導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程建設(shè)管理體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)逐漸走向，市政工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，市政道路、公共照明、橋梁、綠化環(huán)保等等，市政工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為城市化發(fā)展發(fā)揮著重大作用，如果市政工程在建設(shè)過程中沒有進(jìn)行更好的管理，必定會(huì)影響到基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，嚴(yán)重影響到城市居民生活水平，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以當(dāng)下必須要重點(diǎn)加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理，不斷完善管理體系，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1市政工程建設(shè)管理特點(diǎn)

1．1涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設(shè)涉及到城市化各個(gè)方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施的道路、電力、綠化和橋梁等等，所以說市政工程建設(shè)涉及范圍廣，那么對應(yīng)的市政工程管理范圍也會(huì)更廣［1］。而這些基礎(chǔ)工程建設(shè)與一般普通的工程建設(shè)來說，不僅工期長且工程造價(jià)也高，要求龐大的建設(shè)團(tuán)隊(duì)來完成復(fù)雜而高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，另外部分建設(shè)項(xiàng)目需要高質(zhì)量專業(yè)人才來完成特殊項(xiàng)目，有的市政工程項(xiàng)目對自然條件要求較高，必須要進(jìn)行科學(xué)合理的管理，為施工工程建設(shè)提供最全面的管理，所以必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的管理，使管理過程和內(nèi)容更加周全。

1．2影響因素較多，安全性要求較高

市政工程屬于一項(xiàng)政府性工程，施工工程安全性將直接影響到政府的聲譽(yù)和名聲，所以必須要制定嚴(yán)格的安全管理制度，確保市政工程施工相對安全，另外也是保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，對施工過程的所有內(nèi)容進(jìn)行全面管理和把握。市政工程設(shè)計(jì)不同于其他房屋建筑設(shè)計(jì)，首先表現(xiàn)在施工環(huán)境比較復(fù)雜，施工過程中存在很多不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)，所以有關(guān)市政工程建設(shè)相關(guān)單位和部門都要做好全面準(zhǔn)備工作，施工前進(jìn)行全面分析，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并對可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)做好應(yīng)急方案，把市政工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低［2］。那么在管理過程中，需要對各個(gè)部門和單位進(jìn)行明確的分工，管理內(nèi)容和管理主體要清晰明確，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要時(shí)刻了解工程建設(shè)進(jìn)度，并全面監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)施工狀況，安排具體的人員對其進(jìn)行監(jiān)督。避免施工過程中出現(xiàn)疏忽現(xiàn)象，提高市政工程建設(shè)管理的綜合質(zhì)量。

2市政工程建設(shè)管理過程中存在的問題

2．1施工人員的綜合素質(zhì)較低

由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目比較特殊，施工環(huán)節(jié)較多和范圍廣，在施工過程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質(zhì)保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農(nóng)民工進(jìn)行施工［3］。農(nóng)民工流動(dòng)性較大，且綜合素質(zhì)普遍性偏低，一些市政工程建設(shè)為了趕工期，就直接讓農(nóng)民工上崗作業(yè)，忽視了對農(nóng)民工進(jìn)行全面科學(xué)的培訓(xùn)。這樣的操作就等于農(nóng)民工沒有足夠的安全意識就上崗作業(yè)，且施工技術(shù)沒有得到提升，這樣給市政工程建設(shè)管理來說帶來了一定的管理難度。農(nóng)民工的綜合素質(zhì)的問題嚴(yán)重影響到市政工程建設(shè)安全和質(zhì)量。

2．2施工單位缺乏質(zhì)量控制意識

現(xiàn)階段，我國的施工單位普遍性存在一定問題，就是嚴(yán)重缺乏工程質(zhì)量控制意識。甚至部分施工單位利用他人的信譽(yù)和資質(zhì)進(jìn)行施工工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則，比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤就把項(xiàng)目或者是某個(gè)環(huán)境進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)讓，這樣違法行為在一定程度上會(huì)危及到工程建設(shè)施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質(zhì)量更加脆弱，所以必須要加強(qiáng)施工單位質(zhì)量控制意識。

2．3施工現(xiàn)場安全監(jiān)督力度不足

市政工程建設(shè)主要在城市鬧區(qū)進(jìn)行施工，周邊人口較多，車來車往，給施工現(xiàn)場管理人員帶來一定的困難，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管控不夠嚴(yán)格。另外上下班時(shí)間段，小朋友和電動(dòng)車數(shù)量較多，在路過施工現(xiàn)場時(shí)卻無法進(jìn)行有效的管控。在現(xiàn)實(shí)生活中，市政工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)過這類的意外事故。此外市政工程建設(shè)對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。

3市政工程建設(shè)管理體系完善措施

3．1加強(qiáng)人員的管理

加強(qiáng)人員的管理需要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先是管理人員的管理必須要加強(qiáng)，在管理過程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質(zhì)量呢，這個(gè)時(shí)候就需要擁有一個(gè)高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，必須要建立一個(gè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強(qiáng)各個(gè)級別之間的溝通，明確每一個(gè)管理人員的崗位職責(zé)［4］。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，不斷對施工人員進(jìn)行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護(hù)意識;上崗前進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。

3．2實(shí)行精細(xì)化施工

市政工程不同于其他建設(shè)工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質(zhì)量要求特別高，也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目［5］。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強(qiáng)隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控，特別是這些工程項(xiàng)目中容易出現(xiàn)問題的地方，特別要重點(diǎn)關(guān)注細(xì)節(jié)問題，最大化控制質(zhì)量問題，做到提前預(yù)防、及時(shí)解決問題，還需要不斷對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，總結(jié)分析問題出現(xiàn)的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

3．3做好施工材料管理工作

市政工程建設(shè)對材料要求較高，當(dāng)下必須要重點(diǎn)做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，需要大量的施工材料，那么在材料購買方式上可以采用團(tuán)購方式，或者是與相關(guān)單位進(jìn)行合作，實(shí)施集中采購，這樣不僅能夠降低施工成本，還能提高資金利用率［6］。嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，必須要明確各個(gè)崗位的職責(zé)，包括施工、檢測、監(jiān)理和業(yè)主，施工單位需要建立嚴(yán)格的材料入庫檢查制度，需要對材料的大小名稱、規(guī)格、料號等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查;檢測單位需要針對一些不符合規(guī)格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工場地;監(jiān)理單位首先要加強(qiáng)自身的監(jiān)管責(zé)任，然后加大施工的監(jiān)管力度，保證市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量和有效的管理。

3．4做好環(huán)境保護(hù)措施

篇2

在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，各參于建設(shè)主體和各管理主體在相關(guān)法規(guī)約束下，對水利工程建設(shè)質(zhì)量與水利工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理的組織模式及其運(yùn)行保障機(jī)制，共同構(gòu)成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計(jì)劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實(shí)現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項(xiàng)目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項(xiàng)目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點(diǎn)，在項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對水利工程項(xiàng)目法人的工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個(gè)發(fā)展階段。時(shí)至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會(huì)主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因?yàn)槲覈谒こ袒窘ㄔO(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應(yīng)的費(fèi)用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

為了提高我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐中，可有效借鑒國外工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

針對我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

一、實(shí)施嚴(yán)格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實(shí)施注冊許可制度，并對工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目的申報(bào)建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實(shí)施檢查檢測、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府對項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，要求政府應(yīng)對所有水利工程實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術(shù)和管理的實(shí)施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實(shí)施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。

四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點(diǎn)就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。

總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

篇3

中圖分類號：F324.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 建設(shè)主體質(zhì)量保證體系

1.1 設(shè)計(jì)方質(zhì)量保證體系

1.1.1 質(zhì)量設(shè)計(jì)活動(dòng)

從系統(tǒng)論和協(xié)同的觀點(diǎn)上看，在一定的程序基礎(chǔ)上質(zhì)量設(shè)計(jì)活動(dòng)要接受實(shí)踐的檢查。質(zhì)量設(shè)計(jì)策劃、方案設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)問題、詳細(xì)設(shè)計(jì)、質(zhì)量回訪、施工監(jiān)理等都包括在完整的設(shè)計(jì)方質(zhì)量保證體系中，如圖1所示。

圖1

為了有效地正確的銜接每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，每一個(gè)階段都要傳導(dǎo)信息、物資和資源。

1.1.2 施工方質(zhì)量保證體系

診斷異常的質(zhì)量問題原因是通過評估過程能力和過程隱定性進(jìn)行的，明確和完善過程參數(shù)，達(dá)到質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，確保施工方的質(zhì)量。具體是：工序質(zhì)量要借助于各類控制圖，根據(jù)質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出的工藝參數(shù)和質(zhì)量特征的要求進(jìn)行控制。在當(dāng)前的施工過程中判斷分析過程穩(wěn)定性，達(dá)到施工過程中質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，判斷施工過程中能不能控制各個(gè)工序，如過程異常，采用系統(tǒng)方法剖析問題所在，采取糾正措施確定過程中的改正，達(dá)到在施工過程控制閉環(huán)工序標(biāo)準(zhǔn)；在面向主體，采集、轉(zhuǎn)換、建立和抽取質(zhì)量數(shù)據(jù)，在形成質(zhì)量數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上。剖析工程中質(zhì)量，開采數(shù)據(jù)，使質(zhì)量知識庫、規(guī)則庫和模型庫得到形成，從而控制和判定質(zhì)量；在各施工環(huán)節(jié)中，按照工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取樣，分析和檢測試樣，判斷這些數(shù)據(jù)的質(zhì)量。如圖2所示。

圖2

1.1.3 業(yè)主方質(zhì)量控制體系

它也是監(jiān)理方質(zhì)量控制體系。如圖3所示。

圖3

按照質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理方工程師直接監(jiān)督控制水利工程的施工質(zhì)量和設(shè)計(jì)。業(yè)主監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)方和施工方的質(zhì)量保證體系，并且使其不斷的優(yōu)化和完善，從而確保工程質(zhì)量。確定質(zhì)量目標(biāo)和監(jiān)督控制水利工程建設(shè)質(zhì)量的施工過程和設(shè)計(jì)使項(xiàng)目業(yè)主的主要任務(wù)。

1.2 三方協(xié)同的質(zhì)量保證體系

水利工程質(zhì)量成功的重要因素就是三方協(xié)同的質(zhì)量管理體系。其主要目的是管理工程設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收在內(nèi)的全過程質(zhì)量，在項(xiàng)目實(shí)施之前，施工方要建立質(zhì)量保障體系，監(jiān)理方檢查施工過程中的工序管理、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)以及自測制度等方面。監(jiān)理方監(jiān)督施工方的質(zhì)量保障體系的運(yùn)行，如：設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、檢測質(zhì)量控制點(diǎn)、分析工程及分項(xiàng)工程質(zhì)量控制等內(nèi)容；對工程中間的質(zhì)量和不法行為進(jìn)行審核，監(jiān)督工程各個(gè)階段的驗(yàn)收工作，并且參與到驗(yàn)收工程項(xiàng)目的竣工中。

2 重構(gòu)政府監(jiān)督體系

2.1 功能定位

根據(jù)水利監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)章，政府相關(guān)部門建立監(jiān)督體系。對于建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)企業(yè)或直接影響其權(quán)利義務(wù)具體的活動(dòng)，是行政執(zhí)法的一種，是一種具體的行政行為。它與政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法是種屬關(guān)系。為了表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，監(jiān)督部門根據(jù)法定的程序和條件建立質(zhì)量行政激勵(lì)機(jī)制，對違法行為實(shí)行懲罰制度，充分激發(fā)建設(shè)單位的創(chuàng)造性和積極性，給予做出貢獻(xiàn)遵紀(jì)守法的有關(guān)人一些物質(zhì)或精神上獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。質(zhì)量監(jiān)督工作的重要手段之一就是行政激勵(lì)。但是目前在這個(gè)方面上，還處于空白階段。從面上看，它和監(jiān)理工作沒有本質(zhì)上的區(qū)別。因此，積極地采取獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以使工程建設(shè)質(zhì)量在監(jiān)督部門的監(jiān)督下得到確保，同時(shí)還可以使客體和主體之間的關(guān)系得到改善監(jiān)督。

2.2 功能實(shí)現(xiàn)

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，作為依法行政監(jiān)督的主體，政府要從保護(hù)公眾利益和維護(hù)市場競爭秩序入手，在工程建設(shè)的全過程中，覆蓋質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督，注重監(jiān)督參與各方和責(zé)任人的行為，充分發(fā)揮監(jiān)督效能；統(tǒng)一性、公正性、權(quán)威性以及科學(xué)性是監(jiān)督部門所應(yīng)該具備的。實(shí)施政府監(jiān)督部門統(tǒng)一管理，不能重復(fù)執(zhí)法就是統(tǒng)一性。公正性是在國家和公眾利益上，公正執(zhí)法、仲裁。權(quán)威性是強(qiáng)制性實(shí)行政府監(jiān)督?？茖W(xué)性是在監(jiān)督范圍內(nèi)，通過利用計(jì)算機(jī)管理，納入全部的受監(jiān)督對象。同時(shí)，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量還要通過法律法規(guī)、合同制約、評價(jià)服務(wù)等手段；為了確保水利工程的質(zhì)量，要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，政府監(jiān)督部門的獨(dú)立性是踐行質(zhì)量監(jiān)督公正執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。政府依法組建監(jiān)督行政部門，實(shí)施行政獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)法律法規(guī)的優(yōu)化建設(shè)，合理規(guī)范監(jiān)督機(jī)制的程度和范圍。

3 構(gòu)建水利工程質(zhì)量信用評價(jià)體系

3.1 質(zhì)量信用體系

是指在兌現(xiàn)工程契約的基礎(chǔ)上，主體完成工程滿足有關(guān)單位的期望和需求。在各種質(zhì)量契約中，企業(yè)守約的情況是質(zhì)量信用的本質(zhì)。依托于國家和建筑市場的信用體系，水利工程質(zhì)量信用體制是其子體系，國家和建筑市場的信用體系是水利工程質(zhì)量體系的完善前提，完善相關(guān)法規(guī)法律的前提。針對于建筑施工方來說，質(zhì)量信用活動(dòng)體系包括建設(shè)主體信用自律和風(fēng)險(xiǎn)方法。

3.2 主體質(zhì)量信用體系

水利工程建設(shè)主體質(zhì)量信用評價(jià)體系也是一個(gè)子體系，對于建設(shè)主體質(zhì)量信用數(shù)據(jù)的處理和采集可以從以下幾種途徑上進(jìn)行：建設(shè)主體信用的收集和記錄可以依托行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行信用互評；對建設(shè)主體的招投標(biāo)、資格資質(zhì)、規(guī)劃學(xué)科等反映建設(shè)主體自身能力的信用信息，由政府相關(guān)的部門同一處理和收集；收集整理資信等信息，可以由獨(dú)立的中介和征信機(jī)構(gòu)。

3.3 建設(shè)主體質(zhì)量信用管理

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，處理和收集質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，建立誠信信息公告平臺，在信息庫中整理編制清楚的基本信息和信用、評價(jià)信息等報(bào)告，并且根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的，使施工建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目的信息清楚明了；針對不同需求的用戶，盡量使用戶得到滿意。另外，通過信用信息的公布，懲罰擾亂市場秩序的建設(shè)施工者，建立質(zhì)量信得過機(jī)制，提升工程的質(zhì)量，加快改進(jìn)信用制度，在保證交易雙方信息對稱的前提下，保障工程質(zhì)量；建立有效地實(shí)施機(jī)制，從根上達(dá)到相關(guān)配套機(jī)制的最佳效果，真正的規(guī)范市場失信行為；促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善水利工程信用體系，發(fā)揮其關(guān)鍵作用，建設(shè)主體質(zhì)量信用管理制度。

4 結(jié)語

綜上所述，本文針對水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，構(gòu)建了設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方的質(zhì)量保證體系。在質(zhì)量信用評價(jià)理論的根基上，建立一套有效地質(zhì)量管理體系，在水利工程質(zhì)量管理體系中納入信用體系，增強(qiáng)水利工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇4

1引言

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的速度非常快，城市化進(jìn)程也非常迅速，與此同時(shí)，交通擁堵問題更加嚴(yán)重，導(dǎo)致人們出行存在嚴(yán)重的問題，影響城市的全面發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)之后，具備較高節(jié)能性、通行便捷性的城市軌道交通被人們所關(guān)注，很多城市都在投入大量的精力組織開展建設(shè)，為當(dāng)前我國地鐵事業(yè)的發(fā)展提供新的契機(jī)。

2國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國地鐵建設(shè)規(guī)模很大，發(fā)展速度也非常迅速，而軌道交通建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜，所處的環(huán)境也比較惡劣，所以，要進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和分析。軌道交通工程與其他工程存在明顯的區(qū)別，規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高是主要特點(diǎn)，而地鐵工程主要是在地下空間進(jìn)行施工，所以，隱蔽性大、不可預(yù)見的因素也比較多，如果不能采取有效的措施進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，而地鐵是當(dāng)前城市軌道交通中的重要組成部分，在建設(shè)施工中，主要是在城市中心區(qū)域進(jìn)行，周邊建筑物比較多，地形條件也非常復(fù)雜，地下管線埋設(shè)比較復(fù)雜，影響工程實(shí)施的安全性。因此，地鐵施工難度大、技術(shù)要求高、工期要求緊張、社會(huì)影響比較大，因而導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)極高。因?yàn)榇嬖谶@些因素，加上很多單位對于風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不足，或管理方式比較差，造成安全事故問題比較普遍。結(jié)合目前的地鐵工程安全管理實(shí)際情況，傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。因此，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以促進(jìn)總體安全水平的提升，滿足社會(huì)的發(fā)展需要。

3國內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

該項(xiàng)工作在開展的過程中，由于各種因素的影響導(dǎo)致軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理效果得不到提升。這些問題體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

3.1相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進(jìn)一步完善

當(dāng)前已經(jīng)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范難以滿足城市軌道交通的發(fā)展，對于工程的實(shí)際指導(dǎo)不會(huì)產(chǎn)生有效的作用。從工程實(shí)際情況分析，對于一些風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域內(nèi)，地下工程施工環(huán)節(jié)中極易存在某些指標(biāo)難以有效地控制，或不能發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警，而有些指標(biāo)值的控制過于嚴(yán)格，致使投入資金過多而導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。即使同一指標(biāo)，也會(huì)因?yàn)椴煌h(huán)境而產(chǎn)生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式時(shí)，應(yīng)該結(jié)合不同城市特點(diǎn)、地質(zhì)條件因素綜合分析，且風(fēng)險(xiǎn)等級要進(jìn)行合理的劃分，使風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，保證經(jīng)濟(jì)、工期、質(zhì)量協(xié)調(diào)進(jìn)行，切實(shí)保證工程的質(zhì)量，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)在進(jìn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，要結(jié)合原有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，使其能夠滿足整體工程開展的要求，減少交通工程風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生。

3.2建設(shè)單位對安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施安全管理的過程中，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，比如，質(zhì)量安全管理部門或監(jiān)管部門要實(shí)現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺，導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)不足的工作人員進(jìn)入工作崗位，也有很多沒有設(shè)置安全管理人員的情況，使各項(xiàng)安全管理工作都不能有效地進(jìn)行，從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，在安全管理上，缺少安全管理方法。

3.3第三方單位的安全管理人員水平欠缺

當(dāng)前，我國的安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢評估工作人員并沒有具備相應(yīng)的資質(zhì)，企業(yè)對于資質(zhì)的管理也比較松懈，導(dǎo)致很多工程在實(shí)施過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的主體單位還主要是科研單位，以科研項(xiàng)目的形式存在，對于工程安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢評估管理卻不能有效地開展和進(jìn)行，也沒有形成完善的管理體系，致使各項(xiàng)工作無法有效地進(jìn)行。此外，管理人員素質(zhì)相對較差，也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作無法有效地進(jìn)行。如果風(fēng)險(xiǎn)評估人員素質(zhì)較差或不能按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理難以有序地開展和進(jìn)行。

3.4安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息化程度不高

結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際情況，進(jìn)行必要的信息化管理可以有效地控制安全風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前地鐵建設(shè)施工城市已經(jīng)逐步建立完善的安全信息工作平臺，但應(yīng)用效果一般，主要是經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)人員設(shè)置不合理所造成的，很多平臺只能進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與預(yù)警管理，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作也不能有效地進(jìn)行。同時(shí)也沒有積極地應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不能總結(jié)分析當(dāng)前的安全事故實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成安全管理的總體效果較差，給整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成不利的影響。

4軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究

4.1建立適合本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系

我國各個(gè)地區(qū)的地質(zhì)條件相差比較大，市區(qū)內(nèi)部的環(huán)境比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)前設(shè)定的監(jiān)控指標(biāo)值，與各個(gè)城市的實(shí)際情況還有著明顯的差異，極易導(dǎo)致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)值很難，監(jiān)控指標(biāo)值應(yīng)綜合分析周邊環(huán)境和工程的具體情況后再確定，這樣才能夠反映出當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件和特征。因此，要根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境來確定合適的指標(biāo)值，進(jìn)而充分掌握各項(xiàng)工程力學(xué)的變化規(guī)律，為整個(gè)地鐵施工提供指導(dǎo)，以保證地鐵工程的安全性和高效性。同時(shí)，在進(jìn)行本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系構(gòu)建的過程中，還需要按照城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的要求進(jìn)行構(gòu)建。并且在該項(xiàng)工作開展的過程中，需要制定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的管理原則，從而保證構(gòu)建出來的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)內(nèi)容滿足當(dāng)?shù)氐囊蟆?】。

4.2應(yīng)考慮對于重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對措施

當(dāng)前設(shè)計(jì)理念相對比較落后，要合理確定當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并充分考慮地鐵工程和周邊環(huán)境的影響程度，同時(shí)結(jié)合工程的實(shí)際情況確定最佳的工程風(fēng)險(xiǎn)等級，然后組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，這是很多城市都在使用的方法。但很多專項(xiàng)設(shè)計(jì)卻只能從機(jī)構(gòu)自身的安全性考慮出發(fā)，對于周邊環(huán)境的影響因素卻沒有從根本上考慮，導(dǎo)致整體的效果較差。地鐵在穿越這些周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)的情況下，雖然能夠結(jié)合實(shí)際情況采取必要的建筑保護(hù)措施，但要根據(jù)實(shí)際情況對各項(xiàng)建筑進(jìn)行區(qū)分對待，造成防護(hù)措施的管理比較差，現(xiàn)場的實(shí)際情況也沒有充分的掌握，使施工費(fèi)用增加，產(chǎn)生不利的后果，所以，需要通過重大風(fēng)險(xiǎn)源的分析來確定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

4.3嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)源的條件驗(yàn)收

對于重大風(fēng)險(xiǎn)源在具體實(shí)施前，就應(yīng)該組織相關(guān)專家來論證、分析，然后確定最為合理的專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案和施工方案，根據(jù)工程驗(yàn)收的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得驗(yàn)收工作可以嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，確保工作可以順利完成。在施工階段，重大風(fēng)險(xiǎn)源條件驗(yàn)收的過程中，還要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對驗(yàn)收的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行研究，按照城市軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際情況，將相應(yīng)的方案制定出來，從而保證該項(xiàng)工作的開展能夠符合實(shí)際要求。

4.4深入開發(fā)信息化平臺的運(yùn)用

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系要結(jié)合實(shí)際工作的管理需要進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，系統(tǒng)中應(yīng)該明確具體的風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評估等，對于當(dāng)前所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行合理的劃分，總結(jié)出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，明確具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以更好地落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，消除安全隱患問題。同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對于超出安全標(biāo)準(zhǔn)的事故問題要及時(shí)發(fā)出一定的警報(bào)，做到能夠隨時(shí)監(jiān)控整個(gè)隧道項(xiàng)目運(yùn)行中可能存在的安全事故問題，將一些安全事故排除掉，排除安全風(fēng)險(xiǎn)，提高隧道工程的總體質(zhì)量水平。比如，在實(shí)踐過程中需要將預(yù)警響應(yīng)體系建立起來，具體操作可以由以下方式進(jìn)行；將軌道交通工程建設(shè)分為單向預(yù)警和綜合預(yù)警，并且對于每種預(yù)警的方式采用不同的顏色進(jìn)行區(qū)分，例如，黃色、橙色，紅色作為三級預(yù)警警示。同時(shí)，根據(jù)不同分層的預(yù)警進(jìn)行綜合管理，配備相應(yīng)的救援隊(duì)伍，當(dāng)交通工程出現(xiàn)預(yù)警情況時(shí)，就可以采用救援模式。這種方式能夠?qū)壍澜煌üこ探ㄔO(shè)開展有著積極的作用，能夠降低安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

篇5

上世紀(jì)80年代以來,我國建筑工程企業(yè)開始打入國際市場,隨著國際工程承包市場的日益擴(kuò)大,我國對外承包業(yè)通過不斷開拓和奮斗,逐步發(fā)展起來,到目前已經(jīng)取得了令人矚目的成績,在國際工程承包領(lǐng)域,我國已進(jìn)入了世界前六強(qiáng)行列,目前,我國海外工程承包市場已擴(kuò)展到世界180多個(gè)國家和地區(qū),基本形成了以亞洲、非洲為主的多層次、寬領(lǐng)域、全方位的市場多元化格局,對外承包工程已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新的增長點(diǎn)。而由于國情的不同和工程建設(shè)項(xiàng)目的特性,使得海外工程建設(shè)項(xiàng)目面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn),由于對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足和預(yù)警預(yù)控手段缺乏,導(dǎo)致了許多損失,比如我國一家港口建設(shè)公司在泰國的一個(gè)港口項(xiàng)目中因急于中標(biāo)而投了低價(jià)標(biāo),再加上對當(dāng)?shù)氐某鞘协h(huán)境不熟悉,對業(yè)主方的要求理解不透徹,導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重的虧損;還有一些公司在一些政局不太穩(wěn)定的國家,由于對安全管理不太重視,導(dǎo)致員工被綁架、遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系,是一個(gè)能對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、全程監(jiān)測、識別、診斷、警報(bào)、預(yù)控的管理系統(tǒng)。一旦危害海外工程建設(shè)項(xiàng)目的不利因素通過某些風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)顯現(xiàn)出來時(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出明確的信號,以便海外工程建設(shè)項(xiàng)目部及時(shí)采取相應(yīng)對策,減少可能的損失,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后通過應(yīng)急外置,使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故的不良影響效果最小,為海外工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。本文通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的研究,將有效幫助這些海外工程建筑企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),從而降低生命、財(cái)產(chǎn)的損失和不良政治與社會(huì)影響。

一、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的原則

我國企業(yè)在海外工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,會(huì)在項(xiàng)目所在國成立一個(gè)專門的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)不僅具有國內(nèi)工程項(xiàng)目部應(yīng)該有的基本職能,還由于與國內(nèi)公司距離遙遠(yuǎn)、通訊不便,因而項(xiàng)目部組織的管理體系更要具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,而項(xiàng)目部經(jīng)理也被賦予更多日常決策和管理權(quán),在現(xiàn)有組織管理體系內(nèi)成立專業(yè)的預(yù)警部門,幫助項(xiàng)目部經(jīng)理把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對工作。

1、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的必要性原則

防范和化解海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)在于事前預(yù)防。因?yàn)榭刂坪蛷浹a(bǔ)措施是在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為了把損失降低到最低限度而采取的,其效果自然比不上事前預(yù)防。要做到有效的事前預(yù)防,就要建立完善的海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過實(shí)時(shí)跟蹤海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,測評風(fēng)險(xiǎn)所處狀態(tài),及時(shí)發(fā)出警報(bào),為決策者掌握和控制風(fēng)險(xiǎn)爭取更多的時(shí)間。

2、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的可行性原則

在現(xiàn)有海外工程項(xiàng)目管理體系框架下引入預(yù)警管理后的預(yù)警對象主要有兩方面:面臨的不良外部環(huán)境和潛在的重大外部風(fēng)險(xiǎn);面臨的和潛在的內(nèi)部管理失誤風(fēng)險(xiǎn)。而預(yù)警預(yù)控管理開展活動(dòng)的基本依據(jù)也是兩個(gè):被監(jiān)控對象的活動(dòng)是否必要;這項(xiàng)活動(dòng)是否有破壞后果。通過對確定的監(jiān)控對象進(jìn)行早期監(jiān)測、診斷、警報(bào)、早期干預(yù),使它們的發(fā)生頻度、強(qiáng)度、幅度及其相互關(guān)系處于控制之下,使海外港口建設(shè)項(xiàng)目的外部環(huán)境、內(nèi)部的管理行為和管理系統(tǒng)功能秩序處于可靠的安全狀態(tài)中,從而達(dá)到預(yù)防或回避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最終目標(biāo)。而在已確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后,預(yù)警管理系統(tǒng)將啟動(dòng)正確的應(yīng)急預(yù)案,并迅速發(fā)揮應(yīng)急管理小組的領(lǐng)導(dǎo)作用,開展緊急狀態(tài)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)和聯(lián)動(dòng)救援工作。

3、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的可靠性原則

預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)上、組織上的投入和管理系統(tǒng)的調(diào)整,這就帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)及損失的可能性。然而,預(yù)警系統(tǒng)的進(jìn)入,在經(jīng)濟(jì)上不會(huì)形成大的成本投入,在組織上亦不會(huì)引起劇烈變更,它基本上是利用原管理系統(tǒng)中的各種資源,只是在組織職能分配上做局部的調(diào)整,因此,預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是很小的,小于其已有的風(fēng)險(xiǎn)水平。

4、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的效益性原則

預(yù)警管理系統(tǒng)對項(xiàng)目運(yùn)營所具有的價(jià)值及可能帶來的利益,預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入,使海外項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)具有“安全”運(yùn)行的保障機(jī)能和有效防止并擺脫風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。所以,預(yù)警系統(tǒng)帶來的利益前景是廣闊的。

二、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的目標(biāo)

目前我國大部分工程承包企業(yè)對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源以及工程項(xiàng)目生命周期中可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)的識別還不夠全面,對風(fēng)險(xiǎn)的管理沒有信息化,主要憑以往的工程經(jīng)驗(yàn)來管。海外工程建設(shè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目所在國宏微觀環(huán)境的種種差異性,給項(xiàng)目本身帶來的風(fēng)險(xiǎn)無以復(fù)加,因此建立海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系,主要是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和效率,具體來說,預(yù)警管理體系的建立應(yīng)實(shí)現(xiàn)下述三個(gè)目標(biāo)。

1、能有效監(jiān)測工程建設(shè)各階段的外部環(huán)境變動(dòng)

對海外工程建設(shè)各個(gè)階段的外部環(huán)境變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià),以此明確在海外進(jìn)行港口項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)可能面臨的或正在面臨著的不利環(huán)境變動(dòng)。監(jiān)測范疇主要是國際政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的安全度、自然環(huán)境的安全度、施工環(huán)境的安全度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異度和其他人為環(huán)境的變化等。

2、能有效監(jiān)測工程建設(shè)各階段的內(nèi)部各行為

對海外工程建設(shè)各個(gè)階段的內(nèi)部管理行為與管理周期進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià),以此明確并預(yù)控這些管理行為的過程與結(jié)果。監(jiān)測建設(shè)管理中的失誤、失利與失敗同海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之間的因果關(guān)系和轉(zhuǎn)化關(guān)系,并提供管理行為優(yōu)化模式。

3、應(yīng)建立起海外工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)評價(jià)體系

建立海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理活動(dòng)的評價(jià)指標(biāo)體系。上述兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,必須依靠預(yù)設(shè)的預(yù)警評價(jià)指標(biāo)才能進(jìn)行,否則,預(yù)警系統(tǒng)的工作將是經(jīng)驗(yàn)性的、隨機(jī)的、不系統(tǒng)的過程。為此,要建立諸如海外工程建設(shè)外部環(huán)境的安全評價(jià)指標(biāo)、海外工程建設(shè)管理動(dòng)行狀態(tài)的評價(jià)指標(biāo)等指標(biāo)體系。

三、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系的功能設(shè)計(jì)

海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是一個(gè)實(shí)時(shí)系統(tǒng),它通過各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對外部環(huán)境和項(xiàng)目內(nèi)部的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、預(yù)測和警告,保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的技術(shù)基礎(chǔ)、思維方式、運(yùn)作要求、環(huán)境因素、監(jiān)控手段等方面與過去相比都有很大的不同。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)不僅要發(fā)揮和改善以往工程建設(shè)和管理的常規(guī)功能,而且要?jiǎng)?chuàng)造新的管理功能,包括預(yù)警功能、矯正功能和免疫功能,以形成防錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制。

1、警報(bào)功能

警報(bào)功能是對海外工程建設(shè)種種風(fēng)險(xiǎn)的早期征兆和誘因進(jìn)行監(jiān)測、識別、診斷與警報(bào)的一種功能。它通過設(shè)立各類風(fēng)險(xiǎn)征兆或現(xiàn)象所可能產(chǎn)生的界限區(qū)域,繼而進(jìn)行識別與警告,以此規(guī)范海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的秩序。警報(bào)功能的核心是它的識別系統(tǒng)的建立與完善。

2、矯正功能

矯正功能指對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)控和糾錯(cuò)的一種功能。它依照預(yù)警管理信息,對風(fēng)險(xiǎn)早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)防控制并糾正其錯(cuò)誤,保證海外工程項(xiàng)目的建設(shè)管理處于安全狀態(tài)。矯正功能的核心是預(yù)控行為的敏感度,即預(yù)控行為在某種狀態(tài)下,對風(fēng)險(xiǎn)早期征兆和誘因矯正作用的有效程度。

3、免疫功能

免疫功能是指對同類、同性質(zhì)的海外工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)或誘因進(jìn)行預(yù)測或迅速識別并給出有效對策的一種功能。當(dāng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中出現(xiàn)了過去曾經(jīng)發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)征兆或相同的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境時(shí),能準(zhǔn)確地預(yù)測并迅速運(yùn)用規(guī)范手段予以有效制止和回避。免疫功能的核心是海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和組織能否科學(xué)總結(jié)教訓(xùn)并將其轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)管理的知識、能力的水平。

四、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的內(nèi)容體系

為了實(shí)現(xiàn)上述功能,海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)警分析與預(yù)控對策兩個(gè)子系統(tǒng)。預(yù)警分析是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行識別、分析與評價(jià)并做出警示的管理活動(dòng),即對各種重要管理環(huán)節(jié)和管理行為的監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià);預(yù)控對策是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)事件的早期征兆進(jìn)行矯正與控制的管理活動(dòng),包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控與應(yīng)急管理三個(gè)活動(dòng)階段。其中,預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是識錯(cuò),預(yù)控對策的活動(dòng)內(nèi)容則糾錯(cuò)、治錯(cuò)。預(yù)警分析是基礎(chǔ),預(yù)控對策是目標(biāo)。

1、預(yù)警分析子系統(tǒng)的內(nèi)容

預(yù)警分析包括四個(gè)階段:監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià)。監(jiān)測階段是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)外部征兆進(jìn)行監(jiān)測與信息管理。要對被監(jiān)測對象進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)測,收集大量的監(jiān)測信息并進(jìn)行分類、存儲、傳播,建立共享的信息檔案,進(jìn)行縱向比較。這個(gè)過程要應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測指標(biāo)體系并實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化。識別階段是運(yùn)用評價(jià)指標(biāo)體系對監(jiān)測信息進(jìn)行分析,以識別海外建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的征兆和誘因。識別的關(guān)鍵在于應(yīng)用適當(dāng)?shù)木墭?biāo)準(zhǔn),判斷其是否處于正常、警戒或緊急狀態(tài),并適時(shí)報(bào)警。診斷階段是對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行診斷,指明危險(xiǎn)性和危害性最大的風(fēng)險(xiǎn)因素。這包括對海外工程建設(shè)項(xiàng)目自身資源條件、技術(shù)條件、管理狀況等方面的風(fēng)險(xiǎn)度診斷,也包括對項(xiàng)目外部環(huán)境變化的診斷分析。評價(jià)階段主要是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)征兆的不良后果進(jìn)行損失評價(jià),包括分析對項(xiàng)目及企業(yè)本身的影響,也包括分析對外部造成的社會(huì)影響。

2、預(yù)控對策子系統(tǒng)的內(nèi)容

海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控對策活動(dòng)包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和應(yīng)急管理三個(gè)環(huán)節(jié)。組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)主要是為預(yù)控對策活動(dòng)提供有保障的組織環(huán)境。內(nèi)容包括確定海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式,也包括為緊急狀態(tài)下的應(yīng)急管理提供組織訓(xùn)練和策略設(shè)計(jì)。日常監(jiān)控環(huán)節(jié)一是要做好將海外工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)征兆由不良趨勢使之逐漸向良性趨勢發(fā)展的預(yù)警預(yù)控策略,二是在日常對策活動(dòng)中針對那些難以控制的風(fēng)險(xiǎn)事件,通過模擬訓(xùn)練,提出應(yīng)對緊急風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的預(yù)案。應(yīng)急管理環(huán)節(jié)主要是做好當(dāng)日常監(jiān)控已無法扭轉(zhuǎn)海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)征兆向劣性趨勢發(fā)展而陷入風(fēng)險(xiǎn)緊急狀態(tài)時(shí),采取的一種特殊管理方式。它以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急特別組織和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)方式介入海外工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

中圖分類號：TM63文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)分析

對于電力工程而言，其施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)主要包含三個(gè)方面內(nèi)容:首先，工程質(zhì)量的嚴(yán)重性。質(zhì)量問題在電力工程中可大可小，如果情節(jié)比較輕，只會(huì)增加一些投資成本或影響工期，而情節(jié)嚴(yán)重的話，對整個(gè)工程會(huì)產(chǎn)生長久的影響，對以后的安全使用也會(huì)帶來影響，從而出現(xiàn)無法估量的安全事故，甚至危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，施工的特殊性。在電力工程施工中，部分質(zhì)量問題比較常見，對這些問題要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前采取預(yù)防措施是能夠有效避免的，特別是對電力施工這一特殊施工過程，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，很大一部分原因是施工人員對工程的特殊性了解不足，對于質(zhì)量問題引起的后果沒有引起重視，因此需要技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場，對施工加強(qiáng)管理，杜絕常見質(zhì)量問題的出現(xiàn)。最后，多變的影響因素。對電力建設(shè)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素有很多，導(dǎo)致對工程質(zhì)量的影響也具有多變性，很多問題隨著時(shí)間的積累也會(huì)發(fā)生變化，或者是引起其他類型的質(zhì)量問題。因此，在施工中一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工人員應(yīng)該具體問題具體分析，采取有效的解決措施，防止事故的蔓延或擴(kuò)大。

2、電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

2.1、施工人員素質(zhì)低

隨著電力行業(yè)的迅速發(fā)展，電力企業(yè)不斷增多，需要更多的人才，雖然企業(yè)內(nèi)部員工增多了，但是具有專業(yè)技術(shù)的人員卻十分短缺，企業(yè)要求降低，員工素質(zhì)越來越低，員工本身缺乏安全技能，安全意識薄弱，缺乏責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識。與此同時(shí)，科技的發(fā)展，電力工程建設(shè)引入了更多高科技的設(shè)備，施工人員不具備操作能力，企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員，再加上企業(yè)培訓(xùn)跟不上，影響了電力企業(yè)工作的正常進(jìn)行。

2.2、管理理念陳舊

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了很大的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系逐漸向著市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。但是對于電力工程項(xiàng)目管理來說，一些電力企業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理理念依舊在沿用，這就對電力工程的投資、進(jìn)度等管理工作造成很大的影響，也會(huì)影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府與企業(yè)都進(jìn)行著不斷的改革，但是改革過程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一，這就將電力工程項(xiàng)目管理工作分成了若干個(gè)部分，如監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全的管理，這樣就削弱了各個(gè)項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系，影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

2.3、監(jiān)理體制問題

目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制，這種體制對電力工程項(xiàng)目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價(jià)值一般是依附在某一個(gè)具體的企業(yè)中，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個(gè)母體，如果還存在依附關(guān)系，就會(huì)造成依賴性存在，在人力、物力以及財(cái)力上沒有一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行空間。另外，一些工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)不具備該項(xiàng)目的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高，這些因素都對電力工程項(xiàng)目管理造成很大的影響，對工程整體的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。

3、對電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)測

3.1、加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)識別

對電力工程建設(shè)工作來說，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別工作，對工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題提前預(yù)測，全而考慮可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，尤其要注意電力建設(shè)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，是否會(huì)影響到工程的質(zhì)量、工程的性能以及工程的效率。在風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生以前，首先要對存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果。同時(shí)為了更為全而的預(yù)測各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，參照以前工程風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)資料，借鑒以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好所屬電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)識別。

3.2、加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

為了有效的應(yīng)對電力工程建設(shè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要提高參與電力工程的相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。在進(jìn)行項(xiàng)目工作的具體實(shí)施過程中，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的規(guī)劃管理，對相應(yīng)的技術(shù)和管理措施要嚴(yán)格規(guī)范，借此降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。同時(shí)對電力工程建設(shè)保險(xiǎn)范圍的確定，需要與國內(nèi)電力工程建設(shè)的管理體系聯(lián)系起來，對電力工程的承包合同等內(nèi)容要加強(qiáng)保險(xiǎn)認(rèn)證，使電力工程建設(shè)的保險(xiǎn)范圍能夠?qū)崿F(xiàn)全而覆蓋。

4、強(qiáng)化電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施

4.1、安全管理

要在工作中全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對施工企業(yè)的各類人員，都要有針對性地進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，只有具備了電力施工專業(yè)技能、安全生產(chǎn)知識及管理能力，且取得安全生產(chǎn)資格以后，才能上崗；安全生產(chǎn)管理人加大安全監(jiān)察力度，電力建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目施工中，要及時(shí)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，對安全責(zé)任要落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度，對存在違規(guī)操作的行為絕不姑息；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任的建立與健全，對各類施工人員及職能部門在安全生產(chǎn)中要責(zé)、權(quán)、利分明，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人，在每個(gè)崗位、每個(gè)施工環(huán)節(jié)都落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4.2、質(zhì)量管理

在質(zhì)量方面，計(jì)劃編制要做好電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析，組織好圖紙會(huì)審工作，將設(shè)計(jì)方面的缺陷在施工之前全部消除。技術(shù)人員與項(xiàng)目管理人員在事先應(yīng)該對電力工程所涉及到的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行梳理與歸類，防止出現(xiàn)材料問題造成的質(zhì)量事故發(fā)生。實(shí)施質(zhì)量控制策略，需要從全局出發(fā)，深入到各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工階段，根據(jù)電力規(guī)范及相關(guān)技術(shù)要求，對工程實(shí)施的質(zhì)量與進(jìn)度實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)格質(zhì)量檢查、評定及驗(yàn)收程度。

4.3、進(jìn)度方面

管理部門應(yīng)該科學(xué)地進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃，在施工前做好成本預(yù)算工作與施工時(shí)間安排。在進(jìn)行成本預(yù)算的時(shí)候，相關(guān)部門要將預(yù)算工作落實(shí)，保證整個(gè)工程的進(jìn)度都在預(yù)算的范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。其次，嚴(yán)格制定相關(guān)工程管理制度，保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。在施工管理中，管理人員應(yīng)該有針對地開展管理工作，并對工作中的不足不斷地進(jìn)行完善，對施工人員進(jìn)行監(jiān)督和約束。再者，在成本方面，首先，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理意識。作為施工企業(yè)而言，應(yīng)該加大宣傳力度，明確成本意識。

4.4、成本管理、

在成本管理體制中，責(zé)權(quán)利相結(jié)合是企業(yè)成本控制中比較常用，并且非常有效的管理方式，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過科學(xué)手段的應(yīng)用，構(gòu)建以項(xiàng)目責(zé)任人為核心的成本管理體系，對責(zé)任人的職責(zé)、權(quán)利進(jìn)行明確的界定，形成完整的成本管理體系。其次，周密合理地?cái)M定施工計(jì)劃，對工期合理地進(jìn)行安排，對施工投入的人力、物力進(jìn)行合理安排與協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)趕工、窩工的現(xiàn)象，提高人力、物力安排的效率。最后，通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段的應(yīng)用，在工期及質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)上，從用工量方面對成本費(fèi)用進(jìn)行控制。

總之，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，對于進(jìn)行電力工程建設(shè)的電力企業(yè)來說，面臨著新的挑戰(zhàn)。電力工程建設(shè)的目標(biāo)就在于提高工程項(xiàng)目的整體效益，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、應(yīng)對競爭的有效方式。

參考文獻(xiàn)

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工程造價(jià)是指在建設(shè)工程施工的過程中，對所花費(fèi)的費(fèi)用以及資源進(jìn)行合理的控制，而管理與控制的過程中，需要做好記錄，這會(huì)產(chǎn)生較多的管理資料與文件，加強(qiáng)對文檔資料的管理，還需要與工程建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮造價(jià)管理的價(jià)值。只有建立完善的工程造價(jià)資料管理體系，并保證該體系更好的運(yùn)行，才能促進(jìn)建設(shè)工程投資效益的最大化。

1 工程造價(jià)資料管理體系建立的意義

當(dāng)前社會(huì)，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量在不斷增加，這促進(jìn)了城市的建設(shè)與規(guī)劃，提升了城市的形象，在建設(shè)與管理的過程中，相關(guān)管理人員需要重視工程造價(jià)的控制，了解工程造價(jià)資料管理體系建立的意義。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程中，管理人員習(xí)慣采用計(jì)價(jià)的工程管理模式，而且沒有發(fā)揮出造價(jià)資料應(yīng)有的作用與價(jià)值。隨著建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國建設(shè)行業(yè)采用的技術(shù)越來越先進(jìn)，設(shè)備也越來越完善，功能越來越多，有效提高了建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。在借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)后，我國工程造價(jià)資料管理體制進(jìn)行了改革，這促進(jìn)了造價(jià)資料管理體系的完善，對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，在工程管理中，造價(jià)資料發(fā)揮的作用越來越大。

1.1 造價(jià)管理系統(tǒng)建立與完善對計(jì)價(jià)有著一定影響

隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程造價(jià)管理體制發(fā)生了變革，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸開始向企業(yè)轉(zhuǎn)變，這可以形成多元化、市場化的造價(jià)管理模式，有利于保證造價(jià)管理的效果。改變了定額管理的模式后，我國傳統(tǒng)造價(jià)管理中存在的問題逐漸被改善，管理工作體現(xiàn)出了有據(jù)可依、有章可循的原則，這與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相符合。為了提高工程造價(jià)管理的水平，相關(guān)工作人員必須重視造價(jià)資料的管理，建立完善的工程造價(jià)資料管理體系，從而實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新，保證工程管理體制更快的改革，保證我國造價(jià)管理系統(tǒng)可以與世界相關(guān)機(jī)制接軌。

1.2 加強(qiáng)對造價(jià)資料管理體系的建立，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化

進(jìn)入信息時(shí)代，各行各業(yè)都受到了信息技術(shù)的影響，很多企業(yè)將信息化定為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，也設(shè)定為企業(yè)競爭的源動(dòng)力。相關(guān)管理人員需要建立完善的造價(jià)資料管理體系，這對信息的交流提供了平臺，也為建設(shè)企業(yè)各個(gè)部門的交流提供了基礎(chǔ)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。建設(shè)工程在施工時(shí)，應(yīng)用的技術(shù)與設(shè)備越來越新，采用的工藝也越來越完善，這對造價(jià)體系的完善起到了促進(jìn)作用。另外，加強(qiáng)造價(jià)資料管理體系的建立，可以實(shí)現(xiàn)信息的融合，有利于降低建設(shè)的成本，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 造價(jià)管理體制的完善，可以保證市場競爭的秩序

我國屬于發(fā)展中國家，目前正處于社會(huì)主義初級階段，很多管理機(jī)制都不夠完善，而且經(jīng)濟(jì)市場的競爭比較混亂，在競爭時(shí)還存在缺乏透明度的問題，這對市場秩序帶來了不利影響，會(huì)產(chǎn)生不和諧因素，為了改善這一問題，建設(shè)行業(yè)需要建立完善的造價(jià)管理體制，利用制度對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行管理與約束，這樣才能保證施工單位更好建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題以及安全隱患。利用管理體制，還可以對市場中不規(guī)范的行為進(jìn)行約束，保證管理體制的各項(xiàng)內(nèi)容更好的落實(shí)。

2 工程造價(jià)資料管理體系的建立

要做好工程造價(jià)管理，充分發(fā)揮工程造價(jià)資料的作用，必須對造價(jià)資料建立包含收集、整理、處理、應(yīng)用和反饋各過程的管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)和角度來提高對造價(jià)資料的管理和應(yīng)用水平。

2.1 造價(jià)資料的收集

在工程實(shí)施階段，工程造價(jià)資料包括工程建設(shè)基本情況、工程技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)特性參數(shù)以及工程結(jié)算、竣工決算等資料。具體內(nèi)容如下：

工程建設(shè)基本情況，包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、資金來源等信息。技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)，包括工程所采用的技術(shù)、管理等方法以及現(xiàn)場施工環(huán)境條件等方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)特性參數(shù)則包括建筑系數(shù)、單位面積造價(jià)、工期耗用情況、工程質(zhì)量鑒定、功能參數(shù)等內(nèi)容。工程結(jié)算及竣工決算資料則是指在工程階段結(jié)算、最終竣工決算過程中所形成的有關(guān)資料。

2.2 造價(jià)資料的整理和分析處理

資料收集后，首先要對資料按來源和用途進(jìn)行分類。在資料整理工程中，一般采用典型測算、統(tǒng)計(jì)分析和單項(xiàng)測算的方法，對造價(jià)資料進(jìn)行分析整理；資料整理完畢后，就可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立內(nèi)容豐富、管理方便、可擴(kuò)充性強(qiáng)的造價(jià)資料信息庫，為工程建設(shè)提供服務(wù)。

2.3 造價(jià)資料的應(yīng)用

工程造價(jià)資料對于在建工程，可以為確定和控制工程造價(jià)提供重要的依據(jù)，這是顯而易見的，本文不再詳細(xì)探討。而對于擬建工程，則可以通過造價(jià)資料的應(yīng)用來預(yù)測造價(jià)，為投資決策提供必要而準(zhǔn)確的依據(jù)。在使用中，一般采用類比的方法，通過對信息庫中與擬建工程相類似的建設(shè)項(xiàng)目，比較異同，采用分解、換算、替代等方法，再考慮各種條件的變化對造價(jià)的具體影響，經(jīng)過綜合計(jì)算就可較準(zhǔn)確計(jì)算出擬建工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，再加上專家的經(jīng)驗(yàn)分析，對工程造價(jià)的預(yù)測準(zhǔn)確率已得到顯著地提高。

2.4 造價(jià)資料的應(yīng)用反饋

應(yīng)用造價(jià)資料來解決工程建設(shè)問題，準(zhǔn)確度如何、效果如何，以及存在什么樣的問題，這些都要時(shí)刻注意收集、整理和詳細(xì)分析，并及時(shí)修正資料本身存在的針對性不強(qiáng)、代表性不夠、時(shí)效性差等方面的問題，或是及時(shí)反饋、解決在應(yīng)用方法、范圍等方面遇到的困難，從而使造價(jià)資料的應(yīng)用系統(tǒng)成為一個(gè)不斷完善、不斷提高的動(dòng)態(tài)管理體系。工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫的日趨豐富和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的迅速積累，對于工程建設(shè)投資決策和造價(jià)管理的指導(dǎo)作用會(huì)更加顯著。

結(jié)束語

造價(jià)管理是建設(shè)工程中一項(xiàng)重要的工作，其關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系著建設(shè)工程施工的質(zhì)量，本文對建筑工程造價(jià)資料管理的重要意義進(jìn)行了分析，還對建設(shè)工程造價(jià)資料管理系統(tǒng)的建立方法進(jìn)行了介紹，希望對相關(guān)管理人員提供一定幫助。只有加強(qiáng)對工程造價(jià)的管理，才能避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、費(fèi)用超支等問題。建設(shè)單位的管理人員一定要綜合考慮影響工程造價(jià)的因素，然后制定出解決的措施，從而促進(jìn)建設(shè)行業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]程影.關(guān)于房建工程管理與施工技術(shù)的探析[J].城市建筑，2013（22）.

篇8

2信用體系建設(shè)存在問題

2.1信用體系建設(shè)中存在問題

在水利建筑市場培育發(fā)展中，信用秩序建設(shè)已經(jīng)成為市場關(guān)注焦點(diǎn)，目前水利工程信用體系建設(shè)中，信息不對稱、市場主體失信，已成為不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的合同管理體系，工程應(yīng)收款項(xiàng)管理不到位，工程不能按期完工，對工程質(zhì)量產(chǎn)生誤解；二是缺乏高效的合作企業(yè)資質(zhì)管理體系，以低充高、違法租借、一證多用甚至用假資質(zhì)、假資信證明、假資料辦理工程資質(zhì)、無證經(jīng)營、違法掛靠現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；三是缺乏有效的招投標(biāo)控制機(jī)制，標(biāo)段劃分過多，標(biāo)書費(fèi)過高，拼命壓價(jià)發(fā)包、對中標(biāo)單位提出回扣，圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、索賄受賄、損害施工企業(yè)利益。

2.2分析問題存在的根源

透過這些現(xiàn)象，分析其原因主要有以下四點(diǎn)：一是長期以來市場主體行為不規(guī)范，市場信用環(huán)境不佳，是信用缺乏的原因；二是法制建設(shè)滯后，缺乏有效的信用失信約束和懲戒機(jī)制，是信用缺失的制度原因；三是信用教育培訓(xùn)不足，員工信用意識不強(qiáng)，是信用缺失的企業(yè)原因；四是信用保障體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)信用管理未能規(guī)范化、流程化是信用缺失的技術(shù)原因。這些都是信用體系建設(shè)應(yīng)該注意并必須克服的重點(diǎn)。

3水利工程信用體系建設(shè)途徑與措施

在建設(shè)中，總體思路要以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信用管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、政府推動(dòng)、培育市場、完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管、有序開放、維護(hù)安全的原則，建設(shè)水利行業(yè)信用體系，逐步形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

3.1建設(shè)水利市場主體信用信息管理平臺

要緊抓信息化建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，建立覆蓋行業(yè)的以信息采集、分類、保護(hù)、使用、、聯(lián)網(wǎng)與交換為主要內(nèi)容的信息管理平臺和交換中心，這是提高信用信息的采集和交互，增強(qiáng)信用信息的通用性、開放性和可靠性的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，建立起以信用評價(jià)、信用查詢、信用公示為主要內(nèi)容的信用服務(wù)平臺。在建設(shè)中，要按照“誰組建項(xiàng)目法人，誰負(fù)責(zé)信息公開”的原則，明確水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開的責(zé)任主體，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行項(xiàng)目信息公開。省廳在水利網(wǎng)站開設(shè)專欄，開展信息公開工作，各市縣區(qū)水利主管部門要依托政府網(wǎng)站或市水務(wù)局網(wǎng)站對水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，專欄布局形式要盡量保持一致，方便社會(huì)公眾查詢使用，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

3.2完善水利建設(shè)市場主體信用備案

要按照管理權(quán)限和分級審核原則，認(rèn)真核實(shí)信息，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)（單位）個(gè)人在水利建設(shè)市場中的信用信息，水利建設(shè)市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信息，尤其是結(jié)合關(guān)鍵崗位“壓證上崗”要求，對壓證人員進(jìn)行全面信息公開。同時(shí)加強(qiáng)良好記錄和不良記錄的認(rèn)定工作，要按照“誰查處、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，對建設(shè)過程中產(chǎn)生的良好行為和不良行為信息記錄均要公開，督促各企業(yè)將誠信體系建設(shè)放在突出位置來抓。

3.3嚴(yán)格審查資質(zhì)資格，嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)

要強(qiáng)化市場主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)審查，凡從事水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)單位，必須具備水利建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇要按省廳相關(guān)文件要求采用遴選方式確定。同時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目水利建設(shè)管理工作專項(xiàng)檢查和結(jié)合專項(xiàng)治理等不定期開展督促檢查，督促有關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對不按規(guī)定實(shí)行“壓證上崗”、參建單位人員不到位、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、工程質(zhì)量低劣、套取資金等不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕不良行為發(fā)生，提升水利市場服務(wù)水平。

3.4開展水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)工作

信用評價(jià)是專業(yè)機(jī)構(gòu)采用公正、科學(xué)、權(quán)威的資信考核標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營水平、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、管理水平和發(fā)展前景進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，測定企業(yè)履行各種經(jīng)濟(jì)契約的能力和可信任程度，審定水利建設(shè)市場主體的信用評價(jià)等級，并將相關(guān)信息在公開專欄向全社會(huì)，建立起科學(xué)有效的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系，真正起到規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高行業(yè)信用水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場拓展能力和服務(wù)政府市場監(jiān)管。

3.5建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度

信用是一種資本，讓守信者獲得社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓失信者得到法律的懲罰，在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面查詢、有效使用信用信息。對守信企業(yè)和從業(yè)人員加大支持力度，對信用等級低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，對嚴(yán)重失信的市場主體及時(shí)予以曝光。要正確使用信用信息，不能利用誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場壁壘，搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)，不能對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎(jiǎng)等水利建設(shè)市場運(yùn)行與監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，對守信者給予激勵(lì)，對失信者予以懲戒，使水利建設(shè)市場形成守信光榮、失信可恥的良好環(huán)境。

3.6大力開展信用管理培訓(xùn)和信用管理服務(wù)

從水利施工企業(yè)和監(jiān)理單位入手，進(jìn)行信用體系建設(shè)有關(guān)知識的技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)打造一支精通信用管理理論與實(shí)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)揮水利工程協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員優(yōu)勢，整合資源，幫助企業(yè)建立內(nèi)部信用管理制度，開展信用管理工作。

3.7加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體和手機(jī)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督，大力宣揚(yáng)守信企業(yè)和從業(yè)人員，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，營造良好社會(huì)氛圍，提高自覺守信意識。

篇9

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國的建筑工程項(xiàng)目逐漸增多，建筑業(yè)也逐漸得到了極大的發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目的管理水平在一定程度上得以體現(xiàn)；然而施工單位的管理水平，以及加強(qiáng)施工單位的施工管理會(huì)影響施工單位的發(fā)展。因此在今后的建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，以加強(qiáng)施工工程管理系統(tǒng)的漏洞和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，并在研究過程中，將逐步建設(shè)工程管理系統(tǒng)的研究，建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要問題，從而促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。

1.分析建筑工程管理體系進(jìn)行管理的必要性

自改革開放以來，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)方面都得到了極大的提升，然而現(xiàn)階段我國許多的施工單位依然利用原有的分包管理方式進(jìn)行管理。抓住企業(yè)質(zhì)量管理體系，用質(zhì)量體系的有效運(yùn)行來推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。建立企業(yè)內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度；這對加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量管理行為都起到了重要的作用。

所以，在當(dāng)前的建筑領(lǐng)域，有一套行之有效的、科學(xué)的、合理的建筑工程管理體系來對建筑領(lǐng)域進(jìn)行管理是十分有必要的。不僅有利于我國建筑領(lǐng)域的有序、健康發(fā)展，同時(shí)也有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。我國當(dāng)下建筑領(lǐng)域的建筑工程管理體系雖然在以往的基礎(chǔ)上有了很大的提升，但是我們不得不承認(rèn)的是，建筑工程管理體系中仍舊存在著多個(gè)方面的漏洞，并且這些漏洞的存在既不利于建筑領(lǐng)域的發(fā)展。

2.建筑工程管理體系中存在的漏洞

2.1監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制欠缺

雖然這幾年我國的建筑工程體系一直有著莫大的進(jìn)步，但是過程中的漏洞是不能忽視的；并且這些漏洞的存在既不利于建筑領(lǐng)域的發(fā)展。而事實(shí)上，所謂的管理其目的與本質(zhì)應(yīng)該是提高建筑工程的效率，增強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量。然而，在實(shí)際的建筑工程管理體系中，卻很難做到這一點(diǎn)，而出現(xiàn)這一問題的原因與體系中監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制的欠缺是脫不了關(guān)系，健全完善的監(jiān)督管理體系是確保工程管理工作得到切實(shí)有效落實(shí)的有效保證，但是現(xiàn)階段我國許多的施工單位都沒有設(shè)立完善的監(jiān)督體系，而在進(jìn)行實(shí)際的工程管理時(shí)由于受到監(jiān)督管理體系的制約，施工單位常常會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

2.2缺乏對成本管理的重視

任何一個(gè)項(xiàng)目的成功實(shí)施都需要投入建設(shè)成本，但在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，得盡可能地降低建設(shè)單位的造價(jià)的最終目標(biāo)。成本核算是對成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)；成本評估是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的重要手段。這些過程中的任何一部分都將最終影響到項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。由于缺乏完善的預(yù)算管理體系，在工程建設(shè)過程中，成本控制往往是成本管理的重點(diǎn)，因此在生產(chǎn)過程中的成本控制尤為重要。此外，由于缺乏完善的成本控制制度，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際管理具有一定的片面性，甚至導(dǎo)致管理漏洞的發(fā)生。例如，由于建筑材料的存放不當(dāng)，造成材料的損耗，導(dǎo)致建筑成本的增加。

2.3質(zhì)量管理責(zé)任機(jī)制不健全

在建筑行業(yè)實(shí)行總量分包制度，工程項(xiàng)目施工過程中，施工單位的技術(shù)管理，往往涉及到分單位的協(xié)調(diào)，同時(shí)也與平行承包單位進(jìn)行技術(shù)溝通和銜接；但由于我國的行政權(quán)力下放，使得項(xiàng)目決策管理責(zé)任集體出現(xiàn)集體責(zé)任或責(zé)任是未知的，這將很難進(jìn)行追索責(zé)任。因此，在實(shí)際施工過程中，會(huì)對施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，建筑工程的質(zhì)量也逐漸增多，而施工人員由于自身的質(zhì)量控制不能滿足這一需求，這在很大程度上影響了工程施工質(zhì)量。

3.解決建筑工程管理體系漏洞的對策

3.1建立完善的監(jiān)督管理體系

在現(xiàn)代建筑工程中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用是現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，可以提高管理水平。從上個(gè)世紀(jì)，在項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度和投資效益方面，要保證施工企業(yè)的損失控制到最低限度，通過需要保證科學(xué)性的監(jiān)督管理體系、可行性和合理性，同時(shí)也要保證系統(tǒng)能有效地實(shí)施，從而防止工程管理存在的問題和管理漏洞。施工管理應(yīng)在工程施工理論的指導(dǎo)下進(jìn)行施工管理，對工程實(shí)踐中的具體操作進(jìn)行施工管理，使施工中的工程施工過程中的實(shí)踐能準(zhǔn)確地反映工程施工的理論優(yōu)化效果，提高工作效率。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理方式

在實(shí)際施工過程中，施工方加強(qiáng)對施工質(zhì)量管理工作的重要性，并嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)規(guī)定。針對施工過程中出現(xiàn)的合同變更現(xiàn)象，施工單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)解決的問題，要采取有效的方式對工程建設(shè)目標(biāo)和合同規(guī)定進(jìn)行有效的統(tǒng)一。同時(shí)，施工技術(shù)是根據(jù)施工方案的設(shè)計(jì)，從而保證其合理性、安全性，并在此基礎(chǔ)上有效推進(jìn)模型施工的實(shí)施。我國建筑工程管理體制的引進(jìn)與創(chuàng)新技術(shù)與方法。尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，許多高新技術(shù)和建筑企業(yè)的管理方法和理念也融入到建筑企業(yè)的日常管理中來。同時(shí)，施工過程中存在的問題及時(shí)、準(zhǔn)確。將每一個(gè)建設(shè)階段的質(zhì)量責(zé)任，具體的部門和責(zé)任人，并建立一個(gè)明確的，嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，一旦對其相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門的責(zé)任，嚴(yán)格追究質(zhì)量問題，而且要建立嚴(yán)格的質(zhì)量評估體系，定期對施工進(jìn)度和質(zhì)量評估，以確保項(xiàng)目管理和施工質(zhì)量控制，有效地提高。

3.3加強(qiáng)人才的管理與培養(yǎng)

在實(shí)際施工過程中，不僅要加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，還要加強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量，通過專業(yè)化的培訓(xùn)，逐步加強(qiáng)對責(zé)任心的建設(shè)、責(zé)任心、職業(yè)道德等的培養(yǎng)，加強(qiáng)對施工管理人員的管理和培訓(xùn)工作也十分重要。任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都與人有著密切的關(guān)系，在建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，它是人才的需要，尤其是人才的管理。絕大多數(shù)都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，他們的專業(yè)素質(zhì)是令人擔(dān)憂的。多個(gè)承包商的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，而且也使施工隊(duì)的專業(yè)和難以保證。施工技術(shù)不過關(guān)，監(jiān)理和管理不能及時(shí)監(jiān)督施工隊(duì)，這是導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的主要原因，施工安全，主要原因。同時(shí)，企業(yè)在引進(jìn)管理人員時(shí)，必須以管理人員的知識和經(jīng)驗(yàn)為主要考慮，以公平競爭的方式來選擇施工管理人員。這些研究還比較簡單，對于建設(shè)項(xiàng)目管理體系還不夠。因此，對建設(shè)項(xiàng)目管理體系的研究需要在這一領(lǐng)域的專業(yè)人員進(jìn)行研究。

4.結(jié)語

綜上所述，建筑工程管理體系漏洞及規(guī)范化建設(shè)的研究不僅有利于完善我國的建筑工程管理體系，同時(shí)更有利于建筑領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步。然而，建筑工程管理體系漏洞及規(guī)范化是一項(xiàng)比較復(fù)雜的研究，再加之我國建筑領(lǐng)域在建筑工程管理體系漏洞及規(guī)范化方面的研究還沒有達(dá)到一定的程度，所以，不利于實(shí)際管理體系的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]王心紅《建筑工程質(zhì)量管理問題淺析》，《中華民居》，2010.9。

[2]李小梅《淺談提高建筑工程質(zhì)量的對策》，《中小企業(yè)管理與科技》，2008年第4期。

篇10

（一）構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系是會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型的需要

我國以往的會(huì)計(jì)工作以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對滯后，管理會(huì)計(jì)在為單位發(fā)展提供規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面的作用未得到充分發(fā)揮。黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革做出了總體部署，大力加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)深化改革要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加快構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系對于A單位而言，不僅是順應(yīng)我國會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，更是推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)所在。

（二）構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系是會(huì)計(jì)工作總結(jié)提高的需要

近幾年，A單位在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐，在完善財(cái)務(wù)制度和流程、全面預(yù)算管理、建立財(cái)務(wù)分析機(jī)制、型號成本管理和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等方面都取得了一定成果。但是，上述領(lǐng)域的嘗試還只是運(yùn)用了管理會(huì)計(jì)的部分職能，對管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識仍停留在感性層面，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，與《指導(dǎo)意見》的要求相比仍存在差距。只有加快構(gòu)建適應(yīng)性的管理會(huì)計(jì)體系，將管理會(huì)計(jì)各個(gè)職能的應(yīng)用整合起來，才能使管理會(huì)計(jì)真正在A單位發(fā)揮前瞻性的決策支撐作用。

（三）構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系是科研生產(chǎn)發(fā)展的需要

目前A單位正處于統(tǒng)籌謀劃“十三五”發(fā)展的承上啟下時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，型號試驗(yàn)任務(wù)繁重，風(fēng)險(xiǎn)程度高，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，原有的科研生產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新常態(tài)下的發(fā)展節(jié)奏，必須積極推進(jìn)科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)軍品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高效率效益。A單位的科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)化和綜合性工程，具體對財(cái)務(wù)領(lǐng)域而言，通過加快構(gòu)建適應(yīng)性的管理會(huì)計(jì)體系，利用管理會(huì)計(jì)體系加強(qiáng)規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)模式重構(gòu)，提高管理效能，能更好地促進(jìn)A單位科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型。

（四）構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系是推進(jìn)產(chǎn)品工程建設(shè)的需要

產(chǎn)品工程是A單位科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的核心工作，其關(guān)鍵理念是在滿足市場需求的情況下，實(shí)現(xiàn)部組件產(chǎn)品化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷提高。推進(jìn)產(chǎn)品工程建設(shè)對財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，部組件的標(biāo)準(zhǔn)成本怎么計(jì)量？質(zhì)量缺陷成本如何核算？共享資源如何分?jǐn)偅窟@些問題都是管理會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)命題，只有加快構(gòu)建適應(yīng)性的管理會(huì)計(jì)體系，通過管理會(huì)計(jì)體系優(yōu)化流程、統(tǒng)籌資源、把控風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地推進(jìn)產(chǎn)品工程建設(shè)，在助力科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)促進(jìn)A單位整體價(jià)值提升。

二、產(chǎn)品工程建設(shè)需要管理會(huì)計(jì)體系作為支撐

A單位的產(chǎn)品工程旨在建立以產(chǎn)品為核心的體系，推動(dòng)從面向型號需求的定制式產(chǎn)品向面向市場需求的模塊化、貨架式產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，其核心是滿足市場需求和部組件產(chǎn)品化。產(chǎn)品工程的重點(diǎn)是產(chǎn)品平臺建設(shè)，通過引入共用模塊設(shè)計(jì)理念，提煉產(chǎn)品共性平臺，開發(fā)貨架式產(chǎn)品，滿足可預(yù)見的全部使用要求。產(chǎn)品平臺的具體架構(gòu)如左圖所示。

從產(chǎn)品平臺架構(gòu)可以看出，轉(zhuǎn)變了原有的“私人訂制”模式，建立了標(biāo)準(zhǔn)化共享的平臺，這能大大規(guī)避產(chǎn)品研制過程重復(fù)、資源浪費(fèi)、成本偏高、周期過長的問題。因此，實(shí)施產(chǎn)品工程可以優(yōu)化產(chǎn)品研制流程，提高產(chǎn)品成熟度，控制產(chǎn)品研制成本，從而提高產(chǎn)品的市場競爭力。

（一）產(chǎn)品工程的成本核算及結(jié)果反饋需要管理會(huì)計(jì)體系的支持

由于產(chǎn)品工程的成本核算涉及標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本、作業(yè)成本、質(zhì)量成本等，這些成本概念在很大意義上已超越了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范疇，需要運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的工具與方法處理和解決；產(chǎn)品工程的結(jié)果反饋也無法僅僅根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的量化指標(biāo)做出判斷，需要借助管理會(huì)計(jì)的方法和工具進(jìn)行綜合評估。

（二）產(chǎn)品工程的流程設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)控制需要管理會(huì)計(jì)體系的保障

由于產(chǎn)品工程的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化共享的平臺，注重技術(shù)和部組件資源的共享，原先事后式、程序化的型號管理模式已不能適用，需要建立事前策劃、過程控制的體系化、專業(yè)化產(chǎn)品管理模式。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重核算歷史成本的職能相區(qū)別的是，管理會(huì)計(jì)的職能是解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)θ^程的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。

三、A單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建工作探討

基于《指導(dǎo)意見》提出的理論建設(shè)、指引體系、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)和咨詢服務(wù)的管理會(huì)計(jì)體系框架，A單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建工作應(yīng)順應(yīng)科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型方向，以助力產(chǎn)品工程建設(shè)為著眼點(diǎn)，以理論建設(shè)為指引，以典型案例為基石，以綜合性管理會(huì)計(jì)師為依托，以信息化模塊為支撐展開。

（一）加強(qiáng)理論建設(shè)，統(tǒng)馭體系構(gòu)建

理論建設(shè)是A單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，通過推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，既能夠有效引領(lǐng)和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用，又能為綜合性管理會(huì)計(jì)師培養(yǎng)提供知識儲備，為設(shè)計(jì)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供系統(tǒng)的理論支撐。A單位管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)主要包括建立管理會(huì)計(jì)的制度體系和建立管理會(huì)計(jì)的工具方法庫兩方面內(nèi)容。

1.建立管理會(huì)計(jì)的制度體系

A單位目前已建立了一套成熟的財(cái)務(wù)制度體系，A單位管理會(huì)計(jì)制度體系可以參考借鑒現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度體系，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合目前科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的要求，做出兩步調(diào)整：第一步是將相關(guān)的科研綜合管理制度規(guī)范納入進(jìn)來，例如科研生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品工程操作指南、產(chǎn)品保證體系手冊等；第二步是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度中增加管理會(huì)計(jì)元素，對現(xiàn)有制度進(jìn)行調(diào)整修正或制定新的制度，例如對成本核算制度等進(jìn)行修改，增加戰(zhàn)略管理制度、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理制度、績效評價(jià)制度等內(nèi)容。

2.建立管理會(huì)計(jì)的工具方法庫

在工具方法庫中主要說明各種管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用的環(huán)境、具體操作及各自的優(yōu)缺點(diǎn)、預(yù)期達(dá)到的效果等，為A單位系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供資源基礎(chǔ)；同時(shí)對各種管理會(huì)計(jì)工具方法的使用提供實(shí)例示范，作為A單位實(shí)施、應(yīng)用相應(yīng)工具方法的參考，有助于A單位發(fā)揮能動(dòng)性，進(jìn)一步開發(fā)更具適應(yīng)性的管理會(huì)計(jì)工具方法。

（二）整理應(yīng)用實(shí)例，組織應(yīng)用推廣

他山之石，可以攻玉。國內(nèi)在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方面有不少優(yōu)秀典型案例，可以為A單位所用。對A單位而言，在總結(jié)學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)案例時(shí)，應(yīng)側(cè)重關(guān)注產(chǎn)品工程領(lǐng)域成功的案例。例如大眾、豐田等知名跨國企業(yè)的生產(chǎn)流水線，華為公司的集成產(chǎn)品開發(fā)IPD管理體系等都是可學(xué)習(xí)借鑒的范本，重點(diǎn)是提煉管理會(huì)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。管理會(huì)計(jì)案例庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和特色化相結(jié)合的原則，采用螺旋式上升的方式。在統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、基本要素等案例標(biāo)準(zhǔn)，形成案例規(guī)范格式文本的基礎(chǔ)上，結(jié)合A單位科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的不同發(fā)展階段，逐步提煉案例，應(yīng)用于產(chǎn)品工程實(shí)際，通過實(shí)際應(yīng)用效果的反饋進(jìn)一步豐富和完善案例，從而在建立成熟案例庫的同時(shí)，對實(shí)際運(yùn)作提供指導(dǎo)和幫助。

（三）提供發(fā)展平臺，培養(yǎng)綜合技能

結(jié)合A單位的產(chǎn)品工程，可采用每一個(gè)管理會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)一個(gè)系列產(chǎn)品的模式，以“產(chǎn)品CFO”作為管理會(huì)計(jì)師的職責(zé)定位，由管理會(huì)計(jì)師對產(chǎn)品全流程進(jìn)行把控。這種模式對管理會(huì)計(jì)師提出了很高的要求，實(shí)現(xiàn)這種模式，需要A單位提供廣闊平臺，加大培養(yǎng)力度；需要管理會(huì)計(jì)師突破固有思維，提高綜合技能。

1.單位要加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

在科研生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的形勢下，重點(diǎn)是使管理會(huì)計(jì)師對科研業(yè)務(wù)知識和產(chǎn)品工程有一個(gè)全方位的掌握，這種掌握的深度應(yīng)突破科普性層面的了解，只有使管理會(huì)計(jì)師對業(yè)務(wù)流程形成系統(tǒng)性認(rèn)知，才能對產(chǎn)品工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有效把控?？刹捎每蒲胁块T舉辦專業(yè)講座、管理會(huì)計(jì)師到科研部門交流掛職、組織管理會(huì)計(jì)師定期到產(chǎn)品一線調(diào)研等多種形式。

2.個(gè)人要轉(zhuǎn)變管理理念，提高綜合技能

管理會(huì)計(jì)師必須不斷提高自身在財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算預(yù)測、財(cái)務(wù)分析、決策支持、業(yè)績評價(jià)、績效管理等方面的專業(yè)能力。管理會(huì)計(jì)師不僅需要掌握基本的財(cái)務(wù)知識，更要懂得如何進(jìn)行職業(yè)判斷和決策分析。需要指出的是，管理會(huì)計(jì)師在掌握專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，必須使自身知識體系與A單位的科研生產(chǎn)管理體系融會(huì)貫通，提升視野的全局觀。主動(dòng)學(xué)習(xí)科研業(yè)務(wù)知識和產(chǎn)品工程運(yùn)作方式，學(xué)習(xí)全新產(chǎn)業(yè)化模式等，努力學(xué)習(xí)并研究透徹相關(guān)政策法規(guī)。

（四）完善信息匹配，提供決策支持

結(jié)合A單位的產(chǎn)品工程和目前的管理會(huì)計(jì)信息化發(fā)展?fàn)顩r，可根據(jù)產(chǎn)品工程的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品成熟和產(chǎn)品績效評估等階段對管理會(huì)計(jì)信息的不同需求，增加相關(guān)模塊，以信息化的手段處理數(shù)據(jù)，把“大數(shù)據(jù)”利用起來“強(qiáng)管理”，從源頭上防止“信息孤島”。

1.產(chǎn)品研發(fā)階段的管理會(huì)計(jì)信息化需求

在產(chǎn)品研發(fā)階段，產(chǎn)品工程的主要任務(wù)是根據(jù)市場需求，梳理核心技術(shù)和核心產(chǎn)品部組件，形成共享的技術(shù)平臺和部組件目錄，需要管理會(huì)計(jì)師提供部組件的標(biāo)準(zhǔn)成本，標(biāo)準(zhǔn)成本可以通過對歷史數(shù)據(jù)的修正分析獲得；管理會(huì)計(jì)師還應(yīng)積極收集行業(yè)中同類企業(yè)的可比成本作為參照的目標(biāo)成本；與此同時(shí)，管理會(huì)計(jì)師還應(yīng)建立產(chǎn)品的全周期成本策劃，從而為產(chǎn)品全周期把控奠定基礎(chǔ)。因此，在這一階段，A單位的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中需要增加標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本以及全周期預(yù)算成本模塊。

2.產(chǎn)品成熟階段的管理會(huì)計(jì)信息化需求

在產(chǎn)品成熟階段，產(chǎn)品工程的重點(diǎn)任務(wù)是依據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量與可靠性以及可應(yīng)用程度進(jìn)行度量，度量結(jié)果將作為產(chǎn)品被選用的重要依據(jù)，需要管理會(huì)計(jì)師提品的精確成本，對于同一產(chǎn)品平臺上不同產(chǎn)品系列之間，以及同一產(chǎn)品系列中不同產(chǎn)品之間共享的資源可以通過作業(yè)成本法逐步進(jìn)行分解和計(jì)量。同時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)過程中發(fā)生的質(zhì)量缺陷也應(yīng)納入總成本中，并通過統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，對質(zhì)量問題發(fā)生的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。因此，在這一階段，A單位的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中需要增加作業(yè)成本、質(zhì)量成本以及風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警模塊。