時(shí)間:2023-07-27 15:56:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科技工作建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2.編制過少,人員配備不到位。主要是專職人員少,技術(shù)隊(duì)伍力量比較薄弱,有的聯(lián)社科技部門都不單設(shè),有的即使單設(shè),人員也不多,只有2人,但信用社網(wǎng)點(diǎn)多,現(xiàn)在一個(gè)聯(lián)社少則十多個(gè),多則上百個(gè)信用社,而現(xiàn)在信貸、會(huì)計(jì)等部門,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及上級(jí)省聯(lián)社上線使用的程序越來越多,大小程序均在十幾個(gè),任務(wù)特別重,人員配備根本不到位。
3.各自為陣,整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級(jí)法人,條線組織機(jī)構(gòu)不健全,長(zhǎng)期由人民銀行等機(jī)構(gòu)代管,而科技工作需要投入的資金又比較多,所以整體規(guī)劃能力差,基層只能是各自為陣,這是信用社科技工作落后的最主要原因。
1、引言
婦女是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人力資源,女性科技人才的成長(zhǎng)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技事業(yè)進(jìn)步的重要保證。改革開放以來,我國(guó)許多優(yōu)秀的女性科技工作者,積極參與科研工作,參與和完成了大量高水平科技研究項(xiàng)目,受到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì),并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得明顯效益,為我國(guó)的科技進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,為更好地貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,實(shí)現(xiàn)國(guó)家及上海市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),提升和發(fā)展上海女性科技人力資源水平,我們需要更多地關(guān)注、研究當(dāng)前上海女性科技工作者的狀況。本文借助由上海市科協(xié)組織開展的“上??萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查(2009)”調(diào)研數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,闡述和分析了上海女性科技工作者群體的現(xiàn)實(shí)狀況和存在問題,并提出了相應(yīng)的政策改進(jìn)建議。
2、方法與數(shù)據(jù)
上??萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查在上海市科協(xié)調(diào)宣部的領(lǐng)導(dǎo)下,由上??萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查課題組負(fù)責(zé)開展具體調(diào)查工作。調(diào)查采用問卷調(diào)查法,調(diào)查對(duì)象的范圍是指上海自然科技從業(yè)人員,即從事自然科學(xué)工作及相關(guān)技術(shù)工作的從業(yè)人員,包括直接從事自然科技工作和為自然科技工作服務(wù)的人員(如管理人員、金融人員、經(jīng)濟(jì)人員和法律人員等)。為保證樣本的代表性現(xiàn)狀與對(duì)策,調(diào)查采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法。先以行業(yè)為依據(jù)確定分層樣本比例和樣本數(shù),然后在各層中采用隨機(jī)抽樣的方法確定調(diào)查樣本。調(diào)查以區(qū)(縣)為單位抽取調(diào)查樣本區(qū)。[1]本次調(diào)查共選擇了上海市的10個(gè)區(qū)(縣)成為調(diào)查樣本區(qū)(或稱調(diào)查點(diǎn)),其中有5個(gè)調(diào)查點(diǎn)是中心城區(qū),有2個(gè)調(diào)查點(diǎn)是近郊區(qū),另有2個(gè)調(diào)查點(diǎn)屬于遠(yuǎn)郊區(qū)/縣和浦東新區(qū)1個(gè)點(diǎn),調(diào)查組要求10個(gè)調(diào)查點(diǎn)各承擔(dān)200個(gè)樣本的調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查的準(zhǔn)備工作于2009年3月開始,至2009年9月完成了調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查工具的制作,11月發(fā)放問卷,12月回收問卷,發(fā)放問卷2000份,實(shí)際回收并確定有效的總樣本為1960份,占計(jì)劃樣本的比例為98.00%。本研究從該調(diào)查中抽取了與不同性別有關(guān)的數(shù)據(jù),以女性科技工作者為研究對(duì)象,并以男性科技工作者為對(duì)照組,通過SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。
3、上海女性科技工作者現(xiàn)狀
3.1 性別結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查在上??萍脊ぷ髡叩男詣e結(jié)構(gòu)部分共得到1935個(gè)有效樣本,占總樣本數(shù)的比例為98.72%。其中男性樣本為1136人,占有效樣本的58.71%,女性樣本為799人,占有效樣本的41.29%站。兩者相比,男性樣本高出女性樣本17.42個(gè)百分點(diǎn)。
至2008年底,上海各行業(yè)在崗職工514.13萬人,其中女性在崗職工212.72萬人,男性在崗職工301.41萬人,男性占58.63%,女性占41.37%。[2]將本次調(diào)查的結(jié)果與這一比例相比較,可以看到兩者的數(shù)值十分接近??梢?,上??萍脊ぷ髡咴趦尚孕詣e比例上與上海在崗職工的總體情況相似,不存在性別結(jié)構(gòu)上的特殊性。
3.2 性別差異與學(xué)歷
調(diào)查發(fā)現(xiàn),本科學(xué)歷中男性占59.27%,女性占40.73%;碩士學(xué)歷中男性占66.67%,女性占33.33%,博士學(xué)歷中男性占68.75%,女性占31.25%。可見,男女之間在學(xué)歷分布上存在明顯的差異(χ2=27.012,df=4,p
圖1 上??萍脊ぷ髡卟煌瑢W(xué)歷男女差異分布
3.3 性別差異與學(xué)科背景
按性別差異分析科技工作者的學(xué)科背景(具有本科以上學(xué)歷),理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性,其中工科的性別差異最大,男性占70.93%,女性占29.07%。其余學(xué)科上女性的比例均高于男性,女性比例最高的是社會(huì)學(xué)科,占62.50%,男性占37.50%。
可見,上??萍脊ぷ髡叩膶W(xué)科背景存在較大性別差異(χ2=108.313,df=7,p
圖2 上??萍脊ぷ髡卟煌詣e的學(xué)科背景
3.4 性別差異與從事工作
本次調(diào)查在科技工作者從事的具體工作上共預(yù)設(shè)了12項(xiàng)工作供選擇,它們分別為:
01 基礎(chǔ)研究
02 應(yīng)用/開發(fā)研究
03 設(shè)計(jì)
04 生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用
05 技術(shù)推廣
06 中介服務(wù)
07 科學(xué)普及
08 研究輔助/技術(shù)輔助
09 臨床醫(yī)療
10 教學(xué)
11 科技管理
12 一般行政管理
分析樣本從事工作的性別差異,男性比例最高的是生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用工作,占從事該工作樣本的80.71%,其次是應(yīng)用/開發(fā)研究,占從事該工作樣本的77.34%,第三是設(shè)計(jì)工作,占74.04%。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作,占從事該工作樣本的比例為58.91%,其次是一般行政管理工作,占從事該工作樣本的比例為56.92%,第三是教學(xué)工作,占51.15%。以上三項(xiàng)工作女性人數(shù)多于男性,在其他各種工作中,男性的人數(shù)均多于女性??梢?,在從事具體工作上兩性之間存在較明顯的差異(χ2=7.334,df=2,p
圖3 上海男女科技工作者從事工作方面比例的差異(差異值=男性- 女性,單位:%)
(圖中1、2、3—12,對(duì)應(yīng)于前述科技工作者從事的的12種具體工作)
3.5 性別差異與職稱
分析不同性別科技工作者的職稱,在獲得職稱工作年限上兩性之間沒有明顯差別現(xiàn)狀與對(duì)策,男性為6.50年,女性為6.38年。但在各職稱級(jí)別上不同性別間存在明顯差異(χ2=22.553,df=4,p
圖4 上??萍脊ぷ髡卟煌詣e職稱分布情況
3.6 性別差異與行政職務(wù)
不同性別擔(dān)任的行政職務(wù),男性在中級(jí)和高級(jí)管理職務(wù)上的比例高于女性。例如男性樣本中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的比例7.57%,女性樣本中這一比例只有1.56%。女性在無職務(wù)和初級(jí)職務(wù)上的比例高于男性,例如女性樣本中擔(dān)任一般管理職務(wù)的比例為22.99%,男性的比例為17.48%。(見圖5)
圖5 上??萍脊ぷ髡卟煌詣e擔(dān)任行政職務(wù)的比例
3.7 性別差異與收入
年化收入是指全年月薪和獎(jiǎng)金之和,并平均分?jǐn)偟?2個(gè)月后得到的收入,年化收入比月薪或獎(jiǎng)金等能更好地反映科技工作者的收入狀況。符合月薪有效樣本和獎(jiǎng)金有效樣本的樣本共1749個(gè),占總樣本的比例為89.23%。調(diào)查顯示,上??萍脊ぷ髡叩哪昊杖肫骄禐?8117.4元。進(jìn)一步分析不同性別樣本年化收入的差別,男性年化收入的平均值為87870.3元,女性為63675.35元??梢?,上??萍脊ぷ髡叩哪昊杖氪嬖谳^明顯的差異,其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。
3.8 性別差異與科研成果
3.8.1 項(xiàng)目申報(bào)的性別差異
分析不同性別科技工作者申報(bào)科研項(xiàng)目的情況,其中男性占66.80%,女性占33.20%,前者是后者的兩倍,兩者之間存在明顯差異(χ2=6.948,df=1,p
圖6 申請(qǐng)項(xiàng)目的男女性別比例
3.8.2 科技創(chuàng)新活動(dòng)的性別差異
本次調(diào)查就產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)(顯著改進(jìn)的產(chǎn)品)、工藝創(chuàng)新(開發(fā)新的或改進(jìn)原有的生產(chǎn)工藝)、組織/管理創(chuàng)新(創(chuàng)造或應(yīng)用新的理念、機(jī)制,顯著地改變組織結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)行方式)等創(chuàng)新活動(dòng)開展調(diào)查。進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的科技工作者中,男性326人,占男性有效樣本的30.21%為,女性90人,占女性有效樣本11.97%;進(jìn)行工藝創(chuàng)新活動(dòng)科技工作者中,男性209人,占19.37%,女性68人,占9.04%,;進(jìn)行管理創(chuàng)新活動(dòng)科技工作者中,男性172人,占15.94%,女性93人,占12.37%。可見現(xiàn)狀與對(duì)策,上??萍脊ぷ髡咧心行詤⑴c創(chuàng)新活動(dòng)的比例明顯高于女性,尤其在產(chǎn)品創(chuàng)新上男性的參與比例更高。(見圖7)
圖7 科研創(chuàng)新中的科技工作者性別差異
3.8.3 的性別差異
在2007-2009三年內(nèi),男性樣本人均0.96篇,女性樣本人均0.82篇,男性樣本明顯多于女性。在刊物級(jí)別上,SCI、CSSCI和EI、國(guó)家級(jí)刊物上男性樣本發(fā)表的論文數(shù)量也明顯多于女性。可以看出,在方面,男性科技工作者數(shù)量多于女性,且刊物的級(jí)別較高。
3.8.4 科研成果轉(zhuǎn)化的性別差異
從性別角度分析科技工作者科研成果的轉(zhuǎn)化,在有科研成果轉(zhuǎn)化的樣本中,男性樣本占81.6%,女性樣本占18.4%,兩者間存在明顯差異(χ2=48.354,df=1,p
圖8 男女科技工作者科研成果轉(zhuǎn)化的比例
3.9 性別差異與生活壓力
女性科技工作者感受到的生活壓力低于男性。有61.15%的男性科技工作者認(rèn)為壓力“很大”或“大”,比例高于女性的49.94%。但壓力的來源基本相似,如前三位的壓力分別是收入低、工作忙和住房差。
4、上海女性科技工作者存在問題分析
上海女性科技工作者在人數(shù)上已經(jīng)跟男性科技工作者相當(dāng),在一些職業(yè)中女性科技工作者的數(shù)量甚至超過男性。但女性在科技事業(yè)中的貢獻(xiàn)與男性科技工作者相比總體上還有一定距離,不同性別上??萍脊ぷ髡叩墓ぷ鳡顩r、生活狀況等還是存在多方面差別,這些差異影響女性科技人才的提升與發(fā)展,值得引起關(guān)注與思考。
4.1 教育與職業(yè)領(lǐng)域被“定位”
教育可以使女性更充分地發(fā)展自己的能力,參與社會(huì)生活,增加收入,改善自己的生活質(zhì)量;更為重要的是,教育可以使婦女更自信,對(duì)自我價(jià)值更肯定,并在社會(huì)生活中做出更有見識(shí)的決策。[3]然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),上??萍脊ぷ髡咧斜究埔陨细鲗W(xué)歷段中男性比例高于女性,在碩士學(xué)歷和博士學(xué)歷的獲得者上看,男性的比例顯著大于女性,而且科技工作者學(xué)歷越高,男性所占的比例越大。在學(xué)科背景上(具有本科以上學(xué)歷)同樣存在比較明顯的性別差異。理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性,其中工科的性別差異最大。而女性比例最高的是社會(huì)學(xué)科。學(xué)科背景不同與男性或女性科技工作者所從事的職業(yè)不同有直接關(guān)系。男性從業(yè)比例最高的是生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用工作現(xiàn)狀與對(duì)策,其次是應(yīng)用/開發(fā)研究,第三是設(shè)計(jì)工作。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作,其次是一般行政管理工作,第三是教學(xué)工作。
來自于學(xué)校,家庭及工作中的性別角色區(qū)分,會(huì)影響男女兩性不同的教育經(jīng)歷,會(huì)改變他們的態(tài)度、目標(biāo)和期望。傳統(tǒng)意識(shí)影響下,女性的就業(yè)選擇面與期望面相對(duì)狹窄。大多數(shù)女性的職業(yè)期望集中在教師、文秘等工作,而且實(shí)際從事家務(wù)勞動(dòng)性質(zhì)的工作或服務(wù)的比例大大高于男性。正是這些對(duì)于未來職業(yè)的考慮,使得男女兩性對(duì)于教育所抱有的動(dòng)機(jī)、期望不同,也使得男女兩性的表現(xiàn)不同。職業(yè)領(lǐng)域的性別區(qū)分又映射到了教育領(lǐng)域,從而使性別定位更加根深蒂固。這些過程和結(jié)果,使不少女性在教育中的一些特征被定位,在就業(yè)上的出路被固定,而少數(shù)跨越這種定位的女性則可能被貼上“男性化”的標(biāo)簽,學(xué)歷、學(xué)科背景和從事工作的性別差異逐漸加大,這一現(xiàn)象在上海科技工作者隊(duì)伍中也難以避免。
4.2 晉升發(fā)展遭遇“玻璃天花板”
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在初次獲得工作年限上兩性之間沒有明顯差別,但在各職稱級(jí)別上則存在明顯差異。男性在高級(jí)職稱上的比例高,具有正高職稱的占男性樣本總數(shù)的6.59%,女性只有3.52%站。女性在初級(jí)和中級(jí)職稱級(jí)別上的比例高。不同性別擔(dān)任的行政職務(wù),男性在中級(jí)和高級(jí)管理職務(wù)上的比例高于女性。
女性在競(jìng)爭(zhēng)高級(jí)職稱時(shí),似乎遭遇了“玻璃天花板”的阻隔。類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在單位的職位升遷上。女性中擔(dān)任基層管理人員的比例高,但從中層管理人員開始,女性的比例就下降了,由此造成明顯的“男將女兵”現(xiàn)象。于是同一個(gè)單位中,女性更多從事業(yè)務(wù)性工作,男性更多從事管理性工作;高學(xué)歷人群中,女性更多從事專業(yè)性工作,男性更多從事權(quán)威性工作;即使同為專業(yè)技術(shù)人員,男性更多的是學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)權(quán)威,女性更多的是干事的;由此形成社會(huì)資源擁有量上的性別差異。這樣的差異通過收入也可以看出,調(diào)查發(fā)現(xiàn)上??萍脊ぷ髡叩哪昊杖氪嬖谳^明顯的差異,其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。
職稱晉升和職務(wù)授予上的限制,即所謂的水平職業(yè)性別隔離和垂直職業(yè)性別隔離[4],給女性科技工作者的事業(yè)發(fā)展帶來了許多困惑,成為她們職業(yè)生涯發(fā)展的瓶頸。
4.3 科研創(chuàng)新遭遇“產(chǎn)出之謎”
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與對(duì)策,不同性別科技工作者參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性不同,總體看男性的積極性大于女性。例如申報(bào)科研項(xiàng)目的男性科技工作者占66.80%,女性占33.20%,前者是后者的兩倍。這種情況也出現(xiàn)在創(chuàng)新活動(dòng)中,例如在產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)中,男性科技工作者也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性科技工作者。據(jù)國(guó)外有關(guān)學(xué)者的研究,女性科學(xué)家的研究成果明顯少于男性科學(xué)家,女性發(fā)表的成果數(shù)量?jī)H是同年齡組男性成果的一半或三分之二,存在所謂的產(chǎn)出之謎(ProductivityPuzzle)[5]。而且,隨著年齡的增長(zhǎng),男女科學(xué)家發(fā)表成果的差別越來越大。本次調(diào)查也反映出這種現(xiàn)象。
這一現(xiàn)象與女性從事科技工作的動(dòng)機(jī)有關(guān)。不少科技女性,將從事科技工作只是作為一種職業(yè)選擇,而不是事業(yè)追求。她們更關(guān)注的是其工作的外在表現(xiàn)形式,求其“穩(wěn)定性”一面,也因此,女性科技工作者感受到的生活壓力要低于男性。調(diào)查顯示,有61.15%的男性科技工作者認(rèn)為壓力“很大”或“大”,比例高于女性的49.94%。與此同時(shí),科技工作者所應(yīng)具有的最重要的本質(zhì)特征,如對(duì)工作本身的興趣愛好和不懈的求索創(chuàng)新精神,正在被淡化。尤其隨著年齡由小到大,對(duì)事業(yè)的追求重點(diǎn)分別是“希望能成為本領(lǐng)域的著名人物”、“業(yè)務(wù)骨干”到“完成本職工作”,呈現(xiàn)出隨年齡增長(zhǎng)在事業(yè)追求上的下滑趨勢(shì)。盡管女性在從事科技工作中顯現(xiàn)的工作認(rèn)真、細(xì)致的特點(diǎn),有助于她們完成本職工作,但卻不能保證她們成為杰出的女科技人員。這也可以部分解釋“產(chǎn)出之謎”和在高層科技隊(duì)伍中女性比例偏低的現(xiàn)象。同時(shí),盡管大部分人認(rèn)為家庭和事業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,但這只在主觀愿望層面,對(duì)女性而言,沉重的家庭角色,尤其需要承擔(dān)起對(duì)獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)重任,在很大程度上對(duì)科研工作具有不利影響。據(jù)調(diào)查,有78%的女性完全或基本上承擔(dān)了家務(wù)勞動(dòng),而男性在此方面的比例僅為12%。
5、提升上海女性科技人力資源水平的對(duì)策
5.1 完善我市各項(xiàng)政策法規(guī),為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
對(duì)于女性科技人才,一方面要充分尊重她們的特點(diǎn),讓她們?cè)诤线m的科技工作崗位上更好地發(fā)揮作用,另一方面要注重女性科技工作者的培養(yǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策,消除性別歧視,提高女性科技工作者的地位。政府和公共部門應(yīng)將女性科技人力資源的開發(fā)提到重要的工作議程上來,并以女性科技人力資源開發(fā)為主線,牽動(dòng)各方面工作,完善各項(xiàng)政策法規(guī),為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。比如,鑒于女性科技人才成長(zhǎng)過程中受到性別差異的限制,政府在科技立法和政策中有必要識(shí)別婦女發(fā)展的特殊障礙,細(xì)致化地納入性別平等理念。在《科技進(jìn)步法》等法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定適合我市情況的各項(xiàng)地方性政策法規(guī),并在其中加入保護(hù)女性科技人員獲得平等發(fā)展權(quán)利的內(nèi)容,在科技政策與制度設(shè)計(jì)上,包括科技資源的配置、崗位設(shè)置、繼續(xù)教育等方面對(duì)性別問題給予更多實(shí)質(zhì)性的重視。[6]
5.2 借助媒體、學(xué)校等渠道加強(qiáng)輿論教育宣傳,為女性科技人才創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道進(jìn)行正面導(dǎo)向的輿論宣傳,是當(dāng)今社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要渠道站。主流媒體應(yīng)更多報(bào)道貼近廣大科技女性的工作和生活的、反映她們心聲的新聞,文藝工作者也應(yīng)多關(guān)注和多描述女性科技工作者尤其是那些高層次女性科技人才的生命故事,使自尊、自信、自立和自強(qiáng)的精神越來越多地成為女科技人員的價(jià)值追求。同時(shí),要在全社會(huì)倡導(dǎo)一種開放的教育理念,在當(dāng)代“終身教育”“教育發(fā)展機(jī)會(huì)平等”等理論支持下,將女性教育問題與當(dāng)代教育的發(fā)展趨向融合起來,進(jìn)一步提升女性人力資源整體知識(shí)水平,從而提高女性科技人力資源的教育層次。借助家庭與學(xué)校的教育渠道,則需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別角色思維定式,培養(yǎng)更多的女孩子具有探索未知世界的欲望和對(duì)科學(xué)研究的興趣,并以此作為終身的職業(yè)和興趣追求,與男性科技工作者共同構(gòu)成高素質(zhì)科技人力資源,推進(jìn)我國(guó)和我市科研水平的不斷提高。
5.3 構(gòu)建聯(lián)系女性科技工作者組織體系,為女性科技人才創(chuàng)造良好的交流服務(wù)平臺(tái)
團(tuán)隊(duì)成員間的交流互助、科學(xué)共同體的支持幫助,是現(xiàn)代女性科技工作者成長(zhǎng)發(fā)展必需的基礎(chǔ)。來自于不同文化背景的女性和男性人員組成團(tuán)隊(duì)可以推動(dòng)創(chuàng)新精神。針對(duì)女性科技人員的組織體系建設(shè)非常必要。我們可依靠現(xiàn)有的各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)團(tuán)體,進(jìn)一步延伸或構(gòu)建適合女性科技人員交流的協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、沙龍等組織體系,結(jié)合女性特點(diǎn),倡導(dǎo)多樣性和性別平等,提升女性科學(xué)地位,成立女性科技工作者的專門組織,為女性科研工作者建立可持續(xù)發(fā)展的科技交流平臺(tái),開展更多提升女性科技人員的宣傳、培訓(xùn)、政策研究等交流支持活動(dòng)。這些交流平臺(tái)的建設(shè)中,有必要考慮與國(guó)際間的交流與合作現(xiàn)狀與對(duì)策,通過有意識(shí)地對(duì)外交流,廣泛開展多種層次的國(guó)際交流與合作,擴(kuò)大女性科技人才的視野,提高女性科技人才的研究水平。同時(shí),這些協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、沙龍等組織體系,還可以承擔(dān)起協(xié)助女性科技工作者完成子女教育、家務(wù)勞動(dòng)等方面的任務(wù),減輕她們的生活負(fù)擔(dān),使她們得到切實(shí)的關(guān)懷與支持。
5.4 創(chuàng)立支持女性科技人才出成果的研究基金,為女性科技人才提供資金基礎(chǔ)
6、結(jié)語
女性科技工作者自然有其自身的特點(diǎn),她們工作生活得不輕松,但是與男性相比她們同樣在科研領(lǐng)域發(fā)揮著很大的作用,并將發(fā)揮更大的作用。正如去年獲得“為了投身于科學(xué)的女性”計(jì)劃嘉獎(jiǎng)的女科學(xué)家洛佩茲·科洛梅說到的:“作為女人,我們要戰(zhàn)勝更多的團(tuán)難,因?yàn)槲覀兂艘疹櫤眉彝?、丈夫和孩子,還要在并不輕松的領(lǐng)域里打拼。這就要求有充足的時(shí)間和極強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。這份工作并不令我感到沉重,因?yàn)槲艺嫘牡叵矚g它。當(dāng)然,我也同樣熱愛教學(xué)。要問和男同事之間有怎樣的差異嗎?女性在關(guān)注細(xì)節(jié)方面比較見長(zhǎng),而男性則有著更強(qiáng)的實(shí)踐精神,他們?cè)诖偈蛊渌肆私夂徒邮芷溲芯砍晒矫骘@得更有能力。如果能將這兩種特點(diǎn)結(jié)合起來,對(duì)任何人來說都是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。”
上海作為一個(gè)國(guó)際大都市,擁有一支數(shù)量多、素質(zhì)高的女性科技人才隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市,加大人才資源開發(fā)力度的一個(gè)重要組成部分,也是體現(xiàn)文明開放、現(xiàn)代進(jìn)步的城市象征。進(jìn)一步發(fā)揮上海女性科技工作者在科技人力資源上的作用,也一定有利于上海的科技進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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二、進(jìn)一步適應(yīng)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的新要求。切實(shí)轉(zhuǎn)變法律服務(wù)理念,努力實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)由傳統(tǒng)的個(gè)體服務(wù)向行業(yè)間協(xié)作服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由單打獨(dú)斗式服務(wù)向?qū)I(yè)化、團(tuán)隊(duì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變中,積極整合我市律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對(duì)外開放、科技創(chuàng)新法律事務(wù),積極推廣武進(jìn)區(qū)法律服務(wù)中心的做法,以法律服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)形式服務(wù)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新,形成我市法律服務(wù)一條龍服務(wù),充分發(fā)揮法律服務(wù)的整體功能,切實(shí)提高我市整體法律服務(wù)的質(zhì)量與效率。
三、進(jìn)一步完善服務(wù)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的新機(jī)制。通過政策引導(dǎo)和典型示范,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所積極介入招商引資項(xiàng)目談判、合同履行等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)對(duì)新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地開展定制法律服務(wù)業(yè)務(wù),努力為我市對(duì)外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)與對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的對(duì)接,共享對(duì)外開放、科技創(chuàng)新信息資源,降低法律服務(wù)成本,提升法律服務(wù)水平。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新專題研究。充分發(fā)揮市律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的作用,依托律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),特別是依托市律師協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì),組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者從實(shí)際出發(fā),開展對(duì)外貿(mào)易、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)專題研究,找準(zhǔn)法律服務(wù)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),努力為吸引外資、對(duì)外投資、WTO框架下企業(yè)依法維權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)措施和企業(yè)科技創(chuàng)新提供法律服務(wù)專題研究與咨詢服務(wù),為我市對(duì)外開放、科技創(chuàng)新提供智力支持。
五、進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)政府法律顧問團(tuán)(組)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有政府法律顧問團(tuán)(組)作用的基礎(chǔ)上,積極選拔精通涉外經(jīng)濟(jì)和涉外法律的優(yōu)秀律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者充實(shí)到政府法律顧問團(tuán)(組)中,為各級(jí)政府及部門、企業(yè)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新工作提供及時(shí)、有效的法律咨詢意見和建議,認(rèn)真開展法律論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,協(xié)助處置重大突發(fā)事件。積極鼓勵(lì)律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師幫助政府、企業(yè)開展工作,提供全日制法律服務(wù)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解工作。積極加強(qiáng)調(diào)解服務(wù)中心建設(shè),完善全市各類矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解服務(wù)中心、專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的優(yōu)勢(shì),圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè),設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),開展一站式法律服務(wù),及時(shí)排點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展與推進(jìn)過程中的法律問題,幫助提出解決法律問題的意見和建議。積極組織律師事務(wù)所和律師參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作,協(xié)助政府、企業(yè)有效化解科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程的土地征收、房屋拆遷、勞資糾紛等各類矛盾糾紛,減少科技創(chuàng)新型企業(yè)和科技工作者的訟累,及時(shí)調(diào)處科技創(chuàng)新型企業(yè)的糾紛,積極營(yíng)造良好的對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)誠信建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、誠信為本,加強(qiáng)對(duì)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,強(qiáng)化對(duì)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)肅行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,在鼓勵(lì)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者為對(duì)外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者,對(duì)查處情況及時(shí)予以公示或通報(bào)。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為契機(jī),通過實(shí)施人才戰(zhàn)略和爭(zhēng)取政府資金支持,采用國(guó)內(nèi)和境外培訓(xùn)相結(jié)合的方法,積極組織引導(dǎo)律師開拓高端法律服務(wù),規(guī)范對(duì)接資本市場(chǎng),規(guī)范現(xiàn)代公司制度,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,并積極培育我市承辦反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉外法律事務(wù)的律師事務(wù)所和知名律師,提升我市對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)綜合實(shí)力。
九、進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作機(jī)制。按照“應(yīng)援盡援”的要求,根據(jù)需要和可能,逐步擴(kuò)大法律援助范圍,積極實(shí)施對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律援助,對(duì)科技工作者提供法律幫助。依托法律援助中心和法律援助受理點(diǎn),組織引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極參與對(duì)外開放、科技創(chuàng)新中的法律援助。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)對(duì)外開放、科技創(chuàng)新中法律援助案件辦理質(zhì)量監(jiān)管,完善法律援助案件回訪制度,使法律援助工作在對(duì)外開放、科技創(chuàng)新中發(fā)揮出更大的效能。
(一)試點(diǎn)范圍。本著“先行試點(diǎn)、逐步推開”原則,先期在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)和工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)開展科技支行試點(diǎn)工作,根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況逐步擴(kuò)大到全市。
(二)試點(diǎn)銀行。經(jīng)營(yíng)狀況良好,各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求,具備相應(yīng)設(shè)立條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),經(jīng)市政府同意,可開展科技支行試點(diǎn)工作。首家試點(diǎn)銀行確定為市商業(yè)銀行。
(三)試點(diǎn)企業(yè)。由環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委負(fù)責(zé),從省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、市科技局認(rèn)定且近年擬上市的科技型中小企業(yè)中,擇優(yōu)篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業(yè),經(jīng)市金融辦會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)市政府研究確定。試點(diǎn)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
二、強(qiáng)化融資機(jī)制創(chuàng)新
(一)豐富抵質(zhì)押方式??萍贾袘?yīng)認(rèn)真研究試點(diǎn)企業(yè)融資特點(diǎn),有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大抵質(zhì)押范圍,豐富抵質(zhì)押方式。重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押以及動(dòng)產(chǎn)抵押試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)至少給予20%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押貸款額度,根據(jù)其發(fā)展情況逐步放大到100%。同時(shí),積極探索開展其他標(biāo)的物的抵質(zhì)押貸款以及無抵質(zhì)押、無擔(dān)保的信用貸款模式,為試點(diǎn)企業(yè)提供多樣化融資支持。
(二)擴(kuò)大貸款審批授權(quán)。試點(diǎn)銀行應(yīng)適當(dāng)增加科技支行貸款審批權(quán)限,提高審批額度,壓縮審批流程,增強(qiáng)科技支行開展業(yè)務(wù)的自主性,當(dāng)貸款規(guī)模緊張時(shí),優(yōu)先保證科技支行貸款規(guī)模占用。科技支行對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的貸款額度權(quán)限不低于100萬元,貸款審批時(shí)間不超過7個(gè)工作日。
(三)降低企業(yè)融資成本。試點(diǎn)企業(yè)貸款額低于1000萬元的,科技支行貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.3倍;貸款額在1000萬元到5000萬元的,貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.1倍。除此之外,科技支行不再對(duì)試點(diǎn)企業(yè)收取任何形式的財(cái)務(wù)管理費(fèi)或業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)。
(四)創(chuàng)新?lián)7绞???蛇x擇多家有實(shí)力的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)貸款提供“聯(lián)合擔(dān)?!?。降低擔(dān)保保證金比例和擔(dān)保費(fèi),試點(diǎn)企業(yè)保證金不超過貸款額的5%,擔(dān)保費(fèi)不超過貸款額的1%。
(五)拓展業(yè)務(wù)模式。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)列入市級(jí)以上各類科技計(jì)劃并獲得財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,科技支行可為其發(fā)放與財(cái)政扶持資金同等金額的專項(xiàng)貸款;對(duì)獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資的試點(diǎn)企業(yè),科技支行可優(yōu)先支持。
三、加大財(cái)政資金支持
(一)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償??萍贾袑?duì)試點(diǎn)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),按照屬地原則,由市、區(qū)(包括高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū),下同)兩級(jí)財(cái)政按照當(dāng)年新增貸款余額的1%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)0.5%。根據(jù)《省金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?,不再享受上述風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)提供貸款貼息。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政為科技支行授信的試點(diǎn)企業(yè)提供貸款貼息,貼息上限不超過試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年在科技支行新增貸款余額的1%,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政平均分擔(dān)。
(三)提供擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,對(duì)為試點(diǎn)企業(yè)提供擔(dān)保的融資性擔(dān)保公司,從市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金中優(yōu)先給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(四)提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持。對(duì)獲得科技支行貸款的試點(diǎn)企業(yè),創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先給予支持。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,抓好安全防范機(jī)制、隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),深入開展專項(xiàng)整治,著為整治安全隱患。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作防范為主的原則,變事故自理為事故防范,以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、全面完成縣委、縣政府下*給我局的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、制度與考核
各股、室、所、中心全體職工為考核對(duì)象,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,各股、室、所、中心負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,每個(gè)干部職工為直接責(zé)任人,誰出問題追究誰的責(zé)任。
1、全局每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì);
2、定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或督查;
3、每季度進(jìn)行一次安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)面*95%以上;
4、對(duì)不明身份的外來人員,每位職工都有義務(wù)詢問清楚來因,嚴(yán)禁將不三不四的人帶到辦公室逗留;
5、機(jī)要文件、檔案、印章及貴重物品(包括公私物品)等要按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)工作,防止被盜,凡出現(xiàn)內(nèi)盜,一經(jīng)核實(shí),及時(shí)移交有關(guān)部門處理;
6、安全用電,不準(zhǔn)私拉亂接,不準(zhǔn)烤電爐,不準(zhǔn)超負(fù)荷使用電器設(shè)備,必須做到安全用電。
7、保護(hù)好樓道內(nèi)的消防設(shè)備,吸煙、燒紙要注意防止火災(zāi),不準(zhǔn)隨意撥弄報(bào)警器材;
8、注意辦公室的門、鎖、窗的安全,做到人走關(guān)門、關(guān)燈、關(guān)窗及關(guān)掉一切用電設(shè)備;
9、車輛駕駛?cè)藛T做到安全行車,非單位駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)駕駛單位小車,嚴(yán)禁酒后開車,帶病開車,超員超載,違章行車等;
10、節(jié)假日注意乘車、乘船安全,不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛及不安全車輛;
11、舉辦大型科技活動(dòng)時(shí)要注意安全,做好安全防范措施;
12、節(jié)假日值班人員要做到安全值班,決不擅自離崗;
13、有房屋出租者,要注意出租房的安全,加強(qiáng)督查,嚴(yán)禁堆放液化氣和易燃易爆物品,一旦出現(xiàn)事故,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)防范
1、堅(jiān)持每月一次的安全工作學(xué)習(xí),提高全體職工的安全意識(shí);
2、完善安全監(jiān)督和督查措施;
3、明確安全責(zé)任制,落實(shí)安全工作制度;
4、督促干部職工遵守機(jī)關(guān)辦公區(qū)及家屬區(qū)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度;
5、車輛參加保險(xiǎn)并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn);
6、股、室、所、中心按月匯報(bào)安全工作情況。
一、建立科技創(chuàng)新投入體系
1.加大對(duì)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入強(qiáng)度,
科技經(jīng)費(fèi)占鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支出的2%。
2.高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)銷售5000萬元以下企業(yè)研
究開發(fā)(R&D)費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的7%;銷售5000萬元至2億元企業(yè)研究開發(fā)(R&D)費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5%;銷售2億元以上企業(yè)研究開發(fā)(R&D)費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的4%。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)(R&D)費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的3%。
二、建強(qiáng)科技創(chuàng)新載體平臺(tái)
3.對(duì)新認(rèn)定的科技平臺(tái)(國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心培育點(diǎn)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、研究生工作站、農(nóng)業(yè)科技載體,國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)分別給予1萬元、5000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技孵化器(加速器),并實(shí)質(zhì)性運(yùn)行且取得良好效果的,分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元。
三、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
5.對(duì)認(rèn)定國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元。
6.對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的企業(yè),分別給5000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品給予3000元獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)認(rèn)定省高技術(shù)產(chǎn)品、省重點(diǎn)新產(chǎn)品給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
7.企業(yè)當(dāng)年度申請(qǐng)發(fā)明專利,每件獎(jiǎng)勵(lì)1600元,申請(qǐng)實(shí)用新型/外觀專利,每一件獎(jiǎng)勵(lì)350元。每有一件實(shí)用新型/外觀專利獲得授權(quán),再獎(jiǎng)勵(lì)550元。企業(yè)當(dāng)年度獲得發(fā)明專利授權(quán),每一件獎(jiǎng)勵(lì)2000元。企業(yè)當(dāng)年度通過受讓(或贈(zèng)與)獲得發(fā)明專利,每一件獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
五、其它
一、指導(dǎo)思想
以“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”為方針,緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展要求,充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用,集聚創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,深化科技強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合,加快推進(jìn)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;堅(jiān)持以提高科技創(chuàng)新能力為手段,提升鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持突出科技的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用,以企業(yè)為主體,著力培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn);堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,集聚優(yōu)質(zhì)科技資源,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。
三、基本條件
企業(yè)需建立由企業(yè)法定代表人任組長(zhǎng),配備企業(yè)科技工作聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)研發(fā)人員組成的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在年初制定企業(yè)科技工作目標(biāo)計(jì)劃,年終有科技工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)積極支持企業(yè)科技發(fā)展,自主創(chuàng)新,對(duì)科技工作聯(lián)絡(luò)員工作進(jìn)行指導(dǎo),科技聯(lián)絡(luò)員做好各類科技項(xiàng)目申報(bào),對(duì)縣、鎮(zhèn)有關(guān)科技工作文件認(rèn)真執(zhí)行,并取得一定成果。
四、獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)積極培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省中小型科技企業(yè)或市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),對(duì)企業(yè)科技工作人員分別給予10000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)當(dāng)年度列入企業(yè)研發(fā)中心、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研基地的企業(yè),按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等不同級(jí)別對(duì)企業(yè)科技工作人員分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)當(dāng)年度列入省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)以上、5個(gè)以上的企業(yè),對(duì)企業(yè)科技工作人員分別給予5000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度通過驗(yàn)收的省級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃5個(gè)以上的企業(yè),對(duì)企業(yè)科技工作人員一次性給予2000元的補(bǔ)助。
(四)當(dāng)年度申報(bào)省級(jí)以上火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目、市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè),對(duì)企業(yè)科技工作人員給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)當(dāng)年度列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)星火計(jì)劃項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目分別給予科技工作人員3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)推進(jìn)專利示范工程建設(shè),凡當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專利試點(diǎn)示范企業(yè)的,對(duì)企業(yè)科技工作人員分別給予一次性8000元、5000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年度企業(yè)申報(bào)專利總數(shù)30個(gè)以上(其中發(fā)明專利3個(gè)以上、實(shí)用新型專利7個(gè)以上),20個(gè)以上(其中發(fā)明專利2個(gè)以上、實(shí)用新型專利5個(gè)以上),10個(gè)以上(其中發(fā)明專利1個(gè)以上、實(shí)用實(shí)型專利3個(gè)以上),對(duì)企業(yè)科技工作人員分別給予6000元、3000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)當(dāng)年度獲得省級(jí)名牌(著名商標(biāo))、市級(jí)名牌(著名商標(biāo))的企業(yè),分別給予科技人員8000元、4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度注冊(cè)商標(biāo)3件以上企業(yè),給予科技人員1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,均針對(duì)企業(yè)科技工作人員,其中對(duì)科技聯(lián)絡(luò)員的獎(jiǎng)勵(lì)金額,不得少于總獎(jiǎng)金的30%。
(九)對(duì)當(dāng)年度有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)科技工作聯(lián)絡(luò)員,年末另行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、其他事項(xiàng)
(十)注冊(cè)地在天凝鎮(zhèn)的企業(yè)或落戶地在天凝的項(xiàng)目方可享受本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
為深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新步伐,*市政府以廊政*號(hào)文制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技工作的若干意見》,要求各縣(市、區(qū))和市直部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
該文件以十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合*實(shí)際,確定了今后一個(gè)時(shí)期科技工作的指導(dǎo)思想,即立足“高科技、外向型”戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持“借引為主、引創(chuàng)結(jié)合、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的科技工作方針,大力實(shí)施“借引”戰(zhàn)略,強(qiáng)化“科企”對(duì)接,增強(qiáng)“有效”投入,優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸附能力和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
文件從九個(gè)方面提出了科技工作的重點(diǎn):一是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的形成。二是改善科技園區(qū)發(fā)展環(huán)境,著力加快孵化器建設(shè),向產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出方向發(fā)展。三是推進(jìn)企業(yè)信息化,以市3C技術(shù)應(yīng)用推廣中心為平臺(tái),加快信息化技術(shù)應(yīng)用步伐。四是圍繞“畜牧、蔬菜、林果花木”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)示范及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村信息化三個(gè)導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。五是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè),努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,通過高科技的有效植入,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)科技企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)跨越。六是加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),促進(jìn)全市生產(chǎn)力促進(jìn)體系實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。七是強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范技術(shù)交易活動(dòng),優(yōu)化技術(shù)交易環(huán)境。八是增加科技投入。市、縣兩級(jí)財(cái)政“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”占本級(jí)財(cái)政支出比重不得低于1%,高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到年銷售收入的5%,科技型企業(yè)要達(dá)到3%,一般企業(yè)也要提取一定比例的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)。九是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把科技事業(yè)發(fā)展擺上突出位置。文件還要求各級(jí)政府部門要注重發(fā)揮科技人員作用,制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,引進(jìn)一批域外高層次人才,優(yōu)化現(xiàn)有科技干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為全市科技發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
該意見明確了今后科技工作的方向和重點(diǎn),是*科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是近年來*市政府出臺(tái)的加強(qiáng)科技工作的專項(xiàng)文件,對(duì)增強(qiáng)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)層的科技意識(shí),提升科技工作的層次和質(zhì)量,將起到積極的推動(dòng)作用。
一、要有一個(gè)持續(xù)的投入機(jī)制。要繼續(xù)加大區(qū)委區(qū)政府對(duì)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入,充分運(yùn)作好政府基金的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。要建立好項(xiàng)目投資平臺(tái),完善和運(yùn)作好風(fēng)投基金等。要支持企業(yè)自主創(chuàng)新,把優(yōu)惠扶持政策聚焦到敢于做強(qiáng)做大的企業(yè)上,聚焦到先進(jìn)設(shè)備的購置上,聚焦到一流的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上,真正讓各類產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)揮最大效益,讓想發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展的企業(yè)得到最大扶持。要加大研發(fā)資金的投入,注重投入質(zhì)量,從資金的投入、人才的投入等方面為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)注入動(dòng)力,以提升骨干企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體水平的共性技術(shù)和配套技術(shù),把新能源和環(huán)保、生物技術(shù)、制藥作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,帶動(dòng)我區(qū)整體科技水平和創(chuàng)新能力的提升。
二、要有一個(gè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在重點(diǎn)扶持的物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中,各產(chǎn)業(yè)都要注重科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重自主創(chuàng)新,又要抓好發(fā)展重點(diǎn),使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。我們認(rèn)為:在新能源產(chǎn)業(yè)方面,要注重核心技術(shù)的攻關(guān)和國(guó)外進(jìn)口部件的國(guó)產(chǎn)化替代,這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,必須盡快加以解決;在新材料產(chǎn)業(yè)方面,新材料既要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與延伸相結(jié)合,又要加快新品的開發(fā)步伐,既要講究產(chǎn)品的功能性,又要注重產(chǎn)品的特殊性;在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,要加快孵化器建設(shè),充分發(fā)揮孵化器的效率,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引進(jìn),催化在孵企業(yè)的早期畢業(yè),同時(shí)要加大對(duì)新品研發(fā)的投入,使其能盡早實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰?/p>
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫實(shí)國(guó)家新資料產(chǎn)業(yè)調(diào)整復(fù)興規(guī)劃精神,依照“縣政府指導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)打破”的方針,圍繞培養(yǎng)發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)和革新提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以新資料技能推進(jìn)我縣鈣鎂、建材、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)基地,不斷擴(kuò)展規(guī)劃,加強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)建成省會(huì)西部具有區(qū)域支持效果的新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)。
二、總體要求
(一)基地歸入全縣總體規(guī)劃,土地應(yīng)用總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與我縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相順應(yīng),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點(diǎn)、高規(guī)范、高效益;堅(jiān)持土地集約運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)配套;堅(jiān)持“高技能含量、高附加值、高生長(zhǎng)性”的項(xiàng)目選擇準(zhǔn)則和“減量化、再應(yīng)用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)則,嚴(yán)厲節(jié)制污染物排放總量,提高資源綜合開發(fā)應(yīng)用程度。
(二)以新資料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),有序指導(dǎo)全縣新資料產(chǎn)業(yè)向新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)集中,延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培養(yǎng)和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)專業(yè)化分工和協(xié)作,不斷擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃效應(yīng),精心打造集新資料生產(chǎn)、加工、集散和技能研發(fā)為一體的新型科技產(chǎn)業(yè)基地。
(三)堅(jiān)持用先進(jìn)科學(xué)技能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)程度,著力提高企業(yè)自立創(chuàng)新才能,促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)新資料產(chǎn)業(yè)向關(guān)鍵領(lǐng)域和中心技能發(fā)展。
三、建設(shè)目的
新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)分為中心發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。中心發(fā)展區(qū)為秀林高科技工業(yè)園區(qū),規(guī)劃節(jié)制面積約8平方公里;產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)包括秀林高科技工業(yè)園區(qū)周邊區(qū)域及“十溝一帶”。開發(fā)建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、滾動(dòng)開發(fā)、分步施行的協(xié)調(diào)發(fā)展方法。
(一)到2012年,重點(diǎn)做好中心發(fā)展區(qū)的拆遷及基本設(shè)備建設(shè),高起點(diǎn)、高程度編制完成各項(xiàng)規(guī)劃,做好土地儲(chǔ)藏開發(fā)工作,推進(jìn)道路、電力、熱力和電信等市政基本設(shè)備建設(shè),多渠道、全方位開展宣傳招商,入園項(xiàng)目投資規(guī)劃到達(dá)20億元。
(二)到2015年,完成中心發(fā)展區(qū)建設(shè),初步建成產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完好、堆積效應(yīng)突出,省表里成本、技能、人才堆積,高新技能產(chǎn)業(yè)快速生長(zhǎng),資源集約應(yīng)用程度較高的產(chǎn)業(yè)基地,中心區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)30億元,并合時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
(三)到2020年,基本完成新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)規(guī)劃建設(shè),建成設(shè)備齊備、情況美好、服務(wù)完善、特征突出的石家莊市一流新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū),工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)100億元,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支持。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)充分發(fā)揚(yáng)鈣鎂儲(chǔ)量、煤炭離合等現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),在新資料產(chǎn)物的研制開發(fā)上搞打破,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)高效、資源可再生應(yīng)用的新型資料。
1、納米粉體資料。首要包括納米鈣及造紙、醫(yī)藥等專用鈣。
2、功能陶瓷。首要包括不易被打壞的彈性陶瓷、超導(dǎo)陶瓷等。
3、耐高溫構(gòu)造資料。首要包括高溫過濾及凈化用多孔陶瓷資料,延續(xù)陶瓷纖維及其復(fù)合資料,低溫復(fù)相陶瓷產(chǎn)物、碳化硅陶瓷產(chǎn)物、新型耐高溫陶瓷絕緣資料(一種陶瓷泡沫,內(nèi)含94%至96%的空氣,可以耐攝氏1700度的高溫)等。
4、玻璃資料。首要包括多晶硅(是生產(chǎn)單晶硅的直接原料,是現(xiàn)代人工智能、主動(dòng)節(jié)制、信息處置、光電轉(zhuǎn)換等半導(dǎo)體器件的電子信息基本資料,也被稱為“微電子大廈的基石”)、浮法玻璃(它是在錫槽里,玻璃浮在錫液的外表上出來的。這種玻璃平度好,沒有水波紋;選用的礦石石英砂,原料好,生產(chǎn)出來的玻璃純潔、通明度好,沒有玻璃疔,氣泡之類;構(gòu)造嚴(yán)密、重,手感光滑,相同厚度每平方米比平板比嚴(yán)重,好切割,不易破損)、納米自潔玻璃等。
5、特種纖維資料。包括高功能碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維等特種纖維資料。
6、其它新資料。包括情況友愛資料、新型建筑節(jié)能資料、生物醫(yī)藥資料、新型化工資料、高分子改性尼龍管等其它新資料。
(二)拓展延長(zhǎng)納米粉體、煤炭化工、植物纖維、生物醫(yī)藥等新資料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,在產(chǎn)業(yè)堆積和規(guī)劃開發(fā)上下功夫。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,提高產(chǎn)業(yè)條理。著力推行納米技能在新資料中的效果,推進(jìn)新資料的輕量化、功能化、復(fù)合化和產(chǎn)業(yè)化,使產(chǎn)物構(gòu)造向特種資料、新型資料方向調(diào)整,完成新資料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
二是做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。經(jīng)過引進(jìn)人才、效果轉(zhuǎn)化、技能革新和新產(chǎn)物開發(fā)等方法,指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向科技型企業(yè)改變,使它成為推進(jìn)新資料產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、提高和產(chǎn)業(yè)堆積的主導(dǎo)力量。緊緊圍繞“專、精、特、新”,帶動(dòng)中小型企業(yè)健壯生長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)中小型企業(yè)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目標(biāo)配套才能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基本。
三是推進(jìn)基地建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)堆積。以秀林高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及北正特征工業(yè)園區(qū)為首要載體,增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、大力整合伙源。經(jīng)過裁減掉隊(duì)產(chǎn)能、嚴(yán)厲行業(yè)準(zhǔn)入、提高技能配備程度,加速發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)堆積,加速開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)急需、高技能含量、高附加值的前沿領(lǐng)域新資料,使之成為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具潛力的增進(jìn)極。
五、政策辦法
(一)抓緊編制和調(diào)整規(guī)劃
依照“產(chǎn)業(yè)集聚、特征突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完善”的準(zhǔn)則和建設(shè)具有可繼續(xù)發(fā)展才能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的總體思緒,加速新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)總體規(guī)劃、節(jié)制性具體規(guī)劃的編制、調(diào)整工作。加速編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本設(shè)備建設(shè)等相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,做好安全和情況影響評(píng)價(jià)以及水資源論證工作,為高起點(diǎn)、高規(guī)范建設(shè)奠基優(yōu)越基本。
(二)加大技能、資金引進(jìn)力度
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金,對(duì)堆積區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)造調(diào)整、技能革新等工作賜與優(yōu)先支持。積極爭(zhēng)奪國(guó)家科技重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持,加速新資料技能研發(fā)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)先支持科技研發(fā)和效果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全體技能提高。借助乾昊集團(tuán)公司構(gòu)成的新資料科研開發(fā)平臺(tái),充分發(fā)揚(yáng)科技、人才優(yōu)勢(shì)和河北豐江達(dá)有限公司的技能轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì),打造中國(guó)新資料集團(tuán)公司的科研效果轉(zhuǎn)化基地。
鼓舞各金融集團(tuán)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)信譽(yù)協(xié)作組織等,為基地堆積區(qū)內(nèi)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展供應(yīng)便捷的融資服務(wù)。充分應(yīng)用縣政府投融資平臺(tái)的撬舉措用,指導(dǎo)吸納社會(huì)成本,多渠道籌措新資料基地的建設(shè)發(fā)展資金。積極培養(yǎng)市場(chǎng)化的開發(fā)建設(shè)主體,經(jīng)過成本運(yùn)作平臺(tái)處理好開發(fā)建設(shè)資金問題。
(三)妥善處理土地供應(yīng)問題
積極做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)土地應(yīng)用規(guī)劃修編聯(lián)接工作,將新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地列入縣年度土地供給方案,予以優(yōu)先保證。
堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地儲(chǔ)藏準(zhǔn)則,創(chuàng)新開發(fā)形式。依照全體規(guī)劃、分期開發(fā)、分步施行、分類供地的方法,吸引有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加協(xié)作,以土地為載體,采取更加靈敏便捷的方法,具體開展新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)各項(xiàng)基本設(shè)備的前期開發(fā)工作。在土地前期開發(fā)的施行環(huán)節(jié),依照國(guó)家和省、市有關(guān)政策,穩(wěn)步推進(jìn)堆積區(qū)的征地拆遷安頓等相關(guān)工作,多渠道籌措處理征地拆遷賠償資金,切實(shí)保證被征地公民的正當(dāng)權(quán)益和久遠(yuǎn)生計(jì)。
(四)加速推進(jìn)基本設(shè)備建設(shè)
關(guān)于新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)征收的土地出讓金和城市基本設(shè)備建設(shè)費(fèi),統(tǒng)一歸入固定資產(chǎn)投資治理系統(tǒng),由投資治理部分專項(xiàng)用于該區(qū)域相關(guān)基本設(shè)備建設(shè)。重點(diǎn)施行碳酸鈣、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化工程,不斷改善堆積區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)、生活和情況用水前提。
加速推進(jìn)石太高速、秀林鐵路專用線、省道202線及其西延線建設(shè),積極跑辦建設(shè)南橫口鐵路專用線等相關(guān)工作,著力處理新資料基地交通瓶頸問題,構(gòu)建多渠道對(duì)交際通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
抓緊研討制訂與新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)相配套的教育、醫(yī)療、貿(mào)易、餐飲等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)方案,加速物流中心建設(shè),優(yōu)化提高中心區(qū)和拓展區(qū)的全體發(fā)展情況,為堆積區(qū)的發(fā)展供應(yīng)高效便捷的流通平臺(tái)。
(五)堅(jiān)持有用的人力資源機(jī)制
組建一支高程度、國(guó)際化的專家參謀團(tuán)隊(duì),為高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)范建設(shè)、高程度治理供應(yīng)全方位征詢服務(wù)。建設(shè)人才服務(wù)平臺(tái),面向省表里公開雇用一批高級(jí)治理人才和專業(yè)技能人才,為堆積區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)和運(yùn)用各類人才供應(yīng)便捷、高效的服務(wù)。
(六)擴(kuò)展對(duì)交際流協(xié)作與招商引資