導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇糧食生產(chǎn)調(diào)研，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從長遠來看，糧食生產(chǎn)還存在著許多不可忽視的隱憂，主要表現(xiàn)在以下四方面，一是在近年來的糧食增產(chǎn)因素中，除了國家惠農(nóng)政策的激勵作用以外，國家及省實施的重大項目的帶動起了很大作用，而保障糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長效機制并沒有真正形成。一旦有關(guān)項目實施結(jié)束，很難保證糧食生產(chǎn)能夠保持持續(xù)發(fā)展的勢頭；二是由于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程推進必然會繼續(xù)占用一部分耕地，耕地總面積減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會對糧食生產(chǎn)構(gòu)成強大競爭；三是糧食生產(chǎn)資料價格一直高位運行，而今年以來糧食價格提高的收益主要在中間流通環(huán)節(jié)，給農(nóng)民帶來的收益提高有限。相對于棉花生產(chǎn)，種植糧食的比較效益仍然較低，這在一定程度上影響農(nóng)民的種糧積極性；四是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不夠健全，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下的環(huán)節(jié)十分薄弱?，F(xiàn)有的縣級農(nóng)技推廣隊伍中的老技術(shù)人員相繼離開農(nóng)技推廣崗位，而有的縣（市）年輕技術(shù)人員又后繼乏人，有的縣（市）農(nóng)技推廣部門多年未新聘用農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生。

為鞏固近三年中糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長的成果，應(yīng)繼續(xù)下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。為此，河北省政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李雁鳴等人建議從以下四方面入手鞏固糧食生產(chǎn)：

一、采取多種有力措施，保證糧食作物播種面積，切實保護耕地。各級政府應(yīng)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，堅持對不符合土地利用總體規(guī)劃的項目不予上報或?qū)徟；窘ㄔO(shè)要盡量減少占用耕地。重點解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民建房中對耕地的占用，下大力量解決“空心村”問題。采取切實措施，消除土地撂荒現(xiàn)象。加強宣傳，采取更為優(yōu)惠的激勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食作物種植面積。

篇2

一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

*地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8％。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右

。*縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補貼項目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良

種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)，實施了標準糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導(dǎo)，全市

已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來，通過通過大力

發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食（小麥）生產(chǎn)特點。20*年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高

。我市所承擔的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出

現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲害較少。

通過高產(chǎn)攻關(guān)活動,小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝

。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。

20*年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。

2、糧食（小麥）生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)

化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70

萬畝，其中*縣55萬畝，*區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝（其中*縣25萬畝，*區(qū)5萬畝），市財政拿出專項資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小

麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜

合補貼、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實，調(diào)動和保護了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農(nóng)政策正在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作

用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預(yù)計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是

作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥市場價格的上升。當前，繼續(xù)保護

好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生

產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)

展等各項政策措施實施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等

，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松

，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新

臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標準研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等

方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和

我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進優(yōu)質(zhì)專用小

麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《*五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《*農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施

，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

三、糧食生產(chǎn)存在問題

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政

策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，

純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個村莊進水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本

設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設(shè)的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，

又影響市場份額的擴大。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

（五）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足

。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者

的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎

么種田。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護糧食生產(chǎn)者利益

建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基

地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，

落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益

，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生

產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種

形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)

、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風險的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實到位，組織農(nóng)技人員進村入戶，分片包干，責

任到人，駐點指導(dǎo)。強化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。

（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院

校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我市實施了

高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（四）加強社會化服務(wù)，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會化服務(wù)水平，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)

地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進先進技

篇3

1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價格74元/袋，20__年3月25日，__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，20__年價格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達31.1%。

2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價格：20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達19.6%。

3、農(nóng)藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.3—1.5元/袋，20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。

4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種20__年價格24---26元/公斤，20__年價格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達16%；優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤，20__年價格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達26.19%；特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%；但個別品種在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價格仍然較高。

二、農(nóng)資價格上漲的原因分析

從上述四類農(nóng)資價格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開始，化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊，原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動，一路上揚，尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn)，據(jù)相關(guān)報道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸，貴州磷肥廠減產(chǎn)達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲，造成汽油價格的不同程度的上漲，繼而造成國內(nèi)交通運輸成本的增加，運費上漲，據(jù)調(diào)查了解，國內(nèi)運輸市場運價上漲2元/噸100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境保護政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。

據(jù)筆者調(diào)查獲悉：此輪農(nóng)資價格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營商所得利益并不明顯，筆者在四個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時，部分農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)主介紹說：由于此輪漲價，是由于農(nóng)資市場供應(yīng)偏緊、運輸費用增加造成的，農(nóng)資市場競爭激烈，經(jīng)營商家既得利潤較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進價0.46元/公斤，銷價是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進價0.68元/公斤，銷價0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農(nóng)資漲價與經(jīng)營環(huán)節(jié)關(guān)系不大。

三、農(nóng)資價格上漲對糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響

1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加，直接導(dǎo)致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。

筆者在調(diào)查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

⑴種子成本降低7元/畝

20__年購買的是金優(yōu)527，價格為30.0元/公斤，20__年購買的是ii優(yōu)602，價格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

⑵育秧農(nóng)資成本增加14元/畝

20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元（不含人工勞動費用），20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元（不含人工勞動費用），增加了14.0元；

⑶大田農(nóng)資成本共增加14元畝

①肥料費用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復(fù)合肥1包，20__年購價是30元/包，20__年則為40元/包；

②農(nóng)藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

以上三項農(nóng)資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。

⑷農(nóng)活勞動成本畝增加支出120元，漲幅達32.9%。

① 犁田整田費用：租牛犁田，20__年價格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工，20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人天計算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人天計算，總額為150元/畝。

綜上所述，農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農(nóng)資、工價上漲原因，農(nóng)民需增加支出142—156元，漲幅達28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計算,農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農(nóng)民辛苦幾個月下來，與外出務(wù)工的農(nóng)民比較收益的確是太少了，難怪得農(nóng)民不愿多種多收了?。。?！

2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加，直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由于糧油生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致該組不少農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴重的，如果不及時采取措施，再過幾年，是必會造成國家糧油食品安全。

四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議

此輪農(nóng)資價格、勞動力價格的上漲，有市場經(jīng)濟條件下人為不可左右的因素，只有實行多渠道消化。筆者以為應(yīng)采取以下政策措施加以糾正，使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實保障市場供給，滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩(wěn)定是第一任務(wù)。

一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、?。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實兌現(xiàn)，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務(wù)院出臺的關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補貼政策、農(nóng)民購置農(nóng)機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度，以穩(wěn)定民心、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監(jiān)督與管理，注重實效。

二是積極推行科學(xué)種田，讓廣大農(nóng)民從科學(xué)技術(shù)中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕時節(jié)，要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院，利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，特別是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習(xí)慣，逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式，當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民，穩(wěn)定糧油播種面積，提高糧油單位產(chǎn)量，實現(xiàn)糧油效益。

篇4

求發(fā)展必須正視發(fā)展中遇到的矛盾。現(xiàn)實中，一些同志只談發(fā)展不談問題，只報喜不報憂，只愿聽表揚不愿受批評，只喜歡順水推舟不敢仗義執(zhí)言；一些部門和單位只顧局部利益不求發(fā)展全局，只圖舒服度日不求解決難題。導(dǎo)致貿(mào)促事業(yè)發(fā)展過程已經(jīng)存在的各類歷史遺留問題和潛在現(xiàn)實矛盾越積越深，新舊矛盾交織，結(jié)果引發(fā)并發(fā)，嚴重制約和影響著貿(mào)促事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

不回避矛盾，不避重就輕，盡快建立起立足長遠發(fā)展的思想理念，把解決問題作為推動貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的動力和著力點，抓緊消除急功近利和只顧眼前不及長遠的利益觀念，才能保證我們的決策更科學(xué)，我們的作為更順乎民意，才能把握發(fā)展的正確方向。

二、勇于破除習(xí)慣，是解決問題的核心關(guān)健

求發(fā)展必須走出舊的傳統(tǒng)和習(xí)慣?，F(xiàn)實中的矛盾往往出現(xiàn)在發(fā)展過程中的新與舊、習(xí)慣與改變的矛盾之間。現(xiàn)實中，貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的腳步與政府的期望之間存在差距，發(fā)展的方向與企業(yè)的利益訴求之間存在差距，原有的工作理念與飛速發(fā)展的現(xiàn)實之間存在差距，政府和企業(yè)最關(guān)心最迫切需要提供幫助的問題解決得不夠好，表面上個個項目得到落實，實則面臨著凝聚力越來越弱、影響力越來越小、業(yè)務(wù)工作范圍越來越萎縮的尷尬境地，全系統(tǒng)上下守著金飯碗，到處發(fā)愁找米的現(xiàn)狀值得我們深思。日積月累，習(xí)慣成為自然。

走出習(xí)慣，打破舊的思維定勢，從行動上掌握了解政府和企業(yè)需要什么，從思想上明確我們的服務(wù)對象是誰，從機制上形成協(xié)調(diào)的運行架構(gòu)，從分工上明確部門的應(yīng)該履行的職能，才能保證構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展思路，匯聚成強大的發(fā)展合力，就能實現(xiàn)貿(mào)促事業(yè)發(fā)展與和諧的雙贏。

三、大膽觸及難點，是解決問題的動力之源

求發(fā)展必須有敢為天下先的勇氣。多年以來，我們的貿(mào)促工作形成了一些傳統(tǒng)的發(fā)展理念、工作模式和純粹的利益訴求，形成了已被認同和接受的關(guān)系鏈、經(jīng)濟效益鏈，一些能夠立竿見影迅速形成收益的展覽、組團等事項成為各個部門和單位爭相承辦的熱門工作，而那些事關(guān)全局長遠發(fā)展的對外聯(lián)絡(luò)、情報信息、會員隊伍建設(shè)等難于一時見到成效但卻非常重要的基礎(chǔ)性工作被冷落缺少過問和研究。究其原因，依舊是不正確的政績觀和經(jīng)濟利益觀做祟。

樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)積極有為的全局觀，敢于觸及一些部門一些單位的局部利益，勇于正視現(xiàn)實、正視矛盾，千萬百計去解決影響貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的、系統(tǒng)上下關(guān)注的熱點難點問題，我們就能自覺轉(zhuǎn)變工作思路，爭取全系統(tǒng)干部職工的理解和支持，克服各種困難，實現(xiàn)新的突破。

四、實現(xiàn)積極有為，是解決問題的最終目標

篇5

中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-01-03

Study on Agricultural Technology Demands of Grain Household

Zhang Yaolan et al.

（Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Science，Hefei 230031，China）

Abstract：Accourding to the survey of major grain production areas in Anhui Province，The paper analyzed agricultural technology demands of grain household from the demand content，demand types of agricultual technology. The results showed that the top five much-needed advanced agriculture technologies were as follows：insect pest control techniques，new varieties，simplified cultural techniques，seeding technology and fertilization technology. Besed on the analysis of the specific technical measures of grain production，the paper proposed the poplicy recommendations about how to improve the level of grain production technology in Anhui Province.

Key words：Grain household；New agricultural technology；Demand

國以民為本，民以食為天。糧食安全不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治問題。糧食關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一直以來都是關(guān)系國計民生的重大課題。安徽省是一個農(nóng)業(yè)大省，是我國6個糧食持續(xù)輸出的省份之一，在保障全國農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全方面肩負著重大的責任，同時也面臨著新的發(fā)展機遇。在目前我省糧食產(chǎn)量水平的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)水平，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)戶作為作為技術(shù)需求最重要的主體之一，直接決定一項技術(shù)創(chuàng)新成果能否最終被采用。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，既是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的終端需求主體，其技術(shù)選擇行為是一個包含技術(shù)認知、技術(shù)潛在需求、技術(shù)采用在內(nèi)的多階段、連續(xù)性決策過程[1]。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)更應(yīng)該面向農(nóng)戶需求。技術(shù)創(chuàng)新也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本驅(qū)動力。在當前農(nóng)業(yè)投入資源有限的前提下，有效把握農(nóng)戶實際科技需求，對于優(yōu)化安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等有重大意義[2-4]。

1 數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來源于2013年在安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)18個糧食生產(chǎn)示范縣的糧食種植戶的問卷調(diào)查。每個示范縣采用隨機抽樣調(diào)查方式選擇15至20戶農(nóng)戶，共獲得有效調(diào)研問卷238份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植戶糧食生產(chǎn)情況、糧食生產(chǎn)技術(shù)采用的情況、及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求情況和農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)的來源等。

2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)采用現(xiàn)狀

2.1 良種采用率較高 品種是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量的好壞直接影響到作物產(chǎn)量和品質(zhì)，近而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。調(diào)研結(jié)果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農(nóng)戶選擇了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒的品種，其次有23.98%的農(nóng)戶選擇高產(chǎn)的品種。表明，在實際的糧食生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性能好的品種，較易獲得農(nóng)戶的認可。

2.2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械化比重明顯提高 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，它可以解放勞動力，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農(nóng)機化作業(yè)普及程度的提高對提高糧食單產(chǎn)、減少自然風險、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由調(diào)研結(jié)果顯示可知，所有農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中均采用了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源多元化趨勢 為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、農(nóng)資銷售部門、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社、親戚朋友鄰居及網(wǎng)絡(luò)等。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、社會化程度越來越高，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要也越來越多。調(diào)研結(jié)果表明，仍是傳統(tǒng)的方式跟周圍農(nóng)民看樣學(xué)習(xí)和自己摸索農(nóng)業(yè)技術(shù)的的農(nóng)戶分別占被調(diào)查農(nóng)戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員田間指導(dǎo)的農(nóng)戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶比重為22.68%，手機獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶占7.50%?？梢钥闯?，農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導(dǎo)作用。

2.4 農(nóng)作物秸稈綜合利用程度逐步提高 農(nóng)作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產(chǎn)沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環(huán)境污染嚴重。今年安徽省農(nóng)委了《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細的技術(shù)實施意見。省財政廳向我省生物質(zhì)電廠下達農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。目前，安徽省農(nóng)作物秸稈利用具有明顯的環(huán)境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3 農(nóng)戶技術(shù)需求分析

3.1 農(nóng)戶對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)分析 農(nóng)戶按照自己的需求對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農(nóng)業(yè)技術(shù)是病蟲草害防治技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術(shù)和施肥技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產(chǎn)過程中涉及到多種栽培技術(shù)，其中農(nóng)戶對產(chǎn)中病蟲害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較為迫切，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥技術(shù)也有比較大的需求。通過對糧食生產(chǎn)過程中最希望采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型分析看，高產(chǎn)技術(shù)需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術(shù)占技術(shù)需求比例的26.47%，優(yōu)質(zhì)技術(shù)和節(jié)水技術(shù)分別占技術(shù)需求比重的19.20%和13.49%，環(huán)保技術(shù)也有一定需求，占需求比重的8.13%。

圖1 農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)需求總體狀況

3.2 農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)具體技術(shù)措施的需求分析 農(nóng)戶對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)調(diào)查結(jié)果顯示了病蟲草害防治技術(shù)是農(nóng)戶技術(shù)需求比例最高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。說明在糧食生產(chǎn)中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)水稻、小麥和玉米的調(diào)查結(jié)果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%?？梢姡诩Z食生產(chǎn)中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴重（圖2）。

圖2 農(nóng)作物因病蟲害造成的損失

采用農(nóng)作物新品種可以節(jié)省化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入，也可以提高產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)戶調(diào)查顯示，新品種是農(nóng)戶需求僅次于病蟲草害防治技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)作物的品種性狀包括產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性。農(nóng)戶選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的品種比例達到54.08%，說明農(nóng)戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產(chǎn)量高的品種占比23.98%，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種占17.35%，優(yōu)質(zhì)的品種僅占4.59%，可見目前僅品質(zhì)好的品種仍然不能獲得農(nóng)戶的認可。農(nóng)戶把高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，農(nóng)業(yè)勞動力的快速轉(zhuǎn)移，種糧兼業(yè)化現(xiàn)象普遍發(fā)生，在目前農(nóng)業(yè)勞動力短缺的形式下，農(nóng)戶對簡化栽培技術(shù)需求較為迫切，農(nóng)戶的技術(shù)需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高（下轉(zhuǎn)39頁）（上接2頁）勞動生產(chǎn)率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，調(diào)查顯示當前氮肥使用過量，化肥農(nóng)藥施用量和施用方式對生態(tài)環(huán)境和土壤已造成嚴重污染，目前農(nóng)戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4 結(jié)論與討論

通過對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的調(diào)研，結(jié)果顯示有75.88%的農(nóng)戶認為近幾年的糧食產(chǎn)量比以前略有增產(chǎn)，而增產(chǎn)的原因主要是用了新品種、新農(nóng)藥防治病蟲害、掌握了新的施肥方法及氣候好，風調(diào)雨順。調(diào)研農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)的需求顯示農(nóng)戶對病蟲草害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較大，其中有78.15%的農(nóng)戶把病蟲草害防治技術(shù)排在了技術(shù)需求的首位。表明在糧食生產(chǎn)過程中，病、蟲、草害造成的損失較為嚴重。調(diào)查顯示在病蟲害防治過程中超過1/2以上的農(nóng)戶遇到的最大問題是不知道何時打藥及打多少藥。建議農(nóng)技部門提供病蟲草害的精準預(yù)報技術(shù)、加強合作社的植保服務(wù)工作和建立完善植保社會化服務(wù)。新品種是僅次于病蟲草害防治技術(shù)求的一項需求較強的技術(shù)。在農(nóng)戶對新品種的性狀調(diào)查中，高產(chǎn)、高抗的品種是農(nóng)戶選擇作物品種的首要考慮因素。在目前生產(chǎn)條件下氣象因素仍然是限制糧食穩(wěn)產(chǎn)的重要因素，農(nóng)戶選擇受高溫、旱災(zāi)影響的農(nóng)戶比例分別達50.98%和24.18%，農(nóng)戶選土壤肥力差和土壤質(zhì)地差的比例分別為59.46和29.13%?？梢姡诩Z食生產(chǎn)過程中，氣候條件和土壤質(zhì)量仍然是糧食增產(chǎn)的重要影響因素。建議農(nóng)業(yè)氣象部門做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、研究提高中低產(chǎn)田改造技術(shù)及選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性狀好的品種，以滿足糧食生產(chǎn)的迫切需求，以保證我國的糧食安全。

安徽省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了較快發(fā)展。截至到2015年1月底，我省農(nóng)機總動力達到6 365萬kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達69.6%，高出全國8個百分點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力裝備支撐。在總量增加的同時，薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平快速提高。目前，我省水稻機插、油菜及玉米機收水平分別達到32.9%、29.3%和67%以上，同比提高5.8個、4.1個和10.5個百分點[5]。調(diào)研表明，農(nóng)戶對農(nóng)機具需求比較多的是插秧機、植保機和秸稈回收機械，分別所占比重為26.1%、21.6%和16.6%。建議農(nóng)機部門繼續(xù)加大對插秧機、植保機和秸稈回收機的研制和推廣。

參考文獻

[1]王靜，霍學(xué)喜.技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境對蘋果種植戶技術(shù)認知影響研究. 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2014（1）：31-41.

[2]朱萌，齊振宏，鄔蘭婭，等.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)技術(shù)需求影響因素的實證分析――以江蘇省南部395戶種稻大戶為例[J].中國農(nóng)村觀察，2015，121（1）1：31-38.

篇6

（一）農(nóng)業(yè)自然條件和土地狀況

4個被調(diào)研旗縣地處我區(qū)中、東部地區(qū)，地形地貌為典型的山丘溝壑或沙區(qū)、坨沼區(qū)。年降雨量少，無霜期短，糧食種植條件非常差。位于東部的寧城縣、庫倫旗、扎賚特旗年降雨量250-350mm,分布極不均勻，無霜期85-110天，旱災(zāi)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。距離首府僅128公里的清水河縣，地處黃土高原延伸地帶，土地貧瘠且干涸，屬水源枯竭區(qū)，地上地下無水，靠截留雨水、雪水維持日常生產(chǎn)生活，人畜飲水極度困難,雖然年平均降水量達到410mm，可是年蒸發(fā)量卻高達2577.2mm，為降水量的6.3倍，干旱年份時可達14倍。

4個旗縣土地總面積2.37萬平方公里，其中耕地面積694萬畝，占土地總面積的2.9%。被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶占有耕地面積2.16萬畝,人均耕地面積4.8畝，其中有效灌溉面積和旱作基本田建設(shè)面積分別為1690畝和3877畝，人均只有0.4畝和0.9畝,其余全部為不宜耕作的坡地、沙地、沼澤地等。

（二）農(nóng)業(yè)人口和勞動力狀況

4旗縣總?cè)丝?27.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.4%，其中農(nóng)業(yè)人口106.7萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%。被調(diào)研的1004戶3890人中，勞動力人數(shù)為1510人，占農(nóng)村人口的38.8%。赤峰市寧城縣58.99萬人口中，僅農(nóng)業(yè)人口就有52.2萬，占全縣總?cè)丝诘?8.3%。勞動力結(jié)構(gòu)上，以年齡偏大、文化素質(zhì)低、女性人口為主，而身強力壯、稍有文化的勞動力大多輸入城鎮(zhèn)進入二三產(chǎn)業(yè)。

（三）糧食供求狀況

*年，被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶糧食總產(chǎn)量136.3萬公斤，平均畝產(chǎn)63公斤，人均占有糧食350公斤。1004戶中有562戶2233人存在不同程度的缺糧問題，其中缺糧1個月145戶602人，占被調(diào)查人數(shù)的15.3%；缺糧2個月209戶832人，占被調(diào)查人數(shù)的21.2%；缺糧3個月以上208戶799人，占被調(diào)查人數(shù)的20.3%。受國家和自治區(qū)糧食種植鼓勵政策影響，預(yù)計*年糧食總產(chǎn)量可增加到137.1萬公斤，糧食生產(chǎn)增幅不明顯，缺糧狀況稍有改觀。在糧食供給結(jié)構(gòu)上，4旗縣中赤峰市寧城縣是我區(qū)較大的商品糧生產(chǎn)基地，每年糧食總產(chǎn)量在5億斤左右，在充分保證糧食自給的條件下，還可有30%的輸出余地。通遼市的庫倫旗、興安盟的扎賚特旗糧食供給也只能維持在低水平的自給狀態(tài)。相比較，清水河縣情況就更差一些，要吃飽肚子基本上靠國家退耕還林草糧食補貼和民政救濟。在糧食種植品種上，我區(qū)貧困地區(qū)糧食作物大多以玉米、高粱、谷類、雜豆等粗雜糧為主。

二、目前糧食安全存在的主要問題

（一）耕地匱乏，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，貧困地區(qū)糧食供求矛盾突出。我區(qū)國土總面積118.3萬平方公里，地域非常遼闊，可是由于地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵和湖泊占到了總土地面積的71.3%，土地荒漠化面積占總土地面積的54%，可利用耕地資源十分匱乏。我區(qū)屬大陸性季風氣候，風大沙多，降水量少而且不勻，大部分旗縣屬水資源緊缺地區(qū)，加上發(fā)展農(nóng)業(yè)所需水電等配套設(shè)施跟不上，糧食生產(chǎn)受自然因素影響波動非常大。全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)主要分布在東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾三市及中部呼和浩特市5個旗縣和巴盟的河套地區(qū)。這些地區(qū)糧食產(chǎn)量占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的70%以上，而這幾個地區(qū)耕地面積只占全區(qū)耕地總面積的50%，其余50%的耕地只生產(chǎn)30%的糧食,糧食供求矛盾相當突出。

（二）糧食生產(chǎn)投入不足，經(jīng)營粗放，科技含量低。由于傳統(tǒng)的粗放性耕作習(xí)慣和連續(xù)多年農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢的實際，直接導(dǎo)致農(nóng)民對土地的投入嚴重不足，“靠天吃飯”現(xiàn)象十分嚴重。如前所述，有一定文化水平的勞動力大多出外務(wù)工，剩余的農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)低，接受新事物意識和能力差，糧食新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)不能得到及時普及和推廣，導(dǎo)致糧食種植品種單一，經(jīng)營粗放，產(chǎn)量低，科技含量低，不具備市場競爭力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢。

（三）糧食生產(chǎn)比較效益低挫傷了農(nóng)民種糧積極性。盡管黨和國家始終十分重視糧食生產(chǎn)，但糧食價格低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格高的現(xiàn)實直接影響了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有的地區(qū)種糧收入不抵種糧投入，結(jié)果農(nóng)民寧可撂荒也不種糧食。事實上，與種植其他經(jīng)濟作物相比，糧食產(chǎn)業(yè)的天然弱勢和糧食產(chǎn)品消費彈性小的特點，致導(dǎo)糧食生產(chǎn)比較效益低的特性更加明顯，糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性一再遭受挫折。

（四）對糧食生產(chǎn)重要性認識不足。80年代初期開始的土地承包制，極大的解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，我國的糧食生產(chǎn)在相當長的一段時期出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性供過于求的局面，給一些人的感覺是我國的糧食太多了。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重逐年下降，又有一些人片面認為，社會的繁榮和經(jīng)濟的高速發(fā)展靠的是走工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位被忽視。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴大，建設(shè)用地逐年增加，耕地面積逐步減少的趨勢在進一步加劇。

三、對策建議

（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度。加大資金投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改善耕地質(zhì)量，增強抵御自然災(zāi)害能力。我區(qū)貧困地區(qū)主要應(yīng)搞好以水源建設(shè)為重點的水利設(shè)施建設(shè)，改善灌溉條件，實現(xiàn)人均1畝水澆地或4畝高標準旱作基本田，保障貧困農(nóng)民基本生活用糧需要；同時做好坡改梯和水平畦田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造工程，保證群眾有一個穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)條件。

（二）確保糧食主產(chǎn)地種植面積，做好糧食作物的轉(zhuǎn)化增值。貧困地區(qū)要因地制宜確定自己的糧食主產(chǎn)地，結(jié)合糧食補貼等優(yōu)惠政策，采取一定措施支持糧食主產(chǎn)地的糧食生產(chǎn)，首先保證本地區(qū)糧食自給。把發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌考慮，以糧食為重點開發(fā)對象，發(fā)展精深加工技術(shù)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食附加值。通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動糧食轉(zhuǎn)化增值。

（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平。加大科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。尤其要開展好以推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和普及糧食優(yōu)良新品種為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)粗放耕作、粗放經(jīng)營的糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)和水平。

篇7

本文的研究數(shù)據(jù)來源于2013年在安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)18個糧食生產(chǎn)示范縣的糧食種植戶的問卷調(diào)查。每個示范縣采用隨機抽樣調(diào)查方式選擇15至20戶農(nóng)戶，共獲得有效調(diào)研問卷238份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植戶糧食生產(chǎn)情況、糧食生產(chǎn)技術(shù)采用的情況、及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求情況和農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)的來源等。

2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)采用現(xiàn)狀

2.1良種采用率較高品種是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量的好壞直接影響到作物產(chǎn)量和品質(zhì)，近而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。調(diào)研結(jié)果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農(nóng)戶選擇了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒的品種，其次有23.98%的農(nóng)戶選擇高產(chǎn)的品種。表明，在實際的糧食生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性能好的品種，較易獲得農(nóng)戶的認可。

2.2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械化比重明顯提高農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，它可以解放勞動力，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農(nóng)機化作業(yè)普及程度的提高對提高糧食單產(chǎn)、減少自然風險、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由調(diào)研結(jié)果顯示可知，所有農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中均采用了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源多元化趨勢為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、農(nóng)資銷售部門、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社、親戚朋友鄰居及網(wǎng)絡(luò)等。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、社會化程度越來越高，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要也越來越多。調(diào)研結(jié)果表明，仍是傳統(tǒng)的方式跟周圍農(nóng)民看樣學(xué)習(xí)和自己摸索農(nóng)業(yè)技術(shù)的的農(nóng)戶分別占被調(diào)查農(nóng)戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員田間指導(dǎo)的農(nóng)戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶比重為22.68%，手機獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶占7.50%。可以看出，農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導(dǎo)作用。

2.4農(nóng)作物秸稈綜合利用程度逐步提高農(nóng)作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產(chǎn)沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環(huán)境污染嚴重。今年安徽省農(nóng)委了《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細的技術(shù)實施意見。省財政廳向我省生物質(zhì)電廠下達農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。目前，安徽省農(nóng)作物秸稈利用具有明顯的環(huán)境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3農(nóng)戶技術(shù)需求分析

3.1農(nóng)戶對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)分析農(nóng)戶按照自己的需求對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農(nóng)業(yè)技術(shù)是病蟲草害防治技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術(shù)和施肥技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產(chǎn)過程中涉及到多種栽培技術(shù)，其中農(nóng)戶對產(chǎn)中病蟲害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較為迫切，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥技術(shù)也有比較大的需求。通過對糧食生產(chǎn)過程中最希望采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型分析看，高產(chǎn)技術(shù)需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術(shù)占技術(shù)需求比例的26.47%，優(yōu)質(zhì)技術(shù)和節(jié)水技術(shù)分別占技術(shù)需求比重的19.20%和13.49%，環(huán)保技術(shù)也有一定需求，占需求比重的8.13%。圖1農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)需求總體狀況

3.2農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)具體技術(shù)措施的需求分析農(nóng)戶對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)調(diào)查結(jié)果顯示了病蟲草害防治技術(shù)是農(nóng)戶技術(shù)需求比例最高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。說明在糧食生產(chǎn)中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)水稻、小麥和玉米的調(diào)查結(jié)果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%?？梢姡诩Z食生產(chǎn)中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴重。采用農(nóng)作物新品種可以節(jié)省化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入，也可以提高產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)戶調(diào)查顯示，新品種是農(nóng)戶需求僅次于病蟲草害防治技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)作物的品種性狀包括產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性。農(nóng)戶選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的品種比例達到54.08%，說明農(nóng)戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產(chǎn)量高的品種占比23.98%，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種占17.35%，優(yōu)質(zhì)的品種僅占4.59%，可見目前僅品質(zhì)好的品種仍然不能獲得農(nóng)戶的認可。農(nóng)戶把高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，農(nóng)業(yè)勞動力的快速轉(zhuǎn)移，種糧兼業(yè)化現(xiàn)象普遍發(fā)生，在目前農(nóng)業(yè)勞動力短缺的形式下，農(nóng)戶對簡化栽培技術(shù)需求較為迫切，農(nóng)戶的技術(shù)需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高勞動生產(chǎn)率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，調(diào)查顯示當前氮肥使用過量，化肥農(nóng)藥施用量和施用方式對生態(tài)環(huán)境和土壤已造成嚴重污染，目前農(nóng)戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4結(jié)論與討論

篇8

1 調(diào)查結(jié)果

1.1一般農(nóng)戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?3人，戶均4.6人；勞動力9個，戶均1.8個；糧食種植面積2466.7m2，戶均4933.3 m2，人均1066.7 m2；糧食收入56640元，戶均11328元，人均2462.6元，667 m2產(chǎn)值1530.8元；家庭總收入96020元，糧食收入占家庭總收入59%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)9800 m2，戶均1960 m2。流轉(zhuǎn)費80元/667 m2（半山區(qū)塬面旱地）。玉米生產(chǎn)成本，667m2成本1057元，其中勞動力投入540 元，物資投入317元，動力投入100元，租賃費80元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意?；蒉r(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢；惠農(nóng)補貼應(yīng)補在哪個方面，多為種子和化肥；對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為加大力度。

1.2種糧大戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?4人，戶均4.8人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積22666.7 m2，戶均45333.3 m2，人均9466.7 m2；糧食收入512500元，戶均102500元，人均21354.2元，667 m2產(chǎn)值1507.4元；家庭總收入514600元，糧食收入占家庭總收入99.6%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)198000 m2，戶均29600 m2；流轉(zhuǎn)費184元/667 m2（馬欄山川道地）。玉米生產(chǎn)成本，667m2成本1145元，其中勞動本文由收集整理力投入416元，物資投入359元，動力投入184元，租賃費184元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意。惠農(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢?；蒉r(nóng)補貼應(yīng)補在哪個方面，皆為化肥。對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為直接補在化肥和農(nóng)業(yè)機械上，以減輕勞動強度，降低成本，提高效益。

1.3糧食專業(yè)合作社戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?1人，戶均4.2人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積103333.3 m2，戶均20666.7 m2，人均4920 m2；糧食總收入233940元，戶均46788元，人均11140元，667 m2產(chǎn)值1509.3元；家庭總收入282732元，糧食收入占家庭總收入82.7%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)79333.3 m2，戶均15866.7 m2。流轉(zhuǎn)費176元/667 m2（塬區(qū)旱地）。玉米生產(chǎn)成本，667 m2成本1245元，其中勞動力投入524元，物資投入360元，動力投入185元，租賃費176元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意；惠農(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢。惠農(nóng)補貼應(yīng)補在哪個方面，皆為化肥；對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為直接補在農(nóng)業(yè)機械上。

1.4國家惠農(nóng)補貼情況

糧食直補8元，良種補貼10元，玉米地膜補貼10元，農(nóng)資綜合補貼71.76元，合計每667 m2總補貼99.76元。

2 結(jié)果分析

在糧食生產(chǎn)成本構(gòu)成中主要有勞動力投入、物資投入、動力投入和租賃費投入，各占比重分析見下表：

2.1在667m2生產(chǎn)成本中勞動力投入位居第一

一般農(nóng)戶勞動力投入占51.1%，種糧大戶占36.3%，糧食專業(yè)合作社戶占42.1%。

2.2物資投入居第二位

一般農(nóng)戶投入占30%，種糧大戶占31.4%，糧食專業(yè)合作社戶占28.9%。

2.3租賃投入居第三位

一般農(nóng)戶投入占9.5%，種糧大戶占16.1%，糧食專業(yè)合作社戶占14.1%。

2.4動力投入居第四位

一般農(nóng)戶投入占9.4%，種糧大戶占16.1%，糧食專業(yè)合作社戶占14.9%。

3 存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力后繼乏人

調(diào)查中了解到農(nóng)業(yè)用工十分短缺，尤其是山區(qū)一帶，工價偏高，一般工價60～100元，平均每個工日價為80元。農(nóng)工活既苦又累，大部分打工者歲數(shù)偏大。

3.2 農(nóng)業(yè)機械化程度水平較低

調(diào)查中動力投入位居最后，而勞動力投入位居第一，便說明了這一點。其主要原因是機械費用偏高，限制了一般農(nóng)戶的使用積極性。

3.3 糧食生產(chǎn)純收入較低

農(nóng)民糧食生產(chǎn)成本若將勞動力成本算在其內(nèi)純收入很低。調(diào)查中一般農(nóng)戶667m2純收入為473.8元，種糧大戶每667m2純收入為362.4元，糧食專業(yè)合作社戶667 m2純收入為264.3元。農(nóng)民種糧的收入實質(zhì)多為自己的勞動力收入，造成成本高的主要因素是勞動力費用和農(nóng)資費用偏高。

4 投資建議

4.1 加大惠農(nóng)投資力度

篇9

促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收需要關(guān)注的幾個問題

從調(diào)研情況看，當前促進糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，以下幾個問題值得高度關(guān)注。

1.糧食主產(chǎn)區(qū)平衡增糧與增收的難度越來越大。一方面，保糧食抓生產(chǎn)的壓力越來越大。滑縣是全國小麥第一縣、河南省第一產(chǎn)糧大縣，近些年抓糧食生產(chǎn)不但投入了大量人力、物力、財力，還錯過了許多上工業(yè)項目的機會，陷入產(chǎn)糧大縣、財政窮縣的發(fā)展怪圈。2012年，全縣糧食總產(chǎn)高達137750萬千克，連續(xù)21年保持全省第一產(chǎn)糧大縣地位，而縣財政收入不足5億元，還不夠全縣教師一年的工資。

縣里同志講，目前國家對各地糧食生產(chǎn)沒有硬性約束，如果沒有強有力的配套扶持政策跟上，抓糧食生產(chǎn)會越來越難。另一方面，增收入調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力越來越大?；h八里營鄉(xiāng)是河南省糧食生產(chǎn)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)耕地85.3平方千米，其中高標準糧田66.7平方千米。

2009年全鄉(xiāng)開始洋香瓜大棚種植，平均每畝凈收益1.2萬元，是種糧收益的10倍，全鄉(xiāng)開始時只有0.2平方千米，去年發(fā)展到了16.7平方千米。劉苑村360戶，戶戶種香瓜，30戶在縣城買了商品房，60戶買了小汽車。在比較效益的推動下，附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來越高，調(diào)整結(jié)構(gòu)的呼聲也越來越高，鄉(xiāng)里同志講全鄉(xiāng)66.7平方千米糧田能否保住將是個問號。此外，工商資本等新型經(jīng)營主體進入農(nóng)業(yè)對糧食生產(chǎn)的沖擊也越來越大。一些地方農(nóng)業(yè)部門的同志講，結(jié)構(gòu)越調(diào)整、新型主體越多、非糧效益越高，種糧的就會越來越少。

2.種糧大戶和基層干部希望完善農(nóng)業(yè)補貼政策的呼聲越來越高。本次調(diào)研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉(zhuǎn)面積均超過20%，新鄉(xiāng)市家庭農(nóng)場發(fā)展到697家，0.07平方千米以上種糧大戶發(fā)展到283個。但由于土地流轉(zhuǎn)費用越來越高，種糧大戶面臨成本不斷增加的現(xiàn)實。

近年來河南的耕地租賃價格明顯抬高，每畝達到1000元以上，甚至超過沿海發(fā)達地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價格。從調(diào)查的三個縣的情況看，目前對種糧大戶、家庭農(nóng)場的扶持政策還比較有限，比如滑縣僅對種糧大戶給予100千克小麥的土地流轉(zhuǎn)補助，鹿邑僅對種糧大戶給予小麥“一噴三防”補貼和免費提供病蟲害防治器械，但種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼均享受不到，種糧大戶的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升，種糧收益的空間受到擠壓，種糧大戶也出現(xiàn)非糧化傾向。

在探討如何扶持種糧大戶等新型經(jīng)營主體時，一些基層干部和種糧大戶認為，靠提高糧食價格空間有限，如果糧價過高，許多農(nóng)戶可能收回流轉(zhuǎn)的土地自己種，多數(shù)傾向把補貼增量補到種糧大戶土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

3.加強核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越迫切。這次調(diào)研接觸的許多同志普遍反映，目前糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求比還存在非常大的距離。

一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說是五龍治水，各吹各的號各唱各的調(diào)，沒有形成合力。發(fā)改部門有千億斤糧食工程，財政部門有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，國土部門有土地整理，水利部門有小型農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門有高標準農(nóng)田建設(shè)。說是在縣里可以整合使用，實際上很難做到，最后的結(jié)果只能是“打醬油的錢不能買醋”。另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少總體規(guī)劃，項目區(qū)內(nèi)的普通農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為副業(yè)，很少對財政投資的基礎(chǔ)設(shè)施進行管護，造成資源浪費。

而種糧大戶等新型經(jīng)營主體亟須配套基礎(chǔ)設(shè)施，但流轉(zhuǎn)的土地未必在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目區(qū)內(nèi)，享受不到項目的好處，自身又無力進行大規(guī)模投資。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本就投入不足的情況下，迫切需要加強規(guī)劃引領(lǐng)，整合各方資源，強化核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮最大效益。

4.新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)需求越來越強烈。新型經(jīng)營主體由于其經(jīng)營規(guī)模、資金投入都比較大，對資金和農(nóng)業(yè)保險需求比普通農(nóng)戶更加強烈。鹿邑縣種糧大戶盧滿意反映，現(xiàn)在最大的困難就是缺資金，每年光土地租金就要80萬，還要在麥收之前先把錢給農(nóng)民。自己拿不出那么多錢，只能先付一半租金，等麥收之后再付另外一半。農(nóng)信社可以幾戶聯(lián)保，但最多只能貸10萬，解決不了問題。

談到農(nóng)業(yè)保險，普遍反映目前農(nóng)業(yè)保險保額太低，遠遠不能滿足新型經(jīng)營主體需要。保險公司管理農(nóng)業(yè)風險的能力還比較薄弱，不敢提高農(nóng)業(yè)保險保額，唯恐一旦遇到大災(zāi)出現(xiàn)超賠。雖然財政部2012年發(fā)文支持保險公司提高保額，農(nóng)民也愿意為此支付更高的保費，但各地保險公司仍普遍將小麥玉米保額設(shè)定在300元/畝左右，而且對于大棚保險、農(nóng)作物制種保險等投保物價值更高的保險，開辦積極性不高。

相關(guān)政策建議

1.完善糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益補償機制，保護種糧積極性。首先，調(diào)動產(chǎn)糧大縣政府抓糧積極性。實施用“財政轉(zhuǎn)移支付換取糧食安全”戰(zhàn)略，加大對產(chǎn)糧大縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度，取消糧食風險基金地方配套，使產(chǎn)糧大縣人均財力水平達到全國和全省平均水平。改革產(chǎn)糧大縣政績考核指標，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重要考核內(nèi)容，對產(chǎn)糧大縣不能簡單以GDP增長率來論英雄。加快建立糧食主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)與調(diào)出區(qū)的利益補償機制，使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧、主銷區(qū)糧源有保障。

其次，調(diào)動種糧大戶等新型經(jīng)營主體種糧積極性。種糧大戶、糧食生產(chǎn)合作社和家庭農(nóng)場等逐漸成為提供商品糧的新型經(jīng)營主體，也是保障國家糧食安全的重點，應(yīng)當實施差異化政策，將新增補貼向種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場傾斜，加大對規(guī)模經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)補貼力度，探索向種糧的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和合作社免費供應(yīng)良種、優(yōu)惠價格直供農(nóng)資，并優(yōu)先提供農(nóng)機具購置補貼，充分發(fā)揮補貼的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康運行的功能作用，調(diào)動規(guī)模經(jīng)營主體種糧的積極性。第三，保護普通種糧農(nóng)戶利益。農(nóng)業(yè)“四補貼”具有較強的普惠性，應(yīng)保持穩(wěn)定和完善，保護和提高普通農(nóng)戶種糧積極性。

2.劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，保護糧食生產(chǎn)能力。建議在糧食主產(chǎn)區(qū)劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，嚴格界定生產(chǎn)方向和土地用途。在糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)規(guī)劃平臺上，加強部門協(xié)調(diào)和資源整合，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、水利等部門各司其職，政策、資源、資金、技術(shù)等要素向功能區(qū)傾斜，明確土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等各類項目向核心功能區(qū)集中，引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體向核心功能區(qū)聚集，把核心功能區(qū)建成糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效區(qū)。切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)作為重點區(qū)域，把種糧大戶等新型經(jīng)營主體作為重點受益對象，著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道、電力配套等工程建設(shè)，盡快出臺解決種糧大戶等規(guī)模經(jīng)營主體曬糧場、機庫棚建設(shè)用地的辦法，創(chuàng)造規(guī)模生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.改善新型經(jīng)營主體金融保險服務(wù)，破除規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展瓶頸。農(nóng)村金融方面，目前最易見效的是創(chuàng)新?lián)ＤＪ?。建議鼓勵地方政府出資或參股設(shè)立擔保公司，為新型經(jīng)營主體特別是種糧大戶提供擔保，中央給予一定補助。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為與其合作的農(nóng)民、專業(yè)合作社提供貸款擔保。在糧食主產(chǎn)區(qū)探索開展產(chǎn)業(yè)鏈貸款，鼓勵金融機構(gòu)以糧食產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各經(jīng)營主體間的訂單、合同、應(yīng)收賬款等作擔保發(fā)放貸款。在此基礎(chǔ)上，探索開展大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押、大中型農(nóng)機具抵押、倉單質(zhì)押等貸款。農(nóng)業(yè)保險方面，省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強與財政部門、保監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動保險機構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，至少彌補直接物化成本，有條件的地方可提供多檔次的保額供農(nóng)民選擇，同時針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機等保險。盡快建立財政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風險分散機制，幫助保險機構(gòu)有效規(guī)避大災(zāi)風險。

篇10

把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排部署。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展不動搖，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總產(chǎn)，以大縣、大片、大戶為重點，以科技進步為先導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，大力實施糧食生產(chǎn)“4412提升行動，認真落實糧食生產(chǎn)各項政策，確保全年糧食總產(chǎn)達到108億斤，為農(nóng)民增收和國家糧食安全做出貢獻。

二、突出抓好玉米生產(chǎn)

高度重視秋糧生產(chǎn)，抓好夏糧豐收的基礎(chǔ)上。扎實推進玉米振興計劃，抓住玉米價格上揚、需求旺盛的有利時機，加強宣傳，搞好引導(dǎo)，擴大種植面積。大力開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，突出抓好140萬畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和7個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建片建設(shè)，提早做好良種供應(yīng)、機械準備、示范引導(dǎo)等各項工作，大力推廣玉米機播、機收、田管等實用增產(chǎn)技術(shù)，挖掘玉米增產(chǎn)潛力。力爭全市玉米面積增加20萬畝，單產(chǎn)提高20公斤。

三、提升稻谷生產(chǎn)水平

強化政策落實和信息引導(dǎo)，深入開展水稻提升行動。努力擴大水稻面積。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，擴大適銷對路的稻米生產(chǎn)。重點抓好25萬畝水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)和2個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，集成推廣優(yōu)質(zhì)良種、旱育壯秧、機插秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)。適度發(fā)展旱稻生產(chǎn)，加強旱稻栽培技術(shù)示范應(yīng)用，提高水稻科技含量和生產(chǎn)水平。

四、大力推進農(nóng)田基本建設(shè)

大興農(nóng)田水利建設(shè)。加強推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，認真落實今年中央1號文件精神。加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性。建設(shè)抗旱水源工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。各縣市區(qū)都要制定高標準農(nóng)田規(guī)劃，分區(qū)域分步啟動實施。圍繞溝、渠、田、林、路、井綜合治理，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。

五、落實糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

強化良種良法配合。推廣科學(xué)播種，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種。著力解決水稻、玉米種植密度偏低問題，提高機栽機播機收水平。推廣測土配方施肥、秸稈還田，增施有機肥，提升土壤有機質(zhì)。推廣病蟲害綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治水平。建立健全干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害預(yù)警機制，搞好防災(zāi)救災(zāi)。搞好農(nóng)業(yè)保險，提高氣象服務(wù)水平。

六、搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

為糧食生產(chǎn)開展指導(dǎo)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門按照各自的職責職能。繼續(xù)落實“三情”監(jiān)測制度，加強糧食作物苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測服務(wù)，及時監(jiān)測信息和技術(shù)對策。實行糧食生產(chǎn)技術(shù)負責制度，市向每個縣市區(qū)各派出一名農(nóng)業(yè)專家，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，每個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建片明確一名技術(shù)負責人。實行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系種糧大戶制度，確定市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員300人，結(jié)對指導(dǎo)300個種糧大戶。財政、金融部門要加大對糧食生產(chǎn)的投入；農(nóng)業(yè)部門要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；水務(wù)、農(nóng)機、供銷等部門都要為糧食生產(chǎn)做好各項服務(wù)工作。

七、落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策

充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。把糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品量掛鉤。落實農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。認真落實良種補貼政策，認真落實糧食補貼政策。精心組織小麥良種補貼統(tǒng)一招標供種工作。落實好提高糧食最低收購價和臨時收儲政策。

八、加強對糧食生產(chǎn)的支持