導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前言

人類的生存及發(fā)展是與環(huán)境分不開的，如今隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們也逐漸的增強(qiáng)了環(huán)保的意識(shí)。重視環(huán)保的同時(shí)，也更加提高了對我國環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)注。如果想要完善環(huán)境監(jiān)測工作，那么，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是十分必要的，一個(gè)健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，能夠使得監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確、客觀，為制定改善環(huán)境的方法、措施帶來可靠的依據(jù)，從而也能夠達(dá)到環(huán)保的目的。所以，完善環(huán)境監(jiān)測工作，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體系。

1 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著技術(shù)的逐漸提高及環(huán)保管理要求的增加，環(huán)境監(jiān)測工作的難度及任務(wù)也在不斷的增加。一般來說，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)鍵部分，管理體系是否完善關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測工作的效果。所以，強(qiáng)化管理體系的建設(shè)對我國的環(huán)境監(jiān)測工作有著十分重要的意義。從上個(gè)世紀(jì)90年代末，我國便開始了重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理建設(shè)，發(fā)展到今天可以說是獲得了一定的成績，很多環(huán)境監(jiān)測站都已經(jīng)達(dá)到實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系還存在一些問題。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視這些問題，積極尋找對策，解決目前存在的問題，構(gòu)建并強(qiáng)化更高水平的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的素質(zhì)比較低，需要進(jìn)一步的提高

對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的工作，一般來說是比較的有難度，同時(shí)也是十分復(fù)雜的。所以要求監(jiān)測的質(zhì)量管理人員需要有較高的素質(zhì)水平，要掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也了解管理方面的需要注意的問題。這便需要一些高素質(zhì)人才加入環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的隊(duì)伍。不過目前我國的環(huán)境質(zhì)量管理的工作人員，專業(yè)素質(zhì)水平還是比較的缺乏，換句話說這些人員的業(yè)務(wù)水平不是很高，管理人員素質(zhì)水平不高，管理方面也不是很專業(yè)，因此導(dǎo)致沒有較高的管理效率，這樣的工作人員不利于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理建設(shè)的強(qiáng)化。因此，如果想要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，便需要提高管理人員的素質(zhì)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)不夠完善

依據(jù)我國的目前情況來看，雖說針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面已經(jīng)出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但是還不夠健全及完善。如果沒有足夠依據(jù)的法律法規(guī)，那么便會(huì)阻礙環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的工作的開展，影響到對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的水平。所以，要充實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)，使質(zhì)量管理工作依據(jù)法律開展。

2.3 缺乏健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度不夠健全，那么便會(huì)造成質(zhì)量管理人員的任務(wù)不明確，這樣的制度會(huì)造成一些員工沒有較高的積極性，所以在工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，這些工作人員不能夠主動(dòng)的承擔(dān)責(zé)任。還有一個(gè)問題是，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有反饋的制度，這樣會(huì)影響質(zhì)量監(jiān)督與管理的作用，沒有及時(shí)的監(jiān)督，是不能夠依據(jù)環(huán)境的變化及問題，及時(shí)的調(diào)整工作狀況的，換句話說便是不能夠及時(shí)的依據(jù)監(jiān)測的結(jié)果反映情況，針對環(huán)境的問題及時(shí)的應(yīng)用有效的方法進(jìn)行解決。

2.4 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有足夠的質(zhì)量管理意識(shí)

依據(jù)目前情況來看，在我國，一部分環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，還是沒有足夠的重視質(zhì)量管理方面的問題，總的來說質(zhì)量管理的意識(shí)還是不夠強(qiáng)化，比較弱。一些監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測只是為了能夠獲得實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)測站的肯定，一旦通過了評審，那么對待環(huán)境監(jiān)測的態(tài)度，便沒有監(jiān)測前那般的認(rèn)真，這樣的態(tài)度會(huì)影響監(jiān)測的結(jié)果及水平。

3 強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的措施

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的水平及素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員水平的高低，關(guān)系到質(zhì)量管理水平的高低。如果管理人員的水平較高，那么便會(huì)提高管理的效率，如果管理人員的水平不高，那么便可能對整體的管理水平造成一定的影響。因此要不斷的提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平，提高質(zhì)量管理的效率，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

比如說可以制定一些有關(guān)人才培養(yǎng)的計(jì)劃，對質(zhì)量管理人員按時(shí)進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)及教育，依據(jù)計(jì)劃逐步的充實(shí)管理人才的隊(duì)伍。要在提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也要提高質(zhì)量管理人員的學(xué)歷要求，同時(shí)重視管理人員的職業(yè)道德及思想道德。還有，可以在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部也要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對工作認(rèn)真能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不認(rèn)真的人員進(jìn)行一定的懲罰，獎(jiǎng)罰分明能夠調(diào)動(dòng)質(zhì)量管理人員的工作積極性，構(gòu)建良好的競爭氛圍，提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)也能夠提高工作的效率。

3.2 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)

如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，沒有有效的法律法規(guī)的作為依據(jù)，那么便會(huì)對環(huán)境監(jiān)測的整體水平形成一定的影響。健全的法律法規(guī)能對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，也能保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行。所以要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)。環(huán)境監(jiān)測部門依據(jù)法律法規(guī)展開工作，不斷的提高質(zhì)量管理水平。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，還要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立符合環(huán)境監(jiān)測特點(diǎn)的制度。這種制度一方面要規(guī)定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能夠把質(zhì)量管理工作分到機(jī)構(gòu)的每一個(gè)人，這樣能夠更加分清每個(gè)員工的職責(zé)，只有明確并了解了自己的職責(zé)，那么便不會(huì)在工作失誤問題出現(xiàn)的時(shí)候，互相的推卸責(zé)任，做好自己的本職工作。即使出現(xiàn)工作失誤也能很快找到直接的負(fù)責(zé)人，及時(shí)解決問題。另一方面，建立機(jī)動(dòng)靈活的反饋機(jī)制，接受各方面的監(jiān)督，根據(jù)反饋的情況及時(shí)調(diào)整工作，使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理能夠應(yīng)對不同的環(huán)境變化的要求，保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量， 為環(huán)境管理提供一定的指導(dǎo)。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識(shí)

提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識(shí)，可以通過宣傳、培訓(xùn)以及實(shí)際工作等多種途徑來進(jìn)行。一方面可以通過加強(qiáng)管理層質(zhì)量管理意識(shí)，帶動(dòng)員工提高質(zhì)量管理意識(shí)。因?yàn)橹灰|(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)對工作重視了，那么便能有效的組織領(lǐng)導(dǎo)管理工作。所以每一個(gè)質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)都要將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作放在重要的地位，當(dāng)作重點(diǎn)的工作對待。另外，也可以加強(qiáng)全體環(huán)境監(jiān)測人員的參與意識(shí)，使所有員工都樹立質(zhì)量管理的意識(shí)，在整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視質(zhì)量控制的氛圍。最后加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置專門的質(zhì)量管理部門，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，創(chuàng)新管理理念。只有環(huán)境監(jiān)測部門每一位成員都加強(qiáng)了質(zhì)量管理意識(shí)，才能夠不斷的提高管理的水平及效率。

4 結(jié)語

綜上所述， 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)管理體系，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)條件， 是環(huán)境管理的關(guān)鍵組成部分，是全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要方法及措施，面對我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)比較落后的現(xiàn)狀，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，逐漸的完善質(zhì)量管理體系， 加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的速度。

參考文獻(xiàn)：

篇2

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化的大力推進(jìn)，人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境污染問題也隨之產(chǎn)生[1-2]。自然環(huán)境是人們賴以生存的生活環(huán)境，環(huán)境的污染不僅影響到人民的生產(chǎn)生活，還制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]，所以對環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理工作的開展刻不容緩。城市環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)體系中的重要組成部分[4]，城市環(huán)境監(jiān)測是現(xiàn)階段保護(hù)環(huán)境最為有效、直接的一種方式，城市環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)是城市今后可持續(xù)發(fā)展的途徑。故開展城市環(huán)境監(jiān)測工作是必要的，但是城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)仍存在著很多問題，科學(xué)、合理的解決這些問題是環(huán)境保護(hù)及管理的今后致力的方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

在近幾年的稽查工作中，發(fā)現(xiàn)由于受地方財(cái)政能力的限制或者由于地方政府環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠等原因，環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上阻礙了城市環(huán)境監(jiān)測工作的順利展開。城市環(huán)境監(jiān)測具有周期長、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)變得更加繁重，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和儀器已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，如果缺少了先進(jìn)配套的檢測儀器，即使擁有專業(yè)技術(shù)人才和檢測技術(shù)，監(jiān)測結(jié)果也可能精確度不高，甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的結(jié)果；此外隨著城市環(huán)境污染日益增加，在一定程度上監(jiān)測空間、監(jiān)測頻率都有所提升，監(jiān)測難度變大，以上情況都會(huì)使得監(jiān)測站成本增加。環(huán)境監(jiān)測站資金一旦不能夠及時(shí)到位，就難以使得整個(gè)環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行在一定程度上不能適應(yīng)環(huán)境管理。

1.2 環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)亟待提高

環(huán)境監(jiān)測站的工作人員由于機(jī)制體制的限制，大部分人員都是干部，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，這使得整個(gè)監(jiān)測隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高[5-6]；對于監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)周期間隔較長，如遇突發(fā)事件，很容易造成相關(guān)技術(shù)人員無所適從，不能有效為環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)處理；在一些地區(qū)，上級(jí)部門配送下來的專業(yè)儀器，因沒有專業(yè)人員的開發(fā)與使用，也就成為擺設(shè)品，檢測儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準(zhǔn)備工作都沒有做好，綜上環(huán)境監(jiān)測整體專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策不健全

我國建立了許多城市環(huán)境保護(hù)法，但是針對城市環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)并沒有具體推出?，F(xiàn)階段頒布的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理法律法規(guī)對于城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容制定較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機(jī)可趁，滿足不了當(dāng)代城市環(huán)境監(jiān)測所出現(xiàn)的狀況，趕不上時(shí)展的步伐。制定城市環(huán)境監(jiān)測法是當(dāng)下情勢所向，是城市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理的保障。

1.4 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果的虛假性

環(huán)境監(jiān)測主要針對常規(guī)污染物因子，對于逐漸興起的新企業(yè)所產(chǎn)生的未知污染物按傳統(tǒng)測試因子并不能如實(shí)反映出污染狀況；其次有機(jī)污染物是對人類身體傷害最大的一種污染物，目前對其來源、數(shù)量、影響程度仍處于探索階段；生態(tài)監(jiān)測作為新的一種監(jiān)測手段，目前監(jiān)測區(qū)域主要是地表水領(lǐng)域，并不能夠反映和代表整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測方法也不完善以致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保障；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達(dá)標(biāo)，上報(bào)的數(shù)據(jù)就缺乏了真實(shí)有效性，因此影響到整個(gè)國家的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 改善城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的對策

一個(gè)科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測體系是需要專業(yè)精準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，充足及時(shí)的經(jīng)費(fèi)，專業(yè)水平的技術(shù)人員等多個(gè)方面，就現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測存在的問題，提出改善對策。

2.1 針對環(huán)境監(jiān)測建設(shè)投入大量資金

環(huán)境監(jiān)測站是數(shù)據(jù)及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，招納了專業(yè)技術(shù)人才，提高了檢測技術(shù)才能夠保障環(huán)境監(jiān)測工作有效順利的開展。資金的充足供應(yīng)是環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)，所以相關(guān)政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會(huì)各界企業(yè)家的宣傳，從而引進(jìn)資金推動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)各監(jiān)測站之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，并避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而整體提高監(jiān)測站的監(jiān)測水平。

2.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)當(dāng)定期展開關(guān)于監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，具體領(lǐng)域應(yīng)請具體方向的專家進(jìn)行培訓(xùn)講解，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，其周期間隔應(yīng)一月一次更為合理，避免工作人員因時(shí)間較長而對設(shè)備、技術(shù)的忘記；加強(qiáng)緊急事件的演習(xí)，通過演習(xí)更好的提高監(jiān)測人員的心理素質(zhì)，避免出現(xiàn)遇事無所適從的情況；加強(qiáng)和改進(jìn)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，加大監(jiān)測人員的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性，以此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。

2.3 建立健全的法律法規(guī)政策

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在差異，應(yīng)綜合各城市的環(huán)境條件、地理位置，確定出屬于國家層面上各地區(qū)必須遵守的總法規(guī)，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況制定出不同層次的城市環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策；并在合適的時(shí)間推出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計(jì)制度，制定強(qiáng)制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實(shí)施依法管理和保護(hù)，用法律的來制止城市環(huán)境的惡化；同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)人民、企業(yè)參與到城市環(huán)境保護(hù)中，通過多種宣傳方式提高人民的環(huán)境認(rèn)識(shí)，了解每個(gè)人所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感。

2.4 監(jiān)督管理部門嚴(yán)格有效監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的儀器也在更新，我們在擁有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備時(shí)，應(yīng)該對污染物和廢棄物等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執(zhí)行性；擁有室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)充分利用，通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)取得質(zhì)量控制，從而保證數(shù)據(jù)有效和真實(shí)；各級(jí)政府都應(yīng)該把日常管理放到日程中，擔(dān)起自己的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門，兩者同時(shí)發(fā)揮作用，做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理來確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，更好的去發(fā)展和改善國家的環(huán)境監(jiān)測體系。

3 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境發(fā)展也應(yīng)該是一個(gè)良好的趨勢?，F(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測仍存在著監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，工作人員素質(zhì)亟待提高，法律法規(guī)政策的不完善及監(jiān)測數(shù)據(jù)存在的虛假等問題，通過企業(yè)資金資助，政府大力支持，人民主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保權(quán)益，加大城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部工作人員素質(zhì)的提高，監(jiān)督管理部門的有效嚴(yán)格監(jiān)督等方式以此確保環(huán)境監(jiān)測工作的有效施行，建設(shè)出符合我國國情的環(huán)境監(jiān)測體系，創(chuàng)造出更優(yōu)越舒適的人民生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]胡康寧.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題及對策分析[J].化工管理，

2015，10：96.

[2]肇啟君.淺議城市環(huán)境工程建設(shè)問題及對策[J].時(shí)代教育（教育教學(xué)），2012，4：24.

[3]毛宸潔，趙杰.城市環(huán)境監(jiān)測方法常見問題及對策分析[J].科技與企業(yè)，2016，3：114.

篇3

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，在實(shí)際的工作過程中，二者是相互配合、相輔相成的關(guān)系。我們要在實(shí)際工作當(dāng)中努力促進(jìn)二者之間相互支持密切配合，從而更好地解決環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)的各種問題，最終促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的健康發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)測，主要是指利用現(xiàn)代化的科技手段來測定環(huán)境中的污染因子，并根據(jù)這些污染因子分析其對環(huán)境的影響和危害程度。從總體上來說，環(huán)境監(jiān)測是一種科學(xué)活動(dòng)。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的主要目的就是運(yùn)用物理的、化學(xué)的或者是生物的方法來監(jiān)測環(huán)境的質(zhì)量變化趨勢，從而能夠?yàn)檎嚓P(guān)部門的環(huán)境管理和監(jiān)督提供一個(gè)比較科學(xué)的依據(jù)。另一方面，對于一些違反我國的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的行為及其對環(huán)境造成的影響和破壞也要進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測。要針對近期的環(huán)境質(zhì)量作出必要的分析和評價(jià)，并及時(shí)掌握主要污染物以及相關(guān)污染源的地域時(shí)空分布特點(diǎn)和范圍，及時(shí)做好監(jiān)測工作。此外，環(huán)境監(jiān)測還涉及到監(jiān)督環(huán)境污染的相關(guān)防治效果，進(jìn)一步確定造成環(huán)境污染的主要成分以及主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)。及時(shí)掌握有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)動(dòng)態(tài)，并能夠?qū)σ恍┉h(huán)境污染的趨勢作出科學(xué)合理的預(yù)測。了解一些環(huán)境污染源的所在，合理地分析其對環(huán)境造成的危害程度，從而能夠?yàn)槲廴局俨脠?bào)送相關(guān)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。通過不斷監(jiān)測相關(guān)的污染數(shù)據(jù)，從而能夠?yàn)槲廴灸Ｊ降尿?yàn)證奠定一定的基礎(chǔ)條件，這樣也能夠?yàn)榱私猸h(huán)境質(zhì)量的狀況以及評價(jià)和分析提供一些必要的手段和方法。

二、環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)察，是指以國家的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、政策為依據(jù)，以國家環(huán)保行政機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)為內(nèi)容對管理范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。從大的方面來講，環(huán)境監(jiān)督就是對個(gè)人或組織遵守環(huán)保法律法規(guī)情況而進(jìn)行的相關(guān)處理和監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)察的主要職能就是檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人或單位對國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，并根據(jù)不同情節(jié)對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法給予相關(guān)處罰。具體到生活當(dāng)中，就是要檢查和監(jiān)督企業(yè)中關(guān)于污染狀況的防治情況，監(jiān)督排污的執(zhí)行情況。與此同時(shí)，還要監(jiān)督農(nóng)業(yè)中的生態(tài)環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境以及造成環(huán)境污染的狀況及時(shí)進(jìn)行檢查和處理，做好由環(huán)境污染引發(fā)的糾紛的調(diào)解工作。此外，還要及時(shí)征收排污費(fèi)，并對排污費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理地管理和監(jiān)督。

三、環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測都是根據(jù)環(huán)保主管部門的相關(guān)委托而進(jìn)行的環(huán)境行政行為，它們兩者之間是一種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系。對于環(huán)境監(jiān)測來說，它既可以為環(huán)境監(jiān)察提供一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，又可以比較科學(xué)有效地反映環(huán)境的相關(guān)信息和狀況。環(huán)境監(jiān)察在一定程度上離不開環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)支持，而且與此同時(shí)環(huán)境監(jiān)察也是衡量環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)價(jià)值的一個(gè)重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的一些做法和內(nèi)容可以為環(huán)境監(jiān)察提供服務(wù)。反過來，環(huán)境監(jiān)察的工作內(nèi)容在一定程度上都依靠環(huán)境監(jiān)測。比如對于一個(gè)污染源的現(xiàn)場管理和監(jiān)督就需要由環(huán)境檢測部門提供一個(gè)比較準(zhǔn)確的監(jiān)測報(bào)告，而對于建設(shè)項(xiàng)目中“三同時(shí)”的執(zhí)行狀況，也需要由監(jiān)測部門為環(huán)境監(jiān)察部門提供一個(gè)關(guān)于“三同時(shí)”的檢測報(bào)告，并且還需要環(huán)境監(jiān)測部門提供相關(guān)的排污收費(fèi)報(bào)告、排污許可證以及相關(guān)治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況報(bào)告。除此之外，對于污染事故的糾紛處理報(bào)告和環(huán)境調(diào)查報(bào)告也要由環(huán)境監(jiān)測部門提供。在這個(gè)過程中，要保證環(huán)境監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)必須是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、有效的、完整的。因?yàn)檫@些方面在很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)察工作的成效。另一方面，環(huán)境監(jiān)察的不斷發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測的工作也提出了更具體的要求。所以我們說，環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的巨大動(dòng)力。它們二者之間這種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系使得我們的環(huán)境檢查和管理工作變得更加順利、和諧。當(dāng)然了，環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展離不開科學(xué)合理的秩序。只有具有穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序才能夠促進(jìn)二者之間工作的協(xié)調(diào)開展和有序進(jìn)行。

四、建立一套科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)二者的高效運(yùn)行

只有具有一套合理高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能將環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。他們二者之間的這種科學(xué)發(fā)展關(guān)系能夠確保環(huán)境保護(hù)工作的有效進(jìn)行，也能在一定程度上確保環(huán)保管理的執(zhí)法效能。就目前來說，我國的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚不完善，并且在分配任務(wù)時(shí)也存在不合理的現(xiàn)象。這樣常常會(huì)形成一種單打獨(dú)斗的局面。所以，為了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作的正常順利開展，我們有必要在今后修訂法規(guī)、法律時(shí)將二者根據(jù)工作內(nèi)容的不同進(jìn)行有機(jī)融合，使二者能夠在以后的環(huán)境執(zhí)法或管理過程中協(xié)調(diào)統(tǒng)一、彼此配合。形成一種巨大的工作合力，進(jìn)而更好地促進(jìn)工作的繼續(xù)開展以及工作效能的不斷提高。這種工作方式對于不斷提高二者的反應(yīng)能力也具有不可忽視的重要作用。

建立一套二者協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制要能夠保證二者分工明確并且能夠各司其職，它們之間的關(guān)系是相互配合、相互支持。但是在工作的范圍和職責(zé)上卻不能相互脫節(jié)、相互交叉。要加強(qiáng)二者之間的信息傳遞與共享。對于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)來說要不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，從而使環(huán)境監(jiān)察部門更好地開展工作。環(huán)境監(jiān)察部門也要及時(shí)地反饋工作的結(jié)果。對于環(huán)境監(jiān)測工作來講，要充分發(fā)揮工作本身的技術(shù)優(yōu)勢，及時(shí)調(diào)整工作思路，從而為環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供一個(gè)更有力的支撐。

五、結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)中，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察同為環(huán)保工作的重要成分。二者之間是一種相輔相成且密不可分的關(guān)系。只有真正理清二者的工作職責(zé)和不同區(qū)分，才能夠更好地開展環(huán)保工作。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：X143 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1為什么要對飲用水水源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)

在我國的大部分城市中，接近53%的城市擁有比較好的集中式飲水源地，剩下的城市普遍存在飲用水水質(zhì)不安全、水量不達(dá)標(biāo)的問題。截止到2011年，我國農(nóng)村有34.4%的人口飲水不安全，這對人們的健康造成了不良的影響。

在不達(dá)標(biāo)的飲用水水源當(dāng)中，主要的污染源是氨氮、重金屬、高錳酸鹽、石油、亞硝酸鹽氮、氟化物等等。大部分地表水中都存在超標(biāo)的大腸桿菌、總磷等等。水源的污染直接的威脅到飲用水的安全，所以必須對飲用水水源環(huán)境展開保護(hù)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對污染源進(jìn)行及時(shí)的排除，從而保障飲用水的安全，為人們的健康保駕護(hù)航。

2飲用水水源環(huán)境保護(hù)存在的問題

2.1沒有落實(shí)飲用水水源保護(hù)的管理

當(dāng)前，我國是采用的劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)的方式來保護(hù)飲用水水源環(huán)境，國家的法律雖然明確的規(guī)定了地表水飲用水源和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)要求。但是很多地方并沒有將其落到實(shí)處，保護(hù)工作也顯得很滯后。

2.2法律法規(guī)不夠完善

我國制定了關(guān)于飲用水水源環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《飲用水水源環(huán)境保護(hù)污染防治管理規(guī)定》等等，這些法律法規(guī)在一定程度上為保護(hù)水源奠定了基礎(chǔ)。但實(shí)際上，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，工廠在增多，人們的生活污染也在隨之而不斷增加。這使得過去的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足水污染防治的需要了，因此必須要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。比如我國環(huán)境保護(hù)法律中缺乏跨界水源地的管理?xiàng)l例、水源地污染處罰措施等，這就使得法律的效力被降低，因此需要擴(kuò)充和修改。

2.3沒有建立飲用水源地環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

在一些地方，飲用水源地環(huán)境監(jiān)測取得的效果和飲用水的水質(zhì)實(shí)際情況有很大的差別。雖然我國很多的地方都已經(jīng)建立了和飲用水保護(hù)相關(guān)的法規(guī)性文件，但是因?yàn)榈胤椒ㄒ?guī)性文件基本上都是引用的國家的相關(guān)法律，關(guān)于水源保護(hù)的一些條例卻并不是很明確，既缺乏針對性，也不具有可行性。再加上當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行，或者當(dāng)?shù)卮嬖诘胤奖Ｗo(hù)主義，使得飲用水源地環(huán)境的監(jiān)測流于形式和表面，起不到應(yīng)有的效果。

2.4監(jiān)管能力比較差

只有對飲用水水源地進(jìn)行了合理的監(jiān)管，才能保證水質(zhì)。當(dāng)前，環(huán)保、衛(wèi)生、水利等機(jī)構(gòu)都開展了不同程度的飲用水水源地監(jiān)管工作，但是因?yàn)楸O(jiān)管能力差，所以達(dá)不到應(yīng)有效果。比如監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)、水平不高，檢測儀器不能滿足需要。在一些比較偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在這樣的情況，沒有條件來對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，即便進(jìn)行了監(jiān)測，其監(jiān)測的指標(biāo)太少，也很難達(dá)到監(jiān)測的要求。同時(shí)，這也使得水污染得不到治理，所以越來越嚴(yán)重，甚至?xí)绊懙疆?dāng)?shù)厝说慕】怠?/p>

3飲用水水源環(huán)境保護(hù)策略

3.1加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

相關(guān)部門必須加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，對《水污染防治法》進(jìn)行修訂，規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門必須根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，對飲用水源地的環(huán)境進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。

3.2建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

關(guān)于飲用水水源環(huán)境的保護(hù)，很多地方都存在管理不善的問題。必須建立相應(yīng)的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)對飲用水水源環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，并定期對水源地進(jìn)行檢測，解決水源污染問題。

3.3提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力

針對目前飲用水水源環(huán)境監(jiān)測能力不夠，不能適應(yīng)需要的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取措施提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力。首先必須要建立切實(shí)有效的監(jiān)督制度、監(jiān)督方式，這樣才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其中的問題，并且采取措施解決問題。其次要構(gòu)建不同級(jí)別的水質(zhì)監(jiān)測體系，引入先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，并且加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，形成應(yīng)急監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.4對污染源進(jìn)行科學(xué)的治理

除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對污染源的治理，實(shí)行污染物總量控制。要求當(dāng)?shù)氐呐盼哿勘仨毑荒艹^限定的標(biāo)準(zhǔn)，并且和政府部門一同擬定治理的方案。需要治理的有三種，即農(nóng)村面源、工業(yè)污染源、生活污染。面源是引起湖庫型水源地的磷、氮超標(biāo)的重要原因，所以需要加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖管理，提高農(nóng)肥的使用效率，對水源進(jìn)行合理保護(hù)。

4總結(jié)與體會(huì)

水源是人們生存的基本需求，它的安全性直接關(guān)系到人們的健康。如果水源被污染，不但會(huì)影響人們的健康，甚至還可能對人們的生命安全造成威脅。只有努力的改善水質(zhì)，對污染源進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能構(gòu)建新型的安全飲用水保障體系，并且為飲用水的安全提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王偉，萬寶春，趙娜.飲用水水源環(huán)境保護(hù)與人體健康的探討[J].環(huán)境教育，2009（4）.

篇5

20世紀(jì)90年代時(shí)我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規(guī)定，由此可見，在此之前我國的環(huán)境問題一直得不到重視[1]。隨著我國GDP的飛速增長，環(huán)境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規(guī)定》后，環(huán)境問題才逐漸進(jìn)入到行政階層中[2]。但如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，還需從強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)開始談起。

1完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)

目前使用的《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》仍然是20世紀(jì)80年代由當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部所頒布的條例，在經(jīng)過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)中，更不符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求和特點(diǎn)，盡快修訂和完善環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)和保障系統(tǒng)，細(xì)化至每一個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測細(xì)節(jié)，從而建立完整、健全的環(huán)境監(jiān)測制度，在法律法規(guī)強(qiáng)有力的約束下和威懾下，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如，在相關(guān)法律的約束下，對監(jiān)測機(jī)構(gòu)中的資質(zhì)、監(jiān)測工作人員的資格、監(jiān)測規(guī)章制度的制定、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立等予以明確、嚴(yán)格的規(guī)范，從而逐漸推行標(biāo)注化建設(shè)，真正確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系

環(huán)境監(jiān)測工作的開展和質(zhì)量管理體系的建立主要依據(jù)于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)規(guī)范，因此建立有效的環(huán)境技術(shù)管理體系，對提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。而要想建立完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系，首先要加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的研究力度。目前我國雖已引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，并投入到環(huán)境監(jiān)測工作中。但新技術(shù)和新設(shè)備在投入使用的過程中，常出現(xiàn)新舊設(shè)備和技術(shù)使用方法不一的情況，舊設(shè)備和舊技術(shù)嚴(yán)重落后，跟不上先進(jìn)技術(shù)的步伐。因此，要不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究，及時(shí)更新以往監(jiān)測技術(shù)，掌握和跟進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；同時(shí)要盡快制定出新的技術(shù)管理體系和規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測工作的合規(guī)性。另外，由于許多進(jìn)口的新監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)在投入使用過程中，存在許多諸如監(jiān)測方法不恰當(dāng)、監(jiān)測流程不完整、使用方法與設(shè)備不一等問題。因此，應(yīng)制定和出臺(tái)進(jìn)口監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)章制度和技術(shù)審核制度，通過借鑒國外對監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際情況，從而制定出符合我國環(huán)境監(jiān)測要求的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，規(guī)范我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理。

3提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測工作過程中，質(zhì)量監(jiān)督員職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，因此在選拔新人時(shí)，應(yīng)選用工作能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬等整體職業(yè)素養(yǎng)較高的人員擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員的職務(wù)。而對于原有員工，應(yīng)展開全方面的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，主要包括增強(qiáng)職員的監(jiān)測技術(shù)、加強(qiáng)職員的相關(guān)知識(shí)涵養(yǎng)、提高職員的工作能力、培養(yǎng)職員的責(zé)任意識(shí)等，從而切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督員的整體職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術(shù)、能力和知識(shí)程度等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，對能力較差、不合格的職員應(yīng)給予相應(yīng)懲罰并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從而全方面提高質(zhì)量監(jiān)督員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作水平。

4創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機(jī)制

目前我國許多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，都將國家規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證與國家實(shí)驗(yàn)室制定的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。但在實(shí)際工作中，根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠并且行不通的，無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，則必須要確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性、監(jiān)測方案的科學(xué)性、監(jiān)測地點(diǎn)的代表性、實(shí)地取樣的規(guī)范性、樣品保持的完整性與分析結(jié)果的合理性等，才能提出具有指導(dǎo)意義的環(huán)境決策。由此可見，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機(jī)制是非常有必要的。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，則必須要完善環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督體系，全方面監(jiān)控監(jiān)測工作的準(zhǔn)備、采集、保存、檢測、報(bào)告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機(jī)制，質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的要求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，從而保證環(huán)境監(jiān)測工作的有效、有序進(jìn)行。

5結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅影響著政府對環(huán)境決策的科學(xué)性、環(huán)境執(zhí)法的公正性，還影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量[3-4]。隨著世界環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的日益發(fā)展和水平的不斷提升，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷強(qiáng)化和完善。通過完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系、提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機(jī)制等手段，從而不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李羲.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].科技與創(chuàng)新,2015(02):39-40.

[2]劉澍.建立主動(dòng)型、預(yù)防型、信息化型環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013(11):130-133.

篇6

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在當(dāng)前形勢下，最重要的問題也是最值得大家關(guān)注的問題就是環(huán)境的問題，這個(gè)問題受到了全世界的共同的關(guān)注，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題已經(jīng)迫在眉睫，是我們不能忽視的問題。對環(huán)境的監(jiān)測是我們警醒環(huán)境保護(hù)和對環(huán)境執(zhí)法的很重要的依據(jù)，我們想要保護(hù)環(huán)境，那么就需要對環(huán)境進(jìn)行檢測，換言之，環(huán)境監(jiān)測就是我們保護(hù)環(huán)境的最直接的方式之一。如果我們不對環(huán)境進(jìn)行檢測，那么對于環(huán)境保護(hù)的和環(huán)境管理的工作就是沒有條理的，就是不清晰的，可以很明確的說，如果沒有提前的環(huán)境監(jiān)測，那么下面的一切工作都是寸步難行的。因此，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境的保護(hù)中式不可缺少的一步。

在當(dāng)前的形勢下，我國對于保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，在很多方面都存在著很多知識(shí)性的問題，我們應(yīng)該如何解決這些問題呢？下面我們具體分析一下在環(huán)境監(jiān)測中存在著哪些問題？

一.環(huán)境監(jiān)測工作的當(dāng)前狀況和存在的問題

雖然我國對于環(huán)境監(jiān)測的工作還不是很成熟，但已經(jīng)初步取得了不少的成績，就拿現(xiàn)在說吧，我國已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)建立了以常規(guī)監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測為主要的監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)測系統(tǒng)，還擁有2300多個(gè)的環(huán)境監(jiān)測站以及將近50萬人的環(huán)境監(jiān)測的大隊(duì)伍，但是因?yàn)檫€不成熟，所以依然還存在著不少的問題。

1.我國沒有制定專門的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)

我國對于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)頒布了不少，但是卻沒有一部法律法規(guī)是專門規(guī)定環(huán)境監(jiān)測方面的，現(xiàn)在唯一執(zhí)行的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的法律就是國家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測管理方法》，但是這部管理法的內(nèi)容太概括，沒有具體的管理事項(xiàng)，這部法律是在2007年9月1日實(shí)施的，這部法律對當(dāng)前的環(huán)境形勢已經(jīng)沒有太大的實(shí)用性了，它已經(jīng)跟不上環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展了。因?yàn)橹挥羞@一部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的法律，現(xiàn)在來說還沒有太大的意義了，所以在當(dāng)前沒有一部相對統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的工作，使得環(huán)境監(jiān)測的法律地位很不明確，使得環(huán)境監(jiān)測的工作沒有一個(gè)完整的法律來作為保障，這樣就造成不法分子有了可乘之機(jī)，鉆了不少法律不完善的空子。

2.我國沒有統(tǒng)一的、完整的可操作的環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)和方法

現(xiàn)在，我國建立了不少的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的管理部門和相關(guān)的工作單位，例如，除了國家的檢測局外，還有農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部、環(huán)保局等以及一些地方的相關(guān)的管理部門都已經(jīng)對環(huán)境監(jiān)測的工作作為重點(diǎn)之中的重點(diǎn)，這些部門都進(jìn)行著各種各樣的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的調(diào)查以及研究一個(gè)合理的方案，環(huán)境監(jiān)測的工作現(xiàn)在處于一個(gè)多管理，無法律，多部門的不同的管理規(guī)范之中，最終導(dǎo)致了國家檢測局得到的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一。

3.環(huán)境監(jiān)測的硬件的設(shè)備不夠先進(jìn)、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不充足

環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)行是要依靠先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測的儀器，如果沒有先進(jìn)的儀器和先進(jìn)的設(shè)備的投入使用，那么就不能夠順利的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的工作，使得上級(jí)分配的任務(wù)一直無法進(jìn)行，處于原地踏步的狀態(tài)，即使我們有先進(jìn)的技術(shù)人才，也沒有辦法順利的完成上級(jí)分配的任務(wù)。上面說到的我國對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)還不成熟，所以，我國境內(nèi)普遍存在環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備不充足，技術(shù)人員的技術(shù)不夠先進(jìn)等問題，對于環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備的造價(jià)是非常高的，環(huán)境監(jiān)測的工作本來就經(jīng)費(fèi)不充足，所以造成一些老化的設(shè)備沒有資金改善，先進(jìn)的設(shè)備沒有資金購買的狀態(tài)，這就影響了我國環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，影響了我國環(huán)境的發(fā)展。

4.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測工作中的監(jiān)測數(shù)據(jù)的不真實(shí)、沒有紀(jì)律性

在當(dāng)前的形勢下，我國的環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)主要是政府部門，所以對于環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測的結(jié)果有很濃重的行政色彩，一些地方的環(huán)保部門為了地方的政績而謊報(bào)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，這樣就直接影響了環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

二.對于這些問題相關(guān)的應(yīng)對策略

1.我國應(yīng)該加強(qiáng)立法，提高環(huán)境監(jiān)測的重要地位

環(huán)境的問題已經(jīng)迫在眉睫，所以我們應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上解決，首先我們應(yīng)該盡快的建立相關(guān)的法律法規(guī)，在法律上嚴(yán)格的要求。我們還應(yīng)該高度的重視環(huán)境監(jiān)測工作，在大的前提下，頒布一些以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的專門的法律，完善環(huán)境監(jiān)測工作制度的建設(shè)，讓環(huán)境監(jiān)測涉及的相關(guān)部門和從業(yè)人員都有法可依，法律人員都有法可執(zhí)。

2.快速制定相對統(tǒng)一的，完善的可操作的環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)和方式

我國的相關(guān)的對環(huán)境監(jiān)測的部門應(yīng)該積極的參考國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好的規(guī)范我國的環(huán)境監(jiān)測的工作，提高我國的環(huán)境監(jiān)測工作的可執(zhí)行性。現(xiàn)在，我國還在使用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒有和國際達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一，這樣就影響了我國環(huán)境監(jiān)測工作的先進(jìn)性，不得達(dá)到與世界接軌。

3.大量的投入資金，重點(diǎn)放在環(huán)境監(jiān)測的建設(shè)上

各個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測站是監(jiān)測工作最實(shí)質(zhì)的地方，這里所得到的環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)是最真實(shí)的、可靠的。所以對于環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)是必須走的一步。所以我們應(yīng)該加大資金的投入，這樣就需要得到各個(gè)部門的認(rèn)可和支持，然后我們還要換取先進(jìn)的思想，在思想上做調(diào)整，多方面的引進(jìn)資金來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的各個(gè)方面。還要在國家政策允許的條件下，引進(jìn)市場體制，增強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的積極性。

4.建立一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門

篇7

筆者就業(yè)于揚(yáng)州市環(huán)境監(jiān)測中心站，土壤監(jiān)測能力建設(shè)專項(xiàng)是一項(xiàng)重要的年度預(yù)算項(xiàng)目。土壤監(jiān)測能力建設(shè)專項(xiàng)按照國家環(huán)境保護(hù)部和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)工作的通知》蘇環(huán)辦[2016]25號(hào)文件的要求。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域的篩選及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的布設(shè)結(jié)合《2016年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》、“十一五”全國土壤污染狀況專項(xiàng)調(diào)點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測結(jié)果和2011-2015年土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行。主要是根據(jù)揚(yáng)州市各行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合分析，包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、固廢集中處置場周邊地區(qū)、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及周邊、果蔬菜種植基地等重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行土壤監(jiān)測能力建設(shè)。對經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，執(zhí)行需要預(yù)算績效評價(jià)工作。

一、預(yù)算績效評價(jià)的相關(guān)概念

預(yù)算績效評價(jià)是預(yù)算績效管理工作的重要內(nèi)容之一是指在基于“花錢買公共服務(wù)”理念的基礎(chǔ)之上借助于績效指標(biāo)客觀、公正地評價(jià)公共支出效果，反映資金使用是否合理的制度。預(yù)算績效評價(jià)工作做得是否到位與環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位各項(xiàng)工作是否能夠順利開展有著密切的聯(lián)系，因此建立科學(xué)的績效指標(biāo)體系是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作在開展過程中要依據(jù)具體的財(cái)政效率原則，通過對績效指標(biāo)或者目標(biāo)進(jìn)行管理，績效評價(jià)的對象是公共資金，以便真實(shí)、客觀、公正地評價(jià)單位實(shí)際支出情況。

二、現(xiàn)階段地方環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作_展過程中存在的不足

（一）預(yù)算績效評價(jià)意識(shí)有待提升

在實(shí)踐過程中單位雖然制定了預(yù)算績效評價(jià)規(guī)章制度，但是在實(shí)際評價(jià)實(shí)施中執(zhí)行力度不夠，單位中的一些部門不能夠積極配合此項(xiàng)工作，不能給全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，相關(guān)人員對此項(xiàng)工作重視度不夠，雖然能夠?qū)︻A(yù)算績效評價(jià)工作提出一定要求，但是沒有具體到細(xì)節(jié)中去，致使相關(guān)人員在開展此項(xiàng)工作時(shí)具有一定隨意性，間接阻礙了預(yù)算績效評價(jià)工作的順利開展。

（二）預(yù)算績效評價(jià)體系有待完善

單位預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系存在著不健全的情況，單位在開展預(yù)算績效評價(jià)工作過程中基本上都是根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)，沒有向上級(jí)部門反饋實(shí)際情況，結(jié)合地方特征與實(shí)際情況設(shè)定一些必要的定量指標(biāo)。同時(shí)，單位的預(yù)算績效評價(jià)數(shù)據(jù)庫有待優(yōu)化，及時(shí)完善相關(guān)指標(biāo)，而現(xiàn)有的預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)指標(biāo)存在一定的滯后性，對實(shí)踐工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致所得出的預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告無法真實(shí)地反映出單位的實(shí)際財(cái)政支出情況。目前的績效目標(biāo)中投入、產(chǎn)出指標(biāo)比較合適進(jìn)行量化，比如資金投入指標(biāo)、資金到位率，土壤監(jiān)測覆蓋面積、土壤質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等，但是效果目標(biāo)和影響力目標(biāo)如土壤安全預(yù)警率和群眾滿意度就比較空泛，流于形式。

（三）預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)法規(guī)法規(guī)有待優(yōu)化

目前，預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)中雖然提到了預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)內(nèi)容，但是內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏針對性。這樣一來會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位在開展預(yù)算績效評價(jià)工作過程中無章可循，主觀性過強(qiáng)，進(jìn)而出現(xiàn)評價(jià)結(jié)果不完全真實(shí)，難以起到指導(dǎo)作用的情況。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不健全還難以起到監(jiān)督和約束作用，無法很好地控制和防范一些不法行為的發(fā)生，容易對此項(xiàng)工作順利開展造成一定影響。

三、對于環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作的一些建議

（一）樹立正確的預(yù)算績效評價(jià)意識(shí)

首先，單位在開展預(yù)算績效評價(jià)工作過程中要加大對預(yù)算績效評價(jià)工作重要性的宣傳，采取多樣化方式使相關(guān)人員意識(shí)到此項(xiàng)工作對推進(jìn)單位各項(xiàng)工作的影響，促進(jìn)其積極積極配合工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)，以更全面地反映揚(yáng)州市重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、變化和發(fā)展趨勢；其次，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)預(yù)算績效評價(jià)的相關(guān)知識(shí)，充分結(jié)合本單位的實(shí)際情況，以解決當(dāng)前重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況不清為立足點(diǎn)對預(yù)算績效評價(jià)工作提出一定要求，并具體到細(xì)節(jié)中去，明確權(quán)責(zé)，使此項(xiàng)工作更加規(guī)范性，確保預(yù)算績效評價(jià)工作順利開展。

（二）完善預(yù)算績效評價(jià)體系

地方環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極建立健全預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系，在開展預(yù)算績效評價(jià)工作過程中不僅要在上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)，而且還要根據(jù)地方特征與實(shí)際情況以及相關(guān)性、科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則基礎(chǔ)上設(shè)定一些包括目標(biāo)完成指標(biāo)、組織管理水平指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、資產(chǎn)配置與使用指標(biāo)等必要的定量指標(biāo)。對于此項(xiàng)目來說，兼顧未來國家對土壤環(huán)境監(jiān)管的需求完善一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)以及指標(biāo)目標(biāo)值，建立一套較為完善的預(yù)算績效指標(biāo)框架體系。同時(shí)，單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況投入一定經(jīng)費(fèi)積極建立健全預(yù)算績效評價(jià)數(shù)據(jù)庫，以便于單位順利開展此項(xiàng)工作。

（三）完善預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善，對一些原本模糊的內(nèi)容進(jìn)行明確，確保環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位在開展預(yù)算績效評價(jià)工作過程中有章可循，使評價(jià)結(jié)果更加客觀。同時(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)中還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果反饋和處置、與預(yù)算編制掛鉤以及實(shí)行績效問責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，督促相關(guān)人員積極開展此項(xiàng)工作，提高預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。

參考文獻(xiàn)：

篇8

0 引言

 

事實(shí)表明，良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴(yán)重程度，交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，是交通、環(huán)保等相關(guān)部門實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護(hù)工作成效的科學(xué)依據(jù)。因此，有必要完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，推動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的開展和發(fā)展。

 

1環(huán)境監(jiān)測對交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性

 

交通事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時(shí)也一樣地面臨著嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問題。公路建設(shè)施工期和運(yùn)營期帶來的環(huán)境污染，不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，并且公路對沿線環(huán)境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此，根據(jù)國家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí) ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測工作，將公路在施工和運(yùn)營過程中對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

 

公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段，是交通環(huán)保長效管理的主要基礎(chǔ)。開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢，識(shí)別交通活動(dòng)對基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管效果，促進(jìn)污染治理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。

 

2國內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

2.1交通運(yùn)輸行業(yè)部級(jí)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

隨著交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，我國的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進(jìn)一步完善，在生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)?？平绦麄鞯确矫娑既〉昧碎L足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)中，對建立監(jiān)測制度、組建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。

 

國家和交通運(yùn)輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問題，更科學(xué)有效地對交通環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控，相繼出臺(tái)一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施辦法;2008年交通運(yùn)輸部實(shí)施《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，對各類公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評價(jià)、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營過程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測;2011年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出，在“十二五”期間，要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)遙感監(jiān)測工作，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平，增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開發(fā)和利用能力;2011年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上指出交通運(yùn)輸主要工作之一就是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，建設(shè)部省兩級(jí)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區(qū)、環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容，到“十二五”末，初步形成布局科學(xué)、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步形成運(yùn)行規(guī)范的全國交通運(yùn)輸環(huán)保統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，在統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系”，“積極開展區(qū)域性和主體性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作”。

 

但是，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測管理的體制機(jī)制還不健全，環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運(yùn)輸行業(yè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀

 

從 2000 年開始，部分省市開始建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，但由于行業(yè)監(jiān)測還沒有賦予為社會(huì)提供公共服務(wù)的職能，也就沒有財(cái)政資金來源，只能通過第三方有償服務(wù)來保證業(yè)務(wù)開展，所以，各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個(gè)省份的環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展較為順利[2]。

 

山西省為加強(qiáng)國家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)高速公路施工期環(huán)境保護(hù)工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號(hào))等文件，多次開展公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)了施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保措施及設(shè)施的按時(shí)落實(shí)，多次召開專門會(huì)議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問題，有效推動(dòng)了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。

 

湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測工作起步較早，1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，并根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護(hù)需要出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。在交通運(yùn)輸部下發(fā)的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號(hào)) 基礎(chǔ)上，湖北省交通運(yùn)輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) ?！豆芾磙k法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測中心站”的職能，主要負(fù)責(zé)省內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，并以環(huán)監(jiān)站為實(shí)施平臺(tái)，對全省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行規(guī)范化的管理和科學(xué)化的指導(dǎo)。在交通運(yùn)輸管理部門下發(fā)政策的指引下，湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足的發(fā)展

 

3完善交通環(huán)境運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策的必要性

 

3.1是貫徹落實(shí)黨的十精神，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求

 

十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，同時(shí)明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。

 

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策，更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，這正是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)踐生態(tài)文明理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)體系的重大戰(zhàn)略舉措。

 

3.2是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，落實(shí)國務(wù)院工作的要求

 

2011年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號(hào))，要求“全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平”，“著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題”，提出“不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、信息等環(huán)境保護(hù)工作能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。

 

完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法規(guī)政策，能夠更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策，更好地開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，更好地落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綠色交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。

 

3.3是開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的需要

 

為了加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測工作，交通運(yùn)輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評價(jià)、施工期、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測”，2013年初委托開展了《交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》，涉及22個(gè)省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作也正在實(shí)施過程中[5]。

 

但是，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測多參考環(huán)保行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，對于交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測管理的政策法規(guī)還不健全，交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系還不完善。

 

4建議

 

交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測在監(jiān)測技術(shù)方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。

 

篇9

2我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)對策略

2.1我國應(yīng)該加強(qiáng)立法,提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要地位

環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)是迫在眉睫,所以,我們應(yīng)該找出最根本的原因來解決實(shí)質(zhì)性的問題,首先,我們應(yīng)該盡快的建立起關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的法律法規(guī)政策,在法律的基礎(chǔ)上嚴(yán)格要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范性。我們還應(yīng)該高度的重視起環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作,因?yàn)樵谡麄€(gè)環(huán)境保護(hù)的前提下,技術(shù)起到關(guān)鍵性作用,國家應(yīng)頒布一些具體的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境監(jiān)測法等專門的法律法規(guī)政策,并不斷的完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作制度的建設(shè),使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及相關(guān)部門的工作人員都收到法律的保護(hù),使執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)政策中的內(nèi)容對不法人員執(zhí)行法律。

2.2制定相對統(tǒng)一的,完善的可操作的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和方式

我國關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)部門應(yīng)該以目前國際上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,與國際接軌,吸收國外成功的環(huán)境監(jiān)測技術(shù),對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的進(jìn)行統(tǒng)一,這樣一來才能更好的按照我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的規(guī)范章程來執(zhí)行,這樣做不僅能提高我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的可實(shí)施性以及執(zhí)行性還能使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的方式方法。目前,我國關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還是原有的舊模式,沒有與國際上的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,這樣在很大程度上影響了我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的開展和實(shí)施,也與世界的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)脫節(jié)。

2.3大量的投入資金,重點(diǎn)放在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的建設(shè)上

我國每個(gè)城市所建立的環(huán)境監(jiān)測站都是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作最根本也是最實(shí)質(zhì)的地方,環(huán)境監(jiān)測站故名思議就是在對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測之后所得到的所有數(shù)據(jù),前提是必須是真實(shí)可靠的,最后匯聚到環(huán)境監(jiān)測站,不難看出環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)是必須的,只有將環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的完善,才能保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得以發(fā)揮出應(yīng)有的水平。所以,我們應(yīng)該投入大量的資金去建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站,這就需要相關(guān)政府部門的大力支持與認(rèn)可,然后吸收先進(jìn)的思想,從根本上作出改變,政府可也以與社會(huì)各界多方面接觸引進(jìn)資金來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及其他領(lǐng)域。建立環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)在國家政策允許的條件及范圍內(nèi)進(jìn)行,實(shí)施市場體制,這樣可以無形中增強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。

2.4建立一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門

篇10

1環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測指的是政府與相關(guān)的環(huán)境部門按照國家環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，運(yùn)用一定的科學(xué)手段，遵循相關(guān)的法律規(guī)定與程序，采取科學(xué)的方法對環(huán)境中各種代表性的組成物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和測定，并根據(jù)相關(guān)國際規(guī)定，對當(dāng)前環(huán)境的整體質(zhì)量和受污染的程度進(jìn)行科學(xué)的評估，以用作環(huán)境工作的科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的方式復(fù)雜多樣，并且具有空間性和時(shí)間性，以及被監(jiān)測對象復(fù)雜多變，受限制較多等特點(diǎn)。環(huán)境中漂浮物質(zhì)是隨著時(shí)間和空間不斷變化的，所以實(shí)時(shí)監(jiān)測難度大，需要通過連續(xù)不間斷的對污染物的監(jiān)測，才能夠得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的過程一般分為以為幾個(gè)步驟，接受任務(wù)、現(xiàn)場調(diào)查、手機(jī)資料、監(jiān)測計(jì)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化布點(diǎn)、樣片采集、樣品運(yùn)輸和保存、樣品的預(yù)處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評估。通過這幾個(gè)步驟進(jìn)行監(jiān)測得出的環(huán)境評估數(shù)據(jù)，能夠真實(shí)有效的為環(huán)境保護(hù)專業(yè)人士提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而針對環(huán)境中的污染物、污染程度、污染變化提出具體的解決方案，優(yōu)化環(huán)境。

2環(huán)境監(jiān)測的重要性

2.1環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要手段和措施，通過環(huán)境監(jiān)測，可以對環(huán)境中的污染物進(jìn)行監(jiān)測和分析，例如：對大氣、土壤、水資源等環(huán)境的基本要素進(jìn)行監(jiān)測和分析，可以找出發(fā)生環(huán)境污染的根源，并且預(yù)測出將要發(fā)生環(huán)境污染的要素，提前預(yù)防和治理，將污染盡量扼殺在源頭，有效的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

2.2環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境資料的利用密不可分，許多工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行都是需要利用到大自然的資源。因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要更加重視對環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，這就導(dǎo)致城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中，要充分意識(shí)到環(huán)境保護(hù)。要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，這樣才能夠發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，提出合理科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃方案，促進(jìn)雙贏。

2.3環(huán)境監(jiān)測在其他領(lǐng)域的作用

環(huán)境監(jiān)測不僅僅在環(huán)境保護(hù)中起到關(guān)鍵性的作用，在其他領(lǐng)域也發(fā)揮著不可替代的作用。例如：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，環(huán)境部門依法制定出污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低有害物質(zhì)向空氣中的排放量；環(huán)境監(jiān)測還可以在發(fā)生環(huán)境污染仲裁案時(shí)提供重要的依據(jù)，在生產(chǎn)過程中，可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染事故，這時(shí)就需要進(jìn)行實(shí)地取樣，分析污染物質(zhì)和程度，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)仲裁。

3環(huán)境監(jiān)測的具體實(shí)施措施

3.1采用科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測手段

采用科學(xué)的監(jiān)測手段，有利于增強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。但目前我國的環(huán)境監(jiān)測水平還處于較為初級(jí)的階段，與國外發(fā)達(dá)國家有很大的差距，因此在引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測手段和技術(shù)的同時(shí)，需要大力進(jìn)行自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主規(guī)劃等自我實(shí)現(xiàn)的能力。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要的方面，需要國家和企業(yè)投入大量的人力物力進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展，離不開長期有效的、可靠的環(huán)境監(jiān)測。要對有些地區(qū)長期得不到解決的環(huán)境問題進(jìn)行治理，這就需要有關(guān)部門建立健全當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，明確各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測的重點(diǎn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，采用恰當(dāng)?shù)氖侄魏头绞?，采取多種舉措齊頭并進(jìn)、全面帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測的工作進(jìn)行。其次要對有關(guān)部門的人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核制度，明確崗位責(zé)任制。

3.3培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)人才

當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)還處于較為低級(jí)的階段，相關(guān)人才缺口也很大，這就需要加大對環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)。一方面對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員進(jìn)行技能加強(qiáng)培訓(xùn)，系統(tǒng)的培訓(xùn)其專業(yè)技能知識(shí)。另一方面國家應(yīng)注重高校中環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)，設(shè)立相關(guān)專業(yè)以及引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的觀念和技術(shù)。為環(huán)境監(jiān)測提供可持續(xù)的高素質(zhì)人才，這樣也可以為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)改善提供新鮮的血液。

3.4建立健全環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是保證環(huán)境監(jiān)測實(shí)施的最有力的依據(jù)和后盾，當(dāng)前我國許多環(huán)境污染問題的發(fā)生，都是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律規(guī)定，給一些不法分子以可乘之機(jī)。所以建立健全環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)，可以從根源上為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

4結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對環(huán)境造成了不可逆的破壞，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，因此對環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測，能夠有效的監(jiān)測出環(huán)境中的污染物質(zhì)和成分，同時(shí)，環(huán)境保護(hù)早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測的重要性，將有關(guān)資源科學(xué)分配，使環(huán)保事業(yè)得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)