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石油行業(yè)地面建設(shè)工程項(xiàng)目,指的是與石油行業(yè)相關(guān)的一系列工程項(xiàng)目,其建設(shè)效率對(duì)于石油作業(yè)的全過程有著重要的影響。通常情況下,石油行業(yè)的地面建設(shè)工程主要有地面集輸站點(diǎn)的建設(shè)、輸油輸氣管線的鋪設(shè)、石油煉化基地的建設(shè)以及油氣儲(chǔ)運(yùn)庫的建設(shè)等。
一、石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目是其重要的組成部分,其運(yùn)行效率直接關(guān)系著油氣的儲(chǔ)存和運(yùn)輸,也關(guān)系著石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投入較高,而且建設(shè)周期很長,過長的建設(shè)周期與資金流通之間容易形成矛盾,對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定的影響。同時(shí),地面建設(shè)項(xiàng)目的施工技術(shù)復(fù)雜,對(duì)工程建設(shè)的專業(yè)性要求較高。另外,石油天然氣工程是一個(gè)能耗消耗量巨大的工程項(xiàng)目,因此在工程建設(shè)過程中,也要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行充分考慮,降低能耗的同時(shí),降低對(duì)項(xiàng)目施工對(duì)環(huán)境造成的影響。
二、石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目控制的內(nèi)容
1.招投標(biāo)管理控制
石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的開展,是通過招投標(biāo)的方式,選擇符合生產(chǎn)資質(zhì)的建設(shè)單位進(jìn)行承擔(dān)。因此在進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)管理時(shí),必須要對(duì)參與投標(biāo)的建設(shè)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,保證項(xiàng)目建設(shè)的有效性。與此同時(shí),要對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理。制定嚴(yán)格的招投標(biāo)管理辦法,對(duì)于工程項(xiàng)目所涉及到的內(nèi)容需要嚴(yán)格的劃分,除了一些不適合通過招標(biāo)方式的特殊項(xiàng)目,其他所有的項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式,選擇合適的建設(shè)單位。只有通過嚴(yán)格的招標(biāo)管理控制工作,才能保證合適的項(xiàng)目由合適的單位承建,以此保證石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。
2.采購管理控制
材料的質(zhì)量是影響工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要因素,因此必須要對(duì)采購環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與控制。石油天然氣工程地面建設(shè)中應(yīng)用的所有材料和物資,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中國石油天然氣集團(tuán)(股份)公司物資采購管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定,為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供基本的物資保證。一要保證各項(xiàng)物資的持續(xù)供應(yīng),為工程項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)提供保障;二要采用集中采購的方式,充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì),在保證物資質(zhì)量的同時(shí),也有利于降低采購成本;三要對(duì)采購的過程進(jìn)行透明管理,預(yù)防采購過程中收受利益的現(xiàn)象;四要充分利用計(jì)算機(jī)就似乎,大力推行網(wǎng)上采購的方式。在實(shí)際的工作中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,簽訂采購合同,在合同中對(duì)材料的數(shù)量、價(jià)格、供貨期限和渠道等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。采購活動(dòng)的開展,必須要以石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求為根本,確保滿足其技術(shù)要求。另外,要做好采購的驗(yàn)收工作,對(duì)于不合格的資料禁止進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.安全施工管理控制
石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性較高的項(xiàng)目工程,同時(shí)對(duì)施工安全性也有著很高的要求,因此必須要對(duì)所有參與施工的人員技能型技術(shù)培訓(xùn)與安全施工教育,不合格的人員不能進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng),以此保證工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。在進(jìn)行施工方案和施工技術(shù)的交底工作時(shí),要堅(jiān)持細(xì)致、準(zhǔn)確的原則,保證工程的順利進(jìn)行。進(jìn)入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,在掌握扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí),也需要培養(yǎng)起足夠的安全意識(shí),配備相應(yīng)的保護(hù)工具,在保證自己人身安全的同時(shí),確保施工的安全性。與此同時(shí),要建立起完善的施工安全管理制度,針對(duì)石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合施工的實(shí)際情況,編制相應(yīng)的施工管理制度和安全管理制度,有效落實(shí)安全責(zé)任制;做好應(yīng)急措施,當(dāng)遇到突發(fā)事故時(shí)能及時(shí)的處理,將傷亡和損失降到最低。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制
石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的管理制度,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做好必要的監(jiān)督與管理工作?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的范圍以及主要任務(wù)主要是由石油天然氣工程地面建設(shè)單位或者授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際的工程情況進(jìn)行最終確定。監(jiān)理人員應(yīng)該獲得國家有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員需要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)規(guī)定,由建設(shè)單位與檢測(cè)單位簽訂工程質(zhì)量檢測(cè)合同,而其他形式的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果則不能作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。
三、石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行管理
生產(chǎn)運(yùn)行管理是對(duì)石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收過程,也是體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)功能和工藝設(shè)備適應(yīng)性的必要手段,因此必須要加強(qiáng)對(duì)地面建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行管理。在圣餐運(yùn)行的過程中,相關(guān)的管理部門要對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行管理的相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化,如技術(shù)人員的培訓(xùn)、物資的籌備等等。工具工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,制定石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行的詳細(xì)計(jì)劃,在工程運(yùn)行的過程中需要做好全程的監(jiān)控和管理工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行搶修和整改,并且對(duì)地面建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備和裝置的性能進(jìn)行全面的考慮,保證各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)都符合工程質(zhì)量要求,才能確保其穩(wěn)定運(yùn)行。
四、結(jié)束語
石油天然氣工程地面建設(shè)項(xiàng)目是石油工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,其管理效率對(duì)于工程項(xiàng)目整體的質(zhì)量和成本都有著十分重要的影響。在天然氣工程地面項(xiàng)目建設(shè)工作中,必須要加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工管理,通過有效的措施促進(jìn)項(xiàng)目管理效率的提升,才能保證項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行,從而促進(jìn)我國石油天然氣行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)
(一)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的大額性解析
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,不僅實(shí)物形體龐大,而且造價(jià)高昂。動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億,特大的工程項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價(jià)的大額性,消耗資源多,關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價(jià)的特殊地位,也說明了造價(jià)管理的重要性。
(二)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性,表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的成本因素復(fù)雜,涉及人工、料、施工機(jī)械的類型較多,協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。如獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用,既有征地、拆遷、安置補(bǔ)償方面的費(fèi)用,又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費(fèi)用。這些費(fèi)用與政府一定時(shí)間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費(fèi)規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價(jià)構(gòu)成的因素廣泛,還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成。
(三)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的階段性
同一工程的造價(jià),在不同的建設(shè)階段,有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段,擬建工程的工程量還不具體,建設(shè)地點(diǎn)也尚未確定,工程造價(jià)不同也沒有必要做段,初期對(duì)應(yīng)初步設(shè)計(jì)的是設(shè)計(jì)概算或設(shè)計(jì)總概算,當(dāng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)概算需做調(diào)整、修正,反映該工程的造價(jià)的名稱為修正設(shè)計(jì)概算。進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)后,工程對(duì)象比初步設(shè)計(jì)時(shí)更為具體、明確,工程量可根據(jù)施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來,對(duì)應(yīng)施工圖的工程造價(jià)的名稱為施工圖預(yù)算。由此可見建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的階段性十分明確,在不同的建設(shè)階段,工程造價(jià)名稱、內(nèi)容、作用是不同的。
二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的優(yōu)化
(一)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)體制的完善
由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的參與者眾多,主要有政府部門、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位等等,而全過程造價(jià)管理又是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個(gè)部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的,而每個(gè)過程的參與單位都有控制工程造價(jià)的資格,形成造價(jià)管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以,隨著工程造價(jià)管理體制的改革,應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價(jià)咨詢單位必須從工程項(xiàng)目的建設(shè)初期(即項(xiàng)目建議書的編制)開始介入,到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止,自始至終地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理,在工程建設(shè)的各個(gè)階段控制并合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這才是真正意義上的全過程管理。要實(shí)現(xiàn)這一條件,需要國家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。
(二)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程管理
首先,重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證,相對(duì)準(zhǔn)確確定工程造價(jià),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次,設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。最后,與國際慣例接軌,制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分,形成統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)范。
三、決策階段工程造價(jià)的控制
(一)編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)投資額,它是可行性研究報(bào)告重要組成部分,是項(xiàng)目主管部門審批可靠性研究報(bào)告的依據(jù)之一,是項(xiàng)目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。作為造價(jià)科室要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應(yīng)做好投資估算指標(biāo)的積累,建立工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集工程造價(jià)信息,并對(duì)信息進(jìn)行修正,補(bǔ)充與完善。項(xiàng)目可行性研究階段是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較誰,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)和適用性,經(jīng)濟(jì)合理和有效性,建設(shè)的必要性進(jìn)行全面的分析和多方案比較與綜合評(píng)價(jià)得出是否投資的結(jié)論性意見。
針對(duì)于我國海上油氣田開發(fā)來說,其建設(shè)三年左右便可以完工見產(chǎn)的需要,同時(shí)項(xiàng)目采購以及管理不管是在成本費(fèi)用的角度方面,還是從時(shí)間進(jìn)度等方面都有著十分重要的作用,通過對(duì)項(xiàng)目采購進(jìn)度進(jìn)行合理控制,對(duì)于海洋石油工程的建設(shè)項(xiàng)目管理十分重要。在本文中,主要針對(duì)海洋石油施工工程建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合,并且根據(jù)項(xiàng)目的采購進(jìn)度管理策略進(jìn)行專題討論,最終對(duì)項(xiàng)目的采購進(jìn)度以及監(jiān)控措施提供出相應(yīng)建議。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目采購特點(diǎn)分析
(一)采購的金額比較高
對(duì)于海洋石油工程的建設(shè)項(xiàng)目來說,所需要的材料主要是為各種鋼材以及電纜等,然而對(duì)于這些材料來說,其性能通常情況下比較高,并且所需要的設(shè)備更需要適應(yīng)特殊的專業(yè)技術(shù)需求,對(duì)于海上結(jié)構(gòu)物的特殊要求進(jìn)行定制生產(chǎn)。比如海上吊機(jī)以及防爆等級(jí)。這些材料價(jià)格比較高,例如中心處理平臺(tái)的天然氣發(fā)電機(jī),其價(jià)格高達(dá)數(shù)億美元。通過對(duì)多個(gè)海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,通常情況下其設(shè)備以及材料采購費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)總投資的百分之三十到百分之五十。
(二)由于定制化生產(chǎn)分析
因?yàn)樵诤Q笫凸こ讨?,其建設(shè)所需要的材料以及設(shè)備存在特殊性要求,并且多數(shù)都需要進(jìn)行定制化生產(chǎn),特別是設(shè)備,主要是一些專用設(shè)備,需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)以及圖樣審查和原材料采購等全過程進(jìn)行定制化生產(chǎn)。然而設(shè)備到貨后也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)化的安裝以及調(diào)試,從而能夠滿足項(xiàng)目定制化需要。
(三)因?yàn)椴少徶芷诒容^長
在海洋石油工程中,其建設(shè)過程中所需要的材料以及設(shè)備存在特殊要求,并且很多采購材料以及設(shè)備無法進(jìn)行批量生產(chǎn),只需要進(jìn)行定制化生產(chǎn),同時(shí)在采購以及合同簽訂等方面因素,項(xiàng)目自身采購周期相對(duì)來說比較長。就算不包括招投標(biāo)階段,交貨時(shí)間在半年以上的設(shè)備也存在較大比例,并且很多設(shè)備交貨的時(shí)間甚至超過一年。
(四)供應(yīng)商分布的比較廣
現(xiàn)階段 ,國家招標(biāo)要求以及海洋石油工程在建設(shè)過程中的采購技術(shù)要求存在的特殊性,項(xiàng)目在進(jìn)行采購的過程中不能夠就近選擇,具備相應(yīng)資質(zhì)并且對(duì)采購要求進(jìn)行符合的供應(yīng)商都分散在全國各地,對(duì)于部分相對(duì)來說比較特殊的設(shè)備供應(yīng)商在存在過程中的范圍比較局限,一些特殊設(shè)備在對(duì)技術(shù)方面需求進(jìn)行滿足的幾乎都在國外,由于供應(yīng)商的存在分散性,不僅對(duì)信息交流中的難度進(jìn)行加大,同時(shí)也加大了信息監(jiān)控的難度。
二、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目采購進(jìn)度管理措施分析
結(jié)合海洋石油工程在建設(shè)過程中的項(xiàng)目采購特點(diǎn),分析其進(jìn)度在管理過程中的相關(guān)措施,具有著比較重要的作用,其措施表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)關(guān)于項(xiàng)目以及項(xiàng)目采購進(jìn)度管理分析
對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)度管理來說,主要是在一個(gè)指定的工期內(nèi),從而編制出項(xiàng)目可行性實(shí)施計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)計(jì)劃不斷推進(jìn)項(xiàng)目工作的進(jìn)行。在對(duì)計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行的過程中,需要盡可能的根據(jù)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行推進(jìn),在必要時(shí),要采取一些糾正措施。
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行采購時(shí),其進(jìn)度管理主要根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃需要,從而進(jìn)行分批以及保質(zhì)和保量的完成項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的材料和設(shè)備采買工作。在海洋石油工程中,建設(shè)項(xiàng)目的整體周期比較緊以及場(chǎng)地資源要求高,所以對(duì)于設(shè)備的采購到貨時(shí)間較為嚴(yán)格。要是設(shè)備沒有按時(shí)到貨,會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制以及安裝,同時(shí)對(duì)于主體建設(shè)進(jìn)度帶來直接影響。如果到貨比較早的情況下,會(huì)存在貴重設(shè)備的二次倒運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí),需要盡可能的做到保證設(shè)備按照計(jì)劃時(shí)間到貨驗(yàn)收,從而進(jìn)入到場(chǎng)地根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行安裝。
(二)采購進(jìn)度控制策略分析
通常情況下,采購進(jìn)度控制主要可以分為事前、事中以及事后控制工作,具體一點(diǎn)的策略便是要不斷強(qiáng)化事前控制,提高事中控制,對(duì)事后控制進(jìn)行重視。
在事前控制的過程中,必須要充分調(diào)研以及評(píng)估供應(yīng)商自身的綜合能力,同時(shí)要充分對(duì)各種潛在因進(jìn)行考慮,從而選擇出一個(gè)合理的供應(yīng)商,對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃以及具體采購計(jì)劃進(jìn)行合理分析,同時(shí)關(guān)鍵過程或者是特殊過程的編制節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行控制,將其所有的關(guān)鍵要求都需要在招標(biāo)文件以及合同中作出有效明確。
對(duì)于事中控制來說,需要盡可能的縮短項(xiàng)目采購審批流程,從而為設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)爭取一些實(shí)踐,如果供應(yīng)商確定后必須立刻落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,從而提高圖樣設(shè)計(jì)以及審批流程,做好定期溝通以及協(xié)調(diào)生產(chǎn),需要監(jiān)督廠家生產(chǎn)保障措施,根據(jù)總體要求對(duì)完成情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對(duì)合同的相關(guān)一系列要求進(jìn)行執(zhí)行,必要時(shí)要委派專人駐場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造。
針對(duì)事后控制要在到貨計(jì)劃已經(jīng)預(yù)見出現(xiàn)偏差的情況下,一方面必須采取趕工措施;然而另一方面要啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案,例如設(shè)備側(cè)裝,甚至調(diào)整工程結(jié)構(gòu)建造計(jì)劃以及人力資源計(jì)劃等,從而避免大型設(shè)備無法吊裝,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的窩工以及資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在此之外,要重視采購后的評(píng)估以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等積累,并且也對(duì)后續(xù)的采購指導(dǎo)工作給與重視。
(三)采購進(jìn)度控制的主要保障分析
為了能夠更加有效的對(duì)采購進(jìn)度進(jìn)行控制,從而保證實(shí)施策略可以得到落實(shí)以及執(zhí)行,必須從技術(shù)以及組織和合同等方面建立起一個(gè)有效保障。對(duì)于技術(shù)保障層面,要能做到前期徹底進(jìn)行澄清以及理解其存在的技術(shù)細(xì)節(jié),并且采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),全面提高廠家設(shè)計(jì)以及業(yè)主審圖溝通,同時(shí)要提高審批速度,從而可以采取加快預(yù)制生產(chǎn)方法,對(duì)質(zhì)量控制過程不斷的強(qiáng)調(diào),最終避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
組織保障層面要對(duì)管理人員以及廠家專業(yè)生產(chǎn)所對(duì)口的人員進(jìn)行落實(shí)責(zé)任制度和進(jìn)度目標(biāo),從而建立起一個(gè)管理控制組織系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任。
在合同保障層面,要在合同條款上對(duì)所有可能會(huì)影響到進(jìn)度的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的明確,與此同時(shí)需要不斷強(qiáng)化主管控制能力以及控制深度,甚至需要對(duì)分包協(xié)作單位的外委合同進(jìn)行避免,對(duì)外委合同工期以及相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的明確。
在信息保障層面,必須要及時(shí)收集和實(shí)際進(jìn)度相關(guān)的資料,并且對(duì)其進(jìn)行整理,從而能和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,對(duì)于關(guān)鍵建設(shè)任務(wù)而言,要及時(shí)安排人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造,使其隨時(shí)掌握真實(shí)的進(jìn)度信息,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)了解,最終在一定程度上保證供應(yīng)商可以根據(jù)計(jì)劃對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)行完成,同時(shí)也能保證做到按時(shí)以及保質(zhì)的交貨。
三、結(jié)束語
通過上述分析,其采購進(jìn)度管理部門主要是在一個(gè)跨部門以及跨專業(yè)的工作,必須對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理人員以及合同采購人員進(jìn)行協(xié)調(diào),同時(shí)讓項(xiàng)目參建單位以及人員充分的認(rèn)識(shí)到采購管理并不是一個(gè)單位以及一個(gè)人的事情,同時(shí)要避免存在著的相互影響,導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)不必要的損失。只有全體工作人員能夠一同努力,并且對(duì)采購流程進(jìn)行優(yōu)化,不斷強(qiáng)化采購的事前控制,提高事中控制,對(duì)事后控制進(jìn)行反饋,這樣才能夠充分掌握好采購工作,對(duì)采購進(jìn)度給與充分保證,最終也保證項(xiàng)目的整體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
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1.人的因素
人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的,無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來,只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說,都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外,我國的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù),不得越級(jí),不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包,嚴(yán)謹(jǐn)無證設(shè)計(jì)、無證施工等,從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2.技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上來說還主要取決于發(fā)達(dá)國家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù)、施工工藝、施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中,對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù),新材料等,因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平,有很對(duì)新的事物我們還沒有對(duì)其完全了解,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的,所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。
3.管理因素
管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策,其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明,沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托;以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。
4.社會(huì)和環(huán)境因素
一.引 言
隨著通信行業(yè)的發(fā)展,通信市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了三大變化,即單項(xiàng)工程規(guī)模微型化、工程項(xiàng)目分散化、工程項(xiàng)目微利化。實(shí)施科學(xué)、高效、精細(xì)的通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理勢(shì)在必行。通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)行業(yè)相比存在許多差異,相對(duì)缺乏現(xiàn)代管理理論和方法。而通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理是將信息技術(shù)、通信技術(shù)與項(xiàng)目管理理論相融合而誕生的一種通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特殊形式。本文結(jié)合項(xiàng)目管理的定義和特點(diǎn),分析了通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的必要性,并針對(duì)現(xiàn)階段通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在問題提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
二、項(xiàng)目管理的定義和特點(diǎn)
項(xiàng)目管理就是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超越項(xiàng)目干系的需要和期望。即對(duì)項(xiàng)目從投資決策開始到結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn):①項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來管理的“運(yùn)作”;②項(xiàng)目管理貫穿系統(tǒng)工程的思想;③項(xiàng)目管理組織的特殊性(臨時(shí)性、柔性等);④項(xiàng)目管理是基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制;⑤項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理;⑥項(xiàng)目管理要?jiǎng)?chuàng)造利于項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境;⑦項(xiàng)目管理工具、方法和手段的先進(jìn)性和開放性。
三、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
通信工程項(xiàng)目主要包括土建工程和網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目。土建工程:場(chǎng)地和路線的選擇與購置、建筑框架、建筑設(shè)施、內(nèi)外裝修、配套設(shè)施、特殊裝備、管道鋪設(shè)等。網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目大多是由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)無法滿足預(yù)期的用戶需求,所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)改建、新建、擴(kuò)建、調(diào)整。通信項(xiàng)目除了具有項(xiàng)目的一般屬性以外,還具有如下一些特點(diǎn):①移動(dòng)通信行業(yè)特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目實(shí)施復(fù)雜、參與人員較多、建設(shè)環(huán)節(jié)跨度大,因此需要靠多個(gè)施工隊(duì)伍、設(shè)備廠家、管理機(jī)構(gòu)等多方協(xié)調(diào)完成;② 高技術(shù)導(dǎo)向型。通信技術(shù)從最早的模擬移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),到GSM、CDMA,還有第2.5 代技術(shù)HSCSD、WAP等,再到已經(jīng)商用的3G技術(shù),都體現(xiàn)了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新快、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)、升級(jí)頻繁的特點(diǎn);③時(shí)效性。在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)技術(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,注重預(yù)先研究。
四.實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的必要性
通信運(yùn)營商每年均投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級(jí)等工程項(xiàng)目活動(dòng)。這些活動(dòng)具有項(xiàng)目的一次性、臨時(shí)性、目的性等一般項(xiàng)目的特征,同時(shí)通信工程項(xiàng)目又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn),這要求通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法更加適合通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法提出了更高的要求。在通信領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理,降低運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn),有效的利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)盡可能的最大效用。基于這一情況,通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理逐步得到應(yīng)用,已經(jīng)成為運(yùn)營商核心競(jìng)爭能力的一部分。實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)是要將“通信項(xiàng)目過程”與“管理過程”緊密結(jié)合,通信工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)決定了通行工程項(xiàng)目的管理與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式不同,及時(shí)認(rèn)清這些新特點(diǎn),能夠幫助通信企業(yè)能夠在計(jì)劃內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo),提高運(yùn)營效率的最終目的。
五.目前我國通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題
通信行業(yè)由于計(jì)劃體制的原因,一直以來都是技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)。在行業(yè)發(fā)展初期,各運(yùn)營商在投資時(shí)更加注重速度和規(guī)模,而忽略了通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用,這就造成了我國通信行業(yè)中項(xiàng)目管理水平普遍不高。同時(shí)隨著近年來通信行業(yè)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈,3G等新技術(shù)的應(yīng)用給運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了巨大的不確定性。這些都給予通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,在目前已有的理論研究及實(shí)際應(yīng)用中,通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理有著以下幾方面不足:(1)我國通信項(xiàng)目的管理方式缺乏彈性,大小項(xiàng)目的管理方式一樣,這種管理方式對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面能力不足;(2)通信企業(yè)在項(xiàng)目管理方面能力稍顯不足,項(xiàng)目之間的時(shí)間進(jìn)度關(guān)系的管理及控制方面能力比較弱;(3)缺乏項(xiàng)目績效評(píng)估,項(xiàng)目績效評(píng)估是保障通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施的有效手段;(4)缺乏有效的工具方法。在項(xiàng)目決策的前評(píng)估過程中,主要是以經(jīng)驗(yàn)判斷為主,缺乏統(tǒng)一、完整、科學(xué)的分析方法,并且受到傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)方法和手段的限制。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中需要一些項(xiàng)目管理工具的支持,如甘特圖、里程碑計(jì)劃、工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等;(5)缺乏激勵(lì)機(jī)制:需要有效激勵(lì)項(xiàng)目參與人員發(fā)揮其能力,使項(xiàng)目按期推進(jìn),避免不必要的協(xié)調(diào)工作。
六、加強(qiáng)通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
首先應(yīng)從宏觀上應(yīng)用項(xiàng)目管理方法實(shí)施戰(zhàn)略管理,將企業(yè)戰(zhàn)略管理、項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)管理有機(jī)結(jié)合起來,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策開始,引入項(xiàng)目管理,從而有效地推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目的決策直接關(guān)系企業(yè)未來的發(fā)展,這一決策必須建立在科學(xué)的、對(duì)企業(yè)生存與長遠(yuǎn)發(fā)展綜合分析的基礎(chǔ)上。項(xiàng)目管理中的“大管理過程、大知識(shí)領(lǐng)域”,其中涉及到的方法和技能,例如:組織設(shè)計(jì)、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效考察等,正是對(duì)企業(yè)決策過程和決策執(zhí)行的有力支持,是企業(yè)改革、創(chuàng)新不可缺少的管理方法。具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中首先確定通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍。即將經(jīng)營管理中的活動(dòng)和任務(wù)進(jìn)行分類,分清哪些活動(dòng)和任務(wù)可以項(xiàng)目化;然后對(duì)那些可項(xiàng)目化的活動(dòng)和任務(wù),逐步改造經(jīng)營程序,并根據(jù)管理的計(jì)劃和目標(biāo),建立通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的模型,從而對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行合理分類和布局。在整個(gè)過程中要注重利用項(xiàng)目管理思想,加強(qiáng)人力資源的管理和優(yōu)化人力資源配置。傳統(tǒng)的定崗定責(zé)定編,雖然在過去的一段時(shí)期有一定的優(yōu)勢(shì),但現(xiàn)在已不利于人才在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng),降低了人才的利用率。而實(shí)施項(xiàng)目化的人力資源管理,員工以團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行組合、分派,不但可以調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,還可以將某些部門的冗員通過一定搭配,讓他們?cè)陧?xiàng)目進(jìn)行過程中不斷學(xué)習(xí)、成長,進(jìn)而培養(yǎng)出企業(yè)自己的人才,從而可以提高人才的利用率。
其次是倡導(dǎo)良好的溝通機(jī)制。項(xiàng)目溝通管理的目的是使項(xiàng)目組內(nèi)部成員和項(xiàng)目干系人能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到他所需要的信息,并能正確地理解相關(guān)信息。良好的溝通機(jī)制是項(xiàng)目各干系人之間思想交流的重要保障。有效的項(xiàng)目溝通管理,使全體項(xiàng)目組成員的思想高度統(tǒng)一、步伐協(xié)調(diào)一致。因此,項(xiàng)目溝通是通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,也是通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理成功與否及執(zhí)行好壞程度的一個(gè)關(guān)鍵問題。
最后還需建立通信項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理規(guī)范和體系,一方面可以保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、歸檔,以確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確性;另一方面可以保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)有效地反饋到相關(guān)職能部門,以便及時(shí)調(diào)整相關(guān)決策,積極有效地發(fā)揮項(xiàng)目后維護(hù)和評(píng)價(jià)的作用。
七.結(jié)語
電力公司電網(wǎng)建設(shè)過程中,不僅需要自然環(huán)境進(jìn)行斗爭和妥協(xié),還要與人進(jìn)行交流和溝通,是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性很大的工程。我國目前的電網(wǎng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理,與先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家相比,還處于起步階段。由于電力公司在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中沒有一個(gè)科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,已經(jīng)造成了很多問題,比如資源的浪費(fèi)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的損失等。因此電力公司要加強(qiáng)對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)過程中工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究,構(gòu)建一個(gè)完整、有效的電網(wǎng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保證電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)。
1電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概述
1.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
電力工程項(xiàng)目管理的定義,是指通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于工程項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和了解,然后通過合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段來對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,將風(fēng)險(xiǎn)事件造成的影響降到最低,以保證工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
1.2電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)有五大特點(diǎn):即客觀性,電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中會(huì)遇到自然環(huán)境的突變,以及存在社會(huì)生活的各個(gè)階層矛盾,這些都是不一人的意志偉轉(zhuǎn)移的,具有一定的客觀性。不確定性,是指在進(jìn)行電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)的過程中,發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害具有不確定性??勺冃?,是指電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有性質(zhì)的可變性、發(fā)生后果的可變化性。相對(duì)性,是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)主體的相對(duì)性與風(fēng)險(xiǎn)大小的相對(duì)性。階段性,是指在電網(wǎng)建設(shè)工程在建設(shè)的每一個(gè)階段都會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),并且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過程也具有一定的時(shí)段性特點(diǎn)。
1.3電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
在我國電力工程建設(shè)市場(chǎng),國家已經(jīng)建立了相關(guān)的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則,市場(chǎng)框架等體系,但是由于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目自身具有建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大、施工技術(shù)要求高、涉及單位較多的特點(diǎn),給電網(wǎng)建設(shè)工程施工中帶來很大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的成本和質(zhì)量,甚至還會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成很大的影響。工程項(xiàng)目主要指電網(wǎng)的基建及技改項(xiàng)目,該類項(xiàng)目具有投資金額巨大、建設(shè)周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn),規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多,風(fēng)險(xiǎn)的后果相對(duì)嚴(yán)重,因此研究電網(wǎng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),建立并完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本控制,保障建設(shè)質(zhì)量,使得電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2影響電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素
2.1自然因素
在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目由于其建設(shè)周期相對(duì)較長,地區(qū)跨度大,不可避免自然環(huán)境對(duì)于建設(shè)工程造成一定的風(fēng)險(xiǎn),比如狂風(fēng)、暴雨、泥石流等。在遇到狂風(fēng)自然災(zāi)害時(shí)候,由于電網(wǎng)建設(shè)工程自身的強(qiáng)度相對(duì)較低,一些電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)備和一些基礎(chǔ)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),會(huì)在狂風(fēng)中遭到嚴(yán)重的破壞,使得電網(wǎng)建設(shè)工程收到經(jīng)濟(jì)的損失。其次,在遇到暴雨等洪澇災(zāi)害時(shí)候,會(huì)危害到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的地基工程,比如在邊坡支護(hù)工程施工的過程中,暴雨洪澇會(huì)將邊坡結(jié)構(gòu)沖毀,使得地基偏移或者下降,一旦出現(xiàn)地基的坍塌,將會(huì)造成施工設(shè)備的額損害,影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的安全施工。此外,在山區(qū)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工中,遇到泥石流自然災(zāi)害,會(huì)造成工程項(xiàng)目施工的設(shè)施毀滅性的危害,其修復(fù)的可能性很低。這些自然風(fēng)險(xiǎn)因素,都會(huì)影響電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.2施工技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)因素
在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的過程由于施工設(shè)計(jì)圖紙不標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝不合理等都會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中會(huì)設(shè)計(jì)到很多的學(xué)科以及專業(yè)知識(shí),如果施工人員的專業(yè)技能不高,會(huì)使得在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)候,不經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的勘查就進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì),這回造成在施工的過程中,存在缺陷、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)影響到工程項(xiàng)目的施工。另外在施工過程如果施工工藝不合理,比如電器設(shè)備的安裝工藝存在錯(cuò)誤、施工人員的不按照相關(guān)的規(guī)范等都會(huì)造成電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,從而影響到工程項(xiàng)目的正常施工。
2.3管理上的風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的體系,在管理的過程中施工環(huán)節(jié)復(fù)雜且多變,如果在管理上存在漏洞會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)的度量等工作的基礎(chǔ)上,運(yùn)用各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和管理方法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制,以及妥善處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的不利結(jié)果,確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造成管理風(fēng)險(xiǎn)的因素有施工管理者的素質(zhì)不高、承包轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)等。如果在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理層出現(xiàn)管理者的自身素質(zhì)不高,對(duì)于相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)制定不合理,監(jiān)督機(jī)制不完善,都會(huì)影響到項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。另外,在進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)的工作中,如果不進(jìn)行科學(xué)、合理的程序制定以及管理過程中片面追求經(jīng)濟(jì)利益,都會(huì)造成項(xiàng)目工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。同時(shí),在施工過程中還要對(duì)于施工合同進(jìn)行管理,如果合同制定的不合理,在進(jìn)行施工管理過程就會(huì)出現(xiàn)很多不確定的因素。此外,在施工的過程中如果不建立完善的監(jiān)督體系,就會(huì)使得工程的施工質(zhì)量存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施及建議
3.1建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,注重事前風(fēng)險(xiǎn)控制
在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,要積極的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立,針對(duì)于不確定的自然風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行提前的預(yù)防。第一,在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工前,需要組建自然天氣預(yù)測(cè)小組,針對(duì)于自然環(huán)境突然造成的影響,進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防。比如,可以依據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T進(jìn)行天氣的預(yù)測(cè),一般可以預(yù)測(cè)到未來15天內(nèi)的天氣狀況,盡量選擇在優(yōu)良天氣環(huán)境下進(jìn)行施工。第二,在遇到雷雨天氣時(shí)候,需要立即停工,做好塔吊、腳手架的接地。在施工現(xiàn)場(chǎng)要考慮到有可能被雷擊中的電氣設(shè)備,比如起重機(jī)、纜機(jī)等機(jī)械設(shè)備,可以在這些電氣設(shè)備上進(jìn)行接地設(shè)置,避免施工期間遭受雷擊。另外還要進(jìn)行施工人員的防雷減災(zāi)宣傳,使施工人員掌握避雷方法和技巧。組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,進(jìn)行避雷演習(xí)活動(dòng)以及將必要的避雷技巧相施工人員進(jìn)行講解。第三,當(dāng)出現(xiàn)洪水、泥石流自然災(zāi)害時(shí)候,要及時(shí)的向水文站進(jìn)行災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)的了解,并做好安全轉(zhuǎn)移工作。
3.2加強(qiáng)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理
首先,在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要進(jìn)行施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn),組織施工人員對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)過程的基礎(chǔ)施工知識(shí)、桿塔施工知識(shí)、導(dǎo)線展放知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),讓施工人員對(duì)于施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行了解。比如利用施工閑余時(shí)間,利用PPT知識(shí)培訓(xùn)方法,對(duì)施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)開挖、混凝土施工、桿塔組立、分解等施工技術(shù)的講解,使得施工人員的專業(yè)知識(shí)得到提升。其次,建立施工人員操作規(guī)范書,施行工作票制度,保證施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)于電氣設(shè)備和設(shè)施的安裝進(jìn)行規(guī)范操作。再次,要對(duì)于施工方案進(jìn)行反復(fù)的推敲,保證施工圖紙科學(xué)、合理,施工方案的清晰、明確,可以邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)。
3.3做好管理上的風(fēng)險(xiǎn)防控
在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目上,要針對(duì)于招投標(biāo)、合同、工程分包上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在招投標(biāo)管理上,進(jìn)行程序科學(xué)化、對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工技術(shù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督,另外在工程造價(jià)方面,進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,在注重成本的同時(shí)注重于工程質(zhì)量。在合同方面的管理,需要合同制定者以審訂著對(duì)于合同的條款進(jìn)行細(xì)心研討,在違約補(bǔ)償方面進(jìn)行全面的分析,如果電力公司由于缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)管理,將會(huì)陷入合同糾紛,給經(jīng)濟(jì)利益帶來損失。此外,在工程的分包中,要依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)行科學(xué)工程分包,并對(duì)于分包企業(yè)進(jìn)行施工質(zhì)量,施工材料的管理,做好工程施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理。
4結(jié)語
綜上所述,在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中電力公司需要通過風(fēng)險(xiǎn)掛你體系的建立,以及對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行全面、科學(xué)的管理,將工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利施工。本文通過對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理影響因素的分析,并提出了一些風(fēng)險(xiǎn)管理防控措施,希望可以給電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供一些參考。
參考文獻(xiàn):
一、建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)控制特征及問題分析
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)特征與問題。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段主要是指建設(shè)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃階段,工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的特點(diǎn)在于決策階段的資金投入總量非常少,但是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)卻有著至關(guān)重要的影響。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資決策是否正確、投資估算是否準(zhǔn)確、投資控制目標(biāo)制定是否合理等,都會(huì)直接影響到后期的建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)情況?,F(xiàn)階段,主要存在以下問題:1、對(duì)決策階段的工程造價(jià)管理重視不足。國外一些發(fā)達(dá)國家,在造價(jià)控制管理上非常重視前期的造價(jià)研究,尤其是對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性要求非常高。但是,目前國內(nèi)在這一方面還存在著較多的問題,對(duì)前期的投資估算準(zhǔn)確性要求不高,有時(shí)為了單純滿足建設(shè)項(xiàng)目的功能要求超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),存在著設(shè)計(jì)概算過剩,進(jìn)而造成后期預(yù)算超出概算,極易出現(xiàn)工程項(xiàng)目“三超”問題,甚至是導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)重效益損失。2、決策階段的造價(jià)控制不科學(xué)。在決策這一建設(shè)工程項(xiàng)目管理前期階段,投資控制的依據(jù)主要是基于可行性研究,但是一些建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究不夠全面準(zhǔn)確,尤其是對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的綜合考慮不夠,因而很容易由于決策失誤對(duì)投資控制造成不良影響。3、決策階段的論證分析不足。由于一些建設(shè)工程項(xiàng)目急于上馬,因此在項(xiàng)目決策階段并沒有進(jìn)行多方案的可行性論證分析,一些既定方案基本上是基于決策層的主管意向,必要的深入論證分析不足,而且投資控制管理指標(biāo)不全面,造成了容易出現(xiàn)決策失誤問題,影響后期工程造價(jià)控制管理。(二)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)特征與問題。在建設(shè)工程項(xiàng)目完成決策規(guī)劃以后,設(shè)計(jì)階段就是影響工程造價(jià)最主要的階段。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容非常具體,不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,而且對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本投入也有著直接的影響。目前,主要存在的問題是:1、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理任務(wù)不明確。在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)控制管理的內(nèi)容較為豐富,主要是根據(jù)投資控制管理目標(biāo),將投資額進(jìn)行合理的分配以及分解規(guī)劃,并按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模要求、功能要求以及投資分解等,確定設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行比選優(yōu)化,重點(diǎn)控制不同設(shè)計(jì)階段的成本費(fèi)用。然而,當(dāng)前很多建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理上任務(wù)目標(biāo)不明確,影響了工程造價(jià)管理的順利開展。2、設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)管理不規(guī)范。一些建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)評(píng)標(biāo)不規(guī)范,甚至為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用規(guī)避招標(biāo)或者是違規(guī)虛擬招標(biāo),雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用有所降低,但是建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量卻難以保證,設(shè)計(jì)方案的不合理很容易造成后期工程造價(jià)投入的增長。3、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理制度不完善。當(dāng)前在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理上,一些關(guān)鍵的管理制度還不夠健全,特別像是設(shè)計(jì)監(jiān)理以及設(shè)計(jì)索賠等制度體系仍然欠缺,這就造成了在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)后期經(jīng)常出現(xiàn)重大變更的問題,一些設(shè)計(jì)方案的變更不僅造成了施工隊(duì)、機(jī)械設(shè)備以及材料投入費(fèi)用的增長,甚至嚴(yán)重響應(yīng)了建設(shè)工程項(xiàng)目工期。(三)建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)特征與問題。建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工程造價(jià)控制的最后實(shí)際操作階段,在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理方面,需要全面地分析影響到工程項(xiàng)目造價(jià)的各種主客觀因素,并進(jìn)行工程造價(jià)的差異性分析,進(jìn)而采取有效的措施,將建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)波動(dòng)控制在合理范圍內(nèi),主要存在以下問題:1、施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)性較差。很多建設(shè)工程項(xiàng)目在施工階段管理方面,造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理力度不足,施工技術(shù)及管理人員只是簡單地按照施工圖紙進(jìn)行施工,而造價(jià)控制管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)不及時(shí),無法從經(jīng)濟(jì)的角度參照定額標(biāo)準(zhǔn)以及材料機(jī)械價(jià)格等進(jìn)行造價(jià)控制,沒有形成真正意義上的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。2、施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制不夠科學(xué)。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制管理上,沒有妥善的處理好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)、進(jìn)度以及施工質(zhì)量之間的辯證關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃安排不合理,未能真正在施工過程中體現(xiàn)出投入產(chǎn)出最大化的理念,對(duì)于各類資源配置以及生產(chǎn)要素的組合搭配不合理。3、對(duì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的造價(jià)控制影響因素考慮不全面。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段,影響工程造價(jià)的因素非常多,工程計(jì)量與支付、變更索賠等,需要深入分析,研究制定造價(jià)控制管理策略。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理措施
(一)加強(qiáng)決策階段的工程造價(jià)分析及動(dòng)態(tài)控制管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)影響較為關(guān)鍵的因素主要是建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位、建設(shè)施工平面布置方案、材料及機(jī)械設(shè)備選用等,在工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理上,由于投資估算是整個(gè)工程造價(jià)的前期決定性條件,因此造價(jià)控制管理也是基于此開展,可以采取以下幾項(xiàng)措施:1、加強(qiáng)決策階段工程造價(jià)控制管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)決策前期,應(yīng)該提前做好項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)備工作,特別是全面的收集各類相關(guān)的信息資料,以確保投資估算的準(zhǔn)確性。2、提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確度。在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算階段,應(yīng)該分別在規(guī)劃階段、建議書階段、初步可行性研究階段以及詳細(xì)可行性研究階段等不同階段,按照不同的估算誤差率進(jìn)行投資估算的精準(zhǔn)度控制。3、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的審查。為了確保投資估算的準(zhǔn)確性,必須對(duì)決策階段的投資估算進(jìn)行全面的審查,可以綜合采取查詢核實(shí)以及對(duì)比分析等相關(guān)的方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資比例合理性,以及投資估算中是否存在漏項(xiàng)等進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),以指導(dǎo)后期工程造價(jià)控制管理的開展。(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理上,基礎(chǔ)工作必須是嚴(yán)格通過招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)水平高、設(shè)計(jì)費(fèi)用低、質(zhì)量有保障的設(shè)計(jì)院所進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段的具體造價(jià)控制上,可以采取以下幾項(xiàng)措施:1、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案估算、概算以及預(yù)算的編制審查。在具體編制審查階段,應(yīng)確保設(shè)計(jì)單位綜合考慮了影響工程造價(jià)的自然因素及勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等,而且根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行了必要的分析測(cè)算,尤其是深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘復(fù)核,并通過自審、審核以及審定等確保準(zhǔn)確性。2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。為提高建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量,在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)該盡可能的采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)以及限額設(shè)計(jì),通過控制設(shè)計(jì)方案投資,并大量采用標(biāo)準(zhǔn)件等方式節(jié)約建設(shè)工程項(xiàng)目的投資。3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制管理,應(yīng)該盡可能地推廣建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí),減少整體造價(jià),同時(shí)強(qiáng)化設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)變更管理,通過先算后變以及多程序?qū)徟姆绞絹砜刂平ㄔO(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)投入。(三)做好施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)類別的不同,現(xiàn)階段在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段,較為常用的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施以及合同措施等幾類,具體內(nèi)容如下所示:1、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理組織措施。針對(duì)工程造價(jià)控制管理設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu),并按照工程項(xiàng)目規(guī)模等實(shí)際情況選配工程造價(jià)控制人員,明確工程造價(jià)控制管理的主要工作任務(wù)以及具體部門崗位職責(zé),同時(shí)健全激勵(lì)考核管理機(jī)制,并在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前期合理地進(jìn)行各類資源的計(jì)劃配置,確保建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理的順利開展。2、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理技術(shù)措施。全面審核建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)方案,特別是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性、施工方法、進(jìn)度安排、資源配置等進(jìn)行審核,在確保質(zhì)量進(jìn)度以及安全目標(biāo)前提下,優(yōu)化施工技術(shù)方案,降低工程造價(jià);進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)施工技術(shù)創(chuàng)新,在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中積極采用各種新技術(shù)新工藝以及新材料,控制工程造價(jià);在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中,通過對(duì)技術(shù)方案中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證分析合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,或者是優(yōu)化施工組織及方案,以降低工程造價(jià)。3、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制經(jīng)濟(jì)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制經(jīng)濟(jì)措施主要是采取經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)管理方面,需要工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理部門全面地收集整理以及審核分析涉及到項(xiàng)目的各類經(jīng)濟(jì)信息,進(jìn)而指導(dǎo)工程造價(jià)控制工作的開展。
三、結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素較多,為了確保工程造價(jià)控制的全面合理,在造價(jià)管理中應(yīng)該結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,采取動(dòng)態(tài)控制管理的手段,分別在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)以及施工階段,科學(xué)合理地采用各種動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制管里措施,協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全管理要求,確保建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:鐘虹 單位:浙江省湖州市天方造價(jià)咨詢有限公司
參考文獻(xiàn):
隨著我國加入WTO,國際競(jìng)爭日益激烈,也加快了我國工程建設(shè)技術(shù)探討體制的革新,使建設(shè)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和工程的生成方式都發(fā)生了很大的變化,以工程項(xiàng)目技術(shù)探討為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)探討體制也呈現(xiàn)信息化的趨勢(shì)。
1 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的意義
目前,互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的應(yīng)用問題已經(jīng)被廣泛重視,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討模式在我國也被大量的推廣。但是互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的先進(jìn)技術(shù)還主要是在發(fā)達(dá)國家,歐美此方面的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了很先進(jìn)的技術(shù)水平。作為未來建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討的重點(diǎn)研究課題,互聯(lián)網(wǎng)與工程項(xiàng)目技術(shù)探討的融合對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有空前的意義。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(1)縮減項(xiàng)目成本。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,不但成本較高,花費(fèi)較大,而且效率較低,使工程項(xiàng)目技術(shù)探討處于低效率、高成本的狀態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,在建設(shè)工程技術(shù)探討中有效地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以有效提高工程項(xiàng)目技術(shù)探討工作效率,使技術(shù)探討過程中,溝通變的及時(shí)、迅捷,使工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些問題或者變化情況得到迅速的解決和溝通。從而避免了人力、物力等方面不必要的浪費(fèi),降低工程項(xiàng)目的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程技術(shù)探討中的應(yīng)用,可以為其成本節(jié)約10%左右的開支,在建設(shè)工程建設(shè)的成本節(jié)約方面起到了很重要的作用。(2)縮減工程項(xiàng)目的工期。在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中有效地利用互聯(lián)網(wǎng),最大程度的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以使建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討工作中的溝通更加的方便、迅速,互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息資源也加快了工程技術(shù)探討中對(duì)信息的搜集,不僅方便了技術(shù)探討工作的進(jìn)行,而且提高了工作的效率,也縮短了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的工期。另外,對(duì)于傳統(tǒng)的技術(shù)探討模式,工程決策中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或者改進(jìn)意見等需要一級(jí)級(jí)的進(jìn)行申報(bào)、批閱,大量的浪費(fèi)了時(shí)間,而互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用可以使錯(cuò)誤迅速的得到更改,從而有效避免了施工過程中錯(cuò)誤的發(fā)生,在錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)及時(shí)迅速的得到改進(jìn)。(3)降低工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)在進(jìn)行信息傳遞方面具有準(zhǔn)確、快速的特點(diǎn),加強(qiáng)了技術(shù)探討信息之間的溝通效果,提高了決策人員的工程實(shí)施預(yù)見性,從而使決策人員對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)有更明確的掌控,并及時(shí)解決出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí),決策人員在進(jìn)行工程施工技術(shù)探討時(shí),可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)施工過程中的影響因素進(jìn)行有效控制,促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行。(4)提高業(yè)主的滿意度。在傳統(tǒng)的施工過程中,由于業(yè)主無法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)督,造成了很多建設(shè)的項(xiàng)目無法完全按照業(yè)主的要求進(jìn)行實(shí)施,而降低了業(yè)主對(duì)工程的滿意度。自從互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中后,業(yè)主可以通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)施工,對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行有效監(jiān)督,并及時(shí)提出自己的意見和建議,使建設(shè)工程項(xiàng)目更好的完成,提升了業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的滿意度。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目中信息溝通方面存在的問題
建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中存在著多方面的問題,在信息溝通方面的問題就比較多,傳統(tǒng)的縱向技術(shù)探討模式信息共享率較低,技術(shù)探討模式較單一,很難達(dá)到有效溝通的效果,進(jìn)而影響到整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,降低了建設(shè)工程施工的效率。具體問題可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:(1)信息溝通手段落后。在互聯(lián)網(wǎng)沒有應(yīng)用到建設(shè)工程項(xiàng)目之前,工程項(xiàng)目中各個(gè)參與者之間主要是通過傳統(tǒng)的方式進(jìn)行溝通,如電話、傳真等,但是電話、傳真存在著很多不便,特別是電話溝通,是通過口頭的傳遞信息,很多比較細(xì)節(jié)的問題或者技術(shù)參數(shù)等在溝通中可能會(huì)由于多種原因而出現(xiàn)差錯(cuò),從而導(dǎo)致整個(gè)施工過程中發(fā)生重大的失誤,給建設(shè)工程項(xiàng)目造成不必要的損失。(2)信息共享難以實(shí)現(xiàn)。通過傳統(tǒng)的電話、傳真的溝通方式,很難進(jìn)行及時(shí)的信息整理,或者存儲(chǔ)。即使存儲(chǔ)了,也會(huì)因?yàn)轭l繁的資料使用或者技術(shù)探討不到位導(dǎo)致遺失,造成信息流失,無法共享,并最終影響整個(gè)工程的進(jìn)度。(3)導(dǎo)致了不必要的工程變更。在以往的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討過程中,施工中重要的技術(shù)數(shù)據(jù)一般都是由相關(guān)的技術(shù)人員掌握,施工過程中如果出現(xiàn)人員變動(dòng),如資料信息不能及時(shí)有效交接,就無法形成信息的傳遞,進(jìn)而影響到整個(gè)工程。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用
在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以使業(yè)主與工程承建方進(jìn)行有效快速的信息溝通,即使不在同一地區(qū),也可以實(shí)現(xiàn)異地信息交流,提高了信息溝通的效率,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)?;ヂ?lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的應(yīng)用主要有以下幾點(diǎn):(1)對(duì)工程成本的控制。對(duì)工程成本的控制主要有以下內(nèi)容:對(duì)投標(biāo)數(shù)據(jù)的計(jì)算和分析;對(duì)施工成本的計(jì)劃,并具體計(jì)算投資額度,將計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間進(jìn)行分析;根據(jù)具體的施工進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)成本的核算。(2)對(duì)工程投資的控制。對(duì)工程項(xiàng)目投資控制的主要內(nèi)容有:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的估算、預(yù)算、標(biāo)底、合同價(jià)、計(jì)劃投資以及實(shí)際投資的分析;并對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析的同時(shí),制定明細(xì)的比較報(bào)表;將工程建設(shè)中實(shí)際使用的資金與工程建設(shè)前的計(jì)劃使用的資金進(jìn)行比較分析;并根據(jù)工程建設(shè)的具體進(jìn)展預(yù)算投資等幾項(xiàng)內(nèi)容。(3)對(duì)施工進(jìn)度的控制。對(duì)施工進(jìn)度的控制主要有以下幾點(diǎn):在工程建設(shè)前準(zhǔn)確的確定工程建設(shè)中的主要參數(shù)和方案,確定工程建設(shè)時(shí)間參數(shù);詳細(xì)的繪制網(wǎng)絡(luò)和計(jì)劃橫道圖;編制建設(shè)施工資源需求量計(jì)劃;并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行比較分析等。(4)對(duì)項(xiàng)目合同的技術(shù)探討。對(duì)合同的技術(shù)探討工作主要包括:對(duì)合同的保存以及合同數(shù)據(jù)的查詢;對(duì)合同執(zhí)行的查詢和分析等。
4 結(jié)語
近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,基于互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)化、信息化的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合越來越緊密,大大提高了建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討的效率。
參考文獻(xiàn)
[1]楊志貞.《互聯(lián)網(wǎng)在工程技術(shù)探討中的應(yīng)用探討》.信息通信,2012(2).
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全,關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和安定,關(guān)系到國家和民族的形象,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程。工程項(xiàng)目從籌劃、立項(xiàng)、建設(shè)到竣工投產(chǎn),必須經(jīng)歷很多環(huán)節(jié),其質(zhì)量水平的高低好壞是各階段、環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反應(yīng)。因此,剖析影響工程質(zhì)量的各類因素是搞好工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程質(zhì)量的影響因素,主要指建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)現(xiàn)過程中的各種客觀因素和主觀因素,包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素、環(huán)境因素和社會(huì)因素等。
1、 人的因素
人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,在建設(shè)工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目建設(shè)的決策、管理、操作均是通過人來完成的。人員的素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的第一因素。人員的影響包括:人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等。這些因素都將直接或間接地對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。我國實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、石場(chǎng)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說,都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制。
2、 技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的生產(chǎn)技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上說是取決于國家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,主要是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證作用。
3、 管理因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目決策,其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明,沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),盲目建設(shè),重復(fù)建設(shè),建成后不能投入使用,所形成的合格而無用的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特征。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成了一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及其目標(biāo)進(jìn)行分解、發(fā)包、委托;以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要影響。
4、 環(huán)境因素
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響至關(guān)重要。環(huán)境因素包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境等。在自然環(huán)境中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程 重要。環(huán)境因素包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境等。在自然環(huán)境中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,盡可能減少不利施工環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響,健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。自然環(huán)境因素對(duì)建設(shè)工程影響一般難以消除,主要采取預(yù)防的方法。另外,對(duì)于社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境的影響也不能忽視。
5、 社會(huì)因素
現(xiàn)代工程項(xiàng)目一般具有規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長、參與單位多、技術(shù)含量高等特點(diǎn),在實(shí)施過程中不可避免地會(huì)受到技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境等諸多客觀條件的影響,即存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的問題。因此,建設(shè)工程項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)是對(duì)不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性問題的分析和管理。因此如何構(gòu)建完整的通用性強(qiáng)的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述
1.1建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念
根據(jù)美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)的報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)定義:第一風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的形式化過程;第二風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的系統(tǒng)的方法;第三風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目期間識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)因素,采取必要對(duì)策的決策科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控的過程,是以科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)最大安全保障的實(shí)踐活動(dòng)的總稱。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),防止和減少損失,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,以最低成本取得對(duì)項(xiàng)目安全保障的滿意結(jié)果,保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程和內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括四個(gè)相關(guān)階段:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與決策、實(shí)施與后評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)工程管理的角度看,它包括兩項(xiàng)活動(dòng):一是系統(tǒng)分析活動(dòng),二是決策活動(dòng),兩種活動(dòng)交替進(jìn)行的過程組成了管理活動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)是調(diào)查研究和收集資料,而且只有認(rèn)真地去研究項(xiàng)目本身和環(huán)境及其兩者間相互影響、相互作用的關(guān)系,才能識(shí)別項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)決策提供可靠依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)控制部分相當(dāng)于決策活動(dòng),它是在科學(xué)、可靠的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上實(shí)行的有效控制。
1.3建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),原則與責(zé)任
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是避免或減少項(xiàng)目損失的發(fā)生,進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要遵循以下幾個(gè)原則:1)經(jīng)濟(jì)性原則;2)“二戰(zhàn)”原則;3)滿意原則;4)社會(huì)性原則。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種項(xiàng)目主動(dòng)控制的手段,最重要的目標(biāo)是使項(xiàng)目的三大目標(biāo)——投資/成本、質(zhì)量、工期得到控制。這種主動(dòng)控制與傳統(tǒng)的偏差——糾偏——再偏差——再糾偏的被動(dòng)控制方式不同。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制體現(xiàn)在通過主動(dòng)辨識(shí)干擾因素(風(fēng)險(xiǎn))并予以分析,事先采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施進(jìn)行項(xiàng)目的主動(dòng)控制。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述
2.1建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概念和特征及風(fēng)險(xiǎn)分類
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),是指建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn),可將其定義為:在建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定的條件下,該目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特征:1)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和必然性;2)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性;3)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性;4)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的無形性。
建設(shè)工程項(xiàng)目所遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素具有各自的特征,通常根據(jù)其特征將風(fēng)險(xiǎn)因素劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)類,從不同的角度出發(fā),風(fēng)險(xiǎn)因素的分類會(huì)有較大的差別。風(fēng)險(xiǎn)因素類別的歸納總結(jié)有如下幾種風(fēng)險(xiǎn)分類方法:1)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源分類;2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控的程度分類;3)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度分類;4)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)存在的形態(tài)分類;5)根據(jù)技術(shù)因素對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響分類;6)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度分類;7)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體分類;
2.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的潛在的及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分類和全面的識(shí)別,是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)和前提。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目,并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成文檔。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目管理者識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述風(fēng)險(xiǎn)特征并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。它包括對(duì)所有可能的風(fēng)險(xiǎn)事件來源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,通過提供必要的信息和數(shù)據(jù)使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更具效果和效率。
2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法及其分析
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以通過感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷來進(jìn)行,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過程中,要依靠對(duì)客觀的統(tǒng)計(jì)、資料的積累和風(fēng)險(xiǎn)的記錄進(jìn)行歸納、整理和分析,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),采用具有針對(duì)性的識(shí)別方法,主要方法為:1)核查表法;2)專家調(diào)查法;3)工作分解結(jié)構(gòu);4)情景分析法;5)財(cái)務(wù)報(bào)表法;
3、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的含義
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是指項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和權(quán)衡,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序,綜合評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整體水平。由于各種風(fēng)險(xiǎn)的可接受或危害程度互不相同,因此就產(chǎn)生了哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該首先或者是否需要采取措施的問題。
3.2 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的與作用
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的主要是對(duì)項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較分析和綜合評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)大小的先后順序。確定風(fēng)險(xiǎn)事件間的內(nèi)在聯(lián)系。綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)之間相互轉(zhuǎn)化的條件,研究如何才能化威脅為機(jī)會(huì),明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀基礎(chǔ)。.進(jìn)一步量化已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和后果,減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和后果估計(jì)中的不確定性。
3.4建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最簡單的方法是在所有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中找出最嚴(yán)重者,將其和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相比價(jià),若高于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則拒絕該風(fēng)險(xiǎn),即放棄該項(xiàng)目或者項(xiàng)目的方案;若低于其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),則接受該風(fēng)險(xiǎn),即實(shí)施該項(xiàng)目或者項(xiàng)目的方案。這種方法雖是最簡單,但也是最保守的,其假定在項(xiàng)目的實(shí)施過程中始終存在著最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),忽視了時(shí)間的因素和事物發(fā)展變化的規(guī)律,在一定程度上也否定了風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。
在充分利用建設(shè)工程項(xiàng)目管理中所收集到的各種信息、以及管理人員以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)提出了很多方法,每種方法在不同的環(huán)境下都有各自的實(shí)用性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法可分為定性、定量、定性與定量相結(jié)合三類,有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般采用定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)方法。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多,常用的有主觀評(píng)分法、決策樹法、層次分析法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)、故障樹分析法、外推法和蒙特卡羅模擬法等,
4、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建