導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇集體經(jīng)濟發(fā)展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

所謂體育經(jīng)濟，是指從經(jīng)營和生產(chǎn)的角度出發(fā)，把大眾體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟行為有機地結(jié)合在一起作為一項新興的、特殊的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。體育是一個獨立的活動領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟的一個獨立部門，有自己的組織管理部門和財務(wù)部門，有自己的管理者、教學(xué)者和科研者。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，體育運動所帶來的巨大經(jīng)濟功能與價值越來越被人們認同。長期以來，人們都將體育與經(jīng)濟分割開來進行探討研究。然而，隨著21 世紀體育的跨越式大發(fā)展，體育與經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密。體育經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重大組成部分。

二、我國體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

自2008年我國成功舉辦奧運會以來，我國國民的運動熱情不斷上升。不僅城市市民廣泛參與各種體育運動，在農(nóng)村，越來越多的農(nóng)民也參與到體育運動的熱潮中來，具有中國特色的廣場舞就是國民積極參與體育運動的具體表現(xiàn)。雖然體育經(jīng)濟在我國迅速發(fā)展，但是由于各種局限性，我國體育經(jīng)濟市場發(fā)展還是存在一些弊端。

1.我國體育經(jīng)濟地區(qū)間發(fā)展不均衡，總體較為落后

我國國民的健身娛樂意識較弱，近些年來，雖然國民參與體育健身的人數(shù)不斷增加，但我國整體人數(shù)基數(shù)大，參與體育健身活動的人數(shù)比例偏低。而且我國農(nóng)村人口比例大，整體文化教育水平較為低下，體育健身運動意識薄弱，并且農(nóng)村的體育健身基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，導(dǎo)致我國體育經(jīng)濟發(fā)展總體較為落后。

2.我國體育經(jīng)濟市場缺乏競爭意識

由于我國體育經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，國民進行體育健身的思想境界也具有一定的局限性。由于種種原因，國民并不能完全意識到體育運動的重要性，也沒有真正將體育與經(jīng)濟聯(lián)系在一起。據(jù)調(diào)查，我國體育事業(yè)的發(fā)展資金主要來自于國家撥款，體育行業(yè)本身嚴重忽略了利用自身優(yōu)勢，進行商業(yè)開發(fā)。我國的體育競技實力在世界上名列前茅，但是，體育經(jīng)濟發(fā)展滯后，如何運用體育競技的優(yōu)勢來帶動體育經(jīng)濟的發(fā)展，是我國體育經(jīng)濟發(fā)展急需解決的問題。

3.我國體育經(jīng)濟市場沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)政策不完善

在我國，體育經(jīng)濟市場屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國體育行業(yè)發(fā)展只是比較注重產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，一味地擴大產(chǎn)品銷量，而忽略了產(chǎn)品銷售后相應(yīng)的售后服務(wù)和滋生服務(wù)。而且政府在體育經(jīng)濟行業(yè)的政策條款等方面的制定還不夠細致，不能完全適應(yīng)如今體育經(jīng)濟市場的發(fā)展，對體育經(jīng)濟事業(yè)的扶持力度不夠。

4.我國體育經(jīng)濟市場缺乏專業(yè)的人才

我國體育事業(yè)的發(fā)展主要是培養(yǎng)專業(yè)的體育運動員，并不注重體育事業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。而且從事體育經(jīng)濟事業(yè)的管理人員大多都是退役的運動員或者教練員，對于經(jīng)濟、管理等方面的專業(yè)知識基本沒有經(jīng)驗。

三、我國體育經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢

在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天，體育經(jīng)濟的發(fā)展不能單純的考慮國內(nèi)環(huán)境，應(yīng)借鑒全球的體育經(jīng)濟市場，多方考慮，尋找并制定一個適合我國體育經(jīng)濟發(fā)展的方案。雖然我國體育經(jīng)濟的發(fā)展還有諸多缺陷，但由于我國體育事業(yè)較為發(fā)達，體育經(jīng)濟在我國的發(fā)展前景還是相當(dāng)可觀的。

1.在經(jīng)濟全球化的影響下，體育經(jīng)濟全球化趨勢加強

近年，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向全球化，經(jīng)濟模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，尤其是改革開放以來，我國加入世界貿(mào)易組織，體育經(jīng)濟市場逐漸開放。在國際各大頂級賽事中，都會出現(xiàn)體育品牌贊助的標志。如意大利的“KAPPA”、日本的“美津儂”、美國的“阿迪達斯”等。在我國，國際體育品牌，耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。最廣為人知的是由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場頻頻出現(xiàn)。這正是我國體育經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的最有力的證據(jù)。

2.依據(jù)質(zhì)量等級劃分，體育經(jīng)濟產(chǎn)品的壟斷程度不斷加深

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，國際體育頂級品牌“耐克”“阿迪達斯”“銳步”等公司在運動鞋、運動服及相關(guān)產(chǎn)品上占有世界80%的市場份額。并且，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展完善，它們在市場上的占有率會越來越高。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致起步低、技術(shù)水平有待提高的體育公司在激烈的市場競爭中處于劣勢，甚至被淘汰。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，國際上各大體育賽事的贊助費用也在不斷增長，這對于中小型的體育公司來說，實在無法承受，從這個角度來看，中小型的體育公司在宣傳上會處于不利地位。與此同時，人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重越來越大。種種現(xiàn)象表明，起步晚、技術(shù)水平低的中小型體育經(jīng)濟公司在競爭中會逐漸被淘汰，體育經(jīng)濟產(chǎn)品的壟斷程度將不斷加深。

3.政府扶持力度加大，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出

體育經(jīng)濟是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對推動國家經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。推動體育經(jīng)濟事業(yè)的進一步發(fā)展，對于人民群眾和我國經(jīng)濟發(fā)展來說更是有百利而無一害的。所以，國家政府及相關(guān)部門應(yīng)逐步對體育經(jīng)濟加以關(guān)注，并完善相關(guān)法律法規(guī)，更進一步推動我國體育經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。從國家推出的各種相關(guān)政策可以看出，我國政府有大力扶持體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的趨勢。在這種大環(huán)境的影響下，體育經(jīng)濟的發(fā)展勢必更加迅猛，體育經(jīng)濟市場產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善，體育經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會更加突出。

篇2

改革開放20多年來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)千帆競發(fā)，百舸爭流之勢；但受區(qū)位地緣、歷史基礎(chǔ)和社會人文諸多因素影響，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距拉大亦是不爭的事實。

對我國區(qū)域經(jīng)濟總態(tài)勢可概括為：三大階梯、四大板塊、三駕馬車、三類病灶。和我國地形西高東低相反，從經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展階段看是東高、西低、中部居中；在東部沿海地區(qū)，長江三角洲，珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，是鶴立雞群的三大經(jīng)濟高地，是拉動國民經(jīng)濟增長前行的“三駕馬車”，據(jù)2003年工業(yè)增加貢獻率分析，粵、蘇、浙、魯、滬5省(市)占64％。

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在取得重大成就的同時，亦存在一些病灶。西部地區(qū)重點表現(xiàn)在“欠發(fā)達”上；東北三省突出表現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)的雙重矛盾；東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟總量快速擴張的同時，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相對不足，資源和環(huán)境難負其重，雙重約束已顯端倪；中部地區(qū)則兼有上述雜癥。需要說明的是，三類病灶在不同地區(qū)重點有所不同，但不排除其它病灶，如廣東、福建屬發(fā)達省份，但粵北、閩西、閩北一些地區(qū)至今還處于相當(dāng)欠發(fā)達的狀態(tài)。

從區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀與問題出發(fā)，經(jīng)過怎樣的路徑，才能實現(xiàn)惠及十幾億人口的全面小康和現(xiàn)代化，實現(xiàn)各地區(qū)間的共同繁榮。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，這既需要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，又需要宏觀調(diào)控與政策扶持。為有效運用兩種手段，需要有一個科學(xué)的空間組織架構(gòu)。

首先是大范圍的“區(qū)域政策覆蓋區(qū)”，現(xiàn)在是4大板塊，即西部12省(市、自治區(qū))、東北3省、中部6省和關(guān)內(nèi)沿海10省(市)。

其次是，“區(qū)域政策點擊區(qū)”，上述政策覆蓋區(qū)，廣義地說，亦是按發(fā)展階段和存在問題相同或類似的原則劃分，但面積大，小則近百萬平方公里，大則數(shù)百萬平方公里。了提高區(qū)域政策的針對性和力度，有必要在發(fā)展不同階將一些問題突出的地區(qū)單獨劃出。例如資源型城市，特別是礦竭城衰的城市；產(chǎn)業(yè)嚴重衰退、就業(yè)問題非常突出的某些老工業(yè)基地；再如入口嚴重超載的生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等等。以上兩類區(qū)域，都有相應(yīng)配套的區(qū)域政策，是直接為區(qū)域政策服務(wù)的。例如針對四大板塊的宏觀區(qū)域政策是：堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展。

另一類區(qū)域體系是為市場機制更好地發(fā)揮作用，為區(qū)域(城市)合作服務(wù)的。它按照自愿參與原則，通過政府推動、市場運作、要素整合、集成優(yōu)勢，實現(xiàn)合作各方互利共贏。根據(jù)合作的地域范圍和性質(zhì)，大體有如下類型：

篇3

隨著體育賽事的頻繁舉行，其規(guī)模越來越大、觀眾越來越多。在這個過程中，體育作為一種產(chǎn)業(yè)，在生活中與人們的聯(lián)系越來越緊密。在我國，體育發(fā)展勢頭越來越強勁，人民群眾對體育的熱情也在不斷地增長。從2008年的北京奧運會可以看出，我國的體育水平已達到了國際先進水準。同時，對體育賽事的舉辦已經(jīng)具備了一定的硬件基礎(chǔ)。在這種背景下，體育經(jīng)濟應(yīng)運而生。

我國體育經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

體育所隱藏的巨大經(jīng)濟效益在整體經(jīng)濟發(fā)展的旅程中逐漸被人們發(fā)現(xiàn)。在國外，尤其是歐美地區(qū)，體育經(jīng)濟已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，并對國家經(jīng)濟起到了帶動的作用。但在這方面，由于我國經(jīng)濟體制的改革剛剛起步，體育的發(fā)展也比較落后，還沒有對體育經(jīng)濟給予足夠的重視。我國體育經(jīng)濟發(fā)展還存在著以下不足：

體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域雖在不斷拓展，但產(chǎn)品質(zhì)量不高。隨著人們對體育的不斷關(guān)注，體育賽事現(xiàn)在越辦越紅火。在這過程中，運動員的個人形象也在不斷提高，對人們形成了一種榜樣的作用。一般來說，體育經(jīng)濟有兩個經(jīng)營方式：一是有形資產(chǎn)的經(jīng)營。這里的有形資產(chǎn)是指如比賽場地的租用、體育設(shè)施的使用等等，帶動了體育的發(fā)展和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的收益。二是無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。在許多大型體育賽事上，體育品牌隨處可見，它們利用賽事的關(guān)注度宣傳本公司的品牌，從而打響品牌。此外，隨著運動員知名度的提升以及自身價值的提高，有許多的體育公司利用運動員肖像權(quán)的投資運營模式推動公司產(chǎn)品的銷售，從而得到經(jīng)濟上的利益。

在這種大的環(huán)境背景下，體育經(jīng)濟開發(fā)的領(lǐng)域從一般的體育產(chǎn)品使用和生產(chǎn)到各種體育賽事的贊助逐漸拓展開來。但在拓展的過程中，體育產(chǎn)品的質(zhì)量一直得不到很好的提高。受我國經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國大多數(shù)的體育產(chǎn)品公司生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營水平低、管理理念落后，因此導(dǎo)致體育產(chǎn)品的質(zhì)量不高。與國外的體育品牌相比，如耐克、阿迪達斯等，我國的體育產(chǎn)品的質(zhì)量還有待提高。而且，隨著我國“黑哨”、“假球”等負面新聞的不斷涌出，致使體育產(chǎn)品的推廣過程受阻，阻礙了體育競技的發(fā)展。在本身經(jīng)濟規(guī)模就不大的情況下，體育產(chǎn)業(yè)遇到這樣的沖擊更是難以生存，在質(zhì)量追求上也是無法給予更多經(jīng)濟上的支持。這也是導(dǎo)致我國的體育產(chǎn)品質(zhì)量不高的原因之一。

體育消費潛力不斷增加，但缺乏市場競爭力。體育本身就是一個充滿魅力的活動，它展現(xiàn)著人的力量與智慧之美。隨著各大體育賽事的轉(zhuǎn)播，諸如足球、籃球等大型體育比賽因其比賽中的精彩瞬間而吸引著越來越多的觀眾。從某個方面來看，這推動著體育事業(yè)的發(fā)展。同時，從整體經(jīng)濟情況來看，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使人民群眾的生活水平得到不斷提高。人們開始從對物質(zhì)上的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷裆系男枨?。并且，隨著健康觀念的灌輸，人們對健康越來越重視。所以，在這個過程中，體育消費潛力也在不斷地被挖掘。

人們熱愛運動、熱愛體育，所以相關(guān)的體育產(chǎn)品也得到了廣大消費者的追捧。但是受制于經(jīng)濟發(fā)展的落后，我國的體育經(jīng)濟起步晚，發(fā)展也比較落后。因此，從一開始，我國就失去了體育市場份額搶奪的優(yōu)先權(quán)。同時，由于經(jīng)營管理理念等各方面的不完善，我國體育產(chǎn)品還無法與世界頂級體育品牌形成抗衡。知名度以及質(zhì)量都制約了我國體育產(chǎn)品向國際發(fā)展的進程，使得現(xiàn)在我國的體育產(chǎn)品缺乏競爭力。

傳統(tǒng)體制制約體育經(jīng)濟的市場管理。由于我國的整個體育經(jīng)濟的發(fā)展還不夠成熟，它在很大程度上受國家體育部門的控制，一切體育經(jīng)濟的發(fā)展均是以體育部門的規(guī)劃為準則。從而使得體育產(chǎn)業(yè)在整個過程中失去了主動性，降低了體育公司的參與積極性。我國的經(jīng)濟是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過來的，在現(xiàn)實經(jīng)濟中還留有一定的計劃經(jīng)濟的影子。這在體育經(jīng)濟中的表現(xiàn)更加明顯。所以，傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制制約了體育經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟就是利用經(jīng)濟的一種可調(diào)節(jié)的作用來規(guī)劃社會的經(jīng)濟發(fā)展形式，但在體育經(jīng)濟中還得不到完全體現(xiàn)。我國體育經(jīng)濟的管理理念原本就落后于其他國家，如果得不到發(fā)展，就只有原地踏步，甚者倒退。

主體產(chǎn)業(yè)的定位不準確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從發(fā)達國家的體育經(jīng)濟發(fā)展進程來看，結(jié)合我國的實際體育經(jīng)濟情況，不難發(fā)現(xiàn)我國的體育經(jīng)濟包括體育競賽、健身娛樂和無形經(jīng)濟這三個方面。但在實際中，我國的體育經(jīng)濟除了在足球、籃球等賽事上得到了體現(xiàn)以外，并沒有更多的發(fā)展。這是因為我國對體育經(jīng)濟本身的定位不夠準確，忽視了體育經(jīng)濟對體育活動的推行。

其實，體育經(jīng)濟為整個大體育賽事的進行提供了場地、資金上的支持，體育賽事帶動著體育經(jīng)濟的發(fā)展。而社會經(jīng)濟的發(fā)展必然會引導(dǎo)消費者需求的多樣性，從而使得體育市場也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展模式。所以，針對我國的現(xiàn)狀而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。這將導(dǎo)致被忽視的體育項目在我國的生存環(huán)境更加惡劣，不利于體育多元性的發(fā)展。

以體育為主題的經(jīng)濟市場形成一定的規(guī)模，但市場還不完善。剛走過改革的浪潮，我國的市場經(jīng)濟還在不斷完善過程中，沒有形成一個比較成熟的市場經(jīng)濟，這是一個實踐歷程。體育經(jīng)濟在我國已經(jīng)形成了一個具有一定規(guī)模的市場，即以體育賽事為中心、以體育產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)化模式。但由于政府部門對體育賽事控制過多，以及對體育管理采用的管理方式的不準確，導(dǎo)致我國的體育市場還不夠完善。在整個體育產(chǎn)品的流通過程中，受到了多方面的限制。最重要的是國家政策的導(dǎo)向，在很大程度上影響著人們對體育項目的熱愛與否，從而引導(dǎo)者體育廠家的生產(chǎn)狀況。缺乏公平競爭，會造成市場管理混亂，從而使得體育經(jīng)濟自身的調(diào)節(jié)能力降低。

缺乏高素質(zhì)體育經(jīng)營人才，致使體育經(jīng)濟缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理。我國體育競技剛剛起步，還在探索的過程中。因為其本身的吸引力以及潛在的價值，所以一直處在被挖掘的狀態(tài)中。但由于我國這方面的專業(yè)人才十分匱乏，完全不能滿足現(xiàn)在體育經(jīng)濟的發(fā)展。到目前為止，還沒有一個高校有專門培訓(xùn)體育經(jīng)營的相關(guān)人才，從這可以看出我國其他的部門沒有跟上時代的腳步，致使體育經(jīng)濟始終沒有得到很好的發(fā)展。

我國體育經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

雖然體育經(jīng)濟在我國的發(fā)展還不盡人意，但由于其本身具有的諸多優(yōu)點，體育經(jīng)濟在我國的發(fā)展前景還是相當(dāng)大的。結(jié)合全球經(jīng)濟的發(fā)展狀況和我國的經(jīng)濟實際情況，國內(nèi)體育經(jīng)濟的發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出以下趨勢：

在整體經(jīng)濟帶動下，體育經(jīng)濟全球化趨勢增強。隨著我國的經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變、改革開放政策的實施，尤其是加入WTO組織以來，體育經(jīng)濟逐漸開放。在各大國際頂級賽事中，我們都不難發(fā)現(xiàn)體育品牌的標志：日本的“美津儂”、意大利的“KAPPA”、美國的“阿迪達斯”等。而在我國，國際體育大品牌，如耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。同時，由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場上閃現(xiàn)著身影。這就是體育經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的表現(xiàn)。

隨著質(zhì)量等級的劃分，體育經(jīng)濟產(chǎn)品的壟斷程度不斷加深。從相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國際體育頂級品牌“耐克”、“阿迪達斯”、“銳步”等公司在運動服、運動鞋上占有世界80%的市場份額。而且，隨著整個技術(shù)的不斷完善，它們在市場占有率會越來越高。這樣就使得起步低、技術(shù)差的體育公司將會在激烈的市場競爭中被淘汰。同時，國際上各大體育賽事的贊助費用也在水漲船高，這對于一般的體育公司來說，并不能承受。從這個角度來看，一般的體育公司在宣傳上已經(jīng)落后于人。現(xiàn)在人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重逐漸加重。這勢必對起步晚的體育公司的發(fā)展帶來不利。

篇4

近年來,隨著形勢的發(fā)展,邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟出現(xiàn)了一些問題,發(fā)展不盡人意,呈萎縮趨勢,很大程度上影響了黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。如雙江自治縣勐勐鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟,財務(wù)狀況不樂觀,債務(wù)沉重,債權(quán)難收,資產(chǎn)嚴重流失,經(jīng)費短缺,村級組織活動困難。直接影響到加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐和農(nóng)村經(jīng)濟全面健康的發(fā)展。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

實行農(nóng)村家庭承包責(zé)任制以來,農(nóng)村充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得到了長期穩(wěn)定和不斷完善,確實調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,農(nóng)村稅費改革和各項惠農(nóng)政策的落實,加快了農(nóng)民致富奔小康步伐,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性變化。但作為雙層經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)濟并未得到長足發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟體制的深化,集體性質(zhì)轉(zhuǎn)制成為民營性質(zhì),村級集體經(jīng)濟的發(fā)展令人擔(dān)憂,已步入了歷史的低谷時期。

2009年末,全鎮(zhèn)17個村(社區(qū)),村級集體資產(chǎn)總額為1139萬元,債權(quán)總額124萬元,債務(wù)總額154萬元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,資產(chǎn)總額雖可觀,但實際資產(chǎn)質(zhì)量較差,結(jié)構(gòu)失調(diào),有70%的產(chǎn)權(quán)不夠明晰,生產(chǎn)性的資產(chǎn)比重極低。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總收入30萬元,按收入結(jié)構(gòu)劃分為:經(jīng)營性收入2萬元,發(fā)包及上交收入1萬元,其它收入27萬元。有收入的村級集體經(jīng)濟組織12個,其中:3萬元以上的3個,1-3萬元的5個,1萬元以下的4個,年終結(jié)算均無結(jié)余,全屬負債村。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題

近幾年來,隨著農(nóng)村改革不斷地深化,國家相關(guān)政策的調(diào)整,使邊疆集體經(jīng)營管理,已適應(yīng)不了新的形勢發(fā)展,經(jīng)營被動,管理難度大,工作嚴重滯后。具體發(fā)展中存在著不少的困難和問題:

(一)各級對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的工作,重視不夠,指導(dǎo)不力,缺乏編制制定農(nóng)村集體經(jīng)濟長期發(fā)展的規(guī)劃和合理布局。

(二)行政村代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的問題突出,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能做到自主經(jīng)營,缺乏了經(jīng)營熱情和信心,全鎮(zhèn)17個村級集體經(jīng)濟組織均由村委會代行。

(三)干部素質(zhì)不高,認識不足,發(fā)展集體經(jīng)濟的意識淡薄,普遍存在著重家庭經(jīng)營輕集體經(jīng)營的現(xiàn)象。

(四)政策扶持力度不夠。缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,扶貧資金分散,起不到切實幫扶作用,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。

(五)財務(wù)狀況不樂觀,債務(wù)沉重,債權(quán)難收,民主監(jiān)督不力,財務(wù)管理混亂,資產(chǎn)流失。實行了民主監(jiān)督收效不佳,有管理制度執(zhí)行難,特別是控制非生產(chǎn)性支出難度更大。

(六)可利用的資源及經(jīng)營空間有限,經(jīng)營人才匱乏,資源沒能得到充分開發(fā)利用,同時,還出現(xiàn)了不少閑置資產(chǎn)、浪費現(xiàn)象,這些都是邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)實存在的困難和問題。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因

(一)受思想觀念的束縛,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展落后。當(dāng)前,制約和阻礙邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)村社會全面發(fā)展的最大障礙就是思想觀念落后問題。思想觀念落后,思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),而沒有形成很好的創(chuàng)新理念,就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)管理資源;因循守舊,發(fā)展意識不強,特別在財政轉(zhuǎn)移支付和工業(yè)反補農(nóng)業(yè)的惠民政策實施的情況下,還助長了干部“等靠要”的思想。

(二)受政策因素的影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟嚴重萎縮。農(nóng)村費改稅前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織都有一定的“三提五統(tǒng)”收入來源,后來,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收費項目取消,使沒能得到發(fā)展壯大的邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟更陷入了困境,特別對于沒有自我“造血”功能的村,無疑是一個沉重的打擊和經(jīng)濟包袱。實行財政轉(zhuǎn)移支付和補貼制度后,確實對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織很不利,除了減輕農(nóng)民負擔(dān)和確保行政村的基本運轉(zhuǎn)外,對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒多大的益處,只有削弱其實力。然而,各級黨委、政府對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的工作,指導(dǎo)不力,重視不夠,缺乏編制制定農(nóng)村集體經(jīng)濟長期發(fā)展的規(guī)劃和合理布局等有效措施。加之,體制上不夠完善,行政村與集體經(jīng)濟組織職責(zé)不清,給經(jīng)營管理帶來了一些不便。如行政村代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的問題,就是“政企不分”的一個現(xiàn)實問題。行政干預(yù),經(jīng)濟實體處于無自主經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,無疑對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營和管理本身就是一種缺陷,不利于融資籌資等工作、束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營,還有債務(wù)沉重,管理混亂,資產(chǎn)流失等的問題。缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,是導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟萎縮的內(nèi)在因素。

(三)受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟包袱沉重。當(dāng)前,一些干部,受社會一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向。同時,監(jiān)督不力,揮霍浪費,是導(dǎo)致邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟包袱沉重的主要原因。

(四)受資產(chǎn)和資源的因素影響,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。邊疆農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源缺乏、資產(chǎn)有限、債務(wù)沉重、債權(quán)難收、融資困難、經(jīng)營人才匱乏等要素,確實是當(dāng)前集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,嚴重制約和阻礙邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)村社會全面發(fā)展。

四、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策

邊疆集體經(jīng)濟薄弱,適應(yīng)不了新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,弱化了組織功能,該辦的事辦不了,所承擔(dān)的公共職能無法實現(xiàn),制約了邊疆地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村級集體經(jīng)濟債臺高筑,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。因此,當(dāng)前的農(nóng)村集體經(jīng)濟工作首要任務(wù)是全面發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能。那么,在新形勢下,又如何發(fā)展邊疆農(nóng)村集體經(jīng)濟、壯大集體經(jīng)濟實力呢?本人結(jié)合雙江自治縣勐勐鎮(zhèn)的實際,提出如下建議和對策:

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展

各級黨委、政府要切實把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動抓緊抓實,加強對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟幫扶責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶制度,建立村干部定期培訓(xùn)制度,重點抓好思想政治培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營管理技能培訓(xùn),不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟的本領(lǐng)。強化管理部門職能,要多深入開展調(diào)查研究,以加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的具體指導(dǎo)服務(wù)。編制制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,要把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程,依據(jù)相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,因地制宜地制定村有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,明確發(fā)展目標和主要任務(wù),選準發(fā)展路子,努力形成一個良好的格局,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二)完善體制機制,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平

改革農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制,徹底改變行政村代行農(nóng)村經(jīng)濟集體組織的不良行徑,劃分村集體經(jīng)濟組織與村委會的職責(zé),真正地做到“政企分開”。在經(jīng)營管理上,消除不必要的行政干預(yù),還給農(nóng)村經(jīng)濟集體組織自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立實體。規(guī)范和完善村務(wù)、財務(wù)公開制度,建立財務(wù)審計制度,對主要村干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計。實行民主決策、科學(xué)決策制度,重大事項必須由村民大會或村民代表會議一事一議。建立民主理財制度,對集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。民主理財小組接受上級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站的指導(dǎo)和審查監(jiān)督集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)活動,對不合理的各項財務(wù)開支,有權(quán)否決,并賦予一定的行政執(zhí)法權(quán)限。積極推行村財鎮(zhèn)代管工作,以解決基層財會人員不穩(wěn)定和財會業(yè)務(wù)不規(guī)范的問題,不斷地提高農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平。

(三)制定對“空殼村”的扶持政策,營造發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的良好環(huán)境

加強清產(chǎn)核資工作,全面清理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額,對清理出的不良債務(wù)和集體因發(fā)展社會事業(yè)產(chǎn)生的債務(wù),要通過多種途徑積極有效給予化解。制定和完善發(fā)展和保護農(nóng)村集體經(jīng)濟的法規(guī)、規(guī)章,實行寬松的市場準入制度。邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟起步較晚發(fā)展滯后屬于弱勢經(jīng)濟實體。加之,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是公共功能極強的經(jīng)濟實體,因此,要給予政策傾斜降低相關(guān)市場準入標準。實行稅收優(yōu)惠政策,同時,各級政府部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)收費優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的貸款與擔(dān)保制度,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以增強發(fā)展后勁。在扶持方式上,要注意把“輸血”式的扶持方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅笔降姆龀址绞?增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身“造血”功能。

(四)創(chuàng)新機制,切實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,堅持以改革促發(fā)展,進一步創(chuàng)新機制,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要立足于現(xiàn)有的資產(chǎn)和資源,充分用活用足政策,走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本營運的新路子。做到一手抓經(jīng)營,一手抓管理。同時,要創(chuàng)新用人機制,大膽地吸收和選拔有經(jīng)營頭腦管理能力強的中青年,使他們成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)頭人。這樣邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大才會有出路。只有搞好農(nóng)村集體經(jīng)營管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟才能會得到發(fā)展和壯大。經(jīng)營思路上:一要依法經(jīng)營;二要以村黨總支為核心作為組織保障;三要以經(jīng)營集體資產(chǎn)資源作為立足點;四要強化經(jīng)營管理手段;五要以項目扶持為契機;六要理順行政村與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系,實行“政企分開”,還給集體經(jīng)濟組織的自主經(jīng)營、自負盈虧、承擔(dān)風(fēng)險,使集體經(jīng)濟組織成為一個真正地獨立自主的經(jīng)濟實體。

總之,發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,搞經(jīng)營,抓管理。創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化是調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的創(chuàng)業(yè)積極性,有清晰的發(fā)展思路是農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。在組織經(jīng)營方面要始終立足于集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和資源,充分利用外界的共享資源,并堅持“政企分開”,還給集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、自負盈虧、承擔(dān)風(fēng)險,使其成為一個真正地獨立自主的經(jīng)濟實體,才是全面發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的出路。

篇5

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢?；趯崿F(xiàn)首都經(jīng)濟圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點，才能夠推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得實質(zhì)性進展，以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模

從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟板塊的經(jīng)濟規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟板塊的生產(chǎn)總值達到了212990億元，占據(jù)了2013年全國生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經(jīng)濟板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個省市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對京津冀地區(qū)的經(jīng)濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展狀態(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經(jīng)濟文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經(jīng)濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時經(jīng)濟圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟水平的提升，并且有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟能夠得到落實，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟等各個方面都將會實現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內(nèi)經(jīng)濟增速相對緩慢，未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經(jīng)濟增長模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，從而提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過于集中，經(jīng)濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟一體化順利實施，北京的經(jīng)濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊，只有在認清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟圈的實力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國際會展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發(fā)展海洋經(jīng)濟；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機場建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經(jīng)濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)需要憑借市場經(jīng)濟規(guī)律的支配以及市場主導(dǎo)的各項合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看，市場調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就離不開政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，同時也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅持開放的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展目標，認清各自地區(qū)的功能定位，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經(jīng)濟一體化進程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強化三地的經(jīng)濟發(fā)展政策，實現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的阻礙，以保障各項經(jīng)濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經(jīng)濟的進步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個關(guān)鍵點入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張云，張貴祥.基于區(qū)域一體化的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究――以京津冀為例[J].經(jīng)濟與管理， 2009 （3）：63-67.

[2] 唐茂華.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望[J].北京市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報， 2005 （3）：15-20.

篇6

中圖分類號 F321.32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0348-02

南湖區(qū)現(xiàn)有6個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道），57個行政村。2012年底全區(qū)有農(nóng)戶5.22萬戶，農(nóng)業(yè)人口19.51萬人，耕地面積1.92萬hm2，其中水田1.76萬hm2。2012年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.49億元，農(nóng)民人均純收入18 232元。南湖區(qū)將全面推進新一輪村級集體經(jīng)濟“壯大計劃”，進一步解放思想，創(chuàng)新方法，以加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化為重點，加強政策扶持，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，增強村級集體經(jīng)濟的 “造血”功能，保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村奠定堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)[1-2]。

1 村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點

南湖區(qū)歷來重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，從2008年起，區(qū)委、區(qū)政府提出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，先后出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》《關(guān)于進一步加大經(jīng)濟薄弱村扶持力度的實施意見》《南湖區(qū)經(jīng)濟薄弱村扶持項目管理辦法的通知》等文件，采取多種措施，拓寬發(fā)展路子，加強規(guī)范管理，創(chuàng)新體制機制，全區(qū)村級集體經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。南湖區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點。

1.1 村級集體資產(chǎn)快速增長

截至2012年底，全區(qū)57個行政村擁有總資產(chǎn)11.88億元，比2008年增長106.89%，村均擁有集體資產(chǎn)總額2 084.21萬元；村級凈資產(chǎn)為7.79億元，比2008年增長69.06%，村均凈資產(chǎn)1 366萬元。從2008年第1輪經(jīng)濟薄弱村扶持實施以來，全區(qū)共申報經(jīng)濟薄弱村扶持項目27個，其中標準廠房建設(shè)項目16個，小區(qū)商業(yè)用房和店面房建設(shè)項目10個，鋼管大棚建設(shè)項目1個，項目總投資3 735.18萬元。其中市級財政補助931.25萬元，區(qū)級財政補助575萬元。村級資產(chǎn)質(zhì)量得到有效提高，可用于村級集體增收的資產(chǎn)快速增長。

1.2 村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步增加

2012年全區(qū)村集體經(jīng)濟總收入6 902.7萬元，村均收入121.1萬元，比2008年增長35.9%。村均經(jīng)常性收入（包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、較穩(wěn)定和財政轉(zhuǎn)移支付收入）72.17萬元，比2008年增長59.8%。村級經(jīng)常性收入的快速增長得益于政府在村級經(jīng)濟“造血”功能上的政策扶持。2012年各級財政補助收入1 638.44萬元，村均補貼收入為32.77萬元。

1.3 村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡

2012年，全區(qū)村集體經(jīng)濟收支結(jié)余總額為443.36萬元，村均收支結(jié)余8.87萬元，比2008年增長52.88%。但是，全區(qū)有25個村集體經(jīng)濟收支結(jié)余為負數(shù)，占總村數(shù)的44%，說明全區(qū)仍有近1/2村入不敷出。全區(qū)經(jīng)常性收入30萬元以下的仍有25個村。經(jīng)常性收入最高村為1 017萬元、最低村僅為6.42萬元（不包括村干部基本報酬財政轉(zhuǎn)移支付收入），富裕村和薄弱村之間的集體經(jīng)濟收入差距逐漸拉大，兩級分化趨勢日益明顯。

1.4 經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化效果顯現(xiàn)

全區(qū)在2008年第1輪經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化過程中，通過強化班子建設(shè)，開展物業(yè)項目建設(shè)發(fā)展，加強財務(wù)監(jiān)管等有效手段，鞏固發(fā)展一般村，加快轉(zhuǎn)化薄弱村，從總體來看效果明顯。如第一輪薄弱村轉(zhuǎn)化過程中，鳳橋鎮(zhèn)星火、聯(lián)豐、三星、永紅4個村在鳳余公路邊聯(lián)建店面房3 314.28 m2，年租金23.09萬元，村均5.77萬元。截至2012年底，第1輪經(jīng)濟薄弱村扶持計劃中確定的年村級集體經(jīng)濟總收入30萬元以下的18個經(jīng)濟薄弱村（股份）經(jīng)濟合作社集體經(jīng)濟總收入均達到30萬元以上，其中鳳橋鎮(zhèn)永紅村等5個村集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入已達到30萬元以上。

2 村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

2.1 發(fā)展能力不足

就一般村而言，村民小富即安的思想難轉(zhuǎn)變，只求過得去，不愿再謀新發(fā)展、再做新探索。就薄弱村而言，村民求穩(wěn)怕亂思想難轉(zhuǎn)變，只求不出事，不敢或不愿在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上動腦筋，只能等政策、靠政府、要資助，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不主動、不積極。

2.2 增收渠道萎縮

一是租金收入增勢減緩。受宏觀調(diào)控政策影響和土地等要素制約，村集體對非農(nóng)建設(shè)用地的支配空間越來越小，建造標準廠房、商業(yè)用房等新增物業(yè)難度加大，租金收入逐漸變少。二是政策性收入空間縮小。當(dāng)前村一級已全面取消固定面向農(nóng)民收取的村公益事業(yè)資金，土地流轉(zhuǎn)收益全部返回到戶。三是補收入劇減。由于大規(guī)模土地整理基本完成，建設(shè)征用速度放緩，土地征占用等補助收入將大幅度減少。

2.3 區(qū)域環(huán)境存在差異

凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟實力較為雄厚。而地處偏僻、遠離城郊、交通不便、信息閉塞的村，即使通過扶持開展了物業(yè)項目建設(shè)，租賃收入也比較低，效益無法得到充分體現(xiàn)，村級體經(jīng)濟也比較薄弱[3]。

2.4 土地因素制約

篇7

一、各國對金牌爭奪更加重視，競技運動水平不斷提高

現(xiàn)代奧林匹克運動經(jīng)過百年的發(fā)展歷程，已逐漸走向成熟。奧運會賽場正在成為顯示各國實力、擴大影響、振奮民族精神的重要場所。隨著新世紀世界經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，各國更加重視奧運會，并將奧運會作為展現(xiàn)民族精神的場所和窗口，樹立自己國家和民族的形象。

（一）各國更加重視奧運會成績和排名

法國青年體育部曾制訂了長達10年的“體育復(fù)興計劃”，強化政府對競技體育的管理。美國奧委會也對10個重點項目進行重點扶持，并確定為優(yōu)先發(fā)展的項目，將資金集中投入到這些項目中。同時美國奧委會還制定了“金牌行動計劃”、“運動員獎學(xué)金計劃”、“就業(yè)計劃”，使運動員能夠全身心地投入訓(xùn)練，準備奧運會。俄羅斯總統(tǒng)曾經(jīng)頒布加強奧運會準備工作的命令，強調(diào)將全面幫助開展奧林匹克運動作為國家的有限任務(wù)。澳大利亞不惜重金向俄羅斯購買“奧運金牌計劃”，制定“奧運會運動員培訓(xùn)計劃”，并利用獎學(xué)金等形式激勵運動員出成績。韓國對7個重點項目加大投入，并采取對優(yōu)秀運動員的“終身津貼獎勵”和免服兵役的獎勵政策。新加坡等國家也都確立了自己的重點項目。這些國家都期望這些重點項目在奧運會上取得好成績或爭得獎牌。亞洲、歐洲、美洲一些發(fā)達國家或發(fā)展中的國家也都確定了各自的重點發(fā)展項目，并在管理、資金等方面加大投入，優(yōu)先發(fā)展。

（二）從戰(zhàn)略高度調(diào)整項目發(fā)展結(jié)構(gòu)

加速形成優(yōu)勢項目群，各國均如此。美國在田徑、游泳等項目長期保持世界領(lǐng)先水平，26屆奧運會美國在這兩2大項上獲得27枚金牌，17屆奧運會上獲得25枚金牌，為其在奧運會上連續(xù)穩(wěn)坐獎牌榜首位打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。俄羅斯將體操、摔跤項目作為傳統(tǒng)強項，重點投入，并針對備戰(zhàn)第28屆奧運會重新確定13個重點項目。法國的自行車、擊劍和水上項目，德國的皮劃艇、賽艇項目等，甚至一些處在奧運會第二集團邊緣的國家也擁有自己的優(yōu)勢傳統(tǒng)強項，如古巴的拳擊，韓國的射箭、跆拳道等。加拿大把奧委會的一些職能轉(zhuǎn)為政府行為強化實施，并調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，形成自己優(yōu)勢項目的群體。

（三）優(yōu)化訓(xùn)練方式，促進優(yōu)秀選手水平的迅速提高

建設(shè)高水平、多功能的訓(xùn)練基地成為各國普遍的共識并加大投入加速發(fā)展。我國采用的是高度集中的發(fā)展方式?，F(xiàn)在韓國也在學(xué)我們，集中起來發(fā)揮奧運會的導(dǎo)向作用。搞一些訓(xùn)練基地。朝鮮也在搞。美國也在搞，美國有3大訓(xùn)練基地，其中科羅拉多訓(xùn)練基地集中了一批多學(xué)科專家，開展運動訓(xùn)練的科研和技術(shù)診斷。法國體育學(xué)院、澳大利亞體育學(xué)院、意大利體育學(xué)院都在研究高水平的訓(xùn)練、教學(xué)、科研的教學(xué)方式，逐步形成集中型、專門化的訓(xùn)練模式，有意識地將高水平運動員組織起來，以替代傳統(tǒng)的自由訓(xùn)練的方法。

（四）擴大人才交流，形成世界范圍內(nèi)的體育人才和技術(shù)流動

在全世界范圍內(nèi)實現(xiàn)人才流動，實現(xiàn)人才引進、轉(zhuǎn)會、培訓(xùn)的交流已經(jīng)成為一種潮流和趨勢，這對競技體育發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。我國在很多項目上聘請了外籍教練，如足球、籃球等項目都請了外籍運動員及教練。我國的一些優(yōu)勢項目的教練也到外國去任教，如乒乓球、羽毛球等項目。這種世界性的人才交流對競技體育的發(fā)展起到了很大的促進作用。這是一種全球性的潮流，所以，我國也必須實行“請進來，走出去”。

二、奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，實力格局有所變化

（一）參賽國家和地區(qū)增多

不僅是奧運會，包括世界上其他的一些重大比賽的參賽隊伍都在不斷擴大，大多數(shù)國家參賽的人數(shù)和隊伍都在呈現(xiàn)增加的趨勢。這個趨勢也使得競技實力格局發(fā)生了一些變化。進入20世紀90年代以來，參加奧運會的國家和地區(qū)劇增，尤其是第三世界國家的參賽人數(shù)增加更快。1988年奧運會參加的國家和地區(qū)是160個，1992年增至172個，1996年達到197個，實現(xiàn)了奧林匹克大家庭所有成員國全部參賽，運動員人數(shù)也首次突破了萬人。到2000年奧運會，參賽國家和地區(qū)達到199個。參賽國家的增多將在一定程度上造成獎牌分布相對廣泛，使獲得獎牌和金牌的國家機會增多，從而導(dǎo)致了世界競技體育格局的變化。參賽國家及地區(qū)如此廣泛、快速增加，重要的原因之一是競技體育產(chǎn)生的重大影響和奧林匹克運動普及教育的結(jié)果。

從文化功能上來講，作為世界文明的重要組成部分之一，無論是古希臘奧運會還是21世紀全面進步的現(xiàn)代奧林匹克運動，都始終追求著“和平、競爭、諒解、發(fā)展”的主題和“更快、更高、更強”的奧林匹克精神。國際奧委會新任主席羅格又提出了“更干凈、更人性、更團結(jié)”的奧林匹克新格言。這些精神倡導(dǎo)的一個主題，體現(xiàn)了競技體育運動在人類文明的價值存在，體現(xiàn)了體育運動的本質(zhì)，也成為不斷發(fā)展的社會成因。競技體育所追求的教育功能是隨著文明的發(fā)展而始終保持旺盛活力的重要因素，盡管它也有一些負面因素，但積極的因素是主要的。在人類文明史上占有重要地位的古希臘哲學(xué)家蘇格拉底、柏拉圖、亞力士多德等都對體育的教育功能有所論述。如柏拉圖就曾參加過古希臘競技大會并取得過優(yōu)勝。他在其代表作《理想國》中說道：為造就完美和諧的人而去健身。

《奧林匹克》規(guī)定：奧林匹克主義謀求把體育與文化和教育結(jié)合起來，創(chuàng)造一種在努力中尋求歡樂，發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎(chǔ)的生活方式。競技體育所追求的主旨，加上世界各國經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展，使得各個國家參加奧運會和世界重大比賽的熱情越來越高，參加國越來越廣泛。

篇8

一、體制和政策環(huán)境將更加有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)較快發(fā)展

體制方面：進一步深化經(jīng)濟體制改革仍將是政府工作的重要任務(wù)，這將為2006年乃至整個“十一五”經(jīng)濟加快發(fā)展提供一個寬松而良好的環(huán)境。一是政府改革將會邁出更大步伐，中央和地方政府職能加速向公共管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于完善我國宏觀決策機制，減少政府對市場的干預(yù)，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定和寬松的體制環(huán)境。同時，政府管理更加向公共部門傾斜，有利于短腿或弱勢部門加快發(fā)展。二是財稅體制改革將會有新的舉措。有望加快稅制改革，在企業(yè)所得稅從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變以及提高個

人所得稅起征點等方面均會有新的舉措，這些將有利于減輕地方和企業(yè)負擔(dān)，提高居民的購買力水平。三是投融資體制改革將進一步深化。投資體制在政府與市場的關(guān)系、中央與地方政府投資事權(quán)等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投資沖動仍很強烈，投資增長過熱的體制基礎(chǔ)仍然存在。繼續(xù)深化改革，有利于市場機制作用的發(fā)揮和抑制地方政府的投資沖動行為。金融方面將進一步完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)體系。資本市場方面股權(quán)分置改革全面推開，它不僅是金融領(lǐng)域推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，而且是整個國家“深度市場化”改革的重大制度性變遷。四是壟斷部門和服務(wù)領(lǐng)域的改革可能也有新的突破。壟斷部門，特別是醫(yī)療、教育體制

將會在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出新的改革舉措。壟斷領(lǐng)域的改革，一方面有利于增加公共產(chǎn)品的供給和提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面將進一步降低私營企業(yè)門檻、拓寬民營企業(yè)成長的空間。此外，服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放步伐將會明顯加快，如金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的開放度會越來越廣。五是要素市場的改革將明顯加快，收入分配領(lǐng)域和社會保障體制的改革都將會繼續(xù)穩(wěn)步推進。

政策方面：宏觀經(jīng)濟政策總體上在繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，將會針對供給和需求兩方面出現(xiàn)的新問題，采取靈活的微調(diào)措施，使經(jīng)濟在短期和中長期供需基本平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)快速增長目標。按照“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，政策上將更加強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，農(nóng)村經(jīng)濟政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會繼續(xù)采取有效措施，如減免農(nóng)村學(xué)雜費、加強對農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等，這將有利于提高農(nóng)民收入和促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二、面臨油價高漲等外部不確定因素

總體來講，2006年世界經(jīng)濟仍將會繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但面臨的不確定因素依然較多，這對我國出口以及利用外資增長將會構(gòu)成一定壓力。受國際油價攀升和颶風(fēng)影呵2005年美國經(jīng)濟增長比上年有所放慢，這雖然對2006年美國經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定影響，但隨著美國財政刺激措施逐步奏效以及災(zāi)后重建投入的增加，將會刺激美國國內(nèi)需求回升和就業(yè)增加；美國財政赤字有所好轉(zhuǎn)，美元止跌回升，使經(jīng)濟增長的環(huán)境明顯改善。這些有利因素將使美國經(jīng)濟繼續(xù)處于3％-4％的平穩(wěn)增長期。歐元區(qū)經(jīng)濟則很難走出低迷。2006年歐元區(qū)經(jīng)濟增長仍然乏力。日本經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。總之，三大經(jīng)濟體的穩(wěn)定增長將為我國出口增長提供較強的支撐作用。

但是，2006年世界經(jīng)濟面臨的不確定性依然較多，主要是：國際原油價格波動，世界性的房地產(chǎn)泡沫，以及近年來頻繁發(fā)生的恐怖襲擊事件和自然災(zāi)害。特別是國際原油價格如果真像一些專家預(yù)計的那樣繼續(xù)大幅攀升，將給世界經(jīng)濟增長帶來明顯不利的影響。我們認為，隨著伊拉克大選穩(wěn)定后，2006年中東局勢有望穩(wěn)定，石油供給將會增加，石油價格有可能逐步穩(wěn)定在50-60美元?？傮w來看，2006年我國經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。

三、市場供大于求的矛盾將更加突出

最近國內(nèi)市場供大于求的矛盾有加大的趨勢。年中期以后，鋼材、水泥、電解鋁等價格開始走低，鋼材價格最大跌幅達每噸1000元左右。此外，近兩年相對緊缺的煤電也出現(xiàn)過剩苗頭。種種跡象表明，我國市場供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢，2006年這一矛盾可能更加突出。

四、經(jīng)濟仍將保持8％以上的增速

2006年，我國新一輪經(jīng)濟長期增長的內(nèi)在動力仍然存在，經(jīng)濟仍將會保持8％以上韻快速增長水平。在前兩年調(diào)整的基礎(chǔ)上經(jīng)濟繼續(xù)調(diào)整，不僅有利于緩解短期結(jié)構(gòu)性矛盾，而且將為整個“十一五”經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長創(chuàng)造有利條件。

(1)經(jīng)濟增長繼續(xù)適度調(diào)整，目標值為8.5％左右。2闐6年經(jīng)濟增長繼續(xù)溫和調(diào)整成為宏觀經(jīng)濟政策的重要目標。預(yù)計在投資繼續(xù)調(diào)整、出口可能出現(xiàn)大幅回落及消費需求有所放慢的影響下，2006年GDP增長8.5％左右。

(2)投資增長目標值為20％左右。一方面，經(jīng)濟處于“內(nèi)生性”的重化工業(yè)化階段，裝備工業(yè)及汽車工業(yè)等加快發(fā)展成為一種內(nèi)在趨勢，企業(yè)需要大量增加設(shè)備投資和技術(shù)研發(fā)支出。同時，城市化加快會使住房投資繼續(xù)保持較快增長水平(10-15％)，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面升級及全面建設(shè)小康社會需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展作支撐，這些都是投資保持長期較快增長的根本動力。另一方面，2006年作為新的五年規(guī)劃的開局之年，一些跨五年計劃的大項目及新五年計劃的重點項目將會繼續(xù)增加投資或逐步開工，奧運場館建設(shè)進入最后沖刺階段，這為2006年投資繼續(xù)保持適度快速增長提供了可能。此外，2006年中央財政預(yù)算內(nèi)投資仍將保持一定力度，用于繼續(xù)增加社會發(fā)展、西部

開發(fā)、東北老丁業(yè)基地振興及中部崛起的基礎(chǔ)性投資，2005年三季度新開工項目明顯增多，也為2006年投資保持快速增長提供了保證。

篇9

中圖分類號：TN252 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-169-02

1 引言

光子晶體由E.Yablonovitch在1987年發(fā)現(xiàn)，是一種能夠有效控制和操縱光波的產(chǎn)生和傳播的人工或天然材料，其折射率或介電常數(shù)周期分布具有能隙。利用光子晶體可以制造出全新原理或傳統(tǒng)技術(shù)不能制造的高性能有源和無源器件，我國、歐美、日本等國家、地區(qū)均投入巨大的人力物力進行研究。為了給相關(guān)科研人員和專利申請工作提供參考，本文以CNIPR專利信息服務(wù)平臺為專利數(shù)據(jù)來源，主要從專利申請數(shù)量、申請人、發(fā)明人、器件分類等幾個方面對光子晶體專利技術(shù)進行了深入分析。

2 申請量年份分布

在2000年之前，光子晶體專利申請量處于較低水平，這時的光子晶體研究仍然處于理論探索階段，科研人員的研究成果多發(fā)表在專業(yè)期刊上。在2000年左右，光子晶體的一些重要的原理和加工制造技術(shù)被突破，隨后，大量的光子晶體器件被發(fā)明，從而光子晶體器件有了工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)前景，光子晶體專利數(shù)量井噴式增加，2005年申請量達到峰值。雖然2006年的申請量明顯下降，但2006至2010年之間的申請量仍然維持在較高水平，體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的從高峰到平臺期的一般規(guī)律。由于微電子制造工藝水平難以得到本質(zhì)上的提高，所以光子晶體器件的性能始終與理論預(yù)期存在差距，同時昂貴的制造成本也使得光子晶體器件在工業(yè)上的應(yīng)用變得撲朔迷離，因此2010年后，光子晶體專利申請量明顯下降。

3 主要申請人的申請量

主要申請人的申請量如圖1所示。從圖中可以看出，光子晶體專利主要的申請人包括京都大學(xué)、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、日本電話電報公司、三菱電纜、佳能、中國科學(xué)院化學(xué)研究所、三星電子和住友電子，形成了中日韓三國競爭的局面。日本京都大學(xué)的申請量世界第一，其它日本著名企業(yè)的申請量整體優(yōu)勢明顯，體現(xiàn)了日本在光子晶體專利申請中的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，這與日本在新技術(shù)、新材料領(lǐng)域的高投入有著密不可分的關(guān)系。中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所是中國光子晶體研究的橋頭堡，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的人才、設(shè)備優(yōu)勢，在學(xué)術(shù)帶頭人鄭婉華、許興勝的帶領(lǐng)下，以半導(dǎo)體集成技術(shù)工程研究中心為依托，在光子晶體領(lǐng)域研究取得了豐碩的成果，光子晶體專利申請量進入世界三甲。中國科學(xué)院化學(xué)研究所則是國內(nèi)頂尖的科研院所，光子晶體研究實力雄厚，在光子晶體領(lǐng)域同樣擁有大量的專利申請。

4 主要發(fā)明人申請量

主要發(fā)明人的申請量如圖2所示。日本京度大學(xué)的NODA實驗室是世界著名的光子晶體研究機構(gòu)，NODA教授是世界上光子晶體領(lǐng)域的著名科學(xué)家，幾乎每年都有重要的研究成果發(fā)表在Nature、Science上，ASANO是NODA團隊中的重要一員。TANAKA MASATOSHI是三菱電纜的研究人員，KUBOTA HIROKAZU和KAWANISHI SATOKI是NTT研究人員，均是光子晶體領(lǐng)域的重要科學(xué)家。宋延林是中國科學(xué)院化學(xué)所新材料實驗室的學(xué)術(shù)帶頭人，王京霞是其團隊成員，宋延林及其團隊在聚合物光子晶體方面取得了豐碩的成果，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。鄭婉華是中國科學(xué)院半導(dǎo)體所的研究員，主要從事光子晶體激光器的研究?？梢钥闯?，中國科學(xué)家的專利申請量已經(jīng)排在世界前列，中國在聚合物光子晶體和光子晶體激光器領(lǐng)域已經(jīng)取得大量成果。

5 主要器件申請量

光子晶體器件專利申請主要包括光子晶體光纖、波導(dǎo)、激光器、LED、微腔、開關(guān)、傳感器和濾波器。其中光子晶體光纖的申請量最大，美日歐均有成熟的產(chǎn)品供應(yīng)，丹麥NKT Photonic是世界領(lǐng)先的光子晶體光纖的開發(fā)商和供應(yīng)商，近年，武漢烽火通信科技股份有限公司牽頭承擔(dān)的光子晶體光纖國家“863”通過了驗收。光子晶體LED可以顯著提高出光效率，韓國高等科學(xué)技術(shù)研究院Y. H. Lee研究組報導(dǎo)的二維空氣孔光子晶體LED，出光效率可以提高13倍。Luminus Devices是第一個銷售光子晶體LED的公司。

日本NTT的基礎(chǔ)研究實驗室研制成的光子晶體微腔Q值突破了100萬，基于這種振動器，NTT已經(jīng)開發(fā)出轉(zhuǎn)換時間為100ps的超高速光開關(guān)。自1999年加州理工學(xué)院Axel Scherer研究組第一次報道光子晶體激光器激射以來，各種結(jié)構(gòu)、材料的光子晶體激光器被研制出來，包括微腔缺陷模激光器、垂直腔面發(fā)射激光器、波導(dǎo)激光器、帶邊（分布反饋）激光器、FP腔激光器、量子級聯(lián)激光器、量子點激光器等。光子晶體傳感器有著普通傳感器難以企及靈敏度，光子晶體濾波器具有更加精確的濾波特性、更好的波長選擇能力。

6 各國申請量年份分布

在2003年以前，中國專利的申請量低于美國、日本和WO的申請量，國內(nèi)光子晶體的研究處于起步階段，2003年后，隨著國家支持的加強和科研人員的重視，國內(nèi)光子晶體研究迅速打開了局面，創(chuàng)新性成果大量涌現(xiàn)，專利申請量迅速增加。與此同時，美日歐的專利申請量呈逐漸下降的態(tài)勢，伴隨著2008年金融危機的爆發(fā)，美日歐國家普遍減少了科研投入，中國則在金融危機中保持了相對的穩(wěn)定，光子晶體研究仍然不斷加溫，2011年的專利申請量達到頂峰，同期世界各國的申請量已微不足道，中國已將遠遠將世界各國甩在身后，世界光子晶體的創(chuàng)新研究已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國。

7 總結(jié)與建議

經(jīng)過國內(nèi)外科學(xué)家的艱苦努力，光子晶體理論和器件的設(shè)計原理已經(jīng)較為完善，但仍然需要克服光子晶體制造方面的挑戰(zhàn)，比如制造工作在可見光波段具有完全帶隙的三維光子晶體，在三維光子晶體中引入缺陷，和亞納米量級的制造精度。雖然國內(nèi)光子晶體研究已經(jīng)取得了長足的進步，專利申請量已遙遙領(lǐng)先世界各國，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到自身的問題和未來技術(shù)發(fā)展的前景，筆者提出以下兩點建議：

（1）認清技術(shù)發(fā)展的潮流，勇于站到技術(shù)的最前沿，不要一味地做跟隨研究。國內(nèi)科研人員仍缺乏足夠的自信和勇氣，傾向于選擇國外研究熱點作為研究方向。在中國國力和科研實力不斷增強的今天，科研投入已處于前列，我們完全可以做別人沒做的領(lǐng)域。

（2）進一步加強專利意識。盡管國內(nèi)光子晶體的專利申請量已經(jīng)很大，但是國內(nèi)科研人員仍然習(xí)慣性地發(fā)表文章而不申請專利。雖然理論計算和實驗性的制作是光子晶體研究的主流，但是理論計算和實驗性制作往往包含了創(chuàng)新性的技術(shù)方案，在幾十年后可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)今早尋求專利保護，以應(yīng)對將來可能存在的專利糾紛。

篇10

宜昌市是世界水電旅游名城，2011年共接待國內(nèi)外游客1900多萬人次，是環(huán)境高度敏感和國家重點環(huán)保監(jiān)控地區(qū)。然而面對三峽投資熱的持續(xù)升溫，宜昌市委市政府科學(xué)謀劃，發(fā)揮資源最佳配置效益，在上起三峽大壩，下至枝江市的8個縣市區(qū)的沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，實施“沿江突破戰(zhàn)略”，使沿江經(jīng)濟走廊國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達1690億元，占全市生產(chǎn)總值的79%；財政總收入占全市總額的85.7%，輻射和帶動作用十分明顯。

一、宜昌市實施沿江突破戰(zhàn)略的主要經(jīng)驗

宜昌市沿江兩岸經(jīng)過十多年的持續(xù)發(fā)展，已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其發(fā)展經(jīng)驗及特色主要體現(xiàn)在四個方面：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，已成為宜昌市產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的區(qū)域。沿江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)已初步形成了以電力、化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、紡織、建材、冶金、電子信息等12大產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。擁有以三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站為代表的一批大中型水電企業(yè)，裝機容量達2500萬千瓦，年發(fā)電量超過1100億千瓦時，成為全國最大的水電基地；形成了以宜化、興發(fā)、三寧、新洋豐、中石化湖北化肥廠、華強化工等企業(yè)為重點，磷化工、煤化工、鹽化工和其它化工全面發(fā)展的化學(xué)工業(yè)格局，成為全國重要的磷化工生產(chǎn)基地之一；擁有以均瑤、稻花香、枝江大曲、人福藥業(yè)、民康制藥、華強科技、東陽光制藥為代表的50多家食品醫(yī)藥骨干企業(yè)和一批以生物技術(shù)、發(fā)酵工程、生物藥品、醫(yī)藥新劑、衛(wèi)生材料、特色中藥、高附加值食品飲料等為特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，成為全省重要的食品飲料生產(chǎn)基地、全國最大的品及原料藥生產(chǎn)基地，世界三強之一的酵母及深加工制品生產(chǎn)基地；形成了以宜昌船廠、403廠、葛洲壩機械船舶制造公司、宜都機電、力帝集團、永鼎紅旗、長江線纜、經(jīng)緯紡機等企業(yè)為重點，以船舶制造、工程機械、電工設(shè)備、機床生產(chǎn)為特色的裝備制造企業(yè)集群，成為全省重要的裝備制造業(yè)基地之一；擁有以華新水泥、三峽新材、惠宜陶瓷為代表的近40家建材企業(yè)，成為全省重要的建材工業(yè)基地；擁有東陽光、長江鋁業(yè)等一批骨干冶金企業(yè)，擁有以凱普松電子、南輝化成箔、勁森電子等一批企業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，初步形成全國最大的化成箔生產(chǎn)基地、多晶硅生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展后勁明顯增強。目前，興山、遠安、五峰等山區(qū)縣在沿江工業(yè)走廊異地建設(shè)的項目，全部投產(chǎn)后年銷售收入、利稅將突破200億元和20億元。據(jù)初步統(tǒng)一，2011年，全市投資1億元以上的項目有293個，76%集中在沿江區(qū)域，全市產(chǎn)業(yè)向沿江集中、向工業(yè)園集中的、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中的趨勢日益明顯。

2、基礎(chǔ)條件好，輻射能力強，成為全省、全國生產(chǎn)承載要素最優(yōu)區(qū)域之一。宜昌沿江經(jīng)濟帶既有長江黃金水道作依托，又有沿江區(qū)域相對優(yōu)越的開發(fā)條件，而且還有全市廣闊的發(fā)展腹地作支撐，基礎(chǔ)條件好，城市化水平高，輻射能力強，消費市場潛力巨大，已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“洼地”和國內(nèi)外投資興業(yè)的理想場所。一是基礎(chǔ)條件好。浩浩長江縱橫全境，將宜昌市沿江地區(qū)自西向東連為一體，長江水運成為宜昌區(qū)域運價最優(yōu)、運量最大的黃金水道；三峽工程的建設(shè)，萬噸級輪船可以直達重慶；境內(nèi)已建有西陵、夷陵、宜昌、枝城5座長江大橋，再加上宜萬鐵路跨江大橋、葛洲壩、三峽大壩，共有7條過江通道，將宜昌江南江北經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊相連。境內(nèi)已還建有宜黃高速公路、焦柳鐵路、三峽機場，再加上滬蓉西高速公路、三峽翻壩高速公路、宜已高速、宜萬鐵路、武宜客運鐵路專線形成了方便快捷、四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)，方便國內(nèi)外客商進出宜昌，縮短了宜昌與世界的距離，為沿江區(qū)域加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時，該區(qū)域內(nèi)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，具備建設(shè)大型現(xiàn)代化工業(yè)基地的諸多有利條件；二是城市化水平高。沿江經(jīng)濟走廊經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)共有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的43%；居住人口209萬人，每平方公里302人，比全市平均數(shù)198人多104人。主城區(qū)每平方公里高達796人。其中，城鎮(zhèn)人口123萬人，占沿江經(jīng)濟走廊總?cè)丝诘?3.72%，占全市城鎮(zhèn)人口總數(shù)194萬人的76.58%；三是人力資源豐富。沿江地帶集中了全市89%以上的科研院所、教育機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心，匯集了90%以上的科研人員、中高級知識分子、企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，科技資源豐富，人才廣聚。同時，該地帶還具有豐富的勞動力資源，且素質(zhì)技能較高，勞動力價格相對便宜，為沿江開發(fā)提供了重要保障；四是比較優(yōu)勢明顯。突出體現(xiàn)在水運價格低廉，能源優(yōu)勢突出。由于長江黃金水道的存在，具有其它沿江、環(huán)海、沿湖經(jīng)濟帶無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢。宜昌港是長江水陸聯(lián)運港口之一，是天然的深水良港，枝城港是全國四大煤炭中轉(zhuǎn)港之一。水路交通發(fā)達、商業(yè)成本低廉，越來越吸引著眾多國內(nèi)外投資者的關(guān)注。從長遠來看，三峽工程建成之后，川江航道的年通過能力將提高4倍，總體運輸成本降低35％以上，宜昌沿江經(jīng)濟走廊的區(qū)位及交通優(yōu)勢將進一步凸現(xiàn)；能源優(yōu)勢也十分突出。區(qū)域內(nèi)有三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站等3座大型水電廠以及安能熱電、美聯(lián)熱電、宜化太平洋、中石化湖北分公司熱電等4座火電廠，還有即將興建的枝江、宜都兩座裝機120萬千瓦的熱電聯(lián)運項目，區(qū)域內(nèi)電能豐富，能源優(yōu)勢非常明顯。

3、開放開發(fā)步伐快，經(jīng)濟外向度高，成為全市招商引資最集中區(qū)域。宜昌轄區(qū)現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)12家，其中有宜昌國家級高新區(qū)、枝江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、秭歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宜都工業(yè)園區(qū)、夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)、枝江安福寺等10個開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）在沿江區(qū)域。 開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的加速建設(shè)，使沿江區(qū)域成為我市推進改革開放的前沿陣地，實施沿江突破的重要載體，招商引資的重要基地，外貿(mào)出口的生產(chǎn)基地。沿區(qū)宜昌開發(fā)區(qū)，堅持資源配置高門檻，引進項目投資強度必須達到每畝350萬元以上，其土地集約化程度和利用率一直在中部地區(qū)的開發(fā)區(qū)中名列前茅。打造“沿江工業(yè)走廊，不是該區(qū)域內(nèi)簡單的項目和投資堆積，而是通過自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)企業(yè)提供快速發(fā)展平臺。宜昌國家級高新區(qū)近幾年來通過改善投資環(huán)境，成功引進了2799個建設(shè)項目。宜都市實現(xiàn)了由注重招商數(shù)量向注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變。目前，落戶該市的東陽光、華新水泥、楚星化工等知名企業(yè)投資總額達200多億元，該市連續(xù)3年在全省縣域經(jīng)濟綜合考評中居首位。2011年，宜昌市外貿(mào)出口到達134個國家和地區(qū)，外貿(mào)總額達20.58億美元。其中沿江經(jīng)濟帶出口占全市出口總額的96%以上；全市利用外資108136萬美元，其中沿江經(jīng)濟帶占全市利用外資總額的94%。

4、科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ?，成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長點。在科技進步的推動下，通過積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，宜昌市高新技術(shù)逐漸向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合，新興產(chǎn)業(yè)不斷衍生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍不斷擴大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高。興發(fā)集團原來是興山縣小黃磷廠，沿江突破戰(zhàn)略使其走出大山，脫胎換骨成為上市公司，他們與國內(nèi)外10多所重點院校和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作，建起化工技術(shù)研究中心和博士后產(chǎn)業(yè)基地，在濕法磷酸精制、食品級和醫(yī)藥級磷化工產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得國家專利和填補國內(nèi)空白的高端產(chǎn)品和技術(shù)成果40多項。在長江之畔的亭工業(yè)園藍天白云，碧水蕩漾，有誰相信這里卻聚集著宜化、南玻、新洋豐等10多家大型化工企業(yè)呢？所有這一切都是高新技術(shù)為企業(yè)發(fā)展插上了環(huán)保的翅膀。宜化集團以高度的社會責(zé)任感，將二氧化硫和氯水兩種“廢物”巧妙結(jié)合生成硫酸銨，1噸能賣500多元。宜集團取得類似技術(shù)成果200多項，獲國家專利10多項，廢物利用創(chuàng)造價值12億多元。目前，宜昌開發(fā)區(qū)被確定為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。全市已有55家企業(yè)被認定為省級以上高新技術(shù)企業(yè)，其中，安琪酵母、恒達石墨、玉陽化纖、黑旋風(fēng)鋸業(yè)、人福藥業(yè)等5家企業(yè)成為重點高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)品200多種，主要分布在電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥、光電機一體化等6個高新技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，全市90%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、95%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品分布在沿江經(jīng)濟帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為帶動沿江經(jīng)濟帶快速發(fā)展的“增速器”，技術(shù)創(chuàng)新成為推動高新技術(shù)企業(yè)增長的主要動力，高新技術(shù)企業(yè)成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍。2011年，全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)高新產(chǎn)值387億元，其中沿江經(jīng)濟帶占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的92％，其產(chǎn)品出口全球60多個國家和地區(qū)。“實施一批重大項目，開發(fā)一批技術(shù)含量高、附加值大、關(guān)聯(lián)性強的高新技術(shù)產(chǎn)品，培養(yǎng)一批具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)?！毙纬梢慌萍己扛?，品牌競爭能力更強的高新技術(shù)產(chǎn)品，支撐沿江經(jīng)濟帶更快更好地快速發(fā)展。

二、宜昌市實施沿江突破戰(zhàn)略的啟示

宜昌市通過實施“沿江突破”取得了巨大的成績，筆者真切地感到關(guān)鍵是把握了五個著力點，實施五大重點戰(zhàn)略，宜昌市沿江突破戰(zhàn)略給我們帶來幾點啟示：

1、關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量，促進了“科技興市”戰(zhàn)略的實施，并在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。宜昌堅持走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以建設(shè)涂鍍板、多晶硅及太陽能電池等重大高新技術(shù)項目為重點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全而提速，提高了沿江區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

2、關(guān)鍵是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施，并在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上實現(xiàn)了新突破。宜昌沿江地帶有140多個投資1億元以上的項目投產(chǎn)，正在建設(shè)大項目有170多個。成為宜昌市要素承載能力最強、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動能力最強的經(jīng)濟發(fā)展走廊。

3、關(guān)鍵是以提高開放水平為目標，抓好了招商引資引資和項目建設(shè)，促進“內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略的實施，并在發(fā)展外向型經(jīng)濟上實現(xiàn)了新突破。宜昌充分利用三峽工程的品牌效應(yīng)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，引進了一批有市場前景、有比較優(yōu)勢、有經(jīng)濟效益的好項目、大項目，特別是引進了產(chǎn)業(yè)帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的重大骨干項目，提升了宜昌城市的綜合實力。

4、關(guān)鍵是以市縣聯(lián)動為紐帶，提升了城市整體競爭力，促進“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略的實施，并在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面實現(xiàn)了新突破。宜昌通過整頓市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭軟環(huán)境。規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，清理并廢除各種不合理收費，在“三城聯(lián)創(chuàng)”和打造中國最佳觀光旅游城市過程中，不斷創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，努力營造了尊商、重商、親商愛商的濃厚氛圍，宜昌在2011年獲“全國文明城市”，讓客商時時處處感受到文明親情關(guān)懷，自覺融入到支持沿江經(jīng)濟發(fā)展中來。

5、關(guān)鍵是以加強人才建設(shè)為重點，積極培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，實現(xiàn)“人才強市”強略。宜昌市充分發(fā)揮人才的能動效應(yīng)。在實施“沿江突破”戰(zhàn)略、打造沿江經(jīng)濟走廊中，不斷引進高科技人才，從2009-2011年，宜昌用3年時間從研究生中招聘500名科級干部。要通過合理的人才政策，努力營造“人才強市”、“科技興城”的發(fā)展環(huán)境，促進沿江經(jīng)濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

參考文獻：