導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工業(yè)節(jié)能調(diào)研，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占?jí)毫舜罅客恋?，還對(duì)環(huán)境造成污染，浪費(fèi)了許多寶貴資源；

三是個(gè)別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個(gè)事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，還必將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動(dòng)起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對(duì)地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特提出以下幾點(diǎn)建議。

對(duì)策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過是放錯(cuò)了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)得到實(shí)現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是要依靠科技，通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，又能實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實(shí)現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從平邑的實(shí)際情況看，我們正努力推進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。為實(shí)現(xiàn)平邑經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時(shí)不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

篇2

一、文獻(xiàn)概述

Jense和Meckling（1976）基于股權(quán)分散與股權(quán)集中的結(jié)構(gòu)提出了成本理論。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)可以降低股權(quán)成本，緩解管理者道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的問題，提升公司決策的效率與績(jī)效。

股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司績(jī)效研究集中在中小板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)且研究的方式較為單一。本文在原有的理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展研究范圍，將研究機(jī)制從理論層面進(jìn)行豐富，不僅檢驗(yàn)傳統(tǒng)研究結(jié)論是否適用于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，同時(shí)引入調(diào)節(jié)變量――創(chuàng)新能力，豐富公司治理的研究模式。

二、研究假設(shè)

（一）股權(quán)集中度與公司績(jī)效的假設(shè)

大股東持股意見并未取得完全的統(tǒng)一。Pawlina和Renneboog（2005）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)集中度越高公司持有的現(xiàn)金水平越低，大股東對(duì)公司管理者的監(jiān)督將更加有效。大股東通過自身對(duì)公司的控制權(quán)獲取隱性收益，降低公司價(jià)值行為，既大股東“隧道效應(yīng)”。徐向藝和張立達(dá)（2008）研究發(fā)現(xiàn)，大股東依據(jù)持股比例，決策和行為也將不同。當(dāng)持股比例較較低時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“壕溝防御效應(yīng)”，但當(dāng)持股比例較大時(shí)會(huì)出現(xiàn)“利益協(xié)同效應(yīng)”。我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的股東多數(shù)為最初創(chuàng)立人，對(duì)企業(yè)擁有更加深厚的感情及創(chuàng)新熱情。

基于此，本文提出研究假設(shè)：

假設(shè)1，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司中股權(quán)集中度越高，公司績(jī)效越好。

假設(shè)2，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新能力對(duì)股權(quán)集中度與公司績(jī)效之間存在正向調(diào)節(jié)作用。

（二）股權(quán)制衡度與公司績(jī)效的假設(shè)

Shleifer和Vishney（1986）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)制衡度較高，公司經(jīng)營績(jī)效越好。劉星和劉偉（2007）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)制衡度有助于改善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)股權(quán)制衡能力，增加公司價(jià)值。股權(quán)制衡度在一定程度上反映出公司基本治理結(jié)構(gòu)和環(huán)境。在以創(chuàng)新為核心的市場(chǎng)中，較高的創(chuàng)新能力會(huì)增加股東對(duì)公司績(jī)效的關(guān)注。陳志勇（2006）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)投入可以影響公司對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。

基于此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)3，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)制衡度越高，公司績(jī)效越好。

假設(shè)4，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新能力對(duì)股權(quán)制衡度與公司績(jī)效之間存在正向調(diào)節(jié)作用。

三、實(shí)證模型

（一）數(shù)據(jù)來源和選擇

本文數(shù)據(jù)來源以上海證券交易所和深圳交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司為研究樣本。數(shù)據(jù)庫是取自深圳國泰安數(shù)據(jù)庫（簡(jiǎn)稱CSMAR）。本文所選取的數(shù)據(jù)時(shí)間范圍為2009年12月31日到2014年9月30日，代碼為3000001到300383，以季度為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。同時(shí)，剔除掉報(bào)表附注中創(chuàng)新能力的缺失值，并對(duì)創(chuàng)新能力年度數(shù)據(jù)取均值，共收集數(shù)據(jù)1173個(gè)，運(yùn)用SPSS 22.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

（二）變量定義與計(jì)量

關(guān)于變量的選取主要考慮早期學(xué)者所采用的方式。關(guān)于公司績(jī)效指標(biāo)的衡量主要采用的是每股收益作為替代指標(biāo)進(jìn)行表示，自變量選取股權(quán)集中度與股權(quán)制衡度進(jìn)行表示，調(diào)節(jié)變量將選擇創(chuàng)新能力進(jìn)行表示，控制變量選擇董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事比例、監(jiān)事會(huì)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、公司規(guī)模、企業(yè)成立時(shí)間以及行業(yè)虛擬變量。變量界定詳細(xì)表格如表1所示。

（三）構(gòu)建模型

根據(jù)研究假設(shè)，本文將構(gòu)建多元回歸模型如下。

股權(quán)集中度模型：

P=α10+α11 fo+α12ia+α13bd-size+α14id+α15bs-size+α16lev+α17sz+α18ag+ α19dum1+α110dum2+ε（1）

P=α20+α21fo+α22ia+α23fo×ia+α24bd-size+α25id+α26bs-size+α27lev+α28sz+α29ag+α210dum1+α211dum2+ε（2）

股權(quán)制衡度模型：

P=α30+α31for+α32ia+α33bd-size+α34id+α35bs-size+α36lev+α37sz+α38ag+ α39dum1+α310dum2+ε（3）

P=α40+α41for+α42ia+α43for×ia+α44bd-size+α45id+α46bs-size+α47lev+α48sz+α49ag+α410dum1+α411dum2+ε（4）

四、實(shí)證分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)性分析

公司前三位大股東已掌握公司控制權(quán)，但股權(quán)集中度并不很高。通過股權(quán)制衡度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可知?jiǎng)?chuàng)業(yè)板上市公司九位股東的持股比例之和是高于第一大股東的，能夠相對(duì)有效制衡“一股獨(dú)大”的情況發(fā)生。

創(chuàng)新能力的整體均值水平為正，離散程度一般，數(shù)據(jù)分布相對(duì)集中，也間接證實(shí)創(chuàng)新能力對(duì)于創(chuàng)業(yè)板上市公司的重要程度。相關(guān)系數(shù)基本上都低于0.3，說明變量之間不存在顯著的共線性問題，因而可進(jìn)行多元回歸分析。

（二）實(shí)證結(jié)果

表2表示股權(quán)集中度調(diào)節(jié)變量回歸模型匯總。六個(gè)模型分別對(duì)假設(shè)1到假設(shè)4進(jìn)行了回歸檢驗(yàn)。

M1是將控制變量直接回歸。M2將股權(quán)集中度作為自變量對(duì)公司績(jī)效進(jìn)行回歸，M5將股權(quán)制衡度作為自變量加入模型進(jìn)行回歸，結(jié)果顯示股權(quán)集中度（α=0.003，p

M3和M6將創(chuàng)新能力納入模型，M4和M7檢驗(yàn)了創(chuàng)新能力對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司績(jī)效影響的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)新能力對(duì)股權(quán)集中度（α=0.02，p

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證研究結(jié)論的一致性與準(zhǔn)確性，本文針對(duì)該模型進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。通過選擇托賓Q值替代每股收益作為公司績(jī)效的替代標(biāo)量，進(jìn)行回歸分析。發(fā)現(xiàn)回歸結(jié)果基本與每股收益的回歸結(jié)果相同?；貧w結(jié)果依然體現(xiàn)出股權(quán)集中度與股權(quán)制衡度對(duì)績(jī)效存在顯著的影響，創(chuàng)新能力的加入依然在原來模型中體現(xiàn)出顯著的線性關(guān)系。在驗(yàn)證調(diào)節(jié)作用時(shí)，創(chuàng)新能力在對(duì)股權(quán)集中度對(duì)公司績(jī)效的調(diào)節(jié)作用并不是十分顯著，但在股權(quán)制衡度對(duì)公司績(jī)效的影響中依然是顯著的調(diào)節(jié)作用。

五、結(jié)論與不足

（一）研究結(jié)論與建議

研究已經(jīng)表明我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的股權(quán)集中度對(duì)公司績(jī)效有著顯著的影響，而且提高股權(quán)集中度可以促進(jìn)公司績(jī)效，適當(dāng)增加股權(quán)制衡度也會(huì)增加當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板上市公司的整體績(jī)效。

篇3

二、調(diào)查方法

筆者從事唐山師范學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我校”）化學(xué)系招生就業(yè)工作，對(duì)我校2014～2016屆化學(xué)化工類畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，將所獲取的數(shù)據(jù)分類整理，對(duì)影響畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口就業(yè)的三個(gè)主要方面數(shù)據(jù)重點(diǎn)分析，針對(duì)化學(xué)化工類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的困境，提出相應(yīng)的建議。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.畢業(yè)生整體就業(yè)情況分析

根據(jù)近年對(duì)我校畢業(yè)生就業(yè)情況分析，我校三年來化學(xué)化工類畢業(yè)生在面臨就業(yè)時(shí)選擇從事化學(xué)行業(yè)（對(duì)口）的比例呈下降趨勢(shì)。

2.男女畢業(yè)生就業(yè)對(duì)口情況分析

根據(jù)近年我校男女畢業(yè)生就業(yè)對(duì)口情況分析，我校近三年化學(xué)化工類畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)選擇從事化學(xué)行業(yè)的女生比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，男生呈現(xiàn)出升高趨勢(shì)。這其中有兩個(gè)重要原因：第一，由于專業(yè)和崗位要求，化學(xué)化工企業(yè)在招聘過程中有一定的性別歧視。第二，考慮到對(duì)家庭的照顧和下一代的生育培養(yǎng)問題，也有部分女生主動(dòng)回避化學(xué)化工類工作。

3.畢業(yè)生就業(yè)地對(duì)口情況分析

根據(jù)我校畢業(yè)生就業(yè)地對(duì)口情況分析，我校2014～2016屆化學(xué)化工類畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)選擇與專業(yè)對(duì)口的化學(xué)化工類工作且其工作所在地在河北省內(nèi)的比例整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于河北省環(huán)境污染嚴(yán)重，很多高污染的化學(xué)化工類企業(yè)被叫停甚至關(guān)閉整頓，畢業(yè)生開始把就業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向河北省外的就業(yè)市場(chǎng)。

四、建議與對(duì)策

1.政府方面

一方面是在市場(chǎng)領(lǐng)域方面，政府應(yīng)努力創(chuàng)造和維護(hù)規(guī)范公平的就業(yè)環(huán)境，使之滿足當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求；另一方面就是保障畢業(yè)生和就業(yè)單位彼此獨(dú)立的地位。

2.學(xué)校方面

（1）積極探討和改革化學(xué)化工類專業(yè)的學(xué)科機(jī)制與模式。學(xué)校應(yīng)通過建立更加完善的學(xué)科機(jī)制，不斷革新化學(xué)化工專業(yè)的學(xué)科模式，培養(yǎng)順應(yīng)社會(huì)大潮流的新型專業(yè)人才。

（2）大力完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立靈活高效的大學(xué)生就業(yè)信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)以順應(yīng)社會(huì)和就業(yè)市場(chǎng)為原則，積極開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷充更新其內(nèi)容。

3.畢業(yè)生方面

（1）在化學(xué)化工類企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)用人單位更青睞男生的情況。針對(duì)此問題，除了政府和用人單位需要做出改變，女大學(xué)生本人也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。第一，女大學(xué)生應(yīng)該將工作面拓寬，將工作范圍擴(kuò)大。第二，女大學(xué)生遇到比較適合的工作時(shí)，可以適當(dāng)?shù)亟档妥约旱臉?biāo)準(zhǔn)。先工作，然后以今后的工作表現(xiàn)來證明自己的能力，這樣女大學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步拓寬，從而提高就業(yè)率，緩解女大學(xué)生就業(yè)壓力。

（2）大學(xué)生應(yīng)提高自身專業(yè)素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)來完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)自身適應(yīng)社會(huì)的能力，積極關(guān)注當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)信息和情況，盡可能地培養(yǎng)自己的遷移性能力。

篇4

一、調(diào)研目的

研究分析20****年一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)上半年工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，總結(jié)各地科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析對(duì)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)有重大影響的突出問題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策建議，爭(zhēng)取20****年良好開局。

二、重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況。2007年主要指標(biāo)完成情況，20****年經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)安排；前2個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、運(yùn)行特點(diǎn)、存在的主要矛盾和問題，分析預(yù)測(cè)一季度及上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

2、企業(yè)投資情況。2007年固定資產(chǎn)投資及技改投資完成情況，20****年計(jì)劃安排；今年前2個(gè)月固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資完成情況，預(yù)測(cè)一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢(shì)、投資重點(diǎn)和主要措施；技術(shù)改造20****年一季度新開工、2007年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建、20****年上半年能投產(chǎn)的過億元以上大項(xiàng)目情況。

3、市場(chǎng)與流通運(yùn)行情況。重點(diǎn)分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)商品供應(yīng)情況及上半年的市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)；分析市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)變化情況，特別是南方災(zāi)后重建帶來的市場(chǎng)需求變化及相應(yīng)市場(chǎng)開拓措施。

4、價(jià)格變動(dòng)情況。前2個(gè)月能源、原材料價(jià)格變動(dòng)情況，重點(diǎn)分析價(jià)格變動(dòng)對(duì)全省工業(yè)流通企業(yè)生產(chǎn)、效益、市場(chǎng)等方面的影響。

5、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場(chǎng)情況。一季度及上半年工業(yè)品出口走勢(shì)及完成情況預(yù)測(cè)，重點(diǎn)分析人民幣升值、國外貿(mào)易限制措施等因素對(duì)工業(yè)品出口的影響和應(yīng)對(duì)措施。

6、節(jié)能降耗情況。總結(jié)節(jié)能降耗工作中的好做法、典型經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)分析20****年節(jié)能降耗面臨的形勢(shì)，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運(yùn)緊張等因素對(duì)節(jié)能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號(hào)文件、《節(jié)能法》和完成20****年節(jié)能降耗計(jì)劃目標(biāo)，突出抓好哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，采取什么具體措施。

7、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況。分層次分析大企業(yè)大集團(tuán)尤其是重點(diǎn)調(diào)度的大中型企業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)一季度運(yùn)行情況和存在的問題；分析企業(yè)生產(chǎn)要素供求情況，重點(diǎn)分析主要原材料和企業(yè)資金供求情況，對(duì)大企業(yè)、尤其是中小企業(yè)資金緊張狀況進(jìn)行分析。

8、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新思路新舉措及建議。

三、調(diào)研工作安排

篇5

1、開展“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”等活動(dòng)，成效顯著。

通過深入市、縣確定的53個(gè)“兩幫兩促”企業(yè)調(diào)查了解，共收集融資、用地、規(guī)劃報(bào)建等87個(gè)問題，并已逐步解決；先后為億龍塑鋼、燃能科技等20多家企業(yè)辦理了規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)，為興龍科技等30多家企業(yè)向上申報(bào)了技改、節(jié)能等項(xiàng)目，為海星高科等10家初創(chuàng)型企業(yè)全程申報(bào)了創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金。

2、加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。成立專項(xiàng)調(diào)研小組多次深入銅官、丁字兩鎮(zhèn)陶瓷、麻石企業(yè)，開展實(shí)地調(diào)研，制定了《縣振興陶瓷、石材產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)規(guī)劃》，并出臺(tái)《縣發(fā)展陶瓷、石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策》，積極對(duì)外招商，通過各方面努力和相互協(xié)作，招商引資工作效果顯著。

3、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新工作。年以來，通過安排技改專項(xiàng)資金支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系也逐步得到完善。經(jīng)企業(yè)自薦，我局篩選，共向省市推薦優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目總投資8.9億元，預(yù)計(jì)新增銷售收入25億元，新增利稅5.7億元。另外，富能高新科技有限公司燃料電池的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用等18個(gè)項(xiàng)目被列入年度湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。近幾個(gè)月來，我局組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)進(jìn)行了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研活動(dòng)，各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)在立足我縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況下，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和存在的問題進(jìn)行了深入的探討，并提出促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)和我縣工業(yè)發(fā)展的具體對(duì)策和思路。

5、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高工業(yè)服務(wù)水平，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，我局加強(qiáng)了規(guī)模企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立了分析、匯總、預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，并及時(shí)召開運(yùn)行調(diào)度會(huì)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。此外，通過開展銀企對(duì)接等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難。

二、年的工作思路和工作措施

年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和縣委八屆八次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方針，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，突出“抓投資、促調(diào)整、優(yōu)服務(wù)、保增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷提高工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：全部工業(yè)總產(chǎn)值320億元，增長(zhǎng)18.5%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值255億元，增長(zhǎng)27%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)12%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、充分發(fā)揮工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控作用。繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口作用，進(jìn)一步作好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，確保生產(chǎn)目標(biāo)完成。通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，找差距、查原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、填平補(bǔ)齊，通過提速增效，在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)能市場(chǎng)化、產(chǎn)銷國際化、產(chǎn)品品牌化的新型工業(yè)目標(biāo)。

2、搞好招商引資對(duì)接工作。對(duì)于引進(jìn)企業(yè)，一方面，要加強(qiáng)其與本土企業(yè)和本地資源之間的整合，積極引導(dǎo)其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)之間合理的兼并與重組，發(fā)揮企業(yè)縱向一體化和橫向一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)作用；另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)銷售渠道建設(shè)和信息平臺(tái)的搭建，提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、繼續(xù)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是追蹤目標(biāo)完成情況，提前發(fā)現(xiàn)問題，建立技改項(xiàng)目倒查制，通過完善預(yù)警機(jī)制，實(shí)行預(yù)前處置，確保年全年技改投入70億元目標(biāo)的順利完成；二是繼續(xù)實(shí)施技改貼息支持政策，爭(zhēng)取省、市優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新資金的投入力度，營造有利于中小型科技型企業(yè)脫穎而出的新機(jī)制。

4、繼續(xù)做好融資協(xié)調(diào)工作。推進(jìn)融資、信用、服務(wù)三大體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系。抓住全市開展“兩幫兩促保增長(zhǎng)，銀企對(duì)接促融資”活動(dòng)的契機(jī)，幫助企業(yè)合理爭(zhēng)取銀信貸款，緩解企業(yè)資金壓力。同時(shí)，完善信貸激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投放力度。培育壯大中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建銀企合作平臺(tái)，逐步緩解中小企業(yè)難以融資的困難。

5、加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。對(duì)于一些規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)，一方面，在政策上予以適當(dāng)傾斜，為其發(fā)展建立良好的外部環(huán)境；另一方面，引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代化的管理體系和制度，同時(shí)，引導(dǎo)其樹立“走出去”的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念，加強(qiáng)渠道建設(shè)和品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

(一)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要,節(jié)能目標(biāo)已成為江蘇省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要推動(dòng)力

江蘇省長(zhǎng)期以來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還是速度在全國一直名列前茅。但“十一五”以來,資源、能源、土地等資源的制約越來越顯現(xiàn),環(huán)境壓力也越來越大,省委、省政府重新審視發(fā)展方式,尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期較快發(fā)展的出路。

江蘇省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏重,2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到56.6%,比全國平均水平高8.9個(gè)百分點(diǎn)。2006年江蘇省在剛剛明確單位GDP能耗下降20%目標(biāo)時(shí),多數(shù)人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一節(jié)能目標(biāo)難度極大,特別是要扭轉(zhuǎn)“十五”期間單位GDP能耗連續(xù)上升的趨勢(shì)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。江蘇省委省政府及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,把節(jié)能指標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指標(biāo),成為謀求可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)相結(jié)合的“倒逼機(jī)制”,制定具體政策鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展?！笆晃濉币詠?江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,分別提高0.82個(gè)百分點(diǎn)、1.1個(gè)百分點(diǎn)和0.73個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省還加大工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇紛紛扎根開花,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為特征的高附加值產(chǎn)業(yè)(例如鋼簾線)和以節(jié)能新能源為代表的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(例如鎳氫車用電池)等蓬勃發(fā)展,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

為協(xié)調(diào)好發(fā)展與節(jié)能的關(guān)系,一些地市政府把本地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)作為招商引資的“標(biāo)尺”,從嚴(yán)控制單位增加值能耗高于本地區(qū)平均水平的生產(chǎn)能力進(jìn)入市場(chǎng),加大對(duì)技術(shù)含量更高、產(chǎn)品附加值更高項(xiàng)目的招商引資力度,推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵、水泥等企業(yè)退出,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)讓出空間。節(jié)能指標(biāo)已成為指引江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的重要“指揮棒”,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。

(二)“十一五”期間已嘗試在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┠茉聪M(fèi)總量控制

為了完成“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo),蘇州市在強(qiáng)化完成目標(biāo)的措施上積極探索創(chuàng)新機(jī)制。除將單位GDP能耗作為考核縣級(jí)市的主要指標(biāo)外,還根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)體系較完善、能源消費(fèi)數(shù)據(jù)相對(duì)系統(tǒng)和準(zhǔn)確的特點(diǎn),針對(duì)不同縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等,下達(dá)了工業(yè)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。具體做法是根據(jù)研究、分析并預(yù)測(cè)縣級(jí)市工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度,確定目標(biāo)期工業(yè)能源消費(fèi)總量限制目標(biāo)。在執(zhí)行過程中,根據(jù)工業(yè)增加值可以超過預(yù)測(cè)值,但工業(yè)總能耗不能超過限制目標(biāo)的原則,蘇州市政府采用為縣級(jí)市“發(fā)糧票”的做法,上高附加值項(xiàng)目的縣級(jí)市允許增加工業(yè)能源消費(fèi)量,否則不給“糧票”。 “十一五”實(shí)踐的結(jié)果表明,設(shè)定工業(yè)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),促使縣級(jí)市政府以節(jié)能目標(biāo)和單位工業(yè)增加值能耗作為篩選項(xiàng)目的基本指標(biāo),有效推動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗調(diào)整和轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)也起到了保障作用。

(三)對(duì)“十二五”持續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標(biāo)存在一定畏難情緒

調(diào)研發(fā)現(xiàn),對(duì)于“十二五”繼續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標(biāo),政府和企業(yè)普遍存在畏難情緒。主要認(rèn)為,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,存在較大不確定性。江蘇省工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,特別是江蘇北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后,第三產(chǎn)業(yè)比重快速增長(zhǎng)難度較大;沿海地區(qū)仍存在發(fā)展重化工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難。二是技術(shù)節(jié)能空間收窄,技術(shù)成熟、節(jié)能量大的節(jié)能技改項(xiàng)目越來越少;技術(shù)節(jié)能對(duì)高技術(shù)的需求越來越高,節(jié)能投入的邊際成本明顯增加。三是“十一五”期間各級(jí)政府節(jié)能主管部門面臨的壓力大、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高,不希望在“十二五”期間繼續(xù)下去。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),一些外資或合資企業(yè)在“十一五”初期新上項(xiàng)目盡管工藝技術(shù)先進(jìn),有的甚至是當(dāng)時(shí)的國際先進(jìn)水平,但通過第三方能源審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍然存在5%以上的技術(shù)節(jié)能潛力;無論省級(jí)還是地市級(jí)均未開展結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能潛力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”節(jié)能目標(biāo)要低于“十一五”水平的科學(xué)量化判斷,也就難以確定“十二五”節(jié)能目標(biāo)合理降低閾值。

(四)節(jié)能基礎(chǔ)工作與環(huán)保相比差距大

目前,在政府主管部門方面,江蘇省地級(jí)市政府節(jié)能主管人員一般只有2―3名,縣級(jí)市機(jī)構(gòu)一般只有1個(gè)人或半個(gè)人管理節(jié)能工作,縣里沒有專人負(fù)責(zé)節(jié)能,節(jié)能工作一般處于應(yīng)付狀態(tài)。同時(shí),各級(jí)節(jié)能管理人員普遍存在專業(yè)人員不足的情況。

在節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面,江蘇省52個(gè)縣和縣級(jí)市中,只有10多個(gè)建立了執(zhí)法機(jī)構(gòu)?；鶎尤藛T執(zhí)法能力和專業(yè)化執(zhí)法知識(shí)也有待提高,急需專業(yè)化培訓(xùn)。

在企業(yè)層面,大部分地市企業(yè)能源管理處于“三分天下”狀況:三分之一的企業(yè)設(shè)有專職能源管理崗位和專職的能源管理人員,且管理水平較好;三分之一的企業(yè)開展了能源管理,但工作力度相對(duì)較弱;還有三分之一左右的企業(yè)缺乏能源管理人員,能源管理基本處于缺失狀態(tài)。

在信息服務(wù)方面,節(jié)能信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)缺乏節(jié)能政策、技術(shù)、產(chǎn)品信息,面對(duì)市場(chǎng)上良莠不齊、魚龍混雜的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,大部分企業(yè)只能靠不斷的嘗試,尋找水平先進(jìn)、信譽(yù)可靠、經(jīng)濟(jì)性較好、節(jié)能量有保證的技術(shù)和產(chǎn)品,造成企業(yè)直接面對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),難以滿足企業(yè)對(duì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的需求。

(五)既有國家節(jié)能政策措施有待進(jìn)一步調(diào)整和完善

江蘇省各級(jí)政府對(duì)我國現(xiàn)有的節(jié)能政策、措施給予了充分肯定,但同時(shí)也提出了調(diào)整和完善政策的期望。我國2005年制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有必要結(jié)合新形勢(shì)盡快更新、修訂;固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查有必要由國家制定統(tǒng)一的政策盡快出臺(tái),規(guī)范方法;節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金“門檻”過高,不利于鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能和深度挖掘節(jié)能潛力;鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的政策需更明確、重點(diǎn)更突出、力度更大;重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度報(bào)表還有待優(yōu)化、簡(jiǎn)化,并進(jìn)一步發(fā)揮報(bào)告制度的作用;節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚需進(jìn)一步完善,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、關(guān)于“十二五”節(jié)能規(guī)劃的建議

(一)不斷增強(qiáng)堅(jiān)持不懈抓節(jié)能的信心

“十二五”節(jié)能目標(biāo)應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,指標(biāo)不宜降低。“十二五”節(jié)能目標(biāo)能否完成,主要取決于“十二五”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心,更取決于堅(jiān)持不懈抓節(jié)能的信心。

(二)在“十二五”期間開展工業(yè)能源消費(fèi)總量控制示范

認(rèn)真總結(jié)蘇州市級(jí)政府在實(shí)行工業(yè)能源消費(fèi)總量控制的經(jīng)驗(yàn),盡快開展專項(xiàng)工作,研究并制定在省級(jí)或地級(jí)市開展工業(yè)能源消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作的方案;探索工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制方法的地位和作用,為在“十二五”進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能工作,完成2020年單位GDP二氧化碳減排目標(biāo)奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

(三)按照基本國策的要求強(qiáng)化節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)

“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施節(jié)能“高目標(biāo)”、繼續(xù)“打硬仗”,必須加強(qiáng)和完善節(jié)能隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層工作能力。建議參照環(huán)保、計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),提高我國資源節(jié)約主管部門的級(jí)別,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全國的資源能源節(jié)約工作,明確建立直屬單位,為各地區(qū)開展節(jié)能工作提供支撐。作為過渡性措施,可酌情提高國家節(jié)能主管部門的級(jí)別,明確要求縣級(jí)節(jié)能主管部門建立專職的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確國家主管機(jī)構(gòu),完善執(zhí)法體系,明確各省、省轄市、縣(或縣級(jí)市)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍的職責(zé)劃分和執(zhí)法內(nèi)容。加大國家和各級(jí)地方政府預(yù)算對(duì)節(jié)能執(zhí)法裝備和人員培訓(xùn)的資金投入力度。明確省級(jí)、省轄市、縣(或縣級(jí)市)三級(jí)節(jié)能執(zhí)法裝備要求,把節(jié)能執(zhí)法設(shè)備納入政府采購目錄,納入“十二五”期間國家和地方政府預(yù)算支持范圍。

(四)提升節(jié)能政策措施的普惠性

建議盡早修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年版)》,完善重點(diǎn)行業(yè)能效規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻;調(diào)整高耗能項(xiàng)目審批權(quán)限,嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè);建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加快落后機(jī)電設(shè)備的淘汰力度,結(jié)合高效節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼,開展淘汰低效落后小鍋爐、變壓器、電動(dòng)機(jī)等專項(xiàng)行動(dòng)。

進(jìn)一步提高節(jié)能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投入,適當(dāng)降低國家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)門檻,適當(dāng)考慮把部分國家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批權(quán)下放到省級(jí)節(jié)能主管部門,并與節(jié)能目標(biāo)分解和目標(biāo)完成掛起鉤來。進(jìn)一步擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品覆蓋范圍。制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,參照綜合資源利用企業(yè)的認(rèn)定政策,研究節(jié)能設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定政策。

充分重視企業(yè)是節(jié)能主體,加強(qiáng)和完善企業(yè)節(jié)能管理要從目前主要依靠抓大企業(yè),擴(kuò)大到兼顧中小企業(yè),實(shí)施推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)能的激勵(lì)政策。強(qiáng)化企業(yè)能源管理制度,推廣企業(yè)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)國家標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立能源管理師資格認(rèn)定制度,組織能源管理師資格培訓(xùn)。

篇7

重點(diǎn)一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗。“十五”以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時(shí)，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個(gè)；超十萬噸14個(gè)。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點(diǎn)仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，節(jié)能減排形勢(shì)不容樂觀。我們認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行企業(yè)能源審計(jì)，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實(shí)施。

重點(diǎn)二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會(huì)能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場(chǎng)、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會(huì)能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于全國、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點(diǎn)，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點(diǎn)三：突出提高全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則，更應(yīng)該是居家生活的自覺意識(shí)，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對(duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計(jì)算，那就是一個(gè)了不得的數(shù)字。提倡全民總動(dòng)員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動(dòng)每個(gè)公民的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識(shí)，每個(gè)公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，要不斷提高企業(yè)、單位和個(gè)人的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源變成每個(gè)人、全社會(huì)的自覺行動(dòng)，形成“人人愛節(jié)約，個(gè)個(gè)懂節(jié)能”的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長(zhǎng)期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對(duì)高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對(duì)低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭(zhēng)以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中所占比重。

2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進(jìn)浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項(xiàng)目合作成本。重點(diǎn)要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

篇8

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

一是加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委《關(guān)于充分運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)。督促企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭(zhēng)全年申報(bào)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上。積極落實(shí)新產(chǎn)品財(cái)稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗(yàn)收。四是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動(dòng)中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙推”工程

一是推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵(lì)發(fā)展的技改項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點(diǎn)抓好列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)導(dǎo)向計(jì)劃的50個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實(shí)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵(lì)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是完善促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。以縣委2號(hào)文件為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施方案，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制，強(qiáng)化支持措施，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加強(qiáng)資金支持。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對(duì)接，及時(shí)向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求信息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資金支持。積極申報(bào)省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家、省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)和產(chǎn)品展會(huì)，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金。完成傳洋集團(tuán)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高全社會(huì)信息化水平

一是大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實(shí)施一批兩化融合項(xiàng)目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信息化。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無線城市”試點(diǎn)工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進(jìn)信息資源開發(fā)與共享。積極推進(jìn)電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強(qiáng)信息安全保障。落實(shí)《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)無線電管理。加強(qiáng)宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格無線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測(cè)和型號(hào)核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進(jìn)節(jié)能降耗的工作機(jī)制。完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)，逐步建立完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度。探索建立能耗總量與能耗強(qiáng)度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)節(jié)能考核工作措施，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，促進(jìn)節(jié)能降耗工作落實(shí)。力爭(zhēng)2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計(jì)降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計(jì)降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)2013至2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能各項(xiàng)措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目為重要抓手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)中心、通訊機(jī)房和基站節(jié)能改造。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣活動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。推進(jìn)資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強(qiáng)用能管理。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)能源審計(jì)，對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。加強(qiáng)節(jié)能管理和能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實(shí)行能源消費(fèi)總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺(tái)。

六、做好市場(chǎng)管理和整頓工作，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。做好項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年項(xiàng)目備案，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對(duì)接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點(diǎn)抓好屠宰場(chǎng)規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進(jìn)入市場(chǎng)，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實(shí)際，著力推進(jìn)連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實(shí)現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達(dá)到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報(bào)。健全市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場(chǎng)整頓工作。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實(shí)解決一些突出問題的同時(shí)，真正形成經(jīng)?；?、制度化的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極落實(shí)商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強(qiáng)化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財(cái)、物和信息資源，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)管理獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長(zhǎng)效機(jī)制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。認(rèn)真做好實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)工作，以“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”的申報(bào)工作，加大工作力度進(jìn)一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理。大力維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)好我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行考核。按照縣委縣政府部署，對(duì)納稅500萬元以上（含500萬）的獨(dú)立法人企業(yè)或者進(jìn)入地方財(cái)政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核。

八、重點(diǎn)做好各項(xiàng)社會(huì)性事務(wù)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

篇9

［中圖分類號(hào)］TU822［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）22-0048-02

隨著低碳社會(huì)的建設(shè)發(fā)展,綠色校園的建設(shè)在全國高校廣泛開展,節(jié)約環(huán)保理念深入人心,大學(xué)生作為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和踐行者,在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。創(chuàng)建綠色校園,提高能源的使用效益,充分發(fā)揮高校在節(jié)能減排工作中的示范和帶動(dòng)作用。圍繞高校能源消耗中一個(gè)突出、重要的方面――熱水供應(yīng),通過學(xué)生隨機(jī)問卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研,深入剖析河北工業(yè)大學(xué)各校區(qū)熱水供應(yīng)與需求,進(jìn)行分析探討高校熱水供應(yīng)與節(jié)能減排的關(guān)系。

河北工業(yè)大學(xué)是一所以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的河北省屬骨干大學(xué)。學(xué)校坐落在天津市,分為丁字沽校區(qū)東、南、北院,北辰校區(qū)東、西區(qū)。河北工業(yè)大學(xué)作為天津市211家納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)(單位)之一,“十二五”節(jié)能量目標(biāo)為1358噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2013年能源消耗量24414噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

1高校熱水供應(yīng)問題的問卷調(diào)查結(jié)果

(1)學(xué)生在夏天打水的頻率明顯低于冬天。

(2)學(xué)生選擇打熱水的時(shí)間段主要集中在中午與傍晚。

(3)學(xué)生用熱水的時(shí)間主要集中在早上以及21:00―00:00,一般情況下,這兩個(gè)時(shí)間段主要用于洗漱。

(4)熱水不足夠熱,也就90℃左右。

(5)學(xué)生認(rèn)為最實(shí)際有效的改進(jìn)措施,在現(xiàn)有模式下,丁字沽校區(qū)東院應(yīng)擴(kuò)建水房,同時(shí)延長(zhǎng)中午、傍晚供水時(shí)間,其他水房延長(zhǎng)中午、傍晚供水時(shí)間；取消現(xiàn)有模式,在宿舍樓各個(gè)水房安裝熱水裝置。

(6)打回的熱水,剩余后大部分同學(xué)選擇直接倒掉。

2對(duì)學(xué)校熱水供應(yīng)時(shí)間和供應(yīng)量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)

早晨、中午、晚上的供應(yīng)時(shí)間都是兩個(gè)小時(shí),供應(yīng)量全是4噸。

早晨供

應(yīng)時(shí)間中午供

應(yīng)時(shí)間晚上供

應(yīng)時(shí)間早晨

供應(yīng)量中午

供應(yīng)量晚上

供應(yīng)量丁字

沽東院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸丁字

沽南院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸丁字

沽北院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸北辰東區(qū)7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸北辰西區(qū)7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸

3關(guān)于設(shè)施設(shè)備的調(diào)研發(fā)現(xiàn)

(1)全部采用燃?xì)忮仩t,但沒有余熱回收系統(tǒng),廢氣全部直接排放；(2)除北院水房為去年剛啟用以外,其他水房使用時(shí)間最短的也有10年了,管路陳舊,生銹腐蝕等情況突出,熱阻大,出水量小,且沒有保溫措施,導(dǎo)致熱損失較為嚴(yán)重；(3)東院水房面積太小,水龍頭數(shù)量少,不足以容納現(xiàn)有學(xué)生數(shù)量,還有5層臺(tái)階,存在安全隱患,特別是冬季一旦灑了水,出現(xiàn)了結(jié)冰,就會(huì)更危險(xiǎn)。

4改進(jìn)措施

41增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí),樹立正確的節(jié)能觀

411將節(jié)能知識(shí)帶入課堂

高校在培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí)上需要發(fā)揮主渠道的作用,通過健康向上的校園文化來影響和教育學(xué)生。從學(xué)校的角度說,節(jié)能知識(shí)應(yīng)該納入教學(xué)體系,定期檢查節(jié)能課的實(shí)施情況和實(shí)際效果,并納入到教師的日常考核中。從教師的角度說,教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)課教學(xué),宣講有關(guān)節(jié)能形勢(shì),通過課堂教學(xué)達(dá)到讓學(xué)生通曉節(jié)能知識(shí)、掌握節(jié)能法規(guī)、學(xué)會(huì)節(jié)能技術(shù)、關(guān)注節(jié)能動(dòng)態(tài)的目的。從學(xué)生的角度說,學(xué)生應(yīng)該從自己做起,從身邊的小事做起,爭(zhēng)做節(jié)能先鋒,樹立以節(jié)能為榮,以浪費(fèi)為恥的價(jià)值觀。

412積極推動(dòng)節(jié)能宣傳工作

學(xué)生素質(zhì)的高低是節(jié)能型校園建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此高校在開展節(jié)能工作的具體實(shí)踐中,應(yīng)該將思想工作、宣傳工作、學(xué)生工作有機(jī)地統(tǒng)一起來。比如：利用校園廣播站、校園網(wǎng)站、報(bào)刊、校園宣傳欄等媒介工具進(jìn)行節(jié)能知識(shí)、節(jié)能方法、節(jié)能小故事的宣傳；定期邀請(qǐng)資深專家舉辦專題講座；舉辦以節(jié)能為主題的文藝晚會(huì)、推選校園節(jié)能標(biāo)兵能手；圍繞節(jié)能開展有獎(jiǎng)?wù)魑?征集生活節(jié)能小創(chuàng)意,節(jié)能標(biāo)語大賽等多種節(jié)能形式的宣傳,以節(jié)能為主題的演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽,激發(fā)學(xué)生共鳴,提高學(xué)生參加的積極性,讓學(xué)生在參與中提高節(jié)能意識(shí)。

42調(diào)整熱水供應(yīng)時(shí)間和水量

將早晨的供應(yīng)時(shí)間縮減為45分鐘,將中午的供應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)45分鐘,將晚上的供應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí)；將早晨的供應(yīng)量減為2噸,中午的供應(yīng)量不變,晚上的供應(yīng)量增為6噸,全天供應(yīng)量不變。

早晨供

應(yīng)時(shí)間中午供

應(yīng)時(shí)間晚上供

應(yīng)時(shí)間早晨

供應(yīng)量中午

供應(yīng)量晚上

供應(yīng)量丁字

沽東院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸丁字

沽南院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸丁字

沽北院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸北辰東區(qū)7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸北辰西區(qū)7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸

43對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造

(1)對(duì)現(xiàn)有的鍋爐安裝余熱回收系統(tǒng),減少熱量的浪費(fèi),提高利用率5%；(2)對(duì)現(xiàn)有管路進(jìn)行更換,并加裝保溫設(shè)施,并且每年利用暑假對(duì)管路進(jìn)行清洗,減少阻力,降低熱損耗；(3)將東院開水房進(jìn)行擴(kuò)建,廢除現(xiàn)有臺(tái)階。

44采用新能源――太陽能

天津的太陽能資源較為富足,屬于我國二等太陽能輻照地區(qū),位于東經(jīng)11710°,北緯3906°。年日照小時(shí)數(shù)為2600~2800h/a；輻射量5400~6700MJ/m2?a。

太陽能具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。相對(duì)于燃?xì)忮仩t來說,太陽能熱水系統(tǒng)每天制造1噸100℃熱水,全年需要天然氣4600立方米,折合成標(biāo)準(zhǔn)煤約6噸,節(jié)省的燃?xì)赓M(fèi)3年多就可收回投資。而太陽能熱水系統(tǒng)的使用壽命在10年以上。作為可再生能源,太陽能熱水系統(tǒng)獲得了良好的社會(huì)效益。太陽能熱水系統(tǒng)無污染、無噪聲、無廢物廢氣排放,具有重要的環(huán)境效益。

45采用新模式

在教室、寢室增設(shè)24小時(shí)節(jié)約型自動(dòng)售水機(jī),采用刷卡式管理方式：

(1)免費(fèi)為在校學(xué)生每天提供4升開水。

(2)以虛擬貨幣的形式每月初打入學(xué)生“一卡通”賬戶,月底清零。

(3)超出后,按實(shí)際用量收費(fèi)。

這樣采取“明補(bǔ)實(shí)收”的方式,既減少使用開水的浪費(fèi)現(xiàn)象,又沒有增加學(xué)生的負(fù)擔(dān),減少自來水、燃?xì)庥昧康耐瑫r(shí),降低污染廢氣的排放量。

5結(jié)論

由此可見,就河北工業(yè)大學(xué)熱水供應(yīng)一個(gè)方面,如果采用太陽能熱水系統(tǒng),全年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤360噸,全國2000多所高校就能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤70多萬噸,而且在節(jié)能減排的過程中,增強(qiáng)大學(xué)生節(jié)能意識(shí)后,當(dāng)他們走向社會(huì)后,影響周圍人員做到人人參與,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,才能更好地建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

篇10

蘇州市是全國推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能，采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能，“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐，對(duì)減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法，形成了一類專門的供熱行業(yè)，并作為地區(qū)電網(wǎng)的補(bǔ)充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家，其總裝機(jī)容量約為1983MW，設(shè)計(jì)供汽能力約為9301噸/小時(shí)。

1 蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況

近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作，經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進(jìn)上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是大型發(fā)電企業(yè)，還是中小型發(fā)電企業(yè)，均在安裝變頻裝置，都認(rèn)為是節(jié)省廠用電的一項(xiàng)有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中，經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項(xiàng)有效手段，在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中，幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做，并且均有成績(jī)。

通過對(duì)蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個(gè)方面的調(diào)研，綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否采用背壓機(jī)改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風(fēng)機(jī)是否進(jìn)行變速改造、是否具有完善的運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置等主要指標(biāo)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦?

1.1 供電煤耗水平:蘇州熱電企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的單位供電煤耗在300g/kwh~500g/kwh之間，同時(shí)，低于380g/kwh的企業(yè)數(shù)量約占蘇州熱電企業(yè)總數(shù)量的50%，根據(jù)《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》的要求，單位供電煤耗應(yīng)低于380g/kwh，說明蘇州熱電企業(yè)中仍有34家企業(yè)沒有達(dá)到清潔生產(chǎn)水平要求。蘇州熱電企業(yè)供電煤耗的具體情況見圖1-1所示。

圖1-1 蘇州熱電行業(yè)供電煤耗情況匯總

1.2 生產(chǎn)設(shè)備水平:生產(chǎn)設(shè)備水平的差異是影響企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的主要因素之一，本調(diào)研通過是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否進(jìn)行背壓機(jī)改造、是否進(jìn)行泵與風(fēng)機(jī)的變速改造三個(gè)方面對(duì)蘇州熱電企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行匯總，見圖1-2。

圖1-2 蘇州熱電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備情況匯總

由圖1-2可見蘇州熱電企業(yè)大多數(shù)采用了循環(huán)流化床技術(shù)和泵與風(fēng)機(jī)變速改造技術(shù)。但在背壓機(jī)組改造方面，企業(yè)明顯重視不足，僅有27%的企業(yè)采用了該技術(shù)，這明顯影響了企業(yè)的熱效率和供電煤耗等指標(biāo)，從而阻礙了蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。

1.3 廢棄物防治水平:熱電企業(yè)在運(yùn)行過程中，產(chǎn)生的廢棄物較多，如果不對(duì)企業(yè)的廢棄物進(jìn)行有效的防治，勢(shì)必會(huì)影響到該行業(yè)整個(gè)清潔生產(chǎn)水平的提高。在污染物的防治方面，對(duì)蘇州熱電企業(yè)的調(diào)研結(jié)果如圖1-3所示。

圖1-3 蘇州熱電企業(yè)污染物防治情況匯總

由圖1-3可見蘇州熱電行業(yè)僅有20%的企業(yè)采用了低氮氧化物燃燒方式和完善的運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)污染物防治工作重視不夠，在一定程度上影響了整個(gè)蘇州熱電行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。

2 蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析

通過上述對(duì)影響熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的幾個(gè)方面的研究，可以看出蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)處于起步階段。對(duì)不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔目前存在的普遍問題，并對(duì)問題進(jìn)行了原因分析。

2.1 能耗較高，污染較大:蘇州熱電企業(yè)在除塵方面多數(shù)采用機(jī)械式、水膜式等低效率除塵器，除塵效率不高，導(dǎo)致單位發(fā)電煙塵排放量達(dá)不到評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的要求。在脫硫方面，企業(yè)采用的脫硫技術(shù)差異性很大，不少傳統(tǒng)的脫硫技術(shù)已經(jīng)無法滿足目前的生產(chǎn)要求。在廢水排放方面，不少企業(yè)沒有加大循環(huán)水的利用力度，不但沒有節(jié)約用水，反而增加了對(duì)環(huán)境的污染。

2.2 背壓機(jī)組使用不普及:背壓機(jī)組在供熱時(shí)，可以提高全廠熱效率，降低供電煤耗。同時(shí)可以調(diào)控供熱氣壓和供熱量，從而適用于各種工業(yè)和采暖熱用戶。近幾年投產(chǎn)的熱電企業(yè)，未能科學(xué)合理的將抽凝機(jī)組和背壓機(jī)組相匹配，能耗較高，47臺(tái)15MW～60MW機(jī)組中，竟無一臺(tái)背壓機(jī)組。

2.3 缺乏細(xì)致生產(chǎn)技術(shù)管理手段:蘇州熱電企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)不健全，節(jié)能管理措施缺失;入廠煤與入爐煤的熱值差數(shù)據(jù)基本沒有，也就反映不出燃料管理方面的問題;表計(jì)計(jì)量工作不夠重視，表計(jì)缺失情況普遍，特別是在汽輪機(jī)方面，耗水指標(biāo)基本沒有。

3 蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)對(duì)策

蘇州地區(qū)熱電企業(yè)能耗指標(biāo)不甚理想，尤其表現(xiàn)在供電煤耗上，大多數(shù)熱電企業(yè)達(dá)不到熱電聯(lián)產(chǎn)降低煤耗的要求，即使在熱電企業(yè)之間，上下距離表現(xiàn)也極大。在管理上參差不齊，很多企業(yè)還未進(jìn)入專業(yè)化管理，對(duì)節(jié)能降耗、減排工作重視程度不夠，或者說缺乏專業(yè)的眼光。針對(duì)目前企業(yè)的困境，根據(jù)此次調(diào)研的情況，適當(dāng)提出一些建議，供熱電企業(yè)參考或采納。

3.1 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核:通過蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平調(diào)研與分析，發(fā)現(xiàn)蘇州的熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平參差不齊。很多企業(yè)雖然內(nèi)部也在實(shí)施不少清潔生產(chǎn)措施，但這些措施并沒有解決企業(yè)存在的主要清潔生產(chǎn)問題，因此企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平并沒有得以提高，而清潔生產(chǎn)審核的推行，可以幫助企業(yè)找到問題所在，提出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。

3.2 恰當(dāng)安排運(yùn)行方式:企業(yè)通過對(duì)運(yùn)行方式和技術(shù)管理的適當(dāng)安排，可以使發(fā)電機(jī)組在不同工況下運(yùn)行時(shí)始終保持最低的損失量，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行中最高的能源轉(zhuǎn)換效率，從而實(shí)現(xiàn)最低的供電煤耗，達(dá)到節(jié)能的目的。

3.3 采用成熟先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù):熱電企業(yè)的粉塵主要來源于輸煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的煤塵和鍋爐中排煙中含有的大量飛灰。企業(yè)在除塵器選擇上建議選用除塵效率高的除塵器。在熱電企業(yè)脫硫方面，建議企業(yè)采用循環(huán)流化床煙氣脫硫技術(shù)，該工藝占地面積較小，設(shè)備比較簡(jiǎn)單，投資和運(yùn)行費(fèi)用也較低，對(duì)煤種適應(yīng)性廣，因此適用于蘇州熱電企業(yè)。

3.4 大力實(shí)施設(shè)備改造，提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:具有供熱條件的熱電企業(yè)均可用背壓機(jī)組替代抽凝機(jī)組。背壓機(jī)組在供熱時(shí)，可以提高全廠熱效率，降低供電煤耗。背壓機(jī)組設(shè)備簡(jiǎn)單，投資小，成本低，在熱力原理上是嚴(yán)格徹底的“以熱定電”。機(jī)組不需要大量的發(fā)電冷卻水消耗，特別適用于小型熱電廠。

3.5 健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能管理工作:加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高職工的節(jié)能意識(shí)，強(qiáng)化三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，不斷完善和強(qiáng)化節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理體系，為促進(jìn)節(jié)能工作的扎實(shí)開展提供組織保證。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量管理，細(xì)化數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4 結(jié)論

熱電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展本身要求其與環(huán)境、資源、能源高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，而熱電行業(yè)目前嚴(yán)峻的環(huán)境污染和能源消耗等問題，使得在該行業(yè)推行清潔生產(chǎn)勢(shì)在必行。近年來，蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電能需求量大是制約蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，可見，熱電行業(yè)對(duì)蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。對(duì)蘇州熱電企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)熱電企業(yè)生產(chǎn)工藝、管理模式和技術(shù)水平等方面清潔生產(chǎn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和潛力，對(duì)蘇州熱電企業(yè)推行可持續(xù)的清潔生產(chǎn)提出改進(jìn)措施，使得清潔生產(chǎn)的推行能夠更好的促進(jìn)蘇州熱電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。