導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇交通與安全論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

進(jìn)入雙口小學(xué)教學(xué)樓，一條安全空間教育長(zhǎng)廊映入眼簾。安全教育長(zhǎng)廊的第一部分是雙口小學(xué)的安全教育主題墻——金色童年，平安健康，上面是雙口小學(xué)開(kāi)展的一系列安全教育活動(dòng)和安全教育照片展。包括“法制宣傳”活動(dòng)，“大手拉小手”活動(dòng)，“做文明交通人——我參與”活動(dòng)，“文明交通人，從我做起”活動(dòng)“，火災(zāi)逃生演習(xí)”活動(dòng)。安全教育漫畫(huà)展，選取的都是貼近孩子們生活的畫(huà)面。長(zhǎng)廊的第三部分是安全教育標(biāo)識(shí)，涵蓋了交通安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、消防安全標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)，既可以拓寬學(xué)生的安全知識(shí)，又具有警示作用和教育的作用。

站在一旁的雙口小學(xué)副校長(zhǎng)林景紅對(duì)記者說(shuō)：“我們的特色從硬件上看主要是交通安全教育實(shí)景場(chǎng)地和一樓的安全教育長(zhǎng)廊。以這兩個(gè)硬件為抓手開(kāi)展的活動(dòng)有參觀安全教育長(zhǎng)廊各部分，寫(xiě)出觀后感；隔周上一次安全教育校本課，學(xué)校為每一名學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了校本教材，要求教師有教案”。記者從長(zhǎng)廊的中看到學(xué)生們學(xué)習(xí)交警操的照片，聯(lián)想到來(lái)到學(xué)校時(shí)門(mén)口的“小交警”，便向該校領(lǐng)導(dǎo)了解其中的關(guān)系。據(jù)雙口小學(xué)劉學(xué)麗介紹，雙口小學(xué)與交警隊(duì)保持著緊密聯(lián)系，每學(xué)期開(kāi)學(xué)以及學(xué)期末，都會(huì)舉辦講座、授予小黃帽等活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。為了加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，雙口小學(xué)還成立了小交警隊(duì)，并聯(lián)系交警教授交警隊(duì)員交警指揮動(dòng)作。

學(xué)校還在此基礎(chǔ)上編排了交警操，向全校師生推廣。9點(diǎn)30分是雙口小學(xué)的大課間，今天由于霧霾天氣嚴(yán)重，學(xué)校按照天津市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定，取消了全部學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)。但是學(xué)校在室內(nèi)安排了學(xué)生活動(dòng)，記者發(fā)現(xiàn)所有教室學(xué)生們正在聽(tīng)著廣播練習(xí)交警操。同學(xué)們練習(xí)地很專(zhuān)心，動(dòng)作也努力到位。等練習(xí)結(jié)束，學(xué)生們走出教室活動(dòng)，同學(xué)們?cè)诮虒W(xué)樓走廊中全部排隊(duì)靠右行走、走便道、拐直角，在樓道內(nèi)，學(xué)生們也單排靠右行走。學(xué)生們走得很自然，即使一個(gè)人行走，也都是相同的方式，感覺(jué)這些行為已經(jīng)成為他們的日常習(xí)慣。劉學(xué)麗告訴記者，“好習(xí)慣的養(yǎng)成不是靠教師單純枯燥的說(shuō)教得來(lái)的，而是在學(xué)生自覺(jué)地學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)中逐漸習(xí)得、養(yǎng)成的。

對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，安全教育就是安全習(xí)慣的養(yǎng)成教育，需要學(xué)校與教師在一點(diǎn)一滴中滲透安全意識(shí)，培養(yǎng)安全習(xí)慣，才能真正達(dá)到安全教育的效果。”人們單次行為具有偶然性，長(zhǎng)時(shí)間的自主的行為儼然已成為人們的習(xí)慣，這就是教育的力量。天津市北辰區(qū)武?？瓶崎L(zhǎng)趙恩旭對(duì)記者說(shuō)：“北辰區(qū)教育局在天津市教委和北辰區(qū)政府的指導(dǎo)下，歷來(lái)重視學(xué)生的安全教育工作，不論是在規(guī)章制度、教育管理，還是在師生發(fā)展、安全保障等方面都取得了較快的發(fā)展。雙口小學(xué)按照自身特點(diǎn)，強(qiáng)化在硬件配套、制度、管理等方面，從強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)出發(fā)，從而發(fā)展出了極具特色的交通安全教育。這對(duì)一個(gè)農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易?！眱和瘯r(shí)期是天真爛漫的時(shí)光，同時(shí)也是行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)間段。學(xué)校、社會(huì)、家庭應(yīng)該多方配合，形成孩子健康成長(zhǎng)的良好的環(huán)境，讓他們不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，不論是交通安全還是其他方面都具有良好行為習(xí)慣，這樣才能更好地保障孩子們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

作者：孟慶川 張平

篇2

首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺(jué)地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過(guò)程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。

二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用

（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專(zhuān)題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車(chē)社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門(mén)依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車(chē)、?；?chē)“三超一疲勞”等違法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。

篇3

內(nèi)容包括：凡在道路上通行的車(chē)輛、行人、乘車(chē)人以及在道路上進(jìn)行交通活動(dòng)的人員，都必須遵守該條例：機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常教育所屬人員遵守該《條例》：駕駛車(chē)輛、騎車(chē)、行人、乘車(chē)人和道路和管理以及交通違章處罰等，都作了比較具體的規(guī)定。還規(guī)定交通警察必須秉公執(zhí)法，對(duì)違反該《條例》的人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或適當(dāng)處罰。

同學(xué)們，一定要認(rèn)識(shí)到交通法規(guī)也是法，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，遵守公共秩序，尊重交通警察的勞動(dòng)，服從指揮，做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

二、汽車(chē)的性能和我們中學(xué)必須知道的內(nèi)容

在一般情況下，汽車(chē)在行駛中，如遇到危險(xiǎn)情況，駕駛員踩剎車(chē)減速或停車(chē)就可能避免交通事故。但是，遇到緊急突然情況，如行人或騎車(chē)人在車(chē)輛臨近時(shí)橫穿馬路，盡管駕駛員采取緊急剎車(chē)的措施，也難免發(fā)生撞車(chē)、撞人的事幫。同學(xué)們，你們都知道慣性的原理，駕駛員從發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)到采取緊急剎車(chē)到汽車(chē)完全停止，需要兩個(gè)過(guò)程，即"制動(dòng)停車(chē)過(guò)程"和"制動(dòng)停車(chē)距離"。這就如同你在奔跑中突然停下來(lái)，還受慣性的作用，不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車(chē)行駛速度越快，慣性力越大，制動(dòng)停車(chē)距離越長(zhǎng)。因此，汽車(chē)不是一剎車(chē)就能停止的。

檢測(cè)結(jié)果表明，當(dāng)汽車(chē)以每小時(shí)40公里的速度行駛行進(jìn)時(shí)，從司機(jī)發(fā)現(xiàn)情況急剎車(chē)到制動(dòng)有效，車(chē)會(huì)向前繼續(xù)行駛18。82米遠(yuǎn)，才能停?。憾谟辍⒀┨鞖?，由于路面較滑，會(huì)向前繼續(xù)行駛達(dá)24米。

在日常生活中，有許多人不懂得汽車(chē)慣性的道理，以為汽車(chē)只要一剎車(chē)應(yīng)付以立即停止，于是便毫無(wú)顧忌地在行駛著汽車(chē)前橫過(guò)馬路或從停著車(chē)頭車(chē)尾突然走向車(chē)行道上，結(jié)果被汽車(chē)撞倒了。這種案例在我市時(shí)常出現(xiàn)，特別是農(nóng)村公路和小學(xué)生更為突出。

對(duì)于這種情況，汽車(chē)駕駛員也無(wú)可奈何。如果出現(xiàn)類(lèi)似的交通事故，橫穿馬路的人往往要負(fù)責(zé)主要責(zé)任。

汽車(chē)轉(zhuǎn)彎：當(dāng)汽車(chē)的方向燈一閃一閃時(shí)，它告誡人們，汽車(chē)要轉(zhuǎn)彎時(shí)所占用的空間寬度大于車(chē)輛本身的寬度，這是因?yàn)槠?chē)在轉(zhuǎn)彎時(shí)，前后輪不會(huì)在同一條弧線上，而是有一定的距離差距的。這個(gè)差別就叫"內(nèi)輪差"。由于這種"內(nèi)輪差"，使汽車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)，前輪可能通過(guò)道路的某一物體，而后輪卻不能通過(guò)。

懂得了汽車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)的基本原理后，我們?cè)诘缆飞吓鲆?jiàn)轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛時(shí)，不能靠車(chē)輛太近，不要以為汽車(chē)的車(chē)頭可以過(guò)去，就沒(méi)有事情了。其實(shí)，如果你離轉(zhuǎn)彎的汽車(chē)太近，就很可能被車(chē)尾撞倒，液壓離轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛橫距一公尺以外。

三、自行車(chē)使用常識(shí)

我國(guó)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定：未滿(mǎn)十二周歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車(chē)。而當(dāng)你已達(dá)到法定的騎車(chē)年齡，準(zhǔn)備騎車(chē)，則必須認(rèn)真學(xué)一學(xué)交通規(guī)則和掌握安全騎車(chē)要領(lǐng)。

自行車(chē)首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)備、牌證齊全有效。騎車(chē)前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車(chē)、車(chē)輪、龍頭等是否完好。學(xué)騎自行車(chē)時(shí)，應(yīng)選擇廣場(chǎng)、操場(chǎng)或人車(chē)稀少的道路。嚴(yán)禁在交通繁華地段學(xué)騎自行車(chē)。

當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車(chē)技術(shù)，可單獨(dú)騎車(chē)時(shí)，你還應(yīng)該掌握以下幾條安全騎車(chē)規(guī)則：

1、在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)按順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道。在沒(méi)有劃分非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上行駛，就盡量靠右邊行駛（距路邊邊緣線1。5米以?xún)?nèi)），不要在公路中間行駛，不要扶身并行，互相追逐或曲折競(jìng)駛，不要雙手離把、攀扶其他車(chē)輛或手中持物，更不能逆向（在路左邊）行駛。

2、騎車(chē)至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車(chē)先行，遇（紅燈）停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線以外（不得超越停止線）。嚴(yán)禁越線闖紅燈。遇有陡坡或冰雪路段應(yīng)以及車(chē)閘失效進(jìn)下車(chē)推行。

3、騎車(chē)轉(zhuǎn)彎前，要減速慢行向后了望，伸手示意。左轉(zhuǎn)彎前伸出左手示意。同時(shí)要選擇前后無(wú)來(lái)往車(chē)輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在前后有來(lái)往車(chē)輛進(jìn)突然猛拐，爭(zhēng)道搶行。在交叉路口轉(zhuǎn)彎時(shí)要轉(zhuǎn)大彎行駛。

4、自行車(chē)在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序的停放。在沒(méi)有設(shè)置交通標(biāo)志的路上停放也不要影響車(chē)輛、行人的正常能行。

5、在大、中城市市區(qū)道路上，不準(zhǔn)騎自行車(chē)帶人。

四、乘車(chē)須知

我們不少同學(xué)往返學(xué)校都要乘坐車(chē)輛。然而乘坐車(chē)輛也應(yīng)該講究社會(huì)公德和掌握應(yīng)有的乘車(chē)常識(shí)，以保障人身安全。

1、乘車(chē)須待車(chē)輛停穩(wěn)后先下后上。上車(chē)后主動(dòng)讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客：下車(chē)后，應(yīng)隨即走上人行道，千萬(wàn)不要在車(chē)前或車(chē)尾急穿馬路，以防被車(chē)撞倒。

2、不準(zhǔn)拾易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘車(chē)。這些物品會(huì)受熱、擠壓或意外情況引起或爆炸，造成人身傷亡和車(chē)輛損壞。

3、機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中，乘車(chē)人要坐穩(wěn)扶牢，防止緊急剎車(chē)，不得將頭、手伸出窗外，以免被來(lái)往車(chē)輛擦傷自己。不準(zhǔn)在車(chē)輛未停穩(wěn)時(shí)急忙下車(chē)。

4、乘坐大卡車(chē)時(shí)，不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)坐在車(chē)廂欄板上。否則，如遇車(chē)輛緊急剎或轉(zhuǎn)彎時(shí)慣力或拋出車(chē)外。乘坐大卡車(chē)時(shí)，應(yīng)蹲下，并抓牢車(chē)廂欄板。

五、愛(ài)路護(hù)路與交通安全

我們中小學(xué)生，是祖國(guó)的未來(lái)，新世紀(jì)的接班人，不僅要自覺(jué)遵守交通法規(guī)，而且要路護(hù)路的好少年。

因此，大家必須努力做到：

1、保護(hù)道路上的安全防護(hù)設(shè)施。不要跨、跳、蹬、鉆、翻越人行道護(hù)欄和車(chē)行道護(hù)欄，不要在護(hù)欄上倚、坐或晾曬衣物等。

2、路上的崗?fù)ぁ徟_(tái)、候車(chē)棚、交通標(biāo)志等都是為保障車(chē)輛、行人安全服務(wù)的，應(yīng)得到保護(hù)和護(hù)理。不得推、搖、扳、拆，發(fā)現(xiàn)有人損壞要堅(jiān)決制止，并及時(shí)向交警部門(mén)報(bào)告，使之得以保護(hù)和修理。

3、不準(zhǔn)向公路上拋物，如：果殼、垃圾、磚瓦、石塊等，不準(zhǔn)在路上打場(chǎng)曬糧或放養(yǎng)牲畜。

4、不準(zhǔn)向行駛中的車(chē)輛身彈弓，擲危險(xiǎn)物品以及水果、易拉罐、磚瓦、石子等雜物。

上述違章行為都將危害交通安全，希望同學(xué)們不僅自己能夠遵守交通規(guī)則，還要積極宣傳交通法規(guī)，讓全社會(huì)的人都來(lái)維護(hù)交通安全，預(yù)防事故的發(fā)生。

六、馬路不是游戲場(chǎng)

道路是為了便利交通而建造的。道路上車(chē)輛、行為川流不息，交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當(dāng)成"游戲場(chǎng)"，不僅影響交通，而且非常危險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)產(chǎn)生了不少悲劇和血的教育。

中小學(xué)生處在生長(zhǎng)發(fā)育、增長(zhǎng)知識(shí)階段，對(duì)很多事物非常感興趣。例如踢足球、滾鐵環(huán)、溜冰、打羽毛球、放風(fēng)箏等，不少人不僅在課間休息時(shí)間玩，而在上學(xué)、放學(xué)的道路上也玩。殊死搏斗不知這樣非常危險(xiǎn)，有時(shí)為追趕玩的物品跑向路中，導(dǎo)致汽車(chē)駕駛員措手不及，而發(fā)生交通事故。在人行道上跳橡皮筋、踢毽子、玩呼拉圈，都會(huì)給來(lái)往人帶來(lái)不便，也是妨礙交通的違章行為。

在道路上追追打打，車(chē)前車(chē)后亂竄，互相扔石子、泥塊、處于開(kāi)心、好奇，在道路上追車(chē)、扒車(chē)，向行駛中的車(chē)輛投擲雜物，以此取樂(lè)等等，這些都是危害交通導(dǎo)致事故的根源，是必須嚴(yán)格禁止的行為。

馬路不是游戲場(chǎng)所，不能在道路上玩耍。同學(xué)們要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應(yīng)，當(dāng)一名維護(hù)交通安全的"宣傳員"。

七、如何過(guò)馬路

上學(xué)、放學(xué)和外出活動(dòng)，我們幾乎天天都要在馬路上行走。走路要保障安全，這里的學(xué)問(wèn)多著呢！有不少行人因?yàn)椴欢眠^(guò)馬路的學(xué)問(wèn)，結(jié)果招來(lái)車(chē)禍、喪身于車(chē)輪之下。

那么，過(guò)馬路要注意哪些交通安全事項(xiàng)呢？

第一，行人須在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道時(shí)靠路邊（距路邊緣線1米處以?xún)?nèi)）行走，并注意前后車(chē)輛。

第二，橫過(guò)車(chē)行道，必須走人行橫道。沒(méi)有人行橫道的，須事先看清左右來(lái)往車(chē)輛，待車(chē)輛走過(guò)后直行通過(guò)，不要追逐、猛跑。

第三，不準(zhǔn)在車(chē)輛監(jiān)控時(shí)或車(chē)輛停著的車(chē)后突然橫穿馬路，也不要走在路中突然回頭走。這些會(huì)導(dǎo)致駕駛員措施不力、判斷失誤，導(dǎo)致交通事故。

第四，學(xué)齡前兒童及幼小學(xué)生無(wú)自我判斷和保護(hù)能力的，在街道或公路上行走，須有成年人帶領(lǐng)。

第五，晴天過(guò)公路，如有灰塵應(yīng)回避一下，但不要盲目搶上風(fēng)；雨雪天氣，打傘、穿雨衣不要遮信視線，停止與車(chē)輛碰撞。

第六，過(guò)交叉路口，要注意交通信號(hào)，熟記紅燈停，綠燈行。有些路口設(shè)置了紅綠兩種顏色的人行橫道燈。綠燈這兒時(shí)，準(zhǔn)許行人從人行橫道內(nèi)通過(guò)；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，這時(shí)行人應(yīng)讓在人行道上等候。

八、行路常識(shí)

同學(xué)們會(huì)說(shuō)，行路有什么常識(shí)可言，人自從出生蹣跚學(xué)步時(shí)就會(huì)走路。其實(shí)不然，行路有很多學(xué)問(wèn)和常識(shí)，必須要充分加以認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，才能夠有效地保護(hù)自己。那么行路要注意哪些事項(xiàng)呢？

首先要有交通安全意識(shí)。外出走路，隨時(shí)都會(huì)遇到威脅自己生命安全的復(fù)雜情況，因此要集中思想，注意不要撞著別人，也要防止別人撞你自己，做到安全行路。走路時(shí)不可低頭看書(shū)看畫(huà)；遇風(fēng)、雪、雨、或烈日天氣，不要將衣物、雨具擋住行走視線；遇大風(fēng)刮起灰塵不要突然橫過(guò)公路搶上風(fēng)；冰雪天氣，還要在馬路堆雪人、滾雪球、打雪仗、滑冰等；不要在公路上滑旱冰、做游戲等。上述不良行為極易引發(fā)交通事故。

其次要規(guī)范自己的走路行為。在城市街道，走路必須走人行道，在農(nóng)村公路須靠路邊行走。橫過(guò)街道必須走"人行橫道"、"人行天橋"或"地下通道"。這樣可以避免與車(chē)輛發(fā)生碰撞。

第三，要有良好的行路心態(tài)。在城市要橫過(guò)街道確實(shí)叫人膽顫心驚，南來(lái)北往的各種車(chē)輛往往叫人進(jìn)退兩難。這時(shí)要覺(jué)著不要慌張，做到"寧停三分鐘、不搶一秒"。過(guò)馬路時(shí)要先左看看，右看看，待確無(wú)來(lái)往車(chē)輛時(shí)再通過(guò)。切忌過(guò)馬路時(shí)猶豫不決，停停走走、跑向路中又回頭或者盲目突然橫穿。

學(xué)位位于馬路（街道）邊，放學(xué)時(shí)，學(xué)校組織學(xué)生列隊(duì)過(guò)馬路，這樣才能有效保障行路安全。

九、發(fā)生交通事故怎么辦

交通事故是指車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)人員，因違反《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過(guò)失造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

"事故現(xiàn)場(chǎng)"是指發(fā)生交通事故的車(chē)、物、人、畜以及有關(guān)痕跡物證等所在空間場(chǎng)所。發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)在交警到來(lái)之前，用繩索、石塊等設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)警界線，以防止現(xiàn)場(chǎng)被破壞。因搶救傷者需移動(dòng)傷者和車(chē)輛，要?jiǎng)澓迷敿?xì)標(biāo)記，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原貌。

發(fā)生事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車(chē)輛及傷亡情況，迅速撥打電話"122"、"110"或委托過(guò)往車(chē)輛、行人報(bào)告附近交警部門(mén)。

在交通民警未到時(shí)，當(dāng)事人絕不允許隨便離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或私自處理。當(dāng)事人肇事逃逸或者有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證握，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任；當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案，或未及時(shí)報(bào)案，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定時(shí)，負(fù)同等責(zé)任。

我們?nèi)绻鲆?jiàn)交通事故，要立即幫助維護(hù)交通秩序，幫助打電話報(bào)警，記清車(chē)輛牌號(hào)，尋找傷者，幫助求護(hù)。發(fā)現(xiàn)事故雙方有"私了"情況，要及時(shí)勸阻。

如果是我們小學(xué)生發(fā)生了交通事故除了應(yīng)該注意以上幾點(diǎn)外，不定期要特別留心幾點(diǎn)：

篇4

1.適應(yīng)國(guó)家和交通土建行業(yè)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)。安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的核心工作。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入，生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)中的安全問(wèn)題是其中之一。近年來(lái)，發(fā)生在交通土建行業(yè)的一系列安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人觸目驚心。交通土建專(zhuān)業(yè)安全素質(zhì)教育的提高，符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)要求，有利于通過(guò)人才培養(yǎng)助推交通土建行業(yè)的安全建設(shè)。

2.交通土建專(zhuān)業(yè)人才的安全使命和責(zé)任。交通土建專(zhuān)業(yè)學(xué)生將成為未來(lái)行業(yè)內(nèi)各個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)主導(dǎo)力量，肩負(fù)著工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)和管理工作。面對(duì)日益復(fù)雜的交通土建生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)安全的要求也已上升到新的高度，為此，交通土建專(zhuān)業(yè)學(xué)生不僅應(yīng)具備扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)理論和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也應(yīng)具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，這樣才能保障現(xiàn)代交通土建行業(yè)順利運(yùn)行。交通土建專(zhuān)業(yè)安全素質(zhì)的提高，是交通土建專(zhuān)業(yè)人才安全責(zé)任和使命的體現(xiàn)。

3.體現(xiàn)交通土建行業(yè)“以人為本”的安全理念。交通土建項(xiàng)目龐大、復(fù)雜，事故多發(fā)。將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究成果應(yīng)用于交通土建專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中，提高交通土建專(zhuān)業(yè)學(xué)生的安全素質(zhì)，有助于將來(lái)他們把“安全第一”的觀念融入所參與的工程建設(shè)中，把生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，把人、物、環(huán)境及管理等因素對(duì)安全施工的不利影響降到最低程度，做到本質(zhì)安全，體現(xiàn)交通土建行業(yè)“以人為本”的安全理念。

4.交通土建專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求。國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)層面都十分重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，隨著各項(xiàng)政策和法律法規(guī)的出臺(tái)，從近幾年的就業(yè)形勢(shì)看，用人單位除了在安全工程專(zhuān)業(yè)方面有特殊需求外，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，不僅需要其專(zhuān)業(yè)技術(shù)扎實(shí)，而且要具有相關(guān)安全管理、控制等方面的安全知識(shí)和能力。

二、交通土建專(zhuān)業(yè)安全素質(zhì)教育的主要內(nèi)容

1.構(gòu)建面向交通土建專(zhuān)業(yè)的安全素質(zhì)教育課程體系。探索安全科學(xué)基本知識(shí)與交通土建專(zhuān)業(yè)知識(shí)的聯(lián)系點(diǎn)，將安全技能和安全人文素質(zhì)教育融入到交通土建具體專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)講授中，構(gòu)建面向交通土建專(zhuān)業(yè)的安全素質(zhì)教育課程體系。

2.研究面向交通土建專(zhuān)業(yè)的安全素質(zhì)教育教學(xué)方法。以具體、典型的交通土建工程項(xiàng)目（如路基路面工程、橋梁工程、隧道工程等）為載體，研究在具體學(xué)習(xí)情景中提高學(xué)生安全素質(zhì)的教學(xué)方法。

3.建立面向交通土建專(zhuān)業(yè)的安全素質(zhì)培養(yǎng)評(píng)估體系?；趯哟畏治龇▽?duì)安全科學(xué)基本知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行權(quán)重分析，建立定量的安全素質(zhì)指標(biāo)評(píng)估體系，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)安全素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生安全素質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)。

三、交通土建專(zhuān)業(yè)安全素質(zhì)教育創(chuàng)新點(diǎn)

1.面向交通土建專(zhuān)業(yè)的安全素質(zhì)培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的安全素質(zhì)教育是面向“大工科”背景的，而不同專(zhuān)業(yè)有其自身差異和服務(wù)需求，安全素質(zhì)培養(yǎng)需要區(qū)分化、特色化，需要構(gòu)建以交通土建工程學(xué)科為背景，服務(wù)于交通土建安全生產(chǎn)需求的安全素質(zhì)教育培養(yǎng)模式。

2.系統(tǒng)融合安全工程的基本理論和技術(shù)。以往的工科安全素質(zhì)教育，僅僅是通過(guò)開(kāi)設(shè)一、兩門(mén)安全技術(shù)方面的課程來(lái)提高學(xué)生的安全素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將安全工程的基本理論與技術(shù)系統(tǒng)融合、滲透到交通土建專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)之中，使安全素質(zhì)教育常態(tài)化、系統(tǒng)化。

3“.安全技能與安全人文教育”雙驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的安全素質(zhì)培養(yǎng)只注重安全技能的培養(yǎng)，而要從根本上提高工程技術(shù)人員的安全素質(zhì)，需要通過(guò)安全文化、安全倫理等方面的培養(yǎng)，才能真正地將“安全第一”“、以人為本”的觀念融入到工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要構(gòu)建基于安全技能與安全人文教育的雙驅(qū)動(dòng)安全素質(zhì)培養(yǎng)模式。

篇5

為了進(jìn)一步深入了解公安高校大學(xué)生對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的認(rèn)知現(xiàn)狀，筆者于2014年6月在中國(guó)刑警學(xué)院開(kāi)展了非傳統(tǒng)安全意識(shí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共156人填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。15％的學(xué)生認(rèn)為我國(guó)周邊威脅因素增多，形勢(shì)不容樂(lè)觀。12％的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)今大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)正在逐漸步強(qiáng)，而高達(dá)86％的學(xué)生則認(rèn)為大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)在逐漸減弱。此外，還有83％的學(xué)生對(duì)我國(guó)所面臨的國(guó)家安全形勢(shì)并不關(guān)心。因此，高校有必要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家安全教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生全面認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家安全所面臨的威脅，增強(qiáng)非傳統(tǒng)安全意識(shí)和居安思危的憂患意識(shí)。

1.2對(duì)公安高校大學(xué)生開(kāi)展非傳統(tǒng)安全教育的必要性

當(dāng)代公安大學(xué)生思想活躍，他們對(duì)非傳統(tǒng)安全的認(rèn)知反映出他們對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)的了解狀況，體現(xiàn)出他們解決危機(jī)或協(xié)助政府處理危機(jī)的能力。但同時(shí)也存在個(gè)性張揚(yáng)、以自我為中心、更強(qiáng)調(diào)個(gè)體價(jià)值等不足。因此，公安高校要針對(duì)這些個(gè)體因素，積極開(kāi)展非傳統(tǒng)安全教育，努力培養(yǎng)和打造一支戰(zhàn)無(wú)不勝的“安全機(jī)器”隊(duì)伍。

2利用新媒體技術(shù)開(kāi)展公安高校大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育

2.1實(shí)現(xiàn)公安高校非傳統(tǒng)安全教育縱深發(fā)展

將新媒體技術(shù)與公安高校信息化建設(shè)成果相結(jié)合，既借助新媒體，挖掘大量、豐富的資源；也可以通過(guò)新媒體大規(guī)模地、主動(dòng)地、快速地傳播正確的思想，為非傳統(tǒng)安全教育工作提供廣闊、先進(jìn)的平臺(tái)。更重要地是將該技術(shù)與現(xiàn)有的信息系統(tǒng)相結(jié)合，提供嶄新的、空前廣闊的理論與實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)以往傳播技術(shù)和交流工具的根本性跨越。

2.2更新公安高校非傳統(tǒng)安全教育模式

公安院校具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色和職業(yè)特點(diǎn)，大多通過(guò)軍事理論、大學(xué)生思想政治修養(yǎng)等少數(shù)傳統(tǒng)安全課程來(lái)獲取信息。如今手機(jī)等通訊工具的普及使得學(xué)生和教師之間的信息溝通無(wú)論從解決問(wèn)題的數(shù)量上，還是在平等溝通的氛圍上都有了極大的提升。利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)制作符合當(dāng)前形勢(shì)，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)視頻、教育網(wǎng)站，把他們通過(guò)“微信”和“微博”等新傳媒傳播出去，拓展了教育形式。

2.3搶占網(wǎng)絡(luò)和輿論等新傳媒非傳統(tǒng)安全教育陣地

公安院校宣傳部門(mén)、團(tuán)委以及從事非傳統(tǒng)安全教育工作的教師要密切配合，建立符合公安院校特色的非傳統(tǒng)安全教育網(wǎng)站，并緊密結(jié)合時(shí)事開(kāi)展非傳統(tǒng)安全形勢(shì)政策教育，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行講座。增強(qiáng)學(xué)生對(duì)非傳統(tǒng)安全形勢(shì)的判斷和理解。

篇6

一兒童病區(qū)定期開(kāi)展小組活動(dòng)

2013年，社工部在為患者組織小組活動(dòng)時(shí)，確定了活動(dòng)的目的類(lèi)型：支持型和教育型，在活動(dòng)中讓患者之間獲取心理支持，同時(shí)獲得健康教育的知識(shí)。在社工們近一年的摸索中，小組活動(dòng)取得了良好的效果，但幾乎所有的社工也都提出了一個(gè)問(wèn)題，那就是：小組活動(dòng)主要覆蓋在成年患者身上，而兒童患者群體中卻缺少類(lèi)似的項(xiàng)目，即使兒科也有由社工組織的活動(dòng)，但大多集中在六一聯(lián)歡會(huì)、不定期的游戲上。如何在兒童病區(qū)定期開(kāi)展小組活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容的選題又該如何選擇，這個(gè)問(wèn)題擺在了社工部的面前。亞心醫(yī)院是一家大型的心臟病專(zhuān)科醫(yī)院，開(kāi)放床位達(dá)788張，其中兒童病區(qū)床位111張，主要收治先天性心臟病患兒。這些患兒大多集中在0-10歲之間，多數(shù)孩子來(lái)自農(nóng)村，父母在外地打工，其中不乏留守兒童；而心臟病患兒的疾病特點(diǎn)、手術(shù)方式及術(shù)后恢復(fù)等讓其住院時(shí)間在7-20天左右。社工們通過(guò)分析患兒的家庭特點(diǎn)、年齡特點(diǎn)，同家長(zhǎng)們積極進(jìn)行交流，同時(shí)征求病區(qū)醫(yī)護(hù)人員的意見(jiàn)和建議，最終將活動(dòng)的內(nèi)容定在兒童安全教育上。但社工們?nèi)粘５墓ぷ魇诛柡?，?zhuān)門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)有一定的難度，于是，她們想到了和志愿者團(tuán)體合作。經(jīng)過(guò)積極的對(duì)外聯(lián)絡(luò)，社工部與武漢英中學(xué)校的“1+1”志愿者社團(tuán)取得了聯(lián)系。社團(tuán)成員均為16-18歲的高中生，而他們志愿者服務(wù)的項(xiàng)目之一正好是由國(guó)際兒童安全組織支持的“兒童安全教育”項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及：溺水安全、交通安全、高空墜落、觸電安全等。他們將知識(shí)做成小品、拼圖和幻燈，每周六的下午，在9樓兒童病區(qū)里，社工們提供活動(dòng)場(chǎng)地、多媒體播放，指導(dǎo)志愿者們招募患兒及家長(zhǎng)參與活動(dòng)。他們們繪聲繪色的表演，夸張捧腹的肢體動(dòng)作，讓患兒及家長(zhǎng)們?cè)趭蕵?lè)的同時(shí)獲取了知識(shí)；活動(dòng)中，志愿者們邀請(qǐng)患兒們一起拼“安全拼圖”，看安全畫(huà)冊(cè)，進(jìn)行安全知識(shí)提問(wèn)，對(duì)回答正確者發(fā)放小禮品，極大地鼓舞了患兒及家長(zhǎng)參與安全教育的積極性。

二因地制宜進(jìn)行兒童安全教育

通過(guò)幾期活動(dòng)的摸索，社工部對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了分類(lèi)式創(chuàng)新。“1+1志愿者社團(tuán)”為患兒們所提供的安全教育知識(shí)，大多是生活中容易出現(xiàn)的問(wèn)題；而在醫(yī)院里，醫(yī)護(hù)人員所關(guān)心的安全問(wèn)題與生活中又有所不同。于是，社工們帶著相機(jī)走進(jìn)病區(qū)，在醫(yī)護(hù)人員們的建議下，拍攝了一套適合院內(nèi)安全教育的圖片。如墜床、跌倒、燙傷、服藥安全等，圖片中的設(shè)施、場(chǎng)景均為患兒及家屬熟悉的病房，辨識(shí)度極高。而在志愿者的選擇上，則利用醫(yī)院附屬的護(hù)理學(xué)校資源。護(hù)理學(xué)校的代課老師大多為亞心醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)兼任，她們對(duì)醫(yī)院環(huán)境、安全的管理非常熟悉。社工部將圖片制作成幻燈，老師對(duì)學(xué)生志愿者們進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合兒童病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩見(jiàn)習(xí)，每周對(duì)住院患兒及家長(zhǎng)們進(jìn)行安全教育，既豐富了患兒們的住院生活，學(xué)到了安全知識(shí)，同時(shí)也幫助臨床護(hù)士們減少了一部分的宣教時(shí)間。自2013年年底至今，安全教育活動(dòng)的開(kāi)展達(dá)50余次，惠及住院患兒及家長(zhǎng)近900人次。一直以來(lái)，許多觀點(diǎn)都認(rèn)為兒童安全教育應(yīng)由家庭、學(xué)校（幼兒園）為主，社會(huì)支持層面大多是邀請(qǐng)交通、消防等部門(mén)到學(xué)校進(jìn)行宣傳講解。然而，通過(guò)我們一年多的嘗試與摸索，發(fā)現(xiàn)對(duì)于兒童聚集程度較高、停留相對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的住院兒童病區(qū)來(lái)說(shuō)，根據(jù)疾病診療的周期特點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者和志愿者攜手，共同進(jìn)行兒童安全教育的方式值得嘗試與實(shí)踐。

作者：任軍 單位：武漢亞洲心臟病醫(yī)院社工部

篇7

1.財(cái)政、資金對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互作用

財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置，極大影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體，均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提，也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合，因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性，正是二者的協(xié)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而，財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性，資金的使用具有無(wú)償性，而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上，與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入，因此，二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而有助于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全，處理不當(dāng)則會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，最終也會(huì)危機(jī)國(guó)家財(cái)政安全。

2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)的內(nèi)在屬性，產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在于一切金融活動(dòng)[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān)，一旦國(guó)家出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家財(cái)政為穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng)，勢(shì)必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險(xiǎn)，扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響，國(guó)家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政具有分配資金的功能，因此當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國(guó)家財(cái)政會(huì)動(dòng)用一定金融手段來(lái)解決消弭風(fēng)險(xiǎn)，這就將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步削弱了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全是極其不利的。

綜上所述，財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)財(cái)政與金融的交互作用影響著國(guó)家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響，需采取有效手段對(duì)財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警，即建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。

二、建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)

目前，財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā)，建立國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的案例，但有學(xué)者通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此，本文認(rèn)為，要維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響，建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的體系，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)嫁，引起國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。

1.系統(tǒng)的建立原則

財(cái)政金融交互影響下的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國(guó)情性、國(guó)際性、宏觀性、可行性等原則。

國(guó)情性原則是指系統(tǒng)建立過(guò)程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等需從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定，需符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策，符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容，只有這樣，才能保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的真實(shí)性和有效性。

系統(tǒng)建立的國(guó)際性是指系統(tǒng)需基于國(guó)際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理念，如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須與國(guó)際接軌，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這樣，國(guó)家財(cái)政就面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國(guó)際權(quán)威保持一致，這樣才能同時(shí)預(yù)警國(guó)際、國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。

國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警是國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的宏觀管理，這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā)，整體性地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性，且相互補(bǔ)充，能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體狀體和變化，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的完整描述。

可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國(guó)家財(cái)政宏觀管理工作需要的，是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政發(fā)展和改革需要的，且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣，才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí)，才能真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。

2.國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)，其中顯性風(fēng)險(xiǎn)包括直接顯性風(fēng)險(xiǎn)和或有顯性風(fēng)險(xiǎn)，隱性風(fēng)險(xiǎn)包括直接隱性風(fēng)險(xiǎn)和或有隱性風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣和我國(guó)實(shí)際情況，指出國(guó)家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個(gè)子系統(tǒng)、23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。4個(gè)子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。

直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率、國(guó)家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個(gè)指標(biāo)，或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/GDP、國(guó)有銀行不良貸款率等7個(gè)指標(biāo)，直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入的彈性3個(gè)指標(biāo)，或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括M2增長(zhǎng)率、股票市值/GDP、股票市盈率3個(gè)指標(biāo)[6]。其中，直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高，風(fēng)險(xiǎn)可控性最大；有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大，可控性較小；或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大，可控性最小。

這些指標(biāo)涉及了對(duì)國(guó)家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類(lèi)別的財(cái)政活動(dòng)和金融活動(dòng)，較全面地反映了國(guó)家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，確可作為國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。

篇8

 

1．前言

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳港西部港區(qū)已建成包括蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、福永、大鏟灣等港區(qū)。現(xiàn)有蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣四個(gè)專(zhuān)用集裝箱碼頭，均可靠泊第六代集裝箱船舶。還有最大散貨泊位為7.5萬(wàn)噸級(jí)，最大油氣品泊位為3.5萬(wàn)噸級(jí)，以及10萬(wàn)噸級(jí)修船塢和15萬(wàn)噸級(jí)修船泊位。進(jìn)入2000年以來(lái)，港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。港口貨物吞吐量連續(xù)18年排行內(nèi)地沿海港口第八位，集裝箱吞吐量連續(xù)12年排行內(nèi)地沿海港口第二位、連續(xù)4年排行世界集裝箱港口第四位。

隨著珠江三角洲地區(qū)和深圳市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，深圳港口發(fā)展勢(shì)如破竹，深水泊位增多，港口貨物吞吐量保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，來(lái)港船舶出現(xiàn)大型化、現(xiàn)代化，效率高，周轉(zhuǎn)快的趨勢(shì)，促使通航流量日益增大，船舶密度增高。論文格式，發(fā)展瓶頸。為滿(mǎn)足西部港區(qū)運(yùn)量和大型船舶安全航行的需要，并減輕過(guò)境香港馬灣水道的交通限制影響和壓力，深圳市政府于2005年開(kāi)始建設(shè)一條便捷的出海深水航道——銅鼓航道，并于2007年12月中旬正式投入使用。

雖然銅鼓航道已投入使用，但一些管理方面和船舶操縱技術(shù)方面等問(wèn)題還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，才能適應(yīng)和進(jìn)一步提高通航利用率和通航安全率，吸引更多的大型集裝箱船舶掛靠，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。

從深圳港西部港區(qū)的地理位置看，其發(fā)展受制于可利用的深水水域不足和通航流量大，船舶密度高，致水上交通安全監(jiān)督管理難度大的發(fā)展瓶頸。為適應(yīng)西部港區(qū)的發(fā)展和集裝箱運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、高效的需求，現(xiàn)就如何解決其發(fā)展瓶頸,作如下的初步探討。

2．加快港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

深圳西部港口水域狹窄，淺灘多，水流急，深水錨地極少；進(jìn)出港航道多為人工開(kāi)挖，寬度受限，且多條航道交匯的情況下，碼頭泊位逐年增加，通航流量增大，船舶密度增多，勢(shì)必增加水上交通事故的機(jī)率，水上安全交通形勢(shì)是嚴(yán)峻的，尤其是深水錨地少的問(wèn)題更顯突出。因此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的錨地布局和增設(shè)新錨地，為各種類(lèi)型的大小船舶錨泊和防臺(tái)提供安全保障，尤其對(duì)大型船舶應(yīng)盡早規(guī)劃、抓緊落實(shí)更多深水錨地，促進(jìn)港口生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。論文格式，發(fā)展瓶頸。

3．加強(qiáng)對(duì)西部水域管理力度

受?chē)?guó)際航運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)的影響，共處珠江口水域的深圳西部港口，通航流量大，船舶密度高，途經(jīng)深圳西部水域的船舶流量每年達(dá)19萬(wàn)艘次。特別是對(duì)于一些中小船來(lái)說(shuō)，船員素質(zhì)低，安全意識(shí)薄弱，設(shè)備簡(jiǎn)陋，違章駕駛，超載濫載，冒險(xiǎn)航行，甚至無(wú)證駕駛行為，致事故發(fā)生率較高，極大威脅港口和船舶的安全。雖然上述情況加大了監(jiān)管難度，但為了所有船舶在西部水域航行和錨泊的安全，必須加大對(duì)西部水域管理力度。

3.1加強(qiáng)海事安全監(jiān)管保障設(shè)施建設(shè)。

建立更完善的船舶交通管理系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)），通過(guò)對(duì)船舶密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)加建VTS監(jiān)控站，進(jìn)行VTS監(jiān)控，并與香港、廣州相互交換、共享其船舶交通管理系統(tǒng)的資源信息，提前獲取進(jìn)出港航行信息，使船舶航行更安全，提高船舶交通安全率。論文格式，發(fā)展瓶頸。對(duì)于保護(hù)港口水域環(huán)境安全，共創(chuàng)安全、和諧的通航環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的有著現(xiàn)實(shí)的意義。

3.2進(jìn)一步完善水域快速反應(yīng)基地的建設(shè)。

配置更高速、更現(xiàn)代化的巡邏船(艇)，加強(qiáng)水域現(xiàn)場(chǎng)的巡邏、監(jiān)管力度，并配合VTS監(jiān)控手段，及時(shí)處理或糾正違章行為，維護(hù)水上良好的安全交通秩序。論文格式，發(fā)展瓶頸。

3.3修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。

應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合目前西部水域的實(shí)際情況，修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。尤其是應(yīng)制定如，有關(guān)銅鼓航道船舶航行安全規(guī)定、有關(guān)深圳西部水域通航分隔制等規(guī)定，以規(guī)范航行行為，以利于管理，防止發(fā)生事故。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員安全法規(guī)的宣傳教育，提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性，適應(yīng)港口發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，以提高管理能力和服務(wù)水平。

4. 建立完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機(jī)制

在銅鼓航道開(kāi)通后，港口管理部門(mén)、海事管理部門(mén)、各碼頭企業(yè)和船舶等應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立更完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機(jī)制，實(shí)施有效的管理，提高航道通過(guò)能力，保證船舶航行安全。

通過(guò)海事管理部門(mén)的船舶交通管理系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)），對(duì)全港船舶實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和有效的管理，保證銅鼓航道船舶航行安全、暢通，提高航道通過(guò)能力。

5．不斷提高船員包括引航員的素質(zhì)

為進(jìn)一步提高船員包括引航員素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代科技、信息化和港口航運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展的要求，加強(qiáng)其培訓(xùn)工作十分必要。這將有利于提高船員包括引航員素質(zhì)，促進(jìn)安全航行率。

船員包括引航員培訓(xùn)工作分兩類(lèi)。論文格式，發(fā)展瓶頸。一類(lèi)是船員包括引航員晉升培訓(xùn)，一類(lèi)是船員包括引航員的知識(shí)更新培訓(xùn)。

通過(guò)船員包括引航員晉升培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固、充實(shí)和提升航海技術(shù)業(yè)務(wù)理論水平。論文格式，發(fā)展瓶頸。一經(jīng)通過(guò)考試、實(shí)操和評(píng)估，取得合格有效證書(shū)，勝任高一級(jí)別的職務(wù)，從而提高船員包括引航員素質(zhì)，，提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性，并促進(jìn)安全航行率。

通過(guò)對(duì)船員包括引航員知識(shí)更新培訓(xùn)，達(dá)到及時(shí)更新知識(shí)，掌握航海新技術(shù)，熟練應(yīng)用先進(jìn)的航海新技術(shù)操縱船舶，不斷提高應(yīng)變能力和處置能力，適應(yīng)各種不同環(huán)境和條件的操縱船舶作業(yè)，確保船舶安全航行、靠離碼頭，提高安全航行率，促進(jìn)港口航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

 

杭州胡斌5.7交通肇事案已經(jīng)塵埃落定，但本案所引起的多方面爭(zhēng)論似乎并沒(méi)有得到一個(gè)共識(shí)。對(duì)本案可以從事實(shí)認(rèn)定、適用法律、輿論監(jiān)督、公眾認(rèn)同、對(duì)司法工作中危機(jī)的管理等多方面來(lái)深入解讀。在本案的定性問(wèn)題上，存在著對(duì)于胡斌這種飚車(chē)行為是屬于交通肇事行為還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之爭(zhēng)。《檢察日?qǐng)?bào)》曾在本案發(fā)生后先后刊登了兩篇代表性的文章。在這兩篇觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)的文章中，麥子的《飆車(chē)，真不是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，劉明祥的《飆車(chē)就是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”嗎？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成交通肇事罪[1]。從這兩篇文章中我們可以看出，這兩位作者之所以對(duì)胡斌案的定性存在截然相反的觀點(diǎn)，主要是因?yàn)?，雙方對(duì)于飆車(chē)行為的內(nèi)涵如何界定沒(méi)有充分展開(kāi)論述，胡斌的行為是否屬于飆車(chē)行為、對(duì)這種行為如何認(rèn)識(shí)也就難以取得一致意見(jiàn)。胡斌案已經(jīng)被法院作出一審判決，筆者沒(méi)有該案的第一手資料，也無(wú)意有關(guān)辦案機(jī)關(guān)的處理結(jié)果評(píng)頭品足。本文僅就飆車(chē)行為的如何定性問(wèn)題作粗淺探討。

一、飆車(chē)行為的性質(zhì)分析

關(guān)于飆車(chē)一詞，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)此的定義為：“開(kāi)快車(chē)”。在百度百科中進(jìn)行搜索，“飆車(chē)”一詞有兩種含義：一種是傳說(shuō)中的御風(fēng)而行的神車(chē)，二是駕車(chē)高速行駛。由于不是一個(gè)法律概念，在法律上也就找不到界定飆車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車(chē)行為并不應(yīng)僅按照其上述語(yǔ)義來(lái)界定，它并不僅是超速行駛行為這么簡(jiǎn)單。如果法律對(duì)某一路段車(chē)輛行駛的最大速度規(guī)定為80碼，那么，過(guò)往車(chē)輛的速度如果是81碼畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，構(gòu)成了超速行駛，101碼也構(gòu)成了超速行駛，但二者的危險(xiǎn)性卻不可同日而語(yǔ)。從超速行駛的程度上看，認(rèn)定為飆車(chē)行駛，其超過(guò)最高限速規(guī)定應(yīng)達(dá)到一定比例。另外，判定超速行為是否屬于飆車(chē)，還應(yīng)包括駕車(chē)者的主觀心理狀態(tài)。因?yàn)閺囊话愕纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，飆車(chē)者追求的大多是高速行駛中感官上的、競(jìng)爭(zhēng)之后的成就感和驚險(xiǎn)演出成功后所獲得的認(rèn)同感。[2]綜合這兩方面的因素，筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車(chē)行為應(yīng)界定為：行為人明知自己超速行駛，為了達(dá)到某種心理上的刺激、等不正當(dāng)?shù)臐M(mǎn)足，而故意為之的行為。

在實(shí)行公共交通管理的空間內(nèi)駕車(chē)飆車(chē)的行為并不是一般的交通運(yùn)輸行為。對(duì)于“交通運(yùn)輸”的含義，理論上有不同的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，交通運(yùn)輸是指利用交通工具并借助一定的交通設(shè)施將人或物從一地運(yùn)載到另一地的活動(dòng)過(guò)程，交通運(yùn)輸?shù)哪康氖沁\(yùn)輸一定的人或物。但飆車(chē)行為并非如此。從表面上看，飆車(chē)的行為人確實(shí)是利用了交通工具，并借助一定的交通設(shè)施將自己和所駕駛的車(chē)輛從一定運(yùn)往另一地。但從本質(zhì)上講，飆車(chē)者的目的僅僅是利用一定的交通工具和設(shè)施來(lái)炫耀自己的某種技能，而和交通運(yùn)輸無(wú)關(guān)[3]。

交通運(yùn)輸作為一項(xiàng)具有相當(dāng)危險(xiǎn)性的行業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的一部分，雖然其帶有與生俱來(lái)的危險(xiǎn)性，但同時(shí)也具有相當(dāng)大的社會(huì)效益，它給人類(lèi)帶來(lái)的高效便捷已經(jīng)是不容置疑的事實(shí)。綜合考量，它的存在是利大于弊的，因此得到了社會(huì)的允許。為了趨利避害，人們制定了大量的交通運(yùn)輸管理法規(guī)，以最大限度的引導(dǎo)交通運(yùn)輸行為最大限度地造福人類(lèi)。但公路上的飆車(chē)行為卻只具有與生俱來(lái)的高度危險(xiǎn)性，而沒(méi)有給社會(huì)帶來(lái)任何效益。據(jù)調(diào)查，飆車(chē)行為還具有以下幾方面的危害：影響了行車(chē)秩序，妨害了交通安全；制造噪音、污染環(huán)境；引發(fā)打架群毆等暴力事件；助長(zhǎng)賭博歪風(fēng)，毒化社會(huì)風(fēng)氣；增加交警負(fù)荷，增加社會(huì)管理成本；引發(fā)交通事故，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)；引起公眾恐慌和不滿(mǎn)，增加社會(huì)對(duì)立[4]。綜上，在公共道路上標(biāo)車(chē)的行為本身就帶有較大的社會(huì)危害性，理應(yīng)為法律所禁止。據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)的北京、上海、杭州等城市的交通管理規(guī)章中都禁止在城市中飆車(chē)。

二、城市道路上飆車(chē)行為的構(gòu)罪問(wèn)題分析

1、沒(méi)有造成危害結(jié)果的飆車(chē)行為

如前所述，公路飆車(chē)行為的社會(huì)危害性是不言而喻的，當(dāng)前很多城市中這種行為屢禁不止畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，和制裁不利有很直接的關(guān)系，僅憑治安處罰手段不足以有效治理這種行為。將其納入到刑法懲罰范圍之內(nèi)既有必要性，也不存在適用法律上的障礙：完全可以認(rèn)定這種行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。首先，行為人對(duì)于自己嚴(yán)重超速駕駛的行為是明知故犯的；其次，行為人對(duì)于可能造成的危害后果持放任態(tài)度。公路并不是F1賽道，它的存在是為了方便交通運(yùn)輸，方便快捷人民的生產(chǎn)生活，而并非是為了滿(mǎn)足一小部分人在超高速駕駛中尋求刺激。如果說(shuō)行為人對(duì)于在封閉的高速公路上飆車(chē)還存在自信自己的駕駛技術(shù)不會(huì)造成嚴(yán)重后果的話，那么在城市道路上飆車(chē)會(huì)對(duì)其他車(chē)輛和行人造成傷害，自己的行為會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果，作為一個(gè)理性人，他是完全能夠預(yù)測(cè)到的。行為人之所以放任為之，完全是因?yàn)樗麑?duì)社會(huì)公眾的生命安全持漠視的態(tài)度，對(duì)可能發(fā)生的后果持放任態(tài)度。行為人對(duì)自己的駕駛技術(shù)持過(guò)于自信的態(tài)度和對(duì)公眾的人身安全持漠視的態(tài)度，這兩者并不矛盾。另外，公路飆車(chē)行為所造成的社會(huì)危害也不僅僅限于交通運(yùn)輸安全，如前所述，它對(duì)整個(gè)公共安全都構(gòu)成了潛在威脅。實(shí)行公共交通管理的公路并不是完全孤立存在的，尤其對(duì)于人流、車(chē)流密集的城市道路，行為人在這些地方飆車(chē)，會(huì)對(duì)不特定的多數(shù)人的人身安全造成威脅，這種行為的社會(huì)危害性和放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為的社會(huì)危害相比，差異并不像有些論者所講得那樣存在天壤之別。

2、致他人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的飆車(chē)行為

行為人在公共道路上飆車(chē)，對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全完全持漠視的態(tài)度，對(duì)于可能發(fā)生的危害結(jié)果持放任的態(tài)度。行為人在這種罪過(guò)的支配下，最終導(dǎo)致他人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重構(gòu)成要件。在這里需要討論的問(wèn)題是，將這種在道路上飆車(chē)致人傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)是否需要致多人傷亡為要件。在胡斌案中，劉明祥教授提出“胡斌不是故意沖撞人群，后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡，他的行為與那種已經(jīng)是使就會(huì)造成不特定多數(shù)人死亡的所謂以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為有重大差別”[5]。對(duì)此有論者做出了精彩的點(diǎn)評(píng)：“本案中，不是故意沖撞人群是事實(shí)，但后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡卻是偶然——如果當(dāng)時(shí)站在斑馬線上的，不是只有譚卓一個(gè)人，而是一群人，那么，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景，就會(huì)‘壯觀’得多”。“從他（胡斌）決定把車(chē)以那種速度開(kāi)到鬧市區(qū)那一刻，不特定多數(shù)人的生命安全，就已經(jīng)受到威脅——以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，是危險(xiǎn)犯，造成嚴(yán)重后果只是加重處罰情節(jié)”[6]。筆者認(rèn)為，這種評(píng)論是入木三分的。對(duì)于在城市道路上飆車(chē)造成人員傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)，并不應(yīng)強(qiáng)求該行為造成多人傷亡。致人傷亡數(shù)量的多寡只是在構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)其量刑時(shí)應(yīng)考慮的因素。

三、對(duì)完善有關(guān)法律的建議

實(shí)踐中司法人員和社會(huì)公眾之所以對(duì)這種飚車(chē)的行為如何定性爭(zhēng)論如此激烈，和法律規(guī)定的不明確有很大的關(guān)系?？赡苁且?yàn)楦拍顑?nèi)涵難以明確確定，《道路交通安全法》中并沒(méi)有對(duì)飚車(chē)行為的禁止性規(guī)定。司法實(shí)踐中，各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于這種行為的處理也有很大差異。司法個(gè)案出現(xiàn)之后，各地的不同處理被網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播放大之后，造成了社會(huì)公眾對(duì)于司法工作廣泛的不信任。因此，最高立法應(yīng)在對(duì)這類(lèi)事件的現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研、并廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)修改法律明確禁止在城市內(nèi)道路上的飚車(chē)行為，并將這種嚴(yán)重危害公共安全的行為入罪。司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)司法解釋或司法判例的形式對(duì)在不同情況下飚車(chē)行為的定性做出明確的規(guī)定，以便有效遏制這種危害行為的發(fā)生，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的公信力。

[1] 分別載于《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月20日第8版、2009年5月27日第3版

[2] 沈黎、劉斌志：《青少年飆車(chē)現(xiàn)象的社會(huì)工作分析》，載《青少年犯罪問(wèn)題》2008年第4期

[3] 李麗：《從杭州富家子飚車(chē)一案分析公路飚車(chē)行為的刑法定位》，載《網(wǎng)絡(luò)財(cái)富》2009年第7期

[4]沈黎、劉斌志：《青少年飆車(chē)現(xiàn)象的社會(huì)工作分析》，載《青少年犯罪問(wèn)題》2008年第4期

[5] 《飆車(chē)案不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月19日第3版

篇10

一、工作目標(biāo)

通過(guò)在淮安高質(zhì)量舉辦第29屆海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì)，力爭(zhēng)將本屆研討會(huì)辦成全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)影響力最強(qiáng)、學(xué)術(shù)層次最高、系列成果最為豐碩的海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)會(huì)議之一，也將促進(jìn)淮安市海智工作高質(zhì)量發(fā)展。

預(yù)期成果：組織以江蘇、淮安交通建設(shè)成就為重點(diǎn)的成果展示，廣泛宣傳“十三五”國(guó)家交通發(fā)展巨大成就，增強(qiáng)中華民族自信心，搭建兩岸專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)放交流平臺(tái)；搭建長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作橋梁，推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展，形成專(zhuān)家建議上報(bào)中國(guó)科協(xié)、國(guó)臺(tái)辦；組織兩岸人才專(zhuān)業(yè)考察、專(zhuān)家建言獻(xiàn)策，提出淮安發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、建設(shè)樞紐城市的對(duì)策建議；遴選一批高質(zhì)量論文，出版有正式刊號(hào)論文集；拓展和推動(dòng)兩岸青年人才科技交流、文化融合。

二、工作舉措

（一）全方面爭(zhēng)取支持。保持與中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、相關(guān)主承辦單位的密切溝通和聯(lián)系，及時(shí)溝通相關(guān)信息，力爭(zhēng)使研討會(huì)能得到更多省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。積極爭(zhēng)取中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持?；顒?dòng)擬邀請(qǐng)省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、省政府原副省長(zhǎng)、省人大常委會(huì)原常務(wù)副主任史和平擔(dān)任名譽(yù)主席，江蘇省科協(xié)黨組書(shū)記、執(zhí)行副主席孫春雷、上海市科協(xié)黨組書(shū)記、執(zhí)行副主席馬興發(fā)和臺(tái)北市交通安全促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)邱裕鈞擔(dān)任大會(huì)主席。認(rèn)真落實(shí)陳之常市長(zhǎng)“要圍繞會(huì)議主題，在交通年度工作中予以重點(diǎn)推進(jìn)，讓與會(huì)代表可感知”的批示精神，逐條細(xì)化落實(shí)。

（二）全身心求實(shí)效。為確保本次活動(dòng)的效果，深入研究歷屆研討會(huì)的機(jī)制和成果，圍繞淮安“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位，提出召開(kāi)圓桌獻(xiàn)策會(huì)議、合作項(xiàng)目簽約的建議，也提出了遴選主旨報(bào)告專(zhuān)家、完善活動(dòng)主題和主要板塊活動(dòng)的設(shè)想，得到了省科協(xié)的重視，并在論壇方案中予以體現(xiàn)。同時(shí)，我們將宣傳工作納入全市外宣大盤(pán)子統(tǒng)籌，在信息、體制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，集聚全國(guó)、省級(jí)媒體資源，凸顯淮安的交通優(yōu)勢(shì)，加大媒體宣傳力度、激發(fā)和放大活動(dòng)效應(yīng)。

（三）全景式謀協(xié)調(diào)。研討會(huì)將按照“項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的原則，協(xié)調(diào)做細(xì)做實(shí)籌備工作，確保在淮安舉辦一屆高質(zhì)量研討會(huì)。加強(qiáng)與省市科協(xié)及市相關(guān)部門(mén)也保持著密切的聯(lián)系和溝通，對(duì)接好各項(xiàng)籌備工作，活動(dòng)報(bào)批、資源匯聚、上下對(duì)接等各項(xiàng)籌備工作將有序推進(jìn)。按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，做好專(zhuān)業(yè)展覽、疫情防控等相關(guān)工作的推進(jìn)。進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn)，明確責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)。

（四）全方位抓落實(shí)。本屆研討會(huì)精心組織實(shí)施研討會(huì)的各板塊活動(dòng)，全方面集聚海峽兩岸專(zhuān)家智慧，搭建兩岸專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)放合作平臺(tái)，謀劃淮安樞紐城市的對(duì)策、發(fā)展路徑，持續(xù)推動(dòng)淮安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是舉辦開(kāi)幕式和主題報(bào)告會(huì)。擬邀請(qǐng)中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、淮安市領(lǐng)導(dǎo)致辭；擬邀請(qǐng)兩岸3位左右重量級(jí)專(zhuān)家作主題報(bào)告。

二是舉辦4個(gè)專(zhuān)業(yè)分論壇。都市圈交通一體化論壇，將圍繞都市圈綜合交通、城鄉(xiāng)交通一體化、軌道交通“四網(wǎng)融合”和站城融合主題開(kāi)展。智慧賦能現(xiàn)代交通論壇，將圍繞車(chē)路協(xié)同與自動(dòng)駕駛、交通大腦技術(shù)及存適性、智慧物流系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字賦能交通治理開(kāi)展主題研討。公交優(yōu)先綠色出行論壇，將圍繞人文交通發(fā)展實(shí)踐、公交優(yōu)先發(fā)展策略、慢行交通出行優(yōu)化和出行服務(wù)信息共享開(kāi)展主題研討。都市交通青年論壇，將圍繞兩岸青年專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)、兩岸文化融合開(kāi)展專(zhuān)題研討。

三是舉辦科技成果展示和專(zhuān)業(yè)參觀。將組織與會(huì)專(zhuān)家參觀江蘇交通發(fā)展成果展示；組織臺(tái)灣及市外嘉賓參觀淮安交通建設(shè)成就。

四是組織專(zhuān)家建言獻(xiàn)策圓桌會(huì).將組織相關(guān)專(zhuān)家圍繞淮安市交通發(fā)展征求與會(huì)兩岸專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議。

五是舉辦閉幕式。各分論壇交流匯報(bào)成果；第30屆研討會(huì)舉辦地推介。

三、工作進(jìn)度

1－3月份，研究商討研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu)，確定研討會(huì)方案。

4月份底前，完成調(diào)研、細(xì)化研討會(huì)方案，研究確定研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu)，形成研討會(huì)方案。

5月份底前，開(kāi)展論文征集，印發(fā)論文征集通知，在海峽兩岸同步開(kāi)展論文征集工作。

6月份，組織論文評(píng)審、專(zhuān)家邀請(qǐng)，對(duì)征集到的論文進(jìn)行評(píng)審，確定交流論文，編撰論文集，邀請(qǐng)演講嘉賓。