導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程管理知識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.18.033

水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在當(dāng)代的水利工程施工過程中，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃こ淌┕す芾硎潜ＷC水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。對于施工單位而言，科學(xué)的水利工程施工管理不但是企業(yè)能力的體現(xiàn)也是保證其健康發(fā)展的關(guān)鍵，只有不斷提高水利工程施工管理水平，才能達(dá)到預(yù)期的效果，高質(zhì)量地完成水利工程項(xiàng)目建設(shè)。

水利工程施工管理包括的內(nèi)容很多，要在保證工程進(jìn)度及降低造價(jià)的基礎(chǔ)之上保證工程質(zhì)量。具體的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同規(guī)定控制工程的質(zhì)量和建設(shè)工期、協(xié)調(diào)多方關(guān)系以及工程方案制定和對整個施工過程的管理等。尤其是工程施工過程當(dāng)中，還會受到很多不可抗拒的因素影響，這些都要合理的考慮到水利工程施工管理過程當(dāng)中，才能保證工程的正常開展和順利完成。工程完成之后還要接受相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后才算完工。

不難看出，水利工程施工管理工作十分復(fù)雜，要想進(jìn)一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特點(diǎn)，總結(jié)水利施工管理過程當(dāng)中的注意事項(xiàng)，防患于未然，才能更好地推進(jìn)我國水利工程管理與建設(shè)，保證我國水利工程健康發(fā)展。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理水平的高低，關(guān)系到我國水利工程的建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)水利工程施工管理的特點(diǎn)，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建設(shè)水平。筆者總結(jié)水利工程施工管理特點(diǎn)如下：一是涉及面廣;二是涉及的法律法規(guī)多;三是客觀因素影響;四是有一定的地區(qū)差異性。

1.1 涉及面廣

水利工程施工管理涉及的學(xué)科比較多，在實(shí)際開展水利施工管理的過程中，要涉及到氣象、環(huán)保、城建、園林、水利、施工、電力、交通等一系列學(xué)科和領(lǐng)域，并且都要考慮周全，在保證水利工程建設(shè)正常施工的情況下，不能影響其他領(lǐng)域的正常運(yùn)行和開展。

1.2 涉及的法律、法規(guī)多

水利工程施工管理工作要在合理的法律規(guī)定范圍內(nèi)開展，以法律為準(zhǔn)繩，不能觸碰法律紅線。同時也要考慮到可能涉及到其他領(lǐng)域的法律法規(guī)。

1.3 客觀因素影響

在開展水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，還會受到多方面因素影響，都要提前考慮。筆者總結(jié)主要是兩個方面的因素影響，一是人為因素，二是自然因素。對于水利工程施工來講，人為因素是相對比較好控制的因素之一，主要是做好人員管理工作，開展培訓(xùn)，提高大家的工作態(tài)度和安全意識。而自然因素是不可控的，但可以根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，提前做好防護(hù)措施。

1.4 地區(qū)差異性

水利工程施工管理要因地制宜。由于各地發(fā)展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在開展水利工程建設(shè)和水利工程施工管理的過程當(dāng)中要因地制宜，把握各地特點(diǎn)再開工。

2 水利工程施工管理工作中應(yīng)注意的問題

總結(jié)水利工程施工管理過程的注意事項(xiàng)，有利于保證水利工程的順利開展和進(jìn)行，有利于提高水利工程質(zhì)量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人員培訓(xùn)、合同執(zhí)行、以人為本及嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)等幾個方面的問題，才能做好水利工程施工管理工作，切實(shí)提高工程建設(shè)水平。

2.1 做好培訓(xùn)工作，提高施工管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

水利工程施工管理者，首先應(yīng)該具備過硬的業(yè)務(wù)知識，還要有一定的施工管理經(jīng)驗(yàn)和廣博的知識面。要熟知相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)工程建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地開展。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行合同

按照“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，運(yùn)用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當(dāng)事人各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。調(diào)解糾紛，保證工程施工項(xiàng)目的圓滿完成。

2.3 提高自身修養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本

施工管理工作者要愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮每個項(xiàng)目參與者的作用。

2.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

對待工程質(zhì)量要嚴(yán)格要求。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬訂階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進(jìn)行分解，對各階段的施工方案、設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。

3 結(jié)語

努力提高水利工程質(zhì)量管理水平，對于保證水利工程建設(shè)質(zhì)量具有重要意義，在把握好水利工程質(zhì)量管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前水利工程施工管理的注意事項(xiàng)，把握好我國水利工程施工管理的大方向，為我國水利工程建設(shè)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔東哲.水利工程施工管理中常見問題分析[J].黑龍江科技信息，2013，（06） .

篇2

Abstract: Water is the lifeblood of our national economy, the country's basic industries and infrastructure, water conservancy projects to resist floods and droughts, to protect the water supply, improve the water environment and water economy to achieve the material basis of Water conservancy project is the sustainable socio-economic development has an important role in flood control, drainage, water supply, irrigation, water transport, hydroelectric power and other functions, infrastructure, water resources protection, utilization and development, to meet the daily needs of human production water conservancy facilities. This paper describes the importance to strengthen water conservancy project management, and water conservancy project construction management, quality assurance system analyzed and discussed, for reference only.

Key words: hydraulic; quality management; assurance system

中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我們的水利工程施工管理水平雖然有一定的提高，但存在的一些問題也不容忽視。如，不注意施工隊(duì)伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善、建設(shè)單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，都直接或間接地對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至產(chǎn)生重大事故，或出現(xiàn)“豆腐渣”工程，使工程不能正常運(yùn)用，影響了工程效益的如期發(fā)揮。對這些問題我們必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

一、加強(qiáng)水利工程管理的重要性

（一）加強(qiáng)管理，促進(jìn)水利工程效益的發(fā)揮

水利工程管理是一門綜合性甚強(qiáng)的學(xué)科，它在社會科學(xué)、自然科學(xué)的人文科學(xué)方面相互交叉與滲透，是一門因素眾多、條件復(fù)雜的管理學(xué)科。隨著水利在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的不斷提高，水利工程管理任務(wù)越來越重，要求越來越高，相應(yīng)的管理隊(duì)伍也越來越龐大。為使水利工程更好地服務(wù)四化建設(shè)、適應(yīng)民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，必須加強(qiáng)對水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識，樹立水是商品的經(jīng)濟(jì)觀念和明確的產(chǎn)權(quán)意識。要逐步完善經(jīng)營管理體制，搞好有償服務(wù)堅(jiān)持水費(fèi)改革、強(qiáng)化管理機(jī)制、充分利用水土資源的優(yōu)勢、積極開展綜合經(jīng)營。

（二） 統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度

水作為一種重要的自然資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)物質(zhì)，它是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可替代的資源。水資源系指一定時期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可為人類利用的那部分水，它的開發(fā)必須依靠科學(xué)充分解水資源的特點(diǎn)和自然規(guī)律，水資源本身的緊缺恰構(gòu)成了水資源的重要地位。我國水資源分布極不均勻，如何充分利用水資源、發(fā)揮水利工程的巨大效益，乃逐漸被提到重要議事日程。

（三）推動水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展

本世紀(jì)開始，環(huán)境污染、人炸、能源危機(jī)、生態(tài)破壞、耕牧地退化、資源枯竭、氣候惡化等現(xiàn)代社會問題開始成為全球的普遍問題和影響全球發(fā)展的問題。為了解決這些問題，大協(xié)調(diào)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，即維護(hù)改善生態(tài)環(huán)境爭取社會宏觀的最大效益和最長久的物質(zhì)利益。在大時空尺度上研究各種全球性不協(xié)調(diào)問題的成因及其相互關(guān)聯(lián)，以及人類社會與自然界之間的各種相互協(xié)調(diào)的規(guī)律，從而建立全方位的協(xié)調(diào)機(jī)制的科學(xué)。

二、水利工程施工管理質(zhì)量保證體系分析

篇3

Abstract: With the development of our national economy and the growth of population, water conservancy undertaking in the national economy lifeblood and fundamental industry position is more and more prominent. How to do well the construction of irrigation works infrastructure project management, ensure project quality, promote the economic development of our country is placed in each of our irrigation works person in front of a major issue. The author here from water conservancy project management problems, puts forward some suggestions on the construction of water conservancy project management.

Key words: water resources; project management; problems

中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、水利工程建設(shè)管理存在的問題

我國水電施工單位由于歷史的原因和長期形成的企業(yè)理念，對施工管理上還存在一些誤區(qū)。導(dǎo)致施工項(xiàng)目管理的實(shí)際操作中存在不少問題，其主要有以下幾個方面:

1、合同管理有所欠缺

某水利工程施工過程中發(fā)現(xiàn)工地技術(shù)管理人員較少，工程施工過程中質(zhì)量管理和控制不是很到位。如工地的混凝土生產(chǎn)過程中只有勞務(wù)工隊(duì)伍在自由操作，而作為應(yīng)對工程質(zhì)量起現(xiàn)場監(jiān)控作用的施工單位和監(jiān)理單位的技術(shù)人員較少在現(xiàn)場自始至終指導(dǎo)作業(yè)。由于施工單位和監(jiān)理單位投入的技術(shù)人員偏少，這些技術(shù)人員只能進(jìn)行測量放線和整理工程資料等工作，無法分身從事現(xiàn)場管理和旁站監(jiān)理。

2、技術(shù)水平有待提高

這里有兩個方面的問題。一是一些施工單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場施工人員對混凝土的性能不是很熟悉，對影響混凝土質(zhì)量的要素不是十分了解，現(xiàn)場就難以控制工程質(zhì)量;二是新材料、新技術(shù)的應(yīng)用不多，一些地方小型水利工程的混凝土施工基本上還停留在相對比較低的技術(shù)水平上，尤其是在防滲加固處理水利工程施工中。一些對提高混凝土質(zhì)量比較有效且相對成熟的技術(shù)，比如摻加外加劑、摻合料等，在工程中應(yīng)用也不是很普遍。如何因地制宜選擇合適的骨料、水泥、外加劑、摻合料以及恰當(dāng)?shù)氖┕すに嚕员ＷC混凝土施工質(zhì)量。

3、施工管理不到位

有一個現(xiàn)象，就是水利工程在招投標(biāo)中基本上是實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，有的還在概算定額單價(jià)基礎(chǔ)上下浮10%左右再簽訂施工合同。這樣就嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)(監(jiān)理單位)的正常利潤。而有的工程還存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，加之，人工費(fèi)的不斷上漲(極個別的工程甚至連材料價(jià)差都不補(bǔ))，這樣，真正做工程的利潤就非常薄，有關(guān)單位投入的管理和技術(shù)人員就嚴(yán)重不足了。筆者認(rèn)為，應(yīng)該支持和鼓勵施工單位(監(jiān)理單位)獲取合法的利潤，這樣企業(yè)才能留住和引進(jìn)人才，更新設(shè)備，更好地服務(wù)于業(yè)主并保證工程的質(zhì)量和安全，整個水利行業(yè)才能得到良性發(fā)展。

二、加強(qiáng)水利工程管理的幾點(diǎn)看法

水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好工程管理，確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行，擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。開展水利綜合經(jīng)營，搞好水費(fèi)征收是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，良性運(yùn)行的重要途徑。建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，工程管理的好壞，直接關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。

1、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人制是龍頭，是核心，如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我認(rèn)為，落實(shí)好項(xiàng)目法人制，一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查，在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人，沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有經(jīng)驗(yàn)。

2、做好施工管理的幾個控制要點(diǎn)

2.1施工質(zhì)量管理和進(jìn)度控制

施工是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理的重點(diǎn)。

采用動態(tài)控制管理辦法,對施工進(jìn)行全面質(zhì)量控制。主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)。進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)按規(guī)定的取樣方式進(jìn)行原材料、半成品、配件的抽檢和試驗(yàn),凡不符合質(zhì)量要求的不得使用,書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收。對工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。對“重點(diǎn)部位”、關(guān)鍵工序采取全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控。人為的或施工機(jī)械設(shè)備故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因都會給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果管理人員不能夠及時處理或處理不當(dāng),事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無法彌補(bǔ)。

在施工進(jìn)度管理控制中,對工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)管理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析等方法實(shí)現(xiàn)施工整體進(jìn)度。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度,當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)分析原因,理清責(zé)任,再采取措施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃和質(zhì)量要求完工。

2.2 水利工程的施工安全管理

在施工過程中必須加大安全管理力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。健全各級安全崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，充分發(fā)揮各級安全檢查人員的監(jiān)督作用，密切結(jié)合水利工程的實(shí)際，對事故易發(fā)的環(huán)節(jié)和部位制訂周全的安全技術(shù)措施。在水利工程的施工進(jìn)程中，模板支撤、圍堰墊拆、土方工程、吊裝作業(yè)、腳手架搭拆和施工用電等都是易發(fā)事故的環(huán)節(jié)。因此，在水利工程施工之前要進(jìn)行針對性強(qiáng)的、全面的安全技術(shù)交底，進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)控，做到防患未然。

2.3水利工程施工造價(jià)管理

在確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，以降低經(jīng)濟(jì)成本的角度來考慮，制訂合理的施工方案，依據(jù)水利工程開展前期工作的情況適當(dāng)做合理的投入，既能按期開工，又要避免人員和設(shè)備造成浪費(fèi)。在水利工程的施工期間，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備、材料、人工和工程質(zhì)量等影響成本的因素進(jìn)行控制，使工程成本盡量降低;同時，注重收集好成本的相關(guān)信息、成本分析要及時進(jìn)行，成本要落實(shí)好改進(jìn)措施，使各項(xiàng)施工成本嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本之中。

3、要提高工程質(zhì)量檢測水平

水利工程施工質(zhì)量關(guān)系國計(jì)民生。提高檢測的水平，保證工程質(zhì)量尤關(guān)重要。積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督作用，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備。要借鑒國際“飛行藥檢”的成功經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)場取得檢測數(shù)據(jù)后，迅速提出處理意見，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時處理。按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善監(jiān)督質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量工作處于分工負(fù)責(zé)的局面。關(guān)系工程管理是否順暢、責(zé)任是否明確、運(yùn)作是否有效的問題，是加強(qiáng)工程管理必須首先解決的問題。受薪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限制，在今后相當(dāng)一個時期，把生存發(fā)展的領(lǐng)域定位工程建筑市場，必須把企業(yè)做強(qiáng)，把工程干好，提高核心競爭力。完善工程管理責(zé)任體系，把工程管理的各個環(huán)節(jié)，有效形成一個整體。要求子公司必須對施工方案的制定、生產(chǎn)要素的配置、重難點(diǎn)工程的負(fù)責(zé)。工程所在的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工方案的具體實(shí)施；集團(tuán)指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、重、難點(diǎn)工程的突破和監(jiān)控保障，注意處理好各種內(nèi)外部關(guān)系；營造一個和諧的外部環(huán)境，企業(yè)的管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度，解決現(xiàn)場所解決不了的各種問題。

三、結(jié)束語

對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，對管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。

篇4

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言：

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家加大了對水利的投入,同時引進(jìn)和利用大量社會資金投資開發(fā)水電資源,水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,點(diǎn)多、面廣、要求高、任務(wù)重、人手少的具體困難擺在我們的面前,如何應(yīng)對形勢,做好工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,成為我們廣大工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。

工程管理的模式

作為建設(shè)管理的主體,項(xiàng)目業(yè)主對工程總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高,降低建設(shè)成本。工程項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì),一手抓工程招標(biāo)和合同管理,在總體上就把握住工程建設(shè)的方向。各建設(shè)分指揮部、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)各司其職,負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。

2改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測水平，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測

為了提高質(zhì)量檢測水平,需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段,獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好,該孬就孬,增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先,嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用,不合格的不使用。其次,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3 招標(biāo)采購的方法

通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考,工程項(xiàng)目業(yè)主只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。工程招標(biāo)核心思想和總則是:在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”。無標(biāo)底工程招標(biāo)是在大型工程建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法,它的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底,通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo),按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭,排除任何人為因素的干擾,保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。當(dāng)然實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo),需要很高的條件,它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下,招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力

4 強(qiáng)化合同管理

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),工程項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識到,大型工程建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理:

1、從組織上采取措施,實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

2、樹立工程建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施工程工程。

3、選擇確定符合工程建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證工程項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

4、根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,在大型工程的大部分主要工程上均實(shí)行閉口總價(jià)合同,鎖定建設(shè)成本;堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識,努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭;工程合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)再增加3%作為工程不可預(yù)見費(fèi)用,充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實(shí)施,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

5 項(xiàng)目管理方法分析

通過對項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐,大型工程在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法:

1、通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。

(1)在大型工程的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本。工程項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以規(guī)劃設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,以極大的精力投入于工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)。

(2)控制工程項(xiàng)目投資依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費(fèi),開展大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn),取得許多科研成果。

(3)通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境,以最合理的合同價(jià)獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的工程保障能力。此外,通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同,充分依靠和發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問、財(cái)務(wù)監(jiān)理的專業(yè)作用等一系列控制措施和方法,使大型工程的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

2、獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理

工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。工程項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系。以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。

3、依靠科技縮短建設(shè)工期。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。

4、文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案管理,建立健全項(xiàng)目檔案,大型工程制定有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,一個有效管理方法是賦予工程檔案資料室在檔案管理中的特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。工程項(xiàng)目業(yè)主在每一份工程合同中均約定,預(yù)留合同價(jià)款5%的工程尾留價(jià)款,其中2%作為工程保證金,另3%則作為工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)工程檔案資料室認(rèn)可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段,有效、及時、規(guī)范地健全大型工程的項(xiàng)目檔案.

6 加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì),質(zhì)量第一”

要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財(cái)?；鶎铀块T需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

結(jié)語

總而言之，面對水利工程中存在管理方面的不完善，我們還要繼續(xù)努力探索，努力健全質(zhì)量保證體系,完善管理方法, ,發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有積極意義。

參考文獻(xiàn)

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篇5

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水是生命之源，因而水利工程與人類生活與未來息息相關(guān)。基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實(shí)施過程中較為重要的是施工的管理與質(zhì)量控制，施工前、施工中以及施工后的精密管理都能夠影響到水利工程的質(zhì)量，水利工程中存在的問題也能夠通過質(zhì)量控制有效策略得到改善或解決。

1、水利工程施工管理之中安全管理措施

1.1、施工企業(yè)重視施工安全保護(hù)，加強(qiáng)施工人員的安全教育

保證水利工程施工的安全，首先要在思想方面強(qiáng)化對相關(guān)安全問題的重視程度。這就要求水利工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者充分重視施工工作中的人員安全保護(hù)。隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要想在行業(yè)范圍內(nèi)牢牢占據(jù)一席之地，就必須要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建。而作為水利工程施工的主體，施工企業(yè)必須要逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成以人為本的企業(yè)文化。首先，需要領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)施工安全的重要意義，其次具體的工地負(fù)責(zé)人仔細(xì)落實(shí)對施工人員的安全保護(hù)工作。這就能夠使得施工企業(yè)為施工人員的人身安全做好充分的保護(hù)工作。此外，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的安全教育。由于很多施工人員依仗自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)以及熟練的操作技術(shù)，因此對安全隱患都較為不屑，這就大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。因此，施工企業(yè)應(yīng)該專門聘請一些善于演講的專家到企業(yè)內(nèi)部對施工人員進(jìn)行授課，通過講述在工作中人身安全的重要性，來呼吁施工人員提高對自身安全的重視程度。

1.2、建立健全施工現(xiàn)場的安全管理制度

首先，要將安全防護(hù)措施真正落到實(shí)處，為施工現(xiàn)象配備足夠的安全設(shè)施，在容易發(fā)生火災(zāi)的位置，如機(jī)修車間、木工車間、倉庫、發(fā)電機(jī)房等，配備足夠數(shù)量的滅火器;在易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識，安裝報(bào)警器;對施工所需要的材料和安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，完善材料進(jìn)場制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天進(jìn)行施工前，施工班組組長和管理人員要針對具體情況，分別進(jìn)行普遍交底和重點(diǎn)交底，并做好記錄，交底雙方需簽字確認(rèn);再次，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，完善安全檢查制度，這是施工安全預(yù)防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數(shù)量的安全檢查人員，每月定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，針對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對施工人員的安全指導(dǎo);最后，還要建立明確的事故責(zé)任制度和考核制度。建筑單位要對安全管理人員和施工人員進(jìn)行實(shí)地考核，檢驗(yàn)他們的防護(hù)措施是否到位，明確獎懲機(jī)制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責(zé)任書，規(guī)范施工相關(guān)人員的安全防范行為。

1.3、注重教育培訓(xùn)，提升安全意識

加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)法制意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.4、加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理

各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù);各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。

2、加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

2.1、加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理

水利工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到整個水利工程的安全系數(shù)，因此，要不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的制度化建設(shè)水平，使整個水利工程質(zhì)量管理提升到新的層面來。有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門要制定與水利工程質(zhì)量管理水平相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)制和制度，建立健全質(zhì)量管理體系，推進(jìn)水利工程全面的質(zhì)量管理。

2.2、加強(qiáng)施工人員的管理

水利工程施工管理者水平的高低直接影響到整個工程的質(zhì)量水平。水利工程管理者不僅要具有相關(guān)的管理知識，更要具備工程建筑方面的專業(yè)知識和實(shí)踐技能。水利工程管理者對工程質(zhì)量管理的重視程度越高，建筑工人在施工過程之中就會對整個工程的質(zhì)量加以重視，從而能夠提高整體水利工程的質(zhì)量水平，達(dá)到較好的質(zhì)量管理要求。另外施工單位要定期對施工人員進(jìn)行能力培訓(xùn)工作，提升施工人員整體施工水平。

2.3、原料質(zhì)量控制

原料是建造水利工程的基礎(chǔ)，是質(zhì)量控制的重要組成部分，其控制應(yīng)該大體把握兩大點(diǎn):嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、施工合約條款去核查、驗(yàn)收施工原料質(zhì)量，例如:混凝土材料、構(gòu)配件等的規(guī)格、型號、出廠廠家等等，將其同工程實(shí)際作對比，確保未來所使用的材料符合工程項(xiàng)目要求；制定清晰的質(zhì)量指標(biāo)，要想確保所采購與使用的材料合格，就要制定一套明確的質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能確保材料質(zhì)量。

2.4、工序質(zhì)量控制

施工工序是維護(hù)工程質(zhì)量的重要組成部分，工序質(zhì)量直接影響工程整體質(zhì)量，工序質(zhì)量控制需要立足三大點(diǎn):關(guān)鍵工序的控制。所謂的“關(guān)鍵工序”就是結(jié)合以往施工經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常出現(xiàn)問題的施工環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對這些關(guān)鍵施工關(guān)節(jié)的質(zhì)量預(yù)測、控制與監(jiān)督，例如:筑壩施工工序，筑壩的科學(xué)度、牢固度直接影響其施工質(zhì)量；制定不同工序的施工目標(biāo)與計(jì)劃，使每道施工工序都有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以這一標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)開展施工。

2.5、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進(jìn)行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實(shí)現(xiàn)分工明確與各司其職，落實(shí)施工技術(shù)責(zé)任制度。同時，工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗(yàn)收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗(yàn)收與詳細(xì)評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點(diǎn)有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計(jì)檢驗(yàn)工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

3、結(jié)語

綜上所述，針對復(fù)雜的水利系統(tǒng)工程，具體到施工的每一個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)做好有效的防范措施，加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量與安全管理，有利于提高國有企業(yè)走向世界的經(jīng)濟(jì)水平。水利工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，更是人們生活穩(wěn)定、安全的保障，所以水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理在企業(yè)的決策中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]段建文.水利工程施工管理中的安全及其質(zhì)量控制[J].河南水利與南水北調(diào),2014,06:48-49.

篇6

一、前言

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我們的水利工程施工管理水平雖然有一定的提高，但存在的一些問題也不容忽視。如，不注意施工隊(duì)伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善、建設(shè)單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，都直接或間接地對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至產(chǎn)生重大事故，或出現(xiàn)“豆腐渣”工程，使工程不能正常運(yùn)用，影響了工程效益的如期發(fā)揮。對這些問題我們必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。總結(jié)幾年來水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為應(yīng)該注意抓好以下幾個方面的工作:領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人資任制，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，在確定要建設(shè)的工程項(xiàng)目后，領(lǐng)導(dǎo)要充分予以重視，要成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，單獨(dú)行使工程建設(shè)管理職能，在這個管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，責(zé)、權(quán)、利明確，以保證管理隊(duì)伍的有效和有序的運(yùn)作。為此在水利工程施工的諸多復(fù)雜性,影響其質(zhì)量的因素繁多,根據(jù)水利工程的特點(diǎn)與一般建筑施工管理的共性，歸納起來可以從施工人員、施工材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境五個方面來對整個工程進(jìn)行全方位立體式的施工管理，保證工程質(zhì)量。

二、水利工程施工管理質(zhì)量保證體系

（一）施工機(jī)構(gòu)管理體系

人是工程的實(shí)施者,施工人員包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者，按其作用性質(zhì)可劃分為決策層、管理層和作業(yè)層,工程實(shí)體質(zhì)量的形成是決策層、管理層和作業(yè)層共同努力的結(jié)果。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等，其中決策層的素質(zhì)更是關(guān)鍵,決策失誤或指揮失誤,將直接影響工程的成敗，指揮者或者說管理層的能力高低直接影響著工作質(zhì)量,起著上傳下達(dá)的作用，直接實(shí)施決策層的施工方案，對整個工程的施工過程進(jìn)行著管理，尤其是一些專業(yè)技術(shù)崗位,必須具有較高水平的技術(shù)管理知識和實(shí)際工作能力才能勝任，才能具體指揮和監(jiān)管作業(yè)層人員的具體操作，保證工程施工質(zhì)量。比如項(xiàng)目工程師要向班組作技術(shù)交底工作,并在施工過程中認(rèn)真檢查落實(shí)情況,對違反操作規(guī)程的班組和個人有權(quán)糾正和制止,必要時令其返工和停工,嚴(yán)防工程質(zhì)量事故的發(fā)生;對施工項(xiàng)目測量軸線定位、水準(zhǔn)點(diǎn)及高程控制及時進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)直接技術(shù)責(zé)任;負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和有關(guān)人員認(rèn)定全部符合技術(shù)質(zhì)量要求,辦理簽證后方可進(jìn)入下道工序;檢查督促自檢、互檢、交接檢落實(shí)情況;及時檢查驗(yàn)收進(jìn)場原材料、成品、半成品、零配件的質(zhì)量情況,對不合格品應(yīng)提出驗(yàn)收意見及處理意見,堅(jiān)決制止使用不合格材料;建立工程技術(shù)質(zhì)量檔案;督促試驗(yàn)人員對原材料、砼、砂漿、回填土、焊接件等按要求及時做好試驗(yàn),并提供檢驗(yàn)報(bào)告。生產(chǎn)班、組長應(yīng)對本班組人員經(jīng)常進(jìn)行“質(zhì)量第一”的思想教育,認(rèn)真貫徹質(zhì)量管理制度和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面負(fù)責(zé)本班組的質(zhì)量自檢、互檢和工序之間的交接檢查,杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生;領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行施工;嚴(yán)把材料使用關(guān),拒絕和制止使用不合格的材料。

作業(yè)層人員是工程的具體施工人員、操作者，作業(yè)人員的素質(zhì)反映在不僅應(yīng)具有一定的技術(shù)水平,還應(yīng)具有良好的心理狀態(tài)和職業(yè)道德品質(zhì)。操作者應(yīng)堅(jiān)持按要求施工,做好自檢自評記錄;做到不合格的材料、設(shè)備不使用,不合格的工序不交接;自覺接受質(zhì)檢人員和技術(shù)人員的檢查指導(dǎo),及時糾正違章施工,確保施工質(zhì)量。水利工程建設(shè)施工，是一磚一瓦要靠施工人員去砌筑。所以說施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，選好施工單位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，必須認(rèn)真抓好工程項(xiàng)目的招標(biāo)承包工作，選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設(shè)，操作中應(yīng)注意下面的一些問題：1、人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、各工種工人的來源、數(shù)量，業(yè)務(wù)技術(shù)類別和水平以及政治素質(zhì)如何。從業(yè)人員的素質(zhì)審查，應(yīng)看其是否具有完成該項(xiàng)工程的條件。2、施工設(shè)備?？丛撌┕挝皇欠窬邆渫瓿稍摴こ趟仨毜闹饕O(shè)備。3、施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位是否有建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)績?nèi)绾巍Ｔ谡J(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理施工中，質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四個單位。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。其各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié):1、編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。2、實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。針對每類人員應(yīng)該提供相應(yīng)的培訓(xùn)，有針對性地提高每類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括加強(qiáng)思想教育工作, 加強(qiáng)對全體職工進(jìn)行質(zhì)量規(guī)范的培訓(xùn),同時制定一套切實(shí)可行的技術(shù)業(yè)務(wù)考核制度，強(qiáng)化規(guī)范施工工作。

（二）施工材料管理辦法

水利工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等,各類工程材料是工程建設(shè)的物理?xiàng)l件,因而材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理,產(chǎn)品是否合格,材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn),保管使用是否得當(dāng)?shù)?都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度、強(qiáng)度和耐久性,影響工程的使用功能、使用壽命、外表及觀感。材料不合格,嚴(yán)重時還將危及整個工程的安全,造成重大質(zhì)量安全事故，做好此項(xiàng)工作，應(yīng)從以下幾個方面控制:

1、源頭把關(guān)：嚴(yán)把材料采購關(guān);健全材料管理制度,進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書,并應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定要求;凡需復(fù)試檢測的建材必須復(fù)試合格才能使用;使用進(jìn)口的工程材料必須符合我國相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;

2、使用把關(guān)：合理使用,減少損失，安全存放。凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料,進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》,同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書,由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后,方準(zhǔn)進(jìn)場。嚴(yán)禁易污染、易反應(yīng)的材料混放,造成材性蛻變;采取預(yù)防措施,做好易燃、易爆品的保管工作,防止發(fā)生安全事故;做好材料檢查、標(biāo)示工作,防止產(chǎn)品、材料的誤用,嚴(yán)禁混用,避免材料缺失、變形、變質(zhì)。尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等,更應(yīng)嚴(yán)格控制。

3、合理處理剩余材料，避免浪費(fèi)與污染。對于剩余材料要適當(dāng)存放管理，不能隨意丟棄、浪費(fèi)，以免造成環(huán)境污染。

（三）施工機(jī)械設(shè)備管理方式

施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的重要組成部分，對施工質(zhì)量有著直接的影響。機(jī)械、設(shè)備的選用是對工程類型、施工條件、施工方案、機(jī)械設(shè)備性能等諸多因素的綜合反映,是實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備合理裝備、配套使用的重要工作,是實(shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量、高效益的重要途徑。因此,在施工機(jī)械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。做到正確選型,合理調(diào)配。任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求。如能嚴(yán)格地按規(guī)定合理使用機(jī)械，就能充分發(fā)揮機(jī)械效率，減少機(jī)械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。因此，在安排施工任務(wù)時，就要使工程項(xiàng)目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng)。切勿大機(jī)小用，還要防止“精機(jī)粗作，小馬拉大車”等不合理使用現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)施工任務(wù)的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機(jī)械設(shè)備中合理的選擇符合當(dāng)前需要的設(shè)備。在各項(xiàng)目部之間的機(jī)械調(diào)配問題，做到提前及時的掌握各個施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場信息，安排好機(jī)械設(shè)備調(diào)用過程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作，解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。由于工程設(shè)備都是價(jià)格不菲，因此，要正確使用,及時保養(yǎng)“,用養(yǎng)修”相結(jié)合，保證設(shè)備正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)際運(yùn)行中，公司應(yīng)嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行，又有效地控制了設(shè)備的維護(hù)成本。

（四）施工過程管理規(guī)則

施工過程包括施工方案的具體實(shí)施過程。整個施工過程的質(zhì)量控制涉及要素繁多，包括各類施工技術(shù)、工藝等。不同地區(qū)，不同工程類型,不同條件下的工程項(xiàng)目,都有各自不同的施工特點(diǎn)。一般在施工過程中，作為管理層，要注意以下幾方面：

1、施工工藝過程質(zhì)量控制,采用現(xiàn)場檢查、查閱施工記錄以及材料和構(gòu)配件、監(jiān)督試驗(yàn)、見證取樣,按照旁站方案進(jìn)行旁站監(jiān)督管理。

2、堅(jiān)持上道工序不檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后,先由施工單位管理層進(jìn)行自檢、專職檢,認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其他代表到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可，方能進(jìn)行下道工序。

3、嚴(yán)格按照各項(xiàng)施工工藝的操作要求進(jìn)行施工，保障施工過程的安全。安全管理的好壞牽連到人的性命,所以安全是企業(yè)中的命脈。施工管理人員必須要做好安全措施,對所有的進(jìn)場人員要做好安全宣傳教育工作,以預(yù)防為主,安全第一。讓所有人員自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施。

4、因地制宜靈活實(shí)施，一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此, 在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行；在實(shí)際施工過程中，要根據(jù)實(shí)際情況靈活實(shí)施施工方案，達(dá)到經(jīng)濟(jì)上合理,操作上可行，有利于提高工程質(zhì)量。

（五）施工環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)

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關(guān)鍵詞:小型水利;工程質(zhì)量;監(jiān)管措施

Key words: small-scale water conservancy project;project quality;supervision measures

中圖分類號:TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0050-01

1國家的有關(guān)規(guī)定

1.1 工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)胸履行政府部門監(jiān)督職能。

1.2 注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3 工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“冰利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo);地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

2基層水利常見的問題

2.1 技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢。

2.2 技術(shù)資質(zhì)不具備,多種職能融一身設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。

基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

2.3 設(shè)計(jì)施工不規(guī)范,因陋就簡意識濃小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,倒艮多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在因陋就簡的意識。

2.4 監(jiān)控措施不完善,檢測手段太落后多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。

對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。

3建議

3.1 開發(fā)人力資源,培養(yǎng)行家里手高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對縣(區(qū))現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量教育,建立保證體系“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

縣(區(qū))級水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時,倔好“三控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

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新時期的基層水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自己建設(shè)，沒法工程保證質(zhì)量。為了加強(qiáng)對這類項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期、造價(jià)控制等管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，國家、省市縣先后出臺了一系列針對這類水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力。

一、基層水利部門的現(xiàn)狀及成因

1、基層水利人員技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低。一是設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。二是基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2、基層水利工作人員沒有技術(shù)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

3、基層水利工程設(shè)計(jì)施工不規(guī)范。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證。工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

4、基層水利人員監(jiān)控措施不完善。多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。

二、新時期小型水利工程全程質(zhì)量監(jiān)管策略

鑒于基層水利部門的以上表現(xiàn)，短期內(nèi)有大的改觀不是很現(xiàn)實(shí)的。但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，絕對不能潦草應(yīng)付。為此筆者就結(jié)合基層水利工作的實(shí)踐談以下觀點(diǎn)。供參考。

1、開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。

對縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2、加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

縣級水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

3、改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測水平。為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4、注重美學(xué)研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

5、進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)，拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式.使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

總之，水利工程質(zhì)量必須在“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個方面達(dá)標(biāo)方為是真正的優(yōu)質(zhì)工程。小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，對小型水利工程實(shí)行全面質(zhì)量管理必須做到全過程，全覆蓋監(jiān)管，最終建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳治蓉.對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探討[J].價(jià)值工程，2010（03）

[2]杜俊超，候建國.中小型水利工程質(zhì)量控制與等級檢驗(yàn)評定概論[J].中國水利水電出版社，2013

[3]石慶堯.水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐指南[J].中國水利水電出版社，2011

[4]張明祥.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（01）

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一、管理現(xiàn)狀

(1)技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平偏低

一方面，設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，致使基層整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事的事物性工作較多，沒有或很少有時間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

(2)技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身

基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

(3)設(shè)計(jì)施工不規(guī)范、因陋就簡意識濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在因陋就簡的意識。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和技術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗大笨重。

(4)監(jiān)控措施不完善、檢測手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，對小型水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才。

二、管理措施

(1)開發(fā)人力資源，培養(yǎng)行家里手

水利單位要高度重視行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，不斷提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位需要和市場需求。

對現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手。同時，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

(2)加強(qiáng)質(zhì)量教育，建立保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。水利單位要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制。我們在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。質(zhì)量管理決不能因小而不為，如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

(3)改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平

為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯誤。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用，不合格的堅(jiān)決不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

(4)注重美學(xué)研究，營造景觀工程

水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(5)進(jìn)行科學(xué)管理，確保永續(xù)利用

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

綜上所述，為了加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好以下工作：

1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理

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中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0270-01

前言：

水利水電工程的施工方案施工質(zhì)量的好壞直接影響工程的施工成本和項(xiàng)目利潤，而施工方案的合理性、先進(jìn)性則直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞。因此，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件、施工工藝、工期安排等情形擬定多套施工方案，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，最終選擇技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)方案，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度、降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，下面我們將對水利水電工程成本管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行介紹。

一、水利水電工程施工成本控制管理的三要點(diǎn)

1.施工成本控制從全局出發(fā)，即從工程施工前期準(zhǔn)備―工程開工―工程竣工―工程驗(yàn)收，實(shí)行全員參與、全過程監(jiān)管的成本控制，做到全員參與全過程動態(tài)管控。

2.實(shí)行目標(biāo)管理，在工程施工的籌備階段，結(jié)合工程實(shí)際，將項(xiàng)目工程合理地劃分為幾個階段并制定詳盡的階段目標(biāo)，明確各階段的相關(guān)責(zé)任主體，并通過對各分目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，一方面，對其中出現(xiàn)的問題可以做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，另一方面，可以確保各個階段的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.成本控制責(zé)任制，對施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，確定好項(xiàng)目施工的所有階段的成本控制責(zé)任主體，并將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人，同時將責(zé)任部門及責(zé)任人的薪金直接跟其成本控制指標(biāo)掛鉤，充分調(diào)動全部門、全員成本控制的積極性。

二、水利水電工程施工成本的控制管理的方法

采取經(jīng)濟(jì)措施控制施工成本

1人工費(fèi)。改善勞動組織，加強(qiáng)勞動工資管理，減少窩工浪費(fèi)，提高勞動生產(chǎn)率。

2材料費(fèi)?？刂撇牧嫌昧浚瑢?shí)施限額領(lǐng)取制度，改進(jìn)施工技術(shù)，減少材料損耗，關(guān)注材料市場價(jià)格行情，擇優(yōu)選購。

3機(jī)械費(fèi)?？茖W(xué)組織施工，合理調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備使用率和完好率，并注意加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)。

4間接費(fèi)用及其他直接費(fèi)。加強(qiáng)行政管理，減少不必要的資出，注重現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌兼顧，防止不必要的損壞和浪費(fèi)。

5大力推廣新工藝、新技術(shù)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水利水電工程施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等，積極推進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與改革，這是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本有效的途徑之一。

6實(shí)施工程項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制改革項(xiàng)目分配制度，確定施工經(jīng)營管理者責(zé)權(quán)關(guān)系，將經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，促使經(jīng)營管理者自我發(fā)展、自我約束，并建立起有效的激勵約束機(jī)制，這樣既可以使管理者承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，又能夠讓其獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報(bào)酬，在一定范圍內(nèi)能使施工成本得到有效控制。

7減少工程索賠目前，建筑工程投標(biāo)市場競爭日趨激烈，施工單位為了中標(biāo)，往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，進(jìn)而工程索賠事件屢見不鮮。減少工程索賠的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)施控制。因此管理部門應(yīng)事前把關(guān)、主動監(jiān)控、嚴(yán)格審核，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。同時，加強(qiáng)合同管理，按照合同求對不履行約定義務(wù)的施工單位，設(shè)備、材料供應(yīng)商及時提出反索賠。

三、完善水利電力工程成本控制管理的應(yīng)對策略

1 擴(kuò)展工程成本預(yù)算，制定成本管理目標(biāo)水利電力工程成本控制管理首先要從物力、財(cái)力以及人力等方面進(jìn)行管理，通過將項(xiàng)目施工的具體情況以及施工單位的相同定額互相結(jié)合，建立操作性較強(qiáng)、較合理的企業(yè)成本預(yù)算制度，分別對工程整體的成本預(yù)算以及分項(xiàng)工程的成本預(yù)算進(jìn)行管理。并且，分別進(jìn)行不同方面的分配制度，逐步分析以及核算水利水電工程的機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)等，機(jī)械方面的成本管理主要是以設(shè)備能夠正常運(yùn)行為根本，將設(shè)備的效率充分的進(jìn)行發(fā)揮；人工方面則是互相結(jié)合效益、產(chǎn)值、資本等各方面的工資進(jìn)行管理；材料方面的成本管理主要是以企業(yè)內(nèi)部預(yù)算規(guī)定資金的使用為根本，將采購材料的庫存量嚴(yán)格的控制在合理的范圍內(nèi)。

2 提高項(xiàng)目施工過程中材料、質(zhì)量和安全的管理

項(xiàng)目的施工成本中材料資金處于相對重要的位置，在水利水電的施工過程中嚴(yán)格的控制材料費(fèi)用屬于成本控制中比較重要的一項(xiàng)。要嚴(yán)格的清點(diǎn)施工材料退還領(lǐng)取以及材料的收發(fā)，同時將材料使用的有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真的填寫，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審核且批準(zhǔn)后方能使用材料。在一定的程度上避免了利用企業(yè)施工材料獲取利益、亂領(lǐng)材料以及亂用材料的情況發(fā)生。水利水電工程施工材料在實(shí)際的施工過程中要嚴(yán)格的遵循相關(guān)的規(guī)定存放，規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)以及清查，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)、變質(zhì)以及受到擠壓的情況，同時防止了的情況發(fā)展。在水利水電工程施工的過程中，要按照施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，盡可能的降低因?yàn)槭┕ち鞒坛霈F(xiàn)錯誤而導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成工程再次重新施工，在很大程度上給企業(yè)的物力以及人力造成了浪費(fèi)。除此之外，水利水電工程在施工過程中的成本控制和施工原材料的質(zhì)量也有著較大的關(guān)系。因此，在進(jìn)行施工前遵循施工合同的具體要求對施工原材料進(jìn)行全面且嚴(yán)格的檢測，避免出現(xiàn)以假亂真、以次充好的現(xiàn)象，從根本上防止了由于施工材料質(zhì)量問題導(dǎo)致工程成本損失。

3 成本控制中工程合同索賠是重要因素，由于水利水電工程在投標(biāo)市場上有相當(dāng)激烈的競爭，在進(jìn)行報(bào)價(jià)投標(biāo)決策時通常是面向相對復(fù)雜的等待建設(shè)的項(xiàng)目，中間有很多無法自行控制的因素，同時，還無法預(yù)防通過超低價(jià)格投中競標(biāo)的情況，而要面對低價(jià)競標(biāo)的項(xiàng)目時，有效的進(jìn)行成本控制不僅要選擇現(xiàn)代化的管理手段，對合同方進(jìn)行工程索賠也是能夠有效進(jìn)行成本控制的方式。在提出工程索賠時，應(yīng)該要根據(jù)合同內(nèi)有確切標(biāo)明的索賠事項(xiàng)，組織熟悉管理經(jīng)營的專業(yè)人員、熟悉合同條款的人員共同商討。水利水電工程在實(shí)際施工時，要重視健全建立現(xiàn)場簽證以及現(xiàn)場原始積累，將所有與索賠項(xiàng)目有關(guān)系的資料進(jìn)行全面的整理以及收集。并且，將工程索賠重要的方面理清，提高工程索賠的強(qiáng)度，適當(dāng)?shù)母淖兯悸?，研究合理的策略?/p>

4 水利水電工程竣工驗(yàn)收階段成本的管理以及核算工作，應(yīng)明確管理，在施工完成后，要立刻通過會計(jì)核算進(jìn)行工程的審核竣工結(jié)算。通過從各方面分析、比較以及核算查實(shí)，將不同方面的工程指標(biāo)系統(tǒng)的記錄并且在固定的時間內(nèi)編制會計(jì)報(bào)表，設(shè)置工程的會計(jì)科目、工程實(shí)際成本，防止出現(xiàn)項(xiàng)目余下金額的情況。在核算施工材料的實(shí)際金額時，盡可能的做到施工項(xiàng)目完成時材料也能夠全部使用完，不能剩余材料。倘若材料出現(xiàn)庫存的情況，則在下一工程中繼續(xù)使用，同時也可以交個工程成本管理部門當(dāng)成差價(jià)進(jìn)行處理，在工程的成本中將損失以及收益清楚的記錄。對于項(xiàng)目竣工完成后不能清楚整理的也交給工程成本管理部門全權(quán)處理。工程竣工階段，將項(xiàng)目不同方面的資金款項(xiàng)進(jìn)行分類處理，企業(yè)內(nèi)部人員或者內(nèi)部施工單位出現(xiàn)借款的情況的，要結(jié)清后方能進(jìn)行項(xiàng)目核算。