導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費(fèi)者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經(jīng)歷了2個(gè)發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關(guān)山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動(dòng)；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設(shè)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎(chǔ)上，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗(yàn)等休閑游樂活動(dòng)。

2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式

2.1 農(nóng)家樂模式

以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨(dú)家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動(dòng)，可使游客真實(shí)體會(huì)農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。

2.3 草原模式

以關(guān)山草原、關(guān)山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會(huì)、騎馬、射箭、滑草以及看藍(lán)天白云和風(fēng)吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動(dòng)，可使游客盡情體驗(yàn)廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國(guó)道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點(diǎn)游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動(dòng)，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區(qū)示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及旅游無公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況，讓人們?cè)谛蓍e游玩中通過觀光、互動(dòng)、采摘、品嘗、營(yíng)銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識(shí)，陶冶情趣，親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5 580多萬元，極大地推進(jìn)了隴縣向建設(shè)“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進(jìn)步伐。

3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)過20多年的努力，隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點(diǎn)等已基本形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的新格局，吸引了縣內(nèi)外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

3.1 思想認(rèn)識(shí)不深入

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結(jié)合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力措施，根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實(shí)際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經(jīng)濟(jì)效益，沒有深刻認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源，實(shí)際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)毫不相關(guān)，沒有形成特色，這其實(shí)背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”，致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長(zhǎng)，加之缺乏有序管理，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效益較差，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低

專業(yè)人才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民，高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴縣關(guān)山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實(shí)、專業(yè)技能不熟練、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導(dǎo)致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運(yùn)作。

3.3 整體規(guī)劃缺乏科學(xué)性

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、山川秀美工程的實(shí)施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的巨大潛力。在沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點(diǎn)以及未能徹底進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查分析和合理科學(xué)規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項(xiàng)目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沒有形成特色，導(dǎo)致同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經(jīng)營(yíng)不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務(wù)跟不上，如關(guān)山森林公園的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，因資金限制，不能如期修建，一些服務(wù)配套設(shè)施更是無從談起，限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 對(duì)外知名度不大

隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)給人總的印象是除過關(guān)山草原、龍門洞這2個(gè)大的旅游景點(diǎn)外，其他休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 解放思想，提高認(rèn)識(shí)

為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)發(fā)展的必然，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時(shí)也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。因此，各級(jí)部門應(yīng)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來抓。

4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

強(qiáng)化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務(wù)、管理等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng)，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，從而使服務(wù)上水平、效益上臺(tái)階。

4.3 周密分析，科學(xué)規(guī)劃

首先要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密的分析后制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合”，突出特色的原則，強(qiáng)調(diào)因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢(shì)的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性，發(fā)展定位、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，堅(jiān)持合理配置資源，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產(chǎn)品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認(rèn)真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化熏陶，重點(diǎn)是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成特色亮點(diǎn)。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨(dú)有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗(yàn)到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術(shù)品，做大、做強(qiáng)、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投資；各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營(yíng)等方式開發(fā)。

4.6 加大宣傳，促進(jìn)營(yíng)銷

為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，增加營(yíng)銷收入，在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，就得千方百計(jì)地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的知名度。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動(dòng)，擴(kuò)大影響，吸引游客；三是加強(qiáng)與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以招攬更多的游客。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 伍冠鎖.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（14）：268-270.

篇2

新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動(dòng)力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。

近年來，休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游，獲嘉縣花卉、長(zhǎng)垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場(chǎng)的務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動(dòng)。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng)，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營(yíng)地、自然保護(hù)區(qū)。

目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情為主的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)187個(gè)，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.9億元、利潤(rùn)9530萬元，從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。

二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件

（一）市場(chǎng)條件

休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時(shí)代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)異質(zhì)文化、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的時(shí)尚需求，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。自2004年以來，通過“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風(fēng)采和國(guó)際水平攀巖基地為基礎(chǔ)的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

（二）資源條件

新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨(dú)特、農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，對(duì)市場(chǎng)有強(qiáng)烈的吸引力。其資源優(yōu)勢(shì)包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。③獨(dú)特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富，原生性強(qiáng)，具有不可替代性和壟斷性。

（三）社會(huì)條件

新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和輔助解決三農(nóng)問題，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導(dǎo)和優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達(dá)到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富，因此農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。

三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)地位不突出

目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。

（二）缺乏科學(xué)的規(guī)劃

政府和經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場(chǎng)研究和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。

（三）休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國(guó)土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個(gè)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。

四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策

（一）做好科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃

組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項(xiàng)目，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著力培育多元化經(jīng)營(yíng)主體

鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體通過對(duì)廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理

結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（四）加大財(cái)政金融政策扶持力度

要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)（包括市級(jí)）以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)金融信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。

篇3

中圖分類號(hào)：S5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0010-1

青島市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布情況概述如下：

1 青島市各區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)分布基本情況

近幾年，青島市的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，截至目前，全市共有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34家，其中：國(guó)家級(jí)9家、省級(jí)11家、市級(jí)14家，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)近400萬人次，形成了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2 分布特征

2.1 非均質(zhì)扇形放射性分布

根據(jù)青島市七區(qū)五市的地理分布特點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)呈現(xiàn)非均質(zhì)扇形放射性分布，可以將它們分為扇形一、二、三、四、五區(qū)：

以青島市市南區(qū)為中心，依次向外延伸，首先是以嶗山區(qū)、四方區(qū)和市北區(qū)為半環(huán)狀扇形一區(qū)，主要以嶗山區(qū)為主，嶗山區(qū)作為近期政府主要的投資對(duì)象，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，近幾年著力打造了四個(gè)國(guó)家級(jí)休閑旅游度假地，在整個(gè)青島市是首屈一指的，打造出鄉(xiāng)村旅游的特色品牌，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還增強(qiáng)了區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。其次是以李滄區(qū)和黃島區(qū)組成的扇形二區(qū)，李滄區(qū)較黃島區(qū)發(fā)展較快，這與地理位置有很大關(guān)系，李滄屬于青島市市內(nèi)四區(qū)之一，距離政府的直接管轄及投資較近，黃島則與市區(qū)隔海相望，給其發(fā)展造成了壓力，交通的不便利也是主要因素之一。但黃島地區(qū)作為青島的開發(fā)區(qū)，其發(fā)展?jié)摿€是相當(dāng)大的，海灣大橋以及海底隧道的投入使用將快速拉動(dòng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，而黃島地區(qū)以漁村休閑為特色的發(fā)展模式，為該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，甘水灣休閑漁業(yè)民俗村就是休閑漁業(yè)發(fā)展的成功典范，成為黃島地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。第三是以城陽區(qū)和膠南市組成的扇形三區(qū)，這一區(qū)是青島市休閑農(nóng)業(yè)分布的主打區(qū)，分布點(diǎn)最多，但大多是零零星星的，分布極不均勻，不具章法，這是由于青島市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于發(fā)展初期這一形勢(shì)決定的，政府現(xiàn)大力鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般發(fā)展迅速，由此形成的布局散漫也是在所難免的。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)各種對(duì)于休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利及約制的條件，對(duì)該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起著不可估量的作用。

第四道是由即墨市和膠州市組成的扇形四區(qū)，此區(qū)相對(duì)于三區(qū)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的分布數(shù)量減少，主要原因還是地理位置離市區(qū)較遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村旅游者要安排足夠長(zhǎng)的時(shí)間來此旅游，路上的時(shí)間將占很大比重，這給旅游者的出行帶來不便，相應(yīng)的也不利于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，再就是這些地方的休閑旅游點(diǎn)知名度不高，品牌的效應(yīng)達(dá)不到。因此，加強(qiáng)旅游地的知名度也是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必須條件。

最外面一道屏障是由萊西市和平度市組成的扇形五區(qū)，平度市以大澤山的葡萄和馬家溝的芹菜出名，第一是其品牌的力量較大，其次食品類屬于人們的民生生活范疇，自然而然的也就被人們所關(guān)注。萊西則主要是打造旅游勝地，萊西市姜山濕地自然生態(tài)觀光園旅游項(xiàng)目二期工程已正式啟動(dòng)。據(jù)悉，萊西市在今后五年內(nèi)將投資70多億元，聯(lián)動(dòng)開發(fā)月湖、萊西湖、姜山湖、青山湖、龍泉湖，姜山湖濕地項(xiàng)目起到一個(gè)樞紐作用，通過它使五湖聯(lián)動(dòng)，五湖相連后，萊西市將打造成“湖河相連、綠水環(huán)繞、湖城河一體”的生態(tài)型湖濱城市，成為一座名符其實(shí)的“膠東水城”。

2.2 近郊集中

處于城市近郊的景區(qū)具有空間位置上的集中性，如上表統(tǒng)計(jì)的嶗山區(qū)、城陽區(qū)，區(qū)內(nèi)景點(diǎn)呈現(xiàn)相對(duì)集中的趨勢(shì)。這些地區(qū)本來所占土地面積就有限，相比遠(yuǎn)郊的縣級(jí)市來講，土地的價(jià)值也處于較高的水平，這與土地的級(jí)差地租有關(guān)，由于土地的肥沃程度、地理位置等方面的差別，因而同量資本投入生產(chǎn)條件不同而面積相同的土地，勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)量收益也不同。

2.3 遠(yuǎn)郊分散

處于膠州、膠南、平度、萊西、即墨等遠(yuǎn)郊地帶的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)零星分散的現(xiàn)狀，多數(shù)景點(diǎn)處于孤立狀態(tài)，與周邊景點(diǎn)空間距離比較遠(yuǎn)。這種分布特征在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展初期是必然的，很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者自發(fā)投資經(jīng)營(yíng)的，這就缺少整體上的布局規(guī)劃，未形成統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念。再加上政府對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者后期的追加資金不足，沒有形成相應(yīng)的規(guī)模，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)地可謂是遍地開花。而分布的零散也給旅游者帶來些許不便，從一旅游地到另一旅游地需要花費(fèi)較多時(shí)間，從而影響旅游地的經(jīng)營(yíng)。所以，良好的科學(xué)的規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不可或缺的條件，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的理念上，我們應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀，即本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法來發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)。

篇4

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0324-01

興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)，人口38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，居住著瑤、壯、苗等17個(gè)民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽(yù)。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地突破湘江烈士紀(jì)念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點(diǎn)，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來，興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，取得了較好的成績(jī)，先后獲得了“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣”“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國(guó)十佳旅游縣”“中國(guó)最美文化休閑旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。

1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 精心規(guī)劃，布局合理

2000年以來，興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計(jì)規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實(shí)際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進(jìn)了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 百花齊放，竟相爭(zhēng)艷

近年來，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個(gè)提升”為目標(biāo)，加大了旅游資源的整合力度，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴(yán)關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)53個(gè)，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達(dá)240萬人次，占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。

1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利雙贏

興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

近年來，興安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步明確規(guī)范[9-10]。

2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)

休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門，由于多個(gè)部門職能分配不清，導(dǎo)致相互推諉，責(zé)任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，建設(shè)水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不同旅游景點(diǎn)之間聯(lián)系不強(qiáng)，未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂的建設(shè)發(fā)展，整合效應(yīng)較差。

2.3 經(jīng)營(yíng)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏

目前，休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識(shí)水平和文化素質(zhì)偏低，有的雖然參加了短期培訓(xùn)，但由于接受培訓(xùn)的時(shí)間短，整體素質(zhì)仍然達(dá)不到應(yīng)有的水平，從事開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴(yán)重缺乏。

2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠

雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉(zhuǎn)第330頁）

（上接第324頁）

大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內(nèi)涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進(jìn)一步開發(fā)，互動(dòng)參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富，無法滿足游客多方面的需求。

3 對(duì)策

3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各級(jí)政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓(xùn)、發(fā)展；要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目與支農(nóng)資金的聯(lián)系，推動(dòng)小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶；推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目集中招商，吸引社會(huì)各界資本，引導(dǎo)大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。

3.2 整合部門力量，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實(shí)際情況，編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面；要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的文化水平較低的實(shí)際情況，定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。

3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌

綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，增加互動(dòng)參與性旅游項(xiàng)目的開發(fā)與落實(shí)，讓游客在親身體驗(yàn)中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣，并設(shè)計(jì)個(gè)性化的旅游科普活動(dòng)，倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村自然文化資源；提高休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，譬如通過技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)耕文化資源，強(qiáng)力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢(mèng)里水鄉(xiāng)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場(chǎng)、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度

要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會(huì)展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對(duì)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作，增強(qiáng)影響力；組織專題推介活動(dòng)，推動(dòng)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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篇5

2012年上半年，全縣觀光休閑農(nóng)業(yè)園共實(shí)現(xiàn)總收入1300萬元、同比增長(zhǎng)0.6%。全縣新增3個(gè)以杏子采摘、觀光旅游、觀賞牡丹為主題的特色觀光園，共實(shí)現(xiàn)收入67.8萬元，占全縣觀光休閑農(nóng)業(yè)收入的17.1%，分別是榆中農(nóng)業(yè)示范園、興隆山觀光園、和平牡丹園。

㈡民俗旅游日漸紅火

2012年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)民俗旅游收入674.5萬元，同比增長(zhǎng)1.7%；共發(fā)展民俗旅游接待戶221戶、經(jīng)營(yíng)戶63戶，同比分別增加53戶、37戶。其中，受冷涼性氣候等因素影響“，沿川湖文化民族旅游節(jié)”現(xiàn)已舉辦三屆，共實(shí)現(xiàn)民俗旅游收入319.3萬元、同比增長(zhǎng)6%，增速高于全縣2個(gè)百分點(diǎn)。

㈢設(shè)施地采摘生意火爆

觀光園與設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不僅帶動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使觀光休閑產(chǎn)業(yè)取得良好收益。2012年上半年，全縣觀光園內(nèi)采摘產(chǎn)量233.7噸、同比增長(zhǎng)19%，采摘收入120.4萬元、同比增長(zhǎng)17.2%。

㈣“文化游”引領(lǐng)作用依舊明顯

近年來，青城文化古鎮(zhèn)已成為榆中縣的熱門旅游線路之一。青城鎮(zhèn)因其優(yōu)越的地理位置和較強(qiáng)的民俗接待能力，接待收入一直處于較高水平，2012年前半年，青城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)文化民俗收入87萬元、同比增長(zhǎng)6.8%。㈤餐飲住宿收入占據(jù)主體餐飲和住宿收入是榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)收入的主要來源。2012年前半年，榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)共實(shí)現(xiàn)餐飲和住宿收入1303.1萬元、同比增長(zhǎng)3%，占觀光休閑農(nóng)業(yè)總收入的80%。

二、存在的主要問題

㈠知名度不夠高

目前，榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)還停留在依賴政府宣傳或依靠周邊景區(qū)進(jìn)行帶動(dòng)的階段，宣傳力度不大、宣傳渠道單一，社會(huì)知曉度不高，游客觀光量有限，制約了觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

㈡特色項(xiàng)目較少

榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)開展項(xiàng)目大多停留在滿足游客吃、住等基本需求的層面上，很難獲取更多的旅游潛在收入。大部分觀光民俗旅游村對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源利用不夠，缺乏積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目的意識(shí)。

㈢接待能力有限

榆中縣部分民俗戶因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，接待能力有限“，半年旺半年閑”的情況較為普遍。每年5月～10月是榆中縣民俗旅游的旺季，而在余下的半年時(shí)間里，民俗旅游基本處于“冬眠”狀態(tài)。進(jìn)一步提高資源利用率和提升接待能力，成為榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。

㈣文化資源未充分利用

當(dāng)前，榆中縣“文化游”的輻射帶動(dòng)作用日漸明顯，但觀光休閑農(nóng)業(yè)所蘊(yùn)含和承載的文化含量依舊不高，“一村一品”的地域文化品牌尚未形成，能滿足消費(fèi)者潛在需求、實(shí)現(xiàn)更大盈利目標(biāo)的文化產(chǎn)品還有待開發(fā)。

三、對(duì)策建議

㈠拓展宣傳渠道，擴(kuò)大影響力

一是充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)特色觀光園和民俗戶的宣傳，營(yíng)造適宜觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍。二是繼續(xù)開展文化旅游節(jié)、民俗藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)，搭建宣傳推介平臺(tái)；同時(shí)組織參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)等，有效展示榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)采，提高知名度，吸引城市游客前來消費(fèi)。

㈡創(chuàng)新特色項(xiàng)目，深挖農(nóng)業(yè)資源

一是充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，加快旅游特色村建設(shè)，推廣“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”等貼近農(nóng)家生活的農(nóng)味項(xiàng)目，增強(qiáng)榆中縣民俗旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是結(jié)合地域特色，深挖農(nóng)業(yè)資源，在栽、養(yǎng)、種等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式方面進(jìn)行拓展，推出如“水果玉米宴”、“洋芋宴”等特色消費(fèi)項(xiàng)目，不斷滿足游客求變、求異、求新、求特的消費(fèi)心理。

篇6

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）04-0270-03

南京市浦口區(qū)位于南京市西北部，處于國(guó)家級(jí)新區(qū)江北新區(qū)核心區(qū)，區(qū)域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達(dá)37.58%，常住總?cè)丝?4.94萬人，戶籍總?cè)丝?4.28萬人，戶籍鄉(xiāng)村總?cè)丝?2 827人。全區(qū)下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個(gè)街道辦事處和湯泉農(nóng)場(chǎng)、老山林場(chǎng)2個(gè)區(qū)管國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)圃。

近年來，浦口區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為動(dòng)力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展為抓手，以休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化、生態(tài)、健康等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客246.58萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入7.65億元，同比分別增長(zhǎng)18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（市、縣）”[1-2]。

1 浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)

近年來，浦口區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出以鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌為重點(diǎn)，遵循生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。

1.1.1 打造市級(jí)農(nóng)家樂專業(yè)村。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力建設(shè)集特色產(chǎn)業(yè)、田園觀光、農(nóng)家美食等為一體的農(nóng)家樂，形成了落橋、聯(lián)合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區(qū)）在內(nèi)的6個(gè)“市農(nóng)家樂專業(yè)村”。

1.1.2 強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風(fēng)貌型景點(diǎn)的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點(diǎn)“楚韻花香”；星甸街道田園風(fēng)光型景點(diǎn)的九華村“九華茶坊”和水鄉(xiāng)風(fēng)情型景點(diǎn)的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點(diǎn)“知青故里”、休閑體驗(yàn)型景點(diǎn)的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點(diǎn)的“西埂蓮鄉(xiāng)”；盤城街道落橋村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉(xiāng)特色型景點(diǎn)“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風(fēng)光帶的田園美景型“河岸花海”、雨發(fā)生態(tài)園的四季大地花壇、麥浦生態(tài)園櫻花園、望月農(nóng)莊海棠園等，彰顯了浦口生態(tài)資源魅力和靈性的鄉(xiāng)間美景。

1.1.3 休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)精彩紛呈。目前全區(qū)現(xiàn)有的各類農(nóng)莊、農(nóng)園53家，總投資達(dá)16.8億元，農(nóng)莊、農(nóng)園從業(yè)人員3 358人，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)7 746戶；有接待能力的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單位45家，可供餐位人數(shù)10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)5個(gè)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)勝景46個(gè)和10個(gè)美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”。永寧聯(lián)合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，雨發(fā)生態(tài)園為市“十大最具人氣”休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，侯沖風(fēng)景區(qū)為市“十大最高人文底蘊(yùn)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)”，水墨大埝農(nóng)家樂專業(yè)村、浦口萬成生態(tài)園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)”，這些多樣的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗(yàn)、休閑、美食、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，吸引著市民紛紛到浦口區(qū)休閑觀光，體驗(yàn)快樂[3-4]。

1.2 以農(nóng)耕文化為魂，實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.2.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)模式。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè)，更是一種文化。2014年，雨發(fā)生態(tài)園大力推進(jìn)南京農(nóng)業(yè)嘉年華園建設(shè)，重點(diǎn)打造了雨發(fā)“一館三區(qū)四園八景”，突出“都市農(nóng)業(yè)、多彩生活”的活動(dòng)主題，第十屆中國(guó)?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)落戶全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園），這是南京繼成功舉辦9屆農(nóng)業(yè)嘉年華后新一輪的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會(huì)，活動(dòng)期間歷時(shí)15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華的基礎(chǔ)上，2016年在雨發(fā)生態(tài)園成功舉辦了第十二屆中國(guó)南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會(huì)場(chǎng)暨2016中國(guó)“天空之城”嘉年華活動(dòng)，活動(dòng)期間共接待游客 20.8萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1 126萬元。

1.2.2 創(chuàng)意美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)發(fā)展模式。大力發(fā)展西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會(huì)反響良好，荷花盛開時(shí)，景區(qū)日均接待量在3 000人次左右，景區(qū)全年游客接待量約20萬人，門票、營(yíng)業(yè)點(diǎn)銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉(xiāng)”牌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約200萬元。

1.2.3 打造農(nóng)業(yè)大地景觀。永寧街道在張圩等社區(qū)通過規(guī)模種植油菜，精心塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)色塊和季節(jié)色帶，發(fā)展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農(nóng)業(yè)大地景觀，在整個(gè)“油菜花?！敝腥谌肓寺浼t橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢(mèng)驛飛鷺等景觀點(diǎn)，并設(shè)置有趣味競(jìng)技場(chǎng)、滁河沿岸草坪活動(dòng)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、果蔬采摘區(qū)等4個(gè)功能性區(qū)域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園也結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造了荷文化長(zhǎng)廊、茶文化長(zhǎng)廊、瓜果文化長(zhǎng)廊、石文化長(zhǎng)廊、孔府學(xué)堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結(jié)合，挖掘了茶文化內(nèi)涵，推出了“茶文化主題園”活動(dòng)，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?33.33 hm2近1 000戶農(nóng)戶茶葉種植發(fā)展，成為浦口區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮點(diǎn)。

1.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，打造特色休閑農(nóng)業(yè)品牌

1.3.1 發(fā)展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區(qū)（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號(hào)。星甸九華村等被省農(nóng)委授予省級(jí)“一村一品”專業(yè)村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個(gè)村成為為市級(jí)“一村一品”專業(yè)村。全區(qū)現(xiàn)初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)（湯泉街道苗木專業(yè)鎮(zhèn)、盤城街道葡萄專業(yè)鎮(zhèn)）、專業(yè)村23個(gè)。

1.3.2 著力開展休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建。2013年12月，雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)；2014年南京林大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功創(chuàng)建了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)”；2015年11月，雨發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范企業(yè)”稱號(hào)；2016年，江蘇格冠農(nóng)林科技有限公司積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)，創(chuàng)建相關(guān)材料已經(jīng)上報(bào)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)。

1.3.3 全力開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建。近年來，浦口區(qū)還大力實(shí)施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝老山森林體驗(yàn)區(qū)、萬畝高產(chǎn)良田示范區(qū)或萬畝油菜花海觀光區(qū)），突出自然生態(tài)主題，進(jìn)一步整合休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，形成了一批國(guó)家級(jí)旅游示范點(diǎn)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和市級(jí)各類休閑農(nóng)業(yè)勝景，構(gòu)筑了浦口區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。永寧街道聯(lián)合社區(qū)榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，2016年9月，永寧街道侯沖社區(qū)躋身全國(guó)23個(gè)“2016中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區(qū)響堂自然村、永寧侯沖社區(qū)、盤城落橋社區(qū)等被授予“2013南京最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。2016年11月15日，浦口區(qū)榮獲“2016全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號(hào)，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部2016年認(rèn)定的74個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）之一。近日，永寧街道聯(lián)合社區(qū)被省農(nóng)委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”稱號(hào)。

1.4 挖掘人文稟賦，做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌

1.4.1 擦亮引領(lǐng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)金字招牌――“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”。2014年，“南京農(nóng)業(yè)嘉年華園”暨第十彌泄?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)落戶全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園。2015―2016年，雨發(fā)生態(tài)園又連續(xù)舉辦了2屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華，讓市民親身感受從城市到農(nóng)村、從公園到農(nóng)園、從美景到美食、從室內(nèi)展館到生態(tài)園區(qū)、從簡(jiǎn)單購(gòu)買到互動(dòng)體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。2016年在雨發(fā)生態(tài)園舉辦的第十二屆中國(guó)?南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會(huì)場(chǎng)暨2016中國(guó)“天空之城”嘉年華活動(dòng)中，67架動(dòng)力傘攜國(guó)旗同時(shí)升空的編隊(duì)飛行表演成功申創(chuàng)了大世界基尼斯“規(guī)模最大的動(dòng)力傘空中編隊(duì)飛行”紀(jì)錄。

1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農(nóng)業(yè)游專題活動(dòng)品牌，浦口區(qū)連續(xù)舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農(nóng)業(yè)游和系列主題活動(dòng)。從“茶文化之旅”“沐浴老山風(fēng)”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節(jié)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、蓮花藝術(shù)節(jié)、青蝦節(jié)和垂釣節(jié)、蓮藕文化旅游節(jié)和兩屆望月海棠節(jié)等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區(qū)成為南京市民休閑“夏都”。

1.4.3 創(chuàng)新浦口盤城葡萄采摘節(jié)舉辦模式。在連續(xù)舉辦浦口區(qū)5屆盤城葡萄采摘節(jié)的基礎(chǔ)上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區(qū)第六屆盤城葡萄采摘節(jié)，舉行了“休閑盤城”電商平臺(tái)啟動(dòng)儀式，活動(dòng)期間共接待游客13.6萬人次，累計(jì)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品9 100 t，累計(jì)收入1.092億元。

1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)推廣

在與南京電視臺(tái)打造全新欄目《周末生態(tài)行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農(nóng)時(shí)空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區(qū)及都市圈人群。打造了地鐵十號(hào)線“農(nóng)業(yè)嘉年華”專列；設(shè)計(jì)主題海報(bào)覆蓋主城居民社區(qū)；通過《南京日?qǐng)?bào)》《揚(yáng)子晚報(bào)》《金陵晚報(bào)》等主流報(bào)媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺(tái)互動(dòng)活動(dòng)信息；通過整合浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源推出“天剪一個(gè)浦口”“春季賞花休閑游”等導(dǎo)游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的當(dāng)家人連線采訪或走進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)廣播直播間《美麗鄉(xiāng)村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時(shí)間內(nèi)向聽眾預(yù)報(bào)本周最值得一去的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，最值得一看的花情、果情、鄉(xiāng)情；組織有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及人員參加南京休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)上?；顒?dòng)和長(zhǎng)三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介。有效地提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)品知名度和社會(huì)認(rèn)知度。

2 存在的問題

一是生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理方式較為粗放，農(nóng)莊和農(nóng)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)品位不高，缺乏旅游農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，特色不夠突出，農(nóng)莊及產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)扶持休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目較少；三是農(nóng)莊和農(nóng)園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農(nóng)莊的開發(fā)和建設(shè)與現(xiàn)有政策規(guī)定出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)必要的附屬設(shè)施建設(shè)矛盾突出，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 對(duì)策

浦口區(qū)將以全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以滿足居民休閑消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，充分利用區(qū)域內(nèi)的山水資源、人文景觀、鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達(dá)8.67億元，年遞增3.5%；新建市級(jí)農(nóng)家樂專業(yè)村2個(gè)，新增農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶60戶；申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)。

3.1 確立方針，正確引導(dǎo)

一是結(jié)合實(shí)際，確立重點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有休閑觀光景點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點(diǎn)；結(jié)合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚(yáng)，豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。二是因地制宜，逐步推進(jìn)。根據(jù)各地自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進(jìn)，重點(diǎn)進(jìn)行示范引導(dǎo)，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。三是政府引導(dǎo)，多方融資。政府只對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益產(chǎn)業(yè)實(shí)行資金補(bǔ)助，主要通過政策進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間多方投資。創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局。

3.2 落實(shí)規(guī)劃，推進(jìn)良性發(fā)展

著力推進(jìn)《浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2016―2025年）》的實(shí)施，一是主動(dòng)對(duì)接江北新區(qū)大發(fā)展契機(jī)乘勢(shì)而為，重點(diǎn)在山南山北的街道進(jìn)一步完善生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能布局，成為“市民休閑、農(nóng)民賺錢、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和滁河風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，把沿滁街道的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體單位的分布、布局、交通串聯(lián)、景點(diǎn)設(shè)計(jì)等融入?yún)^(qū)美麗鄉(xiāng)村與滁河風(fēng)光帶建設(shè)發(fā)展中去，打破目前相對(duì)割裂、分離的狀態(tài)，整合全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時(shí)，使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環(huán)境整治為抓手，著力打造美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊環(huán)境整治相結(jié)合，堅(jiān)持分類整治、突出重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點(diǎn)對(duì)有文化、可旅游的村莊進(jìn)行包裝塑造，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，建設(shè)農(nóng)家樂專業(yè)村，帶動(dòng)形成一批集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)、體驗(yàn)于一體的新型村莊。

3.3 突出特色，提升檔次水平

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)成果，注重農(nóng)莊、農(nóng)園、農(nóng)家樂以及美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”的特色化，堅(jiān)持差異性發(fā)展，設(shè)計(jì)出富有創(chuàng)意，具有多種類型、風(fēng)格的參與性活動(dòng)和產(chǎn)品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，重點(diǎn)打造九華茶文化園基地、聯(lián)合荷文化基地等建設(shè)，拓展觀光休驗(yàn)和認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)等功能；二是進(jìn)一步提高漁業(yè)精品園水平，重點(diǎn)打造永寧三合圩、星甸后圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園區(qū)和麗銘農(nóng)莊、強(qiáng)蕾農(nóng)莊的休閑漁業(yè)；三是做響農(nóng)業(yè)嘉年華品牌，重點(diǎn)打造雨發(fā)生態(tài)園農(nóng)業(yè)嘉年華主題園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合；四是壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造林大、麥浦、中德、格冠等生態(tài)園建設(shè)，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲度假等功能相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。遵循“生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游等有機(jī)結(jié)合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗(yàn)、就餐、住宿等服務(wù)內(nèi)容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。

3.4 強(qiáng)化扶持，典型引導(dǎo)

一是保證休閑農(nóng)業(yè)用地。吸引“三資”開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地可以通過土地流轉(zhuǎn)租用農(nóng)戶土地，也可以農(nóng)戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農(nóng)民土地收益。二是對(duì)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)已營(yíng)業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，積極實(shí)行最優(yōu)惠征收政策。三是加大財(cái)政對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的投入。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，加大財(cái)政支持力度。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，以社會(huì)投入為主進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。

3.5 加大力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立明晰的路標(biāo)指示和完備的停車場(chǎng)。參照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務(wù)設(shè)施，使休閑場(chǎng)所的衛(wèi)生條件達(dá)到公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，在動(dòng)植物新品種引進(jìn)、現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大建設(shè)力度，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件，使消費(fèi)者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。

3.6 擴(kuò)大宣傳，規(guī)范發(fā)展

為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營(yíng)銷投入。利用各種宣傳媒體，如網(wǎng)站、微信、微博、廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳促銷。利用節(jié)慶假日和舉辦展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會(huì)認(rèn)知度和產(chǎn)品知名度，引領(lǐng)休閑消費(fèi)熱點(diǎn)的形成，提高浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等公共利益，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、培育品牌、引導(dǎo)行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工技能和服務(wù)意識(shí)，并通過各種激勵(lì)手段帶動(dòng)員工服務(wù)水平跟上休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王樹進(jìn)，陳宇峰.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性及影響因素研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013（9）：38-45.

篇7

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0328-01

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)，是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。早在19世紀(jì)30年代，歐洲一些國(guó)家就已經(jīng)開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農(nóng)業(yè)旅游資源。西班牙、法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，將一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)、林地、村莊改建成一座座農(nóng)業(yè)公園、森林公園，旅游農(nóng)業(yè)成為消費(fèi)時(shí)尚。隨著我國(guó)人口的急劇增加和城市化進(jìn)程的加快，在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風(fēng)景。20世紀(jì)90年代中期旅游農(nóng)業(yè)開始在我國(guó)逐步興起，首先在沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。

1 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

近年來，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購(gòu)物、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風(fēng)景、體驗(yàn)農(nóng)家生活為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)最近一次的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園、垂釣園等多類經(jīng)營(yíng)主體92個(gè)，從業(yè)人數(shù)130 676人（其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)119 141人），帶動(dòng)農(nóng)戶20 997戶，年利潤(rùn)總額58 919萬元，資產(chǎn)總額1 018 191萬元，經(jīng)營(yíng)面積13 059.6 hm2。

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

一是絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)莊、農(nóng)家樂）處于城市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部，有的由于城市的擴(kuò)張，已成為城中村，具有交通快捷、便利的優(yōu)勢(shì)，是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)，許多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣，在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)功能、人氣上很容易受到景點(diǎn)的輻射，為園區(qū)業(yè)主帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 機(jī)制形式靈活

目前，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體是民間資本，經(jīng)營(yíng)形式一般為個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，靈活確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，又可根據(jù)市場(chǎng)行情變化，隨時(shí)變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以取得利潤(rùn)的最大化。在用工上更加靈活，根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農(nóng)民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到，來去自由，離土不離鄉(xiāng)，既能創(chuàng)收，又不耽擱農(nóng)時(shí)，為園區(qū)降低了經(jīng)營(yíng)成本。

1.3 發(fā)展迅速

休閑觀光農(nóng)業(yè)適應(yīng)社會(huì)需要及市場(chǎng)需求，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，且具有投資規(guī)模靈活、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，從一推出就顯示出強(qiáng)大的生命力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般地發(fā)展起來，已建和在建的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè)，逐步形成為一大產(chǎn)業(yè)，特別是連云港市的贛榆縣，個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售上升到一條龍服務(wù)，具有一定的規(guī)模檔次。

2 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

一方面缺少整體規(guī)劃和科學(xué)的論證，發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容單調(diào)，區(qū)域特色不明顯，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，在小范圍內(nèi)有著過強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，很難取得好的經(jīng)濟(jì)效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的綜合型休閑點(diǎn)較少，知名度不高，缺少吸引力。另一方面因內(nèi)容少，容易造成資源閑置，資金利用率低，影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收入。

3 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 適時(shí)制定全市休閑觀光農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收找到了新路子，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，要求進(jìn)一步提高休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的宣傳推介力度；隨后又下發(fā)了《關(guān)于開展園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研的通知》，2012年將休閑觀光農(nóng)業(yè)列入省財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展項(xiàng)目。休閑觀光農(nóng)業(yè)是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，連云港旅游資源相當(dāng)豐富，交通便利，地處蘇北魯南，民風(fēng)民情多姿多彩，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。

3.2 加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力

依托協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)維護(hù)會(huì)員權(quán)益并協(xié)助解決困難；進(jìn)行行業(yè)星級(jí)評(píng)優(yōu)；開展資金互助服務(wù)；國(guó)內(nèi)外合作招商交流；項(xiàng)目環(huán)評(píng)、貸款信用評(píng)估、可行性研究報(bào)告編制；成果鑒定資格評(píng)審；項(xiàng)目投資及貸款，并提供行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和人才培訓(xùn)等服務(wù)。

3.3 落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策

在景區(qū)內(nèi)建立多個(gè)農(nóng)家樂，并給予優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取有關(guān)休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度，切實(shí)改善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。借助農(nóng)村公共服務(wù)的投入，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村能源和農(nóng)村文化、環(huán)保等項(xiàng)目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目資金如“陽光工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金針對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、餐飲服務(wù)從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。

3.4 加強(qiáng)指導(dǎo)與扶持力度

連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)過幾年的運(yùn)作發(fā)展，但終究還是新生事物，發(fā)展還處于起步階段，與當(dāng)?shù)刎S富的旅游業(yè)相比，仍明顯處于劣勢(shì)。要突破市場(chǎng)瓶頸，贏得客源，關(guān)鍵是做好規(guī)劃引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是搞好科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各縣區(qū)自有資源，制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展、重復(fù)發(fā)展。二是規(guī)范管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)要如實(shí)登記備案、審核，以便管理部門的檢查指導(dǎo)及日后政策上的傾斜。三是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加大資金投入力度。建立和安排專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，可享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)特惠政策[3]。

3.5 打造有特色的精品

休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu)，打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購(gòu)物于一體的精品，休閑農(nóng)業(yè)根植的基地是農(nóng)村，賴以生存的條件是特色。對(duì)連云港市這樣旅游資源豐富的城市來說，離開特色就沒有吸引力，更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。為此，連云港市應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批精品示范點(diǎn)，給予人才、技術(shù)、資金上的支持，幫助其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其達(dá)到具有一般旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)語

總之，休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用；進(jìn)一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)的重要途徑，開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)在市政府相關(guān)主管部門的共同指導(dǎo)下會(huì)發(fā)展得更好，會(huì)越來越成為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳宗元.觀光農(nóng)業(yè)[M].南京：江蘇人民出版社，2006.

篇8

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長(zhǎng)江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長(zhǎng)10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長(zhǎng)13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭向前邁進(jìn)。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時(shí)間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國(guó)際房車露營(yíng)基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國(guó)家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。

1.3 服務(wù)種類

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購(gòu)物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)

近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點(diǎn)向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。

2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)

一是建“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)。通過創(chuàng)建國(guó)家級(jí)著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。截至2015年，盱眙縣共有7個(gè)省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級(jí)2個(gè)、3星級(jí)2個(gè)、2星級(jí)1個(gè)、1星級(jí)2個(gè)，通過創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，2015年陡山村別評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國(guó)盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)為平臺(tái)，衍生打造一批節(jié)慶活動(dòng)，通過政府搭臺(tái)、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營(yíng)銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國(guó)盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會(huì)為臺(tái)，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，注重品牌的提升，縣財(cái)政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)推介會(huì)。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)盱眙公眾號(hào)向社會(huì)推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合吸引更多的長(zhǎng)三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費(fèi)。

2.5 堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)年”，全縣4個(gè)4A級(jí)景區(qū)免收門票，惠及全國(guó)各地游客；財(cái)政每年撥付2 000萬元補(bǔ)助景點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級(jí)農(nóng)家樂近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。

3 存在的問題

3.1 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營(yíng)業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識(shí)”的錯(cuò)覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)以致效益不佳。

3.2 缺乏營(yíng)銷手段，項(xiàng)目文化底蘊(yùn)匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面缺乏清晰的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)營(yíng)銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡(jiǎn)單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運(yùn)營(yíng)，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊(yùn)的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)營(yíng)模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營(yíng)銷難度加大，并且有限的經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4 建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點(diǎn)打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。

4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制

推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營(yíng)機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點(diǎn)打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚(yáng)文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)

由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實(shí)施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施

一是通過與高等院校、科研單位的合作，對(duì)觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所接待中心、停車場(chǎng)、游步道、路牌標(biāo)識(shí)和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶減免營(yíng)業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.

篇9

中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-010-1

隨著人民生活水平的不斷提高,人們既重視生態(tài)環(huán)境的改善,也重視精神生活的豐富多彩。城市化進(jìn)程的不斷加快,緊張、繁忙、呆板、單調(diào)的城市生活,使人們?cè)絹碓较蛲笞匀?到市郊去呼吸呼吸新鮮空氣,活絡(luò)活絡(luò)筋骨,品償無公害的農(nóng)家美味佳肴,是件人生美事。這為城郊發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了機(jī)遇,打下了基礎(chǔ)。這對(duì)我國(guó)未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)及廣泛的影響。

1 臨洮縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀

洮河縱貫臨洮縣全境,臨洮也因此得名。洮河兩岸全年平均氣溫在7℃左右,非常適宜觀光旅游和休閑度假;臨洮縣交通便利,是省內(nèi)南下北上的必經(jīng)之路,蘭臨高速公路開通后,臨洮更成為蘭州的“后花園”、“衛(wèi)星城”。

臨洮縣立足區(qū)域特色定位,充分發(fā)揮靠近蘭州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和洮河貫穿全境的自然條件優(yōu)勢(shì),依托豐富的歷史文化資源,努力創(chuàng)新,大膽探索,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成效顯著。

臨洮縣文化積淀深厚,素有“中國(guó)彩陶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù),該縣水資源豐富,花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖十分發(fā)達(dá),形成了獨(dú)特的自然景觀和人文景觀,為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。該縣充分利用這一優(yōu)勢(shì),致力打造自然生態(tài)、田園景觀、民俗風(fēng)情以及特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的精品旅游景觀,吸引了本地城區(qū)群眾及周邊市縣的游客,成為人們休閑、娛樂的好去處。

臨洮是歷史文化資源和民俗文化大縣,該縣堅(jiān)持把發(fā)展休閑度假旅游作為推動(dòng)臨洮可持續(xù)發(fā)展的根本舉措來抓,把文化資源與休閑度假資源有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一包裝策劃,挖掘整合資源,組裝配套開發(fā),著力打造以辛店文化、秦長(zhǎng)城起首、老子文化苑、岳麓山森林公園為主的洮河以東旅游線,以蟬湖、馬家窯文化遺址、寺洼文化遺址、南屏山為主的洮河以西旅游線?？h上在成功舉辦老子文化國(guó)際論壇、首屆公祭老子典禮等活動(dòng)的同時(shí),切實(shí)加大民俗民間文化藝人培養(yǎng)力度,著力挖掘儺舞、花兒等重點(diǎn)民俗民間文化遺產(chǎn);加大岳麓山、南屏山等生態(tài)旅游資源開發(fā)和洮河風(fēng)情線建設(shè),大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村游等,做響“臨洮農(nóng)家樂”休閑度假品牌,吸引蘭州為主的更多游客來臨洮旅游。

臨洮花卉栽培歷史悠久,素有“隴上花園”的美稱?，F(xiàn)有新興花卉園、美蘭花卉園、臨洮苗圃等集花卉種植、培育、加工為一體的萬畝花卉基地,園區(qū)集花卉觀光、餐飲娛樂、休閑為一體,為“臨洮縣花卉高科技園區(qū)”。

2 臨洮發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的建議

2.1 對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要性要有足夠的認(rèn)識(shí)

休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑,也是合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、更快地提高農(nóng)民收入的重要手段,是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

2.2 將休閑農(nóng)業(yè)和旅游景點(diǎn)緊密結(jié)合

臨洮縣建立示范基地、特色園區(qū)將其變?yōu)楫?dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)、民族文化和旅游景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),打造品牌效應(yīng),利用多種多樣的活動(dòng),展現(xiàn)其蘊(yùn)藏的文化資源,使自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整體形成和諧與統(tǒng)一。

2.3 加大科技含量,提高休閑農(nóng)業(yè)的品味與檔次

要認(rèn)真分析市場(chǎng)需求,解剖消費(fèi)心理,提高產(chǎn)品品味,體現(xiàn)區(qū)域特色;積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),栽培方式,種植名花異卉,特色果蔬,養(yǎng)殖珍稀動(dòng)物,滿足獵奇心理,增加觀賞性,臨洮農(nóng)校要根據(jù)自身的優(yōu)特點(diǎn),主動(dòng)參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),促進(jìn)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要解放思想

改變對(duì)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),借鑒外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),組織、帶動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)戶的作用,同時(shí)要樹立創(chuàng)新的意識(shí)和理念,從本地本區(qū)域出發(fā),積極謀劃休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。

2.5 增加休閑農(nóng)業(yè)中文化含量,展現(xiàn)其深厚的文化底蘊(yùn)

將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與旅游資源、人文資源緊密結(jié)合,讓游客“入鄉(xiāng)隨俗”,了解農(nóng)村生活方式、民族特點(diǎn)和地方特色,真正地領(lǐng)略到本地的農(nóng)業(yè)文化,形成具有地方特色的現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。

篇10

（一）農(nóng)業(yè)的概念的界定

目前，大家普遍認(rèn)同關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)定義：充分利用農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、衣耕文化、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游、休閑功能，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，為游人提供觀光旅游、休閑度假的空間環(huán)境，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新型綠色產(chǎn)業(yè)模式。

（二）休閑農(nóng)業(yè)的功能

經(jīng)濟(jì)功能。休閑農(nóng)業(yè)能夠提供大量名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)欲望和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，從而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

生態(tài)環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，是城市環(huán)境的最佳衛(wèi)士，可以凈化環(huán)境，吸收反射噪聲，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，防止水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡，提高城市環(huán)境噴量，創(chuàng)造良好的生活空間，發(fā)揮生態(tài)屏障功能。

社會(huì)功能?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)吸引更多的城市人到郊區(qū)去，促進(jìn)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的文化和信息交流，促進(jìn)農(nóng)村開放，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)、落后的觀念，增進(jìn)人們之間的情感交流，減輕了城鄉(xiāng)居民之間的隔閡。

二、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蒼南縣依靠得天獨(dú)厚的自然文化資源，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過多年的發(fā)展，蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從較低層次、單一功能的觀光型，向較高層次、多功能的參與性項(xiàng)目過渡。集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、民俗文化、娛樂健身和科普教育為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，分布也逐漸擴(kuò)展。目前蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)的類型主要有觀光體驗(yàn)型、農(nóng)家樂體驗(yàn)型、生態(tài)休閑度假型和鄉(xiāng)村民俗文化型等四種。

三、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

蒼南縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，人文資源豐富，如有明代浙南抗倭重鎮(zhèn)國(guó)家一級(jí)文保單位――蒲壯所城、瓷古村落――碗窯古寨等。蒼南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展觀情景良好。蒼南是全國(guó)番茄重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一、全省設(shè)施蔬菜四個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一和全省最大的紫菜和海參養(yǎng)殖基地。地理位置優(yōu)越，蒼南已成為溫州融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿陣地，是連接溫州都市圈和福州城市圈的重要節(jié)點(diǎn)，也是海西區(qū)、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的共振區(qū)。近些年來，又加上蒼南縣綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，休閑農(nóng)業(yè)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。其次，政府力度增大，區(qū)域協(xié)作發(fā)展迅速助推發(fā)展。最后，區(qū)域交通格局變遷加快發(fā)展。目前，蒼南成為浙南閩北重要的交通樞紐。

（二）蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

首先，周邊縣市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。周邊縣（市、區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成蒼南與周邊（市、區(qū)）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。如瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、甌海白云山農(nóng)業(yè)觀光園等。其次，市場(chǎng)變化迅速，游客需求提高的威脅。由于休閑農(nóng)業(yè)在各地都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，旅游者們對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品種類、旅游產(chǎn)品品味和旅游服務(wù)的選擇空間越來越大。最后，城市發(fā)展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的威脅。在加快城市化的進(jìn)程中，客觀上會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）完善蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

為促進(jìn)蒼南休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，要充分利用浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，遵循“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅”，以滿足市民、游客多樣化消費(fèi)需求為目標(biāo)，以新奇、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)一批休閑農(nóng)業(yè)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)、特色文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的集中、集聚、集約效應(yīng)，形成“都市里的田園”、“山區(qū)里的田園社區(qū)”。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。設(shè)立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣、功能區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。

優(yōu)化考核體系。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法，將總體目標(biāo)、近遠(yuǎn)期任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)安排等分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度重點(diǎn)工作考核中，以提高各部門的工作積極性。

（三）強(qiáng)化要素支撐保障

加大資金支持。積極引入金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、浙商臺(tái)商等對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的投資，構(gòu)建“浙商回歸”、“臺(tái)商引進(jìn)”、工商資本和農(nóng)民投資等多層次立體型的投資格局。