導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇強(qiáng)化輿情監(jiān)管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、要提高對(duì)清明期間森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)

清明期間，歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級(jí)各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級(jí)各部門要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對(duì)癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們在林區(qū)野外用火；要對(duì)主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。

四、要加大宣傳力度，營造濃厚的森林防火氛圍

各級(jí)各部門、各類學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)

各級(jí)各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)

篇2

【正文】

略陽縣文化和旅游局關(guān)于“十三五”以來藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況的總結(jié)

市文旅局：

近年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和市文旅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊項(xiàng)目規(guī)劃》《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》有關(guān)精神，采取有效措施，積極推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)?，F(xiàn)將“十三五”以來藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我縣轄15個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，145個(gè)行政村20個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.1萬人。略陽縣為陜西省深度貧困縣，全縣有重點(diǎn)貧困村95個(gè)，其中深度貧困村28個(gè)?，F(xiàn)有文物保護(hù)單位13個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目3個(gè)（略陽羊皮鼓舞、略陽罐罐茶、略陽菜豆腐節(jié)節(jié)）、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1個(gè)，縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目11個(gè)，省市縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人34人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳習(xí)所10個(gè)。2008年10月，文化部正式設(shè)立羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這也是我國確定的第四個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣非遺保護(hù)中心、羌文化研究會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了100萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和50萬元的文藝創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，編制了《略陽縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》《八渡河流域氐羌民俗生態(tài)旅游帶概念規(guī)劃》《五龍洞景區(qū)羌文化提升規(guī)劃》等。

（二）拓展保護(hù)途徑。圍繞國家《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》，大力實(shí)施“文化＋”發(fā)展模式，對(duì)八渡河氐羌民俗文化生態(tài)旅游帶和五龍洞景區(qū)進(jìn)行整體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝；對(duì)八渡河流域41公里集中開展氐羌民俗文化旅游帶建設(shè)，全力打造八渡河氐羌文化集中展示區(qū)，改造八渡河流域民居風(fēng)貌580余戶，建成水簾洞等精品節(jié)點(diǎn)6個(gè)、罐罐茶展示廣場等特色文化活動(dòng)區(qū)11處、亭閣等景觀小品61套（個(gè)），發(fā)展氐羌農(nóng)家樂30戶。同時(shí)，結(jié)合五龍洞景區(qū)4A級(jí)創(chuàng)建，投資5000萬元，對(duì)五龍洞景區(qū)進(jìn)行氐羌文化提升，新建了五龍洞羌文化廣場、游客接待中心、停車場和精品景點(diǎn)10余處、廊橋3座、亭子9處、水景5處，豐富了景區(qū)文化內(nèi)涵。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)等行業(yè)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，在八渡河流域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村體驗(yàn)、農(nóng)家休閑和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等文化旅游產(chǎn)業(yè)，成立了郙閣文化旅游投資開發(fā)公司、秦脈鳳府餐飲文化有限責(zé)任公司、林山傳統(tǒng)文化有限責(zé)任公司、略陽氐羌文化有限公司等一批文化旅游企業(yè)，依托罐罐茶等非遺名錄和略陽烏雞、天麻等地標(biāo)產(chǎn)品，開發(fā)出袋裝罐罐茶、烏雞藥膳等系列產(chǎn)品，在八渡河流域積極發(fā)展羌族農(nóng)家樂。充分利用生產(chǎn)性非遺成果，打造略陽罐罐茶、羌韻尚品等一批氐羌特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)店。

整合國家級(jí)文保單位靈巖寺、白雀寺傳統(tǒng)古村落等資源，策劃包裝了嘉陵江蜀道文化旅游區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目；恢復(fù)建設(shè)了陜南氐羌民俗村，整合國家級(jí)文保單位靈巖寺、白雀寺傳統(tǒng)古村落、閃家坪紅葉等資源，策劃包裝了嘉陵江蜀道文化旅游區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，已建成防腐木游步道3.1公里、涼亭走廊3個(gè)。投資近2億元，對(duì)江神廟、紫云宮等氐羌文化遺存進(jìn)行了搶救性保護(hù)維修，新建了具有羌民族風(fēng)格的縣文化館、圖書館、縣旅游咨詢服務(wù)中心，以及10000平方米的羌文化廣場和八渡河右岸文化浮雕墻。整合江神廟、紫云宮、羌文化廣場、文化大廈等氐羌文化資源，策劃包裝了羌韻文化產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，已引進(jìn)文化經(jīng)營單位5家；投資160余萬元，建成略陽縣羌文化展示中心，展示內(nèi)容主要涵蓋羌文化歷史遺存、羌文化元素符號(hào)、武興國建國歷史、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目介紹、重點(diǎn)非遺項(xiàng)目場景搭建、非遺項(xiàng)目體驗(yàn)、相關(guān)非遺陳列實(shí)物和生產(chǎn)生活用具等。

新創(chuàng)編了《請(qǐng)喝一碗罐罐茶》《羌寨迎親》《羌山鼓韻》等羌族特色文藝節(jié)目30多個(gè)；編寫出版了《略陽民歌》《發(fā)現(xiàn)略陽》《武興國志》《故道略陽》《文化略陽》《略陽羌韻民俗》等書刊10余種；圍繞羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐節(jié)節(jié)等非遺保護(hù)名錄，策劃包裝了氐羌特色文化旅游商品開發(fā)項(xiàng)目，略陽羌宴系列菜品榮獲陜西省餐飲獎(jiǎng)9項(xiàng)，羌英罐罐茶被省旅游局、省商務(wù)廳授予“首屆陜西金牌旅游小吃”；略陽自加熱烏雞湯榮獲2019中國特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)；“村長雞·略陽烏雞系列產(chǎn)品”榮膺2020年第105屆美國巴拿馬萬國博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

（三）大力宣傳推廣。充分利用藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西部文博會(huì)等平臺(tái)，采取發(fā)放文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目冊，展演羊皮鼓舞等特色節(jié)目，展示體驗(yàn)罐罐茶、烏雞系列產(chǎn)品等方式，廣泛宣傳推介我縣的氐羌特色文化旅游資源以及文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)宣傳推廣力度，充分利用中省市電視宣傳平臺(tái)，在中央電視臺(tái)的《江河萬里行》《漢中棧道》《漢中味道》、陜西電視臺(tái)的《七女秀陜西》等多個(gè)節(jié)目中宣傳我縣氐羌特色文化，同時(shí)還在縣電視臺(tái)開辦《故道名城》《罐罐茶劇場》欄目，拍攝播出略陽羌文化專輯12集，編制了《故道名城—古風(fēng)雅韻話略陽》書刊和光碟。在五龍洞鎮(zhèn)、略陽天津高級(jí)中學(xué)、城區(qū)建立了羌族羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐節(jié)節(jié)、端公戲培訓(xùn)基地和傳習(xí)所，羌族羊皮鼓舞先后參加中省市非遺展演活動(dòng)，榮獲全國鑼鼓大賽優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、最佳演奏獎(jiǎng)等榮譽(yù)。邀請(qǐng)央視專業(yè)拍攝團(tuán)隊(duì)，為我縣拍攝了文化旅游宣傳歌曲《你會(huì)愛上這地方》。

配合西部網(wǎng)記者團(tuán)完成省級(jí)非遺名錄略陽罐罐茶制作工藝流程的拍攝，組織羌族羊皮鼓舞和船工號(hào)子參加了天水市文化旅游宣傳推介、漢中市“多彩生活·美好非遺”文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng)，舉辦縣級(jí)非遺名錄嘉陵江船工號(hào)子培訓(xùn)班2期?？h級(jí)非遺名錄略陽民歌《請(qǐng)喝一碗罐罐茶》改編的廣場舞，榮獲全市中國夢主題歌曲廣場舞大賽二等獎(jiǎng)。2018年成功舉辦了非遺助力脫貧攻堅(jiān)略陽縣第二屆沙朗舞大賽。2020年舉辦了略陽縣首屆非遺展演暨罐罐茶制作技能大賽和首屆羌文化主題攝影展。

三、存在的問題

一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。我縣被列為羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)至今已有12年之久，中央、省、市、縣支持資金嚴(yán)重短缺，2017年才開始有一定專項(xiàng)資金，這對(duì)于我們基礎(chǔ)差、底子薄的縣來說是杯水車薪。雖然我們圍繞《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃》及羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)了一些項(xiàng)目，但由于缺少前期費(fèi)用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，包裝的項(xiàng)目質(zhì)量不高，項(xiàng)目規(guī)劃、可研等跟進(jìn)不及時(shí)，項(xiàng)目命中率低下。二是專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，而我縣缺乏懂得民俗學(xué)、歷史學(xué)和古文學(xué)的復(fù)合型專業(yè)人才和懂得產(chǎn)品開發(fā)、保護(hù)經(jīng)營的人才，影響藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)工作的質(zhì)量和效率。三是文化企業(yè)培育難度大。受縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約及地理位置影響，文化產(chǎn)業(yè)在我縣起步較晚，基礎(chǔ)差、底子薄，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)格和規(guī)模都較小，文化企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱。缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，制約了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

四、今后工作打算

篇3

1臨床資料

1.1一般資料

本組經(jīng)臨床影像學(xué)、病理或細(xì)胞學(xué)證實(shí)為晚期惡性胃腸道腫瘤。其中男30例，女25例；年齡34.16～71.89歲，平均47.23歲。初治18例，術(shù)后復(fù)發(fā)36例，曾化療23例，放療7例。胃癌23例，大腸癌18例，肝癌14例，均有遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移，無法切除。近1個(gè)月未用過其他抗腫瘤藥物，一般狀況評(píng)分Karnkfsky≥50分，肝腎功能、血常規(guī)和心電圖均正常。

1.2化療方案

羥基喜樹堿10～20mg加入0.9%生理鹽水100ml中靜注，甲酰甲氫葉酸鈣0.2～0.3加入0.9%生理鹽水200ml中靜注。隨后，氟脲脫氧核苷0.5加入0.5%葡萄糖500ml中靜注6h。以上藥物均連用5d，每21天為1個(gè)周期，2周后做胸部X線、胸部B超、X線鈉鋇造影、內(nèi)窺鏡及CT檢查以評(píng)價(jià)療效及毒副作用。

2結(jié)果

2.1療效判定

按WHO制定的標(biāo)準(zhǔn)，近期療效分為：完全緩解（CR），部分緩解（PR），穩(wěn)定（SD），進(jìn)展（PD），CR+PR為有效率。生活質(zhì)量按Karnkfsdy法（KPS法），體力狀況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為增加≥10分為改善，無變化為穩(wěn)定，減少≥10分為下降。毒性分級(jí)按WHO1981年統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分0度～I(xiàn)V度。

2.2近期療效

HCPT、CF、FUDR聯(lián)合化療對(duì)晚期胃腸道腫瘤有效率為75.61%（31/41），肝癌有效率為85.71%。見表1。

表1HCPT、CF、FUDR聯(lián)合治療胃腸道腫瘤近期療效

病種 n 近期療效 有效率

（%）

CR PR SD PD

胃癌

大腸癌

肝癌 23

18

14 2

5

2 6

7

5 9

.2

5 6

4

2 73.91

77.78

85.71

2.3生活質(zhì)量HCPT、CF、FUDR聯(lián)合治療晚期胃腸道腫瘤病人生存質(zhì)量明顯改善，改善率為85.37%（31/41），肝癌僅為64.29%。見表2。

表2HCPT、CF、FUDR聯(lián)合治療胃腸道腫瘤近期生活質(zhì)量

病種 n 生活質(zhì)量 改善率

（%）

改善 穩(wěn)定 下降

胃癌

大腸癌

肝癌 23

18

14 16

14

9 5

3 2

4

2 69.57

77.78

64.29

2.4毒副作用本組病例在治療過程中，均未見明顯不良反應(yīng)；部分患者出現(xiàn)腹瀉，大便3次/d左右，均未停藥繼續(xù)用藥，1周后癥狀消失。參考WHO抗癌藥物急性及亞急性反應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本組食欲不振、惡心、嘔吐I～I(xiàn)I級(jí)占32.73%（18/55），腹瀉II度占18.18%（10/55），白細(xì)胞、血紅蛋白、血小板為下降為0～I(xiàn)度，均無明顯影響。心電圖輕度ST-T改變7.27%（41/55），脫發(fā)I度占16.36%（9/55），無明顯肝腎功能損害及口腔粘膜糜爛等表現(xiàn)。

3討論

5-FU及FUDR都是抗代謝類抗腫瘤藥物，F(xiàn)UDR是5-FU的后體衍生物，抑制脫氧胸苷酸合成酶，從而影響DNA的生物合成，致使癌細(xì)胞不能生長，為作用于S期周期特異性藥物。羥基喜樹堿HCPT是植物喜樹果實(shí)中提取的生物堿I，是目前唯一的一類作用于拓?fù)洚悩?gòu)酶I的抗癌藥，可選擇地抑制拓?fù)洚悩?gòu)酶I，因而干擾DNA的復(fù)制，且與其它常用抗癌藥無交叉耐藥，是胃腸道腫瘤的有效藥物之一[1]。主要副作用是腹瀉和白細(xì)胞減少，但較輕微。

甲酰四氫葉酸鈣可與5-FU的活性代謝產(chǎn)物氟脲啶脫氧核苷酸（FdUMP）及胸苷酸合成酶（TS）結(jié)合成三元復(fù)合物，使DNA合成受阻，從而抑制癌細(xì)胞的發(fā)展，逐步達(dá)到消滅癌細(xì)胞的目的[2]。

許多試驗(yàn)均表明，在胃腸道腫瘤的治療中CF能增強(qiáng)5-FU的治療活性，且FUDR與5-FU相比毒副性低5～6倍，療效高2～3倍，HCPT-5-FU有協(xié)同作用。通過對(duì)24例病人的觀察，我們認(rèn)為HCPT、CF、FUFR聯(lián)合用藥治療方案療效好，不良反應(yīng)輕，可作為胃腸道腫瘤首選方案之一。

篇4

 （一）編制目的

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門發(fā)生任何級(jí)別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客帖子等。

（三）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問題原則”為處置工作原則，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記、總經(jīng)理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由副總理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

三、應(yīng)急程序

輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。

第四步：會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過會(huì)商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。

第六步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見性。

第七步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

四、分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請(qǐng)示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

五、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測

1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì)，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對(duì)外權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

（二）總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家），對(duì)引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

1.通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，公司各科室均有專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。

2.人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。

篇5

對(duì)于政府部門來說，輿情自身的導(dǎo)向性將會(huì)明確社會(huì)的導(dǎo)向，而對(duì)于政府部門來說，是社會(huì)的引導(dǎo)者和管理者，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的影響中也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出調(diào)控力和約束力。但是就目前時(shí)期來說，政府部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力還體現(xiàn)出弱勢，而要完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系疏導(dǎo)輿論正向傳播的職能，首先需要克服三個(gè)方面的阻礙，即1、知識(shí)盲點(diǎn)，很多政府的相關(guān)人員對(duì)于輿情監(jiān)控的知識(shí)非常匱乏，同時(shí)相關(guān)政法即宣傳部門都缺少核心技術(shù)人員;2、監(jiān)管不足，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情除了需要有效的監(jiān)控以外，還需要完成信息的收集以及后期的處理操作，最后對(duì)于信息進(jìn)行反饋和建議，但是目前很多政府部門在這方面完全缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管不足的問題;3、公信力不足，因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)絡(luò)輿論與政府部門都存在一定的關(guān)聯(lián)性，而很多政府部門在公信力方面嚴(yán)重缺乏，從而導(dǎo)致對(duì)于輿論引導(dǎo)會(huì)被認(rèn)為是一種辯駁，從而難以達(dá)到相應(yīng)的效果。

二、政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控疏導(dǎo)的措施

1、主動(dòng)面對(duì)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情被譽(yù)為社會(huì)的“第四影響力”，是目前信息時(shí)代下關(guān)注度最高的產(chǎn)物，而近些年來，我國網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力隨處可見，例如各類網(wǎng)絡(luò)言論以及曝光。而需要面對(duì)的內(nèi)容主要可以從三個(gè)方面入手，首先是對(duì)于輿情的認(rèn)知度，國內(nèi)大部分網(wǎng)民趨于年輕化，這也讓一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知存在一定的問題，即決定網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個(gè)娛樂工具，所代表的東西都是負(fù)面且主觀的不具有可信度;其次是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的反映過于忽視;然后是缺乏直視意識(shí)，害怕網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的報(bào)道和曝光是否恐懼，害怕?lián)?dāng)責(zé)任，故意回避網(wǎng)絡(luò)等等;最后是缺乏反映，對(duì)于輿情搪塞敷衍，主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即其一，不好說，不知道如何說起;其二，不屑說起，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)較為冷淡，同時(shí)對(duì)于關(guān)鍵問題一筆帶過，閃爍其詞，所以主動(dòng)客觀面對(duì)輿情，是政府部門乃至各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先需要體現(xiàn)出的意識(shí)。

2、精于處理輿情。所謂“防民之口，甚于防川，川奎而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導(dǎo);為民者，宣之使言?！保纱丝梢娸浨榈闹匾院蛯?dǎo)向性，而目前基于網(wǎng)絡(luò)來說，輿情的傳播力和影響力都得到了更大的提升，政府部門則需要精于處理輿情，即可以通過消除輿情思想中高端封建性，同時(shí)要具備高度的政治敏感度，根據(jù)社會(huì)事實(shí)進(jìn)行客觀看待輿情，同時(shí)對(duì)于不實(shí)的輿情及時(shí)辟謠信息，并與新聞媒體合作完成報(bào)道和演說宣傳，保證在負(fù)面輿情在尚未形成規(guī)模的階段進(jìn)行有效的控制與引導(dǎo)。同時(shí)在處理和引導(dǎo)過程中，可以讓新聞媒體或者評(píng)論員進(jìn)行闡述，為后期工作開展留有余地。

3、加強(qiáng)關(guān)注輿情。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情而言，可以體現(xiàn)出雙面性，即一方面反映的是目前社會(huì)輿論的現(xiàn)狀，另一方面也反映了社會(huì)輿論的不足，另一方面則是反應(yīng)干部工作以及作風(fēng)的問題，所以關(guān)注輿情是每個(gè)干部約束自身，提升自身自信的一種途徑。即可以通過信息搜集部門的建立，配合宣傳部門工作，對(duì)于與政府公信力及形象管理的輿情或者焦點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并且及時(shí)完成處理。

篇6

0 引言

自20世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大多數(shù)國家得到迅速普及。在這種強(qiáng)勢的信息交流技術(shù)的沖擊中，網(wǎng)絡(luò)宣傳對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。不僅改變了人的生產(chǎn)狀態(tài)、交往空間以及發(fā)展條件，也形成了一種新的時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。人們在經(jīng)過對(duì)網(wǎng)絡(luò)的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論本身引起的混亂，本文以此為根據(jù)，展開討論。

1 網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的特點(diǎn)

1.1 可控性和自由性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網(wǎng)絡(luò)渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網(wǎng)絡(luò)給予了人們前所未有的自由，但是，網(wǎng)絡(luò)也身處在社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)也有自身的游戲規(guī)則，并非不受制度、紀(jì)律和條例的制約?？梢姡W(wǎng)絡(luò)的控制性和自由性是相伴而生的。

1.2 及時(shí)性和互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的最大特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達(dá)中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網(wǎng)絡(luò)宣傳在實(shí)現(xiàn)信息海量傳播的基礎(chǔ)上，還實(shí)現(xiàn)了信息的交互式交流，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng)[1]。

1.3 多元性和豐富性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的多元性指的是網(wǎng)絡(luò)的輿情信息包含社會(huì)中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)意識(shí)的自由流轉(zhuǎn)。這種多元分散的狀態(tài)打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網(wǎng)絡(luò)宣傳帶來的問題，是新時(shí)代下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理的重大挑戰(zhàn)。

1.4 外顯性和隱匿性

外顯性指的是網(wǎng)絡(luò)宣傳的過程中，使用的不是人的真實(shí)信息，在情緒和信息的表達(dá)過程中。人們在交往過程中，能夠?qū)⑿闹姓鎸?shí)的情感表達(dá)出來。與外顯性相對(duì)的是，是網(wǎng)絡(luò)宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業(yè)，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經(jīng)說過：“在網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗?！?/p>

2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管工作的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式形成是社會(huì)公共事務(wù)在一定刺激下形成的。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式大范圍內(nèi)的人們?nèi)罕姴煌庖姾陀^點(diǎn)的碰撞。網(wǎng)絡(luò)輿情主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳播，網(wǎng)絡(luò)宣傳的上述特點(diǎn)預(yù)示著在新時(shí)代下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管具有必要性。

2.1 政府管理機(jī)制不健全

世界上沒有絕對(duì)自由的社會(huì)，信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，通過多樣化的渠道進(jìn)行自我意識(shí)的表達(dá)，是處于信息社會(huì)下人們進(jìn)行信息表達(dá)的主要途徑。黨的十六屆四中全會(huì)以來，建立了健全的網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理機(jī)制，但就目前而言，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)等媒體的政府管理機(jī)制還是存在著不足。首先，網(wǎng)絡(luò)媒體的政府管理機(jī)制眾多，在權(quán)限的交叉中，出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。同時(shí)，地方政府設(shè)置的政府網(wǎng)站沒有很好地實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)工作，網(wǎng)站的設(shè)置形同虛設(shè)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論管理手段落后

就網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理手段而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的控制指的是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保護(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息資源的管理。在這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)要利用防火墻技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，利用這些正當(dāng)?shù)募夹g(shù)合理全面而長遠(yuǎn)地保障網(wǎng)絡(luò)安全。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)本身是兩面性的東西。新階段，就網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情合理引導(dǎo)的重大障礙[2]。

2.3 網(wǎng)絡(luò)用戶自律性不強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)宣傳在運(yùn)行的過程中，存在著一系列自律監(jiān)管不周的情況。網(wǎng)絡(luò)用戶的自律是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要措施，在缺乏執(zhí)行手段和保障手段的工作中，難以實(shí)現(xiàn)有效的自律監(jiān)管。

比如，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，敵人自律組織代表著強(qiáng)大的利益集團(tuán)意志，網(wǎng)絡(luò)宣傳中出現(xiàn)了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)宣傳。個(gè)人在進(jìn)行言論的傳播中，沒有良好的道德意識(shí)規(guī)范，使得網(wǎng)絡(luò)輿論的整體水平不高。

2.4 網(wǎng)絡(luò)立法不足

信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質(zhì)量和立法內(nèi)容上可見一斑。但是，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法律存在著立法層級(jí)低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網(wǎng)絡(luò)立法保障網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施。另外，網(wǎng)絡(luò)立法還存在和兼容性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴(yán)重阻礙我國網(wǎng)絡(luò)工程和世界網(wǎng)絡(luò)的接軌。最后，網(wǎng)絡(luò)立法在內(nèi)容上存在著缺陷，如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。

3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和輿情監(jiān)管工作的對(duì)策

輿情是社會(huì)的晴雨表。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的高度發(fā)展，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的客體是社會(huì)公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動(dòng)權(quán)，能夠有效維護(hù)國家安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

3.1 建立完善的網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管體系

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，首先要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時(shí)的研究和分析。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)的掌控中，實(shí)現(xiàn)輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點(diǎn)和敏感話題，能夠有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是利用先進(jìn)的搜索引擎與信息挖掘技術(shù)，通過網(wǎng)頁的自動(dòng)采集與管理、敏感詞的過濾，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位的輿情監(jiān)督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向的正確性。

3.2 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法制化管理進(jìn)程

依靠技術(shù)手段解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題，無法從根本上保證網(wǎng)絡(luò)的安全。防范技術(shù)的加強(qiáng)甚至?xí)鹉承┤说墨C奇心態(tài)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。通過借鑒國外的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理法律，能實(shí)現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的有效推進(jìn)。首先，加強(qiáng)非法輿論的監(jiān)控，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)警察進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管。在借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，明確我國立法的目的，完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。

3.3 用社會(huì)主義思想引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)

信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，是政治工作開展的重要依據(jù)。重視網(wǎng)絡(luò)信息的宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政治教育的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作在不斷加強(qiáng)的同時(shí)，要和社會(huì)主義思想結(jié)合起來，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的戰(zhàn)斗力和感召力。首先。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想的道德教育工作，首先網(wǎng)上和網(wǎng)下的結(jié)合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作建設(shè)。其次，提升網(wǎng)絡(luò)的思想工作水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思想工作隊(duì)伍，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作者的形象。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)宣傳的力量巨大，重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，能夠全面掌握社情民意。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，能夠有效實(shí)現(xiàn)思想工作的宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是順應(yīng)時(shí)展的大趨勢。通過嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們?nèi)罕姷睦嬖V求渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)人們的正面影響。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學(xué)生為主的輿情主體對(duì)其所關(guān)心的特定的中介性社會(huì)事項(xiàng)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)和所持的社會(huì)政治態(tài)度[2]。高校學(xué)生是使用自媒體平臺(tái)的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及智能手機(jī)的普及，高校學(xué)生幾乎可以隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺(tái)隨時(shí)傳遞個(gè)人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞，也可以在自媒體平臺(tái)發(fā)表各種意見，與各類人流互動(dòng)，就某一問題進(jìn)行討論。高校學(xué)生是一個(gè)思想活躍、知識(shí)豐富、追求新穎、崇尚個(gè)性的社會(huì)群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學(xué)生）及載體（自媒體平臺(tái)）本身的特征，如自由性與可控性、互動(dòng)性和及時(shí)性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個(gè)性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

自媒體時(shí)代高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機(jī)遇。在自媒體時(shí)代背景下，高校學(xué)生可以通過相關(guān)平臺(tái)發(fā)表自己的意見及觀點(diǎn)，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于高校學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)積累和成長，也是高校學(xué)生接收和傳遞信息的一個(gè)重要渠道。同時(shí)，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺(tái)傳播信息，引導(dǎo)高校學(xué)生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會(huì)出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會(huì)給高校學(xué)生對(duì)事件真假善惡的辨識(shí)造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學(xué)高新學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)謠言說“學(xué)校水污染嚴(yán)重，汞含量超標(biāo)110倍，苯超標(biāo)70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時(shí)代背景下加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

四、自媒體時(shí)代加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對(duì)策

（一）從國家社會(huì)層面來說，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺(tái)運(yùn)營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

目前我國政府實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動(dòng)性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個(gè)對(duì)社會(huì)影響巨大的嚴(yán)重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會(huì)介入，這種事后監(jiān)管達(dá)不到監(jiān)管的時(shí)效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時(shí)介入，就會(huì)引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，一方面，加強(qiáng)立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，加強(qiáng)對(duì)自媒體平臺(tái)運(yùn)營商的準(zhǔn)入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時(shí)，也要完善信息公開和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

高校是青年學(xué)生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學(xué)生也是運(yùn)用自媒體的主流人群。高校輔導(dǎo)員、學(xué)生工作人員和高校思政教師要注重對(duì)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對(duì)于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺(tái)，建立與學(xué)生的互動(dòng)對(duì)話機(jī)制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學(xué)生們喜聞樂見的載體和方式保持學(xué)校和學(xué)生群體之間的互動(dòng)對(duì)話，堅(jiān)持“平等對(duì)話、互通互信”的理念，充分尊重大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅(jiān)持教育育人為主，“因勢利導(dǎo)”，引導(dǎo)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時(shí)代下，高校學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對(duì)其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導(dǎo)，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導(dǎo)”[5]。高校教育者和管理者要時(shí)刻關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)和走向，做好研判工作，及時(shí)介入，及時(shí)公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學(xué)生的疏導(dǎo)工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。在出現(xiàn)輿情危機(jī)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)，通過相關(guān)自媒體平臺(tái)及時(shí)公開相關(guān)信息，危機(jī)解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機(jī)帶來的負(fù)面影響。

篇8

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情大學(xué)生思想政治教育帶來新的挑戰(zhàn)

（一）思想政治教育的傳統(tǒng)方法受到挑戰(zhàn)

大部分高校采取傳統(tǒng)思想政治教育的方法，思想政治課教師、輔導(dǎo)員及班主任一般以灌輸式的方式開展思想政治教育方式，而網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，大學(xué)生的思想進(jìn)一步開放與自由，傳統(tǒng)的思想政治教育方法已經(jīng)不能滿足他們的需要，他們更需要形式新穎與互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)相結(jié)合的思想教育方法。

（二）思想政治教育中教師占主導(dǎo)的地位受到挑戰(zhàn)

目前，大部分高校在思想政治教育中占主導(dǎo)地位的是教師，造成師生的互動(dòng)與交流不夠深入，而網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，學(xué)生的信息來源渠道更加廣泛，對(duì)信息的選擇也更加的自由，教師在思想政治教育中的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)，學(xué)生的積極主動(dòng)的參與程度顯著提高，這就要求高校的思想政治教育不斷的改變教師的主導(dǎo)地位。，形成與學(xué)生積極互動(dòng)的雙向主導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下的大學(xué)生思想政治教育對(duì)策與方法

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作

建立一支既具有較高的思想政治教育理論水平，又能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，還熟悉大學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的隊(duì)伍，對(duì)高校做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作至關(guān)重要，首先要完善學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正起到對(duì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督、管理作用；其次要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的素質(zhì)提升。大學(xué)生與輔導(dǎo)員接觸最多，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升輔導(dǎo)員利用網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生互動(dòng)的能力，對(duì)學(xué)校思想政治教育有很大的推動(dòng)力，對(duì)學(xué)院整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作作用十分巨大；再次，強(qiáng)化大學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。大學(xué)生骨干最重要的一個(gè)身份就是學(xué)生，他們比學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師更能熟悉廣大青年學(xué)生的各種需求。培養(yǎng)一支政治覺悟高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管隊(duì)伍，在老師的指導(dǎo)下，一些正面與積極的，有助于學(xué)生成長的信息，引導(dǎo)學(xué)生的網(wǎng)上輿論，做到學(xué)生自我教育、自我服務(wù)。

（二）拓寬思想政治教育網(wǎng)絡(luò)途徑

目前，大部分高校都有校園網(wǎng)，也設(shè)置了一些校園論壇，這些論壇也為廣大的師生提供了一個(gè)很好的交空間域場所，但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，單純的校園論壇已經(jīng)不能滿足廣大學(xué)生的需求，學(xué)校于系部可以開設(shè)官方博客、微信一些學(xué)生關(guān)心的話題，如：思想提升、學(xué)業(yè)發(fā)展、生活適應(yīng)、人際交往、閑暇生活、實(shí)習(xí)就業(yè)、心理健康等相關(guān)輔導(dǎo)信息，引導(dǎo)廣大學(xué)生健康成長，班級(jí)也可以建立QQ群，加強(qiáng)班級(jí)內(nèi)部的交流，促進(jìn)班級(jí)和諧發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的不斷成長。

篇9

企業(yè)輿情管理是持續(xù)不斷優(yōu)化企業(yè)與利益相關(guān)者關(guān)系的過程。一般來說，常規(guī)性的企業(yè)輿情管理至少要做這些事情：一是輿情監(jiān)測，隨時(shí)把握社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)；二是危機(jī)管理，對(duì)于危機(jī)事件要及時(shí)解釋應(yīng)對(duì)，傳達(dá)企業(yè)真實(shí)的情況，消除公眾誤解或者取得公眾諒解。戰(zhàn)略型輿情管理則要超越上述滅火職能，把輿情管理有機(jī)地融入企業(yè)運(yùn)營，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的全過程。

從根本上來說，企業(yè)是因?yàn)槔嫦嚓P(guān)者的利益訴求而產(chǎn)生。企業(yè)存在的惟一目的和存在價(jià)值是為利益相關(guān)者創(chuàng)造利益。輿情管理的目的在于處理好企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，促進(jìn)彼此的溝通理解與合作。從這個(gè)意義上來說，輿情管理不應(yīng)是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，僅用于企業(yè)危機(jī)處理的臨時(shí)舉措。它應(yīng)與企業(yè)運(yùn)營全過程緊密結(jié)合，通過建立通暢的溝通渠道，清晰地把握利益相關(guān)者的真實(shí)訴求，發(fā)現(xiàn)潛在的威脅和機(jī)會(huì)，為企業(yè)戰(zhàn)略制定提供豐富和動(dòng)態(tài)的信息來源；在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施階段，輿情管理還要主動(dòng)承擔(dān)向利益相關(guān)者解釋說服的工作，告訴利益相關(guān)者的利基所在，取得投資者、消費(fèi)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的理解和支持。因此，企業(yè)輿情管理要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的階段性目標(biāo)確定各期工作任務(wù)，尋找輿情發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，主動(dòng)與利益相關(guān)者溝通，主動(dòng)引導(dǎo)輿論氛圍。

近幾年，不少上市公司在戰(zhàn)略性輿情管理上已經(jīng)進(jìn)行了積極探索。興業(yè)銀行自2007年公開上市以來，全方位開展銀行投資者關(guān)系工作，不斷豐富投資者關(guān)系工作內(nèi)涵。作為中國首家赤道銀行，興業(yè)銀行提出“寓義于利”的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐模式，致力于將責(zé)任理念逐步融入到銀行運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中。細(xì)化到投資者關(guān)系工作，直接體現(xiàn)為遵循“暢達(dá)溝通、準(zhǔn)確傳遞”的理念，更進(jìn)一步貫徹責(zé)任理念，開展“形式多樣、主題鮮明”的投資者溝通活動(dòng)，增進(jìn)互動(dòng)交流。一方面加強(qiáng)資本市場研究，并積極組織銀行各業(yè)務(wù)部門與投資者的互動(dòng)交流，以此了解市場動(dòng)態(tài)，分析市場潛在需求，為銀行戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)。如2012年，興業(yè)銀行先后組織了興業(yè)銀行企業(yè)金融、零售銀行、金融市場三大業(yè)務(wù)條線與投資者的見面會(huì)，收到了很好的效果。另一方面，興業(yè)銀行投資者關(guān)系工作也積極配合銀行重大戰(zhàn)略實(shí)施，主動(dòng)介入輿情管理，積極傳遞和彰顯銀行核心成長價(jià)值，推動(dòng)銀行戰(zhàn)略順利實(shí)施。2012年興業(yè)銀行非公開發(fā)行期間的輿情管理是一個(gè)典型的案例。

興業(yè)定向增發(fā)輿情管理實(shí)踐

2012年，興業(yè)銀行成功完成非公開發(fā)行，這是在資本市場市場持續(xù)低迷的背景下，同行業(yè)中第一家獲得證監(jiān)會(huì)批文并順利完成注資各項(xiàng)后續(xù)工作的大額融資項(xiàng)目。本次再融資工作從2011年8月開始醞釀方案、走訪潛在投資者、選聘中介機(jī)構(gòu)，通過董事會(huì)和股東大會(huì)程序，最終獲得證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)審核通過。由于事前各方的充分溝通與準(zhǔn)備，在2012年12月31日獲得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行批文當(dāng)日，即完成認(rèn)購對(duì)象繳款和驗(yàn)資工作。此次募集資金236.71億元，進(jìn)一步夯實(shí)銀行資本基礎(chǔ)，有效支持銀行未來兩年的業(yè)務(wù)發(fā)展。為順利完成這一對(duì)銀行發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義的事項(xiàng)，興業(yè)銀行董事會(huì)和管理層進(jìn)行了周密部署，其中再融資期間的輿情管理也提到了重要的位置。

在整個(gè)定增過程中，不時(shí)面臨來自投資者提出的問題甚至質(zhì)疑，興業(yè)銀行均給予了及時(shí)回應(yīng)和詳實(shí)解讀。比如，通過此次定增帶來的資本補(bǔ)充預(yù)計(jì)能消耗多久？參與增發(fā)的投資者所具有的國字號(hào)背景以及人保集團(tuán)的入股，能為興業(yè)帶來什么？興業(yè)向市場公開說明，本次定增后，2014年內(nèi)興業(yè)銀行不需要再從股票市場補(bǔ)充資本。本次五家投資者入股，且鎖定期至少三年，體現(xiàn)了場外資金對(duì)銀行投資價(jià)值的高度認(rèn)可。特別是人保集團(tuán)、人保財(cái)險(xiǎn)、人保壽險(xiǎn)等投資者的入股，表明了“國家隊(duì)”對(duì)以銀行股為代表的藍(lán)籌股長期投資價(jià)值的認(rèn)可，符合證監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)的價(jià)值投資、長期投資的投資理念。

比如，有投資者提出是否低價(jià)發(fā)行以及發(fā)行價(jià)低于每股凈資產(chǎn)的問題。興業(yè)回應(yīng)，此次定增12.73元的發(fā)行價(jià)格，相當(dāng)于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日均價(jià)的90%，是最近一期定期報(bào)告（即2011年報(bào)）凈資產(chǎn)的1.2倍，上述定價(jià)機(jī)制完全依照定增業(yè)務(wù)慣例，符合各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定。并且，在定價(jià)完成至發(fā)行完成的近十個(gè)月時(shí)間里，股價(jià)曾長時(shí)間低于發(fā)行價(jià)格，事實(shí)上給了所有二級(jí)市場投資者以相同甚至更低價(jià)格購買股票的機(jī)會(huì)，而定增對(duì)象此間對(duì)發(fā)行方案的毫不動(dòng)搖，更說明了他們的投資是基于對(duì)銀行長期投資價(jià)值的高度認(rèn)可。

又比如，定增方案審核通過后，中小股民最大的擔(dān)憂是增發(fā)將“攤薄”股本，影響每股收益與ROE水平。興業(yè)回應(yīng)，增發(fā)會(huì)影響ROE計(jì)算時(shí)的分母，但這不是決定性因素。本次定增比例占增發(fā)后總股本的15%，但這并不能簡單地等同于權(quán)益就被攤薄了15%。增加的240億資本金，將支持新增約3000億元的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，若按風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)年利潤率2%計(jì)算，大致可新增利潤來源60億元，每股收益可增加約0.50元。若把增發(fā)得來的資金看成投入運(yùn)作的“活錢”，定增的作用究竟是“攤薄”還是“增厚”，不言自明。

為保持與各類型投資者的暢達(dá)溝通，準(zhǔn)確傳遞關(guān)鍵引導(dǎo)性觀點(diǎn)，興業(yè)銀行積極組織、參與多渠道、多形式的投資者互動(dòng)交流活動(dòng)。去年年初以來，興業(yè)銀行先后組織四次大型業(yè)績說明會(huì)，分別就零售、企金和金融市場條線組織專題調(diào)研；走訪境內(nèi)外50余家主要法人股東與機(jī)構(gòu)股東；參加各境內(nèi)外券商策略會(huì)一對(duì)一、一對(duì)多交流40余場次，電話會(huì)議35場次，接待機(jī)構(gòu)來行調(diào)研60余人次；處理各類投資者電子郵件咨詢700余封，接聽投資者電話1500余通；維護(hù)投資者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便投資者“一站式”了解各項(xiàng)信息。正是基于上述與投資者多輪次、耐心詳細(xì)的溝通交流、答疑釋惑，興業(yè)最終取得了絕大多數(shù)現(xiàn)有股東的理解與支持，各券商研究機(jī)構(gòu)也有紛紛出具積極正面的推薦報(bào)告。

通過各種有效的引導(dǎo)與溝通，興業(yè)銀行二級(jí)市場股價(jià)表現(xiàn)活躍，走勢良好。截至2013年1月7日下午收盤，興業(yè)銀行收盤價(jià)為17.36元/股，較過會(huì)公告日（ 11月29日）收盤價(jià)12.56元/股上漲38.22%，明顯高于A股上市銀行26.68%與上證綜指16.39%的同期漲幅。此間，興業(yè)銀行的戰(zhàn)略性輿情管理著力于權(quán)衡利益相關(guān)各方的不同利益訴求，不僅幫助投資者更好地認(rèn)知興業(yè)銀行投資價(jià)值，更引導(dǎo)其準(zhǔn)確理解宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策環(huán)境，進(jìn)而正確看待銀行融資行為與資本市場趨勢。上述努力也獲得了監(jiān)管部門的高度認(rèn)可，證監(jiān)會(huì)于2012年最后一天給予興業(yè)銀行批文。

輿情管理的戰(zhàn)略思考

新媒體以互聯(lián)網(wǎng)為代表，包括微博、微信、移動(dòng)視頻、手機(jī)短信等信息傳播手段，這種手段是對(duì)傳統(tǒng)媒體的革命。新媒體淡化了意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)、利益集團(tuán)化的主導(dǎo)、強(qiáng)勢強(qiáng)權(quán)的主導(dǎo)，代之以平民輿論、草根文化、個(gè)體體驗(yàn)。隨著新傳媒技術(shù)的廣泛使用改變了傳媒環(huán)境、傳媒秩序，使上市公司輿情管理變得更加復(fù)雜。

在投資者關(guān)系管理中有句名言：“不能改變的是事實(shí)本身，而能夠改變的是人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)”。這句話強(qiáng)調(diào)的就是溝通互動(dòng)的重要性。面對(duì)新傳媒的廣泛應(yīng)用，投資者關(guān)系工作人員必須轉(zhuǎn)變觀念，提高投資者關(guān)系工作的主動(dòng)性，自覺形成尊重媒體、敬畏輿論的習(xí)慣。在新媒體時(shí)代，投資者關(guān)系工作必須提高前瞻性和主動(dòng)性，密切跟蹤市場動(dòng)態(tài)和媒體動(dòng)向，提前籌劃布局，主動(dòng)引導(dǎo)溝通，及時(shí)排除潛在的事件引爆點(diǎn)。

這需要上市公司加強(qiáng)輿情監(jiān)控，完善內(nèi)部重大信息的報(bào)告機(jī)制，預(yù)先明確事件處理和對(duì)外溝通的基本原則和政策，制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí)，果斷采取相應(yīng)措施，變不利為有利。其中，首先要做好輿情監(jiān)測工作，持續(xù)密切關(guān)注報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)公司的報(bào)道，使公司得以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)重大事件動(dòng)態(tài)；其次，要認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注問題，爭取第一時(shí)間事件真實(shí)的情況。可以做到先入為主，先聲奪人，及時(shí)向投資者披露準(zhǔn)確信息，避免投資者受到輿論誤導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)投資者利益掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

對(duì)上市公司來說，也要積極創(chuàng)造條件，為戰(zhàn)略性輿情管理的實(shí)施創(chuàng)造條件。

第一，投資者溝通要提高透明度與針對(duì)性。一方面，投資者訴求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)從根本上是一致的，而新媒體為解決市場信息不對(duì)稱和提高市場效率提供了更多的便利和支持，因此上市公司要以負(fù)責(zé)、客觀和專業(yè)的態(tài)度高效回應(yīng)投資者的咨詢，增進(jìn)透明度。另一方面，也應(yīng)看到投資者群體自身存在差異性，溝通中應(yīng)有所區(qū)別，強(qiáng)化針對(duì)性。對(duì)于專業(yè)機(jī)構(gòu)與分析師，溝通中要注重理性、數(shù)據(jù)和說服力，要通過專業(yè)推介材料的組織，系統(tǒng)闡釋公司核心投資價(jià)值，通過多種專業(yè)性強(qiáng)的推介活動(dòng)強(qiáng)化其對(duì)公司的正確認(rèn)知；而對(duì)于個(gè)人投資者和媒體，溝通中則要注重形象、通俗和引導(dǎo)性，可通過管理層訪談、專業(yè)分析師評(píng)論、專家點(diǎn)評(píng)及多種形式的主動(dòng)媒體投放來方便公眾的了解。

篇10

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級(jí)響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。  

四、工作機(jī)制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。  

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)  

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時(shí)上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。  

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。