據(jù),進而實現(xiàn)了市政工程基礎設施建設的持續(xù)化與長遠化發(fā)展。
2、市政檔案在城市建設與管理工作中的重要作用
2.1它是城市規(guī)劃編制和調(diào)整的基礎資料
在城市建設過程中,規(guī)劃是龍頭,而市政檔案資料是城市科學規(guī)劃的依據(jù)。沒有市政檔案,市政規(guī)劃編制、調(diào)整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設,還是舊城改造;不管是新規(guī)劃的開始,還是舊規(guī)劃的調(diào)整,市政專業(yè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分,都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網(wǎng)情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災能力等,而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理,提供準確的、真實的原始資料,才能保證規(guī)劃編制和調(diào)整的合理性、科學性和準確性。
2.2它是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分
在《城市建設檔案管理規(guī)定》中規(guī)定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程,建設單位在組織竣工驗收前應當請市政檔案管理機構(gòu)對工程進行預驗收。預驗收合格后,由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件?!边@就明確規(guī)定了如果工程檔案不合格,將無法進行竣工驗收。這就為加強市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞,為嚴格控制工程質(zhì)量提供了“尚方寶劍”。由此可見,市政工程檔案,是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分。
2.3它是市政工程管理、養(yǎng)護和維修工作的依據(jù)
市政檔案既是市政工程的履歷表,又是市政工程的“健康檔案”。科學分析市政設施現(xiàn)狀,根據(jù)其不同特點,才能制定出科學合理的管養(yǎng)經(jīng)濟責任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料,以其確定工程的投資規(guī)模及見效程度。特別是地下管線及構(gòu)筑物,哪里發(fā)生故障,確定怎樣的維修方案,必須查找準確的檔案同時,維修改造后的成果,又組成了新的市政檔案,為下一步的管養(yǎng)提供最新的依據(jù)。沒有準確的市政檔案就不能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3、市政工程檔案工作存在問題的對策
3.1重點加強管理機制
市政工程建設有其自身的特性,一個項目是由參加建設的各方共同完成的,其檔案工作也一樣,從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個環(huán)節(jié)需要建設、設計、施工、監(jiān)理、采購等單位密切協(xié)作配合。因此,理順機制,明確職責,保持各環(huán)節(jié)的有效銜接,是做好市政工程檔案工作的基本保障。
理順管理機制,變檔案一級管理為檔案室、項目管理部兩級管理,這樣可以較好地解決管理機制差的問題。在每個工程項目管理部設立專職檔案員,負責該項工程的檔案工作,將工程檔案的編制職責交到項目管理部,并且要求檔案工作與工程項目的建設同步進行。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進行指導、督促。檢查,變工程檔案工作的一級管理為兩級管理。
市政工程檔案的兩級管理體制有其自身的優(yōu)點:一是檔案工作力量加強,管理重心下放,解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問題,保證了及時收集和歸檔;二是檔案工作責任進一步落實,工程檔案工作成為項目管理部的考核內(nèi)容后,使檔案工作在項目管理部受到重視,從領導到一般工作人員都能自覺地做好文件材料的收集,及時交給檔案員。在項目各標段工程結(jié)束時,項目管理部能主動組織標段工程檔案的驗收,為整個工程項目檔案的按時驗收提供了保障;三是專業(yè)分工有利于檔案員進一步掌握相關(guān)專業(yè)知識使工程檔案的組卷更為合理、實用;四是有利于對項目竣工圖變更情況的掌握,保證項目竣工圖的編制質(zhì)量。由于項目管理部設在施工現(xiàn)場,檔案員對工程的進度和工程變更情況比較了解,可以及時督促施工單位做好變更文件的收集和相關(guān)圖紙的修改工作,以保證項目竣工圖能夠與市政工程實際狀況相符。
3.2市政工程檔案的完整化、系統(tǒng)化、信息化:
市政工程檔案的完整、系統(tǒng)是有效利用,發(fā)揮市政工程檔案作用,實現(xiàn)其價值的前提。加強管理必須抓住收集齊全,材料系統(tǒng)這二個環(huán)節(jié)。保持歸檔文件的完整性是檔案系統(tǒng)的前提,也是最重要的工作環(huán)節(jié)。市政工程檔案來源分散,形成周期長,同時內(nèi)容繁雜、數(shù)量龐大,給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況,才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍,既不重復也不遺漏。收集工作要從平時做起,階段工作完成后要對歸檔文件完整性進行檢查,檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時要注重特殊形式的文件材料的收集?,F(xiàn)行的市政工程建設過程中,除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外,還會產(chǎn)生許多照片、電子文件等,這些特殊的文件材料也反映了市政建設的過程,是工程項目檔案不可缺少的組成部分,在收集時不能疏忽遺漏。
4、結(jié)束語
在當今的現(xiàn)代化的社會已經(jīng)高速發(fā)展到信息化階段,順應時展,建立的市政工程檔案,使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設提供了一個新的操縱平臺。因此,理順機制,明確職責,保持各環(huán)節(jié)的有效銜接,是做好市政工程檔案工作的基本保障??傊?只有提高思想認識,加強責任意識,建議一套完整的、科學的市政工程檔案管理模式和機制,才能更好地為城市發(fā)展和和諧做出更大的貢獻。
參考文獻: