導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇礦山安全生產(chǎn)技術(shù)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào):X926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，是采礦大國(guó)，目前正在開(kāi)采的礦產(chǎn)達(dá) 180 多種，采礦業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。我國(guó)大小礦企眾多，每年因礦山安全事故死亡的人數(shù)也很多。因此加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理、改善礦山安全生產(chǎn)條件，為礦工營(yíng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，是現(xiàn)代采礦業(yè)共同面臨的重要問(wèn)題。

一、金屬非金屬礦山開(kāi)采現(xiàn)狀

我國(guó)金屬非金屬礦山企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，發(fā)展不平衡，主要是表現(xiàn)在：小礦山生產(chǎn)設(shè)計(jì)不正規(guī)，開(kāi)采方式落后，裝備水平極低，從業(yè)人員素質(zhì)低，隨意布點(diǎn)放線非法生產(chǎn)越層越界破壞資源等。另一方面礦山安全生產(chǎn)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效解決，對(duì)災(zāi)害的隱情災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，以及相應(yīng)的災(zāi)害防治措施等沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，從而導(dǎo)致我國(guó)礦山安全生產(chǎn)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

1安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)研究投入不足

近年來(lái)金屬非金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50% 左右是由設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷，安全設(shè)施缺少，或有缺陷生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良個(gè)人防護(hù)用品缺少等原因造成的，而這些問(wèn)題都可以歸結(jié)為安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足針對(duì)急需要解決的問(wèn)題，一些大中型國(guó)有礦山企業(yè)雖然開(kāi)展了一些科研項(xiàng)目的研究，但投入的經(jīng)費(fèi)有限 ，而大多數(shù)礦山 ，特別是一些民營(yíng)礦山，基本上在礦山安全科技方面沒(méi)有投入。

2礦山專業(yè)技術(shù)人員缺少，企業(yè)管理水平不高

現(xiàn)階段，我國(guó)采礦事業(yè)蓬勃發(fā)展，但采礦技術(shù)專業(yè)人才奇缺，有經(jīng)驗(yàn)的采礦技術(shù)人員更少，從事技術(shù)管理層面的多為外行，這直接導(dǎo)致在技術(shù)層面上存在重大的管理缺陷，一旦出現(xiàn)緊急情況，則無(wú)以應(yīng)對(duì)。另外很多企業(yè)安全管理處于較低水平，75%左右傷亡事故發(fā)生在小礦山企業(yè)，這些企業(yè)存在的主要問(wèn)題有業(yè)主素質(zhì)普遍較低，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和礦山安全生產(chǎn)知識(shí)普遍了解不多，對(duì)礦山生產(chǎn)安全知識(shí)的貧乏；內(nèi)部各方面管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理機(jī)構(gòu)和人員。

3法規(guī)體系不健全

《礦山安全法》雖然已經(jīng)頒布10多年，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的指導(dǎo)作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，主要是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等已不能完全適應(yīng)礦山安全形勢(shì)的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂完善。尤其對(duì)個(gè)體或集體中小型礦山數(shù)量眾多的格局，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象多元化，監(jiān)管的難度極大。另外加上個(gè)別地方政府的不良觀念，對(duì)一些沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證或達(dá)不到安全要求的金屬非金屬礦山不停產(chǎn)整頓，也不能按照《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例 》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等的規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉。

二 加強(qiáng)我國(guó)金屬礦山安全生產(chǎn)的對(duì)策

1加大科技資金投入，攻關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)難題

目前，我國(guó)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平參差不齊，嚴(yán)重制約了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.礦山企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程中借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)來(lái)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.目前，我國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)迫切需要解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題主要有：礦山深部開(kāi)采環(huán)境治理工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、巖溶地面塌陷和井下突透水、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)和測(cè)試儀器開(kāi)發(fā)、防治采空區(qū)塌陷、排土場(chǎng)失穩(wěn)的控制、露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測(cè)與控制、金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)與監(jiān)控系統(tǒng)等。攻克金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，需要國(guó)家積極地從政策資金等方面予以扶持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研院所及社會(huì)各方面的力量來(lái)攻關(guān)。

2加大安全投入，確保安全生產(chǎn)

安全投入是安全生產(chǎn)的最基本保障，應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況，以達(dá)到保證安全生產(chǎn)的需要為準(zhǔn)則，有計(jì)劃地搞好安全設(shè)備更新等資金的投入，使礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備安全生產(chǎn)條件。企業(yè)是安全投入的主體，要按規(guī)定從成本中列支各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。另外，國(guó)家和地方財(cái)政部門(mén)要支持金屬非金屬礦山的安全設(shè)備投入和技術(shù)的改造，同時(shí)發(fā)展各種社會(huì)保障機(jī)制，使安全投入的保障有多種方式和渠道來(lái)保證。

3完善安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍

針對(duì)我國(guó)金屬非金屬礦山現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，確立金屬非金屬礦山安全法規(guī)體系以《安全生產(chǎn)法 》為母法，充分借鑒工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)金屬非金屬礦山實(shí)際，確定金屬非金屬礦山的法規(guī)體系框架，制訂金屬非金屬礦山安全立法規(guī)劃。集中力量抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真做好金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫和實(shí)施工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

礦山生產(chǎn)一線的作業(yè)人員是礦山安全生產(chǎn)管理制度的直接受益者，也是礦山生產(chǎn)事故的直接受害者。他們理應(yīng)是安全生產(chǎn)監(jiān)察管理制度的積極推動(dòng)者，但由于自身認(rèn)識(shí)水平的局限以及就業(yè)需求的弱勢(shì)地位，往往忽略安全制度的設(shè)立和執(zhí)行，制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)有礦工對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察制度參與制定的權(quán)利；對(duì)其他人員違反安全生產(chǎn)制度的檢舉的權(quán)利；對(duì)發(fā)生礦難予以上報(bào)、檢舉、控告的權(quán)利；還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)參與檢舉控告有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他激勵(lì)制度。

4加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育

安全教育的對(duì)象是人，是安全教育的主體，所以加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)是防止安全生產(chǎn)事故的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)職工崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等常規(guī)性教育機(jī)制，實(shí)行安全準(zhǔn)入制度，未經(jīng)培訓(xùn)的人員堅(jiān)決不得上崗，從而使職工能夠加強(qiáng)安全意識(shí)，提高操作技能，熟悉避災(zāi)救護(hù)知識(shí)，掌握事故預(yù)防措施和處理方法。

結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)責(zé)任重于山，只有保證安全生產(chǎn)，才能保證礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。采礦業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱，在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面具有十分重要的意義。做好礦山的安全生產(chǎn)，就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

篇2

引言

在我國(guó)現(xiàn)階段，隨著人們精神水平的不斷提高，整個(gè)社會(huì)的文明程度同時(shí)得到飛速的發(fā)展，在社會(huì)中的各行各業(yè)中，“有的放矢，以人為本”的思想觀念正在不斷地被貫徹落實(shí)。但是在實(shí)際的礦山生產(chǎn)中，仍然存在著許多的安全事故，這些安全事故嚴(yán)重的威脅了施工人員的人身安全，大大違背了以人為本的思想觀念。在這種情況下，采礦技術(shù)人員在礦山安全生產(chǎn)中的作用就獲得明顯的突出。由于采礦技術(shù)人員的存在，礦山的生產(chǎn)不僅保證了采礦的質(zhì)量以及效率，并且還降低了安全事故的發(fā)生率。

一、礦山生產(chǎn)中安全事故發(fā)生的原因及分析

在我國(guó)的西北部由于地質(zhì)因素的影響，采礦人員在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，往往會(huì)由于地廣人稀以及氣候干旱的影響，導(dǎo)致礦山的開(kāi)采區(qū)域出現(xiàn)傾斜的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)查和分析，我們總結(jié)出以下幾條礦山生產(chǎn)中安全事故發(fā)生的原因：

（一）工作人員不按程序進(jìn)行采礦作業(yè)

在一些特殊的情況下，比如礦房與向天挖掘的天井等一些空氣流通困難的區(qū)域，這些區(qū)域的通風(fēng)條件的不足導(dǎo)致了通風(fēng)程度相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的采礦通風(fēng)程度來(lái)說(shuō)嚴(yán)重的短缺，但是在這些情況下，一些采礦工人仍然進(jìn)行礦山的開(kāi)采，此時(shí)由于采礦人員長(zhǎng)時(shí)間在這些環(huán)境下作業(yè)，因此已經(jīng)習(xí)慣了這種環(huán)境，但是長(zhǎng)期的在這種環(huán)境下作業(yè)就會(huì)導(dǎo)致采礦工人的身體受到嚴(yán)重的損害，甚至?xí)霈F(xiàn)中毒乏力的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了采礦工人的人身安全。

（二）開(kāi)采不合理或者巷道設(shè)計(jì)不合理

在礦山生產(chǎn)中，在進(jìn)行必要的巷道設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于巷道的轉(zhuǎn)彎角度，很多的相關(guān)設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有充分的考慮礦車在轉(zhuǎn)彎時(shí)產(chǎn)生的重力加速度，從而也就忽略了重力加速度的原理數(shù)據(jù)，所以這就造成了礦車在這些巷道中角度較大的轉(zhuǎn)彎處容易發(fā)生脫軌現(xiàn)象，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的礦車脫軌事故。同時(shí)，在一些巷道尺寸較小的位置，由于礦車與放礦漏斗之間的間隙較小，那么就會(huì)造成采礦工人在運(yùn)送煤炭的過(guò)程中出現(xiàn)夾傷的安全事故。

（三）冒頂石塊的危險(xiǎn)

通常情況下，當(dāng)采礦工人完成采礦作業(yè)后，往往對(duì)巷道以及礦房頂部的石塊沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的清理，同時(shí)在打承重柱時(shí)也沒(méi)有按照規(guī)定的程序進(jìn)行施工，所以這就容易發(fā)生嚴(yán)重的石塊降落的現(xiàn)象。冒頂石塊的存在嚴(yán)重威脅了采礦人員的安全，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏頂面積過(guò)大的現(xiàn)象，最終發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

（四）設(shè)備機(jī)型與實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不匹配

在礦山開(kāi)采的過(guò)程中，許多的采礦企業(yè)為了降低礦山開(kāi)采中的施工成本，往往會(huì)使用一些劣質(zhì)的施工設(shè)備，這些劣質(zhì)的施工設(shè)備在礦山開(kāi)采的過(guò)程中老化速度十分快，并且還會(huì)出現(xiàn)各種各樣的事故，所以如果在礦山開(kāi)采中使用這些與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)不符合的施工設(shè)備就會(huì)導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生率大大增加。

二、采礦技術(shù)人員在礦山安全生產(chǎn)中的重要作用

（一）促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì)

在對(duì)礦山的安全生產(chǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，如果生產(chǎn)成本允許，那么我們就必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各種安全因素的研究。采礦技術(shù)人員在實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的最大化利益以及成本最小化方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是我們應(yīng)該明確的是如果在實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采利益最大化的同時(shí)追求成本的最小化，那么就會(huì)導(dǎo)致礦山開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)許多的安全隱患。

（二）加強(qiáng)采礦設(shè)計(jì)在實(shí)施中的監(jiān)督檢查工作

在礦山的生產(chǎn)過(guò)程中，有時(shí)雖然采取了一定的安全措施，但是有的工人卻不能嚴(yán)格的按照措施進(jìn)行施工，所以這也就導(dǎo)致了采礦作業(yè)中的安全問(wèn)題并不能得到有效的解決。比如說(shuō)在采礦作業(yè)中的二次破碎環(huán)節(jié)中，人們一般都會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)工作也施工的安全工作沒(méi)有什么聯(lián)系，所以對(duì)待二次破碎的積極性也不是很高。同時(shí)礦山生產(chǎn)中的安檢員也只是偏重解決礦房中的浮石而忽略了二次破碎對(duì)整個(gè)礦山生產(chǎn)的影響。但是實(shí)際上如果采礦過(guò)程中的一些體積較大的石塊沒(méi)有經(jīng)過(guò)二次破碎，就會(huì)導(dǎo)致在礦房中形成懸拱空洞，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都會(huì)對(duì)采礦工人的人身安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。在這種情況下，采礦技術(shù)人員可以對(duì)采礦人員的工作進(jìn)行技術(shù)的監(jiān)督和檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)采礦工人容易忽略的一些技術(shù)問(wèn)題，然后要求他們進(jìn)行及時(shí)的改正，保證礦山生產(chǎn)作業(yè)安全、順利的進(jìn)行。

（三）為礦山的安全生產(chǎn)提供合理的建議

在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，采礦技術(shù)人員可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并及時(shí)的向礦山的管理者提出一些安全生產(chǎn)的合理建議，從而有效的避免安全事故的產(chǎn)生。例如：通常情況下，在礦山開(kāi)采的前期，殘采現(xiàn)象發(fā)生比較少，因此安全事故的發(fā)生率也比較的低，但是在礦山開(kāi)采的后期，由于殘采現(xiàn)象比較多，這就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生率增加。

（四）加強(qiáng)和安全人員之間的溝通和聯(lián)系

通常情況下，礦山生產(chǎn)中的人員中除了一些安全人員對(duì)采礦知識(shí)有一定的了解之外，其余的安全人員都缺乏對(duì)采礦知識(shí)的了解以及掌握。安全人員對(duì)礦山生產(chǎn)的安全性進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，通常只是單純的檢查采礦人員是否佩戴安全帽等基本的安全規(guī)范，但是對(duì)于一些隱藏的安全隱患并不能做到有效的監(jiān)督，這也就決定了并不能有效避免安全事故的發(fā)生。采礦技術(shù)人員的存在可以加強(qiáng)與礦山開(kāi)采中安全人員的交流與溝通，同時(shí)還可以向這些安全人員講解一些礦山開(kāi)采過(guò)程中容易出現(xiàn)的一些安全問(wèn)題，這樣就能保證安全人員在進(jìn)行礦山開(kāi)采作業(yè)的監(jiān)督時(shí)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些隱藏的安全隱患，最終提高礦山開(kāi)采時(shí)的安全性。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，雖然采礦技術(shù)人員不直接參與礦山開(kāi)采的安全工作，但是我們不能否認(rèn)的是采礦技術(shù)人員在礦山的安全生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以作為采礦技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該增加自身的責(zé)任感，確保礦山在開(kāi)采的過(guò)程中能夠得到更高的安全保障。同時(shí)作為采礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行礦山開(kāi)采時(shí)同樣應(yīng)該吸取一些優(yōu)秀的采礦技術(shù)人員，從而保證礦山的安全生產(chǎn)，最終在保證采礦人員人身安全的前提下提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]李進(jìn)立. 淺析采礦技術(shù)人才在礦山安全生產(chǎn)中的作用[J]. 科技風(fēng)，2014，13：188.

[3]周信. 礦山采礦技術(shù)安全管理之我見(jiàn)[J]. 技術(shù)與市場(chǎng)，2014，09：273-274.

篇3

近年來(lái)，煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制，但仍有幾起大型礦難的發(fā)生表明我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題依然令人堪憂。2010年3月28日，華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦發(fā)生一起重大透水事件，153人被困，經(jīng)全力搶救，115人獲救，遇難38人；2010年6月21日，河南平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故，事故造成47人遇難；2013年3月12日，貴州省六盤(pán)水馬場(chǎng)煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國(guó)目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

1. 當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)， 我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好， 但是， 一些煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻， 究其原因， 主要有以下幾個(gè)方面：

1） 煤礦數(shù)量多， 整體安全水平低，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2）基礎(chǔ)工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

4） 技術(shù)管理薄弱， 職工安全意識(shí)差。

5）某些領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄， 安全生產(chǎn)管理水平不高， 安全生產(chǎn)制度不完善。

2. 完善煤礦安全生產(chǎn)

2.1 加強(qiáng)煤礦事故機(jī)理與防治方法的研究

開(kāi)展煤礦科技的基礎(chǔ)理論研究，揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過(guò)程，尋找防止事故發(fā)生的方法。以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)和頂板等為重點(diǎn)研究對(duì)象，開(kāi)展瓦斯及煤塵爆炸機(jī)理、煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測(cè)方法技術(shù)、礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)、頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。同時(shí)還要加大深井開(kāi)采相關(guān)問(wèn)題的技術(shù)研究。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要。要加大探測(cè)方面的研究，綜合運(yùn)用各種聲、光、電磁輻射等現(xiàn)代探測(cè)技術(shù)手段，尋找最適合的探測(cè)方法，提高探測(cè)的精度。

煤礦企業(yè)要建立井下人員定位系統(tǒng)，確保事故發(fā)生后所有人員能及時(shí)有效的避險(xiǎn)； 同時(shí)還要建立避災(zāi)硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間； 通過(guò)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保災(zāi)變時(shí)現(xiàn)在作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故發(fā)生； 同時(shí)還要建立供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)變后為井下人員清潔水源或必要的營(yíng)養(yǎng)液； 通過(guò)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井上井下和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。

2.2 企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，政府加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

在我國(guó)的煤礦生產(chǎn)中，企業(yè)、政府和煤礦工人對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)都有責(zé)任，企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府是保證安全生產(chǎn)的監(jiān)管方。

煤礦安全生產(chǎn)煤礦企業(yè)是必不可少的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)是安全投入的主體。因此有必要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全投入的主體地位，提高安全技術(shù)和安全管理水平。加大煤礦生產(chǎn)的安全投入有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，然而會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本。為了保證煤礦企業(yè)安全投入的自主性，需要設(shè)計(jì)一種制度，使煤礦企業(yè)像關(guān)心煤炭生產(chǎn)成本一樣主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心安全投入。在煤礦企業(yè)安全投入的強(qiáng)化機(jī)制作用下，將會(huì)迫使煤礦企業(yè)投入安全成本，保證煤礦生產(chǎn)安全。

加大地方政府的監(jiān)督職責(zé)，積極推行行政問(wèn)責(zé)制度，降低監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法成本的同事，加大對(duì)地方政府監(jiān)管部門(mén)不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監(jiān)管體制下，地方政府是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責(zé)任，即地方政府在享受煤礦企業(yè)帶來(lái)的收益時(shí)，要承擔(dān)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的成本；加大地方政府對(duì)當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)稱。這樣可以促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)投資。

2.3 加大煤礦安全科技投入，加快煤礦人才的培養(yǎng)

建立以煤炭生產(chǎn)企業(yè)為主體的成果推廣應(yīng)用和再創(chuàng)新平臺(tái)、以煤炭科學(xué)研究總院為主體的煤礦安全共性關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、以高等院校為骨干的基礎(chǔ)研究平臺(tái)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤礦安全科技創(chuàng)新體系； 同時(shí)也要加大煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。利用煤炭類院校已有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，由國(guó)家重點(diǎn)投資建立煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)和教育基地；鼓勵(lì)煤炭院校擴(kuò)大煤炭主體專業(yè)招生比例，大幅度增加本科“對(duì)口單招”的培養(yǎng)規(guī)模。

2.4 繼續(xù)規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作

自國(guó)家進(jìn)行煤礦資源整合以來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀得到了極大改善。通過(guò)大礦兼并、參股、托管小煤礦，幫助小煤礦提高技術(shù)和管理水平，改進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。因此我國(guó)煤礦安全治理過(guò)程中，應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)步規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。 對(duì)尚有開(kāi)采價(jià)值、納入資源整合對(duì)象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個(gè)法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開(kāi)采。

2.5 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

煤礦生產(chǎn)一線因其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，人員整體素質(zhì)相對(duì)不高，且流動(dòng)性很大。因此煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)和教育，切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。礦長(zhǎng)和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，并持證上崗；新工人下井作業(yè)前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)和特殊工種持證情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)將職工培訓(xùn)和持證上崗落到實(shí)處。

3. 結(jié)語(yǔ)

安全工作是一個(gè)基礎(chǔ)的工作、是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作。從系統(tǒng)的角度對(duì)我國(guó)煤礦有關(guān)事故的原因，從人、自然、技術(shù)以及管理的角度進(jìn)行分析，從而可以更加確切地了解技術(shù)及設(shè)備在煤礦安全中的作用；了解個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、制度、執(zhí)法在安全生產(chǎn)中的具體作用，了解人與自然、科學(xué)技術(shù)與管理作用的規(guī)律性，最終目的是改善我國(guó)煤礦安全狀況?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 徐陽(yáng)；煤礦安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策；中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)；2012.6：229-232

篇4

中圖分類號(hào)： X753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)存在的問(wèn)題

1、“六大系統(tǒng)”的范圍界定問(wèn)題

在當(dāng)前“六大系統(tǒng)”的界定當(dāng)中，供水施救，壓風(fēng)自救，通信聯(lián)絡(luò)以及人員定位這四大系統(tǒng)的范圍很明確，內(nèi)容比較清晰。但是由于緊急避險(xiǎn)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)容涉及范圍比較廣，因此范圍的界定比較模糊。

在我們具體建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)控系統(tǒng)除了包括在規(guī)范當(dāng)中已經(jīng)提到的通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)，地壓的監(jiān)測(cè)，以及視頻監(jiān)測(cè)之外，還應(yīng)該包括可以為礦山安全生產(chǎn)服務(wù)的各類其他監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。比如說(shuō)礦山供電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，礦山膠帶運(yùn)輸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，礦山排水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，礦山軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，礦山火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

然而目前，很多單位卻對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的定義存在錯(cuò)誤的解讀，比如說(shuō)，有些單位把尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)排除在“監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”之外，把“六大系統(tǒng)”和尾礦庫(kù)檢測(cè)系統(tǒng)合成“6+1”。還有的單位，將通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和有毒有害氣體監(jiān)測(cè)這兩個(gè)本應(yīng)當(dāng)歸屬于“安全監(jiān)控系統(tǒng)”當(dāng)中的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，也歸屬到了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中，混淆了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的范圍，出現(xiàn)了理解性錯(cuò)誤。

2、建設(shè)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)“六大系統(tǒng)”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的建設(shè)規(guī)范也存在著執(zhí)行難，不合理的問(wèn)題。

3、地方監(jiān)管方式的問(wèn)題

不同地區(qū)對(duì)于礦山安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的管理有很多種不同的方式，歸結(jié)下來(lái)主要包括：

（1）、設(shè)置準(zhǔn)入條件。一些地區(qū)設(shè)置了相應(yīng)的進(jìn)入條件，想進(jìn)入地區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)的“六大系統(tǒng)”建設(shè)的公司，必須要滿足這些條件，并且要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查和允許。

（2）、政府直接掌控

有些地區(qū)政府部門(mén)可能會(huì)考慮到一些金屬非金屬的礦山企業(yè)在建設(shè)“六大系統(tǒng)”的時(shí)候缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，各自進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候成本較高，難度很大，因此政府部門(mén)就會(huì)組織所管轄區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)一起進(jìn)行招標(biāo)和建設(shè)，降低企業(yè)的建設(shè)成本。

（3）實(shí)行監(jiān)督管理。政府部門(mén)不直接的接入到相關(guān)礦山企業(yè)建設(shè)“六大系統(tǒng)”項(xiàng)目當(dāng)中，之對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的方式和內(nèi)容多種多樣，比如說(shuō)督促落實(shí)、制定地方規(guī)范、組織方案評(píng)審、整體規(guī)劃、項(xiàng)目竣工報(bào)備、建設(shè)方案報(bào)備等。

（4）、進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。政府對(duì)于企業(yè)不進(jìn)行具體的監(jiān)管，而是從技術(shù)上和政策上對(duì)于礦山企業(yè)的“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

（5）、企業(yè)自行建設(shè)。政府部門(mén)對(duì)此完全不予以管制，任由金屬非金屬礦山企業(yè)自行進(jìn)行建設(shè)。

綜合上述所有的模式，政府對(duì)于相關(guān)礦山企業(yè)進(jìn)行“六大系統(tǒng)”組織管理的最佳模式就是指導(dǎo)加監(jiān)督。

4、部分礦山企業(yè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

大部分的礦山企業(yè)對(duì)于建設(shè)“六大系統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)都比較高，但是也存在著部分礦山企業(yè)認(rèn)為建設(shè)“六大系統(tǒng)”是毫無(wú)意義之事，認(rèn)為是政府要求企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，而不是企業(yè)自身需要去建設(shè)，在建設(shè)“六大系統(tǒng)”的時(shí)候，是盡量能省則省，能拖則拖，被動(dòng)應(yīng)付，想盡一切辦法降低對(duì)于建設(shè)“六大系統(tǒng)”的投入，這種思想必然會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度滯后，項(xiàng)目工程不合格。

5、礦山安全產(chǎn)品問(wèn)題

“六大系統(tǒng)”的相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中使用的相關(guān)設(shè)備必須要采用礦安產(chǎn)品，但是目前市場(chǎng)上通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的礦安產(chǎn)品的品種非常少，甚至有些設(shè)備目前并沒(méi)有“礦安標(biāo)志”產(chǎn)品，有“礦安標(biāo)志”產(chǎn)品的設(shè)備的價(jià)格也非常的高昂，比非“礦安標(biāo)志”產(chǎn)品要高出好幾倍的價(jià)格，這些都導(dǎo)致“六大系統(tǒng)”建設(shè)不能夠達(dá)到相關(guān)要求。

6、市場(chǎng)混亂問(wèn)題

由于礦山“六大系統(tǒng)”具有非常巨大的潛力，因此吸引了不少公司的目光，這些公司當(dāng)中不乏有投機(jī)取巧之人，甚至有些公司連什么是“六大系統(tǒng)”都沒(méi)有弄清楚，也參與進(jìn)來(lái)了，這樣必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)秩序的混亂，同時(shí)也制造了大量的爛尾工程和劣質(zhì)工程，不僅損害了施工礦山企業(yè)自身的利益，也對(duì)“六大系統(tǒng)”的聲譽(yù)造成了負(fù)面的影響。

二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、礦山企業(yè)將逐漸的分化

當(dāng)前各個(gè)礦山企業(yè)的差距并不是很明顯，但是由于礦山企業(yè)對(duì)于“六大系統(tǒng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度出現(xiàn)差異，礦山企業(yè)也將逐漸的分化，形成以下的幾種類型：

（1）、2成左右的管理規(guī)范，效益好的礦山企業(yè)，對(duì)于“六大系統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)不斷的提高，使用效果越來(lái)越明顯，系統(tǒng)建設(shè)越來(lái)越好，系統(tǒng)能夠真正的發(fā)揮它的作用。

（2）、4成左右的礦山企業(yè)當(dāng)前對(duì)于“六大系統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)并不到位，認(rèn)為雖然“六大系統(tǒng)”有一定的優(yōu)點(diǎn)，但是同樣也存在著成本高，管理，維護(hù)和建設(shè)難度大的問(wèn)題。對(duì)于“六大系統(tǒng)”抱著應(yīng)付的態(tài)度，政府部門(mén)管得嚴(yán)了，就緊跟著做一下，一旦政府部門(mén)管得松了，就放在一邊了。

（3）、大約3成左右的礦山企業(yè)，由于管理維護(hù)不到位或者是工程質(zhì)量本身就很差，所以建設(shè)的“六大系統(tǒng)”基本上就是擺設(shè)。

（4）、1成左右的資源枯竭或者是規(guī)模較小的企業(yè)，根本就不會(huì)建設(shè)“六大系統(tǒng)”。

2、管理規(guī)范將會(huì)逐步完善

（1）、政府部門(mén)的管理組織將逐步地完善

（2）、“六大系統(tǒng)”的規(guī)范將會(huì)不斷地被完善，并且更加符合礦山企業(yè)的實(shí)際。

（3）、市場(chǎng)秩序?qū)?huì)進(jìn)一步地規(guī)范，大部門(mén)投機(jī)取巧的公司將會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局，剩下的小部分公司將成為專業(yè)公司。

3、系統(tǒng)發(fā)展方向

（1）、系統(tǒng)集成

系統(tǒng)集成就是通過(guò)各個(gè)系統(tǒng)功能的整合、擴(kuò)展、延伸和數(shù)據(jù)的集成、優(yōu)化來(lái)綜合各個(gè)系統(tǒng)，并且要降低工作人員疲勞度和勞動(dòng)強(qiáng)度，簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作，來(lái)減少系統(tǒng)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)系統(tǒng)集成還是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的發(fā)展趨勢(shì)，“六大系統(tǒng)”的集成還可以智能調(diào)度、自動(dòng)控制、礦山安全管理等系統(tǒng)進(jìn)行融合，并且在此基礎(chǔ)之上來(lái)實(shí)現(xiàn)礦山自動(dòng)化和數(shù)字化。

（2）、礦山聯(lián)網(wǎng)

建成礦山的“六大系統(tǒng)”僅僅只是完成了建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一步，最重要的關(guān)鍵還是要在于后期的利用。“六大系統(tǒng)”的管理、維護(hù)和運(yùn)行是需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。一些有著超前意識(shí)的企業(yè)可能會(huì)充分地建設(shè)和利用“六大系統(tǒng)”，但是更多企業(yè)就不會(huì)那么自覺(jué)和主動(dòng)，這就需要相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。政府部門(mén)不可能天天去每個(gè)礦山進(jìn)行監(jiān)督，遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督無(wú)疑就是最好的辦法。

不僅政府部門(mén)可以利用聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，礦山企業(yè)內(nèi)部也可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)對(duì)下屬的企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督。

三、總結(jié)

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目正在深入開(kāi)展，為了保證項(xiàng)目工程順利完工，礦山企業(yè)、政府部門(mén)以及建設(shè)公司必須要加大配合的力度，建設(shè)公司要能夠結(jié)合礦山的實(shí)際，選擇合格的設(shè)備，制定合理科學(xué)的方案，以保證“六大系統(tǒng)”的可靠性和安全性。礦山企業(yè)就應(yīng)當(dāng)不斷地提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真地貫徹落實(shí)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)工作，同時(shí)政府部門(mén)也要嚴(yán)格地緊抓監(jiān)督和管理工作確?！傲笙到y(tǒng)”真正發(fā)揮作用。建設(shè)“六大系統(tǒng)”影響深遠(yuǎn)，意義重大，各方都應(yīng)當(dāng)積極地配合，以期早日實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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2礦山安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

2.1工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)

人作為有思維的生物，其思想意識(shí)決定行為。在眾多安全生產(chǎn)事故中，因人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。據(jù)有關(guān)事故案例統(tǒng)計(jì)，80%以上事故的發(fā)生都與人的不安全行為有關(guān)，在不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的思想意識(shí)。對(duì)自身安全防范意識(shí)的淡薄，使得在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中存在較大的隱患，以及在平常的事故中無(wú)法做出正確的判斷，造成許多不應(yīng)有的損害。

2.2生產(chǎn)的安全設(shè)施不完善和技術(shù)力量薄弱

生產(chǎn)中，完善的安全設(shè)施是保障工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要前提。但大部分礦山所處地域自然條件惡劣，對(duì)安全設(shè)施和開(kāi)采技術(shù)的要求都較高，在開(kāi)采過(guò)程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。此外，已進(jìn)入深部探礦作業(yè)的企業(yè)，大多效益不好，缺乏資金和技術(shù)，最終導(dǎo)致礦山開(kāi)采的安全設(shè)備落后以及安全設(shè)施不到位，這無(wú)疑是存在重大的安全隱患，以至于造成冒頂片幫、物體打擊、坍塌等事故。以2010年非煤礦山死亡事故按照事故為例，冒頂片幫、物體打擊、坍塌、高處墜落、中毒和窒息、機(jī)械傷害等6類事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的78.6%。

2.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不健全

礦山安全生產(chǎn)的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，在礦山安全生產(chǎn)工作中起到了一定的推動(dòng)作用，但現(xiàn)在已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的要求，并且本身沒(méi)有形成完整的、系統(tǒng)的體系，造成原有的一些法律條款與現(xiàn)行的行政審批制度存在一定的沖突。此外，一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序也迫切需要修訂和補(bǔ)充，行業(yè)部門(mén)內(nèi)部規(guī)定現(xiàn)有的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程明顯滯后，已跟不上現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的要求。

2.4安全監(jiān)管體系的不完善

目前，不完善的安全監(jiān)督體系也是造成礦山安全生產(chǎn)被動(dòng)的一個(gè)重要的因素。一方面來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)難解地方保護(hù)瓶頸，使得安全監(jiān)管工作難以落實(shí)；另一方面，安全監(jiān)管隊(duì)伍力量比較薄弱，安全監(jiān)管力度不夠，缺失責(zé)任心，同時(shí)安全管理工作和安全監(jiān)管工作中沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，造成一定的管理難度，以及安全生產(chǎn)缺乏長(zhǎng)效持久的保障機(jī)制。

3實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的措施

3.1做好安全生產(chǎn)的管理工作

在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)和管理方法，盡快地與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。現(xiàn)代安全管理是以全面安全管理為主體，運(yùn)用近代科學(xué)中的系統(tǒng)論、控制論和信息論，把自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果加以利用，以期達(dá)到系統(tǒng)化、數(shù)量化、信息化的管理。在實(shí)際礦山生產(chǎn)過(guò)程中，在保證生產(chǎn)的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全管理，首先是加強(qiáng)職工安全教育，對(duì)工作人員做好培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，從而有效地減少人的不安全行為，控制事故的發(fā)生；其次，加大礦山安全設(shè)施方面的投入，對(duì)設(shè)備及安全設(shè)施的管理和日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查，嚴(yán)格做好安全隱患排查治理工作；此外，應(yīng)用科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)，采取合理的開(kāi)采方法、通風(fēng)措施等，對(duì)采空區(qū)、尾礦庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)密的安全監(jiān)管，技術(shù)管理上也按規(guī)范制定并實(shí)施生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)控制分析化驗(yàn)規(guī)程和崗位安全操作法，減少或避免在礦山作業(yè)過(guò)程中的事故。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，切實(shí)做好以人為本，有效地防止發(fā)生礦山安全生產(chǎn)事故，保證礦山可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全和完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全監(jiān)管體系

近年來(lái)，國(guó)家和各地方對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系也進(jìn)行了一定的補(bǔ)充和增加，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，在2002～2010年間，就煤礦安全生產(chǎn)而言，先后就有6部法律法規(guī)頒布實(shí)施，并制定部門(mén)規(guī)章近30部、陸續(xù)制定修訂煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)，對(duì)于非煤礦山相對(duì)較少，也有一些有關(guān)安全的法律法規(guī)的頒布實(shí)施。這些在一定的程度上彌補(bǔ)了一些缺陷，但還是不能根本上解決問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)立法工作，根據(jù)礦山企業(yè)的不同和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的礦山安全法規(guī)體系，應(yīng)通過(guò)全面、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)立法制度，形成健全和完善的礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程體系。健全和完善提高安全監(jiān)管體系，首先對(duì)安全綜合監(jiān)管部門(mén)實(shí)行垂直管理，安監(jiān)部門(mén)將直接按照安全方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全監(jiān)管執(zhí)法，不受地方政府的干涉；其次，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和加大安全監(jiān)管力度，適當(dāng)增加安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的宣傳和教育，使其認(rèn)識(shí)安全隱患的危險(xiǎn)性，建立和完善礦山安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從危險(xiǎn)因素、安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、安全評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型、隸屬函數(shù)、綜合評(píng)價(jià)方法等方面出發(fā)，以掌握礦山礦井系統(tǒng)的安全狀態(tài)，為礦山安全管理體系的整改提供依據(jù)，對(duì)礦山存在的安全隱患進(jìn)行排查，使事故防范于未然。另外，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使安監(jiān)部門(mén)隨時(shí)可以對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行監(jiān)控，減少了安監(jiān)人員的工作量，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效保障機(jī)制。在實(shí)際中，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管的客觀需要出發(fā)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

3.3對(duì)礦山實(shí)施信息化管理

隨著社會(huì)的進(jìn)步，利用各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)礦山實(shí)行信息化管理是一項(xiàng)重要的趨勢(shì)，各種高新技術(shù)將逐步地運(yùn)用在礦山生產(chǎn)中。例如，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VirtualReality)是近十幾年來(lái)逐漸發(fā)展完善起來(lái)的高新技術(shù)，它是以多媒體計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)時(shí)計(jì)算機(jī)圖像生成、數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能和物理模擬等手段可以構(gòu)造出逼真的礦山工程三維空間環(huán)境，操作人員可以通過(guò)人機(jī)交互參與其間的活動(dòng)。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行礦山生產(chǎn)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、進(jìn)行事故調(diào)查、進(jìn)行礦井火災(zāi)和瓦斯爆炸的研究等，用智能化的計(jì)算機(jī)代替人來(lái)工作，減少實(shí)際工作人員檢測(cè)的安全性，增加監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，以便于及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，高新技術(shù)必將成為礦業(yè)的安全管理、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、人員培訓(xùn)及指導(dǎo)妥善處理災(zāi)變情況的有效手段。

篇6

一、年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以鞏固和加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”為有效載體，深入貫徹落實(shí)政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)工作，提高礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)條件，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

（二）工作目標(biāo)。進(jìn)一步完善非煤礦山安全監(jiān)管組織體系、責(zé)任體系和制度體系，落實(shí)安全治理措施和責(zé)任，提升礦山本質(zhì)安全條件；防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保持我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）主要任務(wù)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配足安全監(jiān)管人員，完善安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能；加強(qiáng)礦山和地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全隱患排查治理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，規(guī)范安全監(jiān)管程序；加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作，防范事故風(fēng)險(xiǎn)和減少事故損失；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合力度，依法打擊取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類礦山。

二、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決安全投入、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)等方面的問(wèn)題。各涉礦鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)特別是有地下礦山的鎮(zhèn)辦，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)礦山安全監(jiān)管人員，配備礦山監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法所需的車輛和裝備；推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立起能夠充分發(fā)揮監(jiān)管職能的基層礦山監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)排查并消除安全隱患，組織事故救援和事故調(diào)查，有效防范各類礦山安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、建立和完善安全管理制度、機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；礦山企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)制定完善安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、繼續(xù)推進(jìn)源頭治本戰(zhàn)略，提高礦山本質(zhì)安全條件

要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與“打非、治違”結(jié)合，與“三同時(shí)”審查結(jié)合，與許可管理結(jié)合，提高礦山本質(zhì)安全條件。各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要依法打擊和取締非法盜采行為，整頓違規(guī)生產(chǎn)礦山，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)礦山設(shè)施“三同時(shí)”的審查力度，嚴(yán)把礦山安全準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上杜絕規(guī)模偏小、工藝設(shè)備老化等不具備法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，敦促礦山企業(yè)依法組織礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷保持和提高安全生產(chǎn)條件；要加大對(duì)現(xiàn)有礦山安全隱患的排查治理力度，對(duì)存在隱患的礦山，要限期整改，整改后仍不再具備安全條件的，要依法關(guān)閉。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和評(píng)估工作，進(jìn)一步規(guī)范程序，把安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理與安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)合起來(lái)。

五、繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)

（一）開(kāi)展巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理。排查掌握巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目，建立安全設(shè)施情況基本檔案。研究規(guī)范巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全監(jiān)管秩序，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)目前已經(jīng)備案的在探項(xiàng)目，一律限期補(bǔ)辦審查手續(xù)，堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)和超期限、超工程量的探礦行為，持續(xù)改進(jìn)我市地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，提高勘查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。

（二）繼續(xù)開(kāi)展采空區(qū)安全專項(xiàng)治理。采空區(qū)治理對(duì)于防止發(fā)生地表塌陷，減少地質(zhì)災(zāi)害事故，具有重要意義。國(guó)土部門(mén)要在采空區(qū)摸底排查的基礎(chǔ)上，全面普查地下開(kāi)采礦山采空區(qū)現(xiàn)狀，特別是老舊采空區(qū)的分布情況。要建立起動(dòng)態(tài)的采空區(qū)治理圖示制度，全面清晰反映采空區(qū)的分布狀況和工程最新掘進(jìn)情況。礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)設(shè)計(jì)和技術(shù)要求采取充填、加固支護(hù)、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)等針對(duì)性的治理措施，消除采空區(qū)安全隱患。

（三）繼續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理。以消除安全隱患、消滅小型尾礦庫(kù)、規(guī)范尾礦庫(kù)監(jiān)管為主導(dǎo)方向，鞏固尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治成果。在去年尾礦庫(kù)治理的基礎(chǔ)上對(duì)剩余廢棄尾礦庫(kù)進(jìn)行再排查再治理，制定整改措施，組織專家進(jìn)行評(píng)估，限期完成隱患治理；繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫(kù)。嚴(yán)格尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可管理，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)不得投入運(yùn)行；服役期已滿的尾礦庫(kù)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行閉庫(kù)程序，有關(guān)部門(mén)要依法提請(qǐng)注銷其安全生產(chǎn)許可證；在用尾礦庫(kù)要限期辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。推廣尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)庫(kù)區(qū)水位、降水量、泄洪量、浸潤(rùn)線、水平和垂直位移等實(shí)施監(jiān)測(cè)。

（四）深化提升運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)治理。礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全是礦山生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，易發(fā)群死群傷事故。要在年提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查整治的基礎(chǔ)上，深化提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查治理。要按照新頒布的提升設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)范圍；督促礦山企業(yè)加大提升設(shè)備安全設(shè)施安全管理力度，把提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理措施做實(shí)做好。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)礦山安全技術(shù)管理，推進(jìn)實(shí)施科技興安

（一）建立和完善安全技術(shù)管理體系，及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。地下開(kāi)采礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查單位、中型以上露天開(kāi)采企業(yè)應(yīng)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦山必須設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)制定礦山年度災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，嚴(yán)格制定并執(zhí)行防治重大災(zāi)害事故的安全技術(shù)措施，配備相應(yīng)的人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善。要定期組織技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，著重分析礦山地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊采空區(qū)情況等，制定安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)尾礦庫(kù)、采空區(qū)、邊坡等技術(shù)管理工作。重大事故隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）加大安全科技投入，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，加快礦山信息化建設(shè)步伐，提升礦山安全保障水平。1.鞏固推廣中深孔爆破技術(shù)和露天采石場(chǎng)分臺(tái)階開(kāi)采工藝工作成果，加強(qiáng)開(kāi)采臺(tái)階要素檢查，把推廣中深孔爆破技術(shù)、露天采石場(chǎng)分臺(tái)階開(kāi)采工藝與新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的開(kāi)采設(shè)計(jì)審查和安全許可工作相結(jié)合，與日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)源頭和生產(chǎn)過(guò)程安全監(jiān)管，防止形成較大的安全隱患。2.試點(diǎn)推廣應(yīng)用先進(jìn)的尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)手段，采用包括現(xiàn)代通信手段在內(nèi)的多種方法實(shí)施對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)控，以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映庫(kù)區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)壩體隱患、預(yù)防發(fā)生事故，保障尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。3.試點(diǎn)應(yīng)用礦山地下開(kāi)采人員定位系統(tǒng)。在有條件的礦山試點(diǎn)推廣井下人員定位系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)掌握井下人員的動(dòng)態(tài)，對(duì)下井安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)準(zhǔn)確了解人員位置，及時(shí)取得聯(lián)系，科學(xué)實(shí)施救援。4.試點(diǎn)應(yīng)用采空區(qū)巖音監(jiān)控系統(tǒng)。在采空區(qū)頂板安裝巖音報(bào)警系統(tǒng)，收集冒落巖石信息，進(jìn)行聲光報(bào)警預(yù)警，有效預(yù)測(cè)巖石冒落現(xiàn)象發(fā)生，為人員撤離贏得時(shí)間，避免造成人員傷亡。5.試點(diǎn)應(yīng)用生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行自動(dòng)化和遠(yuǎn)程控制。在有較復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，選擇條件比較好的企業(yè)建立內(nèi)部數(shù)字化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供電、提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)等系統(tǒng)的自動(dòng)化、無(wú)人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控，通過(guò)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量等信息自動(dòng)檢測(cè)判斷，消除事故隱患，以減少下井作業(yè)人員，保障安全生產(chǎn)，提高工作效率。

七、進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高安全生產(chǎn)門(mén)檻

在現(xiàn)有工作機(jī)制下，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)整頓規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用秩序工作的目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，在保護(hù)資源和規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序的同時(shí)，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高礦山安全生產(chǎn)門(mén)檻，鼓勵(lì)有實(shí)力并且管理規(guī)范的礦山企業(yè)實(shí)施并購(gòu)、參股，引導(dǎo)個(gè)體工商戶逐步退出礦山經(jīng)營(yíng)，顯著提高我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高監(jiān)管執(zhí)法能力

礦山企業(yè)應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，明確每月現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)。地下礦山應(yīng)確保每天至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。

安監(jiān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。要制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

九、加強(qiáng)礦山安全知識(shí)技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作。對(duì)新錄用的地下礦山作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)；新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40學(xué)時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其有關(guān)部門(mén)要重視非煤礦山安全培訓(xùn)工作。要檢查礦山企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)情況，定期舉辦有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)定、安全知識(shí)和安全技能等安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，組織涉礦基層政府安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員和礦山主要負(fù)責(zé)人、安全分管礦長(zhǎng)、專職安全管理人員、采掘施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等礦山主要管理人員參加培訓(xùn)，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和各礦山監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和技能。

十、加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能

篇7

一、認(rèn)清形勢(shì)，加壓奮進(jìn)，繼續(xù)保持**礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行**礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)**礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，**礦區(qū)已連續(xù)95個(gè)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，**礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全國(guó)大環(huán)境來(lái)說(shuō)，近期安全生產(chǎn)形勢(shì)并不穩(wěn)定。12月5日凌晨零時(shí)左右，山西臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸，死亡105人。事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)已控制有關(guān)責(zé)任人33人，其中刑拘21人，移送檢察機(jī)關(guān)8人，礦主和實(shí)際控制人正在通緝追捕中。12月3日16時(shí)左右，河北承德市興隆縣孤山子鄉(xiāng)肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故，井下11人被圍，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人員全部獲救。12月12日8時(shí)左右，浙江省溫州市鹿城區(qū)溫富大廈發(fā)生火災(zāi)造成21人死亡。從我區(qū)**礦山來(lái)講，安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。10月22日，吳林膏礦已關(guān)閉九層采空區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積近2萬(wàn)平方米，未沖擊一層現(xiàn)采區(qū)。12月8日早晨5:00左右，峨山第二**礦南井現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積達(dá)4萬(wàn)平方米，造成生產(chǎn)巷道坍塌，井筒受損，地面工業(yè)廣場(chǎng)出現(xiàn)裂縫，因預(yù)警及時(shí)，井下75名工作人員全部安全升井，未造成人員傷亡。所有這些都給我們敲響了警鐘：安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，事關(guān)全局，不可大意。

當(dāng)前，已進(jìn)入冬季，又時(shí)近年末，各項(xiàng)工作的壓力都比較大。但是，我們絕不能以任何借口忽視安全、放松安全，沖擊安全。要一如既往地把安全生產(chǎn)作為重中之重，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是我區(qū)**礦山行業(yè)，大部分**礦建于80年代，設(shè)計(jì)先天不足，安全設(shè)施設(shè)備落后，開(kāi)采不規(guī)范，給當(dāng)前**安全生產(chǎn)埋下了安全隱患，并且一些安全隱患，現(xiàn)在已經(jīng)不是隱患而是明患，有的已開(kāi)始危及安全生產(chǎn)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清當(dāng)前**礦山安全生產(chǎn)的形勢(shì)，認(rèn)真吸取外地事故教訓(xùn)，居安思危，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加大重大隱患排查治理力度，促使**礦逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，確保**礦山重大隱患可控、在控

我區(qū)**礦山安全監(jiān)管經(jīng)歷了多頭管理、無(wú)序監(jiān)管；有效監(jiān)管、探索實(shí)踐，標(biāo)本兼治、綜合監(jiān)管三個(gè)過(guò)程。目前，已形成政府行政監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管、綜管辦行業(yè)管理的新格局、新機(jī)制。峨山第二**礦之所以能夠成功避免“12.8”自然冒落特大傷亡事故，就是得益于這一監(jiān)管機(jī)制的實(shí)效性、科學(xué)性。大家剛才看了峨山第二**礦“12.8”自然冒落地面現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了有關(guān)情況介紹，對(duì)成功避免這起重大冒落傷亡事故有了一些了解。通過(guò)認(rèn)真分析，總結(jié)起來(lái)，可以給我們?nèi)c(diǎn)啟示。第一，政府決策科學(xué)、監(jiān)管得力。峨山第二**礦南井部分巷道從10月30日初次來(lái)壓，到12月8日發(fā)生自然冒落，區(qū)政府始終高度重視，要求區(qū)安監(jiān)、區(qū)建材部門(mén)抓好監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。11月5日，又以區(qū)安委會(huì)的名義下發(fā)了7號(hào)指令，要求峨山鎮(zhèn)對(duì)第二**礦抓好來(lái)壓巷道支護(hù)做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控。第二，區(qū)安監(jiān)部門(mén)、區(qū)綜管辦指導(dǎo)有力。區(qū)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，在冒落前責(zé)令峨山第二**礦實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，必要時(shí)應(yīng)立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)做出了應(yīng)急預(yù)案；區(qū)綜管辦長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在**礦區(qū)第一線，冒落4天前要求峨山第二**礦停止有關(guān)采掘工作面的生產(chǎn)，為冒落做出了預(yù)警并為順利實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)撤人贏得了主動(dòng)。第三，峨山鎮(zhèn)政府、峨山第二**礦應(yīng)急預(yù)警及時(shí)，行動(dòng)迅速果斷。峨山鎮(zhèn)政府作為峨山第二**礦的主管單位，沒(méi)有當(dāng)甩手掌柜，以包代管，而是積極為企業(yè)出主意想辦法，認(rèn)真履行主管單位安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是峨山第二**礦牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)技術(shù)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)盡心盡責(zé)，危急時(shí)刻不等不靠，果斷停產(chǎn)撤人，為成功避免特大傷亡事故做出了突出貢獻(xiàn)。試想一下，如果沒(méi)有區(qū)安監(jiān)、區(qū)綜管辦等部門(mén)的監(jiān)管和預(yù)警，如果沒(méi)有預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和停產(chǎn)撤人應(yīng)急處理預(yù)案，如果這次冒落不在我們監(jiān)控之內(nèi)，恐怕我們**就出大事故了。這次會(huì)議不僅僅是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，加壓會(huì)議，更是一次表彰大會(huì)、鼓勁大會(huì)。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，盡心盡責(zé)，抓好本單位本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)“平安**、和諧**”做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們避免了一起特大傷亡事故，但是畢竟造成了較大損失。由于冒落，目前峨山第二**礦第二安全出口被堵死，恢復(fù)生產(chǎn)恐怕還要有一定投入，需要一段時(shí)間。也說(shuō)明由于歷史原因，我們?cè)瓉?lái)的開(kāi)采行為并不規(guī)范，需要我們下一步解決。所以，對(duì)**礦山的安全生產(chǎn)工作，我們絕不能掉以輕心，要始終保持高度警惕，安監(jiān)、建材、綜管辦及各主管單位更要時(shí)刻關(guān)注**礦山安全生產(chǎn)，牢牢把握采空區(qū)、水害等重大安全隱患，確保**礦山重大隱患始終可控、在控。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好**礦山安全生產(chǎn)工作

一是要強(qiáng)化膏礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)**礦全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，區(qū)安委會(huì)下發(fā)的安全隱患限期整改指令不落實(shí)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

二是要強(qiáng)化膏礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理。要把采空區(qū)、水害、采掘工作面超高超寬區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理，區(qū)安監(jiān)、建材、綜管辦等部門(mén)要靠上抓好監(jiān)管，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

篇8

工作目標(biāo)及主要任務(wù)是：

1.堅(jiān)決遏制較大以上事故，防范一般事故發(fā)生，非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在市局下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

2.堅(jiān)決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山，依法做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作。

3.完成13座尾礦庫(kù)的隱患治理任務(wù)，督促企業(yè)改善尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)條件，尤其是尾礦庫(kù)安全度汛工作。

4.抓好全縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。督促企業(yè)按照非煤礦山有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的要求開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作。督促非煤礦山企業(yè)按照國(guó)家作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律的規(guī)定，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生建檔和防治工作。

5.加大對(duì)“全國(guó)兩會(huì)”及重大節(jié)假日等敏感時(shí)期的安全監(jiān)管力度，確保重要時(shí)段安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

6.加強(qiáng)法制宣傳和安全教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展多種形式新安法的宣貫和舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班等活動(dòng)，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)理念、法律法規(guī)、安全技能等更好地灌輸?shù)缴a(chǎn)第一線。

二、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

目前，縣安監(jiān)局有三名執(zhí)法人員專門(mén)從事非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法工作?？偡ǘüぷ魅掌骄咳?50天、執(zhí)法檢查工作日150天，其他工作日100天。附件：2015年月度主要工作安排。

三、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

四、執(zhí)法檢查

1、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。檢查各單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況以及是否嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)的情況。

2、重點(diǎn)加大對(duì)我縣鐵礦的13座尾礦庫(kù)安全度汛工作的檢查力度，做到雨季汛期長(zhǎng)期駐礦督查；加強(qiáng)對(duì)鐵礦的6個(gè)采區(qū)和8家采石場(chǎng)、高嶺土礦企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，做到每月至少巡回檢查一次；

3、加大對(duì)“兩會(huì)”、“五一”“十一”等重要時(shí)期及法定節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查工作，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法程序：

五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1.開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違工作

2.以每年6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的新安法的宣貫活動(dòng)，掀起學(xué)新安法。

3.省、市安監(jiān)局網(wǎng)站上發(fā)表通訊報(bào)道20篇以上

4.在市級(jí)以上媒體發(fā)表的通訊報(bào)道2篇以上

5.全年組織1期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全教育培訓(xùn)

6.全年組織3期從業(yè)人員和1期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

7.全年組織特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)80人次。

六、其他事項(xiàng)

篇9

【分類號(hào)】：TE988.2

前言：

安全是一個(gè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的重要保證。我國(guó)的金屬礦礦山數(shù)量多、分布廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。同時(shí)，礦山安全生產(chǎn)保障條件差、工程地質(zhì)災(zāi)害隱患多、重特大惡性事故不斷的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了我國(guó)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)造成了了惡劣的社會(huì)影響。如何針對(duì)當(dāng)前礦山生產(chǎn)存在的主要安全問(wèn)題開(kāi)展有關(guān)工作，以達(dá)到真正從本質(zhì)上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，是大家所共同關(guān)心的問(wèn)題。我認(rèn)為，只有結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)、有效的安全管理體制，才能有效改善和解決我國(guó)礦山生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。

1.金屬礦山安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.1安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)研究投入不足

近年來(lái)金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50%左右是由設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷、安全設(shè)施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良、個(gè)人防護(hù)用品缺少等原因造成的，而這些問(wèn)題都可以歸結(jié)為安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足。針對(duì)急需解決的問(wèn)題，一些大中型國(guó)有礦山企業(yè)雖然開(kāi)展了一些科研項(xiàng)目的研究，但投入的經(jīng)費(fèi)有限，而大多數(shù)礦山，特別是一些民營(yíng)礦山，基本上在礦山安全科技方面沒(méi)有投入。

1.2 小礦山企業(yè)眾多，生產(chǎn)管理水平低下

1.2.1 絕大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，沒(méi)有能力提高生產(chǎn)管理水平和改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量。

1.2.2 裝備水平較差，采用手工和半手工作業(yè)，實(shí)質(zhì)安全性程度低。

1.2.3 內(nèi)部管理制度不健全，缺乏管理機(jī)構(gòu)和人才。

1.2.4 礦山業(yè)主素質(zhì)普遍較低。小礦主對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、礦山安全普遍生產(chǎn)知識(shí)了解不多，特別是在礦山建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，只追求最高利潤(rùn)，而不顧礦工生死，減少應(yīng)有的投入，導(dǎo)致了礦山不具備基本的安全條件。

1.3礦山專業(yè)技術(shù)人員缺少，企業(yè)管理水平不高

現(xiàn)在我國(guó)采礦事業(yè)蓬勃發(fā)展，但采礦技術(shù)專業(yè)人才奇缺，有經(jīng)驗(yàn)的采礦技術(shù)人員就更少了。許多國(guó)有小礦山的技術(shù)人員微乎其微，從事技術(shù)管理層面的大多是外行，這直接導(dǎo)致在技術(shù)上有很大的缺陷，一旦出現(xiàn)緊急情況很難處理。另外礦山業(yè)主的素質(zhì)普遍較低，各項(xiàng)管理能力不盡人意，很多企業(yè)安全管理處于較低水平，大多數(shù)傷亡事故出現(xiàn)在這些小企業(yè)中。

1.4法規(guī)體系不健全

礦山安全立法工作雖然已經(jīng)頒布10年多，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的指導(dǎo)作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，主要是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)、條例等已不能完全適應(yīng)礦山安全形勢(shì)的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂、完善。尤其，對(duì)個(gè)體或集體中小型礦山數(shù)量眾多的格局，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象多元化，監(jiān)管的難度極大。另外加上個(gè)別地方政府的不良觀念，對(duì)一些沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證或達(dá)不到安全要求的金屬礦山不停產(chǎn)整頓，也不按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉。

2.加強(qiáng)我國(guó)金屬礦山安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)

實(shí)踐表明，做好安全工作，必須持之以恒地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，鍥而不舍，穩(wěn)步推進(jìn)。全體員工要牢固樹(shù)立起“抓質(zhì)量就等于抓安全、就等于增效益”的觀念，牢固樹(shù)立“沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有安全生產(chǎn)的良性循環(huán)”的思想觀念。始終把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)員工生命安全的大事，作為企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)根固本的根本途徑，真正擺上生命工程的高度，抓住不放，一抓到底，自覺(jué)做到“干一輩子礦山，搞一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”。

安全工作的好壞，是檢驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來(lái)，從安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出來(lái)的各項(xiàng)規(guī)定、制度可以說(shuō)非常完善，而使這些制度、規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)失敗的原因，不是制度、規(guī)定不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的要求，而是管理者和員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，造成管理失衡，有效的制度、規(guī)定沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)得到落實(shí)。礦山企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。但由于礦山工作的復(fù)雜性和特殊性，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上，不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，就是在保證投人的條件下，從研究、規(guī)范人的思想行為人手，從員工進(jìn)人工作崗位開(kāi)始，一舉一動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、都能按規(guī)程和規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的管理。

要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先要加強(qiáng)人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和行為的管理。是否重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于各級(jí)管理人員，各級(jí)管理人員擔(dān)負(fù)著執(zhí)行命令和決策、傳達(dá)貫徹上級(jí)一系列安全生產(chǎn)指示的責(zé)任，管理人員的標(biāo)準(zhǔn)偏差，勢(shì)必影響員工對(duì)安全生產(chǎn)的工作態(tài)度和認(rèn)識(shí)，就會(huì)造成員工得過(guò)且過(guò)、僥幸蠻干，對(duì)安全生產(chǎn)的影響是不言而喻的。因此，要堅(jiān)持80/20的原則，也就是說(shuō)，管理人員要負(fù)有更多的安全責(zé)任，對(duì)那些安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心差的堅(jiān)決給予調(diào)整，把安全意識(shí)牢固、責(zé)任心強(qiáng)的選拔上來(lái)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。其次，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要突出重點(diǎn)，特別是對(duì)“一通三防”、礦山防治水、邊坡管理、挖裝運(yùn)輸及火工品管理等工作，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和辦法，積極采用新的技術(shù)、裝備和工藝，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)治理區(qū)域的管理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.2要深化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建水平。抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵是要抓住現(xiàn)場(chǎng)，抓現(xiàn)場(chǎng)的根本問(wèn)題是實(shí)施全過(guò)程的工序安全質(zhì)量控制。通過(guò)建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)估體系，制定安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全過(guò)程全工序安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制，全員參與安全管理，杜絕三違現(xiàn)象，確保工程安全無(wú)事故。

2.3完善安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍

針對(duì)我國(guó)非煤礦山現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，確立非煤礦山安全法規(guī)體系。以《安全生產(chǎn)法》為母法，充分借鑒工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)非煤礦山實(shí)際，確定非煤礦山的法規(guī)體系框架，制訂非煤礦山安全立法規(guī)劃。集中力量抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真做好非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫和實(shí)施工作，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。當(dāng)前的重點(diǎn)主要是：修訂《礦山安全法》的起草與《安全生產(chǎn)法》的配套規(guī)章，如礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)定、安全生產(chǎn)法實(shí)施條例、小采石場(chǎng)安全規(guī)程、金屬與非金屬礦山安全規(guī)程、礦山安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和使用規(guī)定、尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定、礦山事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定等。

2.4推廣先進(jìn)技術(shù)

從實(shí)現(xiàn)機(jī)械化入手，從根本上提升礦山安全生產(chǎn)水平，解決礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問(wèn)題。實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，走中深孔爆破、機(jī)械化開(kāi)采的路子。一方面有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，多渠道籌集資金幫助礦山企業(yè)聯(lián)合改造。另一方面，采取聯(lián)合行動(dòng)，加大打擊力度，關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、鎢礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

鎢礦山開(kāi)采是一個(gè)綜合性的技術(shù)行業(yè)，涉及到地質(zhì)、采礦、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全、機(jī)械和電氣、爆破、環(huán)境保護(hù)及企業(yè)管理等多方面內(nèi)容，與其他行業(yè)相比，礦山勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)條件差，不安全因素多，工作場(chǎng)所及工作本身都具有一定的危險(xiǎn)性。井下生產(chǎn)工作空間狹窄，井下有毒有害氣體、礦塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、井下爆破、機(jī)電設(shè)備等都直接威脅礦工的生命安全和健康。從總體情況來(lái)看，鎢礦山安全工作主要存在以下問(wèn)題：

（一）礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，礦工生命安全難有保障。從歷年發(fā)生的事故來(lái)看，鎢礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在井下，都是因?yàn)榈V山安全生產(chǎn)投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后等原因所致。比照國(guó)家金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，目前，鎢礦山安全設(shè)施硬件設(shè)備仍存在諸多不容忽視的問(wèn)題：

1、絕大多數(shù)工區(qū)的主要運(yùn)輸巷道（以下簡(jiǎn)稱主巷道）沒(méi)有排水設(shè)施，其中有4個(gè)工區(qū)的主巷道積水非常嚴(yán)重，巷道里幾乎看不到路面。

2、絕大多數(shù)工區(qū)的主巷道沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，層高不符合安全規(guī)程的要求，均未達(dá)到50米的高度，頂板過(guò)薄，容易導(dǎo)致崩塌事故；主巷道本身也普遍存在狹窄、矮小等問(wèn)題，在狹小的主巷道里，人、車、物混流，安全隱患極為嚴(yán)重。

3、絕大多數(shù)工區(qū)的主巷道未按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）要求進(jìn)行支護(hù)。僅有的永久支護(hù)與作業(yè)面之間也存在不按要求架設(shè)臨時(shí)支護(hù)或特殊支護(hù)的問(wèn)題；有的巷道維護(hù)走過(guò)場(chǎng)，甚至沒(méi)有任何支護(hù)措施。

4、絕大多數(shù)工區(qū)的主巷道沒(méi)有安裝照明系統(tǒng)，主巷道里面漆黑一片，在黑暗的巷道里，礦工不僅極易因碰撞受傷，而且不易發(fā)現(xiàn)安全事故征兆，不易采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

5、絕大多數(shù)工區(qū)的主巷道沒(méi)有落實(shí)機(jī)械通風(fēng)要求，未采用機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善，在風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量情況不明的情況下盲目下井作業(yè)或施工，容易引發(fā)中毒窒息事故。現(xiàn)有的簡(jiǎn)陋通風(fēng)設(shè)施，也因?yàn)椴糠滞侠瓩C(jī)凈化器存在安裝、維護(hù)不到位等問(wèn)題，形同虛設(shè)。

6、因多年的采掘作業(yè)，鎢礦山留下了大量的采空區(qū)，使得地表和建構(gòu)筑物開(kāi)裂、塌陷，引起山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（二）礦業(yè)秩序還沒(méi)得到根本改善，亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止。近年來(lái)隨著鎢精礦價(jià)格上揚(yáng)，礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間增大，在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，在沒(méi)有安全保障的情況下，盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生，極易造成安全事故。如礦區(qū)周邊村民經(jīng)常進(jìn)入礦區(qū)偷盜鎢砂，破壞安全生產(chǎn)設(shè)施；在礦區(qū)內(nèi)非法興建洗選廠等等。

（三）規(guī)范施工要求沒(méi)落到實(shí)處，違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。工區(qū)普遍沒(méi)執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車等相關(guān)規(guī)定，未能按照國(guó)家規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，以致這些工區(qū)的安全生產(chǎn)先天不足，給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患。有些企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，短期行為嚴(yán)重，違反設(shè)計(jì)組織施工、生產(chǎn)，容易導(dǎo)致較大事故的發(fā)生。多中段生產(chǎn)，存在上下同時(shí)在一條礦脈作業(yè)現(xiàn)象。采空區(qū)沒(méi)有實(shí)施填充，上部中段存在地壓活動(dòng)。部分工區(qū)存在往河道傾倒廢石現(xiàn)象，影響河道行洪；隨著廢石場(chǎng)逐年增高，部分廢石場(chǎng)存在滑坡安全隱患。

（四）礦區(qū)應(yīng)急處置缺乏措施與經(jīng)驗(yàn)，容易導(dǎo)致次生事故發(fā)生。工區(qū)普遍對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣，沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，也沒(méi)有組織演練，職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí)，不熟悉救護(hù)的基本方法，致使發(fā)生炮煙中毒事故后，容易發(fā)生由于盲目施救造成次生事故發(fā)生。

（五）安全監(jiān)管工作仍存在盲區(qū)，無(wú)法保證安全措施全部落實(shí)到位。目前，鎢礦山存在安全監(jiān)管力量薄弱，人員數(shù)量少，各相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員更少，尤其是是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺，加上基層工作經(jīng)費(fèi)、裝備不足，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配，工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題，這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

二、鎢礦安全生產(chǎn)治理措施的建議

省、市、一直都很注重鎢礦山的安全生產(chǎn)工作，自2001年下半年起，針對(duì)鎢礦山安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的現(xiàn)狀，多次開(kāi)展了礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，做了大量卓有成效的工作。但因?yàn)殒u礦山工區(qū)多、分布廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化程度低等緣故，鎢礦山安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況并未得到根本好轉(zhuǎn)，仍處于事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)鎢礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，應(yīng)加強(qiáng)如下工作：

（一）加大安全投入，更新安全設(shè)施，優(yōu)化安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件。安全投入是安全生產(chǎn)的最基本保障，應(yīng)根據(jù)鎢礦山的實(shí)際情況，以達(dá)到保證安全生產(chǎn)的需要為準(zhǔn)則，有計(jì)劃地搞好安全設(shè)備更新等資金的投入，使主要生產(chǎn)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)具備安全生產(chǎn)條件。我們認(rèn)為應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，鎢礦有限公司、各工區(qū)積極配合，分三年對(duì)鎢礦山19條主巷道的層高、通風(fēng)、排水、支護(hù)、照明等硬件設(shè)施進(jìn)行全面改造。

1、按照50米層高設(shè)一個(gè)工區(qū)的要求，撤并9個(gè)工區(qū)，保留10個(gè)工區(qū)。

2、改造各工區(qū)的主巷道設(shè)施，解決鎢礦山安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。

A、主巷道按2×2.2米標(biāo)準(zhǔn)加寬、加高，實(shí)現(xiàn)主巷道人、車分流。1000米長(zhǎng)主巷道加寬加高的投入為：1000米×700元/米=70萬(wàn)元。10條主巷道共需700萬(wàn)元。

B、淘汰主巷道現(xiàn)有的木支護(hù)，改用鋼混泥土支護(hù)，既節(jié)約成本，也利于井下防火安全。每米用需要6米長(zhǎng)的鋼管3對(duì)，每對(duì)260元，計(jì)780元；每米支付工資3對(duì)×60元/對(duì)=180元。1000米支護(hù)改造共需1000米×(780元+180元)/米=96萬(wàn)元。10條主巷道共需960萬(wàn)元。

C、主巷道開(kāi)挖排水溝自流排水，或開(kāi)挖水倉(cāng)安裝水泵機(jī)械排水，消除井下主要運(yùn)輸巷道積水現(xiàn)象，便于行人和拖拉機(jī)運(yùn)輸。排水設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)：1000米×600元/米=60萬(wàn)元。4條主巷道共需240萬(wàn)元。

D、主巷道安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，解決井下粉塵對(duì)工人的危害。局部扇風(fēng)機(jī)(簡(jiǎn)稱局扇)每部約3萬(wàn)元，風(fēng)筒每米約30元。一條主巷道的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施投入為3萬(wàn)元+（500米×30元/米）=4.5萬(wàn)元。10條主巷道共需45萬(wàn)元。

E、主巷道安裝照明設(shè)施，解決井下照明問(wèn)題。一條主巷道照明設(shè)施投入為500米×5元/米=2500元。10條主巷道共需2.5萬(wàn)元。

以上投入概算合計(jì)為：1947.5萬(wàn)元。

2、工區(qū)主巷道改造的資金籌措：1947.5萬(wàn)元的改造總投入分三年執(zhí)行，每年的投入為：649.17萬(wàn)元。每年的改造費(fèi)用按政府承擔(dān)百分之四十、鎢礦有限公司承擔(dān)百分之三十、工區(qū)承擔(dān)百分之三十的比例分配，各責(zé)任主體的負(fù)擔(dān)也不是很重。各責(zé)任主體所承擔(dān)的費(fèi)用均由各責(zé)任主體當(dāng)年的收益支付。

3、鑒于目前鎢礦山大多數(shù)工區(qū)生產(chǎn)效益不是很好的現(xiàn)狀，為保證礦山技改落到實(shí)處，我們認(rèn)為進(jìn)行改造的工區(qū)當(dāng)年不要執(zhí)行鎢精礦稅費(fèi)提高政策，待技改全部完成后再執(zhí)行。

（二）解決安全生產(chǎn)難題，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提升礦山安全生產(chǎn)技術(shù)水平。針對(duì)鎢礦山安全生產(chǎn)技術(shù)水平不高的現(xiàn)狀。應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織、引導(dǎo)公司、工區(qū)在生產(chǎn)過(guò)程中借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的投入。

1、加強(qiáng)對(duì)礦井水害的預(yù)測(cè)預(yù)警和對(duì)老空積水的排查摸底工作，對(duì)可能接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地段，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”原則，發(fā)現(xiàn)工作面有“出汗”、淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣等一系列透水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出所有可能受到透水威脅的人員，按操作規(guī)程要求，落實(shí)好探放水措施。

2、著力解決采空區(qū)疏于管理的問(wèn)題。

A、對(duì)位于同一斷面的工區(qū)，實(shí)行合并整合，防止同一斷面幾個(gè)工作面同時(shí)存在的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)所有礦山井筒位置進(jìn)行一次排查。按照礦井實(shí)際的井筒位置和巖石移動(dòng)角對(duì)所有井筒進(jìn)行一次計(jì)算，對(duì)巖移范圍內(nèi)的井筒，要一律廢棄，停止使用，防止重大事故發(fā)生。

B、對(duì)地下開(kāi)采礦山的所有保安礦柱進(jìn)行一次分析，包括中段與地表之間的礦柱、中段間頂柱和底柱、采場(chǎng)間礦柱、井筒保安礦柱等，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的礦柱要采取有效措施，對(duì)無(wú)法采取有效補(bǔ)救措施的要責(zé)令停止生產(chǎn)。

C、逐礦核查地表塌陷范圍，并在地表實(shí)測(cè)界限增設(shè)防護(hù)設(shè)施。對(duì)于地表構(gòu)筑物等設(shè)施要認(rèn)真排查，在采空區(qū)范圍內(nèi)的要限期清理，不留隱患。

D、加強(qiáng)地壓監(jiān)測(cè)工作。對(duì)工程地質(zhì)復(fù)雜，有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的地下礦山要建立地壓管理和監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防止大面積地壓活動(dòng)導(dǎo)致井下巷道垮落而引發(fā)事故。

3、禁止往河道傾倒廢石，確保河道有5米以上行洪寬度，緊鄰河道廢石堆砌筑擋墻，防止河道阻塞。加強(qiáng)對(duì)廢石場(chǎng)設(shè)施管理和巡查，確保避水溝暢通，對(duì)存在滑坡安全隱患廢石場(chǎng)進(jìn)行削坡設(shè)置臺(tái)階處理。

4、加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)凈化器管理和維護(hù)保養(yǎng)，保證井下拖拉機(jī)安裝凈化器，并確保有效，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，減少職業(yè)危害。