導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)高速增長階段，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國經(jīng)濟(jì)從高速增長過渡到中高速增長階段對城鎮(zhèn)化意味著什么？

國際金融危機(jī)后，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新階段。這個新階段的最顯著特征就是開始由過去長達(dá)三十多年接近10%的經(jīng)濟(jì)高速增長轉(zhuǎn)為7%以上、7.5%左右的中高速增長階段。由于發(fā)展基數(shù)越來越大，維持過去那樣的高速增長已不現(xiàn)實。從需求條件看，靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長速度的方式不再具有可持續(xù)性，我國經(jīng)濟(jì)高增長過分依賴政府高強(qiáng)度投資的負(fù)面效果日益明顯，投資效率下降，投資和消費比例失衡，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，長期下去不可能持續(xù)。而外需受到國際需求市場需求低迷的影響，對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降。從供給條件看，隨著以勞動力短缺和工資持續(xù)提高為特征的“劉易斯轉(zhuǎn)折點”的到來，以及以人口撫養(yǎng)比不再降低為表現(xiàn)的“人口紅利”的消失，再加上技術(shù)、管理等其他要素供給不足和資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)潛在增長率也不斷下降。此外，多年積累的諸多矛盾和問題，如產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染嚴(yán)重等，也對經(jīng)濟(jì)高速增長形成制約。特別是我國已進(jìn)入中等收入階段，將面臨轉(zhuǎn)型陷阱、拉美陷阱、福利陷阱、城市化陷阱、資產(chǎn)泡沫陷阱、金融陷阱、捧殺陷阱等復(fù)雜問題。在中等收入階段保持中高速增長，不僅需要形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配的高品質(zhì)制度體系，而且需要擺脫增長機(jī)制鎖定，尋找增長與跨越的內(nèi)在驅(qū)動。因此，在中高速增長階段，有利因素和不利因素相互交織，積極作用和消極作用相互影響，使經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境日趨復(fù)雜化，從而對城鎮(zhèn)化提出了新的要求，表現(xiàn)出以下特點：

一是經(jīng)濟(jì)增長換擋調(diào)速，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，需要城鎮(zhèn)化釋放需求和創(chuàng)造供給的能量。在增長速度換擋階段，由于市場需求和供給因素的變化需要一定的時間，經(jīng)濟(jì)在一定時期內(nèi)具有發(fā)展慣性，往往高時愈高、低時愈低，因此高速增長階段重點要防止經(jīng)濟(jì)過熱、增速沖破上限，而增速放緩時重點要防止經(jīng)濟(jì)失去活力、增速跌破下限，這就需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間范圍內(nèi)。而且，在增長速度換擋階段，依靠國家大規(guī)模投資的增長模式難以為繼，由投資拉動向需求拉動轉(zhuǎn)變尚需時日，對外貿(mào)易狀況短期內(nèi)也難有根本好轉(zhuǎn)，因此國家宏觀調(diào)控難度增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要對經(jīng)濟(jì)的需求面和供給面進(jìn)行深度調(diào)整，尋找、培育新的經(jīng)濟(jì)增長空間，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。城鎮(zhèn)化既能釋放需求，也能創(chuàng)造供給，如果能夠積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就可能有效擔(dān)負(fù)起時代的重任。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，需要城鎮(zhèn)化推動重大結(jié)構(gòu)性問題的解決。進(jìn)入中高速增長階段以后，我國目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題并沒有得到根本性改善，轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長對政府投資、外貿(mào)出口的依賴程度依然較高，居民消費、投資所占比重嚴(yán)重偏低，通過刺激居民消費和民間投資帶動經(jīng)濟(jì)增長還有較長的路要走；從三次產(chǎn)業(yè)比重看，二產(chǎn)獨大、三產(chǎn)比重偏低，2011年底我國三產(chǎn)比重約為43.3%，不僅遠(yuǎn)低于高收入國家74.3%的平均水平，也低于中等收入國家55.6%的平均水平；從收入分配結(jié)構(gòu)看，我國勞動報酬所占國民收入初次分配的比重不及40%，而世界通常比重是勞動報酬所占國民收入的三分之二，貧富差距依然較大。

三是資源環(huán)境壓力增大，生態(tài)保護(hù)要求強(qiáng)烈，需要城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明耦合推進(jìn)。近年來我國資源和環(huán)境約束壓力顯著增大，是資源稟賦、發(fā)展階段、發(fā)展方式以及體制原因共同作用的結(jié)果。我國雖然地大物博但人口眾多，許多重要資源、礦產(chǎn)人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的資源環(huán)境約束相對較大，三十多年比較粗放的發(fā)展方式也造成了資源的浪費和環(huán)境破壞，而體制機(jī)制的不順和制度的缺失也導(dǎo)致了唯GDP主義的盛行，不少地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)是以浪費資源和犧牲環(huán)境做代價的。一些城市“十面霾伏”、“水漫金山”、“垃圾圍城”，給我們敲響了警鐘。迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明深度耦合，處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展和資源環(huán)境的關(guān)系。

四是“中等收入陷阱”風(fēng)險尚存，保障和改善民生任務(wù)繁重，要求城鎮(zhèn)化發(fā)展中更加注重以人為本。我國仍處于并將長期處在社會主義初級階段，基本國情沒有變。伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，但長期以來，不少城市更多的是購買他們的勞動力，僅僅把他們看成是勞動者，而不是城市里平等的一員。如果城鎮(zhèn)化不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，城鎮(zhèn)化就失去意義，也不可能持續(xù)。跨過“中等收入陷阱”，努力保障和改善民生，需要在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，更加注重以人為本。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長階段以后，城鄉(xiāng)社會矛盾、社會問題依然存在，而且在某些領(lǐng)域矛盾還比較尖銳、迫切需要推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，維護(hù)社會公平正義。

五是國際關(guān)系深度調(diào)整，亟需擴(kuò)大迂回空間，城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)成為我們手中的大牌。國際金融危機(jī)后，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型期，發(fā)達(dá)國家提出了再工業(yè)化的口號，紛紛制定優(yōu)惠政策將先進(jìn)制造業(yè)留在國內(nèi)，同時貿(mào)易保護(hù)主義也重新抬頭，并試圖通過 TTIP和TPP繞過WTO建立國際貿(mào)易新規(guī)則，國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨深度調(diào)整。我國科技投入、創(chuàng)新能力不足，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率40%，與發(fā)達(dá)國家 70%水平還有很大差距；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，大量出口產(chǎn)品都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，少數(shù)高端產(chǎn)品出口受到打壓，與發(fā)達(dá)國家競爭處于明顯劣勢；與此同時，我國勞動力成本提高、匯率上升，后起發(fā)展中國家以較低的成本和價格參與國際分工，我國在一些傳統(tǒng)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢逐漸喪失。這種“前堵后追”局面使我國拓展國際市場的空間縮小。為了增強(qiáng)我國在國際舞臺上的影響力，我們要打好城鎮(zhèn)化這張牌，增大回旋余地。

在經(jīng)濟(jì)中高速增長階段對走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵有什么要求？

改革開放三十多年來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和人民生活明顯改善作出了重大貢獻(xiàn)，推動人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，推動經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力發(fā)展，這一點要充分肯定。但是，以往的城鎮(zhèn)化為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將注意力集中在土地開發(fā)利用上，在為經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間、為地方政府提供財政收入的同時，對普通居民的利益保障、對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，也存在著“見地不見人”、半城鎮(zhèn)化、被城鎮(zhèn)化、貴族化城鎮(zhèn)化、“式”城鎮(zhèn)化等諸多問題，也受到了社會輿論的不少批評。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長階段以后，增速放緩使城鎮(zhèn)化發(fā)展中的矛盾更加凸顯出來，特別是強(qiáng)制拆遷、環(huán)境污染、農(nóng)民工權(quán)益、棚戶區(qū)、零就業(yè)家庭等問題飽受詬病，并成為引發(fā)社會矛盾和的重要根源，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈，迫切需要走出一條有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

新型城鎮(zhèn)化道路是不同于過去的城鎮(zhèn)化道路，是具有中國特色的健康城鎮(zhèn)化道路。這里講的中國特色，主要有三點：其一，中國是具有13億人口的大國，要在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中走新型城鎮(zhèn)化道路，應(yīng)該說是世界上最難的一件事情。在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。其二，中國是一個城鄉(xiāng)二元比較嚴(yán)重的國家，如何破解城鄉(xiāng)二元，是我們中國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一個非常重要的任務(wù)，我們要有耐心和定力。城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會公平和共同富裕。到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，約1億人口的城鎮(zhèn)棚區(qū)和城中村改造，約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。其三，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，這三件事情一個也不能少，屬于同步進(jìn)行、疊加進(jìn)行，這個難度也比世界上任何一個國家難度要大得多，與先行現(xiàn)代化國家的歷程不一樣。走出一條新路，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。我們理解，所說的中國特色，更多的是要考慮中國這三個特殊的國情，在考慮這個國情的基礎(chǔ)上推進(jìn)我們新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們推測，如果到2050年，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化基本保持在平穩(wěn)線上，城鎮(zhèn)化歷史任務(wù)能夠真正穩(wěn)妥完成，就是了不起的世界級水平的成就。

那么，什么是新型城鎮(zhèn)化？簡言之是以人為核心、以質(zhì)量為關(guān)鍵、以改革為動力。如果再具體一些怎樣講？以往我也做過歸納，曾提出過四條和六條，根據(jù)中央城鎮(zhèn)化會議的精神，我重新歸納為七條，就是走以人為本、四化同步、城鄉(xiāng)互動、科學(xué)布局、綠色低碳、傳承文化、體制創(chuàng)新的道路。

第一，新型城鎮(zhèn)化，是堅持以人為本，體現(xiàn)公平共享、包容發(fā)展的城鎮(zhèn)化。要合理引導(dǎo)人口流動，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，也是城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的根本保證。以往的城鎮(zhèn)化，一些地方熱衷于“蓋高樓”、“造新城”，對農(nóng)民工市民化問題沒有給予應(yīng)有的重視，存在著見物不見人的傾向。而一些地方因城鎮(zhèn)建設(shè)和管理滯后，“城市病”已經(jīng)顯現(xiàn)，影響了城鎮(zhèn)居民工作和生活質(zhì)量。以人為核心的城鎮(zhèn)化，就是要努力破解城鄉(xiāng)二元體制和城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，過上更加美好幸福的生活。

第二，新型城鎮(zhèn)化，是堅持四化同步，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)優(yōu)先的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)支撐，要促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、信息化和城鎮(zhèn)化深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。有了四化并舉，產(chǎn)業(yè)（包括金融和技術(shù)）發(fā)展起來了，城鎮(zhèn)就能夠集聚人氣，有了吸納就業(yè)的能力，實現(xiàn)產(chǎn)城人三方面的融合，并能夠向智慧城市前進(jìn)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化，難以提供就業(yè)崗位，就是“唱空城計”，就會出現(xiàn)“空城”或“鬼城”。一些發(fā)達(dá)國家和東亞國家，較好地協(xié)調(diào)了四化同步，實現(xiàn)了現(xiàn)代化。而一些拉美國家由于四化不協(xié)調(diào)，就業(yè)問題突出，城市里出現(xiàn)了大量貧民窟，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，我們要補(bǔ)上服務(wù)業(yè)的短板。服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)就業(yè)最大的容納器，多為中小微企業(yè)，有的甚至是夫妻店，鋪天蓋地，潛力很大，要大力扶持，加快發(fā)展。

第三，新型城鎮(zhèn)化，是堅持城鄉(xiāng)互動，體現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的主要障礙，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，要嚴(yán)防死守耕地紅線，確保國家糧食安全。要探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。要探索農(nóng)民變市民，進(jìn)城不離鄉(xiāng)，“就地就近”城鎮(zhèn)化的路子。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，健全體制機(jī)制，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、共同分享城鎮(zhèn)化成果。

第四，新型城鎮(zhèn)化，是堅持科學(xué)布局，體現(xiàn)因地制宜、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)化。全國主體功能區(qū)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍(lán)圖干到底。要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，以城市群為主體形態(tài)、東中西地區(qū)因地制宜、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。目前，我國人口過度向少數(shù)特大城市集中，城市過度向東部集中的勢頭越來越明顯，造成大城市規(guī)模過大、小城市規(guī)模太小、地區(qū)差距日益擴(kuò)大，城市布局不夠合理。這不僅產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)問題，而且?guī)韲?yán)重的社會、政治和生態(tài)問題。由于中西部地區(qū)城市發(fā)育明顯不足，這導(dǎo)致了人口長距離大規(guī)模流動、資源大跨度調(diào)運，極大增加了經(jīng)濟(jì)社會運行和發(fā)展的成本，不僅不利于全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，也不利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保障國家安全。要在京津冀、長三角、珠三角城市群的基礎(chǔ)上，在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

第五，新型城鎮(zhèn)化，是堅持綠色低碳，體現(xiàn)承載力強(qiáng)、和諧宜居的城鎮(zhèn)化。要根據(jù)城鎮(zhèn)人口增長趨勢和資源環(huán)境變化態(tài)勢，著力提高城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，將生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化全過程。當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，隨著城市人口的急劇增長及城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市綜合承載能力倍受考驗，高投入、高排放、高污染的路子不能再走下去了，必須堅持綠色低碳發(fā)展。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線?？茖W(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

第六，新型城鎮(zhèn)化，是堅持傳承文化，體現(xiàn)歷史文脈、民族特色的城鎮(zhèn)化。城市建設(shè)水平是城市生命力所在，也是城市的軟實力。城鎮(zhèn)建設(shè)，要實事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動，既不能閉門造車，也不能邯鄲學(xué)步，避免走彎路；要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，要融入讓群眾生活更舒適的理念，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，體現(xiàn)民族文化的自信；要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，把文化和文明體現(xiàn)在有生命力的建筑中。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，既要提升和傳播城鎮(zhèn)文明，也要保護(hù)和尊重鄉(xiāng)村文明，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房。

第七，新型城鎮(zhèn)化，是堅持體制創(chuàng)新，體現(xiàn)兩手結(jié)合、改革配套的城鎮(zhèn)化。要更加重視市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用，兩手結(jié)合，兩手都硬。正確處理政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的根本性問題。實踐證明，成功的城鎮(zhèn)化，既是市場調(diào)節(jié)、自然發(fā)展的過程，又是政府調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果。我國城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的許多問題都與市場和政府兩只手的作用沒有發(fā)揮好、沒有協(xié)調(diào)好密切相關(guān)。雖然市場存在著外部性等缺陷，但總體上看，我國過去曾經(jīng)走過由政府包辦、排斥市場作用、忽視民間力量的城鎮(zhèn)化道路，政府過分干預(yù)是造成市場信號扭曲、不能正常發(fā)揮作用的主要因素。同時，政府越位與缺位并存還影響了政府作用的發(fā)揮，不該管的管了，該管的卻沒有管好。今后，一方面要堅持微觀交給市場，充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，把錯裝在政府身上的手換成市場的手；另一方面還要充分認(rèn)識到我國城鎮(zhèn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、長期性和艱巨性，又要更好發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、土地用途管理、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供基本公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會治理等方面的職能。

新型城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長有哪些紅利釋放？

在經(jīng)濟(jì)中高速增長階段，中國將面臨兩個方面的挑戰(zhàn)，一是如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，二是如何發(fā)掘和用好新的增長點。 2012年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，距離65-70%的城鎮(zhèn)化率還有很大的空間?？紤]到我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有35.29%，城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間更大。而且，我國城鎮(zhèn)化地區(qū)差距也很大。從三大地區(qū)看，2011年東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平為61.07%，中部為46.99%，西部為42.99%，東部比中部高14.08個百分點，比西部高18.08個百分點。從各省份看，城鎮(zhèn)化水平最高的上海市與最低的貴州之間相差58個百分點。這說明城鎮(zhèn)化在增加供給、刺激需求、推動經(jīng)濟(jì)社會變革等方面還有很大的作用空間，能夠在較長時期推動經(jīng)濟(jì)中高速增長，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

首先，新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定在合理區(qū)間的重要保證。中高速增長階段，我們要跨越“中等收入陷阱”，克服經(jīng)濟(jì)增長的下行慣性，同時避免在刺激經(jīng)濟(jì)時引起物價的大幅上漲，就需要充分利用城鎮(zhèn)化自身具有的巨量市場需求、供給能力，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“調(diào)控閥”，保證國民經(jīng)濟(jì)維持一個合理、穩(wěn)定、較快的發(fā)展速度。城鎮(zhèn)化將產(chǎn)生巨量的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)需求，改變農(nóng)民原有生產(chǎn)方式和生活方式，帶來政府財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和民間投資、消費的蓬勃發(fā)展；城鎮(zhèn)化將大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民，有利于增加勞動力市場供給、促進(jìn)耕地和建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，對于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展大有裨益。一言以蔽之，城鎮(zhèn)化巨大的內(nèi)需空間和強(qiáng)大的要素供給能力增強(qiáng)了國家的宏觀調(diào)控能力，是經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”、物價漲幅等不超出“上限”的重要保證。

其次，新型城鎮(zhèn)化是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要推動力。在中高速增長階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要任務(wù)就是，在保證經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。城鎮(zhèn)化是我國內(nèi)需最大潛力之所在，搞好城鎮(zhèn)化有利于減輕經(jīng)濟(jì)增長對出口、投資的依賴，城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)也有利于普通居民服務(wù)業(yè)及科技、金融、信息、物流、文化等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新科技革命背景下的城鎮(zhèn)化能夠為科技創(chuàng)新的產(chǎn)生和應(yīng)用提供廣闊的市場空間，為我國在第三次科技革命浪潮中占據(jù)主動位置提供了良好條件；城鎮(zhèn)化通過人口非農(nóng)化、社會保障體系和財政轉(zhuǎn)移支付措施，可以為城鄉(xiāng)差距、貧富差距、地區(qū)差距等突出問題的解決提供契機(jī)；另外城鎮(zhèn)化通過人口聚集實現(xiàn)資源能源的集約利用和生產(chǎn)生活廢棄物的集中處理，能夠切實減輕經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境資源造成的 破壞。

第三，新型城鎮(zhèn)化是推動改革釋放紅利的重要突破口。在經(jīng)濟(jì)增長過程中，宏觀調(diào)控是必要的，但增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，最關(guān)鍵的還是要靠體制機(jī)制的完善，靠改革紅利的充分釋放。在中高速增長階段，各種深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，目前社會利益格局基本形成，利益主體日趨多元化，利益訴求日益多元化，要形成共識推進(jìn)改革并非易事。而城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民工市民化、棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境質(zhì)量等問題，社會比較關(guān)注，認(rèn)識也比較統(tǒng)一，可以先行一步，通過城鎮(zhèn)化的一系列配套措施推動改革，為收入分配、土地制度、財稅體制、投融資體制、行政體制等整體配套改革的全面推進(jìn)創(chuàng)造有力的條件。

第四，新型城鎮(zhèn)化是保障和改善民生的重要平臺。將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，是城鎮(zhèn)化的起點而非終點，城鎮(zhèn)化建設(shè)過程是解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活、保障和改善民生的全過程。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，各地在實際推動過程中也將產(chǎn)城融合、耕地和建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本條件，這有利于保障城鄉(xiāng)就業(yè)這一“民生之本”；新型城鎮(zhèn)化將農(nóng)民工市民化和棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重點工作，有利于改變農(nóng)民工和棚戶區(qū)居民居住條件差、家庭收入少、保障水平低的現(xiàn)狀，改善底層群眾的生產(chǎn)生活狀況；城鎮(zhèn)化需要加強(qiáng)城市交通、地下管網(wǎng)、廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大對城市水源、空氣質(zhì)量的檢測和保護(hù)力度，這有利于改善居民生活條件，克服城鎮(zhèn)化粗放式發(fā)展帶來的各種弊端。

第五，新型城鎮(zhèn)化為贏得國際合作主動權(quán)提供了戰(zhàn)略迂回空間?！叭胧馈笔怪袊硎芰耸陻U(kuò)大開放帶來的紅利，但目前這種紅利正在逐漸消失，勞動力原材料成本上升、新興市場崛起、發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化、歧視性貿(mào)易摩擦增多等諸多因素疊加給我國對外貿(mào)易帶來前所未有的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化將立足點放在內(nèi)需上，可以有效減輕外貿(mào)增長乏力對中國經(jīng)濟(jì)的不利影響和個別國家對我國和平發(fā)展的遏制；城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)和綠色低碳發(fā)展方向能夠有效減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的消耗，降低我國對外資源能源依賴程度，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；我國城鎮(zhèn)化搞得好，能夠成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力之一，為國外的產(chǎn)品、資金、技術(shù)等提供廣闊的市場空間，這為我國贏得國際交往的主動權(quán)和國際話語權(quán)提供廣闊的戰(zhàn)略迂回空間。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要正確處理的重大關(guān)系有 哪些？

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是一個自然歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要正確處理若干重大關(guān)系，這里重點討論三個問題：

（一）正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。

按照美國城市地理學(xué)家諾瑟姆揭示的城市化發(fā)展三發(fā)展階段論，我國在30%～70%之間都將處于城鎮(zhèn)化加速階段，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律。根據(jù)城市病發(fā)展的四階段論，城市化率在50%～70%是城市病的發(fā)作階段，城鎮(zhèn)化是不健康的。2011年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.27%，應(yīng)該說進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段和城市病發(fā)作階段的疊加期。從中國城鎮(zhèn)化過程的特征看，在中國城鎮(zhèn)化剛剛進(jìn)入快速發(fā)展和城市病發(fā)作階段的疊加期，雖然還沒有出現(xiàn)諸如拉美和印度那樣嚴(yán)重的“城市病”，但也存在諸如“半城鎮(zhèn)化”、“隱性城鎮(zhèn)化”、“被城鎮(zhèn)化”、“過度城鎮(zhèn)化”和一定程度上的“病態(tài)城鎮(zhèn)化”等現(xiàn)象和問題，而且各種問題和矛盾日漸積聚、突出。此外，由于缺乏有效措施和調(diào)控機(jī)制，在城鎮(zhèn)化宏觀整體布局上，還存在著大城市過度集聚、小城鎮(zhèn)發(fā)展無序，地區(qū)發(fā)展失衡、城市之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。這些問題如果不未雨綢繆、及早診治，勢必演化為日益嚴(yán)重和難以治療的“城市病”，甚至陷于“拉美陷阱”，嚴(yán)重影響中國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展周期和城市病顯性化和發(fā)作階段的疊加期，城鎮(zhèn)化面臨的主要問題已經(jīng)不是速度太慢的問題，而是城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面存在缺陷，我們必須以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為關(guān)鍵，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。否則，城鎮(zhèn)化就走不下去。從當(dāng)前的情況看，需要處理好以下幾個方面的問題：一是要積極促進(jìn)農(nóng)民工市民化，逐步解決半城鎮(zhèn)化問題。要按照因地制宜，分步推進(jìn)，存量優(yōu)先，帶動增量的原則，堅持兩手抓，一手推動戶籍制度改革，一手推動基本公共服務(wù)均等化，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。二是要以人為本，妥善解決城市病問題。要提供與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜的的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)人口的就業(yè)、安居、教育、醫(yī)療、交通等問題，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。三是要轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，提升城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)不同類別的空間管制，大力推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展；圍繞提升城鎮(zhèn)發(fā)展軟實力，加快城鎮(zhèn)服務(wù)功能建設(shè)和綜合管理，提高城鎮(zhèn)管理服務(wù)水平。四是要建立城鎮(zhèn)化發(fā)展評價體系，確保城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。科學(xué)制定城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系，將城鎮(zhèn)化質(zhì)量納入政績考核、重大事項督查范圍。

（二）正確處理人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的 關(guān)系。

篇2

一、成功追趕型國家在高速增長期后增長率下臺階是一個規(guī)律性現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)增長的國際比較研究中，按何種價格計量是一個重要而學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的問題?？捎糜趪H比較的數(shù)據(jù)來源較多，其中著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森的世界經(jīng)濟(jì)史數(shù)據(jù)，較好滿足了長時間跨度不同國家、不同時期比較的需要，具有較高的權(quán)威性和公認(rèn)度。麥迪森數(shù)據(jù)采用購買力平價和國際多邊比較方法，以1990年為基準(zhǔn)水平，其計量單位簡稱1990年國際元。

根據(jù)麥迪森的各國長期經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，20世紀(jì)以來，除美國、英國等處于全球技術(shù)和增長前沿的國家外，其他成功跨入高收入行列的國家，大都經(jīng)歷了一個為時20年或更長的高速增長期。高速增長期結(jié)束后，增長率明顯下降，并轉(zhuǎn)入一個速度較低的增長平臺。這種增長率下臺階的現(xiàn)象在戰(zhàn)后高速增長的日本、韓國和德國等國家表現(xiàn)得較為典型，并呈現(xiàn)出一系列重要特性。

第一，經(jīng)濟(jì)增長率通常在人均GDP達(dá)到11000國際元左右下臺階，從高速增長階段過渡到中速增長階段，增長率下降幅度約30～40%。日本在1946～1973年期間GDP年均增長率為9.4%，戰(zhàn)后高速增長保持了27年。到1973年，人均GDP達(dá)到11434國際元，之后增長率下臺階，1974～1992年期間GDP年均增長率降至3.7%，中速增長維持了18年。1993～2008年期間年均增長率進(jìn)一步降至1.1%。韓國1946～1995年期間GDP年均增長率為8%，到1995年人均GDP達(dá)到11850國際元，此后增長率下臺階，1996～2008年期間GDP年均增長率降為4.6%。德國（當(dāng)時為聯(lián)邦德國）1947～1969年期間GDP年均增長率為7.9％。在1969年人均GDP達(dá)到10440國際元之后開始下臺階，1970～1979年GDP年均增長速度降至3.1%,進(jìn)入中低速增長階段。

第二，在經(jīng)濟(jì)增長率下臺階前后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。下臺階以前的高速增長期，工業(yè)產(chǎn)出比重持續(xù)上升并保持在較高水平；而下臺階后往往伴隨著工業(yè)產(chǎn)出比重下降，服務(wù)業(yè)比重則相應(yīng)上升。日本工業(yè)增加值占GDP的比重在二戰(zhàn)剛結(jié)束時一度降至20%，而后迅速上升，至1970年達(dá)到46%的峰值；之后逐步下降，到2007年降至不足30%。韓國二戰(zhàn)結(jié)束時工業(yè)增加值占GDP比重不足15%，之后持續(xù)上升，到1991年時達(dá)到峰值，為42.6%,之后開始回落，2007年降低到37%。德國工業(yè)增加值占GDP的比重在1965年左右達(dá)到峰值，為53％，之后逐步下降，到2008年回落至30.2%。

第三，在經(jīng)濟(jì)增長率下臺階前后，總需求中投資與消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變動。下臺階之前的高速增長期，投資比重持續(xù)上升；下臺階后投資比重隨之下降，消費比重相應(yīng)上升。日本固定資本形成占GDP的比重這里給出的是固定資本形成占GDP的比重。包括存貨資本在內(nèi)的全部資本形成占GDP的比重的變化規(guī)律，和固定資本比重的趨勢基本一致。在二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初呈上升趨勢，到1973年時達(dá)到峰值37.1%，與經(jīng)濟(jì)增長率下臺階的時間點大體重合。之后，投資比重逐漸下降，到2007年降至23.4%。韓國的投資比重在經(jīng)濟(jì)高速增長期內(nèi)呈現(xiàn)明顯上升勢頭，從1960年的11.4%升至1991年的38.9%，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時投資比重也都保持在37%左右，之后顯著下降，到2008年降至29.3%。德國的投資比重轉(zhuǎn)折和GDP增長率下臺階的時間點也基本重合。在上個世紀(jì)50年代中期投資比重保持在25%左右，到1965年達(dá)到二戰(zhàn)后的峰值，為28.3%，之后逐步回落，到2008年降至19.2%。

第四，經(jīng)濟(jì)增長率下臺階前后，城市化推進(jìn)速度也會相應(yīng)變化。經(jīng)濟(jì)高速增長伴隨著城市化的快速推進(jìn)，而經(jīng)濟(jì)增長率下臺階后城市化進(jìn)程也逐漸放緩。二戰(zhàn)后日本的城市化率快速上升，1945～1973年城市化率從27.8%上升到55.4%，年均增長0.98個百分點。1973年之后，城市化進(jìn)程逐步放緩，2008年達(dá)到66.5%，1973～2008年期間城市化率年均增長0.32個百分點。韓國1950～1995年城市化率由20.9%提高到78.2%,年均增長1.30個百分點。1995年之后，城市化進(jìn)程放緩，2008年城市化率達(dá)到81.5%,1995～2008年期間年均增長0.25個百分點。德國城市化水平起點相對較高，在“二戰(zhàn)”前就超過了50％。1950～1969年期間德國城市化率從52.9%上升到72.2％，年均增長1.02個百分點，之后城市化水平基本穩(wěn)定，2008年為73.6％。

成功追趕型經(jīng)濟(jì)體在較長的一段時期內(nèi)持續(xù)高速增長，并在人均收入達(dá)到1萬國際元左右出現(xiàn)增長率明顯下臺階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著變化的現(xiàn)象，反映了這些國家能夠憑借適宜的制度安排和合理的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢，在短短幾十年的追趕期內(nèi)，“擠壓式”地完成先行國家在一兩百年內(nèi)實現(xiàn)的工業(yè)化、城市化任務(wù)。當(dāng)然，這個時候的增長速度下臺階，并不意味著已經(jīng)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要表明以大宗工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消耗為主要特征的工業(yè)化和城市化階段的基本結(jié)束，隨后是一個更“精細(xì)”增長階段的到來。

在快速追趕階段，后發(fā)國家可以通過引進(jìn)與模仿，從先行國家那里獲得大量成熟技術(shù)；與此同時，后發(fā)國家的勞動力、資本和土地等要素成本普遍較低，與已有技術(shù)和產(chǎn)出能力相對應(yīng)的需求處在迅速成長和釋放期。只要依托有效的體制和戰(zhàn)略形成較強(qiáng)的資源動員和配置能力，就可以出現(xiàn)一個較長的持續(xù)高速增長期。而且歷史經(jīng)驗顯示，似乎時間愈靠后的后發(fā)國家，“擠壓式”增長的特點愈加明顯，完成同樣工業(yè)化任務(wù)的時間愈短一些。當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬國際元左右的發(fā)展階段后，后發(fā)國家的技術(shù)水平逐步接近世界技術(shù)前沿，引進(jìn)和模仿空間縮小，要素成本加快上升。另一方面，需求擴(kuò)張速度減緩，能夠引致大量投資的基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度放慢。需求和供給兩方面變化，使支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一組條件難以為繼，從而導(dǎo)致后發(fā)國家在“擠壓式”追趕期的高速增長結(jié)束之后，轉(zhuǎn)入中速增長階段。從現(xiàn)象上看，有的成功追趕型國家經(jīng)濟(jì)增速下臺階時，恰好疊加了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，如日本遇到了石油危機(jī)和布雷頓森林體系的瓦解，韓國遇到了亞洲金融危機(jī)。國際環(huán)境的重大變化可以觸發(fā)和加劇增長速度的滑落，但不構(gòu)成增長速度下臺階的根本原因。人們同樣可以觀察到，盡管資源匱乏程度與日本相近，但上世紀(jì)七八十年代的石油危機(jī)并未打斷韓國的追趕進(jìn)程；而韓國之所以在1997年的亞洲金融危機(jī)中增長速度下降，主因還是人均GDP超過1萬國際元，進(jìn)入了增長速度下臺階的時間窗口。

成功實現(xiàn)追趕的工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明，轉(zhuǎn)入中速增長階段并不僅僅是增長速度的改變，更重要的是反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大幅度變動，即工業(yè)主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)；相應(yīng)地，投資比重下降，消費在需求增長中的份額上升；經(jīng)濟(jì)增長逐步進(jìn)入創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主驅(qū)動的軌道。在這個調(diào)整過程中，人均GDP仍然保持了較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

二、增長階段轉(zhuǎn)換對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提出了緊迫要求

增長速度回落，我國是否會落入“中等收入陷阱”？這是近期討論較多的一個問題。我們研究表明，從工業(yè)化的歷史進(jìn)程觀察，應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種不同類型的增長回落。一種落入“中等收入陷阱”的回落，典型的是拉美國家，前蘇聯(lián)和東歐國家也有相似的經(jīng)歷；另一種則是較完整地經(jīng)過工業(yè)化高速增長期后的回落，典型的是上述日本、韓國、德國等二戰(zhàn)后的增長經(jīng)歷。形態(tài)上看，二者有相似之處，比如都曾經(jīng)歷過時期長短不等的“擠壓式”高速增長，繼而發(fā)生了經(jīng)濟(jì)增速的回落。但深入分析后不難發(fā)現(xiàn)，這兩種類型增長回落的性質(zhì)、原因與含義大不相同。首先，前者的增長回落大體出現(xiàn)在人均GDP達(dá)到4000～7000國際元的發(fā)展階段，而后者則出現(xiàn)在人均GDP達(dá)到11000國際元左右的發(fā)展階段。其次，前者的增速下滑是在工業(yè)化中期后優(yōu)勢尚未完全釋放的前提下發(fā)生的，是“非正?；芈洹?，其根本原因是相關(guān)國家的工業(yè)化基本架構(gòu)存在重大缺陷，以致工業(yè)化進(jìn)程無法持續(xù)，特別是高速增長過程無法順利完成。而后者的增速下降發(fā)生在后發(fā)優(yōu)勢基本釋放、工業(yè)化高速發(fā)展階段基本結(jié)束之時，是一種“自然回落”。

正如前面所分析的，以1990年國際元計算，2010年我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到7864國際元，超過了落入“中等收入陷阱”時拉美國家人均GDP 4000國際元和國家人均GDP 6000國際元的水平。按照目前的增長態(tài)勢，再過3～5年，我國將有很大可能達(dá)到成功追趕型國家經(jīng)濟(jì)增長“自然回落”時所達(dá)到的11000國際元的水平。除非出現(xiàn)重大挫折或反復(fù)，我國落入拉美和前國家曾經(jīng)經(jīng)歷的那種含義的“中等收入陷阱”的可能性已經(jīng)很小。我國的增長形態(tài)，看起來與成功追趕型經(jīng)濟(jì)體更為接近或相似。不同的是，在我國經(jīng)濟(jì)增長速度回落以及回落后轉(zhuǎn)入新的增長階段過程中，將會面臨特殊的矛盾和問題。

篇3

二戰(zhàn)以后，先后有許多經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)化歷史進(jìn)程，但只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體跨過中等收入階段進(jìn)入高收入社會。從中可以觀察到兩種不同類型的經(jīng)濟(jì)增長速度回落。

一種是經(jīng)歷了一段時間的高速增長，在人均國民總收入不超過六七千國際元（購買力平價指標(biāo)）時增長速度回落，陷入增長緩慢、停滯乃至倒退的困境。這些經(jīng)濟(jì)體大多實施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，抑制市場力量的發(fā)展，借用大量外債，出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化。有的迫于民粹主義的壓力，實行難以承受的高福利政策，最終導(dǎo)致高增長難以為繼。典型代表是部分拉美國家。

另一種是經(jīng)歷了一個更長時期（通常是二三十年以上）的高速增長，在人均國民總收入達(dá)到11000國際元時增長速度出現(xiàn)回落，由高速增長轉(zhuǎn)為中速增長，并躋身于高收入行列，其典型是日本、韓國、中國臺灣省和香港特別行政區(qū)、新加坡等東亞經(jīng)濟(jì)體。這些經(jīng)濟(jì)體具有較好的市場基礎(chǔ)，同時也有發(fā)展導(dǎo)向的強(qiáng)政府，實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，形成了具備較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。

我國改革開放以來經(jīng)歷了30多年的高速增長，近年來增長速度有所放緩。2014年我國人均國民總收入大體上相當(dāng)于11000國際元，增長模式和軌跡與東亞經(jīng)濟(jì)體顯示的增長規(guī)律較為相似。從長期增長框架看，我國已經(jīng)成功利用了工業(yè)化時期高速增長的潛力；當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長條件出現(xiàn)一系列重要變化，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新困難，經(jīng)濟(jì)合乎規(guī)律地由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。應(yīng)該認(rèn)識到，我國現(xiàn)在達(dá)到的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于當(dāng)年拉美國家落入“中等收入陷阱”時的發(fā)展水平，已經(jīng)不可能落入拉美式“中等收入陷阱”。只要經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)由數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，就能夠成功跨越中等收入階段，進(jìn)入高收入社會。

中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的

中高速增長平臺

中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是一個“轉(zhuǎn)型再平衡”的過程。從需求側(cè)看，以往長時期帶動高增長的低成本出口、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、排浪式消費等主要需求發(fā)生深刻變化和調(diào)整。在供給側(cè)，由于重化工業(yè)調(diào)整相對較慢，部分行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，企業(yè)虧損擴(kuò)大。但從今年一季度情況看，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用下，部分工業(yè)品價格有所回升，工業(yè)企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升。如果去產(chǎn)能到位，工業(yè)品出廠價格和工業(yè)企業(yè)利潤增速回升，供給側(cè)也有望調(diào)整到位。隨著供需兩側(cè)達(dá)到新的平衡，我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步釋放增長潛力，進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺。

中高速增長期依然是追趕期。目前我國人均國民總收入約為8000美元，與發(fā)達(dá)國家人均四五萬美元相比仍有較大差距。如果說以往高速增長期主要是數(shù)量追趕，今后將更多地表現(xiàn)為質(zhì)量追趕。在這一階段，創(chuàng)新活動比重將有所增大，但大多數(shù)還是追趕型的，仍然需要重視向先行者學(xué)習(xí)，并要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”。與數(shù)量追趕相比，質(zhì)量追趕對發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境都有更高要求，需要解決好以下三個突出問題。

糾正資源錯配。目前，行業(yè)之間生產(chǎn)率的差距依然較大，這表明要素流動不暢、配置欠佳。其根源在于市場機(jī)制不健全，要素的市場化流動和定價受阻。通過深化改革糾正資源錯配，不僅可以使傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)釋放出可觀的需求，而且能夠降低成本、增加收益，提高生產(chǎn)率，化解潛在風(fēng)險。

激勵產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級既包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也包括在已有產(chǎn)業(yè)中采用新裝備、新技術(shù)，同時還表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的提升，比如由低端制造提升到高端制造，更加注重設(shè)計、研發(fā)、品牌等。產(chǎn)業(yè)升級將帶來專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的深化、產(chǎn)業(yè)集中度的適當(dāng)提高；將更多地開發(fā)和利用中高級生產(chǎn)要素，全面提升人力資本質(zhì)量；將通過制度和文化建設(shè)全面推動精致生產(chǎn)。

營造創(chuàng)新環(huán)境。主要是形成有利于市場發(fā)揮作用的體制和政策條件，使創(chuàng)新要素在更充分的市場競爭中流動，聚集到創(chuàng)新更容易成功的地方，全面提高創(chuàng)新效率。

通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

為跨越中等收入階段創(chuàng)造有利條件

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是聚焦于生產(chǎn)要素的流動重組和優(yōu)化配置，將為我國加快質(zhì)量追趕、跨越中等收入階段創(chuàng)造必要的制度和政策條件。目前，應(yīng)將以下幾個方面作為優(yōu)先領(lǐng)域加以推進(jìn)。

放寬準(zhǔn)入，深化壟斷行業(yè)改革。近年來的商事制度改革，在小微企業(yè)準(zhǔn)入便利化方面取得一些進(jìn)展，現(xiàn)在更需要突破的是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，包括石油天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化體育等。這些壟斷行業(yè)的投資看起來已經(jīng)不少了，但其實非常需要有活力的新投資加入，以大幅提高投資效率。應(yīng)進(jìn)一步放寬這些領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件。

促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素流動和優(yōu)化配置。推動城市發(fā)展從以往的孤島型轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型，帶動大城市之間大量小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)互通，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，帶動人口居住和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，將可引出可觀的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資機(jī)會。為此，應(yīng)下決心打破城鄉(xiāng)之間要素流動、交易、優(yōu)化配置的不合理體制和政策限制。

在尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎(chǔ)上營造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新與模仿具有實質(zhì)性差異。在模仿階段，政府職能主要體現(xiàn)為指定技術(shù)路線、做好規(guī)劃。在創(chuàng)新階段，政府職能則主要體現(xiàn)在保護(hù)產(chǎn)權(quán)，穩(wěn)定企業(yè)家和科研人員的預(yù)期，為創(chuàng)新活動提供有效激勵；深化各項改革，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動、聚集和優(yōu)化配置，提高人力資本質(zhì)量，為創(chuàng)新提供金融支持等。同時，還應(yīng)使改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境成為地方競爭的新元素，推動形成創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

篇4

中圖分類號：F822.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）03-0004-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.03.01

一、文獻(xiàn)綜述

貨幣政策是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的重要組成部分，通過運用各種政策工具達(dá)到保持物價穩(wěn)定并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。最初研究認(rèn)為貨幣政策對于宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是一致、線性的，然而20世紀(jì)初30年代的研究表明貨幣政策具有非線性、非對稱性特征。特別是凱恩斯提出流動性陷阱問題，強(qiáng)調(diào)在此情況下貨幣政策是無效的，此后對于貨幣政策的非對稱、非線性研究更加深入。貨幣政策的非對稱性體現(xiàn)在不同方向貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)運行的影響不同、不同經(jīng)濟(jì)周期階段貨幣政策的效果不同、不同貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的效果差異性以及貨幣政策對于一國不同地區(qū)可能產(chǎn)生不同影響。由于貨幣政策存在非對稱性特征，就需要根據(jù)具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定合理的貨幣政策，才能達(dá)到預(yù)定的政策目標(biāo)，這對于貨幣政策制定具有極大借鑒意義。

國外主要從三個方面對貨幣政策非對稱性展開研究。Ball and Mankiw（1994）認(rèn)為由于工資及價格粘性，緊縮性貨幣政策的影響要大于擴(kuò)張性貨幣政策，這一理論得到了Rhee and Rich（1995）等實證研究的支持[1-2]。Bernanke and Gertler（1989）提出的信貸配給理論則從另一個角度解釋了貨幣政策非對稱性，認(rèn)為信貸市場由于信息不對稱存在信貸配置行為，在經(jīng)濟(jì)衰退時期信貸約束更加突出，因而緊縮貨幣政策既導(dǎo)致融資成本上升，也導(dǎo)致流動性下降，經(jīng)濟(jì)衰退時期的貨幣政策影響要比經(jīng)濟(jì)繁榮時期的貨幣政策影響大[3]。貨幣政策也會因規(guī)模不同產(chǎn)生非對稱效應(yīng)，根據(jù)Ball and Romer（1990）所提出的理論，較小的貨幣政策沖擊會影響產(chǎn)出水平，但是價格水平可能保持不變，這是在于生產(chǎn)廠商保持價格不變的效用要大于調(diào)整價格所帶來的效用；而較大規(guī)模的貨幣政策沖擊可能引起價格水平變化，而產(chǎn)出不變，這主要在于生產(chǎn)廠商調(diào)整價格所帶來的效用要大于保持價格不變的效用[4]。Cover（1992）使用1951―1987年美國數(shù)據(jù)，使用兩步法來研究貨幣政策的非對稱性研究認(rèn)為緊縮政策對于產(chǎn)出的影響要比擴(kuò)張政策更為顯著[5]。Beaudry and Koop （1993）、Pesaran and Potter（1997）使用帶閾值的自回歸模型（Threshold autoregression models）研究表明，不同經(jīng)濟(jì)周期下緊縮和擴(kuò)展貨幣政策對于產(chǎn)出的影響存在一定差異[6-7]。Dolado and Maria-Dolores（2006）使用馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移的向量自回歸模型（Markov regime-Switching Vector Autoregression，MS-VAR），評價貨幣政策在不同經(jīng)濟(jì)周期下所呈現(xiàn)的非對稱效應(yīng)，表明在經(jīng)濟(jì)衰退時期貨幣政策效果更為顯著[8]。Aragon and Portugal（2009）、Siow-Hooi Tan（2010）均證明貨幣政策在巴西、東南亞國家存在非對稱效應(yīng)[9-10]。

我國對于貨幣政策非對稱性研究較晚，相關(guān)成果自2000以來開始增多。劉金全和劉兆波（2003）利用描述經(jīng)濟(jì)增速波動成分的各種GARCH模型檢驗發(fā)現(xiàn)，緊縮性貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)的收緊作用要大于擴(kuò)張性貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)的刺激作用[11]。歐陽志剛、王世杰（2009）以經(jīng)濟(jì)增速和通脹水平為閾值變量建立非線性貨幣政策反應(yīng)函數(shù)，估計結(jié)果表明，我國貨幣政策對通脹和產(chǎn)出的反應(yīng)隨著預(yù)期的通脹率和經(jīng)濟(jì)增速的變化而具有顯著的非對稱性[12]。劉金全和鄭挺國（2006）基于馬爾可夫轉(zhuǎn)移模型和沖擊響應(yīng)分析等方法，檢驗了我國貨幣政策沖擊方向、沖擊規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)周期階段可能存在的非對稱形式，發(fā)現(xiàn)我國貨幣政策對產(chǎn)出的影響存在顯著的非對稱性[13]。趙進(jìn)文和閔捷（2005）采用了STR 模型對我國貨幣政策效果進(jìn)行了實證研究， 發(fā)現(xiàn)在1993年1季度至2004年2季度期間，我國貨幣政策表現(xiàn)出了明顯的非對稱性和非線性特征[14]。王立勇、張代強(qiáng)和劉（2010）基于開放條件下的向量自回歸模型進(jìn)行非線性檢驗后發(fā)現(xiàn)，我國貨幣政策具有非線性特征，并應(yīng)用LSTVAR模型研究信貸沖擊和利率沖擊所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)的差異性[15]。

本文在借鑒以上文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，運用MS-VAR模型研究我國貨幣政策的非對稱效應(yīng)。選用MS-VAR模型主要在于該模型能夠根據(jù)模型參數(shù)較好劃分經(jīng)濟(jì)周期區(qū)制，同時該模型便于研究貨幣政策的多種非對稱效應(yīng)。

二、MS-VAR模型簡述

向量自回歸模型（Vector Autoregression，VAR）對于相互聯(lián)系的時間序列變量系統(tǒng)是有效的預(yù)測模型，同時VAR模型也被頻繁地用于分析不同類型的隨機(jī)誤差項對系統(tǒng)變量的動態(tài)影響，其表達(dá)式為：

MS-VAR模型估計方面，MS-VAR模型主要采用期望最大化（Expectation-Maximization，EM）獲得模型參數(shù)的最大似然估計值。EM方法是一種迭代最大似然（ML）估計方法，主要用于可觀測時間序列依賴不可觀察隨機(jī)變量的模型的估計。EM方法每次迭代包括兩步，第一步為期望（Expectation），由平滑概率？孜t|T估計不可觀察狀態(tài)？孜t；第二部為最大化（Maximization），通過相關(guān)似然公式計算出系數(shù)向量？姿。

三、實證研究

（一）數(shù)據(jù)分析和模型設(shè)置

本文利用1994年1季度至2012年3季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、居民消費物價指數(shù)（CPI）、貨幣供給量（M1）、1-3年貸款基準(zhǔn)利率（r）四類宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，基于MS-VAR模型研究我國貨幣政策非對稱效應(yīng)。其中，GDP主要用以反映貨幣政策可能對產(chǎn)出影響，為了獲得實際GDP，使用季度CPI對名義GDP進(jìn)行平減；CPI主要用以反映貨幣政策對于通貨膨脹的影響，季度CPI主要由各季度內(nèi)各月CPI平均得到；M1主要用以反映數(shù)量型貨幣政策可能對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，r主要用以反映價格型貨幣政策可能對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，各季度r主要季度內(nèi)各月的r數(shù)據(jù)平均得到。本文數(shù)據(jù)主要來自統(tǒng)計局網(wǎng)站和《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》，文中所有變量均使用X-12進(jìn)行了季節(jié)性調(diào)整，以消除季節(jié)性因素；對所有變量取對數(shù)以消除數(shù)據(jù)波動性，即lGDP、lCPI、lM1、lr；為獲得穩(wěn)定的數(shù)據(jù)過程，數(shù)據(jù)最終采用同比形式，即dlGDP、dlCPI、dlM1、dlr。本文使用Oxmetrics進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和模型計量分析。

建立MS-VAR模型需要樣本數(shù)據(jù)均為平穩(wěn)過程，因而首先需要對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗。經(jīng)過ADF單位根檢驗，結(jié)果表明lGDP、lCPI、lM1、lr均存在單位根，而dlGDP、dlCPI、dlM1、dlr均在1%的置信度下拒絕存在單位根的原假設(shè)，表明數(shù)據(jù)時間序列呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，因此可以利用處理過后的樣本數(shù)據(jù)建立MS-VAR模型。

建立MS-VAR模型還需要進(jìn)一步確定模型的滯后階數(shù)、經(jīng)濟(jì)周期區(qū)制劃分以及模型參數(shù)選擇等模型設(shè)置問題。

1.模型滯后階數(shù)設(shè)置問題。模型滯后階數(shù)的確定直接關(guān)系到模型構(gòu)建的優(yōu)良性，本文主要根據(jù)似然比檢驗統(tǒng)計量（ LR） 、最終預(yù)測誤差（ FPE） 、AIC 信息準(zhǔn)則、SC 信息準(zhǔn)則和HQ 信息準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。實證結(jié)果顯示，有3個準(zhǔn)則認(rèn)為最優(yōu)滯后階數(shù)為2階，因此本文MS-VAR模型的滯后階數(shù)確定為2階。

2.模型區(qū)制劃分問題。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)周期波動多呈現(xiàn)古典經(jīng)濟(jì)周期形式，因而國外研究文獻(xiàn)多采用二區(qū)制馬爾科夫轉(zhuǎn)移模型來研究經(jīng)濟(jì)周期波動，也就是將經(jīng)濟(jì)波動劃分為衰退和繁榮兩個結(jié)構(gòu)狀態(tài)。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)上升期，使用二區(qū)制劃分經(jīng)濟(jì)周期并不能準(zhǔn)確反映我國經(jīng)濟(jì)周期特征。王成勇和艾春榮（2010）、袁吉偉（2012）實證研究表明，三區(qū)制馬爾科夫轉(zhuǎn)移模型能夠較好的刻畫我國經(jīng)濟(jì)周期波動性特征[17-18]，因而本文使用三區(qū)制馬爾科夫轉(zhuǎn)移模型，進(jìn)而將我國經(jīng)濟(jì)周期分別劃分為低速增長區(qū)制、適速增長區(qū)制和高速增長區(qū)制。

3.MS-VAR模型具體形式選擇問題。MS-VAR根據(jù)常數(shù)項、均值、方差的變動情況可進(jìn)一步劃分為MSM-VAR、MSI-VAR、MSIH-VAR、MSMH-VAR、MSIAH-VAR等不同類型。本文采用AIC、HQ、SC、LL四個統(tǒng)計指標(biāo)篩選、構(gòu)建實證模型。實證研究結(jié)果標(biāo)明，非線性模型MS-VAR要優(yōu)于線性的VAR模型，表明我國經(jīng)濟(jì)周期存在非對稱性波動特征；AIC、HQ、SC模型篩選統(tǒng)計指標(biāo)表明MSMH模型要優(yōu)于其他模型，因而本文選擇MSMH（3）-VAR（2）模型進(jìn)行我國貨幣政策非對稱效應(yīng)的實證研究。

（二）實證結(jié)果分析

模型擬合結(jié)果表明，所估算的模型參數(shù)通過顯著性檢驗；從相關(guān)分析看，模型殘差和模型預(yù)測誤差均不存在自相關(guān)和偏相關(guān)問題；從Q-Q圖看，模型殘差和模型預(yù)測誤差接受正態(tài)分布假設(shè)?？梢钥吹剑琈SMH（3）-VAR（2）模型能夠較好地刻畫了我國經(jīng)濟(jì)周期的波動特征。模型擬合結(jié)果顯示，區(qū)制1、區(qū)制2、區(qū)制3的季度GDP同比增速均值分別為7.7%、9.9%和13.7%。區(qū)制1、區(qū)制2和區(qū)制3分別代表我國經(jīng)濟(jì)周期中的低速增長階段、適速增長階段和高速增長階段。

從三個區(qū)制平滑概率圖可以看出，我國經(jīng)歷了三次較為明顯的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)變化，基本呈現(xiàn)了劉金全和鄭挺國（2008）所認(rèn)為的低速增長―適速增長―高速增長―適速增長―低速增長周期規(guī)律。1997年我國受到亞洲金融危機(jī)沖擊，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)由高速增長向低速增長過度的結(jié)構(gòu)變化，并且在低速增長區(qū)制持續(xù)至2001年。2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，出口成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動力，出口紅利推動我國逐步由低速增長區(qū)制向高速增長區(qū)制轉(zhuǎn)變?？梢钥吹剑?005年至2008年上半年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于高速增長區(qū)制，經(jīng)濟(jì)達(dá)到了前所未有的繁榮時期。2008年下半年，受到全球金融危機(jī)的沖擊，外需不振，加上國內(nèi)投資、消費低迷，經(jīng)濟(jì)增速大幅下降，由高速增長區(qū)制直接轉(zhuǎn)入低速增長區(qū)制，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)硬著陸狀態(tài)。經(jīng)2009年大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策，我國經(jīng)濟(jì)得到較快修復(fù)，回到適速增長區(qū)制?？紤]我國人口紅利、改革紅利以及出口紅利的消失，我國潛在經(jīng)濟(jì)增速中樞下降，未來我國經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢可能不復(fù)存在。

同時，我國經(jīng)濟(jì)周期的三個增長區(qū)制在波動性、概率分布、持續(xù)期等方面存在差異性。波動性方面，低速經(jīng)濟(jì)增長區(qū)制波動性最大，高速增長區(qū)制波動性其次，適速增長區(qū)制波動性最低。持續(xù)期方面，低速增長區(qū)制發(fā)生概率為0.20，持續(xù)期為7.5個月；適速增長區(qū)制發(fā)生概率為0.59，持續(xù)期為15.8個月；高速增長區(qū)制發(fā)生概率為0.21，持續(xù)期為10.5個月，由此可見，適速增長區(qū)制出現(xiàn)概率最高，持續(xù)也最長。不同區(qū)制間的轉(zhuǎn)移概率也不盡相同，低速增長區(qū)制向適速增長區(qū)制、高速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移的概率分別為0.12和0.01，表明我國經(jīng)濟(jì)增速更傾向于由低到適速區(qū)間的過渡。適速增長區(qū)制向低速、適速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移的概率分別為0.03和0.14，表明適速增長區(qū)制更可能向高速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移。高速增長區(qū)制向低速、適速增長區(qū)制轉(zhuǎn)變的概率分別為0.04、0.07，這表明高速增長區(qū)制更傾向于轉(zhuǎn)向適速增長區(qū)制，我國經(jīng)濟(jì)高速增長回落的過程是一個比較緩和的過程，這有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸，也與我國有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策措施有很大關(guān)系。

（三）脈沖響應(yīng)分析

為了進(jìn)一步分析貨幣政策可能產(chǎn)生的非對稱效應(yīng)，下面運用基于MS-VAR的脈沖響應(yīng)來分析貨幣政策所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)。

1.價格型貨幣政策沖擊的脈沖響應(yīng)分析

基于利率的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制在于，通過利率引導(dǎo)投資，調(diào)節(jié)社會需求，進(jìn)而達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速的目的。根據(jù)脈沖響應(yīng)分析，利率的正向沖擊代表緊縮性貨幣政策，利率的負(fù)向沖擊代表擴(kuò)張性貨幣政策。

第一，不同方向貨幣政策的非對稱效應(yīng)分析。從脈沖響應(yīng)圖可以看出，緊縮性貨幣政策所產(chǎn)生的政策效果要大于擴(kuò)張性貨幣政策的政策效果。以低速增長區(qū)制為例，利率的一個正向沖擊將使得經(jīng)濟(jì)增速下降2.5，使得通貨膨脹最大下降5.5；而利率的一個負(fù)向沖擊最大可使經(jīng)濟(jì)增速上升1，通貨膨脹最大升高2.5。其他經(jīng)濟(jì)周期也有類似結(jié)果，這充分表明，不同方向貨幣政策的效果存在較大差異性。這種差異性既可能來自工資和物價的粘性，也可能來自我國信貸市場的信貸配給行為。

第二，貨幣政策的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)非對稱性分析。價格型貨幣政策所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)也存在一定差別，總體看價格型貨幣政策對通貨膨脹的影響要略大于對產(chǎn)出的影響，尤其是在擴(kuò)張性貨幣政策下，其價格效應(yīng)更為突出。

第三，不同經(jīng)濟(jì)周期階段下貨幣政策的非對稱效應(yīng)分析?？梢钥吹?，在不同經(jīng)濟(jì)增速區(qū)制下，利率變動對于產(chǎn)出和通脹的影響略有不同。在低速增長區(qū)制下，利率的一個正向沖擊在3個月后會引起產(chǎn)出和通脹水平下降，這種下降趨勢將持續(xù)至第10個月，整體看，利率的正向沖擊將對產(chǎn)出和通貨膨脹產(chǎn)生負(fù)向影響。在適速增長區(qū)制下，利率的一個正向沖擊對于產(chǎn)出和通貨膨脹的影響與區(qū)制1基本相同，不過對于產(chǎn)出的影響程度要大幅下降。在高速增長區(qū)制下，利率的一個正向沖擊在第5個月才對通脹產(chǎn)生影響，在第1個月即對產(chǎn)出產(chǎn)生影響，整體看利率的一個正向沖擊對通脹產(chǎn)生正向影響，而對于產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)向影響。而利率的一個負(fù)向沖擊所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)在低速增長區(qū)制、適速增長區(qū)制和高速增長區(qū)制逐步遞減。由此可見，貨幣政策在經(jīng)濟(jì)周期的低速增長階段的影響力要強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)高速增長階段。

2.數(shù)量型貨幣政策沖擊的脈沖響應(yīng)分析

基于貨幣供給量的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制在于，增加貨幣供給量，進(jìn)而通過調(diào)節(jié)貨幣供求關(guān)系，引導(dǎo)市場利率，進(jìn)而影響產(chǎn)出水平。根據(jù)脈沖響應(yīng)分析，貨幣供給量的正向沖擊代表擴(kuò)張性貨幣政策，貨幣供給量的負(fù)向沖擊代表緊縮性貨幣政策。

第一，不同貨幣政策方向的非對稱效應(yīng)分析。實證研究表明，與利率型貨幣政策效果相似，貨幣供給量的正向沖擊對于產(chǎn)出和通脹的影響要小于負(fù)向沖擊所產(chǎn)生的影響。在低速增長區(qū)制下，貨幣供給量的正向沖擊最大使通貨膨脹上升0.5，使經(jīng)濟(jì)增速上升至0.125；而貨幣供給量的負(fù)向沖擊則最大使通貨膨脹下降1.3，使經(jīng)濟(jì)增速下降0.8。在適速增長區(qū)制下，貨幣供給量的正向沖擊最大使通貨膨脹上升0.28，使經(jīng)濟(jì)增速上升至0.125；而貨幣供給量的負(fù)向沖擊則最大使通貨膨脹下降0.4，使經(jīng)濟(jì)增速下降0.3。這意味著緊縮貨幣政策的效果要大于擴(kuò)張性貨幣政策效果。

第二，基于貨幣供給量傳導(dǎo)機(jī)制的貨幣政策，在低速、適速、高速增長區(qū)制下對于產(chǎn)出和通脹的影響有所不同，總體看，對于通脹的影響要大于對產(chǎn)出的影響。

第三，不同經(jīng)濟(jì)周期階段貨幣政策效果的非對稱性分析。由貨幣供給量正向沖擊脈沖響應(yīng)圖可以得到，在低速增長區(qū)制下，在第3個月后貨幣供給量的變化對于產(chǎn)出和通貨膨脹的影響達(dá)到最大值，使通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速分別上升0.5和0.125，此后貨幣供給量的沖擊逐步放緩。在高速增長區(qū)制下，貨幣供給量正向沖擊會在第3個月對于產(chǎn)出和通貨膨脹的影響達(dá)到最大值，使通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速分別上升0.28、0.08。從由貨幣供給量負(fù)向沖擊脈沖響應(yīng)圖可以看到，在低速增長區(qū)制下，在第6個月后貨幣供給量的變化對于產(chǎn)出和通貨膨脹的影響達(dá)到最大值，使通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速分別下降0.9和0.14，此后貨幣供給量的沖擊逐步放緩。在適速增長區(qū)制下，貨幣供給量正向沖擊會在第6個月對于產(chǎn)出和通貨膨脹的影響達(dá)到最大值，使通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速分別下降0.2、0.15?？傮w看，經(jīng)濟(jì)低速增長區(qū)制下的貨幣政策效果要強(qiáng)于高速增長區(qū)制。

3.不同傳導(dǎo)渠道所呈現(xiàn)的貨幣政策差異。

進(jìn)一步比較利率和貨幣供給量沖擊所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和通脹效應(yīng)，可以看出，貨幣供給量沖擊所產(chǎn)生產(chǎn)出效應(yīng)和通脹效應(yīng)要低于利率沖擊所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)和通脹效應(yīng)，這進(jìn)一步說明了在我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制也存在非對稱性，價格型貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制要優(yōu)于數(shù)量型貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。這與Romer（1994）的 研究結(jié)果相一致，其實證研究認(rèn)為，利率渠道是貨幣政策最強(qiáng)有力的傳導(dǎo)渠道，并發(fā)現(xiàn)控制通脹的貨幣政策也會導(dǎo)致物價和工業(yè)產(chǎn)出同時下降[19]。

四、結(jié)論

本文利用MS（3）-VAR（2）模型，分析了我國貨幣政策非對稱性效應(yīng)，主要結(jié)論為：

第一，我國經(jīng)濟(jì)波動呈現(xiàn)非線性特征。通過模型檢驗發(fā)現(xiàn)，線性VAR模型并不能很好的刻畫我國經(jīng)濟(jì)波動周期，而MS（3）-VAR（2）能夠很好的擬合我國經(jīng)濟(jì)波動周期。我國經(jīng)濟(jì)周期的三個增長區(qū)制在持續(xù)期、發(fā)生概率、轉(zhuǎn)移概率方面存在差異。其中，低速增長區(qū)制波動性最大，持續(xù)期最短，更易于向適速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移；適速增長區(qū)制波動性最小，持續(xù)期最長，更易于向高速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移；高速增長區(qū)制波動性、持續(xù)期中等，更易于向適速增長區(qū)制轉(zhuǎn)移。

第二，不同方向的貨幣政策效果存在顯著的非對稱性，緊縮性貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)運行的影響要大于擴(kuò)張性貨幣政策。

第三，貨幣政策的產(chǎn)出效應(yīng)和價格效應(yīng)存在非對稱性，價格效應(yīng)要大于產(chǎn)出效應(yīng)。

第四，不同經(jīng)濟(jì)周期階段貨幣政策具有非對稱效應(yīng)，低速增長階段貨幣政策的效果要高于經(jīng)濟(jì)適速增長或者高速增長階段。

第五，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制具有非對稱效應(yīng)，利率傳導(dǎo)機(jī)制對于產(chǎn)出和通脹的影響要高于貨幣供給量的影響。

總而言之，我國貨幣政策具有非常顯著的非對稱性，而且這種對稱性體現(xiàn)在多個方面，這就需要貨幣政策制定者根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境，借鑒貨幣政策非對稱，制定更加合理的貨幣政策，以達(dá)到預(yù)期的政策效果。

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篇5

說完了新常態(tài)就必須要提到本篇的主題――經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定――否定――否定之否定波浪式前進(jìn)的成果；經(jīng)濟(jì)學(xué)新常態(tài)，就是人類經(jīng)濟(jì)認(rèn)識肯定――否定――否定之否定螺旋式上升的結(jié)晶。

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)下行穩(wěn)增長

當(dāng)前，人們對經(jīng)濟(jì)增長速度的認(rèn)識還存在一些誤區(qū)。有人以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度會自動從高速轉(zhuǎn)為中高速，這是非常錯誤的觀點，是對于經(jīng)濟(jì)下行壓力缺乏認(rèn)識，對穩(wěn)增長的必要性和意義缺乏正確判斷的一種表現(xiàn)。

確實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個突出特點，就是潛在增長率由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?。但中高速的潛在增長率只是一種增長的可能性，并不會自動實現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)從高速轉(zhuǎn)向中高速的過程仍面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，只有主動作為、采取切實措施，才能成功實現(xiàn)增長階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

如何保持新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)下行穩(wěn)增長，需要全體國民的共同努力，同時也要做到以下幾個方面。

一、加快新增長方式的形成

新增長方式的形成首要前提是要與目前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)，這也是成功實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。從國際和歷史的角度來看，過去30多年我國的高速增長屬于比較典型的后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)增長，這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式符合發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的基本規(guī)律。

現(xiàn)在我國追趕型增長進(jìn)程還沒有結(jié)束，目前所面臨的增長階段轉(zhuǎn)換，屬于后發(fā)追趕型增長過程中的階段轉(zhuǎn)換。關(guān)于這個時期我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的高低，近年來一直是學(xué)術(shù)界熱議的話題，現(xiàn)在已經(jīng)形成兩個基本共識：一是我國經(jīng)濟(jì)基本面正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)增長動力減弱，潛在增長率有所下降，不可能再回到過去接近兩位數(shù)的高增長；二是雖然我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率已經(jīng)下降，但不會一下子滑落到發(fā)達(dá)國家2%～3%的低速水平，而是具有在一定時期內(nèi)實現(xiàn)中高速增長的潛力。

但需要注意的是，潛在增速只是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、與發(fā)達(dá)國家發(fā)展差距及后發(fā)優(yōu)勢大小等因素所決定的一種增長可能性，是通過努力有可能實現(xiàn)的增速，而不是不通過努力就可以實現(xiàn)的。所以，努力不僅是在個人奮斗中可以體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也能夠表現(xiàn)出來，正如那句話所說，努力不一定成功，但放棄一定失敗，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中則是努力可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速，但不努力一定不會實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速。

有三個方面的國際經(jīng)驗最能夠說明這種情況：一是世界上有不少處于低收入發(fā)展水平、非常貧窮的國家，它們的后發(fā)優(yōu)勢和增長潛力很大，但長期沒有實現(xiàn)快速增長；二是一些成功實現(xiàn)追趕型增長的經(jīng)濟(jì)體，包括日本、韓國及我國臺灣地區(qū)等，盡管它們在相似發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢或增長潛力比較相近，但各自實現(xiàn)的中長期平均增長速度存在較大差異；三是一些追趕不那么成功的國家或地區(qū)，雖然在發(fā)展初期經(jīng)歷了高速增長，但到中等收入階段則出現(xiàn)了發(fā)展的停滯，落入了“中等收入陷阱”，這些教訓(xùn)都是值得吸取的。

可見，從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，并不僅僅意味著增長速度的變化，也意味著增長動力和增長方式的重大轉(zhuǎn)變。中高速增長并不能在延續(xù)舊的增長模式下自動實現(xiàn)，而需要通過改革的深化和政策的調(diào)整去爭取，需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力。如果不能真正建立適應(yīng)發(fā)展階段變化、有利于實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的體制和政策環(huán)境，那么，不僅中高速的增長潛力不會變?yōu)楝F(xiàn)實，經(jīng)濟(jì)還有可能滑落至低速徘徊，甚至落入“中等收入陷阱”。因此，關(guān)鍵是在保持經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定、風(fēng)險總體可控的前提下，不失時機(jī)地推進(jìn)各項改革，加快形成與新環(huán)境、新階段相適應(yīng)的質(zhì)量效率型集約增長方式。同時，應(yīng)加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新增長點，帶動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

二、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的基本要求是把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，在著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的同時，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

1、統(tǒng)籌兼顧促改革、惠民生

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，不僅在于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)所出現(xiàn)的新情況、新問題，還在于近年來我們一直說的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，面臨的問題和矛盾可以說盤根錯節(jié)、異常復(fù)雜。我們既需要促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，也需要穩(wěn)增長、防風(fēng)險、惠民生。這些任務(wù)之間，從長期來看是相輔相成、相互促進(jìn)的，但在短期內(nèi)有時會相互掣肘，甚至存在矛盾。加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度需要深化改革，強(qiáng)化市場約束，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，長期來講無疑有利于保持增長活力、控制風(fēng)險，但短期內(nèi)則有可能導(dǎo)致增速下降、加大矛盾和風(fēng)險；而如果把短期增速的高低看得過重，或者不愿冒必要的風(fēng)險去解決深層次矛盾，則勢必在促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面邁不開步子，時間一長，就有可能陷入增長下滑、風(fēng)險加劇和改革難以推進(jìn)的惡性循環(huán)。所以，必須堅持整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既緊緊扭住促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)不放松，又密切關(guān)注各項改革舉措對經(jīng)濟(jì)增長的短期影響，并采取必要的調(diào)控措施，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

2、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

增長方式的慣性作用常常會使宏觀調(diào)控政策面臨困難選擇。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長屬于比較典型的規(guī)模速度型模式，只有在保持較高增速的情況下，企業(yè)才能盈利，財政才能增收，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變存在滯后性。隨著經(jīng)濟(jì)增速快速降至中高速水平，由于規(guī)模速度型粗放增長方式還在延續(xù)，盡管增長速度并不算低，卻可能出現(xiàn)企業(yè)大面積虧損和財政收入增速大幅度下滑的情況。如何既加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，又緩解企業(yè)和財政面臨的困難，保持宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，是宏觀調(diào)控面臨的重大考驗。近兩年，我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，提高了宏觀調(diào)控效果。

3、區(qū)分兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增速回落

經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換期會出現(xiàn)兩種性質(zhì)的增速回落：一種是由階段轉(zhuǎn)換、潛力變化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、矛盾化解等所導(dǎo)致的增速下降；另一種是由經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)變化所引起的增速下降。這兩種增速下降雖然根源不同，卻會相互影響，甚至相互加強(qiáng)，尤其需要注意由前一種下降所導(dǎo)致的后一種下降。這是因為，經(jīng)濟(jì)增速變化不僅受客觀因素的影響，還受心理預(yù)期因素的影響。由增長潛力下降或結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的增速下降，如果控制不好，就有可能通過預(yù)期因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的周期循環(huán)型下降。如果說第一種回落很難避免，那么，我們應(yīng)當(dāng)盡可能減小第二種下降。這也是中央一直強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)處于合理區(qū)間、防止經(jīng)濟(jì)慣性下滑的道理所在。當(dāng)然，在“三期疊加”階段，也不能把合理區(qū)間簡單理解為一個增速數(shù)據(jù)，而應(yīng)更加注重增長的質(zhì)量和效益，注重就業(yè)與民生，注重環(huán)境改善，注重風(fēng)險化解和防控。在這些目標(biāo)和要求能夠比較好地得到滿足的情況下，即使經(jīng)濟(jì)增速低一些也是可以接受的。

三、打造供需“雙引擎”

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。只有從需求和供給兩個方面著力，才能打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

進(jìn)一步加大有利于強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的投資。我國現(xiàn)階段依然具有巨大的投資需求空間，特別是在城市地下管網(wǎng)改造、農(nóng)房抗震加固、農(nóng)村垃圾處理、大氣和水污染防控等方面，投資需求非常強(qiáng)烈和迫切。問題在于，與前一階段的投資相比，這些領(lǐng)域投資的一個突出特點是大都具有一定公益性質(zhì)，而不是可以直接商業(yè)化的投資。因此，一方面要通過建立適應(yīng)新形勢的可持續(xù)的投融資體制，充分釋放國內(nèi)投資需求，從需求側(cè)形成增長的新動力；另一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，要按照去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“積極的財政政策要有力度”和今年《政府工作報告》提出的“積極的財政政策要加力增效”的要求，進(jìn)一步加大積極財政政策的力度，支持這些領(lǐng)域的政府投資。

進(jìn)一步深化改革，充分釋放我國在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢。比如，我國勞動力成本遠(yuǎn)低于美國，但資金成本、能源成本、物流成本等由于競爭不充分，遠(yuǎn)高于美國。如果計算綜合成本，在不少產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國甚至高于美國。這是導(dǎo)致近年來不少美國企業(yè)回歸甚至不少中國企業(yè)選擇到美國設(shè)立分廠的重要原因。如果能夠通過改革打破壟斷，提高這些領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量，降低成本，就能為發(fā)揮我們本來具有的比較優(yōu)勢創(chuàng)造條件，形成新的增長動力。

形成有利于新興產(chǎn)業(yè)成長以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制和政策環(huán)境。當(dāng)今世界，信息、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步一日千里，基于商業(yè)模式創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)層出不窮，二者相結(jié)合，孕育大量新商機(jī)、催生眾多新業(yè)態(tài)。另外，隨著我國居民收入水平提高和人口結(jié)構(gòu)變化，健康、環(huán)保、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)存在巨大需求。但這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨監(jiān)管方式、財稅政策、金融政策等的制約，需要通過體制改革和政策創(chuàng)新創(chuàng)造適宜的環(huán)境。促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我國人才資源豐富，科研教育基礎(chǔ)扎實，具有巨大的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?jié)摿Α５L期以來，教育體制、人才體制、科研立項、經(jīng)費管理等方面存在弊端，嚴(yán)重制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮。必須加快相關(guān)方面的改革，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺，創(chuàng)造有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點

按現(xiàn)有的庫存去化速度，當(dāng)前的“低增長+高流動性”，可能將持續(xù)到明年。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長的挑戰(zhàn)變得愈來愈迫切。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，總理提出了“三大招”：一是多出深化改革開放的“硬招”；二是多出針對性強(qiáng)的“實招”；三是多出提升發(fā)展能力的“新招”?？梢灶A(yù)見，這三個政策取向的思路在未來五年的政策設(shè)計中會體現(xiàn)得更加充分。

圍繞中國經(jīng)濟(jì)增長，2015年有兩大主題：一是經(jīng)濟(jì)下行趨勢何時見底？二是如何完成全年GDP增長目標(biāo)？對于后一個命題，市場的主流觀點始終持積極態(tài)度；但對前者，隨著近期多項宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的下滑，各方對中國經(jīng)濟(jì)的前景卻樂觀不起來。

比如國家統(tǒng)計局公布的2015年6月CPI和PPI指數(shù)顯示，上半年CPI同比上漲1.3%，其中6月環(huán)比持平，同比上漲1.4%；上半年P(guān)PI同比下降4.6%，其中6月的PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降4.8%。拉長時間段來看，CPI漲幅已從2011年7月的6.5%的高點持續(xù)放緩。居民收入持續(xù)放緩抑制消費需求，通脹將繼續(xù)維持弱勢格局。在CPI還未顯示經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通縮的狀況下，PPI則表明在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，工業(yè)品通縮壓力加劇。看商務(wù)部公布的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格分項數(shù)據(jù)，黑色金屬連續(xù)下跌，隨著原油價格回落，橡膠價格和化工產(chǎn)品也在下降。稍微帶來些許安慰的是，6月官方制造業(yè)PMI為50.2%，與5月持平，連續(xù)4個月保持在榮枯線上方。這顯示穩(wěn)增長的政策措施效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運行逐漸筑底趨穩(wěn)。

不過，這種回升仍很不穩(wěn)固，并未脫離疲弱增長的區(qū)間?？紤]到6月匯豐制造業(yè)PMI初值僅為49.4%，雖然較5月略有改善，但仍連續(xù)第四個月跌破50%的榮枯分水嶺，且就業(yè)分項指數(shù)創(chuàng)下六年來的低位，這無疑表明經(jīng)濟(jì)增長還很難稱得上樂觀。

在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、債務(wù)急升時出現(xiàn)通縮，顯然是最不樂見的情形。特別進(jìn)入6月以后，高頻數(shù)據(jù)又呈現(xiàn)萎靡現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，年初以來制造業(yè)PMI逐步回升，呈逆季節(jié)回升特點，連續(xù)三個月保持“弱”擴(kuò)張態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長可能趨穩(wěn)。近期全社會用電量上升、中長期信貸較快增長、部分原材料價格止跌回升，市場需求筑底企穩(wěn)已露端倪，經(jīng)濟(jì)增長可能溫和回升，全年經(jīng)濟(jì)運行呈前低后穩(wěn)特點。結(jié)構(gòu)調(diào)整和財政貨幣政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的積極因素，大大增添了完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的信心。

篇6

潛在經(jīng)濟(jì)增長率與投資增速進(jìn)入新的階段

1．投資拉動河南省潛在經(jīng)濟(jì)增速不斷走高(1)河南省投資增速走高帶動潛在GDP增速走高。1981～1992年河南省從GDP增速10．1%、投資增速18．6%;分別提高到1993～2003年的11．3%、20．3%;又分別提高到2004～2012年的12．7%、30．9%。(2)河南省GDP增速越來越高于全國平均水平，其根源在于投資增速比全國越來越高;GDP增速每高于全國1個百分點，需要投資增速高于全國約2．5個百分點。2．全國潛在經(jīng)濟(jì)增長率由高速向中速過渡中國社科院經(jīng)濟(jì)所課題組曾根據(jù)我國1978～2009年GDP增長指數(shù)，利用HP趨勢濾波法，計算得出改革開放30多年潛在經(jīng)濟(jì)增長率中線為10%，趨勢增長率大體處于8%～12%的區(qū)間內(nèi)。由于資源緊缺，資源價格成本上升，環(huán)境容量接近極限，約束剛性化顯現(xiàn)，勞動力成本大幅度上升，人口紅利趨弱，我國經(jīng)濟(jì)增長正在從過去的高速增長階段向中速增長階段過渡，中長期潛在經(jīng)濟(jì)增長率趨于下降。十二五適度經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間為8%～10%，潛在經(jīng)濟(jì)增長率的中線為9%。［4］3．河南省潛在經(jīng)濟(jì)增長率由高速向次高速過渡從河南省的潛在經(jīng)濟(jì)增長率來看，三十多年來不斷抬高，比全國越來越高，當(dāng)前河南省正處于工業(yè)化中期的加速增長階段，處于加快趕超全國平均水平階段，所以河南省經(jīng)濟(jì)增長率將由12%～14%的高速增長階段，向10%～12%的次高速增長階段轉(zhuǎn)換，潛在經(jīng)濟(jì)增長率的中線為11%，約比全國高出2個百分點。如果按照2002～2011年近10年的平均投資彈性系數(shù)2．33計算，河南省的潛在投資增速約為25%，適度投資增長區(qū)間約為23%～28%。

篇7

王爍同志，您好！

今年5月，在河南考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”?！靶鲁B(tài)”這一詞匯開始進(jìn)入中國百姓的視野。

那么，什么是“新常態(tài)”？按照字面意思理解，“新”就是“有異于舊的”；“常態(tài)”就是經(jīng)常持續(xù)的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同于以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段，意味著中國經(jīng)濟(jì)這輛快車已經(jīng)換擋行駛，而且將是一個相對穩(wěn)定的速度。

實際上，作為近年來重要的經(jīng)濟(jì)術(shù)語，“新常態(tài)”一詞最早由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安（Mohamed El-Erian）提出。盡管在不同領(lǐng)域有不同含義，但“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的出現(xiàn)，同西方國家的“新常態(tài)”有很大的不同。首先，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的標(biāo)志，而不是由國際金融危機(jī)所造成的。其次，這種“新常態(tài)”的出現(xiàn)，始終處于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策許可的正常運行區(qū)間，從根本上有利于全面深化改革，有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2012年，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)表示，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)符合“新常態(tài)”增長率?；葑u(yù)同時認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)將避免“硬著陸”。

篇8

2.公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)

在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的,因為自改革開放以來,我國的公路規(guī)模增長速度高于當(dāng)時公路人口密度的增長速度;規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期,這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期,因為在這個階段,我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模已達(dá)到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸,唯有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段;規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期,因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標(biāo)去發(fā)展公路運輸;規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段,因為此規(guī)律可以作為指導(dǎo)公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則，預(yù)計行業(yè)加速增長的趨勢逐漸結(jié)束，行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定增長期。對比各道路季度間通行費收入的增長率，2009年一季度到2009年四季度，除受分流影響的道路外，其余道路收入持續(xù)加速增長。2010年一季度，部分道路收入增速出現(xiàn)環(huán)比回落。對比各季度收入的復(fù)合增長率，2009年四季度的復(fù)合增長率在6%以內(nèi)，明顯低于2010年一季度的復(fù)合增長率。我們認(rèn)為，2010年一季度收入、盈利增速出現(xiàn)環(huán)比回落，很大程度上是因為低基數(shù)導(dǎo)致2009年四季度增速過高有關(guān)。另一方面，也說明未來車流量增長的動力主要取決于經(jīng)濟(jì)的增長。不存在路網(wǎng)分流、道路維修擴(kuò)建等微觀因素的影響下，高速公路整體的收入增速與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長同步。在2008年四季度經(jīng)濟(jì)下滑到2010年一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的周期中，高速公路收入增速與經(jīng)濟(jì)增長的同步性尤為明顯。我們認(rèn)為公路行業(yè)加速增長的趨勢可能逐漸結(jié)束，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長動量的減弱，公路行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定增長期；金融危機(jī)以來，國家圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”采取了一系列宏觀調(diào)控政策，為我國公路運輸行業(yè)提供了較為寬松的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，使行業(yè)從2008年下半年以來的困境中得到了緩解和恢復(fù)。我國公路運輸行業(yè)也在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了動力和支撐。

3.公路運輸?shù)陌l(fā)展

篇9

2.公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)

在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的,因為自改革開放以來,我國的公路規(guī)模增長速度高于當(dāng)時公路人口密度的增長速度;規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期,這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期,因為在這個階段,我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模已達(dá)到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸,唯有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段;規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期,因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標(biāo)去發(fā)展公路運輸;規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段,因為此規(guī)律可以作為指導(dǎo)公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則，預(yù)計行業(yè)加速增長的趨勢逐漸結(jié)束，行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定增長期。對比各道路季度間通行費收入的增長率，2009年一季度到2009年四季度，除受分流影響的道路外，其余道路收入持續(xù)加速增長。2010年一季度，部分道路收入增速出現(xiàn)環(huán)比回落。對比各季度收入的復(fù)合增長率，2009年四季度的復(fù)合增長率在6%以內(nèi)，明顯低于2010年一季度的復(fù)合增長率。我們認(rèn)為，2010年一季度收入、盈利增速出現(xiàn)環(huán)比回落，很大程度上是因為低基數(shù)導(dǎo)致2009年四季度增速過高有關(guān)。另一方面，也說明未來車流量增長的動力主要取決于經(jīng)濟(jì)的增長。不存在路網(wǎng)分流、道路維修擴(kuò)建等微觀因素的影響下，高速公路整體的收入增速與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長同步。在2008年四季度經(jīng)濟(jì)下滑到2010年一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的周期中，高速公路收入增速與經(jīng)濟(jì)增長的同步性尤為明顯。我們認(rèn)為公路行業(yè)加速增長的趨勢可能逐漸結(jié)束，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長動量的減弱，公路行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定增長期；金融危機(jī)以來，國家圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”采取了一系列宏觀調(diào)控政策，為我國公路運輸行業(yè)提供了較為寬松的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，使行業(yè)從2008年下半年以來的困境中得到了緩解和恢復(fù)。我國公路運輸行業(yè)也在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了動力和支撐。

3.公路運輸?shù)陌l(fā)展

篇10

作為國家發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等起到重要作用。特別是“五縱七橫”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及全國高速公路網(wǎng)地形成，高速公路在對交通需求最大限度滿足的同時，也對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及公眾生活水平提升等發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之產(chǎn)生的運輸需求和工程總里程都會隨著時間的變化而變化（動態(tài)）。公路的人口密度和運輸強(qiáng)度會達(dá)到極值，以及在這過程中逐漸達(dá)到滿足信息化、工業(yè)化和智能化要求的狀態(tài)稱之高速公路運輸現(xiàn)代化。為此，利用分析研究高速公路建設(shè)、運營期，將高速公路建設(shè)運營環(huán)節(jié)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用的微觀機(jī)理找出，對其拉動效益進(jìn)行測算，其結(jié)果也是評估高速公路經(jīng)濟(jì)、社會效益的重要依據(jù)。這對推動公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。

一、高速公路與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征，把高速公路經(jīng)濟(jì)分別從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面去概況，因為在靜態(tài)或動態(tài)條件下的高速公路經(jīng)濟(jì)概念有所不同。在靜態(tài)條件（運輸需求一定的情況）下，考慮到社會資源的最佳配置，高速公路經(jīng)濟(jì)是指運輸效率和通達(dá)性之間的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種情況相同時，公路的社會總成本最低，此時的公里路程也就實現(xiàn)了現(xiàn)代化的公路規(guī)模，高速公路建設(shè)業(yè)實現(xiàn)了合理配置了社會資源。作為一種特殊性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，高速公路能夠?qū)φ麄€區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)行有效連接，其作用為橋梁、樞紐。為更全面地分析了解高速公路經(jīng)濟(jì)，則需對其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系進(jìn)行分析、探究。

（一）高速公路投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響

作為資金密集型活動，高速公路建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長起到直接帶動作用，生產(chǎn)活動的最終成果可由高速公路設(shè)計、建設(shè)單位產(chǎn)生的各類生產(chǎn)要素收入等構(gòu)成，也就是增加GDP。作為一個龐大的系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具備系統(tǒng)特征。交通運輸系統(tǒng)為其內(nèi)部系統(tǒng)之一，而高速公路又是交通運輸系統(tǒng)主要構(gòu)成成分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和外部不斷進(jìn)行各類信息、資源等交換，為耗散結(jié)構(gòu)。高速公路投資可將負(fù)熵注入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不斷增加其有序性，則推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)。

（二）高速公路促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)

1.提高高速公路可達(dá)性，區(qū)位優(yōu)勢格局改變。以區(qū)位論角度分析，高速公路建設(shè)、運營將直接影響沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)，其主要體現(xiàn)在所有區(qū)域可達(dá)性地提升，進(jìn)而改變其經(jīng)濟(jì)、交通地理位置，并對其區(qū)位優(yōu)勢格局加以改善，這樣既可對區(qū)域發(fā)展起到拉動作用。通常來講，當(dāng)區(qū)位狀況發(fā)展改變，在宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)該地點的地位、作用等將受到嚴(yán)重影響，也就是說某一地點區(qū)位條件不錯將獲取優(yōu)先發(fā)展的權(quán)利。安全、高效、運輸成本低、運輸時間短、服務(wù)半徑大為高速公路的主要特點，這些特點的存在對企業(yè)而言極為重要。

2.高速公路節(jié)點發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。以增長極理論而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也就是增長極對其他地點的擴(kuò)散作用。在建設(shè)高速公路早期，應(yīng)充分考慮諸多因素合理選擇階段，這些節(jié)點具有無限潛能，也就是所說的區(qū)域增長極。高速公路出口設(shè)置極為重要，一般可設(shè)置在高速公路與2端中心城市連接位置等，因此，可將新興工業(yè)、運輸業(yè)等建設(shè)到高速公路出口位置，這些都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的潛力因素，對推動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及形成產(chǎn)業(yè)帶極為有利。

3.實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展作為我國基本發(fā)展戰(zhàn)略，高速公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指對高速公路交通運輸系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。公路交通運輸不僅要對現(xiàn)階段其和綜合交通運輸體系之間的適應(yīng)性進(jìn)行充分滿足，還需對交通和自然、社會等方面的適應(yīng)性進(jìn)行滿足，如周期長、投資大與見效慢為公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點，如投資建設(shè)不合理將制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。這就要求在建設(shè)公路交通體系時，必須對其負(fù)面外部性因素進(jìn)行充分考慮，在交通運輸事業(yè)發(fā)展中，應(yīng)不斷加大高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，確保其投資建設(shè)力度符合當(dāng)前社會需求。同時，在對公路交通運輸能力供給增加的同時，需降低破壞資源、環(huán)境的程度，最終達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)與交通運輸?shù)暮椭C發(fā)展。

二、高速公路建設(shè)期的效益分析

由建設(shè)至運營，高速公路各個環(huán)節(jié)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方式、數(shù)量都存在極大的差異。相比一般公路，高速公路在效益產(chǎn)生方法、顯著程度等方面也存有一定區(qū)別。高速公路建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)效益不僅具有直接效益，還對其他行業(yè)存有間接性拉動作用，能夠增加消費，進(jìn)而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)效益。本文以高速公路建設(shè)單位投入對GDP貢獻(xiàn)進(jìn)行探討。

三、高速公路運營期效益分析

高速公路在拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用內(nèi)在機(jī)理來講，其不僅表現(xiàn)在建設(shè)期，還表現(xiàn)在運營期。與運營期相比，建設(shè)期時間短，短暫、臨時為該階段的投資效益，而其使用年限較長，約20年，建設(shè)完成后，運營階段的效益將對高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。本文通過定性結(jié)合定量的方式，合理計算高速公路運營階段效益。

（一）運輸成本降低的效益

燃料、輪胎、折舊等為汽車運輸成本。運輸成本降低效益計算可選取差額成本法，按照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》相關(guān)規(guī)定，計算可分為客車、貨車類型。

（二）運輸時間節(jié)省效益

建成高速公路后，將大大縮短城市和城市間的里程，能夠有效提升車輛運行速度，并對運行時間大大節(jié)約，并能夠帶來節(jié)約時間效益。如節(jié)約旅客在途時間，能夠增加其生產(chǎn)時間，節(jié)約貨物在途時間，可對貨物占用資金周轉(zhuǎn)速度進(jìn)行有效提升，進(jìn)而降低對資金利息地占用，促使此類占用資金能夠?qū)⑵鋾r間價值充分發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

綜上所述，作為綜合交通運輸?shù)闹饕绞?，高速交通建設(shè)在我國綜合交通運輸系統(tǒng)內(nèi)具有重要作用，是連接國民經(jīng)濟(jì)所有部門的紐帶。在社會發(fā)展中，高速公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存有拉動作用。建設(shè)與完善高速公路建設(shè)體系對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)極為關(guān)鍵，高速公路建設(shè)不僅能夠為物質(zhì)生產(chǎn)部門自身進(jìn)行價值創(chuàng)造，還能對運輸業(yè)、建筑業(yè)等多個領(lǐng)域起到帶動作用，是實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)化升級的重要保障，能夠達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的目的，為此，必須加大高速公路建設(shè)力度才能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的拉動作用。

作者:金偉 單位:周口市交通運輸局

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