導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公立學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

江蘇省在義務(wù)教育方面的領(lǐng)先發(fā)展,致使政府的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不斷擴(kuò)大,然而,因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)制度,特別是“兩免制”和“一費(fèi)制”的實(shí)施,實(shí)際上公辦學(xué)校的發(fā)展經(jīng)費(fèi)反而比原來顯得更加不足。因此,如何加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失,已成為當(dāng)前公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的迫切問題。

一、增強(qiáng)校長理財(cái)意識

一般情況下,很多校長存在一些錯誤觀念,比如有的校長只想把工作抓好,從不計(jì)較花費(fèi)問題,把財(cái)務(wù)管理工作簡單地理解為單純的后勤服務(wù)工作。實(shí)際上,作為學(xué)校法定代表人的校長,更是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,必須全面掌握本校財(cái)務(wù)管理工作的狀況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取有效措施,及時解決本校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。有句關(guān)于校長的戲言是“公辦學(xué)校只要不出安全事故,不出財(cái)務(wù)問題,校長有得干?！边@句戲言是有道理的,不僅道出財(cái)務(wù)管理的重要性,也透出源頭預(yù)腐的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能把財(cái)會工作理解為記個賬、報(bào)個賬,而要視為是整個學(xué)校教學(xué)科研工作的保證,是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)。校長必須把握好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān),必須知道學(xué)校的經(jīng)費(fèi)存量,必須帶頭遵守財(cái)務(wù)制度,必須保證收支平衡有度。

二、完善財(cái)務(wù)管理制度

在中小學(xué)內(nèi)部管理方面,多年來一直存在總務(wù)主任和財(cái)會人員職權(quán)不清的實(shí)際情況,出現(xiàn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等諸多經(jīng)濟(jì)活動互相脫節(jié),沒有形成一個有機(jī)體,使之能夠互相聯(lián)系、有效制約、相輔相成。

例如學(xué)校資源配置浪費(fèi)問題,表面看是管理不嚴(yán)的問題,實(shí)質(zhì)還是機(jī)制問題,到底是“財(cái)務(wù)”地位大還是“總務(wù)”地位大?在實(shí)踐中如何操作這兩個部門?正是由于學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)之間和部門之間在職、權(quán)、責(zé)上混淆不清,才出現(xiàn)各種各樣的經(jīng)濟(jì)問題或人際矛盾。

要從源頭解決這個問題,必須建立起一個科學(xué)、高效、嚴(yán)密的管理體制和組織制度,從內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度上明確崗位職責(zé)和權(quán)限,建立內(nèi)部牽制制度和財(cái)務(wù)處理程序,做到錢、賬分管,收支審批和稽核分離,明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任,建立公物入庫驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)清查制度。目前需要健全的制度與規(guī)定有:公物購買制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費(fèi)許可證制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度等。

三、提高財(cái)會人員素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)是一個長期的課題。要對各個崗位的財(cái)會人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),力求通過財(cái)務(wù)管理人員能力的提升,帶動機(jī)構(gòu)職能,優(yōu)化管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機(jī)構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財(cái)務(wù)管理的要求,建立起一支能應(yīng)對挑戰(zhàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,才能提升財(cái)務(wù)管理能力,提高財(cái)務(wù)管理水平。教育局在加強(qiáng)對財(cái)會人員的繼續(xù)教育的同時,還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定行之有效的辦法,定期對財(cái)會人員進(jìn)行綜合考核,并實(shí)行獎優(yōu)罰劣辦法,充分調(diào)動會計(jì)人員愛崗敬業(yè),當(dāng)家理財(cái)和工作創(chuàng)新的積極性,并增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感。

四、建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

目前,宿遷市義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然十分突出,而且將長期存在,因此,公辦學(xué)校既需要得到政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時,作為財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)工作者,也要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,趕快行動,積極進(jìn)取,努力工作,認(rèn)真地抓好財(cái)務(wù)管理工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,使公辦學(xué)校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型單位,為提高教學(xué)質(zhì)量、辦成優(yōu)質(zhì)示范型學(xué)校做出貢獻(xiàn)。要做到這一步,需要從兩個方面加強(qiáng)工作力度:

(一)加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)、外部審計(jì)

教育局要定期和不定期地組織專業(yè)人員對公辦學(xué)校的資金往來、資金管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,加大對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在實(shí)施的審計(jì)檢查中,將資金安全管理作為評價財(cái)務(wù)管理狀況的主要指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,加強(qiáng)了對基建工程、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)。

為客觀地反映教育部門的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支情況,教育局還可以聘請審計(jì)部門、物價部門、財(cái)政部門或會計(jì)師事務(wù)所對公辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)檢查。

(二)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的檢查監(jiān)督方式

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況要與干部監(jiān)督管理相結(jié)合(即任職、提拔結(jié)合),把內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,把主管部門監(jiān)督與校內(nèi)師生和社會監(jiān)督相結(jié)合,并形成檢查監(jiān)督和整改的長效機(jī)制,使可能發(fā)生的問題得到預(yù)防、已經(jīng)發(fā)生的問題及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

(三)發(fā)揮會計(jì)結(jié)算中心的職能

篇2

隨著市場經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式以及會計(jì)制度已經(jīng)開始不適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)形式的要求。特別是國家對于教育事業(yè)的不斷關(guān)注，對于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提出了更加高的要求。但是環(huán)顧目前的學(xué)校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，還存在著財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)制度匱乏、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、缺乏完善的監(jiān)督等等的問題，這些問題都嚴(yán)重阻礙著學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步。因此，我們要考慮到新的經(jīng)濟(jì)和教育形式對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求，對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且有針對性的進(jìn)行解決，保證學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠順利的進(jìn)行。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）學(xué)校沒有健全的財(cái)務(wù)管理體制

在制定本單位的財(cái)務(wù)管理制度的時候應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置的財(cái)務(wù)管理制度包括預(yù)算制度、資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用審批制度、支持審批制度、成本核算制度等等。但是目前的學(xué)校在制度的制定上相當(dāng)薄弱，在一些制度的制定上存在著一定的缺陷。有些學(xué)校每個部門都有自己的一套制度，使得財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能明顯的下降，財(cái)務(wù)管理更加無法順利的進(jìn)行了。并且有些學(xué)校的很多辦學(xué)活動所涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都沒有及時相應(yīng)的制度進(jìn)行控制、監(jiān)督和約束，使得財(cái)務(wù)部門在實(shí)行會計(jì)監(jiān)督的時候沒有具體的制度可以依循，一些經(jīng)濟(jì)行為直接有利于在財(cái)務(wù)管理之外。沒有健全的財(cái)務(wù)管理體制，或者財(cái)務(wù)管理體制不夠完善都直接影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致了資產(chǎn)的流失和資金的浪費(fèi)。

（二）學(xué)校的監(jiān)督體制并不完善

會計(jì)的基本職能之一就是會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)監(jiān)督涉及到各種的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，會計(jì)人員在實(shí)行會計(jì)監(jiān)督的過程中，有義務(wù)根據(jù)國家的法規(guī)政策的規(guī)定來維護(hù)國家、社會以及本單位的利益。但是在學(xué)校的會計(jì)監(jiān)督中缺乏了一套行之有效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中存在著內(nèi)部約束機(jī)制不健全，會計(jì)監(jiān)督的力度不夠，會計(jì)工作的秩序混亂，甚至導(dǎo)致了會計(jì)造假、財(cái)務(wù)信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)象。其不相容職務(wù)必須分離原則，會計(jì)分工的內(nèi)部牽制的原則等在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中并沒有很好的落實(shí)。一方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的內(nèi)部控制體制，導(dǎo)致了學(xué)校的資金安全存在隱患。另一方面，學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多隸屬于財(cái)務(wù)部門，其獨(dú)立性不能夠保證，隨著學(xué)校體制的不斷改革，學(xué)校監(jiān)督體制有待進(jìn)一步提高。

（三）學(xué)校的預(yù)算管理較為混亂

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動的一個重點(diǎn)就是進(jìn)行預(yù)算管理，預(yù)算管理是對于學(xué)校資金應(yīng)用的有效管理模式，在學(xué)校的綜合管理體系中占據(jù)著非常重要的地位，發(fā)揮著無可比擬的作用。但是從目前學(xué)校的情況來看，學(xué)校預(yù)算管理的狀況呈現(xiàn)出一種混亂的狀態(tài)，很難在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動中發(fā)揮其重要的作用。例如，學(xué)校的預(yù)算編制過程中常常會出現(xiàn)部門的負(fù)責(zé)人缺位的現(xiàn)象，導(dǎo)致了預(yù)算和學(xué)校日常的實(shí)際情況不相符，編制的預(yù)算報(bào)表不具有針對性和實(shí)際操作的意義。沒有對于學(xué)校的資金起到一個有效的管理和約束的作用，資金浪費(fèi)的現(xiàn)象還是普遍存在的。

（四）學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)偏低

近些年來，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷加大，對于學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)人員的素質(zhì)要求也越來越高，雖然財(cái)務(wù)部規(guī)定財(cái)務(wù)人員要每年進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)，但是相當(dāng)一部分的地方培訓(xùn)也僅僅只是應(yīng)付了事，并沒有能夠真正的提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員的素質(zhì)。學(xué)校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低會直接影響財(cái)務(wù)的工作質(zhì)量。一方面，財(cái)務(wù)會計(jì)人員沒有能夠熟悉的運(yùn)用和掌握會計(jì)的法律法規(guī)，在從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作的時候過多的聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，導(dǎo)致了會計(jì)信息不能夠很好的反映出學(xué)校財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。另一方面，財(cái)務(wù)會計(jì)人員的道德素質(zhì)也普遍偏低，在學(xué)校里有些財(cái)務(wù)管理人員為了個人或者小部分人的利益，罔顧法規(guī)制度，沒有堅(jiān)持原則，使得學(xué)校和國家的利益受到了損失。

二、對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在問題的若干對策

（一）完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制

完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制是學(xué)校進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，保證學(xué)校資金的使用效率，保障學(xué)校各方面工作有序進(jìn)行的重要因素。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作既精細(xì)又復(fù)雜，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度要進(jìn)行思想統(tǒng)一，協(xié)調(diào)各個部分之間的行動，分清學(xué)校員工的職責(zé)，并且保證學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作能夠有效的進(jìn)行下去。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門和教育部門的相關(guān)的規(guī)定，結(jié)合自身的特殊情況，來制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度和實(shí)施的細(xì)則，并且堅(jiān)持按照所制度的財(cái)務(wù)管理制度辦事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌管理全校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，各方面分管的領(lǐng)導(dǎo)對于分管的工作要進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門對于學(xué)校的資產(chǎn)流向進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)。對于經(jīng)費(fèi)的收入，費(fèi)用的報(bào)銷等等要進(jìn)行審批程序的制定，建立責(zé)任制度，來規(guī)范學(xué)校各部門人員的行為，保證財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

完善學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督梯子是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作開展的基礎(chǔ)保障，因此，強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制對于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作有著非常重要的作用。在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要遵循財(cái)務(wù)工作的基本原則和規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)管路的需求。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對于財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的指責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章以及權(quán)限等等進(jìn)行明確的規(guī)定，并且以此為標(biāo)準(zhǔn)來約束財(cái)務(wù)會計(jì)人員的行為。其次，加強(qiáng)對于學(xué)校各個崗位的審核，加強(qiáng)對于各種財(cái)務(wù)憑證的審閱，建立完善的憑證審核程序和制度，規(guī)范報(bào)銷憑證的有效性，加強(qiáng)對于各類憑證真實(shí)性的審核，嚴(yán)格按照規(guī)定的費(fèi)用報(bào)銷程序進(jìn)行，避免學(xué)校資金的浪費(fèi)和濫用，加快學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。最后實(shí)行公開、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度能夠收到學(xué)校全部工作人員的監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)工作的有效性。

（三）加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理體制的建設(shè)

要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理體制的建設(shè)，首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對于預(yù)算工作給予足夠的重視，給予預(yù)算體系建設(shè)高度的支持。其次，通過科學(xué)、合理的進(jìn)行部分預(yù)算的編制，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌，將學(xué)校的收支管理納入到學(xué)校的預(yù)算管理體系中去，更好的加強(qiáng)對于學(xué)校資金的預(yù)算管理。根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體情況和各個部分的支出的狀況進(jìn)行綜合的分析，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目，使之更加貼近實(shí)際，更加具有針對性，使得學(xué)校的每一個工作人員都有章可循。第三，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行力度，建立責(zé)任制度和評價制度，通過有效的監(jiān)督和考核來加強(qiáng)學(xué)校工作人員制定預(yù)算制度的責(zé)任感和熱情，使得學(xué)校的預(yù)算管理能夠有序的進(jìn)行，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的完整，使得教育事業(yè)的后勤保障工作能夠有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)的核算和監(jiān)督的職能，保證財(cái)務(wù)會計(jì)人員的穩(wěn)定性和獨(dú)立性，就要不斷的提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平是決定著學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度是否能夠完全落實(shí)，并且嚴(yán)格執(zhí)行的一個關(guān)鍵性的因素。目前在各大學(xué)校中都存在的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)普遍偏低的情況，其觀念相對陳舊。因此，學(xué)校要較強(qiáng)對于財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。從當(dāng)前的形式來看，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作在性質(zhì)、目標(biāo)等領(lǐng)域都發(fā)生著本質(zhì)的變化，預(yù)算管理等在財(cái)務(wù)管理中也越發(fā)的重要起來。鑒于此，對于財(cái)務(wù)會計(jì)人員的要求也就越來越高，財(cái)務(wù)會計(jì)人員在思想上要認(rèn)識到這一點(diǎn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平，通過在職培訓(xùn)等方式不斷的更新自身的知識結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，在工作上實(shí)事求是，在工作方法上不斷的調(diào)整思路，提高會計(jì)工作效率。

綜上所述，加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的有效配置，是不斷提高學(xué)校資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。近些年來，我國的教育體制不斷改革，學(xué)校財(cái)務(wù)工作也面臨著更多的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理工作在學(xué)校的管理工作中占據(jù)著越發(fā)重要的作用，因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)現(xiàn)自身在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并且有針對性的進(jìn)行整改，不斷使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制更加的完善。

參考文獻(xiàn)：

篇3

［中圖分類號］G475［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）03－0079－02

在我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，中職教育亦呈急速發(fā)展階段，從辦校規(guī)模到辦學(xué)質(zhì)量都處于快速提升時期?？焖侔l(fā)展中的中職教育需要與之適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作來保駕護(hù)航?，F(xiàn)實(shí)是，近年來常有見諸于媒體的因?qū)W校財(cái)務(wù)管理工作或失誤或腐敗而出現(xiàn)的一些反面典型，影響著學(xué)校的健康發(fā)展。面對這樣的實(shí)際情況，可以這樣認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、制度性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，是建立廉潔型和節(jié)約型高校的核心內(nèi)容和突破口。財(cái)務(wù)管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到高校的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，關(guān)系到高校的和諧和科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人心的相背，甚至關(guān)系到高校的興衰成敗。因此，科學(xué)管理好高校財(cái)務(wù)，對保證高校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要作用

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是依法治校的需要

中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校內(nèi)部綜合管理的重要組成部分，中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的政策性很強(qiáng)，因其財(cái)源主要來自于財(cái)政撥款，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和教育系統(tǒng)有關(guān)學(xué)校管理的財(cái)政規(guī)定，收支和開支管理均受相關(guān)法規(guī)和政策的制約。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校運(yùn)行的命脈，是學(xué)校員工關(guān)注的管理內(nèi)容，只有依法行政，依法理財(cái)，才會贏得教職員工的信賴，適應(yīng)建設(shè)廉潔型、節(jié)約型、標(biāo)準(zhǔn)型學(xué)校的必然要求。財(cái)務(wù)管理水平直接影響著學(xué)校的運(yùn)行質(zhì)量和整體形象。高水平的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教學(xué)和科研工作的支撐和保障，最大限度地調(diào)動教職員工公眾的積極性，提高資金的使用效益。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是和諧發(fā)展的需要

中職學(xué)校是我國教育事業(yè)中的有機(jī)組成部分，作為中職校，必須站在講政治、講教育質(zhì)量的高度，本著為教育事業(yè)負(fù)責(zé)，為學(xué)生和教師負(fù)責(zé)，為學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立節(jié)約型高校，反對鋪張浪費(fèi)。在當(dāng)前情況下，必須將建立現(xiàn)代學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度作為管理目標(biāo)，從高效能的發(fā)揮有限資金的角度出發(fā)，合理安排各項(xiàng)開支，不鋪張、不浪費(fèi)、不無計(jì)劃和盲目地使用資金，始終不渝地發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的精神。這既體現(xiàn)于緩解學(xué)校資金供求矛盾，又體現(xiàn)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)學(xué)校形象，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是反腐倡廉的需要

強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，有利于從學(xué)校管理的源頭上反腐倡廉，有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。實(shí)踐證明，只有建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的財(cái)會管理隊(duì)伍，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，并付諸實(shí)施，才能對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮強(qiáng)大的制約力，才能消滅滋生腐敗的溫床。

二、按科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與強(qiáng)化中職學(xué)校財(cái)會工作聯(lián)系起來，就是要堅(jiān)持以人為本，以制度管人，按制度辦事，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，使得具體財(cái)務(wù)管理工作有章可循。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新。重點(diǎn)應(yīng)建立以下制度：

財(cái)務(wù)收支兩條線制度。高校收入渠道比較多，既有財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)，又有學(xué)生收費(fèi)等。執(zhí)行嚴(yán)格的資金使用制度。審批資金使用的多少，應(yīng)從財(cái)務(wù)部門主管校長校長黨委會，層層界定權(quán)限。建立績效考評制度，將資金使用與使用效果分析同步重視和運(yùn)行起來，確保每筆資金的高效能使用。嚴(yán)格基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。對基本建設(shè)立項(xiàng)、使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)權(quán)限等明確界定，將損失浪費(fèi)和違紀(jì)腐敗現(xiàn)象通過源頭控制消滅在萌芽中。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督制度?，F(xiàn)在突出的問題是許多單位的財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門都是兩個機(jī)構(gòu)，一套人馬。“自己的刀削不了自己的把”，往往使審計(jì)監(jiān)督流于形式。完善干部離任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度。

三、把握環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理的日常工作

（一）抓好經(jīng)費(fèi)支出的管理

經(jīng)費(fèi)支出是財(cái)務(wù)管理的重中之重。第一，要規(guī)范銀行賬戶的設(shè)置。銀行賬戶必須要按國庫集中支付的要求，經(jīng)審批后設(shè)置，要杜絕亂設(shè)銀行賬戶的現(xiàn)象。第二，要把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)。堅(jiān)持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，實(shí)行全面預(yù)算管理的模式，按照學(xué)校制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，將預(yù)算指標(biāo)層層分解于各預(yù)算單位。第三，建立健全各項(xiàng)支出管理制度。提高預(yù)算支出的透明度，明確各項(xiàng)支出的管理權(quán)限和審批程序，劃定支出限額；在中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)?shù)淖龇ǎㄆ谟胸?cái)務(wù)管理部門將財(cái)務(wù)使用情況公開于教職員工，建立資金效益考核制度和財(cái)務(wù)人員責(zé)任追究獎懲制度。第四，財(cái)務(wù)支出使用計(jì)劃明確。通過計(jì)劃的制定將各項(xiàng)支出列支明確，重大支出要集體討論拍板。對經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行目標(biāo)化和分解化。第五，要專款專用。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，要對專項(xiàng)資金實(shí)行源頭控制管理，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格核算，嚴(yán)禁挪用。

（二）抓好后勤采購工作

要建立健全采購的組織體系。要調(diào)整充實(shí)人員，歸口統(tǒng)一管理。要建立完善的采購崗位責(zé)任制體系。規(guī)范綜合管理、項(xiàng)目操作、監(jiān)督審核、采購合同執(zhí)行等內(nèi)容，對于采購信息、方式、合同、檢查等工作要管理到位，不能含糊。嚴(yán)把采購關(guān)。從采購制度體系的建立入手，筑牢采購管理不出現(xiàn)問題的堅(jiān)固防線。采購體系的建立，既包括準(zhǔn)確合理的編制年度采購預(yù)算，也包括構(gòu)建采購的實(shí)施與監(jiān)督程序，使得學(xué)校的采購管理能夠處于規(guī)范運(yùn)作與有效監(jiān)督的控制之下。

（三）重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

中職學(xué)校的固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、項(xiàng)目多、流動快、淘汰率大、手續(xù)復(fù)雜等特點(diǎn)。重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理既體現(xiàn)在思想認(rèn)識上，更體現(xiàn)于具體操作方面。要從學(xué)校集體領(lǐng)導(dǎo)做起，從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門做起，重視對固定資產(chǎn)的管理工作，建立健全固定資產(chǎn)管理的組織體系，將責(zé)任落實(shí)到組織管理、制度管理和人員管理。使得學(xué)校固定資產(chǎn)管理從計(jì)劃到實(shí)施及至到評估和監(jiān)控都處于標(biāo)準(zhǔn)的流程之下。學(xué)校的固定資產(chǎn)是教職員工的共有財(cái)富，分設(shè)于各個部門，需要學(xué)校所有部門和人員的共同負(fù)責(zé)和管理，這就要求學(xué)校須對固定資產(chǎn)管理實(shí)行全員教育，將責(zé)任與管理部門及至每位教職員聯(lián)系起來。管理部門負(fù)全責(zé)。建立賬卡，統(tǒng)一編號，適時對賬，情況清楚。對固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，其電算化管理軟件要使用得當(dāng)，會計(jì)信息和實(shí)物信息對比設(shè)置和項(xiàng)目清晰完整，適宜于比對，根據(jù)需要及時調(diào)適。

（四）切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是各行各業(yè)各類工作人員永恒的主題，只有學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)入常態(tài)的、持續(xù)性的有計(jì)劃性和有目的性，承擔(dān)著具體工作責(zé)任的人員才能處于積極的工作狀態(tài)，適應(yīng)本職工作的需要。從中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作來說，既需要專業(yè)技能，更需要具有相應(yīng)的政治思想水平，能夠自覺地按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范自己，這樣的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累。而且，鑒于財(cái)務(wù)管理在中職學(xué)校行政管理工作中的重要性，財(cái)務(wù)人員僅僅接受一次教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要有持續(xù)性的職業(yè)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，才能使其適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，才能具備對未來工作的適應(yīng)性。那么，對于中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就應(yīng)該將政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來一并進(jìn)行。不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠明確財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具有的思想水平與專業(yè)水平，以高度的政治責(zé)任感、敏銳的法制觀念嫻熟的業(yè)務(wù)能力投入本職工作。還要注意培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員的團(tuán)隊(duì)意識，使之具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，能夠在本職工作崗位上，以對學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，保持旺盛的工作激情和創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

篇4

我國步入社會主義市場經(jīng)濟(jì)，伴隨對應(yīng)用型人才需求的不斷增大，技工學(xué)校的發(fā)展和擴(kuò)建已經(jīng)成為了必然。而在財(cái)務(wù)方面，原本建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，就必須有相應(yīng)的改革與體制來對其所存在的問題進(jìn)行優(yōu)化。

一、我國技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理管理理念相對落后

隨著國內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政改革方案的不斷深化，學(xué)校收費(fèi)資金按照收入和支出分別進(jìn)行嚴(yán)格管理，另外，由于大量會計(jì)新制度、新準(zhǔn)則及改革策略的執(zhí)行，技工學(xué)校原有財(cái)務(wù)受到了巨大沖擊，同時也對校內(nèi)財(cái)務(wù)的管理與運(yùn)作設(shè)立了更高的門檻。這使得原本在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大背景下誕生的財(cái)務(wù)制度，無法很好地應(yīng)對技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。通常表現(xiàn)為：過于看重對預(yù)算范圍內(nèi)資金的管理，而忽略了預(yù)算范圍外資金的使用和管理；對于工程項(xiàng)目的預(yù)算分類及管理較為粗略；資金和預(yù)算在投入運(yùn)作時，缺乏合理、專業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行評估。

（二）資金與成本缺乏國家援助

從本質(zhì)上來講，教育成本就是被教育人員在獲得教育過程中所消費(fèi)的成本。技工學(xué)校在財(cái)務(wù)上的分類依舊根據(jù)政府的傳統(tǒng)支出分類，包括各種形式的補(bǔ)助以及其它資料支出五個大類，唯獨(dú)少了成本分類。因?yàn)樵谂f計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校經(jīng)費(fèi)依靠國家的財(cái)政撥款，不存在自負(fù)盈虧，也就沒有成本核算。而隨著時代的發(fā)展與改革，國家財(cái)政正逐步試行將事業(yè)單位剝離。因此，如今的技工學(xué)校由于資金開銷大，且沒有國家相應(yīng)財(cái)政的補(bǔ)足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（三）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險意識薄弱

鑒于學(xué)校內(nèi)部并未設(shè)置對于教育成本負(fù)擔(dān)進(jìn)行平攤的相關(guān)機(jī)制，而學(xué)校自身原有的各項(xiàng)資金也極為有限，無法在滿足日常開銷的情況下繼續(xù)對教學(xué)質(zhì)量和各項(xiàng)硬件進(jìn)行提高、優(yōu)化。為此，學(xué)校想要對自身基本建設(shè)做出較大成績時，就必須通過銀行貸款及借款來對學(xué)校本身的硬件設(shè)施以及客觀條件做出提高。然而，部分技工學(xué)校對于借貸資金有理解偏差，從而不顧實(shí)際情況大量貸款，給學(xué)校自身的發(fā)展帶來沉重壓力，為學(xué)校未來的發(fā)展埋下隱患。

二、完善我國技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的建議

（一）轉(zhuǎn)變落后的財(cái)務(wù)管理理念，順應(yīng)國家發(fā)展需要

技工學(xué)校要對財(cái)務(wù)改革有正確的理解，即國家進(jìn)行改革是要更好地符合當(dāng)今發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向，從宏觀上對國有公共財(cái)政體制進(jìn)行補(bǔ)充和健全，增強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的利用率?？傮w上來看，相應(yīng)的改革政策對國家的教育行業(yè)穩(wěn)定、健康地增長有積極作用，同時也利于技工學(xué)校自身各項(xiàng)資金的管理，方便學(xué)校與學(xué)校之間所掌握的會計(jì)信息進(jìn)行對比和核算、評估等。

（二）完善財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)，補(bǔ)足國家援助政策

首先，要對原有“收支實(shí)現(xiàn)”的會計(jì)制度進(jìn)行改良，加入“權(quán)責(zé)發(fā)生”的制度，對每一筆資金的支付時間以及支付方向有一個十分清晰的思路，更好地進(jìn)行成本估算，產(chǎn)生真正的效益。其次，要建立起固定資產(chǎn)折舊的管理制度。學(xué)校須在設(shè)備與儀器上滿足學(xué)生的實(shí)際操作需求的同時，對數(shù)量巨大的固定資產(chǎn)，其運(yùn)輸、管理、維修以及更新等費(fèi)用必須慎重考慮，從而對不同專業(yè)的教學(xué)所需要的實(shí)際成本進(jìn)行合理估測，避免資金大量流失。

另外，考慮到成本資金方面缺乏國家援助，學(xué)校一方面應(yīng)對內(nèi)改革，規(guī)劃出新的資金成本集成方案；另一方面，要積極進(jìn)行社會交流，從多渠道、多層次來進(jìn)行資金的籌集。比如：技工學(xué)?？梢砸宰陨碓O(shè)備的引進(jìn)或者人才的輸出作為條件，與企業(yè)公司等進(jìn)行資金交易，為自身贏得更多的資金來源。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)處理

對于技工學(xué)校而言，要在信息層面和技術(shù)層面上加強(qiáng)其財(cái)務(wù)的管理，實(shí)際上就是學(xué)校管理方利用各種信息化技術(shù)，把各方面的既有財(cái)務(wù)信息進(jìn)行處理和優(yōu)化，使工作效率再邁上一個新的臺階。技工學(xué)校對于自身預(yù)算的管理應(yīng)與外界環(huán)境掛鉤，一方面，要用實(shí)時更新的科學(xué)水平以及自身觀念等來適應(yīng)國家政策的不斷調(diào)控；另一方面，學(xué)校存在的各項(xiàng)自主開銷也要由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，防止出現(xiàn)亂花錢現(xiàn)象。同時，要注意領(lǐng)會國家政策的精神，適應(yīng)新制度、新準(zhǔn)則，做到能夠提前預(yù)知經(jīng)費(fèi)的分配情況等，加強(qiáng)會計(jì)部門的職業(yè)水平以及其他相關(guān)部門的聯(lián)系。不斷深化校方與負(fù)責(zé)財(cái)政部門之間的聯(lián)系，從而在根源上對經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行平衡把握。

三、結(jié)束語

綜上所述，面對迅速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)對應(yīng)用型人才需求的不斷擴(kuò)大，我國的技工學(xué)校也獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，如何將原本極為有限的資金盡可能多地利用到位，就需要做到：在觀念上，更新原本落后的財(cái)務(wù)理念，不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理知識；在體制上，不斷完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制，并且將預(yù)算作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；在技術(shù)上，要利用信息和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)來解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題，保證技工學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上獲取更多合法利益。

參考文獻(xiàn)：

篇5

原國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在第二屆計(jì)算機(jī)審計(jì)國際研討會上表示，目前少數(shù)技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有失控現(xiàn)象。這些年來，技工學(xué)校發(fā)展很快，存在著內(nèi)部管理薄弱的問題。他警告說，如果技工學(xué)校對財(cái)務(wù)的管理跟不上，就很容易把技工學(xué)校教育在這幾年來的增長度抵銷。安徽省社會科學(xué)聯(lián)合會副主席程必定說：“制度上的薄弱、管理上的漏洞是技工學(xué)校職務(wù)犯罪的客觀原因，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系迫在眉睫”。會計(jì)法規(guī)、規(guī)章制度上的薄弱、管理上的漏洞兩個方面的問題是技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題。

一、技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

(一)財(cái)務(wù)法律法規(guī)、規(guī)章制度上存在的問題

1　政府在制定技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)上存在滯后性，不能適應(yīng)技工學(xué)校高速發(fā)展的要求。

譬如，汾煤辦發(fā)[1997]6號《關(guān)于下發(fā)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定的通知》文件一直沿用至今，每天20元的伙食補(bǔ)助，到哪出差，住宿標(biāo)準(zhǔn)都為每天125元，這一標(biāo)準(zhǔn)就目前的消費(fèi)水平來說。有些城市根本無法食住，出差人員每天都得貼錢食住。影響了出差人員的積極性。消費(fèi)水平與出差補(bǔ)貼大相徑庭，導(dǎo)致財(cái)會工作不得人心。有的技工學(xué)校為了多發(fā)一點(diǎn)出差補(bǔ)貼，少上一點(diǎn)稅，合理不合法的情況就出現(xiàn)了。同時為“小金庫”的產(chǎn)生提供了土壤。

2　技工學(xué)校制定本校的規(guī)章制度時存在不完善、不健全，或者合理不合法的問題。

(1)技工學(xué)校的內(nèi)部控制制度存在不完善、不健全的情況。目前，技工學(xué)校普遍制定了《單位內(nèi)部會計(jì)控制制度》，但尚不健全、不完善，要么是一些大的框框條條，要么就不完整。譬如，沒有制定“防止技工學(xué)校的管理發(fā)生無效率行為”的條款；對主要業(yè)務(wù)的控制沒有規(guī)定“必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等的控制程序”；對所屬各部門沒有建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和有效的內(nèi)部控制制度，沒有明確劃分各部門在財(cái)務(wù)工作中的職責(zé)和權(quán)限等。

(2)國家先后制定了《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，為會計(jì)工作的規(guī)范化提出了要求。但由于有的法律法規(guī)是指導(dǎo)性的。比較籠統(tǒng)；有的法律法規(guī)制定的時間較早，現(xiàn)在出現(xiàn)了缺乏約束和規(guī)范的許多新情況和新問題。各技工學(xué)校為了解決這些問題，就結(jié)合自己實(shí)際制定了一些規(guī)章制度。有的規(guī)章制度合理不合法，有的沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！吨腥A人民共和國勞動法》第四十四條規(guī)定，“安排勞動者延長工作時間的。支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動者工作有不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬?！边@里指的工資是全額工資，還是工資的前幾項(xiàng)；支付不低于工資的百分比，是“不低于”，那只規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，最高標(biāo)準(zhǔn)就沒有規(guī)定。有的技工學(xué)校制定的教職工加班工資：周一至周五加班100元，天；雙休日加班200元／天；法定休假日加班300元／天。有的技工學(xué)校除國家規(guī)定的正常工資津貼外，自己又制定了一系列“崗位津貼”、“績效津貼”、“管理津貼”、“誤餐補(bǔ)貼”、“中餐補(bǔ)貼”等“財(cái)務(wù)管理制度”來發(fā)錢。而技工學(xué)校下屬的各科室、各部門也制定一些規(guī)定來“合理”地發(fā)錢，致使各技工學(xué)校間、技工學(xué)校內(nèi)各部門問規(guī)章制度比較多、比較亂，也進(jìn)一步拉大了收入差距。

(二)技工學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

1　預(yù)算管理不完善，資金的使用缺乏計(jì)劃性

企業(yè)財(cái)務(wù)處與技工學(xué)校的預(yù)算編制范圍和考核要求都不一致。從范圍上看，后者的預(yù)算是技工學(xué)校的“大”預(yù)算，范圍包括全校教育教學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、預(yù)算外資金的收支、附屬單位上繳款、其他收入等，預(yù)算編制要求細(xì)化、具體化。而前者的預(yù)算只包括全校教育教學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、附屬單位上繳款。以及其他收入中技工學(xué)?？芍洳糠?。而屬于學(xué)校或部門的很多預(yù)算外收入未納入技工學(xué)校的綜合預(yù)算。預(yù)算編制較粗。從考核要求上看，前者要求以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行收入費(fèi)用的考核，后者卻在9月將經(jīng)費(fèi)收入一次八賬，學(xué)期末將各種獎金(代課費(fèi)、績效獎、教案獎等)一次入賬。

2　資產(chǎn)管理觀念淡薄，國有資產(chǎn)的流失和損失突出

由于技工學(xué)校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)屬無償撥款，技工學(xué)校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進(jìn)行核算，購置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。因此，長期以來技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在教育經(jīng)費(fèi)的使用觀念上，重視社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益，重視教學(xué)、科研等計(jì)劃任務(wù)的完成。忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用；無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄，資產(chǎn)管理混亂，家底不清，知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象突出。在核算方面，有些單位對低值易耗品與固定資產(chǎn)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格分開核算，帶來管理上的混亂。如按規(guī)定單價在500元以上或者雖然單價未達(dá)到500元，但使用期限在一年以上的物品應(yīng)作“固定資產(chǎn)”處理，學(xué)校卻作為“低值易耗品”處理，使“固定資產(chǎn)”有實(shí)無賬、賬實(shí)不符。又如購買低值易耗品，直接作支出，不入財(cái)產(chǎn)賬；領(lǐng)用不辦理手續(xù)，使這部分財(cái)產(chǎn)無賬無實(shí)物，致使領(lǐng)用人領(lǐng)用后或分發(fā)給個人或當(dāng)作禮品送人，造成國家財(cái)產(chǎn)流失。

3　會計(jì)信息失真比較嚴(yán)重

2004年5月，在云南省第十屆人大常委會第九次會議上，云南省財(cái)政廳廳長曹建方所做的《關(guān)于c云南省會計(jì)條例(修訂草案)>的說明》中講到：“會計(jì)工作中存在著許多不可忽視的問題：首先就是會計(jì)信息嚴(yán)重失真“。技工學(xué)校會計(jì)信息失真突出。具體表現(xiàn)為：一是不認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)制度，有意混淆會計(jì)科目；二是不認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離，足額繳存財(cái)政專戶”的規(guī)定；三是技工學(xué)校財(cái)務(wù)部門未將全部收入納入技工學(xué)校統(tǒng)一管理中，校屬部門有的各自為政，自收自支、私設(shè)小金庫；四是將國家預(yù)算資金通過擴(kuò)大開支范圍和提成比例及結(jié)余分配不實(shí)等手段轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金使用；五是通過各種手段偷稅漏稅：六是將收入私自列為暫存款、應(yīng)付款，在往來款中核算收支，致使收支不實(shí)等。2004年11月，新疆自治區(qū)審計(jì)廳在審計(jì)新疆大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)等7所大中專院校時發(fā)現(xiàn)，新疆大學(xué)舉辦的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，以新疆大學(xué)名義招生，利用新疆大學(xué)的教學(xué)資源，舉辦

各種自學(xué)考試班，用自購票據(jù)收取學(xué)費(fèi)2000多萬元沒有入賬，長期失去監(jiān)控。該校資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院與地州技工學(xué)校聯(lián)辦專業(yè)證書班等，收取的分成學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)等140萬元沒有計(jì)入技工學(xué)校賬目，而是以個人名義存放，其中用“白條”報(bào)賬43萬元。新疆醫(yī)科大學(xué)以醫(yī)科大名義開辦的10多個醫(yī)療門診部全部承包給個人，部分承包費(fèi)變成單位的“小金庫”。醫(yī)科大學(xué)所屬中醫(yī)院將聯(lián)合辦學(xué)和醫(yī)療門診承包費(fèi)等177萬元不入單位財(cái)務(wù)賬。整個學(xué)校會計(jì)信息失真，成為腐敗的根源。

二、技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在問題的成因分析

技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在上述問題的成因是多方面的，主要可以概括為外部因素和內(nèi)部因素兩方面。

(一)外部因素

1　政府制定政策的滯后性

國家相繼出臺了《會計(jì)法》、《高等院校財(cái)務(wù)會計(jì)制度》等法律法規(guī)，為會計(jì)工作的規(guī)范化提出了要求。但是，由于有的管理文件滯后于現(xiàn)實(shí)，脫離了實(shí)際，致使合理不合法的事情發(fā)生，或者給技工學(xué)校財(cái)務(wù)工作的開展帶來被動。

2　大環(huán)境的影響

省內(nèi)外各技工學(xué)校間相繼進(jìn)行改革，分配制度、獎懲制度的出臺，再加上籌資渠道的多元化，技工學(xué)校可供支配的資金越來越多。各技工學(xué)校之間、技工學(xué)校同企業(yè)、事業(yè)單位之間的個人收入相互攀比。有些技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員在利益驅(qū)動下，思想意志動搖，頂風(fēng)作案、違法亂紀(jì)。

3　審計(jì)部門缺乏審計(jì)力度和廣度

近年來，教育廳、物價局、財(cái)政廳、稅務(wù)局等部門也陸續(xù)開展了對技工學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督。筆者所指的外部審計(jì)主要是審計(jì)部門對技工學(xué)校進(jìn)行的審計(jì)。近些年確實(shí)查處了一些技工學(xué)校的違紀(jì)違規(guī)行為和大案要案，應(yīng)該說審計(jì)工作是卓有成效的。但筆者認(rèn)為，由于外審人員對技工學(xué)校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況了解較少，審計(jì)起來難度大。而且這些審計(jì)人員不是專門審計(jì)技工學(xué)校財(cái)務(wù)的。相對缺乏技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識，在審計(jì)過程中，有時只有聽取被審計(jì)單位意見來進(jìn)行判斷，這就造成審計(jì)的偏差。由干時間緊、任務(wù)重，在審計(jì)中，對有些情況只能做到抽查，以點(diǎn)代面，譬如對各技工學(xué)校校內(nèi)辦學(xué)、校外辦班的情況落實(shí)不能深入到每一個班，技工學(xué)校自己計(jì)劃外辦學(xué)沒有列入學(xué)校賬務(wù)的“賬外賬”就逃出了審計(jì)，這樣就進(jìn)一步縱容了違法違紀(jì)行為。

4　輿論宣傳和執(zhí)法力度不夠

2003年以來，黨和政府已將治理教育亂收費(fèi)列為近幾年糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的重要內(nèi)容，這一問題已經(jīng)成為群眾熱點(diǎn)問題之一。教育部每年都在強(qiáng)調(diào)，但每年都有技工學(xué)校頂風(fēng)作案。教育亂收費(fèi)曝光的也不少，但真正受到處分和追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任的又有幾人?

(二)內(nèi)部因素

1　技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的重視程度還不夠

《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第九條規(guī)定：“大中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師”；《技工學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第六條規(guī)定：“符合條件的技工學(xué)校，應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師，協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作”。技工學(xué)校目前基本上都沒有設(shè)置總會計(jì)師一職。隨著技工學(xué)校改革的不斷深化，技工學(xué)校面臨著辦學(xué)形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加繁瑣，內(nèi)部控制要求越來越規(guī)范和嚴(yán)密，對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作提出了更高的要求。迫切需要設(shè)置總會計(jì)師，需要真正懂得系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識的專家來協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)技工學(xué)校財(cái)務(wù)工作，真正為領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)好家，理好財(cái)”，以適應(yīng)技工學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的需要。

2　各級領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識存在偏差，特別是各二級學(xué)院(系部)的領(lǐng)導(dǎo)

這些領(lǐng)導(dǎo)都是在各自不同的專業(yè)領(lǐng)域里提拔起來的，沒有系統(tǒng)地學(xué)過財(cái)務(wù)知識，對財(cái)務(wù)管理不甚了解或一知半解。缺乏財(cái)務(wù)管理意識和責(zé)任意識。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)是后勤保障，財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門的事情，我作為領(lǐng)導(dǎo)。沒有必要懂那么多財(cái)務(wù)知識，只要懂得如何抓好生源、抓好教學(xué)、妥善協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，知道總的收入和支出就行了。不懂得最起碼的財(cái)務(wù)知識。不懂得財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)法規(guī)，看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，對個人所得稅的計(jì)算深感費(fèi)解等等。但是，領(lǐng)導(dǎo)又要求財(cái)務(wù)人員按照他的思維模式去開展工作，給財(cái)務(wù)工作的開展造成被動局面，成為財(cái)務(wù)管理問題的根源。

3　目前技工學(xué)校財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊

筆者曾經(jīng)遇到這樣一個會計(jì)，且不說其會計(jì)證用何種手段取得，先說其素質(zhì)，只有初中文化，特別喜歡占小便宜，最基本的會計(jì)知識都不懂，就連定期要對賬都不知道，票據(jù)高興什么時候入賬就什么時候八賬，自己可以不通過任何人而越權(quán)行事，甚至說：“付不付款我說了算?！逼湫袨闆]有不與《會計(jì)法》相違背的?？上攵撏舅谄髽I(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性有多高，賬目的混亂程度會有多大。會計(jì)人員本身素質(zhì)低下、不求進(jìn)取，是造成會計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂的重要原因之一。有些會計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，法律意識不強(qiáng)。有的會計(jì)人員沒有受過正規(guī)的教育或培訓(xùn)，墨守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化，專業(yè)技術(shù)水平低下，無法按照新規(guī)定開展工作，同時，他們不學(xué)法，不懂法，對會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度也知之甚少。所謂無知者無畏，由于他們不懂業(yè)務(wù)、不懂法，因此，一些會計(jì)人員既談不上遵紀(jì)守法，當(dāng)然更談不上依法辦事了。有些會計(jì)人員品質(zhì)不好，缺乏職業(yè)道德。像上述所講的少數(shù)會計(jì)人員其本身就愛占小便宜，所以這些會計(jì)人員勢『必會在經(jīng)濟(jì)上犯錯誤。尤其在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會不良風(fēng)氣給會計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想，部分會計(jì)人員不顧會計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范，利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜、大肆貪污、挪用公款，以滿足自己的私欲，最終以身試法，甚至走向了斷頭臺。

4　技工學(xué)校財(cái)會仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“核算型報(bào)賬制”為主

這種財(cái)會工作模式嚴(yán)重滯后于技工學(xué)校改革，并與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，這是造成當(dāng)前財(cái)會工作被動的根本原因。財(cái)務(wù)部門的任務(wù)就是把錢用好。技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理還停留在一般意義上的資金的收取、分配和使用上；財(cái)會工作的重點(diǎn)還基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬等方面，過多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，而忽視了內(nèi)部管理職能。例如對學(xué)費(fèi)的收取、對支出的監(jiān)督，很大程度上還停留在“賬上”，沒有落到實(shí)處，重核算、輕管理、忽視落實(shí)。

5　有些技工學(xué)校制定的內(nèi)部管理制度本身就沒有按照國家法律法規(guī)的規(guī)定來制定，本身就是合理不合法或不合

理也不合法的

譬如有的技工學(xué)校由于國家規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒人愿意出差，就自行制定了差旅費(fèi)報(bào)銷的規(guī)定，提高了差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定屬于合理不合法。有些技工學(xué)校雖然制定了符合國家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)部管理制度，但就是不執(zhí)行或執(zhí)行不力造成“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的狀況。

6　在預(yù)算執(zhí)行上存在沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度，對各部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以做出準(zhǔn)確、具體的分析評價，對資金的使用效益也難以正確、完整地評價的情況

目前，一些技工學(xué)?；旧现贿M(jìn)行籠統(tǒng)的、總括的分析評價。預(yù)算執(zhí)行中還存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。一些技工學(xué)校對于各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)在使用上往往事先無計(jì)劃。缺乏統(tǒng)籌安排，對全年業(yè)務(wù)開支存在著很大的盲目性；在資金使用過程中無控制，不管對事業(yè)發(fā)展是否需要，只要領(lǐng)導(dǎo)批字就全部報(bào)銷。資金的使用缺乏計(jì)劃性，因而導(dǎo)致資金使用不臺理，使一些主要工作因缺乏資金不能按期完成，影響了事業(yè)的發(fā)展。

7　內(nèi)部審計(jì)人情因素較多

篇6

隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生了重大變化。高校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念，認(rèn)真研究財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，并有針對性地加以解決，努力提高教育資源配置效益。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的主要問題

（一）高校財(cái)務(wù)管理觀念與國家財(cái)政管理改革層層推進(jìn)，不相適應(yīng)

近幾年來，國家財(cái)政管理改革逐步實(shí)施，高校收費(fèi)資金施行收支兩條線管理，編制部門預(yù)算，全面實(shí)施政府采購，財(cái)政國庫集中支付，財(cái)政收支分類改革，財(cái)政資金使用績效評價等一系列改革層層推進(jìn)，這些改革對高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了重要影響，對學(xué)校的各項(xiàng)工作提出新的更高的要求。然而，高校的許多財(cái)務(wù)管理理念和手段是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，明顯不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政改革和高校財(cái)務(wù)工作的要求。在實(shí)際工作中，各部門預(yù)算和高校內(nèi)部預(yù)算兩張皮，編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算兩張皮，重視預(yù)算內(nèi)資金、輕預(yù)算外管理，預(yù)算項(xiàng)目沒有盡可能細(xì)化，預(yù)算支出沒有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)，高校領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)費(fèi)的開支帶有很大的隨意性，“一年預(yù)算，預(yù)算一年”的現(xiàn)象仍然存在，經(jīng)費(fèi)使用沒有系統(tǒng)、科學(xué)的評估分析指標(biāo)，不注重經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益。高校應(yīng)重視國家財(cái)政改革對財(cái)務(wù)工作的要求，主動轉(zhuǎn)變管理理念，提高理財(cái)水平，這樣才能更好地做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

（二）高校資金籌措的相對困難與高校事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育迎來了發(fā)展的大好時機(jī)。從1999年，高校的招生人數(shù)逐年大幅增長，2005年全國高校在校生人數(shù)已達(dá)1562萬人，2005年高校招生人數(shù)為505萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)21%。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，我國高等教育已從“精英教育”步入“大眾化教育”。與此同時，高校之間通過合并等多種形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，高校的學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置、新校區(qū)建設(shè)、教職工福利待遇提高需要大量的資金投入?！笆濉逼陂g，雖然國家及地方政府不斷增加對高校的投入，但國家財(cái)政資金投入的增加明顯低于高校學(xué)生人數(shù)的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的需要。高校應(yīng)主動擺脫財(cái)政資金供給不能滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)事需要的困境，不斷拓寬籌措資金的渠道，增強(qiáng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為高校事業(yè)的快速發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）高校國有資產(chǎn)管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應(yīng)

高校財(cái)務(wù)工作中對貨幣資金的管理非常重視，相關(guān)的管理制度十分完善。而當(dāng)貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)時，在管理工作中就會出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)。高校在購置大型設(shè)備時，缺乏專家評估認(rèn)證；學(xué)校資產(chǎn)管理體系不完善，管理制度不健全，管理責(zé)任不明確；與校辦企業(yè)、后勤總公司等經(jīng)營單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰；學(xué)校資產(chǎn)長期不按規(guī)定盤點(diǎn)，學(xué)校合并時資產(chǎn)清查、移交手續(xù)混亂，資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符；許多大型專用儀器設(shè)備不能在全校范圍內(nèi)共享使用，閑置資產(chǎn)無法調(diào)劑，“重錢輕物、重購輕管”的思想十分嚴(yán)重，形成了非常嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，資產(chǎn)使用效益低下，違背了教育資源有效配置的要求。

（四）高校財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)與財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性不相適應(yīng)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)工作的任務(wù)也日趨復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源多元化，年資金總量少則千萬元，多則上億元，甚至幾十億元，管理起來很復(fù)雜；財(cái)務(wù)工作要轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，加強(qiáng)會計(jì)核算，解決實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新問題；要及時為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的會計(jì)信息，促進(jìn)學(xué)校行政管理水平不斷提高；要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加快會計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程；要加強(qiáng)對校內(nèi)各單位（部門）經(jīng)費(fèi)使用的績效評價；財(cái)務(wù)部門要善于和財(cái)政、審計(jì)、物價、銀行、社會中介機(jī)構(gòu)等打交道，應(yīng)對各種檢查、審計(jì)、評估等工作。然而，高校中某些財(cái)會人員法律法規(guī)觀念淡薄，職業(yè)道德較低；為學(xué)?！爱?dāng)家理財(cái)”的主動意識不強(qiáng)，為師生員工的服務(wù)意識不夠；部分人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低，高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員較少，特別是在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的高級會計(jì)人才更少，許多學(xué)校的財(cái)務(wù)處（科）長是非財(cái)會人員；部分財(cái)會人員計(jì)算機(jī)知識掌握得不夠，計(jì)算機(jī)使用能力較低，影響了高校會計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。綜合以上這些存在問題，高校財(cái)會人員自身素質(zhì)與高校財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性的矛盾日趨尖銳。

二、解決高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題的對策

（一）轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理觀念，主動適應(yīng)國家財(cái)政管理改革

國家推行的財(cái)政管理改革，是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立和完善公共財(cái)政體制，提高財(cái)政資金的配置效益。這些改革政策符合我國高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，有助于提高高等教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，有助于加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用的管理，有助于不同高校會計(jì)信息的比較和評價，有助于與國際高校會計(jì)信息接軌，也有助于提高高校自身管理水平。由此，高校應(yīng)積極應(yīng)對國家財(cái)政改革政策，主動轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高資金使用的效益意識，節(jié)約意識，成本意識、風(fēng)險意識。

一要及時組織包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家財(cái)政改革的政策文件，加大輿論宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去普遍存在的財(cái)政改革是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的事的錯誤思想；要在學(xué)校各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，使教職員工認(rèn)識到財(cái)政改革對學(xué)校工作的重大影響，認(rèn)識到應(yīng)支持學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)配套改革措施。二要按照財(cái)政改革的政策規(guī)定，研究學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，調(diào)整財(cái)務(wù)工作思路，制定和完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，做好各項(xiàng)工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)工作的核心。高校要按照財(cái)政改革要求，嚴(yán)格預(yù)算的編制、上報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控以及分析評價等工作環(huán)節(jié)，達(dá)到預(yù)算管理的目的。四要按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放的原則，認(rèn)真處理財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，落實(shí)學(xué)校各層面的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任，使做事者有財(cái)權(quán)，有財(cái)權(quán)者要做事。高校財(cái)務(wù)工作的管理者和決策者，應(yīng)適應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一，適時適度下放財(cái)權(quán)，當(dāng)好管理者，做好監(jiān)督和檢查工作。

（二）依法多渠道籌集資金，適度舉債辦學(xué)，滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的資金需要

《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定：“國家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平相適應(yīng)?！薄陡咝Ｘ?cái)務(wù)制度》規(guī)定高校財(cái)務(wù)管理的第一個主要任務(wù)是“依法多渠道籌集事業(yè)資金?！币虼?，高校作為事業(yè)獨(dú)立法人，依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，已成為保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展的重要條件。高校應(yīng)在國家財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，主動適應(yīng)廣大人民群眾對高等教育的渴求，開辦多層次學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育來增加學(xué)校的辦學(xué)收入；高校要利用自身的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，廣泛開展科技服務(wù)、科技咨詢及向社會有償轉(zhuǎn)化科技成果等方式，爭取收入。此外，高校的校辦企業(yè)收入，企業(yè)和個人的捐贈收入也是辦學(xué)資金的重要來源渠道。

由于政府對高等教育投入的不足，加上近年來高等院校招生人數(shù)大幅增加，高?；A(chǔ)設(shè)施老化、教學(xué)條件不足已成為制約高?？焖侔l(fā)展的“瓶頸”因素。舉債辦學(xué)成為現(xiàn)階段加快發(fā)展高等教育事業(yè)的重要籌資方式。向金融機(jī)構(gòu)借款，其風(fēng)險是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。高校應(yīng)正確處理事業(yè)發(fā)展與舉債規(guī)模的關(guān)系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。高校要對貸款項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析和論證，謹(jǐn)慎測算項(xiàng)目投入使用后給學(xué)校帶來的效益；財(cái)務(wù)部門掌握好貸款進(jìn)度和資金的使用方向，要把沉淀資金減少到最低限度，降低資金使用成本；要根據(jù)高校自身的發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)測算學(xué)校的還貸能力，建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險。高校財(cái)務(wù)部門要充分利用當(dāng)前舉債的大好時機(jī)，全方位地加強(qiáng)“銀校”合作，獲取建設(shè)資金，為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持。

（三）科學(xué)配置學(xué)校資源，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促使國有資產(chǎn)管理納入規(guī)范化，制度化的軌道

當(dāng)前，隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展，高校的國有資產(chǎn)多則幾十億元、幾億元，少則幾千萬元，管好這部分資產(chǎn)，是關(guān)系到優(yōu)化配置高校教育資源、發(fā)展我國高等教育事業(yè)的大事。高校領(lǐng)導(dǎo)要對國有資產(chǎn)管理工作予以充分重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，廣泛宣傳，使人人能自覺維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

高等學(xué)校要設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，選派政治思想素質(zhì)高、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理工作。國有資產(chǎn)管理部門的工作任務(wù)主要有：根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，制定校內(nèi)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、辦法；會同有關(guān)職能部門組織專家對國有資產(chǎn)的購置或建設(shè)進(jìn)行論證；強(qiáng)化各部門、院（系）對國有資產(chǎn)使用保養(yǎng)等的監(jiān)督、檢查；進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；對國有資產(chǎn)的變動、變賣、調(diào)配使用、出租、評估、合作經(jīng)營等日常管理工作，對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行定期清點(diǎn)、核實(shí)，嚴(yán)防流失。

為最大限度發(fā)揮高校國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對國有資產(chǎn)要定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，摸清家底，明確產(chǎn)權(quán)。對教學(xué)科研的儀器、設(shè)備設(shè)施要統(tǒng)一配置，減少重復(fù)購置，使高校的國有資產(chǎn)“物盡其用”，節(jié)約資金，提高辦學(xué)效益。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會隊(duì)伍，建立良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境，為促進(jìn)高校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

按照《會計(jì)法》和會計(jì)人員職業(yè)道德的要求，加強(qiáng)高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，是做好高校財(cái)務(wù)工作的重要保證。高校應(yīng)按照“三個層次、三個方面”打造一支政治思想過硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的財(cái)會隊(duì)伍。

篇7

隨著目前，信息技術(shù)的高速發(fā)展，在各行各業(yè)的財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用到了許多處理和分析財(cái)務(wù)的專業(yè)軟件。學(xué)校也不例外，很多的小學(xué)在財(cái)務(wù)管理工作中也都使用到了這些信息技術(shù)高速發(fā)展的技術(shù)成果。目前小學(xué)階段的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為了義務(wù)教育階段校園管理的一個重要組成部分。面對信息化的大環(huán)境，小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作具備哪些特征呢？只有我們從根本上了解這些特征，才能更好的去提升小學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平，做好這一工作。

一、小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作引入信息化的意義

1.促進(jìn)了現(xiàn)代化管理理念在小學(xué)校園中的推廣應(yīng)用

現(xiàn)代化的管理理念指的是基于會計(jì)核算的基礎(chǔ)，對核心的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行落實(shí)，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對資金的具體流向進(jìn)行合理的控制?，F(xiàn)代校園已經(jīng)構(gòu)建起了較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在很大程度上為財(cái)務(wù)的信息化管理提供了技術(shù)支持，對于財(cái)務(wù)工作的信息化持續(xù)推進(jìn)有著重要作用。財(cái)務(wù)管理信息化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，能夠有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息的共享、對于財(cái)務(wù)管理的方式、手段以及反饋機(jī)制的全面改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)的推進(jìn)與完善是促進(jìn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化學(xué)校管理工作，控制資金流向的有力手段。

2.有助于促進(jìn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的技術(shù)更新

在此之前，小學(xué)的財(cái)務(wù)管理往往使用會計(jì)電算化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。目前來看，會計(jì)電算化的方式隨著社會的發(fā)展?jié)u漸顯現(xiàn)出了信息整合力度不夠、信息缺乏專業(yè)分析等不足之處。而小學(xué)財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，綜合的運(yùn)用了各種先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠?qū)ι婕懊孑^廣的專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的處理分析。經(jīng)過這樣的過程，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行提升，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的高效性。信息化背景下的財(cái)務(wù)管理，將會計(jì)電算化與信息化進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)Υ罅康呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行排列組合和精確分析，使信息按需進(jìn)行合理配置，極大地節(jié)約了在數(shù)據(jù)傳輸、分析等環(huán)節(jié)投入的人力物力，提升了小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的可行性和實(shí)效性。

二、信息化背景下小學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作特點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)信息除了的主要工具是互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息處理工具是算盤和計(jì)算器這些手動工具，這些工具的使用是沿著財(cái)務(wù)管理工作的歷史進(jìn)行延續(xù)的，雖然其較為落后和陳舊，但是還部分的存在于財(cái)會工作中。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，小學(xué)財(cái)務(wù)管理信息化體系的建設(shè)使得互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)逐漸成為了財(cái)務(wù)信息處理的主要工具。互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的使用加快了數(shù)據(jù)的處理速度、能夠快速的將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總以及累計(jì)等綜合處理。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用還大大的提高信息處理的準(zhǔn)確性，節(jié)約了由于反復(fù)核算而浪費(fèi)的人力物力。

2.數(shù)據(jù)保存的載體建立在電子媒介上

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是保存在紙質(zhì)載體，紙質(zhì)載體的數(shù)據(jù)需要有專人進(jìn)行保管維護(hù)，極易受到外部環(huán)境的影響而發(fā)生丟失和損壞，此外紙質(zhì)信息在傳遞過程中難免會發(fā)生一定的誤差，非常不利于后期工作的開展。信息化背景下的財(cái)務(wù)管理，其數(shù)據(jù)是保存在電子媒介上的，以光電介質(zhì)、磁介質(zhì)以及多樣化的電子介質(zhì)作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保存載體，利用移動硬盤、光盤以及USB設(shè)備等進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲、轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)長期存儲的目的。此外，利用電子載體存儲數(shù)據(jù)還有一個重要的好處就是能夠避免人為傳遞造成的數(shù)據(jù)失誤，實(shí)現(xiàn)多次無差別的數(shù)據(jù)復(fù)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.增強(qiáng)了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r效性

一直以來，小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作沒有得到該有的重視，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸方面使用的是手工繪制的表格，表格做好之后一級一級的向上傳遞，這樣的工作形式浪費(fèi)而來大量的時間。引入信息化手段之后，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞不再依賴手工繪制的表格，而是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，大大的節(jié)約了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間，提高了工作效率。與此同時，還能夠使各部分負(fù)責(zé)人形成互動，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠得到及時的交流反饋，避免了人力物力的浪費(fèi)，使財(cái)務(wù)信息傳輸?shù)臅r效性大大提高。

在信息化不斷深入發(fā)展的環(huán)境下，小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作唯有及時的引入新的技術(shù)手段，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的信息資源配置，才能促進(jìn)小學(xué)校園財(cái)務(wù)管理工作的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，為高等工科院校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。高素質(zhì)的復(fù)合型、具有創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)催生了學(xué)科交叉融合加快?！笆濉逼陂g各高校都根據(jù)社會對人才需求的特點(diǎn)，提出了切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的具體舉措，其中優(yōu)化學(xué)生整體知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才已成為各高校的共識。我所在的北京工業(yè)大學(xué)就提出了要按照“面向前沿、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、鼓勵交叉”的思路建立與研究型大學(xué)相匹配的學(xué)科布局和學(xué)科水平的目標(biāo)。在此過程中相關(guān)教學(xué)計(jì)劃的修訂以及與其對應(yīng)的課程教學(xué)大綱的制定就成為各校需要及時關(guān)注和解決的問題。

一、《財(cái)務(wù)管理》課程與工科專業(yè)學(xué)生素質(zhì)要求的相關(guān)性

財(cái)務(wù)管理學(xué)作為一門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，以企業(yè)資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入和分配為基本框架，以財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制和分析為基本環(huán)節(jié)，重點(diǎn)講述企業(yè)籌資、投資、收益分配的有關(guān)問題。包括企業(yè)籌資管理；對內(nèi)、對外投資管理；營運(yùn)資金管理；利潤及其分配管理以及財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容。《財(cái)務(wù)管理》作為會計(jì)、理財(cái)以及管理學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課已經(jīng)成為共識。但根據(jù)復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要，筆者認(rèn)為還有許多工科專業(yè)有必要增開《財(cái)務(wù)管理》課程，將其列為必修課或選修課?！敦?cái)務(wù)管理》課程與工科專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的要求具有一致性。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。在企業(yè)管理大系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理是其子系統(tǒng)之一。財(cái)務(wù)管理的對象是企業(yè)的資金及資金運(yùn)動。有資金的地方就有財(cái)務(wù)管理的問題。其根本任務(wù)是使資金產(chǎn)生最大的效益，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)管理對企業(yè)變得越來越重要。但是，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決不僅僅是靠財(cái)務(wù)人員就能做好的。首先，從資金周轉(zhuǎn)運(yùn)動過程來看，企業(yè)的資金雖然在財(cái)務(wù)部門統(tǒng)籌管理， 但從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到原材料的采購，再到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等都要依靠技術(shù)、采購、生產(chǎn)和銷售等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須要考慮相關(guān)成本費(fèi)用問題，獨(dú)特的設(shè)計(jì)一定更要為公司多增加銷售收入?？梢哉f降低成本，增加銷售收入與這些部門的工作息息相關(guān)。其次從財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)來看，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)決策 （如投資決策） 都具有很強(qiáng)的技術(shù)性，不僅在決策過程中必須有生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員的直接參與，在決策的實(shí)施過程中，更要依靠各部門正確、有效和協(xié)調(diào)的工作。例如在對公司生產(chǎn)的產(chǎn)品采用何種材料的決策中，既要考慮技術(shù)上的可行，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的因素，有必要從資金投入的角度分析研究材料的合成和替代。由此可見，企業(yè)中不管是經(jīng)營管理還是技術(shù)管理，學(xué)校中無論是學(xué)習(xí)機(jī)械工程、電子信息工程專業(yè)還是學(xué)習(xí)工業(yè)設(shè)計(jì)、材料科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生都需要具有較強(qiáng)的理財(cái)觀念， 具備一定的理財(cái)知識，并將理財(cái)貫穿在各自的工作中。美國著名的財(cái)務(wù)學(xué)家加布里埃爾·哈瓦維尼曾指出： “如果缺乏對現(xiàn)代財(cái)務(wù)原理和慣例的清楚認(rèn)識， 就不是一個稱職的管理者?！?/p>

從另一個角度看，《財(cái)務(wù)管理》課程雖然是財(cái)會專業(yè)的主要專業(yè)課，但對于非財(cái)會專業(yè)的學(xué)生來講，在掌握自身專業(yè)知識和技能的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的基本理論和主要方法，對于增強(qiáng)公司和個人的競爭能力，無疑也是十分重要的。實(shí)際上，高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及階段，作為一個普通的社會人，學(xué)生步入職場以后馬上也涉及一個個人理財(cái)?shù)膯栴}。將《財(cái)務(wù)管理》課程作為工科院校的統(tǒng)開課或選修課之一，使學(xué)生樹立新型理財(cái)觀念，如：資金時間價值觀念、風(fēng)險觀念、資金成本觀念、投資理財(cái)觀念等，不但可以使學(xué)生相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)不斷豐富，對提高學(xué)生自身素質(zhì)也是很有意義的。

二、合理安排《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開課的教學(xué)內(nèi)容

從國際高等教育改革發(fā)展看，本科教育是高等教育的主體與基礎(chǔ)，抓好本科教育是提高整個高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。但目前我國普遍存在對教育科研重視不夠的問題，且即使對《財(cái)務(wù)管理》課程進(jìn)行研究也多集中在對財(cái)會專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)研究上。雖然有些經(jīng)管及工科類等本科其他專業(yè)已將《財(cái)務(wù)管理》作為必修課或選修課開設(shè)，但對其教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)研究較少。

《財(cái)務(wù)管理》課程作為統(tǒng)開課一般院校只安排32學(xué)時，而財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容又比較多。由于課時較少，教學(xué)內(nèi)容的安排存在困難。但另一方面應(yīng)該注意到財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容中經(jīng)常涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)、管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識，可能造成課程內(nèi)容的交叉重疊，導(dǎo)致學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。因此要研究把握好課程內(nèi)容的深度和廣度，綜合考慮各種因素，確定《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開課的授課內(nèi)容，使學(xué)生的知識體系更加完整、科學(xué)與合理。

財(cái)會與非財(cái)會專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)目標(biāo)不同?！敦?cái)務(wù)管理》對財(cái)會專業(yè)的學(xué)生來說是一門專業(yè)課，這就要求教學(xué)有完整的知識體系，使學(xué)生具備扎實(shí)的理論功底和熟練的操作技能。而非財(cái)會專業(yè)教學(xué)目標(biāo)主要是完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，拓展其知識面。這樣可以從財(cái)務(wù)管理的知識框架結(jié)構(gòu)出發(fā)，了解財(cái)務(wù)管理基本的原理，掌握理財(cái)?shù)幕痉椒?。在教學(xué)安排上則要對廣度更為重視。

筆者認(rèn)為對非財(cái)會專業(yè)的學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)講授如下內(nèi)容：①財(cái)務(wù)管理基本理論。主要讓學(xué)生了解財(cái)務(wù)管理的概念、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及理財(cái)環(huán)境。②財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)觀念。包括資金時間價值觀念以及風(fēng)險觀念。這部分內(nèi)容是理財(cái)?shù)幕A(chǔ)，應(yīng)讓學(xué)生充分理解和掌握。③籌資管理。了解籌資渠道與方式，掌握資本結(jié)構(gòu)決策的思路。④項(xiàng)目投資管理。這部分內(nèi)容對許多非財(cái)會專業(yè)的學(xué)生來說會在工作中經(jīng)常涉及。項(xiàng)目投資的現(xiàn)金流量分析、項(xiàng)目投資決策的評價指標(biāo)及其運(yùn)用等都應(yīng)該詳細(xì)講解并輔助實(shí)踐。⑤證券投資管理。包括股票、債券、基金投資。這部分內(nèi)容較多，學(xué)生也比較感興趣，但由于課時所限，教學(xué)中宜從介紹的角度涉及的面廣些，使學(xué)生具備一些常識性的知識，更深入的東西可在今后學(xué)生有需要時再自己進(jìn)行研究。⑥營運(yùn)資金管理。包括現(xiàn)金、應(yīng)收賬款及存貨的管理。這部分應(yīng)圍繞各項(xiàng)資金的運(yùn)動規(guī)律，抓住核心問題闡述。⑦收益分配管理。重點(diǎn)掌握影響股利政策的因素以及股利政策的制定，并對股票分割、股票回購有一定了解。⑧財(cái)務(wù)分析：了解財(cái)務(wù)分析的目的，重點(diǎn)掌握財(cái)務(wù)分析的一般方法。

總之，《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)，教師在教學(xué)中因根據(jù)所授課專業(yè)學(xué)生的不同素質(zhì)要求，在統(tǒng)開課基本教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。

三、采用先進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法提高教學(xué)效率

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備提供了可能。在《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)中利用多媒體等先進(jìn)教學(xué)手段可以大大提高課時的利用率，有效解決內(nèi)容多、課時少的矛盾。近年來，不少院校都使用多媒體課堂輔助教學(xué)軟件授課，這樣在一定程度上減少了教師板書和學(xué)生筆記的時間，教師教學(xué)便于形象生動、深入淺出地講明課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，學(xué)生也可以更加集中精力聽課和思考，充分的利用了教學(xué)時間。另外，《財(cái)務(wù)管理》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，教學(xué)中必須正確處理好知識與能力的關(guān)系，在講解好基本理論知識的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自主地分析問題，鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性思維?，F(xiàn)代案例教學(xué)模式是財(cái)務(wù)管理教學(xué)的必然趨勢。我們可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)提供的上市公司的財(cái)務(wù)信息，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例分析，加強(qiáng)對理論知識的理解，豐富其所學(xué)內(nèi)容。同時利用網(wǎng)絡(luò)搭建師生在線交流平臺，加強(qiáng)教師對學(xué)生的輔導(dǎo)。

以學(xué)生的理解為基礎(chǔ)，以學(xué)生掌握知識的規(guī)律為導(dǎo)向做到深入淺出、循序漸進(jìn)，可以有效的提高教學(xué)效率和教學(xué)效果?！敦?cái)務(wù)管理》教學(xué)應(yīng)當(dāng)注重尋求在具體條件下采用或者結(jié)合使用多種教學(xué)方法的最佳途徑。不同的教學(xué)方法有其自身的特點(diǎn)。教師可以利用啟發(fā)、對比、歸納、推理等教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容間橫向及縱向的聯(lián)系，使學(xué)生能夠舉一反三，觸類旁通，較大程度地提高教學(xué)效果。例如資金時間價值觀念是《財(cái)務(wù)管理》的重點(diǎn)，項(xiàng)目投資中凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率等的計(jì)算、股票和債券的估值等也都是以資金時間價值的計(jì)算為基礎(chǔ)的。教學(xué)中就可以充分發(fā)揮工科學(xué)生的優(yōu)勢，通過對公式的推導(dǎo)幫助學(xué)生對公式的理解和記憶，要在夯實(shí)基本概念和公式理解的基礎(chǔ)上，啟發(fā)學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)基本公式處理相關(guān)決策問題。對于經(jīng)營杠桿、財(cái)務(wù)杠桿和復(fù)合杠桿這類有密切聯(lián)系的內(nèi)容，就可以采用對比的方法，除了讓學(xué)生明確計(jì)算的區(qū)別外，還要注意它們在經(jīng)濟(jì)意義上的差別以及在確定資本結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用。此外，教學(xué)中還要善于歸納。內(nèi)插法在《財(cái)務(wù)管理》中的應(yīng)用非常廣泛，如在資金時間價值計(jì)算中對利率和期限的計(jì)算、在項(xiàng)目投資評價指標(biāo)中內(nèi)部收益率的計(jì)算以及債券投資中到期收益率的計(jì)算等等，教材在講解中對它們分別列示了相應(yīng)的公式進(jìn)行計(jì)算說明，但如果利用數(shù)學(xué)方法，根據(jù)其對應(yīng)關(guān)系來求解，就可以把這些內(nèi)容統(tǒng)一起來，按照相同的方法處理，這樣會省去許多記憶公式的時間。

教育家波利亞曾經(jīng)講過：“學(xué)習(xí)任何知識的主要途徑即是由自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@一發(fā)現(xiàn)，理解最深刻、也最容易掌握其中的內(nèi)在規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系。”針對《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開課課時緊的特點(diǎn)，我們可以引導(dǎo)學(xué)生自行閱讀教材和網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)期刊等相關(guān)資料，教師在課堂上只講解學(xué)生感覺困惑的普遍性問題，以此達(dá)到事半功倍的效果。我在“基金投資”這一部分就采用了這種方法。針對近年基金投資、股票投資普遍受到關(guān)注、這部分內(nèi)容資料容易獲得、甚至有些學(xué)生就有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，通過預(yù)置問題，要求學(xué)生在課前有針對性地對基金投資、股票投資進(jìn)行資料收集和整理，并以小組為單位模擬投資，并在課堂上進(jìn)行演講。這樣課下資料收集和整理鍛煉了學(xué)生的查閱資料及分析問題的能力，課堂上進(jìn)行演講則充實(shí)了教材的內(nèi)容，同時對培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及表達(dá)能力的提高也很有意義。實(shí)踐證明，通過學(xué)生部分內(nèi)容自學(xué)以及有效的教學(xué)活動完全可以很好的完成教學(xué)任務(wù)，而且，學(xué)生的印象更加深刻。

總之，在高等院校工科專業(yè)中開設(shè)《財(cái)務(wù)管理》有很好的現(xiàn)實(shí)意義，作為教育工作者應(yīng)對其教學(xué)內(nèi)容及其教學(xué)方法進(jìn)行深入的研究。

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筆者在技工院校中從事多年財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)工作，經(jīng)過潛心研究和鉆研，不斷將人文關(guān)懷滲透到專業(yè)課程教學(xué)工作中，得到了各屆學(xué)生的好評，充分將“匠人精神”用在課堂教學(xué)研究上，做到財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)工作精益求精，化單調(diào)枯燥的知識和技能教學(xué)為學(xué)生開心愉悅的自主學(xué)習(xí)，達(dá)到了事半功倍的效果，也真正達(dá)到了教書育人之目的。

一、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上，營造舒暢的師生心理環(huán)境

師生良好的心理狀態(tài)會相互影響，給教學(xué)效果帶來不可估量的收獲。教師有良好的心理環(huán)境，會直接感染到學(xué)生，讓學(xué)生在舒暢的心理環(huán)境中學(xué)習(xí)；學(xué)生有了良好的心理環(huán)境，也會反過來影響教師的教學(xué)活動，促進(jìn)教師的思維和自信。

1.教師具有優(yōu)良的個性品質(zhì)、人格魅力和淵博的知識，可以讓學(xué)生賞心悅目

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識面很廣，有數(shù)學(xué)、會計(jì)、金融、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，從而要求教師在這些方面的知識要較為全面，不能照本宣科，否則會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)得一頭霧水。筆者學(xué)院生源主要為初中畢業(yè)生，學(xué)制五年，而財(cái)務(wù)管理類課程一般在第四學(xué)年開設(shè)。技工教育以實(shí)操教學(xué)為主，往往導(dǎo)致學(xué)生在理論方面的知識較為缺失，甚至不足，其中學(xué)生屬嚴(yán)重缺失的是數(shù)學(xué)知識。如學(xué)習(xí)年金的現(xiàn)值和終值時，基礎(chǔ)好的學(xué)生，如果知道等比數(shù)列的求和，就很容易得到年金的現(xiàn)值和終值公式，而無需去死記硬背。但對于相對基礎(chǔ)較差學(xué)生，如果教師不想辦法去解決該問題，將會導(dǎo)致該層次學(xué)生越學(xué)越糊涂。在年金的現(xiàn)值和終值學(xué)習(xí)之前，教會學(xué)生巧妙運(yùn)用等比數(shù)列的求和原理，即在等比數(shù)列求和等式兩邊同時乘以公比后得出另一等式，再將兩式相減，即可求出等比數(shù)列的和，無需記憶公式，即可直接求出年金的現(xiàn)值和終值。如果要求學(xué)生死記公式或根據(jù)等比數(shù)列求得公式來求年金的現(xiàn)值和終值，則導(dǎo)致學(xué)生感覺上課是在聽天書，無法做到讓學(xué)生“知其然，知其所以然”。筆者通過啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生用此法解出年金的現(xiàn)值和終值時，學(xué)生們茅塞頓開，給予了響亮的掌聲，并為之感嘆，不愧是學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)的財(cái)務(wù)老師。通過此案例，學(xué)生在舒適自如的心理環(huán)境中學(xué)會了年金現(xiàn)值和終值的求法，不需要記憶書上看起來繁瑣而復(fù)雜的公式，而且忘記公式后，也可以算出正確的數(shù)值。

2.教師言傳身教、榜樣示范，用思想、言行去愉悅學(xué)生

師者，傳道授業(yè)解惑也。教師在傳道授業(yè)過程中，言傳身教，要求學(xué)生做到的，自己也要做到?！凹核挥鹗┯谌恕薄吧碚秊閹?，學(xué)高為范”。在財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)中，要讓教師之愛充分在學(xué)生中起到示范作用。只有教師對學(xué)生表達(dá)出真誠的愛心，才能激發(fā)起學(xué)生對周圍人群的愛心。只有教師的一言一行和高尚的思想才能感化學(xué)生，讓每一個學(xué)生心情愉悅。如在財(cái)務(wù)管理類課堂教學(xué)中，有的學(xué)生偶爾會出現(xiàn)精神萎靡不振，甚至睡覺的現(xiàn)象。如何對待學(xué)生上課睡覺的現(xiàn)象，是擺在技工院校任課教師前面的難題。學(xué)生上課睡覺，有的是因?yàn)橥砩纤X太晚，有的是因?yàn)樯眢w不舒服，有的是因?yàn)榧彝ビ刑厥庠虻鹊取ａ槍Σ煌脑?，要采取不同的教育方法，特別是針對學(xué)生身體不適或是家庭特殊原因，教師應(yīng)該了解情況，并給予關(guān)懷，讓學(xué)生充分體驗(yàn)到教師對學(xué)生的愛心，不能籠統(tǒng)給予嚴(yán)厲的批評。不然，給學(xué)生的感覺是教師沒有愛心，不關(guān)心學(xué)生，久而久之，學(xué)生在教師潛移默化地影響下，變成冷血動物。教師要求學(xué)生要著裝整齊，沒有不良習(xí)慣，教師也應(yīng)該做到。教師經(jīng)常要求對待周圍的學(xué)生要抱以寬容之心，那么教師對待學(xué)生也要寬容，不怕學(xué)生犯錯誤，關(guān)鍵要教會學(xué)生正常對待錯誤。只有教師真正用言行去愉悅學(xué)生，學(xué)生在課堂上跟教師互動，才是一種真正的快樂學(xué)習(xí)，是一種享受。

3.教師用陽光積極的情感、豐富的表情、和藹的態(tài)度、幽默的語言和親切的目光，讓學(xué)生產(chǎn)生心理共鳴，創(chuàng)設(shè)輕松的心理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)過程，知識性強(qiáng)，涉及的數(shù)學(xué)知識多，如果教師只是一味地灌輸知識，并且整堂課的表情是鐵板一塊，導(dǎo)致學(xué)生身在曹營心在漢，上課變成一種煎熬，如熱窩上的螞蟻，等著下課鈴聲，教學(xué)效果可想而知。久而久之，學(xué)生會對財(cái)務(wù)管理類課程產(chǎn)生恐懼感。基于財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)，首先教師在課堂上，運(yùn)用陽光積極的心態(tài)，抑揚(yáng)頓挫的語言，和藹可親的態(tài)度，幽默的語言，并同時投以親切的目光，讓學(xué)生充分沐浴在一種多維度的課堂氛圍中，不知不覺地就可達(dá)到教學(xué)目的。教師要做到以上幾點(diǎn)，不是一朝一夕可以完成的，必須自覺養(yǎng)成修身的習(xí)慣，具有良好的心態(tài)，有扎實(shí)的教學(xué)基本功，不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，方能成就。

4.賞識學(xué)生，讓學(xué)生充分感受成功的喜悅

在財(cái)務(wù)管理類課程中，要在作業(yè)講評和課堂提問等環(huán)節(jié)中做到充分賞識學(xué)生，讓學(xué)生真正感受到成功的喜悅，從而讓學(xué)生愛上財(cái)務(wù)管理類課程，雖然知識方面比較難，但學(xué)生跟教師互動良好，有一種成就感，寓教于樂，也就達(dá)到了事半功倍的效果。課堂中，作業(yè)點(diǎn)評是必不可少的環(huán)節(jié)。針對學(xué)生在作業(yè)中好的表現(xiàn)，如有的學(xué)生字寫得很漂亮、工整，有的學(xué)生邏輯思維很嚴(yán)密，有的學(xué)生作業(yè)態(tài)度很好等，筆者都一一予以表揚(yáng)，特別針對每一個學(xué)生的作業(yè)，分別有哪些優(yōu)點(diǎn)，也做到一一點(diǎn)評，讓學(xué)生充分感受到教師對他的關(guān)注和賞識，心里美滋滋的。再如，請學(xué)生回答問題時，鼓勵學(xué)生大膽開口講，不要怕講錯，只要開講，就肯定有正確的地方，針對正確的知識點(diǎn)，給予足夠地肯定和表揚(yáng)，讓他們能夠自由表達(dá)自己的想法，發(fā)揮個性，必然導(dǎo)致學(xué)生愛上財(cái)務(wù)管理課程。因?yàn)橹挥羞@種課程，學(xué)生才能充分體會成功的喜悅。

二、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上，營造最佳的生理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識較難，要學(xué)好學(xué)懂該門課程，對初中起點(diǎn)的技工院校學(xué)生來講，有很大的難度。為此，在課堂上，教師應(yīng)該充分掌握學(xué)生的身體規(guī)律，合理安排和引導(dǎo)學(xué)生將身體狀態(tài)調(diào)適到最佳狀態(tài)，以獲得最佳的學(xué)習(xí)效果。

1.講、練、議等時間安排要盡量合理，讓學(xué)生張弛有度

根據(jù)權(quán)威調(diào)查的數(shù)據(jù)，只有58.8%的學(xué)生自認(rèn)為上課時能集中注意力，僅有39.7%的學(xué)生表示課堂上持續(xù)集中注意力達(dá)30分鐘以上，大部分學(xué)生能夠集中注意力聽課的時間集中在20分鐘左右。這是中國青少年注意力的現(xiàn)狀。技工院校一堂課的時間約為45分鐘，滿堂灌是最大的禁忌。這將會導(dǎo)致課堂鴉雀無聲、睡成一片，學(xué)生學(xué)不懂、跟不上以后，只有放棄，長此以往，惡性循環(huán)，教學(xué)效果等于零。筆者一般安排講授或播放微視頻的時間不多于20分鐘，再安排15分鐘學(xué)生練習(xí)或講練結(jié)合，最后安排10分鐘給學(xué)生、結(jié)合日常工作的財(cái)務(wù)知識討論所學(xué)知識、并提出自己的見解，最后教師總結(jié)。根據(jù)學(xué)生身體特點(diǎn)，合理安排教學(xué)時間，讓學(xué)生在課堂上張弛有度，以求達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

2.要求學(xué)生合理安排飲食，保證在課堂上有充沛的精力

根據(jù)調(diào)查，有40%的技工院校學(xué)生由于各種原因不吃早餐上課，上課處于嚴(yán)重饑餓狀態(tài)，不能集中精力或沒有精力，昏昏欲睡。教師應(yīng)該教會學(xué)生如何合理安排自己的飲食。根據(jù)營養(yǎng)專家的建議：一日之計(jì)在于晨，早晨是一天的開端，吃一頓好的早餐對于學(xué)生一整天的學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的。從營養(yǎng)學(xué)的角度看，一日三餐的飲食，也是以早餐要求最高。經(jīng)過一夜的酣睡，人體機(jī)體中儲備的葡萄糖已經(jīng)消耗殆盡，激素分泌已進(jìn)入了低谷，大腦很難為無米之炊，記憶機(jī)能處于遲鈍狀態(tài)。這時，一份營養(yǎng)早餐猶如雪中送炭，能給嗷嗷待哺的腦細(xì)胞提供渴望得到的能量。這對于腦力消耗極大的考學(xué)生來說，無疑是至關(guān)重要的。其次，對于一日三餐的安排，學(xué)生要遵循“早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要適量”的基本準(zhǔn)則。最后，除了一日三餐科學(xué)合理之外，學(xué)生要適當(dāng)增加富含鐵元素的食物如豬肉、兔肉、牛肉，特別是動物內(nèi)臟，如肝臟、血制品的鐵含量特別高，再輔之以富含豐富維生素C的新鮮蔬菜和水果，特別是深色蔬菜，如菠菜、莧菜、胡蘿卜、洋蔥等。教會學(xué)生合理安排后，讓不吃早餐的學(xué)生重視早餐，吃早餐的學(xué)生也要注重營養(yǎng)，這樣可保證學(xué)生在課堂上有充沛的精力，為良好的教學(xué)效果奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.要求學(xué)生理解財(cái)務(wù)管理課程，減少學(xué)生的機(jī)械記憶量

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的計(jì)算公式很多，如復(fù)利終值（現(xiàn)值）、普通年金終值（現(xiàn)值）、先付年金終值（現(xiàn)值）、債券估價模型、普通股估價模型、優(yōu)先股估價模型、各種財(cái)務(wù)比率的計(jì)算、經(jīng)營杠桿、財(cái)務(wù)杠桿等，全部都是利用公式或模型進(jìn)行計(jì)算。如果教師只是教會學(xué)生死記硬背公式，學(xué)生到最后只會一塌糊涂，越學(xué)越難，將所有財(cái)務(wù)管理知識攪成一鍋粥。在教學(xué)過程中，所有公式要求學(xué)生理解，掌握公式的推導(dǎo)過程，萬一不記得公式，也可以在很短時間內(nèi)通過推導(dǎo)計(jì)算出來。如普通年金終值公式為FVAn=R×FVIFAi，n=R×（[（1+i）n-1]/i），認(rèn)真學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，可以直接利用公式，用查表或計(jì)算的方法根據(jù)已知條件求出普通年金終值，但此類方法長時間后容易忘記或身邊沒有系數(shù)表可以查詢，導(dǎo)致學(xué)完后，學(xué)生很快又將知識還給了教師。而期數(shù)為n年、金額為R元的普通年金終值的數(shù)學(xué)實(shí)質(zhì)是：FVAn=R+R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1（稱之為式1），即為等比數(shù)列的求和，而技工院校的學(xué)生也記不住等比數(shù)列的求和公式，根據(jù)等比求各公式的原理，只要將上式兩邊同時乘以公比（1+i），得出（1+i）FVAn=R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1+R×（1+i）n（稱之為式2），將式2減去式1即可得出FVAn=R×（[（1+i）n-1]/i），將R、i、n的值代入公式即可計(jì)算出結(jié)果。

如果教師抓住每一個公式的推導(dǎo)過程，教會學(xué)生最簡單的推導(dǎo)辦法，減少機(jī)械記憶量，將會使得該課程教學(xué)效果顯著，并在學(xué)生腦海中打下深深烙印。其實(shí)，這也是教育專家所強(qiáng)調(diào)的教育本質(zhì)，把教師教授的知識忘記后，留下的東西，才是學(xué)生真正學(xué)到手的東西。

三、以人為本，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式

高品質(zhì)的課堂教學(xué)應(yīng)該是充分體現(xiàn)教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的師生良性互動。這也是教學(xué)模式設(shè)計(jì)中尊重學(xué)生主體性的重要體現(xiàn)，是對學(xué)生人文關(guān)懷的直接載體。

1.以人為本，充分體現(xiàn)學(xué)生為主體的活躍課堂教學(xué)活動

孔子說：“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者?！?/p>

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)一定要構(gòu)建學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)模式，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和興趣，給學(xué)生以足夠自主的空間和活動的機(jī)會，使學(xué)生“自主”地進(jìn)入到學(xué)習(xí)的過程中去，促使他們達(dá)到求知的最佳境界，激發(fā)學(xué)生去自學(xué)、去設(shè)疑，然后用查資料、探討等方法去自行解決問題，逐步培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”的習(xí)慣。如在進(jìn)行年金現(xiàn)值和終值的教學(xué)設(shè)計(jì)時，筆者結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，首先提出兩個問題：一是假如某學(xué)生五年后需要出國留學(xué)，所需資金30萬元，銀行年利率為3%，需要每年年初存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求； 二是假如某學(xué)生今后連續(xù)五年每年末要支取1萬元，銀行年利率為3%，需要現(xiàn)在存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求。這兩個問題很切合學(xué)生實(shí)際需求的問題，問題提出來后，學(xué)生一定想知道如何解決此類問題，從而激發(fā)了自己的求知欲望。其次，將全班學(xué)生分為四個組，每組推薦一個組長，負(fù)責(zé)所在組的討論和交流工作，大家一起努力用已經(jīng)學(xué)過的知識去解決問題。第三，每組推薦一個代表對討論結(jié)果與全班同學(xué)進(jìn)行分享，從而在自主學(xué)習(xí)中得出知識和真理。第四，教師在最后環(huán)節(jié)進(jìn)行畫龍點(diǎn)睛，總結(jié)出年金的現(xiàn)值和終值公式，從而加以運(yùn)用。第五，鞏固練習(xí)，將所總結(jié)出的知識拿到實(shí)踐中去檢驗(yàn)。通過自主、合作、探究和實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)，充分培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)合作精神，充分體現(xiàn)學(xué)生在課財(cái)務(wù)管理課堂中主體作用，也充分滲透了自主發(fā)展的人文懷。

2.以人為本，重視課堂情境教學(xué)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用

篇10

國庫集中支付是指政府將所有財(cái)政資金統(tǒng)一納入到國庫或國庫指定的銀行單一賬戶中進(jìn)行管理，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)過相關(guān)部門審批核準(zhǔn)后，再由國庫單一賬戶負(fù)責(zé)對財(cái)政支出進(jìn)行集中撥付。在學(xué)校實(shí)行國庫集中支付制度，對于推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革，提升預(yù)算執(zhí)行管理水平具有重要作用，但是在國庫集中支付制度的執(zhí)行過程，仍然存在一些不足之處，需要進(jìn)一步予以完善。

一、國庫集中支付制度對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的積極影響

(一)有利于強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理

學(xué)校實(shí)行國庫集中支付制度之后，使得財(cái)政資金的撥付更為規(guī)范化、程序化，同時也對學(xué)校的預(yù)算編制工作提出了更高的要求。預(yù)算單位不僅要在預(yù)算編制的用款計(jì)劃內(nèi)區(qū)分財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金，還要根據(jù)資金使用方式的不同確定財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，并將用款計(jì)劃層層分解為季度和月度用款計(jì)劃。如此一來，在國庫集中支付制度下，學(xué)校既提高了預(yù)算編制、執(zhí)行水平，又增強(qiáng)了資金使用的合理性、計(jì)劃性。

(二)有利于提高資金使用效率

實(shí)施國庫集中支付制度后，政府由原本對學(xué)校財(cái)政資金的事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校財(cái)政資金的全過程監(jiān)督，有效地杜絕了學(xué)校私設(shè)小金庫、多頭開設(shè)賬戶、賬外設(shè)賬等腐敗現(xiàn)象。財(cái)政部門通過對學(xué)校用款計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，對學(xué)校的支出行為加以規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金流動的全程監(jiān)控，防止資金閑置，提高學(xué)校資金的使用效率，同時也增強(qiáng)了政府財(cái)政資金活動的透明度。

(三)有利于提升財(cái)務(wù)管理水平

現(xiàn)階段，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。國庫集中支付制度下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作在管理職能、管理理念、管理范圍以及會計(jì)核算等方面均發(fā)生了較大的變化，使得財(cái)務(wù)管理面向信息化、規(guī)范化、高效化方向發(fā)展，從而推動了學(xué)校業(yè)務(wù)支出、會計(jì)核算、資金運(yùn)作等方面的科學(xué)管理，有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)管理水平。

二、國庫集中支付制度對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的不利影響

(一)增加了預(yù)算編制的難度

學(xué)校在實(shí)施國庫集中支付以后，則需要按月進(jìn)行用款計(jì)劃編制，然后再將編制好的計(jì)劃上報(bào)給有關(guān)財(cái)政部門審批，這就要求學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)完整、準(zhǔn)確、具體。然而，由于我國現(xiàn)階段的部門預(yù)算內(nèi)涵不夠明確，從而導(dǎo)致多個會計(jì)主體將預(yù)算匯集在一張預(yù)算表上，重復(fù)和遺漏的情況時有發(fā)生，很難保證預(yù)算的完整和準(zhǔn)確。特別是在進(jìn)行一些專項(xiàng)預(yù)算時，由于未采用零基預(yù)算的方法進(jìn)行編制，造成實(shí)際工作中專項(xiàng)資金經(jīng)常被混用。當(dāng)前，我國大部分學(xué)校采取的基本都是一級財(cái)務(wù)管理，而實(shí)施國庫集中支付后，為確保預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，這就要求學(xué)校各部門中都要設(shè)有專人進(jìn)行預(yù)算管理，這樣必然會使各部門的工作量有所增大。

(二)導(dǎo)致學(xué)校資金緊張

長久以來，各所學(xué)校均十分重視對教學(xué)硬件設(shè)施和軟件建設(shè)的投入，從而致使教育資金投入不斷加大。但是，由于政府給予學(xué)校的財(cái)政撥款明顯不足，致使學(xué)校會在一定程度上背負(fù)債務(wù)，在經(jīng)費(fèi)使用方面存在拆東補(bǔ)西的現(xiàn)象。而在實(shí)行國庫集中支付制度的過程中，學(xué)校的每項(xiàng)支出必須按照預(yù)算編制來執(zhí)行，使得所有財(cái)政撥款必須做到?？顚Ｓ茫瑢?dǎo)致學(xué)校喪失了自主支配使用財(cái)政資金的權(quán)利，從而造成了學(xué)校資金使用緊張。此外，在實(shí)施國庫集中支付制度之前，學(xué)校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)通過是按月?lián)芨?，并且可以自行掌握使用未動用的?cái)政經(jīng)費(fèi)。而在實(shí)施國庫集中支付制度之后，禁止學(xué)校使用未上報(bào)用款計(jì)劃的財(cái)政資金，使這部分資金只能留存在國庫內(nèi)，致使學(xué)校無法對財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理調(diào)度。

(三)對會計(jì)核算提出了新要求

由于國庫集中支付制度下的會計(jì)核算模式與現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度存在矛盾，致使學(xué)校的會計(jì)核算工作增加了難度。學(xué)校會計(jì)核算既要滿足國庫集中支付的要求，又要遵循學(xué)校會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，使得原本簡單、易操作的會計(jì)核算工作變得繁瑣、復(fù)雜，導(dǎo)致會計(jì)人員不僅要負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常處理，還要遵守國庫支付程序，提高會計(jì)信息的傳輸效率，才能避免財(cái)政支付到賬不及時的問題發(fā)生。

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滯后

學(xué)校在未實(shí)施國庫集中支付以前，墊付資金的問題一般可以采用各賬戶之間劃撥資金的方法予以解決。然而，國庫集中支付實(shí)施以后，不再允許由零余額賬戶向其他賬戶進(jìn)行資金劃撥。致使學(xué)校大量墊付資金沉淀在零余額賬戶當(dāng)中，而實(shí)有資金的賬戶卻因墊付過多的財(cái)政資金，嚴(yán)重影響了學(xué)校其他項(xiàng)目的正常開支，從而造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重滯后。

三、完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的建議

(一)健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制，加大預(yù)算執(zhí)行力度

就我國的國庫集中支付制度而言，其主要是以科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算為前提和基礎(chǔ)制定的。完善學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制，能夠有效的將預(yù)算支出細(xì)化，即按部門及項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算支出，從而為國庫集中支付的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力保障。學(xué)校應(yīng)在傳統(tǒng)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立健全預(yù)算指標(biāo)體系，借此來區(qū)分業(yè)務(wù)、項(xiàng)目以及人員等支出，并按照不同的支出性質(zhì)，采取不同的資金支付方式。同時，學(xué)校還應(yīng)服從國庫集中支付及政府采購中相關(guān)的要求。此外，學(xué)校在鞏固部門預(yù)算改革成果時，應(yīng)當(dāng)將國庫集中支付改革作為其主要的保障機(jī)制來貫徹實(shí)施。學(xué)?？梢酝ㄟ^國庫集中支付的實(shí)施，對用款計(jì)劃及預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制，進(jìn)而確保部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，以此來杜絕各種無預(yù)算支出的情況發(fā)生。

(二)強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

學(xué)校在實(shí)施國庫集中支付時，必須使會計(jì)工作人員明確自身的自責(zé)，并且還要進(jìn)行合理的分工協(xié)作，以此來確保國庫集中支付用款計(jì)劃的各項(xiàng)工作能夠真正落實(shí)到位，如錄入、審核以及申報(bào)等。此外，學(xué)校還應(yīng)根據(jù)實(shí)施國庫集中支付過程中發(fā)生的問題，有針對性地采取相應(yīng)的解決措施。較為有效的方法是建立并完善內(nèi)控制度及內(nèi)審制度，同時學(xué)校還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定行之有效的制度，以此來使國庫集中支付工作的開展有章可循、有制度可依。

(三)完善學(xué)校會計(jì)核算體系

實(shí)行國庫集中支付制度之后，對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系、資金支付方式以及銀行賬戶管理等方面帶了巨大影響，所以學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和會計(jì)核算的特點(diǎn)，合理增設(shè)各級會計(jì)核算科目，制定具體的規(guī)章制度強(qiáng)化收入、支出核算和零余額賬戶的管理。同時，學(xué)校還應(yīng)將責(zé)任制落實(shí)到國庫財(cái)政支付審批、執(zhí)行、記錄、審核等各控制環(huán)節(jié)中，明確各部門所應(yīng)履行的職責(zé)，力求學(xué)校在完善的會計(jì)核算體系基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、細(xì)化的預(yù)算管理體系，合理安排年度、季度、月度的各項(xiàng)財(cái)政支出。

(四)提高國庫集中支付的工作效率

學(xué)校在實(shí)施國庫集中支付后，支付環(huán)節(jié)必然會有所增加。因此，必須加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和溝通，這樣才能確保學(xué)校運(yùn)作正常。各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)及溝通可從以下兩方著手：其一，參與國庫集中支付的各部門之間應(yīng)做好及時協(xié)調(diào)和溝通工作，這些部門相互之間應(yīng)盡可能密切配合，借此來簡化實(shí)際工作流程，以便有效地提高工作效率，確保國庫集中支付能夠順利開展；其二，對于實(shí)施國庫集中支付的學(xué)校而言，應(yīng)在實(shí)際工作過程中，進(jìn)行合理安排、精心組織，并積極協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的關(guān)系，做到用款計(jì)劃編制及時準(zhǔn)確，賬務(wù)處理、項(xiàng)目實(shí)施以及新款支付等及時。

四、結(jié)束語

總而言之，國庫集中支付制度的實(shí)施有助于政府加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度，增強(qiáng)學(xué)校使用財(cái)政資金的透明度，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和預(yù)算執(zhí)行水平。學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到實(shí)行國庫集中支付制度對自身財(cái)務(wù)管理工作帶來的影響，并積極制定應(yīng)對之策以適應(yīng)國庫集中支付帶來的新要求和新變化。

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