導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇勞動教育問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

這些問題的出現(xiàn)，在很大程度上是由學(xué)校勞動教育中的誤區(qū)所致。其實(shí)，如果我們策略得當(dāng)，學(xué)生是可以熱愛勞動的。

一、學(xué)校勞動教育中的誤區(qū)

1.責(zé)任到人，分工過于明細(xì)

責(zé)任到人本來是企業(yè)管理的有效方法，分工本來也是可以提高勞動效率的，但對學(xué)生來講，互助合作比責(zé)任到人更重要。因?yàn)榉止み^細(xì)，如果合作引導(dǎo)不到位，就會出現(xiàn)“空當(dāng)”。好多教師為了保證勞動效果，對勞動成員的工作作了明確分工，誰掃地，誰灑水，誰清理垃圾，規(guī)定得清清楚楚。這樣的確有助于提高學(xué)生的責(zé)任意識，但也有不合理的地方：一是勞動分工難以做到完全公平；二是勞動分工沒有考慮學(xué)生的特殊情況，如忙于寫作業(yè)，因家里突然有事兒到校遲到等。如果所有學(xué)生都像機(jī)器上的零件一樣按部就班工作，那么一個零件壞了，整臺機(jī)器就不能運(yùn)轉(zhuǎn)了。所以，勞動教育應(yīng)倡導(dǎo)合作、互助精神：大同學(xué)幫助小同學(xué)，男同學(xué)幫助女同學(xué)，會勞動的幫助不會勞動的。在表揚(yáng)勞動典范的同時，要積極肯定小組在勞動中的協(xié)作精神，激發(fā)學(xué)生的合作意識。

2.教師動口不動手，未起到表率作用

在勞動中，很多學(xué)生怕臟怕累，拈輕怕重。這與一些老師對待勞動的態(tài)度有直接關(guān)聯(lián)。很多老師在學(xué)生勞動時，充當(dāng)?shù)氖桥赃叺闹笓]者，動口不動手。這不僅使學(xué)生難于養(yǎng)成準(zhǔn)確、快捷、規(guī)范的勞動技能，也使學(xué)生對勞動產(chǎn)生誤解。于是，班干部也成了指手畫腳的“領(lǐng)導(dǎo)者”。學(xué)生對勞動的鄙視態(tài)度由此產(chǎn)生。

3.方法不對頭，把勞動當(dāng)做懲罰的手段

“勞動最光榮”，它不僅僅是一種口號，更應(yīng)該是勞動教育的一種理念?？墒牵械睦蠋熋鎸Ψ稿e的學(xué)生，把勞動當(dāng)做了懲罰的手段：學(xué)生一次作業(yè)不交，罰做一天值日；違反了校紀(jì)，罰掃廁所三天……久而久之，勞動變成了一種懲罰的工具，似乎只有犯錯的人才去干一些體力活兒。這樣一來，誰還會積極主動去勞動呢？

二、勞動教育改進(jìn)策略

學(xué)校要高度重視對學(xué)生進(jìn)行勞動教育，巧妙地把勞動教育和品德教育有機(jī)結(jié)合起來，讓學(xué)生在勞動中形成健康向上的人格。

1.把勞動納入學(xué)生品德評價范疇

促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是現(xiàn)代教育的基本理念，因此建立對學(xué)生的多元評價顯得尤為重要。比如：教師要關(guān)注學(xué)生在勞動過程中的種種表現(xiàn)，對勞動中的典型事例要大加褒揚(yáng)；開展一些演講活動，讓學(xué)生講一講、夸一夸身邊的勞動典范；讓學(xué)生把自己在勞動中的感受寫成作文，選擇其中優(yōu)秀的進(jìn)行宣讀；開展勞動成果的展示活動，通過各種豐富多彩的活動營造勞動氛圍，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣，增強(qiáng)集體主義觀念和組織紀(jì)律性。

2.強(qiáng)調(diào)勞動過程中的合作意識

合作意識不僅是新課程提出的基本理念，也是一個人發(fā)展中不可或缺的能力。把合作意識滲透到勞動教育之中，不但能提高勞動的效果，還可以促進(jìn)個人可持續(xù)發(fā)展能力的提高。因此，教師在總結(jié)勞動效果的時候要強(qiáng)調(diào)小組效果，贊賞在勞動中互幫互助的友愛精神，有意識地倡導(dǎo)合作意識。

3.讓學(xué)生感受勞動帶來的樂趣

篇2

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是對勞動力資源配置的市場經(jīng)濟(jì)活動過程中的勞動力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究，要求必須有市場的存在。一般使用實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，建立兩個假設(shè)：一是稀缺性，資源是有限的，勞動力資源也是有限的；二是人是有理性的，即個人追求效用最大化，表現(xiàn)在貨幣和非貨幣方面，作為理性人的企業(yè)則追求利潤最大化。

勞動社會學(xué)是一門立足勞動社會，研究勞動者、勞動者行為、勞動關(guān)系、勞動組織、勞動制度和勞動社會過程，揭示勞動社會的結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)動規(guī)律的分支社會學(xué)。

所以對于涉及勞動領(lǐng)域的相關(guān)問題，兩者從看問題的角度、想達(dá)到的目的都有所不同，具體有以下幾個方面。

1.勞動者還是勞動力

勞動社會學(xué)是從社會學(xué)的視角來研究勞動問題，而勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究勞動問題，因此，勞動力在兩個學(xué)科中的內(nèi)含有很大的區(qū)別，從某種意義上來說，在勞動社會學(xué)中用“勞動者”來代替“勞動力”更加合適，“勞動者”和“勞動力”的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.1勞動者是否同質(zhì)

在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動力被假設(shè)為是同質(zhì)的，而在勞動社會學(xué)中，勞動者則是非同質(zhì)的，而是有各種自然的和社會的特征。在一般的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對勞動力的分析中，它隱去了勞動力各種自然的和社會的特征，認(rèn)為勞動力相互之間沒有差別，在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中絕對不會將勞動力看成一個復(fù)雜的社會人。而勞動社會學(xué)將勞動者看成一個復(fù)雜的社會人，勞動者各種自然的和社會的特征都被考慮進(jìn)去，如年齡特征、性別特征等，正是由于這些特征的存在，勞動社會學(xué)中的勞動者才變得更加有研究的價值。

1.2勞動者是否理性

在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動力被假設(shè)為是有理性的，勞動力表現(xiàn)出的所有行為都是出于追求效用最大化的考慮，而在勞動社會學(xué)中，勞動者的行為原理則更加復(fù)雜，有許多理論對勞動者的行為動機(jī)進(jìn)行分析與解釋。勞動社會學(xué)認(rèn)為勞動者行為是人與環(huán)境相互作用的函數(shù)，是勞動者個人的內(nèi)在因素與外在環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，而勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)不過是考慮了內(nèi)在因素中人追求效用最大化的心理因素以及外在因素中追求工作報酬最大化的情形，而不必考察生理因素、文化因素、自然環(huán)境因素和社會環(huán)境因素的有關(guān)內(nèi)容。

1.3勞動者是否獨(dú)立

在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中，相對而言更強(qiáng)調(diào)勞動力的獨(dú)立性，而在勞動社會學(xué)中，勞動者更強(qiáng)調(diào)與他人的互動。如勞動力配置和流動的規(guī)律、勞動工資與勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)系都是從獨(dú)立的勞動者出發(fā)進(jìn)行研究，這個過程不需要勞動力與他人的互動。而勞動社會學(xué)中的勞動者有一個必不可少的前提——社會人。互動論認(rèn)為，勞動者行為是由他的身份與角色決定的，每個勞動者在勞動社會中都占有一個或多個社會位置，勞動者行為過程就是他扮演一定的角色的過程，要理解或預(yù)期勞動者的行為，就需要了解勞動者與他人的社會關(guān)系。

2.勞動行為的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的是勞動行為的經(jīng)濟(jì)效益，其中最典型的研究內(nèi)容便是勞動供給分析與人力資本投資。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然在討論影響勞動供給因素的時候考慮到了其中的社會制度因素（勞動制度、工資制度、體制因素），但在接下來的工作時間決策理論中完全就是考慮工資率對勞動供給的影響。

勞動社會學(xué)側(cè)重的是勞動行為如何影響整個社會效益，認(rèn)為只研究經(jīng)濟(jì)效益有可能會帶來不利的后果。比如按照勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，將勞動力配置到與其工資率對應(yīng)的崗位上會是一個理想結(jié)果，這會使得資源配置最優(yōu)從而使得經(jīng)濟(jì)效益最大化，但可能由于職業(yè)聲望等干擾因素，勞動者或許不愿接受這份工作。另外，如果勞動者可以選擇一種工資率相對較高但污染嚴(yán)重的工作或是工資率相對較低的“綠色”工作時，不同的勞動行為會帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的不同，此時僅僅從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)或者勞動社會學(xué)來考慮是不夠的，需要將兩者聯(lián)系起來綜合作出決策。

3.研究任務(wù)不同——經(jīng)濟(jì)變量和社會變量

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動力與各經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，而勞動社會學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動者與各社會變量之間的關(guān)系。比如研究影響勞動者生產(chǎn)率的因素時，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會從工資率、人力資本投資等經(jīng)濟(jì)變量考慮，而勞動社會學(xué)則從人際關(guān)系、人性的假設(shè)等社會變量入手。

不難發(fā)現(xiàn)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)基本不研究涉及勞動組織、勞動關(guān)系、勞動制度等問題，因?yàn)檫@些變量全是社會變量，與資源配置及投入產(chǎn)出無關(guān)，甚至在有些方面它們是與勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路相矛盾的，比如勞動組織不僅僅是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)功能、賺取利潤，它還有滿足需要、教育訓(xùn)練、社會控制等功能，要發(fā)揮各個功能時就不得不將目光從關(guān)注與企業(yè)利潤的增長轉(zhuǎn)移到如何使社會效益最大化，因?yàn)檫@些功能對于勞動社會的維系是必不可少的。

從以上例子看出，由于勞動社會學(xué)從勞動力與社會變量關(guān)系的研究中得出的是有關(guān)勞動社會結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)行規(guī)律的結(jié)論，所以這有利于人們對勞動社會的認(rèn)識，同時也有利于政府制定勞動制度從而引導(dǎo)勞動社會向上向前發(fā)展；而勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的價值主要在于使得社會生產(chǎn)部門更好地配置勞動力資源、確定工資制度，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，使得勞動者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法找到最高的效用曲線，這種利潤或效用最大化不涉及人性、人的超越經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要等。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘錦棠.勞動社會學(xué)[M].中國勞動出版社,1995.

篇3

中圖分類號：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Problems and Countermeasures of Kindergarten Labor Education

Abstract The problems of labor education of early elder children developed are the babies' education-through-labor content is not comprehensive， and the condition provided by the kindergarten is insufficient for the labor education，and the way of developing the labor education is unitary. In response to these issues， we should perfect the security system of kindergartens labor education， guide parents to change the concept of labor education.

Key words kindergarten； labor education

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》對幼兒勞動教育的規(guī)定是“要與家庭、社區(qū)合作，引導(dǎo)幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關(guān)的各行各業(yè)人們的勞動，培養(yǎng)其對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重?！蓖ㄟ^勞動教育，幼兒的生活自理能力、動手能力、創(chuàng)造力和責(zé)任感能得到提高，并且勞動教育對幼兒身心發(fā)展具有不可替代的作用。

幼兒園教育對幼兒的發(fā)展起著重要作用，本文以長沙市四所示范性幼兒園大班幼兒勞動教育為例進(jìn)行探討，示范性幼兒園對其他幼兒園起到示范、領(lǐng)導(dǎo)和輻射作用，其綜合水平較高，是其它園所學(xué)習(xí)的對象，但當(dāng)前幼兒園勞動教育也存在許多問題。

1 幼兒園勞動教育中存在的主要問題

（1）幼兒園組織幼兒參加的勞動教育內(nèi)容不全面。幼兒園組織幼兒參加的勞動教育內(nèi)容偏重于幼兒的自我服務(wù)勞動、就餐準(zhǔn)備和收拾、主動收拾玩具以及分發(fā)點(diǎn)心，而對于飼養(yǎng)小動物、養(yǎng)殖花草、參加社會公益活動等則很少組織，幼兒勞動教育的內(nèi)容局限在幼兒的活動室，而沒有把場外的條件利用起來進(jìn)行勞動教育。

（2）幼兒園提供的勞動教育條件不充足。由于場地的限制，很多幼兒園沒有提供幼兒進(jìn)行勞動教育的種植園和花園等硬件條件設(shè)施。沒有這些場所，幼兒不能進(jìn)行有些簡單的勞動，如：飼養(yǎng)小動物、種植花草、給花草澆水等等。由于時間的限制，幼兒園更多的是安排五大領(lǐng)域中的其他方面的活動，沒有給勞動教育留足夠的時間，因?yàn)闀r間的限制而阻礙了勞動教育的開展。另外幼兒園缺乏幼兒勞動教育方面的制度也是阻礙幼兒勞動教育順利開展的一個因素，幼兒其他方面的教育都有相關(guān)的制度作為保證，確保各方面達(dá)到要求，但勞動教育卻缺乏這方面的保障。

（3）開展勞動教育的途徑單一。幼兒園教師進(jìn)行幼兒勞動教育所利用的途徑有限，沒有充分發(fā)揮各種途徑的優(yōu)勢，從而達(dá)不到理想的效果。在引導(dǎo)幼兒了解勞動者、培養(yǎng)幼兒對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重三個方面，老師們采用得都最多的是講故事、組織教學(xué)活動以及游戲活動中的角色扮演，其實(shí)幼兒身邊就有很多勞動者，比如自己的父母是醫(yī)生、是警察，讓幼兒了解這些勞動者最好的方式就是請一些勞動者來幼兒園與小朋友交流或者是組織幼兒進(jìn)行實(shí)地參觀，如參觀消防隊(duì)，不僅可以讓幼兒親身體驗(yàn)消防隊(duì)員的工作環(huán)境、了解工作的特點(diǎn)，還可以通過與消防員叔叔的交流了解自己想知道的有關(guān)知識，并且可以培養(yǎng)幼兒對消防員的熱愛之情。但是在調(diào)查中，讓幼兒了解勞動者并產(chǎn)生情感的途徑中，實(shí)地參觀和請有關(guān)勞動者來園與幼兒進(jìn)行交流的途徑利用的比例比較小，更多的班級選擇的是其他簡便易行的方式。

2 改善幼兒園勞動教育的策略

2.1 完善幼兒園勞動教育的保障體系

（1）制度保障。教育行政部門和幼兒園制定一些必要的規(guī)章制度，如幼兒園勞動教育評估， 幼兒勞動素質(zhì)考證制度等等，創(chuàng)建一種濃厚的勞動教育氛圍，引導(dǎo)幼兒形成良好的勞動態(tài)度，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣。（2）場地、設(shè)施保障。各幼兒園的條件都有所不同，因此各園要從本園的實(shí)際情況出發(fā)，建立各種類型的、不同層次的勞動教育基地和活動場所，盡量配備與教育內(nèi)容要求相一致的基本設(shè)施，為幼兒勞動教育提供必要的物質(zhì)依托。（3）時間保障。良好習(xí)慣的養(yǎng)成和技能的形成與參與勞動的時間有關(guān)，因此組織幼兒集體勞動的時間要列入幼兒園教育教學(xué)計(jì)劃，并且要保證用于勞動教育的時間不得挪作他用。（4）師資保障。通過培訓(xùn)不斷提高幼兒園教師對勞動教育的實(shí)踐指導(dǎo)能力，從而保證勞動教育內(nèi)容的落實(shí)。同時，對幼兒以個體為主的勞動行為要規(guī)定必要的時間，針對個體的特點(diǎn)，因材施教，進(jìn)行即時的指導(dǎo)。

2.2 創(chuàng)造多樣化的幼兒勞動教育途徑

幼兒勞動教育除了組織教學(xué)活動、講故事和在游戲中角色扮演的形式，我們要更多地利用實(shí)地參觀、請幼兒身邊的勞動者來幼兒園與幼兒進(jìn)行交流。在調(diào)查中許多老師為更好地開展勞動教育所提的意見中就提到要加強(qiáng)這兩種途徑的利用。這樣能夠在輕松自在的環(huán)境下達(dá)到更好的教育效果，幼兒能夠親身體驗(yàn)，更能激起他們心中的情感。

另外當(dāng)前文藝作品、電影、電視等傳播媒介對幼兒的影響很大，作品和影視中的人物形象、言行、品格，深深地影響幼兒的發(fā)展。我們要充分利用它們對幼兒開展勞動育。但是這些作品的影響有消極的也有積極的，幼兒缺乏對作品好壞的區(qū)分能力，所以老師和家長必須幫助幼兒進(jìn)行選擇，讓幼兒多看那些宣傳正確勞動觀念的作品，從而得到教益。

2.3 積極引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變勞動教育觀念

幼兒勞動教育的開展不能僅僅依靠幼兒園，家庭的勞動教育也是必不可少的。幼兒家長要端正觀念，積極配合幼兒園的勞動教育。在家要配合幼兒園培養(yǎng)幼兒的自我服務(wù)能力。

自我服務(wù)是最簡單的一種日常勞動，通過自我服務(wù)勞動的鍛煉可以培養(yǎng)人的獨(dú)立性和自力更生的精神品質(zhì)，也有助于幼兒形成正確的勞動觀念。家長應(yīng)讓幼兒從小開始學(xué)會自我服務(wù)，比如自己吃飯、自己穿衣等等。只有這樣，幼兒才能養(yǎng)成良好習(xí)慣，學(xué)會依靠自己的勞動生存，為正確勞動觀念的形成打下基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于幼兒能力的局限性，父母要對幼兒的自我服務(wù)要加以引導(dǎo)。

要培養(yǎng)幼兒做家務(wù)的興趣，引導(dǎo)他們承擔(dān)力所能及的勞動。城市里的幼兒大都遠(yuǎn)離農(nóng)村，許多常識都不知道，我們可以通過做家務(wù)來向幼兒傳授簡單知識，幼兒對做家務(wù)也會越來越感興趣。

給幼兒提供適當(dāng)參與勞動的機(jī)會，不僅使能讓他們獲得勞動的教益，養(yǎng)成愛勞動的習(xí)慣，提高動手實(shí)踐能力，而且能讓他們體驗(yàn)到責(zé)任感，還可以讓他們懂得關(guān)心父母，關(guān)心他人，從而促進(jìn)家庭成員關(guān)系融洽。但是在這個過程中應(yīng)該注意：多鼓勵少批評；利用幼兒的好奇心加以引導(dǎo)；對待他們的問題要進(jìn)行耐心、具體的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 閆玲.如何對幼兒進(jìn)行勞動教育[J].山東教育（幼教版），2000（36）.

[2] 王青青.幼兒勞動教育不容忽視[J].安徽教育，2002（23）.

篇4

體育教師從事的是學(xué)校體育工作，學(xué)校體育的地位和作用決定了他們的勞動價值，只有正確認(rèn)識學(xué)校體育工作的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性，才能正確評價體育教師的勞動價值。

一、學(xué)校體育的地位和作用

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)校體育在其中承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。青少年正處在長身體、長知識的重要時期，同時也是個性品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學(xué)校生活，在這階段，學(xué)生的身心狀況不僅直接關(guān)系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學(xué)習(xí)，以健康的心態(tài)進(jìn)行各種交往，還影響著學(xué)生今后能否很好地面對社會迎接各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)緊張的工作、學(xué)習(xí)和生活。體育教育能實(shí)現(xiàn)這一功能，它不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且能培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛集體等優(yōu)良品質(zhì)，形成健康的人生觀、價值觀。另外，科學(xué)實(shí)踐證明，體育鍛煉能增強(qiáng)大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應(yīng)能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識。

學(xué)校體育是促進(jìn)群眾體育發(fā)展和提高運(yùn)動技術(shù)水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學(xué)校體育、群眾體育和競技體育。群眾體育是民族強(qiáng)弱的標(biāo)志，競技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學(xué)校體育是二者的基礎(chǔ)。學(xué)生身體的生長發(fā)育水平和體質(zhì)水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學(xué)生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學(xué)校體育本身就是普及我國群眾體育的一個十分重要的環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)校不僅能通過體育運(yùn)動增強(qiáng)體質(zhì)，還能了解體育運(yùn)動知識，掌握運(yùn)動技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習(xí)慣，成為終生熱愛體育運(yùn)動的一員。另外，系國魂于民心的競技運(yùn)動始終受到人們的關(guān)注和喜愛，而競技運(yùn)動的基礎(chǔ)也在于學(xué)校體育。許多優(yōu)秀運(yùn)動員都是經(jīng)過學(xué)校體育打下的基礎(chǔ)，最后才攀登上競技運(yùn)動的高峰。所以說，學(xué)校體育工作的好壞，也直接關(guān)系到一個國家競技水平的高低。

二、體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性

體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性是相對于其他學(xué)科教學(xué)而言的。其特點(diǎn)在于其他課程的教學(xué)主要是通過思維活動使學(xué)生掌握教師所傳授的知識、技能，而體育教學(xué)雖然也要傳授知識，但它主要是通過各種身體練習(xí)來進(jìn)行。學(xué)生在反復(fù)練習(xí)中，通過身體活動與思維活動的緊密結(jié)合來掌握體育知識、技術(shù)和技能，并在練習(xí)中得到發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)的成效。這樣，在體育教學(xué)中就具有體力勞動與腦力勞動的高度結(jié)合和理論與親身實(shí)踐的高度結(jié)合這樣兩個顯著特點(diǎn)。

體育教學(xué)的特點(diǎn)決定了體育教師的勞動特點(diǎn)。一般的教師是以腦力勞動為主，而體育教師的勞動從表面上看主要是由示范動作、保護(hù)幫助、組織訓(xùn)練等體力勞動所構(gòu)成，但是構(gòu)成這些表面形式的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)卻是頗大的腦力消耗。知識技能的傳授，技戰(zhàn)術(shù)的演練，示范保護(hù)的完成，在教學(xué)中對不同學(xué)生各類情況的分析和處理，對教學(xué)方法、手段的選擇和靈活運(yùn)用等等，都是分析、判斷、記憶、思維、想象等大量腦力勞動和體力勞動相結(jié)合，以腦力勞動為基礎(chǔ)，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種特殊勞動。

體育教師的勞動也具有一般勞動的三種形態(tài)。即勞動的潛在形態(tài)、流動形態(tài)和凝結(jié)形態(tài)。體育教師的勞動在這三種形態(tài)中與其他學(xué)科也有不同的特點(diǎn)。首先，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的知識、技能的儲備外，他們還必須不斷地為維持和提高這種水平而付出新的勞動。誠然，其他教學(xué)也有這種需要。但卻遠(yuǎn)不如體育教師表現(xiàn)得那樣明顯、突出和迫切。體育教師為了適應(yīng)新形式下的體育教學(xué)的要求，一方面必須不斷地補(bǔ)充新的學(xué)科知識，另一方面還必須努力保持一定的體能儲備。人到一定年齡后，體力必然下降;鍛煉停止一段時間，動作就呆滯，技術(shù)就生疏，平時不進(jìn)行身體運(yùn)動的備課，課堂上就再現(xiàn)不出應(yīng)有的示教水平。這些因素決定了體育教師潛在形態(tài)勞動的特點(diǎn)。

其次，由于學(xué)生身體素質(zhì)、性格和運(yùn)動技能的明顯差異，因此，體育教師在教學(xué)過程中，在考慮學(xué)生共性的同時還必須特別注意個性的特點(diǎn)。做到因材施教、因人制宜、個別輔導(dǎo)、區(qū)別對待。與其他教學(xué)相比，體育教師在這方面所花去的勞動量要大得多。另外，體育教師的勞動場所多在室外，他們除了要面對不同的學(xué)生外，還要經(jīng)受風(fēng)雨寒暑等惡劣環(huán)境的考驗(yàn)，這較之其它課任教師不能不說要辛苦許多，這是體育教師勞動過程中流動形態(tài)的表現(xiàn)。體育教師勞動的凝結(jié)形態(tài)(勞動成果)，如前面所述，也體現(xiàn)著不同的價值和特征。

再從體育教師勞動范圍的廣度和勞動作用的深度來看，在同等條件下，體育教師的勞動比其他教師的勞動有著更多的教育效應(yīng)。這是因?yàn)轶w育教師的勞動范圍大大超過了其他學(xué)科教師的勞動范圍。他們除了校內(nèi)的“兩課兩操兩活動”外，還有校外的各種體育競賽、交流輔導(dǎo)等各類工作。僅就校內(nèi)來看，他們的勞動范圍就比一般教師大20%左右。從體育教師勞動的作用深度來看也是如此，他們在工作中表現(xiàn)出的勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、機(jī)智果斷、樂觀活潑等優(yōu)良品格，以及嫻熟的技巧、健壯的體魄、優(yōu)美的動作都將對學(xué)生起著潛移默化的教育作用。尤其是體育本身的競技性、娛樂性等特點(diǎn)與青少年的心理需要是相適應(yīng)的，這既是體育引起他們關(guān)注和追求的原因，也是體育教師勞動的作用深度所深化的原因。所有這些對學(xué)生的作用和意義都是重要的，也是體育教師勞動效應(yīng)的客觀反映。

三、體育教師勞動價值的評價

從上述分析，可以歸納出體育教師的勞動價值具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、體育教師的勞動價值表現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)上。這種價值在通常情況下既可觀察得出，也可用定量的方法測量出來，這是一種有形的價值體現(xiàn)。

2、體育教師的勞動創(chuàng)造了大量的潛在的無形價值。吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、機(jī)智果斷、集體主義、愛國主義等高尚思想品德和情操。這是一種以意識和能力為表現(xiàn)形式的.無法進(jìn)行測量的無形價值。

3、體育教師的勞動影響著未來一代社會勞動力的質(zhì)量。

4、體育教師的勞動促進(jìn)了我國競技水平的提高。

5、體育教師的勞動價值也表現(xiàn)在學(xué)生智力的發(fā)展上。體育教師的勞動不僅通過學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)而間接地作用于他們智力的發(fā)展，而且也直接培養(yǎng)他們智力的發(fā)展。

四、結(jié)論

篇5

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0040-02

我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作在“十一五”期間獲得了很大的成就，然而目前我國農(nóng)村仍舊存在接近兩億的富余勞動力。如何面對如此龐大的富余勞動力，進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型，相關(guān)職業(yè)教育必不可少，且具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

伴隨我國現(xiàn)代化工業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率急劇提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步提速，農(nóng)村發(fā)展新形勢的轉(zhuǎn)變正在形成，依靠現(xiàn)代化分工基礎(chǔ)的社會化大生產(chǎn)逐漸替代了原來以家庭為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，眾多的農(nóng)村人口產(chǎn)生了職業(yè)分化，這種職業(yè)的分化促使這些人不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

數(shù)字龐大的農(nóng)村勞動力是潛在資源，可這一潛在資源整體文化素質(zhì)低下是目前的現(xiàn)狀，不容忽視。我國農(nóng)村勞動力中一半以上人口初中以下文化，高中及以下文化占總?cè)丝诘陌俜种呤?。他們的平均受教育程度僅為6.66年，剛剛超過小學(xué)畢業(yè)水平。這樣低素質(zhì)的勞動力轉(zhuǎn)移到城市帶來了如下問題和障礙：轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量大于需求，整體文化水平低，不適應(yīng)市場需求；轉(zhuǎn)移無序，盲目流動等。所以，不管是著眼當(dāng)下還是展望未來，提高農(nóng)村富余勞動力整體素質(zhì)是解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題的根本措施。目前主要是通過教育尤其是職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的根本目標(biāo)。

二、職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的功能與作用

第一職業(yè)教育是聯(lián)系自然狀態(tài)中人與現(xiàn)代職業(yè)社會的紐帶與橋梁，不僅促進(jìn)勞動者職業(yè)化發(fā)展，而且還能有效地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)需要農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移還是農(nóng)民脫貧致富愿望的體現(xiàn)，它反映這兩方面需求。職業(yè)教育是提高勞動力素質(zhì)最有效的途徑。

第二職業(yè)教育利用專業(yè)知識教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)，來提升人的技能與智能，將潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動力。勞動者具有專業(yè)技術(shù)和勞動技能是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，故而不論是提供勞動力的地區(qū)還是吸納勞動力的地區(qū)，都必須依靠職業(yè)教育來培養(yǎng)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移者所缺乏的基本勞動技能。

第三職業(yè)教育是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然選擇。職業(yè)教育應(yīng)是終身教育，它貫穿于個人職業(yè)發(fā)展的全過程，它通過橫縱聯(lián)系全方面提供給勞動者多種類，多層次的枝葉教育和培訓(xùn)。

三、發(fā)展職業(yè)教育做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的對策

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村教育觀念

明確農(nóng)村職業(yè)教育的目的：為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和為發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。經(jīng)過職業(yè)教育可給農(nóng)民提供多種技能，讓他們整體素質(zhì)得到提高，不但有利于盡快轉(zhuǎn)入城市適應(yīng)新工作，還有利于留守農(nóng)村的勞動力提高技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1.通過嚴(yán)抓九年義務(wù)教育來改變傳統(tǒng)教育觀。保證農(nóng)村適齡兒童、少年的入學(xué)率，保證九年義務(wù)教育得到真正落實(shí)，夯實(shí)教育基礎(chǔ)。

2.建立終身教育體系，引導(dǎo)農(nóng)民樹立終身教育觀念。通過多渠道完善該系統(tǒng)不斷構(gòu)筑教育平臺，開創(chuàng)由學(xué)歷教育向終身素質(zhì)教育全面過渡的新格局。

（二）把握規(guī)律，突出職業(yè)教育特點(diǎn)

職業(yè)教育指各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，包括從業(yè)前、轉(zhuǎn)業(yè)、學(xué)徒、在崗、轉(zhuǎn)崗及其他職業(yè)性培訓(xùn)等等。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用能降低勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模與速度上的差異，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層級的要求。

1.堅(jiān)持學(xué)歷教育與中短期職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要突出短期培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高投入產(chǎn)出效益；要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移后培訓(xùn)并重，實(shí)施終身教育。

2.要進(jìn)行靈活多樣的專業(yè)培訓(xùn)。勞動力市場需求不是一成不變的，農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)教育必須跟上這種變化的形勢，培養(yǎng)出滿足市場的專門人才。一方面，以推動工業(yè)化進(jìn)程需求培訓(xùn)機(jī)械技術(shù)、微機(jī)技術(shù)、汽車行業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的骨干。另一方面，按照勞動力轉(zhuǎn)移的行業(yè)主要分布積極開發(fā)面向第二、三產(chǎn)業(yè)為主的培訓(xùn)專業(yè)及項(xiàng)目，比如餐飲、美容保健、家政、旅游、家電維修等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.扎實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。以各級農(nóng)村教育培訓(xùn)體系為核心，為農(nóng)村培養(yǎng)大批高中初級技術(shù)人才，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)知識、科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

4.樹立職業(yè)教育的品牌形象。品牌效應(yīng)現(xiàn)在是市場競爭的有效法寶，積極樹立品牌效應(yīng)才能不同于他人，才能打造屬于自己生存發(fā)展的道路。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍水平，提升教學(xué)質(zhì)量和成效，積極開發(fā)設(shè)置特色專業(yè)和特色培訓(xùn)項(xiàng)目，靈活創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，要建立特色鮮明、適應(yīng)市場的學(xué)校。例：陜西省明確推出的五大品牌：“米脂家政”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”、“藍(lán)田廚師”、“渭北技工”，就在全國小有名氣了。各地都在力創(chuàng)自己的品牌，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大自己的影響。

（三）制定切實(shí)可行的教育政策

充分發(fā)揮職業(yè)教育的重要性方可保證農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移平穩(wěn)過渡，而職業(yè)教育需切實(shí)可行的教育政策扶持。

1.合理運(yùn)用資金，保障職業(yè)教育投入。多年以來，投入職業(yè)教育的資金比重在我國教育行業(yè)投入中偏低，所以，國家好各級政府應(yīng)加大對教育的投入，確保各層次教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時還要合理運(yùn)用有限資金，提高教育投入的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加大對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的投入具有更為顯著的邊際效益。因此，在教育投入上應(yīng)通過制定對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的政策，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育投資，改善辦學(xué)條件。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間教育政策的溝通。因?yàn)槲覈鴮?shí)行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍管理制度有著很長的時間，勞動力無法在城鄉(xiāng)之間自由流動；在子女入學(xué)教育等系列問題上，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村勞動力子女存在著較大的障礙，仍舊無法與城市孩子享受平等的教育權(quán)。所以，各級政府應(yīng)該將流動人口從體制外納入到體制內(nèi)，納入到城市社會整體制度創(chuàng)新的框架中，增加他們對城市社會生活的參與。與此同時完善健全勞動力市場體系，降低農(nóng)村勞動力市場準(zhǔn)入門檻，變換為文化技術(shù)知識控制，將職業(yè)學(xué)校畢業(yè)這一條件作為農(nóng)村富余勞動力“城市準(zhǔn)入”的重要條件，把崗位職業(yè)技能培訓(xùn)作為企業(yè)招工招聘的前提。

參考文獻(xiàn)

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1.學(xué)校缺乏合格師資和必備設(shè)施

勞技課程具有跨學(xué)科的特征,它既是已有知識的綜合運(yùn)用,也是新知識與能力的綜合學(xué)習(xí)。這就要求任課教師知識面非常廣泛,要有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,這對任課老師的要求非常高。但學(xué)校很少有專職教師,往往是語文、數(shù)學(xué)、英語老師兼任,因此學(xué)校缺乏合格的勞技師資就成為不爭的事實(shí)。

根據(jù)《九年義務(wù)教育勞動與技術(shù)課程綱要(試行)》的精神,學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供勞技專用教室及必需的工具設(shè)備和用品,這在實(shí)驗(yàn)學(xué)校都不具備,何況是在其它學(xué)校呢?學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的緊張是人所皆知的事實(shí),不少學(xué)校都欠了債,尤其是實(shí)施一費(fèi)制之后,經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘,有時甚至連維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難,怎么可能去配備勞技專用教室及必需的工具設(shè)備和用品呢?有的學(xué)校為了節(jié)約經(jīng)費(fèi),甚至都不征訂與教材配套使用的學(xué)具,學(xué)生怎么能進(jìn)行手工制作呢?

2.部分教師對勞技教育認(rèn)識片面

有些教師對新課程理念的理解不夠深入,對于農(nóng)村綜合實(shí)踐活動課程資源的理解、開發(fā)與整合力度不夠,認(rèn)為勞動與技術(shù)就是培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣,讓學(xué)生正常值好日,打掃好包干區(qū)就行了;有些教師認(rèn)為要嚴(yán)格認(rèn)真地上好勞動與技術(shù)教育課,現(xiàn)有師資不合格,還是不教為好,別誤人子弟;更有少數(shù)教師的應(yīng)試教育觀念根深蒂固,認(rèn)為勞動與技術(shù)教育可有可無,學(xué)不學(xué)無所謂,不如多學(xué)些語文、數(shù)學(xué)知識更實(shí)惠。

3.家長忽視對孩子進(jìn)行勞技教育

現(xiàn)在的學(xué)生通常是獨(dú)生子女,孩子到家?guī)缀醪恍枰鋈魏渭覄?wù),有時甚至連拿碗盛飯這樣的小事都不需要自己動手。一方面是由于家長認(rèn)為孩子小,做事粗手笨腳,與其讓他們做得不如自己的意,不如自己緊緊手就行了;另一方面是由于多數(shù)家庭重視的還是孩子的分?jǐn)?shù)。雖然媒體經(jīng)常出現(xiàn)一些大學(xué)生因?yàn)楠?dú)立生活能力欠缺、離開家庭就無法生活而不得不退學(xué)的報道,但他們總認(rèn)為那是別人家的事,離自己的孩子太遙遠(yuǎn),常在有意無意中忽略對孩子進(jìn)行勞技教育。還有的家長把讓孩子勞動當(dāng)成孩子調(diào)皮或考試沒考好的懲罰,導(dǎo)致孩子對勞技教育的反感。

4.學(xué)生在學(xué)校疏于接受勞技教育

現(xiàn)在的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)比較重,再加上學(xué)?？紤]安全問題,因此除了讓孩子值日以外,很少讓孩子進(jìn)行其它勞動;另一方面,學(xué)生在校偶爾參加值日或班級勞動,只是為了給老師留下好印象,或迫于老師的壓力而不得不勞動,到了家中就變成小皇帝,什么也不想做,什么也不會做,什么也不能做,一些基本的家政類勞動和初步的技術(shù)類勞動根本就不動手。

二、針對農(nóng)村小學(xué)勞技教育存在的問題,提出相應(yīng)的對策。

1.政府及主管部門要保證經(jīng)費(fèi)投入和師資培養(yǎng)

政府在保證學(xué)校正常辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,要為學(xué)校添置一些必備的教育設(shè)施,使學(xué)校具備獨(dú)立的、合適的專用教室及必需的工具設(shè)備和用品;教育主管部門要加大對現(xiàn)有教師的繼續(xù)教育力度,并向勞技師資培訓(xùn)方面適當(dāng)傾斜,力爭在短時間內(nèi)為各個學(xué)校培養(yǎng)一批勞動與技術(shù)方面的專用教師,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教師接受培訓(xùn)的時間和經(jīng)費(fèi)上要給予保證和支持。在此基礎(chǔ)上,教育主管部門還要經(jīng)常開展教研活動,促使勞技教師有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.學(xué)校要對所有教師進(jìn)行勞技教育方面的校本培訓(xùn)

學(xué)校要對所有教師進(jìn)行有效的勞動與技術(shù)教育,使所有教師都明白:勞動教育是素質(zhì)教育中一個極其重要的方面,對培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念、磨練學(xué)生意志品質(zhì)、樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神以及促進(jìn)學(xué)生多方面的發(fā)展具有重要作用;技術(shù)教育是使未來社會成員具有基本素養(yǎng)的教育,是開發(fā)人的潛能、促進(jìn)人的思維發(fā)展的教育,是人人都必須接受和經(jīng)歷的教育,它對學(xué)生的發(fā)展有著廣泛而又獨(dú)到的教育價值,它是區(qū)別于傳統(tǒng)教育的一個重要標(biāo)志。

教師必須接受相應(yīng)的校本培訓(xùn)。具體地說,①加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng);②進(jìn)行技能培訓(xùn),掌握教學(xué)勞技課所必備的家政、紙工、泥塑和手工等方面的知識與能力,為自己正常上好合格勞技課奠定基礎(chǔ);③組織外出學(xué)習(xí)、聽課的老師上好移植課,讓所有教師觀摩,使大家在掌握基本教學(xué)方法的基礎(chǔ)上力爭上優(yōu)質(zhì)課。

3.學(xué)校要向家長廣泛宣傳勞技教育的重要性

篇7

體育教師從事的是學(xué)校體育工作，學(xué)校體育的地位和作用決定了他們的勞動價值，只有正確認(rèn)識學(xué)校體育工作的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性，才能正確評價體育教師的勞動價值。

一、學(xué)校體育的地位和作用

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)校體育在其中承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。青少年正處在長身體、長知識的重要時期，同時也是個性品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學(xué)校生活，在這階段，學(xué)生的身心狀況不僅直接關(guān)系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學(xué)習(xí)，以健康的心態(tài)進(jìn)行各種交往，還影響著學(xué)生今后能否很好地面對社會迎接各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)緊張的工作、學(xué)習(xí)和生活。體育教育能實(shí)現(xiàn)這一功能，它不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且能培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛集體等優(yōu)良品質(zhì)，形成健康的人生觀、價值觀。另外，科學(xué)實(shí)踐證明，體育鍛煉能增強(qiáng)大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應(yīng)能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識。

學(xué)校體育是促進(jìn)群眾體育發(fā)展和提高運(yùn)動技術(shù)水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學(xué)校體育、群眾體育和競技體育。群眾體育是民族強(qiáng)弱的標(biāo)志，競技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學(xué)校體育是二者的基礎(chǔ)。學(xué)生身體的生長發(fā)育水平和體質(zhì)水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學(xué)生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學(xué)校體育本身就是普及我國群眾體育的一個十分重要的環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)校不僅能通過體育運(yùn)動增強(qiáng)體質(zhì)，還能了解體育運(yùn)動知識，掌握運(yùn)動技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習(xí)慣，成為終生熱愛體育運(yùn)動的一員。另外，系國魂于民心的競技運(yùn)動始終受到人們的關(guān)注和喜愛，而競技運(yùn)動的基礎(chǔ)也在于學(xué)校體育。許多優(yōu)秀運(yùn)動員都是經(jīng)過學(xué)校體育打下的基礎(chǔ)，最后才攀登上競技運(yùn)動的高峰。所以說，學(xué)校體育工作的好壞，也直接關(guān)系到一個國家競技水平的高低。

二、體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性

體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性是相對于其他學(xué)科教學(xué)而言的。其特點(diǎn)在于其他課程的教學(xué)主要是通過思維活動使學(xué)生掌握教師所傳授的知識、技能，而體育教學(xué)雖然也要傳授知識，但它主要是通過各種身體練習(xí)來進(jìn)行。學(xué)生在反復(fù)練習(xí)中，通過身體活動與思維活動的緊密結(jié)合來掌握體育知識、技術(shù)和技能，并在練習(xí)中得到發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)的成效。這樣，在體育教學(xué)中就具有體力勞動與腦力勞動的高度結(jié)合和理論與親身實(shí)踐的高度結(jié)合這樣兩個顯著特點(diǎn)。

體育教學(xué)的特點(diǎn)決定了體育教師的勞動特點(diǎn)。一般的教師是以腦力勞動為主，而體育教師的勞動從表面上看主要是由示范動作、保護(hù)幫助、組織訓(xùn)練等體力勞動所構(gòu)成，但是構(gòu)成這些表面形式的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)卻是頗大的腦力消耗。知識技能的傳授，技戰(zhàn)術(shù)的演練，示范保護(hù)的完成，在教學(xué)中對不同學(xué)生各類情況的分析和處理，對教學(xué)方法、手段的選擇和靈活運(yùn)用等等，都是分析、判斷、記憶、思維、想象等大量腦力勞動和體力勞動相結(jié)合，以腦力勞動為基礎(chǔ)，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種特殊勞動。

體育教師的勞動也具有一般勞動的三種形態(tài)。即勞動的潛在形態(tài)、流動形態(tài)和凝結(jié)形態(tài)。體育教師的勞動在這三種形態(tài)中與其他學(xué)科也有不同的特點(diǎn)。首先，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的知識、技能的儲備外，他們還必須不斷地為維持和提高這種水平而付出新的勞動。誠然，其他教學(xué)也有這種需要。但卻遠(yuǎn)不如體育教師表現(xiàn)得那樣明顯、突出和迫切。體育教師為了適應(yīng)新形式下的體育教學(xué)的要求，一方面必須不斷地補(bǔ)充新的學(xué)科知識，另一方面還必須努力保持一定的體能儲備。人到一定年齡后，體力必然下降;鍛煉停止一段時間，動作就呆滯，技術(shù)就生疏，平時不進(jìn)行身體運(yùn)動的備課，課堂上就再現(xiàn)不出應(yīng)有的示教水平。這些因素決定了體育教師潛在形態(tài)勞動的特點(diǎn)。

其次，由于學(xué)生身體素質(zhì)、性格和運(yùn)動技能的明顯差異，因此，體育教師在教學(xué)過程中，在考慮學(xué)生共性的同時還必須特別注意個性的特點(diǎn)。做到因材施教、因人制宜、個別輔導(dǎo)、區(qū)別對待。與其他教學(xué)相比，體育教師在這方面所花去的勞動量要大得多。另外，體育教師的勞動場所多在室外，他們除了要面對不同的學(xué)生外，還要經(jīng)受風(fēng)雨寒暑等惡劣環(huán)境的考驗(yàn)，這較之其它課任教師不能不說要辛苦許多，這是體育教師勞動過程中流動形態(tài)的表現(xiàn)。體育教師勞動的凝結(jié)形態(tài)(勞動成果)，如前面所述，也體現(xiàn)著不同的價值和特征。

再從體育教師勞動范圍的廣度和勞動作用的深度來看，在同等條件下，體育教師的勞動比其他教師的勞動有著更多的教育效應(yīng)。這是因?yàn)轶w育教師的勞動范圍大大超過了其他學(xué)科教師的勞動范圍。他們除了校內(nèi)的“兩課兩操兩活動”外，還有校外的各種體育競賽、交流輔導(dǎo)等各類工作。僅就校內(nèi)來看，他們的勞動范圍就比一般教師大20%左右。從體育教師勞動的作用深度來看也是如此，他們在工作中表現(xiàn)出的勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、機(jī)智果斷、樂觀活潑等優(yōu)良品格，以及嫻熟的技巧、健壯的體魄、優(yōu)美的動作都將對學(xué)生起著潛移默化的教育作用。尤其是體育本身的競技性、娛樂性等特點(diǎn)與青少年的心理需要是相適應(yīng)的，這既是體育引起他們關(guān)注和追求的原因，也是體育教師勞動的作用深度所深化的原因。所有這些對學(xué)生的作用和意義都是重要的，也是體育教師勞動效應(yīng)的客觀反映。

三、體育教師勞動價值的評價

從上述分析，可以歸納出體育教師的勞動價值具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、體育教師的勞動價值表現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)上。這種價值在通常情況下既可觀察得出，也可用定量的方法測量出來，這是一種有形的價值體現(xiàn)。

2、體育教師的勞動創(chuàng)造了大量的潛在的無形價值。吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、機(jī)智果斷、集體主義、愛國主義等高尚思想品德和情操。這是一種以意識和能力為表現(xiàn)形式的.無法進(jìn)行測量的無形價值。

3、體育教師的勞動影響著未來一代社會勞動力的質(zhì)量。

4、體育教師的勞動促進(jìn)了我國競技水平的提高。

5、體育教師的勞動價值也表現(xiàn)在學(xué)生智力的發(fā)展上。體育教師的勞動不僅通過學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)而間接地作用于他們智力的發(fā)展，而且也直接培養(yǎng)他們智力的發(fā)展。

四、結(jié)論

篇8

一、關(guān)于“教育過度”的理論解析

“教育過度”這一概念最早是由美國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授R.B.弗里曼（Richard B. Freeman）在1976年提出的。他在《過度教育的美國人》（The Overeducated American）一書中，把美國自20世紀(jì)70年代初以來的教育收益率下降，歸因?yàn)椤敖逃^度”，即教育的供給超過了社會對教育的需求。這一概念反映了教育發(fā)展水平與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著較大的差距。[1] 20世紀(jì)80年代，美國學(xué)者曾滿超教授、亨利?列文教授等對教育過度理論進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。他們認(rèn)為，教育發(fā)展出現(xiàn)下列三種情況中的任何一種，都應(yīng)稱為“過度教育”：一是勞動者相對于其受教育程度經(jīng)濟(jì)地位下降，二是受過教育者不能實(shí)現(xiàn)其對于事業(yè)成就的期望，三是勞動者擁有比其工作要求較高的教育技能。教育過度最主要的表現(xiàn)就是知識失業(yè)和知識貶值。[2]

根據(jù)“教育過度”概念觀察我國的高等教育發(fā)展水平，確實(shí)有很多方面能說明我國也存在著一定的教育過度現(xiàn)象。但是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從我國的教育規(guī)模來看，雖然我國從20世紀(jì)90年代末開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)張運(yùn)動，大學(xué)生供給量迅速增加，但到2003年，我國高等教育的毛入學(xué)率才接近15%，而美國等發(fā)達(dá)國家已超過80%；從人才結(jié)構(gòu)來看，雖然部分人才培養(yǎng)過多，但許多高級技工人才短缺。我國不僅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的質(zhì)量也不高。我國是發(fā)展中國家，更需要培養(yǎng)大量方方面面的人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。所以，我國存在的教育過度現(xiàn)象，并不是總量上的過度，而是由于高等教育結(jié)構(gòu)失衡引起的結(jié)構(gòu)性教育過度。

教育過度理論提醒人們，在擴(kuò)大教育尤其是高等教育規(guī)模時，必須處理好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等的關(guān)系。所以，在評價過度教育理論時，需處理好以下三對關(guān)系：教育的短期效益與長期效益的關(guān)系，高等教育的相對過剩（結(jié)構(gòu)過剩）與總量過剩的關(guān)系，高等教育是生存必須還是提升社會地位的需要的關(guān)系。

二、勞動力市場分割理論對教育過度產(chǎn)生原因的解釋

（一）勞動力市場分割理論

勞動力市場分割理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初，經(jīng)歷了三種不同的發(fā)展形式，即工作競爭理論，二元勞動力市場理論，階級沖突理論，最終形成了以二元勞動力市場理論為核心內(nèi)容的系統(tǒng)理論流派，代表人物有皮奧里、多林格等。

二元勞動力市場理論把勞動力市場劃分為一級市場和二級市場，或主要勞動力市場和次要勞動力市場。一級市場具有工資高、待遇好、工作穩(wěn)定、升遷機(jī)會多等特點(diǎn)；二級市場工資低、條件差、就業(yè)部穩(wěn)定、沒有升遷機(jī)會。因此，勞動者接受教育只是為進(jìn)入一級市場并提供給雇主一個培訓(xùn)潛力大的信號，而那些接受教育機(jī)會少的人則被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低，只能留在二級勞動力市場。在一級勞動力市場就業(yè)的勞動者不愿進(jìn)入二級勞動力市場，而在二級勞動力市場就業(yè)的人，即使想辦法提高受教育程度，還是很難進(jìn)入一級市場，最終在二元勞動力市場上形成雙向流動障礙。

（二）勞動力市場分割與教育過度

我國是發(fā)展中國家，與其他國家一樣，也存在著勞動力市場分割。我國的勞動力市場有著典型的二元化特征，主要表現(xiàn)為：大中城市勞動力市場和農(nóng)村勞動力市場；傳統(tǒng)部門勞動力市場和現(xiàn)代部門勞動力市場。[3]由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在大中城市，人們可以享受最新的信息資源，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，眾多的發(fā)展機(jī)會，而這些都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不可能達(dá)到的。所以畢業(yè)生會選擇留在大城市或沿海城市就業(yè)，但隨著大量的受過教育的勞動力涌入市場，但對勞動力的需求并沒有增加，一些熱門行業(yè)對員工的需求甚至趨于飽和。在這種情形下，畢業(yè)生寧愿選擇自愿性失業(yè)，也不愿去其他勞動力需求高的地區(qū)就業(yè)，這就出現(xiàn)了某些地區(qū)教育過度的現(xiàn)象。在現(xiàn)代部門，工作穩(wěn)定且福利待遇好，是指國家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、高校和著名的外企；傳統(tǒng)部門則是指一些私營企業(yè)。同樣的道理，大批畢業(yè)生寧愿暫時不就業(yè)，也要擠進(jìn)現(xiàn)代部門，以至于那些傳統(tǒng)部門招不到人。同時，由于二元勞動力市場的雙向流動性差以及我國目前存在的制度性分割，畢業(yè)生一旦在農(nóng)村就業(yè)就很難回到城市，這也導(dǎo)致了一部分畢業(yè)生寧可從事低水平的工作也不愿去西部地區(qū)和農(nóng)村就業(yè)。再加上近些年，我國開始了大規(guī)模的擴(kuò)招，致使原本就不景氣的就業(yè)市場雪上加霜。這些都說明了我國高等教育存在著結(jié)構(gòu)性的教育過度現(xiàn)象。

三、我國教育過度的表現(xiàn)

（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難問題凸顯

回顧我國高校擴(kuò)招的歷程，源于1999年教育部出臺的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，在短短五六年中，大學(xué)招生迅速擴(kuò)大，“大眾化教育”取代了“精英教育”。

通過對歷年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)（如表示）數(shù)據(jù)表明擴(kuò)招10年來，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，呈大幅上升的趨勢，就業(yè)率自2007年開始呈下降趨勢，基本形成供大于需的局面。面對如此嚴(yán)竣的就業(yè)形勢，人們往往簡單地把它歸因于擴(kuò)招帶來的后果。但是，擴(kuò)招只是一個方面，就全國范圍來看，仍然有很多崗位無人問津。究其原因，在于我國的高校設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體現(xiàn)在高校的專業(yè)設(shè)置盲目追求熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，比如幾乎每所高校都設(shè)有管理學(xué)科專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)等；有的學(xué)校仍舊保留一些社會需求很少或沒有需求的專業(yè)；這就人為地縮小了畢業(yè)生的就業(yè)范圍。我國教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)四類專業(yè)技術(shù)人員，占了全國專業(yè)技術(shù)人員的70%，而對于國家工業(yè)發(fā)展繼續(xù)的地礦類專業(yè)、能源類專業(yè)則跟不上發(fā)展，其技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

（二）就業(yè)大學(xué)生出現(xiàn)高才低就、高聘低就現(xiàn)象

在我國的大學(xué)生就業(yè)市場上，由于畢業(yè)生不合理的定位，競相在一級勞動力市場中爭奪一個崗位，從而出現(xiàn)了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而本科生只能與大中專生搶飯碗的“擠占效應(yīng)”，甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報酬”就業(yè)等現(xiàn)象。原本受過中級教育或上崗培訓(xùn)的雇員就能勝任的工作，一度要求雇用大學(xué)生，而這種崗位被具有大學(xué)文憑的雇員占據(jù)之后，用人單位則又要求雇用更高學(xué)歷的人。嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致了高等教育的不同層次失去了勞動力市場的甄別功能，必然造成對人才的高消費(fèi)傾向和嚴(yán)重浪費(fèi)，同時教育過度的問題也會造成稀缺教育資源的不合理利用。我國目前正處在“精英化”向“大眾化”過度的階段，但是我國高等教育的重點(diǎn)沒有放在?？平逃吐殬I(yè)教育上，而是一味地發(fā)展本科教育和研究生教育。眾多學(xué)校爭相提升自己的辦學(xué)層次，輕率地否定自己的?？平逃厣?，追求上本科專業(yè)，申請碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)；學(xué)生本人也在力所能及的情況下努力上本科院校，而較少考慮?？圃盒?。[4]在本科生和研究生的教育中，又沒有分清研究型人才和應(yīng)用型人才，把兩種畢業(yè)生同時推向市場，這就造成了現(xiàn)在的勞動力市場出現(xiàn)“求研究生大學(xué)生易，求高級技師難”的局面，使得教育與勞動力市場的需求脫節(jié)。

（三）大學(xué)畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)不均衡

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡以及我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展尚不完善，所以我國的教育過度現(xiàn)象還表現(xiàn)為人才供給不均衡。一是工資高、福利好的機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位，高學(xué)歷畢業(yè)生供大于求，而一些私營企業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門以及競爭大的行業(yè)則很難招到高學(xué)歷的人才。二是大量的畢業(yè)生選擇留在大中城市或東南沿海城市，造成了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育過度，而廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育則相對不足。由于勞動力市場的分割，不同市場之間的流動困難，再加上我國存在的戶籍制度和工資制度的約束、城市的就業(yè)歧視政策，直接影響了大學(xué)生的就業(yè)觀念，使我國受過高等教育的勞動者的就業(yè)市場范圍受到很大限制。畢業(yè)生通常都傾向于留在大中城市，且更傾向于正規(guī)部門就業(yè)。根據(jù)張香敏先生關(guān)于“大學(xué)生最愿意去哪個城市工作”的調(diào)查可以知道，32.37%的學(xué)生將上海作為第一目標(biāo)，北京為27.67%，深圳為12.13%，之后是廣州、大連等沿海發(fā)達(dá)城市，而選擇區(qū)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的學(xué)生不到總數(shù)的5%。

四、應(yīng)對我國教育過度問題的對策

（一）發(fā)揮政府職能，打破二元勞動力市場分割

由于我國目前存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶籍制度、社會保障制度等制度因素，以及東西部地區(qū)的生活條件、福利待遇都存在較大差距，所以導(dǎo)致了東南沿海地區(qū)人才過剩，而中西部地區(qū)人才不足。所以，規(guī)范和發(fā)展二級勞動力市場，縮小與一級勞動力市場的差距，逐步實(shí)現(xiàn)兩級市場一體化。在此過程中，政府則要充分發(fā)揮其職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展，完善落后地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系和社會保障制度，淡化戶口對勞動力市場供需雙方的約束限制。制定有效地大學(xué)生就業(yè)激勵政策，對于那些自愿去農(nóng)村及中西部等基層就業(yè)的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎勵，對于那些在落后基層崗位有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生可以放寬去城市就業(yè)的限制，這樣就提高了大學(xué)生去欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的積極性，從而減少了大學(xué)生的自愿性失業(yè)，為跨地域流動的人才提供便利，最終實(shí)現(xiàn)全國人才市場一體化。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)體系

考慮到我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，可以看出，對勞動力需求的最大缺口應(yīng)該在職業(yè)教育和專科人才培養(yǎng)方面。[5]所以，我國的高等教育體系應(yīng)該具有更加多元化的結(jié)構(gòu)和更加開放的辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式。[6]一方面，高等教育體系的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出層次性，在重視本科教育和研究生教育的同時，不忽視職業(yè)教育和?？平逃陌l(fā)展。分清研究型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，在學(xué)生的培養(yǎng)過程中，就使學(xué)生對自己的專業(yè)應(yīng)用有合理的就業(yè)定位，使我國的勞動力市場中既有創(chuàng)新型的尖端科學(xué)人才，也有掌握精湛技術(shù)的高級技師。另一方面，高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)教育與市場之間的關(guān)系，學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理性影響著市場中人力資源的利用效率。因此，高校在開設(shè)一個新專業(yè)之前，要考慮的不是這門專業(yè)眼前是否熱門，而是要根據(jù)市場提供的信號，以及自己學(xué)校的特色，面向市場需求，靈活設(shè)定專業(yè)方向。

（三）轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

在大學(xué)畢業(yè)生的頭腦里往往都存在著一種固定思維，即一定要前往大中城市或發(fā)達(dá)的沿海城市就業(yè)，認(rèn)為在那里才有更多的發(fā)展機(jī)會，能夠體現(xiàn)自己的教育價值。我們認(rèn)為，對于剛畢業(yè)的大學(xué)生，首先對自己要有科學(xué)合理的定位，對主客觀條件認(rèn)真分析，不能盲目跟風(fēng)，一定要擠進(jìn)一級勞動力市場。其實(shí)，在那些發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的部門，人才濟(jì)濟(jì)，對于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，即使有幸進(jìn)入，也很難在那里嶄露頭角。相反，在相對落后的中西部地區(qū)和中小企業(yè)，競爭壓力相對較小，更有利于發(fā)揮大學(xué)生的聰明才智。高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育，使畢業(yè)生的工作重心由注重外在條件轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)在能力修煉。是金子總會發(fā)光，只要畢業(yè)生找準(zhǔn)自己的就業(yè)崗位，不管在哪都能實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。同時，在就業(yè)崗位已經(jīng)成為稀缺資源時，高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)教育，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺。政府也應(yīng)出臺創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

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[3]高海榕.我國大學(xué)生就業(yè)問題的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].學(xué)術(shù)探討

篇9

“農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，是解決"三農(nóng)"問題的關(guān)鍵，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)”，關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程“十二五”時期，貴州正處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，解決"三農(nóng)"問題、縮小城鄉(xiāng)貧困差距的關(guān)鍵期和做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。近年來，貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了較大的成就，但貴州省當(dāng)前的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量仍然龐大，據(jù)測算，“2010年貴州省農(nóng)村剩余勞動力為1327.36萬人”，占貴州總?cè)丝诘?8.26%，且轉(zhuǎn)移問題也尤為突出。貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的破解任重而道遠(yuǎn)。

一、貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

（一）轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模近幾年明顯擴(kuò)大。從農(nóng)村人口數(shù)量上看，近幾年來，貴州城鎮(zhèn)人口比重不斷上升。從2008年城鎮(zhèn)人口為1“046.79萬人占總?cè)丝?596萬人的29.11%上升到2012年城鎮(zhèn)人口1135.22萬人占總?cè)丝?798萬人的29.9%，比2008年增加0.89個百分點(diǎn)，而鄉(xiāng)村人口比重則從2008年的70.89%減少到2012年的70.1%，比2008年減少0.79個百分點(diǎn)” 。同時，自2001至2011年，貴州農(nóng)村從業(yè)人員一直在減少，而貴州農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢。2001年，貴州省農(nóng)村就業(yè)人數(shù)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為“1692.33萬人和375.68萬人” ，而2011年貴州農(nóng)村就業(yè)人數(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為“1194.39和598.41萬人”， 農(nóng)村就業(yè)人數(shù)比2008年減少29.42個百分點(diǎn)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比2008年增加59.29個百分點(diǎn)?？梢姡谶@4年的時間里非農(nóng)就業(yè)人數(shù)就增加222.73萬人。

（二）轉(zhuǎn)移速度滯后

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難的現(xiàn)象由來已久，其轉(zhuǎn)移是一個循序漸進(jìn)的過程，并且還將繼續(xù)長期存在。貴州省農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中轉(zhuǎn)移速度嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額的下降速度。這種滯后程度的大小用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)來表示，即E=X1/Y1-1，其中，X1表示第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成百分比，Y1為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成百分比。一般情況下，E=0則表明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成與就業(yè)構(gòu)成之間處于均衡狀態(tài)；當(dāng)E﹤0表明就業(yè)結(jié)構(gòu)相對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后程度，負(fù)數(shù)越小，表明越滯后。貴州省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降速度一直慢于產(chǎn)值比重的下降速度。2000-2010年，貴州省的第一產(chǎn)值分別為“271.2、274.41、281.1、298.69、340.35、368.94、382.06、446.38、547.85、554.02、630.33億元，GDP分別為1029.92、1013.27、1243.43、1426.34、1677.80、1979.06、2270.89、2741.9、3333.4、3893.51、4953.97億元，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為1383.97、1692.33、1698.39、1671.20、1672.29、1670、1633、1634.7、1630、1626.4、1627萬人，從業(yè)人員為1884.93、2068.01、2106.14、2145、2186、2220、2235、2280、2292.12、2322.46、2355萬人，X1分別為26.33%、24.21%、22.61%、20.94%、20.29%、18.64%、16.82%、16.28%、16.44%、14.23%、12.72%，Y1分別為73.42%、81.83%、80.63%、77.9l%、76.5%、75.23%、73.06%、71.7%、71.11%、70.03%、69.09%”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)E分別為-0.6414、-0.7041、-O.7197、-0.7312、-O.7348、-0.7522、-0.7697、-O.7729、-0.7688、-0.7968、-0.8159。從以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)一直是一個負(fù)數(shù)，這表明貴州省的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相比一直滯后，而且近年來，這種滯后的情況還有加大的趨勢。

（三）勞務(wù)輸出人員增加，但組織化程度低

貴州是個勞務(wù)輸出大省，30多年來，輸出的勞務(wù)人員有所增加，除少量是通過政府部門有序輸出和定點(diǎn)勞務(wù)扶貧外，多數(shù)是經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后利用親帶親、鄰帶鄰的關(guān)系自發(fā)轉(zhuǎn)移，組織化程度比較低。據(jù)貴州省勞動保障部門統(tǒng)計(jì)，從1987年至2006年，全省累計(jì)輸出的“900.89萬勞務(wù)人員中，有組織輸出僅118.01萬；2006年全省勞務(wù)輸出78.88萬人次，有組織輸出9.87萬人次，有組織輸出只占1/8左右”，2009年8月貴州全省勞務(wù)輸出已達(dá)到560萬人次，其中有幾十萬農(nóng)村剩余勞動力接受技工及中專技能學(xué)校培訓(xùn)后有序輸出，若以100萬人來計(jì)算，有序輸出也僅占勞務(wù)輸出的17.86%左右。

二、貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受限

劉易斯認(rèn)為，一個國家要想擺脫貧困，首先應(yīng)加快城市工業(yè)的資本積累，然后吸納農(nóng)村中大量存在的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門生產(chǎn)。[10]這種理論詮釋了城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力的吸納和帶動作用。然而，貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻因城鎮(zhèn)化資金嚴(yán)重短缺、城市面臨超負(fù)荷承載而變得緩慢，從而影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額看，我省城鎮(zhèn)化資金短缺。2011年全國固定資產(chǎn)的投資總額為“311022億元，全國水平是239.25萬元/人，我省是164.37萬元/人左右，比全國水平低74.88”。按照以上的思路計(jì)算，我省轉(zhuǎn)移“2256.24萬的農(nóng)民，約需提供1747.45萬個非農(nóng)就業(yè)崗位，總共需要39.43萬億元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入。加上城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資共需投入45萬億元左右”。在2050年完成轉(zhuǎn)移任務(wù)，每年需投入城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額11538.46億元，而2011年全省生產(chǎn)總值為5701.84億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為5101.55億元。此外，貴州城市人口密度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2011年，貴州省的城市人口密度從1832人/平方公里增加到2579人/平方公里，是全國平均水平143人/平方公里的18.04倍，城市空間面臨超負(fù)荷承載。

（二）盲流現(xiàn)象突出

目前，貴州省外出的農(nóng)村勞動力主要集中在沿海地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。外出的農(nóng)村剩余勞動力除了少量是通過政府部門有序輸出和定點(diǎn)勞務(wù)扶貧外，大多主要是通過社會關(guān)系、血緣關(guān)系、以老帶新、以鄰帶鄰等方式進(jìn)行盲目轉(zhuǎn)移的。轉(zhuǎn)移到外的貴州農(nóng)村勞動力部分由于缺乏政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、文化素質(zhì)低、對市場信息（用工制度、用工要求等）不了解，加之，未接受專業(yè)技能培訓(xùn)、無一技之長等原因，難以滿足勞動力市場在技能素質(zhì)、文化層次等方面日趨專業(yè)化、技能化的需求，根本找不到合適的工作。農(nóng)村剩余勞動力的盲流，使輸出地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營、山區(qū)綜合開發(fā)受影響，也給城市管理、治安、交通、住房等增加許多新的壓力。

（三）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移后農(nóng)村社會問題突顯

目前，我省絕大部分農(nóng)村均已出現(xiàn)“三八六一”板塊現(xiàn)象，即已婚三十八歲以上婦女，六十歲以上老人，一歲以上兒童居多。青壯年基本都已出去打工，90%左右的農(nóng)民工父母沒有能力將其子女帶到打工城市讀書。據(jù)貴州省勞動和社會保障廳2009年測算，貴州省農(nóng)村的“留守兒童”約在“150萬人以上，占貴州兒童總數(shù)的12%以上，占全國留守兒童總數(shù)的6%左右”⑾。貴州農(nóng)村兒童老人留守現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)不用心，甚至走上歧途。貴州有的地方還出現(xiàn)名副其實(shí)的“空心村”。除此，在農(nóng)業(yè)耕作、家庭事務(wù)等方面也出現(xiàn)了勞動力缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村土地資源閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，削弱了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，還影響到務(wù)工人員的心理穩(wěn)定，難以保證勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。

三、貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力弱

農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同現(xiàn)象，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的真正轉(zhuǎn)移，只能是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變工人、農(nóng)民變市民。但是貴州作為一個農(nóng)業(yè)大省，“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”是貴州省的基本省情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不成熟，對吸納農(nóng)村剩余勞動力能力較弱；又貴州省作為一個內(nèi)陸省，“三不臨”（不臨邊、不臨海、不臨江）的客觀現(xiàn)實(shí)情況使貴州省很難吸引外資來貴州投資，造成貴州的自身的發(fā)展不能吸納貴州剩余勞動力。現(xiàn)行的戶籍制度的存在阻礙了貴州農(nóng)村剩余勞動力的徹底轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不是永久性的轉(zhuǎn)移，而是臨時性的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的勞動力人口大多數(shù)集中在青少年，有關(guān)研究表明“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最旺盛的時期是16-30歲這個階段，在這個年齡階段體力是最強(qiáng)壯的時候，進(jìn)一步說明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去主要是從事體力勞動”⑿。還有農(nóng)民工孩子上學(xué)問題、醫(yī)療制度、住房制度等政策體制方面的制約，增加了農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)的難度。

（二）低城市化水平

城市化水平的高低，是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要依據(jù)。建國以來，貴州省城市經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在加快。但由于大城市規(guī)模的擴(kuò)大，大城市、特大城市的功能配置不合理以及采取一系列偏好城市的政策使貴州在城市化水平、農(nóng)業(yè)勞動比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重等指標(biāo)上，都呈現(xiàn)出明顯滯后的特點(diǎn)。2011年底，貴州上述三項(xiàng)指標(biāo)分別為：35%、65.04%、13.6%，而同期全國上述三項(xiàng)指標(biāo)分別為：47%、34.8%、10%左右，差距明顯。

（三）就業(yè)保障欠缺

近年來貴州省勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門在扶貧農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保障方面做了大量的工作，使得農(nóng)村勞動力就業(yè)保障取得了快速的發(fā)展。但是城市對農(nóng)民高筑的壁壘和一些不合理的規(guī)定依然存在。農(nóng)民工在大部分城市里享受不到失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障，無法獲得與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊牡匚?，子女入學(xué)也難以得到滿足，農(nóng)村外出就業(yè)人群仍然是一個邊緣群體，就業(yè)無保障，使得他們的權(quán)利出現(xiàn)了缺失，而且城市在用工制度上存在著對農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致部分農(nóng)民既不能融入到城市社會，又不想回歸農(nóng)村，成為游離于城鄉(xiāng)兩地之間的“背簍”式民工，部分被迫重新返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

（四）貴州農(nóng)村剩余勞動力接受教育程度較低，文化素質(zhì)差，就業(yè)缺乏技能

勞動力素質(zhì)是衡量其就業(yè)機(jī)會大小與勞務(wù)收入水平高低的關(guān)鍵因素。農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)低限制其轉(zhuǎn)移的競爭力。有關(guān)研究證明，素質(zhì)高的勞動力更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而素質(zhì)低的勞動力就業(yè)難度大。目前，在我國的大中城市90%以上的崗位要求有初中以上文化程度，其中20%以上的崗位要求有高中以上文化程度；80%以上的崗位要求達(dá)到初級技工以上水平，其中有13%左右的需要具有中級技工的資格。據(jù)調(diào)查，貴州省鄉(xiāng)村總?cè)丝谥袆趧幽挲g人口占常住人口的62.8%，受教育程度主要為小學(xué)和初中，其中小學(xué)文化程度占44.25%，初中文化程度占31.96%，外出務(wù)工人員中大多未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，缺乏勞動技能，致使就業(yè)空間狹小。大量農(nóng)村剩余勞動力既沒有打工所需的一技之長，也缺少保護(hù)自己的法律知識和城市生活常識，不能適應(yīng)就業(yè)和城市生活的需求。在勞動力就業(yè)競爭日趨激烈的情況下就業(yè)非常困難，無法形成有效的競爭力。

四、貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的路徑

（一）通過加快發(fā)展從根本上促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移

要通過加快發(fā)展從根本上促進(jìn)貴州農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移，就要采取并實(shí)施寬松的貨幣政策、擴(kuò)張性的財(cái)政政策及鼓勵性的產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)寬就業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

1.挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。首先，應(yīng)調(diào)整貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷向貴州農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新空間；其次，應(yīng)大力培育和扶持貴州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷挖掘和擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)就業(yè)途徑；最后，貴州應(yīng)努力加大扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的力度，培育壯大農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化部分農(nóng)村剩余勞動力等渠道來挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，從而提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和效益。

2.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。首先，應(yīng)大力培養(yǎng)貴州特色優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，輻射和帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群并逐步發(fā)展，為貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、規(guī)模的擴(kuò)大及可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；其次，必須以我國城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求特點(diǎn)、偏好及現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)為立足點(diǎn)，針對貴州豐富的資源稟賦優(yōu)勢，有差別地設(shè)立不同層次的呈梯次分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把傳統(tǒng)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合并舉，走勞動密集型的工業(yè)化道路；再次，應(yīng)在貴州自身資源稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展吸收更多勞動力，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)、競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；最后，對資本有機(jī)構(gòu)成高、吸納勞動力能力弱、對本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動作用小的產(chǎn)業(yè)應(yīng)適當(dāng)淘汰和不斷的更新。

3. 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)。貴州鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化、特色化的道路，不斷提套農(nóng)業(yè)組織化程度。針對鄉(xiāng)村旅游區(qū)的海拔高度，發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)特色。比如，高海拔的旅游區(qū)發(fā)展茶、中藥材等綠色食品；低山地區(qū)，種植糧食、棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；旅游景區(qū)和城郊區(qū)發(fā)展旅游觀賞的動植物、休閑、飲食、娛樂、購物為一體的旅游產(chǎn)品。第二，貴州鄉(xiāng)村旅游區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以鄉(xiāng)村旅游市場為切入點(diǎn)不斷調(diào)整。貴州應(yīng)不斷打造軟文化和硬環(huán)境實(shí)力，搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷加快工業(yè)園區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為依托的資源加工型工業(yè)體系。比如，醫(yī)藥保健工業(yè)、旅游購物品深加工工業(yè)。第三，貴州應(yīng)發(fā)展發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。第四，不斷加強(qiáng)貴州鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政資金的投入，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是貴州省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的一項(xiàng)長期政策選擇，也是促進(jìn)我省農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的有效途徑。應(yīng)擴(kuò)大貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模，加大農(nóng)村地區(qū)的硬環(huán)境投入力度，不斷修建和完善農(nóng)村交通、水電、通信、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，搭建好農(nóng)村與城市之間商品流通和信息交流平臺與市場，為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移提供信息保障；貴州地方政府應(yīng)不斷完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的稅收、補(bǔ)貼等相關(guān)政策，鼓勵其創(chuàng)業(yè)和投資建廠，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，加速農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，促使農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從而擴(kuò)寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)業(yè)的收入。

（三）打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，健全社會保障體系

要大力破除貴州城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，推動戶籍制度改革，在一定程度上改善和放寬農(nóng)村勞動力在城市定居的條件，打破農(nóng)村人口與城市居民不平等的待遇，徹底割除城鄉(xiāng)居民的身份界限，取消“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的劃分，消除城鄉(xiāng)二元市場分割狀況，促進(jìn)貴州省農(nóng)村勞動力的流動性；健全社會保障制度，為貴州農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的立法保障，使農(nóng)村剩余勞動力在城市工作無后顧之憂。要徹底的解決農(nóng)村剩余勞動力在城市中子女上學(xué)難和農(nóng)民工看病難的問題，提高農(nóng)村剩余勞動力在城市的工資水平和其社會地位。政府應(yīng)加強(qiáng)勞動力市場的監(jiān)督和管理，不斷健全和完善勞動力市場。一方面，應(yīng)督促用工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為農(nóng)民工提供符合條件的勞動環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境，并享受同城鎮(zhèn)工人一樣的勞動報酬、勞動培訓(xùn)。另一方面，政府應(yīng)對公司或企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象引起強(qiáng)有力的重視，并以監(jiān)督和道德指導(dǎo)。要加大勞動執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，為提高農(nóng)村外出勞動力提供相應(yīng)的社會保障。要提高農(nóng)民工的組織化程度，積極探索農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民工的法律意識、維權(quán)意識，同時積極探索法律援助、社會救助等農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制。

（四）加大貴州農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)和農(nóng)村人力資源的開發(fā)力度，提高其素質(zhì)和技能

第一，應(yīng)“建立和健全貴州農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)的法律法規(guī)體系，保障農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)健康、有序、穩(wěn)步地發(fā)展”。第二，加大“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等相關(guān)培訓(xùn)工程的投入力度，培養(yǎng)有針對性、層次不同的各方面農(nóng)村勞動力。第三，逐步完善貴州農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施，大力興辦職業(yè)技術(shù)教育，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)；第四，采取“政府買單、職校培訓(xùn)、農(nóng)民受益”方式，開展不同類型的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，并按照 “有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 ”的要求，鼓勵并全面組織農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)工作，讓村民學(xué)習(xí)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和基本技能，增加其就業(yè)的競爭力和勞動力資本，從而促使農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)部門和城市轉(zhuǎn)移。（作者單位：貴州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

注釋

①〖ZK（#〗李莎莎，等.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2012，（2）

②采用《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2011》和2010年貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報數(shù)據(jù)，根據(jù)測算公式農(nóng)村剩余勞動力L =第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動力L1-社會從業(yè)總勞動力F×（第一產(chǎn)業(yè)增加值G1/國內(nèi)生產(chǎn)總值G2）計(jì)算而得。

③2008年、2012年貴州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報

④貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2009.貴州省歷年從業(yè)人員數(shù)統(tǒng)計(jì)（1978-2008）[DB/OL].貴州省統(tǒng)計(jì)局

⑤貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2012

⑥《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010、2011》和《2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年貴州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》

⑦牟秋菊.從“背簍”到貴州農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力的思考[J].商場現(xiàn)代化，2008，（28）

⑧2012年貴州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報

⑨宗靜娟，等.對我省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的建議[N].貴州政協(xié)報，2008-12-25

⑩貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2012

B11貴州省人民政府駐廣州辦事處. 貴州省勞務(wù)輸出工作調(diào)研報告[R].信息簡報：信息調(diào)研，2009，（4）

B12笪信仁.貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006〖ZK）〗

參考文獻(xiàn)

[1]馮曉憲，舒瑜.貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究[J].貴州大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（2）

[2]李志龍.貴州勞動力單向流動的原因、影響與解決途徑[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009（4）

篇10

中國人民銀行總行：

    你行一九八七年四月七日《關(guān)于銀行、保險系統(tǒng)合同制職工待業(yè)保險金和養(yǎng)老金統(tǒng)籌問題的請示》（銀發(fā)〔1987〕97）號收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

    關(guān)于銀行、保險系統(tǒng)所屬單位職工待業(yè)保險基金如何繳納的問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于改革勞動制度四個規(guī)定的通知》（國發(fā)〔1986〕77號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按照其全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之一繳納。銀行、保險系統(tǒng)所屬單位是企業(yè)性質(zhì)，各地職工待業(yè)保險基金管理機(jī)構(gòu)對銀行和保險系統(tǒng)單位應(yīng)按企業(yè)收繳待業(yè)保險基金。

    關(guān)于要求金融系統(tǒng)統(tǒng)一自籌管理職工待業(yè)保險基金和勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金的問題。根據(jù)《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》，待業(yè)職工的管理和職工待業(yè)保險基金、勞動合同制工人退休養(yǎng)老金的籌集、支付等問題，由當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司和社會保險專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，因此，不宜由金融系統(tǒng)自籌管理。

    【時效性】失效