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改革開放20多年來,我國雖實現(xiàn)了年均增速超過9%的高速度增長,但增長主要依靠投資拉動,增長方式相對粗放。一些產(chǎn)業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),雖實現(xiàn)了產(chǎn)量的增長,但卻以消耗大量資源能源為代價,不但不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,而且也無益于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展.
2006年我國以占世界總量15%能耗、30%鋼材消耗、54%水泥消耗的巨大投入和消耗僅產(chǎn)出了占全球產(chǎn)值總量的5.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值①。在過去的20年,能源需求彈性系數(shù)平均為0.5,“十五”期間卻超過1.0。我國“十五”計劃預(yù)測,2005年主要污染物排放減少10%,其中二氧化硫排放量由2000年的1995萬噸降到2005年的1796萬噸,結(jié)果反而增長了27%,達到了2549萬噸②。從我國與西方7個發(fā)達國家能源消耗的比較來看(表3一1),G一7國家平均創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源為n.7*1O(6)焦,而中國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源為:69*10(6)焦,是西方7個發(fā)達國家平均的5.9倍,是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。這說明了中國的經(jīng)濟增長方式是粗放型的③.
1.2環(huán)境污染嚴重
長期以來,我國經(jīng)濟的快速增長沒有把環(huán)境污染問題放在重要的位置,而是延續(xù)了西方國家發(fā)展初期所走的道路,先發(fā)展經(jīng)濟,后對環(huán)境污染進行治理。工業(yè)排放廢氣、廢渣、廢水污染環(huán)境,尤其污染江河直接危害人們的身體健康。例如:我國七大江河水系,有54%的斷面受到不同程度的污染,76%的河流受到污染。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,大量消耗資源,導(dǎo)致空氣中二氧化碳劇增,固體廢棄物的大量排放,污染環(huán)境.
我國廢棄物排放水平大大高于發(fā)達國家,每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10多倍。2006年我國工業(yè)和生活廢水排放總量453億噸,其中化學(xué)需氧量排放1348萬噸,居世界第一:二氧化硫排放量2120萬噸,居世界第一;二氧化碳年排放量僅次于美國,居世界第二。2005年年初,瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價,在全球144個國家和地區(qū)的排序中,中國位居第133位,在全世界污染最嚴重的20多個城市中,有16個在中國。根據(jù)中國科學(xué)院2003年的估計,我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的損失占GDP的巧%。①目前,我國關(guān)于環(huán)境保護的各項法律法規(guī)不夠完善,財政政策出臺滯后,公共財政政策對循環(huán)經(jīng)濟的扶持力度不夠。如:涉及環(huán)境保護的稅種太少,目前只有資源稅和所得稅涉及到環(huán)保問題,其他主體稅種對綜合利用“三廢”生產(chǎn)的項目沒有優(yōu)惠政策,這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度,也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源,弱化了稅收在環(huán)保方面的作用;對排放污染項目缺乏制約作用,有些稅種對環(huán)保項目本身免稅,卻對排污項目沒有限制作用,同時,那些有利于環(huán)境保護的無污染的產(chǎn)品和清潔生產(chǎn),又沒有享受到優(yōu)惠的稅收政策;就現(xiàn)有涉及環(huán)保的資源稅來說,稅率過低,各檔之間的差距過小,征稅范圍狹窄,對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用,這與我國資源短缺,利用率不高,浪費現(xiàn)象嚴重的情況極不相稱,由于資源稅收入大部分歸地方,在執(zhí)行過程中又因為是對使用煤、石油、天然氣、鹽等自然資源所獲得的收益征稅,往往起到了鼓勵地方對資源過度開發(fā)的作用,反而加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化.
1.3投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)
我國長期以來主要是靠投資和出口,特別是靠高投資來拉動經(jīng)濟增長,消費長期不足。據(jù)統(tǒng)計,從2003年以來,我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都保持在25%左右,資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%②。但我國最終消費占GDP的比重(消費率)卻從上世紀80年代超過62%,下降到2006年的50%,而世界平均的消費率是80.1%(2002年),我國低于世界平均水平28個百分點①。從國際比較看,我國消費支出尤其是居民消費支出在GDP中所占比重不僅大大低于發(fā)達國家,也大大低于發(fā)展中國家的平均水平;投資所占比重卻過高,分別為發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均比重的2倍和1.6倍(見表3一2)。從世界上一些經(jīng)濟發(fā)達、開放度高的國家來看,無論是美國、日本還是歐洲的幾個大國,推動經(jīng)濟增長的第一要素都是消費,如美國是國際上進出口第一大國,但出口對經(jīng)濟的貢獻率只有百分之十幾,它對經(jīng)濟增長的影響遠排在國內(nèi)消費之后。高投資低消費的后果是投資效率低下,部分行業(yè)生產(chǎn)能力過剩,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響居民整體生活質(zhì)量的提升,最終會影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題.
自2004年以來,我國鋼鐵、水泥和電解鋁3個行業(yè)的投資增長過快,不僅引發(fā)了這些產(chǎn)品的輪番上漲,加大了物價全面上漲的壓力,還使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾進一步加劇。由于市場供需矛盾,導(dǎo)致鋼材價格上漲,致使鋼鐵產(chǎn)業(yè)盲目擴張,這樣的生產(chǎn)規(guī)模勢必造成高投入、資源浪費、環(huán)境污染、效益低下.
改革開放以來,我國第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平,第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升。三次產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比例由1978年的28.2:47.9:21.9調(diào)整為2007年的11.3:48.6:40.1。與1978年相比,2007年第一產(chǎn)業(yè)比重下降16.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.7個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升16.2個百分點。但從國際上看,我國第一、二產(chǎn)業(yè)尤其是物質(zhì)資本密集的第二產(chǎn)業(yè)所占比重仍然過高,而人力資本相對密集的第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然過低:不僅低于世界平均水平,甚至明顯低于低收入國家的平均水平(見表3一3).
從三大產(chǎn)業(yè)對GDP增長的拉動作用來看,2003年以來,我國的GDP增長率都在10%以上,但第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率都在0.8個百分點以下,第二產(chǎn)業(yè)在5.3個百分點以上,第三產(chǎn)業(yè)在4個百分點左右。第一和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比較低,而第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率過高20世紀80年代,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,同時我國實行改革開放,大量引進外資,主要發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。90年代后期,中國更成為發(fā)達國家與地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對象,從而急劇擴展為世界的“加工車間”。第二產(chǎn)業(yè)的急劇拓展成為80年代以來促進中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的主要原因,也是工業(yè)化發(fā)展階段的基本特征.
急劇的工業(yè)化發(fā)展進程也給社會帶來了諸如資源的極度浪費、環(huán)境的嚴重污染、農(nóng)業(yè)的相對落后、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足等一些后遺癥。中國目前正處于工業(yè)化中期,服務(wù)業(yè)占GDP比重較小,還不到40%,國際上比較發(fā)達的國家一般都在70%以上②。三次產(chǎn)業(yè)間的不協(xié)調(diào),已經(jīng)到了不僅影響整個社會經(jīng)濟健康發(fā)展,也影響到第二產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的地步.
從第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例(各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重)看,2007年為40.8:26.8:32.4。與一978年相比,2007年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大幅下降了29.7個百分點,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升了9.5個百分點,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重顯著上升了20.2個百分點。但是,我國三次產(chǎn)業(yè)的增加值比例與其就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不相稱:第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11%,卻集中了40%多的就業(yè)人數(shù);第二產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的近一半,卻只吸納了l/4多的就業(yè)人數(shù);而第三產(chǎn)業(yè)的增加值與其就業(yè)比重雖然基本相稱,但同國際相比較,其就業(yè)比重不到發(fā)達國家平均水平的一半,也比許多發(fā)展中國家低得多(見3一4)。因此,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)充分就業(yè)這丫最大民生問題的主要途徑.
1.5城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡
改革開放以來,無論是沿海的東部地區(qū),還是廣大的內(nèi)陸地區(qū),都實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為全國經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長做出了巨大的貢獻.
然而,在發(fā)展過程中所形成的區(qū)域之間市場分割、地方保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同、無序競爭等問題始終沒有得到很好的解決,特別是城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡.
據(jù)2007年2月國家發(fā)改委的《2006年中國居民收入分配年度報告》,2005年,我國東部地區(qū)與中部地區(qū)、西部地區(qū)之間的收入差距分別比2004年擴大了462元和545元。同時,各地區(qū)內(nèi)部的“城鄉(xiāng)收入差”比上年擴大500元以上;全國農(nóng)村居民人均收入不及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3①.
隨著經(jīng)濟增長速度的加快,社會各群體之間的利益差別已經(jīng)十分明顯。我國甚至被國際上稱為不平等發(fā)展最快的國家,改革已經(jīng)不能夠普遍提高各群體的“收益”。聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的2005年《人類發(fā)展報告》中就有對中國的地區(qū)差距、貧富差距的描述。據(jù)國家統(tǒng)計局披露,內(nèi)地最富裕的10%人口占有了全國財富的45%;而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%;銀行60%的存款掌握在10%的存戶手里。這些都表明,中國經(jīng)濟多年高速增長的成果未能被社會各階層共享,而是聚集在少數(shù)人手里。①我國居民收入差距過大,大量居民屬于低收入或中低收入階層是我國GDP中居民消費所占比重過低的根源。這同我國社會保障制度、個人所得稅和財產(chǎn)稅等稅制不健全,再分配作用沒有充分發(fā)揮直接相關(guān)。如:我國個人所得稅實行分類所得稅制,沒有綜合考慮居民家庭的人口、生計、健康狀況和教育支出等實際負擔(dān),稅負分配不公.
1.6人力資本資源醫(yī)乏實現(xiàn)
經(jīng)濟又好又快發(fā)展,離不開高素質(zhì)的勞動者,他們是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體力量。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。教育不僅要傳授科學(xué)知識和技能,還應(yīng)加強勞動態(tài)度和職業(yè)道德的教育,為經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供人才基礎(chǔ)和智力支持.
目前,我國對科技人才、教育及研究與開發(fā)的投入偏低,嚴重影響了科技水平及勞動力素質(zhì)的提高,從而制約了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。例如:從教育事業(yè)看,2007年發(fā)展中國家的教育投資占國民生產(chǎn)總值的比重平均在4%以上,而我國僅為1.32%。我國“十一五”規(guī)劃提出到2010年前后實現(xiàn)“財政性教育支出占GDP比例達到4%”的目標。同樣是發(fā)展中人口大國印度,雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不如我國(按照世界銀行的統(tǒng)計,2007年我國人均國民收入為2360美元,而印度只有950美元),但印度早在2000年就己經(jīng)達到了該目標,并雄心勃勃地向OECD國家平均為5%的目標努力。②因此,盡管我國政府十分重視教育事業(yè),在財政支出中,教育支出增長速度高于財政支出的平均增長速度,但由于財政收入占GDP的比重太低,所以教育投資占國民生產(chǎn)總值的比例也太低,這必然會制約教育事業(yè)的發(fā)展。同時,我國勞動力人口眾多,但勞動力的整體素質(zhì)不高。聯(lián)合國科教文組織提供的研究結(jié)果表明,生產(chǎn)率與勞動者的受教育程度呈現(xiàn)高度的正相關(guān)關(guān)系。與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)生可以提高生產(chǎn)率43%,初中生可以提高108%,大學(xué)生可以提高300%.
因此,我國人力資本資源是比較匾乏的,我國的高等教育和職業(yè)教育水平急需提高.
1.7自主創(chuàng)新能力低下
與創(chuàng)新型國家相比,我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱,自主品牌缺失現(xiàn)象嚴重,自主知識產(chǎn)權(quán)與主要工業(yè)化國家相比還存在很大差距。自主創(chuàng)新能力不足,將難以為中國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力支持,并會造成國家創(chuàng)新地位下滑。據(jù)央視報道,2002年一2003年度中國“全球競爭力”的排名為第33位,2004一2005年度的排名為第46位①.
造成我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的主要原因是研發(fā)投入不足、科技人才短缺、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未確立、稅收政策在促進自主創(chuàng)新的應(yīng)有功能未得到充分發(fā)揮。我國現(xiàn)行激勵自主創(chuàng)新稅收體系不健全,稅收政策目標不明確,缺乏.系統(tǒng)性,稅收優(yōu)惠受益不均。如:在稅收優(yōu)惠政策支持和鼓勵的科技發(fā)展領(lǐng)域缺乏傾向性,在如何協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究、發(fā)展高新技術(shù)和改革傳統(tǒng)技術(shù)等方面目標不清晰;現(xiàn)行優(yōu)惠政策使科技成果的受讓者受益較多,而科研單位和科技工作者獲益較少。我國對自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策以事后優(yōu)惠為主,缺乏事前的鼓勵和支持。如:我國現(xiàn)行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策激勵的重點在產(chǎn)業(yè)鏈的下游,對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和規(guī)模化起到了重要的作用,但由于缺少了對產(chǎn)業(yè)鏈上游的政策支持,企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性受到抑制。缺乏針對風(fēng)險投融資的相關(guān)稅收政策。在技術(shù)創(chuàng)新的整個過程中,都存在著資金風(fēng)險,而由于技術(shù)創(chuàng)新活動自身所具有的高風(fēng)險性和收益的不穩(wěn)定性,一般難以得到商業(yè)銀行的支持,而僅僅利用政府的直接財政支出來資助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果是非常小的,所以,我國具有核心技術(shù)創(chuàng)新項目的高科技企業(yè)和擁有核心技術(shù)創(chuàng)新項目的個人,在技術(shù)創(chuàng)新的起步階段,都面臨著籌資難、利潤低的困難,而我國目前缺乏相關(guān)針對風(fēng)險投融資的稅收政策使其在自主創(chuàng)新方面受到影響。我國現(xiàn)行的稅收政策中,對于高科技人才的收入并沒有明確的個人所得稅優(yōu)惠,尤其是對高科技人才的創(chuàng)新發(fā)明所獲收入缺乏相應(yīng)的稅收激勵,對高科技人才的技術(shù)入股、股票期權(quán)的個人所得稅征收等問題也沒有得力的稅收措施。這些問題的存在既不利于調(diào)動科技人才的積極性,又降低了高科技行業(yè)對人才的吸引力,使得大量人才流向海外.
1.8企業(yè)海外投資困難
國際投資有利于全球資本、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動,我國政府越來越重視對外投資問題,部分企業(yè)也有對外投資的積極性。但是,由于受到諸因素的限制,我國企業(yè)在海外投資方面困難重重,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.8.1海外投資法規(guī)與政策落后
我國涉外投資法律體系和結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)行涉外投資立法僅限于有關(guān)吸引外商來華投資方面,而有關(guān)企業(yè)海外投資方面的立法工作幾乎一片空白。長期以來,我國對海外投資企業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃,海外投資處于企業(yè)自我發(fā)展狀態(tài).
境外投資的政策依據(jù)主要是《海外投資項目審批所需主要文件的內(nèi)容和要求》,它完全是按中央各部委文件的內(nèi)容要求而制定,政府并未制定《境外投資管理辦法》.
上述《要求》僅僅涉及國有及集體所有制的企業(yè),沒有規(guī)定民營、“三資”企業(yè)的海外投資審批程序.
1.8.2.境外投資手續(xù)煩瑣
國家有關(guān)部門對境外投資項目進行審批的初衷是試圖從嚴把關(guān),為對外投資項目的落實和實施后的經(jīng)濟效益提供保障。但是,目前參與審批的政府部門層次太多,范圍太廣,環(huán)節(jié)太多,加上各部門把握的尺度不同,為企業(yè)進行項目申請帶來許多困難。這不僅挫傷了企業(yè)對外投資的積極性,而且也會延誤商機.
1.8.3外匯管制的制約
我國迄今沒有實現(xiàn)人民幣資本項目自由化,對境外投資所需外匯的匯出管制嚴格。盡管中央已經(jīng)定下了促進海外投資的總體方針,但具體的外匯管理措施還沒有相應(yīng)改變。這對我國實施“走出去”戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大的影響,主要表現(xiàn)在:資本項目外匯管制過嚴,阻礙了境外投資的發(fā)展:利潤匯回保證金管理,對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不利;現(xiàn)行《境外投資外匯管理辦法》提高了企業(yè)的用匯成本,加大;海外中資企業(yè)融資的難度.
1.8.4境外投資缺乏資金支持
目前,我國金融保險業(yè)的發(fā)展還遠遠不能適應(yīng)海外投資的需要。主要表現(xiàn)在:海外企業(yè)獲得的資金支持力度不夠,企業(yè)能采用的融資方式不夠靈活,對國際商業(yè)融資的控制,阻礙了企業(yè)利用國際資金市場;對租賃業(yè)務(wù)認識和管理方面存在不足,租賃業(yè)的經(jīng)濟地位和作用尚未得到充分肯定,缺乏完善的租賃立法,影響了企業(yè)依靠租賃業(yè)務(wù)增強資金實力并向海外擴展;投資咨詢業(yè)發(fā)展滯后.
1.8.5政策支持措施不完善
我國在對境外投資保護方面缺乏必要的科學(xué)機制,利益比較和風(fēng)險評估方面的工作尚未形成體系,甚至連承擔(dān)海外投資擔(dān)保的合適機構(gòu)也沒有,這些問題的存在無疑對我國企業(yè)的對外投資形成了不同程度的制約和阻礙.
1.8.6信息服務(wù)欠缺,境外投資信息不暢
政府尚未建立和完善海外投資企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),境外信息渠道少。海外投資尤其是高科技企業(yè)的投資,通常要求企業(yè)事先做好充分的調(diào)查研究。由于由于我國企業(yè)實力薄弱,難以獨立投入大量人力物力了解國際市場信息,這就要求有關(guān)部門建立涵蓋廣泛市場空間的境外投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為國內(nèi)企業(yè)投資提供從考察、調(diào)研、注冊到辦公場所、經(jīng)營、稅務(wù)、法律、會計等全面的咨詢服務(wù).
1.8.7對企業(yè)海外投資保護力度不夠
進入海外市場投資,若遇到東道國經(jīng)濟政策、政治形式、國際收支和匯率政策等多方面的影響,具有較大的風(fēng)險,可能使企業(yè)遭受重大損失,因此發(fā)達國家對境外企業(yè)和境外投資行為都有比較完善的風(fēng)險保障機制。而我國在這方面做得不夠,至今還沒有海外投資保險機構(gòu)為企業(yè)進行海外投資保險.
1.8.8企業(yè)境外投資實力不足
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及多方面的問題,但首先是生產(chǎn)力發(fā)展的問題。生產(chǎn)力發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著內(nèi)在關(guān)聯(lián),沒有生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高,就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高生產(chǎn)力發(fā)展水平與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式在根本上是一個問題,因為,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實際上是生產(chǎn)力發(fā)展在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力結(jié)構(gòu)變化上的表現(xiàn)。生產(chǎn)力發(fā)展的載體是企業(yè),因而企業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體,只有把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式落實于企業(yè),才能使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。在促進企業(yè)發(fā)展的各種要素中,市場機制是最重要的??梢哉f,創(chuàng)造完善的市場條件是促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。
市場機制具有促進企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的功能,主要是通過競爭機制來實現(xiàn)的。因此,重要的是要創(chuàng)造能夠使市場機制充分發(fā)揮作用的市場條件。市場機制在為企業(yè)創(chuàng)造有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式外部環(huán)境的同時,也促進了企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力的提高。對于企業(yè)來說,無論是觀念的轉(zhuǎn)變還是能力的提高,都離不開良好的市場條件??陀^的市場條件迫使企業(yè)必須有這樣的觀念才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,市場競爭條件越充分,企業(yè)這―觀念也就越強烈。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須遵循生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造更好的市場條件、塑造更好的市場環(huán)境和增強企業(yè)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的能力上,使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為企業(yè)的自覺行為。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制條件
十七屆五中全會提出,堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,就是要為實現(xiàn)經(jīng)濟增長拉動力的轉(zhuǎn)變提供體制保證。具體而言,需要完善以下幾方面的體制:
完善對消費品生產(chǎn),特別是對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資體制。必須在投資體制上保證政府加大對保障和改善民生項目的投資力度和比重,放寬對社會資金投向服務(wù)業(yè)的限制,使提高消費比重、保障和改善民生需要都能夠得到體制上保證,把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點落到實處。
完善國民收入分配體制,提高居民收入在國民收入分配中的比重。從體制上保證國民收入再分配更多地向直接形成居民收入的方面傾斜,加大轉(zhuǎn)移支付的力度和數(shù)量,使更多的人能夠通過再分配途徑獲得更多的收入。
完善初次分配體制,提高勞動報酬的比重。必須從體制上扭轉(zhuǎn)壓低勞動報酬作為降低生產(chǎn)成本最主要途徑的這種觀念和做法,使企業(yè)逐步提高報酬在生產(chǎn)成本中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重,既能夠保證企業(yè)創(chuàng)造的總收入中有更多的份額成為勞動者的收入,又能夠促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,實質(zhì)上是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展源的轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟發(fā)展主要靠要素驅(qū)動向主要靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展源的不同,反映的是國家創(chuàng)新能力的強弱。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,要在體制上保證經(jīng)濟發(fā)展主要來源于科技進步和創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策條件
中圖分類號:F120文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0011-02
一、引言
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”最早是由總書記2007年6月25日在中央黨校的講話中提出的,但研究者們對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題的研究是在十七大報告之后才正式開始。因此,專門研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成果還很少見。如:曾培炎在《促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展》文中系統(tǒng)全面地對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有關(guān)問題進行了論述,并特別指出:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變”[1]。周叔蓮在《深刻領(lǐng)會和把握“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”》文中對什么是經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式給出了定義及其理解。這些研究成果對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式意義、定義以及與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)系作了闡述,但對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵以及與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)范疇的辯證關(guān)系未作具體論述[2]。本文擬從經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、國民經(jīng)濟核算學(xué)的角度對發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等內(nèi)涵進行論述,并與增長、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等對應(yīng)范疇進行全方位的辨析。
二、發(fā)展的內(nèi)涵及其與增長關(guān)系的辨析
發(fā)展本是一個歷史的范疇,是一個永無止境的過程(由簡單到復(fù)雜,由低級到高級,由落后到先進)。包含了豐富的內(nèi)涵,有生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟社會的發(fā)展、人的發(fā)展等,最終體現(xiàn)在人的發(fā)展。但對發(fā)展內(nèi)涵的表述并不統(tǒng)一,有代表性的表述,如著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達羅(Todaro,M.P)認為,“發(fā)展既是一種物質(zhì)現(xiàn)實,又是一種精神狀態(tài):通過社會的、經(jīng)濟的和制度過程的某些綜合,社會取得了美好生活的手段。”[3]1994年聯(lián)合國教科文組織在提交社會發(fā)展世界高峰會議的文件中則指出:“發(fā)展是一個綜合過程,目前這已被國際社會承認。經(jīng)濟增長是一種動力,但其本身并不是目的,因此除經(jīng)濟增長之外,發(fā)展首先是社會性的。發(fā)展還與和平、人權(quán)、民主管理、環(huán)境以及左后但并非最不重要的文化和人們生活方式有著密切聯(lián)系?!盵3]可見,發(fā)展比增長的內(nèi)涵更為廣泛和豐富。因此,要正確認識發(fā)展的內(nèi)涵,必須正確區(qū)分“發(fā)展”與“增長”的關(guān)系。
從統(tǒng)計學(xué)角度觀察的“發(fā)展”與“增長”,即僅僅從二者的數(shù)量計算關(guān)系上來測定“發(fā)展”與“增長”。有以絕對量表示的“發(fā)展水平”與“增長量”,“發(fā)展水平”是計算“增長量”基礎(chǔ)性指標;還有以相對量表示的“發(fā)展速度”與“增長速度”。
從經(jīng)濟學(xué)角度觀察的“發(fā)展”與“增長”,不是簡單的觀察二者的數(shù)量關(guān)系,即不是把“發(fā)展”與“增長”簡單地用數(shù)量計算關(guān)系來表達。即“增長”主要是指GDP的提高,是以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度的;“發(fā)展”則不僅包括物質(zhì)財富的增加,還包括在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)勞動就業(yè)充分、社會保障完善、衛(wèi)生發(fā)達、教育普及、科技發(fā)展、文化繁榮、秩序井然等方面??梢?增長強調(diào)的是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問題,而發(fā)展則從更大的視野更大的范圍研究人類經(jīng)濟、社會、環(huán)境的變遷和進化。因此,增長不是發(fā)展的全部內(nèi)涵,增長只是發(fā)展的一個必要前提,增長只需回答“漲多少”,而發(fā)展既要回答“漲多少”,還要回答“漲得有多好”,這正是我們十七大指出的“經(jīng)濟又快又好發(fā)展”的具體體現(xiàn)。
從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)角度觀察的“發(fā)展”與“增長”則認為,“發(fā)展”與“增長”是兩個緊密相連的概念,在有的場合還可以互相替換,但它們的含義又是有區(qū)別的。并認為發(fā)展是以增長為核心的經(jīng)濟、社會和政治結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和全面進步,包括投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛(wèi)生、群眾參與以至文化結(jié)構(gòu)的變化[3] 。
我們從現(xiàn)代意義上出發(fā),結(jié)合十七大報告精神,將發(fā)展的內(nèi)涵表述為:是改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀(主要是以眼前GDP增長論英雄),樹立科學(xué)的發(fā)展觀(持續(xù)、穩(wěn)定、健康的“可持續(xù)發(fā)展”),實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這種科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展,其發(fā)展目標應(yīng)由單一目標轉(zhuǎn)化為多層次發(fā)展目標,增長只是一個重要的目標,結(jié)構(gòu)目標、資源環(huán)境發(fā)展目標、社會生活目標等;發(fā)展政策調(diào)整為重視速度、規(guī)模、數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量;發(fā)展模式需培育新經(jīng)濟發(fā)展模式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
三、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵及其與經(jīng)濟增長關(guān)系的辨析
對經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵可以從三個層面來觀察,即從經(jīng)濟運行過程來看,經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟運行四個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、分配、交換、消費)的有效健康運轉(zhuǎn),只強調(diào)某一個環(huán)節(jié)的發(fā)展都會是跛腳的發(fā)展、不協(xié)調(diào)的發(fā)展。過去我們一味地強調(diào)生產(chǎn)的發(fā)展,過分追求GDP的快速增長。從經(jīng)濟、社會與環(huán)境的關(guān)系來看,經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是在追求GDP增長的同時,社會和諧、環(huán)境友好的社會安定局面。從科學(xué)發(fā)展觀來看,經(jīng)濟發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
經(jīng)濟增長是指一個經(jīng)濟中國民生產(chǎn)總值和人均收入的持續(xù)增加過程[4]。早期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是把經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟增長的,后來,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)接受了英國經(jīng)濟學(xué)家克拉克(Colin C. Clark)的觀點,認為經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的內(nèi)容是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化和城市化。因此,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展實際上并不是一個相同的概念,二者是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念。經(jīng)濟增長主要反映經(jīng)濟活動的數(shù)量關(guān)系的變化,是一個偏重數(shù)量的概念,對增長的速度與數(shù)量有明確的要求。而經(jīng)濟發(fā)展主要反映經(jīng)濟活動質(zhì)量關(guān)系的變化,是一個既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的概念。對增長的速度與數(shù)量仍有明確的要求,但更注重增長的質(zhì)量與效益。故我們認為,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展是一對矛盾的統(tǒng)一體。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,而經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的結(jié)果并反過來促進經(jīng)濟增長。這兩者之間一般來說不應(yīng)當(dāng)相互矛盾。但在現(xiàn)實中也還存在著另一種情況:一個社會可以有經(jīng)濟增長,但卻不一定有發(fā)展或者發(fā)展起來十分緩慢。俄羅斯便是如此。俄一直沒有正確處理好經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
四、經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵及其與經(jīng)濟增長方式關(guān)系的辨析
經(jīng)濟發(fā)展方式是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式,既是包括生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)的一個大系統(tǒng)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展,也是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境“五位一體”的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)發(fā)展的程度不同,將經(jīng)濟發(fā)展方式分為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式(以粗放型經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的發(fā)展,是跛腳的發(fā)展狀態(tài))和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式(以集約型經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的發(fā)展,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展)。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式是在傳統(tǒng)發(fā)展觀(主要是以眼前GDP增長論英雄)的指導(dǎo)下,只注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的物質(zhì)成果,以粗放型經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的發(fā)展,是跛腳的發(fā)展狀態(tài)。其主要特征有:發(fā)展的觀念陳舊;發(fā)展目標單一;發(fā)展模式陳舊――農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、二元經(jīng)濟發(fā)展模式;發(fā)展不平衡(結(jié)構(gòu)、區(qū)域、城鄉(xiāng));發(fā)展的不協(xié)調(diào)(經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與環(huán)境);發(fā)展質(zhì)量不高等?,F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式是在科學(xué)發(fā)展觀(持續(xù)、穩(wěn)定、健康的“可持續(xù)發(fā)展”)的指導(dǎo)下,既注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的物質(zhì)成果,又考慮分配、交換、消費等環(huán)節(jié)共同協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造的各類成果,主要以集約型經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其主要特征有:發(fā)展的觀念更新;發(fā)展目標多層次(經(jīng)濟增長只是一個重要的目標,結(jié)構(gòu)目標、資源環(huán)境發(fā)展目標、社會生活目標等);發(fā)展模式創(chuàng)新――新經(jīng)濟發(fā)展模式、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;平衡、協(xié)調(diào)高質(zhì)量的發(fā)展等??梢?經(jīng)濟增長方式只是經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一,是經(jīng)濟發(fā)展方式大系統(tǒng)中的一個主要分支。
五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵及其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式關(guān)系的辨析
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是指通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀為科學(xué)發(fā)展觀,改變過去粗放型增長方式帶來的跛腳的發(fā)展(即 “經(jīng)濟發(fā)展一條腿長,社會發(fā)展另一條腿短”)――不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展為集約型增長方式實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內(nèi)容除了包括十七大報告指出的實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”外(即促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變),還應(yīng)包括五大轉(zhuǎn)變:發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變――傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變;發(fā)展目標的轉(zhuǎn)變――單一目標向多目標轉(zhuǎn)變;發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變――資源耗費、環(huán)境污染向資源節(jié)約型、社會和諧、環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變;發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變――從重視速度、規(guī)模、數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量;發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變――農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、二元經(jīng)濟發(fā)展模式向新經(jīng)濟發(fā)展模式、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
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[1]曾培炎.促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展[J].改革CHINA REFORM,2007,(2).
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為復(fù)合概念分二層來解釋:經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段、模式,它不僅包括經(jīng)濟增長方式,而且包括結(jié)構(gòu)(如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式就是指包括經(jīng)濟增長在內(nèi)的與上述經(jīng)濟增長相關(guān)聯(lián)的諸方面從數(shù)量到質(zhì)量、從總量到結(jié)構(gòu)的理念升華,或者說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是從新確立一個國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的變化過程與創(chuàng)新過程。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的精神實質(zhì)或深刻內(nèi)涵可表述為:第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。也就是說經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是理論總要求下的一種模式選擇。它要求我們在經(jīng)濟發(fā)展方式上按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善。第二,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征足要把經(jīng)濟發(fā)展方式從以物為本引向以人為本、從單一生產(chǎn)要素視角引向政治、社會、人口、資源、環(huán)境“多視角”。第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求是全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。為了實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求其功能不僅要協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟技術(shù)及比例關(guān)系,還要協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)關(guān)系。第四,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的模式是創(chuàng)新、和諧、節(jié)約、友好。即從傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型、結(jié)構(gòu)和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略取向
1 “改變”取向。所謂改變就是改變或轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念,因為任何方式歸根到底都是由觀念與內(nèi)容決定的。長期以來,我們都足以經(jīng)濟總量的增長、GDP的增長率為指導(dǎo),注重經(jīng)濟增長的速度與總量的擴張,使經(jīng)濟發(fā)展方式表現(xiàn)為增長指標單一型、經(jīng)濟增長粗放型、物質(zhì)資源消耗型、環(huán)境生態(tài)破壞型等方式。
2 “轉(zhuǎn)型”取向。所謂轉(zhuǎn)型就是盡快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。近十幾年來,我國無論是國民生產(chǎn)總值、還是人均GDP、還是年均GDP增長率都處于快速增長之中,且波動大,呈快速波動型。在這次金融危機中讓國人捏了一把汗。因此,我認為:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式的關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從總體戰(zhàn)略上實現(xiàn)經(jīng)濟增長由快速波動型向平穩(wěn)較快型轉(zhuǎn)變,從具體經(jīng)濟發(fā)展方式上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,
3 “調(diào)整”取向。所謂調(diào)整就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在總理的政府工作報告中,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是作為今年經(jīng)濟工作任務(wù)并列一起提出的,可見二者互為條件、互相促進,是基礎(chǔ)與手段的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上表現(xiàn)在:第一,必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第二,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)或低碳經(jīng)濟。第三,借國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃東風(fēng),結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟狀況與產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,搞好產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部調(diào)整,第四,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造等在各地,各類開發(fā)區(qū)自主發(fā)展,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
4 “改革”取向。所謂改革就是進一步深化改革,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供體制機制保證。我國經(jīng)濟發(fā)展伴隨并得益于改革,并一再證明了改革是發(fā)展的動力。第一,深化行政體制改革,進一步促進五分開即政企分開、政資分開、政事分開、政社分開、政介分開,使市場主體能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮主體能動作用。第二,深化金融、財稅體制改革,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供金融保障、財政扶持、稅收優(yōu)惠,使市場配置資源的效用得以發(fā)揮,使政策支持的效應(yīng)得以體現(xiàn)。第三,深化國有大型企業(yè)特別是國有壟斷企業(yè)的改革,強化公平的公共資源有償占有與補償機制,使各利益主體自覺地有利可圖地走向新型工業(yè)化和低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的道路。
5 “創(chuàng)新”取向。所謂創(chuàng)新就是科技創(chuàng)新,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供技術(shù)支撐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要取向之一就是要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟就要以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科技創(chuàng)新取向在于:由主要靠物質(zhì)要素投入推動增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動增長,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),并使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使科技企業(yè)成為主體,促進企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型,改善科技創(chuàng)新的市場環(huán)境,完善支持自主創(chuàng)新的財稅、金融政策;完善國內(nèi)統(tǒng)一的要素市場,特別是技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。
三 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的深遠意義
1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有寬闊的國際視野
首先,不管世界各國在經(jīng)濟發(fā)展和各項事務(wù)中存在著怎樣的矛盾,但在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展這個關(guān)系到人類自身生存和發(fā)展的的根本問題上,利益卻是一致的。同時,世界各國無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家雖然發(fā)展階段任務(wù)不同,但對經(jīng)濟增長中的資本、勞動、科技進步、環(huán)境、資源、人口因素的認識越來越清晰,共性的東西越來越多。此外,不少國家特別是發(fā)展中國家都希望在創(chuàng)新型經(jīng)濟中力圖突破資源、環(huán)境、技術(shù)制約或壁壘,走上制度創(chuàng)新型、知識創(chuàng)新型、技術(shù)創(chuàng)新型道路,憑借循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,作為縮小與發(fā)達國家差距并迎頭趕上的突破口或機遇。我黨審時度勢提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是國際視野下的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策。
2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有深刻的理論創(chuàng)新
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,給企業(yè)的發(fā)展帶來了機遇,同時也給企業(yè)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn),其推動著企業(yè)創(chuàng)新當(dāng)下的管理模式。
一、企業(yè)管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展方式變化的辯證關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展方式:未來一段時期內(nèi),我國經(jīng)濟發(fā)展方式將會有所改變,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的基礎(chǔ)上提出的,其主要手段是全面深化經(jīng)濟體制改革,加快經(jīng)濟發(fā)展方式變化,戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理創(chuàng)新是受到經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展的影響,為了更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,在管理方面加以創(chuàng)新,進而正確的認識企業(yè)發(fā)展所面臨的障礙與阻力。企業(yè)管理模式是企業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障,企業(yè)管理創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展方式變化的必然結(jié)果,因為企業(yè)的發(fā)展是隨著經(jīng)濟發(fā)展形式的變化而變化,經(jīng)濟發(fā)展方式變化直接推動著企業(yè)管理創(chuàng)新,而企業(yè)管理創(chuàng)新則可以使得企業(yè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化,進而加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程。
二、基于經(jīng)濟發(fā)展變化,企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性
首先,使得企業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的變化。近年來,虛擬市場經(jīng)濟發(fā)展的速度較快,在虛擬市場中,服裝行業(yè)占據(jù)的市場份額較大,并且以快速增長的趨勢,遠超實體服裝產(chǎn)業(yè),加之政府在市場經(jīng)濟中的職能變化,在《摘編》中,同志對市場經(jīng)濟的發(fā)展相關(guān)內(nèi)容,發(fā)表了相關(guān)講話,可以將其解讀為未來政府要科學(xué)的干預(yù)市場經(jīng)濟,這將會使得市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與發(fā)展方式,有著極大的變化,加之我國國民經(jīng)濟正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長速度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,對于企業(yè)而言目前的市場經(jīng)濟,既有機遇又有挑戰(zhàn),因此需要其及時做好企業(yè)內(nèi)部調(diào)整,緊跟市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,因為企業(yè)的發(fā)展離不開市場,且需要隨著市場的變化,做出相應(yīng)的創(chuàng)新改革。
其次,市場資源配置是企業(yè)發(fā)展的主要核心。伴隨著科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得市場資源配置方式發(fā)生了極大的改變,互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)成為了新時期企業(yè)發(fā)展的旗幟,互聯(lián)網(wǎng)市場資源配置正在逐漸的主導(dǎo)著市場資源配置的發(fā)展,因此企業(yè)在管理方面,除了加強技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)利用管理資源,還需要進一步革新企業(yè)管理方式,加快朝向互聯(lián)網(wǎng)+模式轉(zhuǎn)型的步伐。
最后,企業(yè)管理創(chuàng)新能夠適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度較快,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由于受到人口數(shù)量與人口流動等因素的影響較大,使得經(jīng)濟發(fā)展有所變化,而企業(yè)是隨著市場的發(fā)展變化而變化的,因此企業(yè)想要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,則需要加強企業(yè)管理的創(chuàng)新,進而提高企業(yè)的市場競爭能力,且創(chuàng)新是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的必然要求。
三、基于經(jīng)濟發(fā)展方式,企業(yè)管理創(chuàng)新路徑
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系
經(jīng)濟發(fā)展方式日益變化,且在不同時期下,其發(fā)展的特點不同,在當(dāng)下時期,互聯(lián)網(wǎng)+是企業(yè)創(chuàng)新的主要方向,為了加快企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,需要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新入手,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),要基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點,在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道以及經(jīng)營范圍,構(gòu)建線上與線下雙重產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè),在目前的市場經(jīng)濟形勢下,企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級或者轉(zhuǎn)型是必然趨勢,而在產(chǎn)業(yè)升級的過程中,企業(yè)需要在管理方面緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,創(chuàng)新管理機制,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)情況,配套實行雙重管理渠道,其管理構(gòu)成包括市場部與網(wǎng)絡(luò)市場部,實行相對應(yīng)管理模式,使得企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化形式。
(二)深化精細化管理理念
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的變化,企業(yè)管理創(chuàng)新是必然趨勢,經(jīng)濟發(fā)展背景下,企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)水平得以提升,未來經(jīng)濟市場中,企業(yè)立足不僅依靠產(chǎn)品與服務(wù),更是依靠企業(yè)管理,企業(yè)的管理水平能力,直接影響著企業(yè)是否能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,同時也決定著企業(yè)發(fā)展的命脈,而精細化管理理念,是社會精細化分工,是在企業(yè)常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,將其引向更深層次,進而實現(xiàn)資源的合理利用,降低企業(yè)發(fā)展成本,進而獲取更多的市場資源。
精細化管理主要是將企業(yè)發(fā)展的目標細化,分解成不同的過程并加以落實,將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)中,進而提升企業(yè)的執(zhí)行能力。企業(yè)精細化的深化,不僅要著眼于企業(yè)內(nèi)部管理,同時還需要充分的考慮企業(yè)外部環(huán)境,基于經(jīng)濟發(fā)展形勢,構(gòu)建企業(yè)管理機制,不斷創(chuàng)新管理模式與方法,為企業(yè)的發(fā)展提供保障,除此之外企業(yè)管理創(chuàng)新最重要的是人員管理模式的創(chuàng)新,企業(yè)發(fā)展中人員是主體,其也是管理創(chuàng)新發(fā)展的重點對象,需要提高人員創(chuàng)新的能力,發(fā)揮其能動性,為企業(yè)管理注入新的動力。
結(jié)語
綜上所述,企業(yè)管理創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展方式變化影響下的必然產(chǎn)物,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式變化的速度快,且發(fā)展方式較多,因此企業(yè)想要在市場經(jīng)濟中,占據(jù)更多的地位,則需要加強企業(yè)管理創(chuàng)新,企業(yè)管理是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的根本動力,直接影響著企業(yè)的前途命運,同時也是經(jīng)濟發(fā)展方式變化下,企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的重要措施,需要企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟變化,做好相應(yīng)的管理創(chuàng)新,以此促進企業(yè)發(fā)展。
參考文獻:
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國家審計工作在當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中有著十分重要的監(jiān)督作用,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸受到關(guān)注,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要國家審計的監(jiān)督。
一、國家審計在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要作用
國家審計主要是由國家審計機關(guān)所實施的審計。根據(jù)規(guī)定,我國的審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他機關(guān)、團體和個人的干涉。其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)制約作用。國家審計在當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有良好的制約作用,可以保障經(jīng)濟發(fā)展方式的合理有序進行。一方面國家審計可以在權(quán)力制約方面有制約作用。國家審計在當(dāng)前的國家經(jīng)濟發(fā)展中具有防范經(jīng)濟風(fēng)險的作用,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中國家審計可以在建立權(quán)利制約機制方面發(fā)揮重要的作用。國家審計在工作中發(fā)揮著監(jiān)督權(quán)力運作的作用,可以促進權(quán)力制約機制的完善。這樣可以有效地保障權(quán)利的有效運行,杜絕一些腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面國家審計可以有效地防止國有資產(chǎn)的流失和維護國家經(jīng)濟安全。隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著眾多的風(fēng)險,因此維護國家的經(jīng)濟安全對于國家的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。國家審計可以有效地保障國家資金的正常流轉(zhuǎn),避免國家的經(jīng)濟損失,這在一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(2)預(yù)警作用。國家審計的預(yù)警作用可以有效地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展中存在的風(fēng)險因素,并采取有效地措施及時處理,減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險。國家審計工作在經(jīng)濟運行中可以及時發(fā)展影響經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險或者是潛在風(fēng)險,并采取有效的措施及時處理。國家審計工作不僅僅對當(dāng)前國家的經(jīng)濟發(fā)展形勢進行分析判斷,同時對于重大經(jīng)濟發(fā)展項目的資金進行監(jiān)督,盡量減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險,維護國家經(jīng)濟安全。政府對于當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展進行詳細的評估之后會建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險防范措施,這樣可以有效地減少風(fēng)險對經(jīng)濟發(fā)展的影響,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(3)建設(shè)作用.。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中可以充分利用國家審計部門所提供的經(jīng)濟信息,并針對這些信息作出相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展決策。國家審計部門可以為經(jīng)濟發(fā)展提供詳細的專業(yè)的和綜合性的信息,并可以為經(jīng)濟的發(fā)展提出合理的建議,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國的社會經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題逐漸增加,這時更需要國家審計部門提供正確的可靠的經(jīng)濟信息,為經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變提供相關(guān)的參考。
二、如何更好地發(fā)揮國家審計在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于當(dāng)前我國經(jīng)濟的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用,國家審計在我國的經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著監(jiān)督的作用。國家審計在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中會提供相應(yīng)的參考信息,為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出合理的參考建議,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(一)注重風(fēng)險管理審計
當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展處于不穩(wěn)定的時期,經(jīng)濟發(fā)展中存在一定的風(fēng)險,加強國家審計工作中的風(fēng)險審計可以有效地減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險因素,保障經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變順利進行。當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展中過程中存在一定的不確定性因素,這對于經(jīng)濟的發(fā)展造成不利的影響。加強國家審計中的風(fēng)險審計,可以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險因素,并根據(jù)獲得的相關(guān)信息進行分析,建立相關(guān)的預(yù)警機制和防范措施,盡量減少風(fēng)險因素對于國家經(jīng)濟發(fā)展的影響。
(二)加強金融審計工作
由于當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展中一些企業(yè)或者是政府因為一時沖動,導(dǎo)致的投資缺少理性的分析,這對于經(jīng)濟的發(fā)展造成了十分不利的影響。盲目的投資是一種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中需要進一步轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式,向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展的投資中需要加強金融審計工作,這在一定程度上可以限制政府的投資,減少政府盲目投資的行為。國家審計中的金融審計和財政資金審計工作可以規(guī)范資金的預(yù)算管理,提高資金的使用效率,促進資金的有效使用,維護國家的財政安全。
(三)注重民生領(lǐng)域的專項審計工作
在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中不能忽視民生問題,國家審計工作始終要把民生問題放在首位。隨著和諧社會的構(gòu)建,民生問題越來越受到關(guān)注,在經(jīng)濟發(fā)展的資金投入中需要進一步加強民生發(fā)展的資金支持,國家審計關(guān)注中需要進一步關(guān)注民生工作的審計,開展民生關(guān)注的專項審計工作,為政府的決策作出重要的支持,這不僅僅對于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有重要的作用,同時對于社會的穩(wěn)定發(fā)展也有積極的作用。
(四)發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用
由于當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金使用出現(xiàn)一些腐敗的行為,嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的資金未能得到有效地使用很大程度上因為資金的使用缺少一定的監(jiān)督管理。在今后的經(jīng)濟發(fā)展中需要充分發(fā)揮國家審計的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,加強對公職人員的監(jiān)督,保障資金的有效使用。對于政府工作人員中出現(xiàn)的腐敗行為要進行嚴格的處理,加強經(jīng)濟責(zé)任審計可以一定程度上提高工作人員的工作積極性,盡量減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,提高公職人員的責(zé)任意識。經(jīng)濟責(zé)任審計的實行可以提高工作人員的工作水平和工作效率,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮政府工作的職能。
隨著社會的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的提出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸受到關(guān)注。國家審計對于經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的監(jiān)督作用,對于經(jīng)濟的發(fā)展和資金的使用有著十分關(guān)鍵的作用。但是當(dāng)前我國的國家審計工作并沒有發(fā)揮出有效的作用。在今后的國家審計工作中需要進一步加強監(jiān)督,促進國家審計工作作用的發(fā)揮,促進政府職能的發(fā)揮和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟增長方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合與使用的方式。經(jīng)濟增長方式一般是通過生產(chǎn)要素變化包括數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等等,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式與方法。隨著全球經(jīng)濟化的不斷深入,國際經(jīng)濟競爭局勢日趨激烈,同時也推動了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式存在一些不足之處,針對這些不足之處提出我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略,對于增強我國綜合國力有著重要的現(xiàn)實意義。
一、我國經(jīng)濟增長方式存在的問題
1.過度消耗能源
能源就是經(jīng)濟發(fā)展的血液,其價值是無法估量的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,由于生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)展觀念的限制,通常實施的方式就是通過對能源的過度消耗來換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。資源消耗的整個過程中,一般采用的是粗加工的模式,由于資源的附加值比較底,因此,在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中也就處于低級階段。由于資源過度消耗,我國經(jīng)濟發(fā)展必然受到資源緊缺的影響。在嚴峻的形勢面前,走集約式經(jīng)濟發(fā)展路線是我國政府當(dāng)前必須實施的,其現(xiàn)實意義不可替代。但是,真正意義上要將我國經(jīng)濟增長方式從粗放式經(jīng)濟轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟必然是一個長期的過程。從對土地、河流、空氣造成的環(huán)境污染相關(guān)資料來分析,以及我國煤量、石油消耗的增長水平,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴依然居高不下,這是當(dāng)前研究者必須面對的現(xiàn)實難題。
2.科技創(chuàng)新能力低
科技永遠都是第一生產(chǎn)力,為了保障我國經(jīng)濟能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展,科技創(chuàng)新能力是關(guān)鍵的因素。我國加入WTO世界經(jīng)濟貿(mào)易組織的時間并不是很長,而且在整個國際經(jīng)濟競爭局勢中處于不利的地位。我國真實的現(xiàn)狀是高端知識型人才比較少,而低段勞動型人口比較多,在國際經(jīng)濟局勢分局中,我國自覺承擔(dān)了初級勞動力分配的責(zé)任,在整個國際分工體系中屬于勞動生產(chǎn)型,例如:生產(chǎn)無數(shù)雙襪子可能才能換來一臺所謂的進口汽車。可以說,我國就是低段產(chǎn)品的發(fā)源地例如:某些產(chǎn)品性能也比較好,但是由于品牌產(chǎn)權(quán)意識與知識產(chǎn)權(quán)保護意識的缺乏,白白浪費了市場良機。與發(fā)到國家對比起來,我國在科技創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識上都還存在一定的差距。例如:競爭初級階段,大部分企業(yè)采取的方式都是模仿中開始創(chuàng)新;但是經(jīng)濟競爭一旦進入高級階段,企業(yè)發(fā)展的基本路徑唯有自主創(chuàng)新,不然將被市場所淘汰。我國已經(jīng)進入了世界經(jīng)濟的前列,經(jīng)濟發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變,通過科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障,引領(lǐng)經(jīng)濟高度增長。
二、我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略
1.實物本經(jīng)濟發(fā)展觀到人本經(jīng)濟發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀念是以物為本,而物本經(jīng)濟發(fā)展的含義是指:以資本增值為本或以財富增長為本的發(fā)展觀,將作為生產(chǎn)資料與勞動對象存在的物視為經(jīng)濟發(fā)展的中心但是作為生存者的人其價值卻被資源價值所覆蓋,人的價值還必須在資源的價值基礎(chǔ)上才能體現(xiàn)出來。世界經(jīng)濟發(fā)展觀應(yīng)該是以人為本,要以人為中心,人才是整個世界的主要創(chuàng)造者,也是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者與受益者,人真正的價值應(yīng)該被充分挖掘出來。而人本經(jīng)濟發(fā)展以勞動解放為本或者以人類增值為本的經(jīng)濟發(fā)展觀,當(dāng)前人本經(jīng)濟發(fā)展觀的拓展主要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟與福利經(jīng)濟等等方面。由此可見,經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)可以說是人本經(jīng)濟發(fā)展觀念。當(dāng)前雖然積極推行人本經(jīng)濟發(fā)展的觀念,但是并不代表人就至于萬物之上,必須要對萬物的規(guī)律進行遵循,才能充分人的潛能,才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富,這是解決能源過度的有效手段之一。
2.通過科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)力
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的動力主要還是來自于科學(xué)技術(shù),也是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要催化劑??萍紕?chuàng)新包含了管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新,主要是指創(chuàng)造與應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工具、新工藝,對生產(chǎn)對象與生產(chǎn)方式進行改革,通過產(chǎn)品研發(fā)與試驗、批量生產(chǎn)、投放市場等等手段,打造質(zhì)量更高、實用性更強的新產(chǎn)品與服務(wù)的整個過程。由此可見,在經(jīng)濟發(fā)展過程中科學(xué)技術(shù)的貢獻程度比生產(chǎn)資料與金融資本的貢獻度大了很多。發(fā)達國家目前開始實施的大科學(xué)計劃,就是為了促進經(jīng)濟能夠更好的發(fā)展,他們的目的就是要對高新技術(shù)的發(fā)展,來將產(chǎn)品的附加值與競爭能力提高,進而在國際競爭趨勢中占據(jù)制高點,進一步提升國家綜合國力,推動經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中需要借鑒這些優(yōu)秀的經(jīng)驗,對科技創(chuàng)新機制進行必要的完善,完善過程中要有針對性,要能提升科技創(chuàng)新的積極性,提倡自主創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的框架體系,不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力,最大限度使其我國科技事業(yè)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向國際化,能更好的適應(yīng)國際市場。
三、結(jié)語
實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就必須對生態(tài)學(xué)規(guī)律嚴格遵循,要對自然環(huán)境與資源容量進行合理使用,堅持走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益合理的工業(yè)化之路,以最小的投資與損耗取得最為理想的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益??傊?,推動我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)。
參考文獻:
隨著經(jīng)濟全球化時代的到來,我國的經(jīng)濟發(fā)展方式得到了逐漸的改革,但由于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的問題,為了更好、更快地轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式,黨的十七大報告進行詳細部署。要想深入理解我黨對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動進行深入研究,加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時,增進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動,進一步提升我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
一、經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法的相關(guān)概念
經(jīng)濟發(fā)展方式是提升我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,其中包括經(jīng)濟發(fā)展組成的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展效益提升、改善經(jīng)濟發(fā)展分配方式等眾多內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指通過調(diào)節(jié)投資、消費、出口三者之間的比例關(guān)系,改良我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展方式,進入從整體上增進我國經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)化手段。我國經(jīng)濟發(fā)展在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的號召下正逐漸朝著多元化發(fā)展,旨在提升員工專業(yè)素養(yǎng),改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在保護資源環(huán)境的前提下,提升經(jīng)濟開發(fā)與經(jīng)濟創(chuàng)新能力,完善經(jīng)濟管理模式的同時,豐富經(jīng)濟發(fā)展管理理念,為我國經(jīng)濟發(fā)展實踐奠定夯實的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的就是通過改善我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方向,增進我國經(jīng)濟發(fā)展同全球經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合程度。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點主要體現(xiàn)在從節(jié)約環(huán)境資源、以人為本的角度出發(fā),在經(jīng)濟發(fā)展中吸取傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的精髓,填入時代化元素,不斷通過理論創(chuàng)新和實踐檢驗反饋方式,完善我國經(jīng)濟發(fā)展理論與實踐體系,增強我國經(jīng)濟在國際地位中的競爭能力。經(jīng)濟法是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)法,通過自身帶有的法律約束性,不斷引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展朝著健康、科學(xué)的方向進行。經(jīng)濟法的不斷完善極大地提升了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效率和成果,與此同時,經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變也為完善、修訂經(jīng)濟法提供了實踐反饋。所以在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐中,要將其轉(zhuǎn)變緊密與經(jīng)濟法相結(jié)合,增進二者互動互饋力度,通過法律法規(guī)的指導(dǎo),及時糾正經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向的同時,通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐反饋,對經(jīng)濟法進行不斷充實和完善。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法互動的必要性分析
隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重、環(huán)境資源的極度緊缺,我國經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷邁進受到了極大的阻礙,要想改善當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題以及資源能源問題,就必須對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進行深入研究。為了更好地推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我黨在十七大報告中對經(jīng)濟發(fā)展方式進行了全面部署,并提出了科學(xué)發(fā)展我國經(jīng)濟的創(chuàng)新型理念,以求進一步增進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的正確、科學(xué)轉(zhuǎn)型。因此,我們更應(yīng)該對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進行深入研究,沖破束縛我國經(jīng)濟發(fā)展的冗雜障礙,對我國經(jīng)濟發(fā)展方式中面臨的難點和重點進行逐一研究,并通過與經(jīng)濟法的緊密互動,提升經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效率和質(zhì)量。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)型經(jīng)濟發(fā)展方式為主,體現(xiàn)出高能源消耗,高成本投入,高污染排放,低利潤回報,低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以,在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式中,要注重量的積累和質(zhì)的飛躍,平衡投資與消費之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,優(yōu)化我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,促使個體局域經(jīng)濟與國家整體經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成,進而促使經(jīng)濟發(fā)展有質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟法的存在為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了法律支持和法律保障,更為其轉(zhuǎn)型提供了正確的指導(dǎo)方向。經(jīng)濟法的出現(xiàn)可以及時調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟市場的相關(guān)經(jīng)濟行為,是我國經(jīng)濟發(fā)展可以沿著正確轉(zhuǎn)型的道路,不斷實踐發(fā)展轉(zhuǎn)變理論。而經(jīng)濟法的不斷完善又是通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果反饋,二者相輔相成,通過彼此之間的互動促進自身的完善和發(fā)展。由此可見對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法互動的研究,不但可以豐富、完善我國經(jīng)濟法發(fā)展,還可以從分本上對我國經(jīng)濟發(fā)展方式進行創(chuàng)新性改革,具有極其重要的研究意義。
三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動關(guān)系
在開展經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動關(guān)系研究中,首先,應(yīng)該從二者的基本內(nèi)容出發(fā)。經(jīng)濟法作為我國的法律法規(guī),主要強調(diào)國家政策與原則,而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng)。實行經(jīng)濟法對于保障勞動者的切實權(quán)益,改善我國生態(tài)健康發(fā)展問題,節(jié)約可用資源具有重要的法律意義,在經(jīng)濟法的規(guī)定和號召下,勞動力的綜合素質(zhì)將得到大幅度提升在,這對于提升我國經(jīng)濟效益具有重要意義。例如,企業(yè)單位的勞動法、企業(yè)法對用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規(guī)規(guī)定,勞動者應(yīng)該具有其職業(yè)崗位要求的工作技能和專業(yè)素養(yǎng),同時也明確地闡述了勞動者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。我國在宏觀調(diào)控上也明確了對勞動者工作勞動能力的保障,引導(dǎo)勞動者注重自身創(chuàng)新能力以及專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我國以往的經(jīng)濟法強調(diào)國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,然而正是由于國家對經(jīng)濟市場的宏觀調(diào)控力度過大,直接造成了我國經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的限制,體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展萎靡不振的不良現(xiàn)象。所以,要想進一步進行經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法互動,就需要弱化國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度,注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng),營造積極、放松的工作勞動氛圍,促使勞動者可以在快樂、愉悅的勞動中激發(fā)自身勞動工作潛能。除此之外,還應(yīng)該對當(dāng)前經(jīng)濟管理機制進行優(yōu)化改革,促使我國經(jīng)濟法能對經(jīng)濟發(fā)展方向做出明確指導(dǎo),為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供法律的保障。需要注重的是,在創(chuàng)建、改革經(jīng)濟管理體系中,應(yīng)該將勞動者的自身素質(zhì)和存在潛能考慮進去,對勞動者的能力進行具體要求規(guī)范。
四、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟法實施的關(guān)系
私營企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅豐富了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),還為更多的勞動人員提供了就業(yè)發(fā)展機會,這就說明我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在很大程度上取得了客觀的成就,在市場經(jīng)濟發(fā)展上,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變增強了市場競爭力,為主體經(jīng)濟開拓了寬廣的發(fā)展空間。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變得益于經(jīng)濟法的實施和完善,經(jīng)濟法的實施為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強有力的保障。我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的實施存在相互制約的關(guān)系,經(jīng)濟法的完善首先應(yīng)該從加強企業(yè)單位法律意識出發(fā),制定出長期規(guī)劃性法律法規(guī),進而通過法律對企業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展行為進行監(jiān)督和約束,并為企業(yè)單位制定規(guī)劃路線,以及不同時期的階段性目標,為不同行業(yè)提供良好、完備的法律指導(dǎo)。其次,應(yīng)該及時制定產(chǎn)業(yè)振興計劃,并通過經(jīng)濟發(fā)展實踐檢驗后,納入相應(yīng)的經(jīng)濟法中去,及時出臺這些法律法規(guī)。除此之外,經(jīng)濟法的發(fā)展實施,應(yīng)該注重提升產(chǎn)品的實用性能,不斷豐富產(chǎn)品的功能,以求為消費者提供完善的服務(wù)。最后,應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展方向以及我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足,對經(jīng)濟法的發(fā)展進行相應(yīng)完善,對公司法、勞動法進行相應(yīng)的完善,以求不斷促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨向多元化,保障勞動者的合法權(quán)益的同時,促進企業(yè)單位經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的難點,我黨在十七大報告中明確提到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)措施和相應(yīng)理念,而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動可以進一步增進我國經(jīng)濟發(fā)展。要想深入理解我黨對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動進行深入研究。我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法之間存在著不可分割的互動關(guān)系,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟法的發(fā)展、完善提供了科學(xué)、有效的反饋,與此同時,經(jīng)濟法的發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障,二者相得益彰,無時無刻不存在互動的關(guān)系。在加速我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,要減輕國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度,注重勞動者能力素養(yǎng)的綜合性提升,在完善我國經(jīng)濟法中,應(yīng)該注重在法律法規(guī)中明確勞動者能力要求,不斷對勞動者的合法權(quán)益進行保障,并通過經(jīng)濟法發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反饋進一步完善發(fā)展經(jīng)濟法。
參考文獻:
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一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與國民經(jīng)濟生產(chǎn)法核算
按生產(chǎn)法核算的國民經(jīng)濟體系,呈現(xiàn)了國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程的特征,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)貢獻率、生產(chǎn)率等,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)升級的要求,可以由國民經(jīng)濟核算體系來呈現(xiàn)。促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,就是要提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重,提高現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。另外,優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級的要求,體現(xiàn)在生產(chǎn)法核算的GDP中,就是要提升高技術(shù)行業(yè)增加值、先進產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值和的比重,降低產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏市場競爭力的產(chǎn)業(yè)的比重,使我國制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值的兩端延伸。
二、三駕馬車協(xié)調(diào)拉動與國民經(jīng)濟支出法核算
按支出法核算的國民經(jīng)濟體系,是根據(jù)最終產(chǎn)品的使用去向,由最終消費支出、資本形成和出口三大部分構(gòu)成GDP。最終產(chǎn)品在不同用途上的比重,正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,就是要提高最終消費支出占GDP的比重、相對降低資本形成在GDP的比重,實現(xiàn)最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重的均衡和協(xié)調(diào)。
三、全要素勞動生產(chǎn)率的提升與國民經(jīng)濟收入法核算
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要要求,是促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高等方面轉(zhuǎn)變。按收入法核算的國民經(jīng)濟體系,體現(xiàn)了各生產(chǎn)參與者所獲得增加值的結(jié)構(gòu)比例,反映了不同的要素所有者的收入分配。這恰好反應(yīng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中對發(fā)展成果共享性的要求。在收入法GDP中,增加值主要由勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資本消耗和營業(yè)盈余4個項目構(gòu)成,四大項目的不同配置比例,是不同經(jīng)濟發(fā)展方式的體現(xiàn)。要把經(jīng)濟發(fā)展方式從外沿式增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增長,主要依靠勞動者素質(zhì)的提高,勞動者所從事的工作增加值率提高;而上述的轉(zhuǎn)變也就意味著勞動者收入在國民經(jīng)濟中的比例上升。如果沒有勞動者收入的提高,仍舊像過去10年不斷提高資本所得在國民分配中的比例,中國經(jīng)濟仍舊難以轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式的、全要素生產(chǎn)率的提升上來。
四、可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 驅(qū)動 經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變
黨的十報告當(dāng)中明確指出,實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展由一個核心的思想,變成我國發(fā)展和面向維護的主要戰(zhàn)略。這也表明我黨對于現(xiàn)代經(jīng)濟社會以及科技發(fā)展特點的掌握。利用科技創(chuàng)新驅(qū)動,達到經(jīng)濟發(fā)展模式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此,下面進一步闡述科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
將推進自主創(chuàng)新當(dāng)作主要環(huán)節(jié)
促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,獲得發(fā)展先機以及主動權(quán),最基礎(chǔ)的是借助科技力量,最主要的是全面提升自主創(chuàng)新能力。必須要擁有較強的科技自主創(chuàng)新能力,才可以在世界競爭不斷加劇中掌握主動權(quán),實現(xiàn)創(chuàng)新型的國家。從而朝著世界科技搶過邁進。自主創(chuàng)新,既能夠理解成一種科技創(chuàng)新的模式,同時也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的途徑。在十報告當(dāng)中明確的說明,必須要堅持中國特色自主創(chuàng)新這個道路,將全球視野計劃加快創(chuàng)新。提升原始和集成創(chuàng)新,同時引入并消化在進行創(chuàng)新的能力,還要重視協(xié)調(diào)創(chuàng)新,這樣,才可以從根本上加強創(chuàng)新能力。所以,堅持走我國特色自主創(chuàng)新的路徑。不僅要適應(yīng)全球發(fā)展的浪潮,依照科技規(guī)律,同時還要發(fā)揮四個優(yōu)勢,也就是匯聚力量辦大事的政治優(yōu)勢,結(jié)合各種經(jīng)濟成分的體制優(yōu)勢,促進跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,還有使用兩種資源和市場開放這一優(yōu)勢,進而走出一條賦有我國特色自主創(chuàng)新的路徑。
一、培育創(chuàng)新文化當(dāng)作動力
國家文化,和科技創(chuàng)新?lián)碛邢嗷ゴ龠M和激蕩的緊密關(guān)系,創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新著創(chuàng)新事業(yè),而創(chuàng)新事業(yè)又激勵著文化創(chuàng)新。由于經(jīng)濟和科技以及文化三者一體化發(fā)展越來越明顯,突出了創(chuàng)新文化在經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過程中的重要功能。
進入新世紀之后,一批主要工程和項目捷報頻繁傳播,實驗快堆,超級計算機和雜交水稻這些領(lǐng)域創(chuàng)新成果紛紛涌現(xiàn),這也反映了創(chuàng)新文化的厚積薄發(fā),凸顯了創(chuàng)新文化富有的內(nèi)涵,均是由創(chuàng)新文化思想作為支撐點,重點培養(yǎng)創(chuàng)新文化,不僅要主動讓創(chuàng)新變成一種習(xí)慣,給社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部動力以及整個社會的普遍行為,同時還要加強弘揚由愛國主義當(dāng)作中心的民族精神以及改革創(chuàng)新當(dāng)作中心的時代精心,提升對于創(chuàng)新文化的信心以及自豪感。這樣才能夠讓創(chuàng)新融入我們的血液當(dāng)中,變成民族源源不斷的精神動力。
加快軍民融合當(dāng)作主要依托
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式,最關(guān)鍵的就是要完全脫離以往粗放型經(jīng)濟增長的方式,讓社會能夠邁向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長這個路徑,這就一定要解決軍民分割和自稱系統(tǒng)的這樣的模式。經(jīng)過國防創(chuàng)新系統(tǒng)和知識創(chuàng)新系統(tǒng)以及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),還有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),中野服務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)合作促使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。利用軍民結(jié)合式發(fā)展,能夠培養(yǎng)出一批軍民兼容的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),占據(jù)科技至高處,將促進自主創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。利用軍民結(jié)合式發(fā)展,能夠讓國防科技工業(yè)系統(tǒng)真正的融入到社會經(jīng)濟體系當(dāng)中,讓其直接應(yīng)對源于市場競爭的壓力和挑戰(zhàn),能夠幫助改進構(gòu)造,增加收益。在融入社會經(jīng)濟系統(tǒng)當(dāng)中之后,和國防以及軍隊構(gòu)建有關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)以及廣大中小規(guī)模企業(yè)將會直接進入到武器裝備市場,得到生產(chǎn)任務(wù)。這樣不僅可以促進主要產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,同時還能夠加快中小企業(yè)發(fā)展的速度。針對抓變經(jīng)濟發(fā)展模式十分關(guān)鍵。采取軍民融合式發(fā)展,能夠最大限度利用多種民用資源當(dāng)作國防以及軍隊建設(shè)服務(wù),不僅能夠拓展國內(nèi)消費的需要,同時還能夠帶動一二三產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式有著十分重要的意義。
四、結(jié)束語
通過本文對科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進一步探索和闡述,使我們了解到經(jīng)濟發(fā)展模式由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變成科技創(chuàng)新驅(qū)動,要求產(chǎn)業(yè)政策要更加偏向于宏觀導(dǎo)向性和指導(dǎo)性,主要在于要支持產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新,找到建立和發(fā)展新的生產(chǎn)模式,這樣才能夠驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此,希望通過本文的闡述,希望能夠給科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面提供一定的參考和幫助。