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篇1

1我國國立科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀和存在的問題

1.1知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)情況

目前，我國國立科研機(jī)構(gòu)設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)主要采取了掛靠式和獨立式兩種管理模式。掛靠模式下，知識產(chǎn)權(quán)管理部門一般都掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)辦公室或?qū)I(yè)管理人員。管理人員一般管理科研成果的獎勵、鑒定等，并在原有管理模式之下兼管知識產(chǎn)權(quán)管理。獨立模式是成立專職的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備和一定的經(jīng)費，并確定一定數(shù)量的專業(yè)管理人員。智力成果的產(chǎn)生及知識產(chǎn)權(quán)的形成、轉(zhuǎn)移、許可和轉(zhuǎn)化都由知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理。

筆者對我國64個國立科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，設(shè)有專職知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的單位有7個，占總數(shù)的11％左右；由科技部門(如科研開發(fā)處、科技處、計劃財務(wù)處、科技投資管理處等)管理的46個，約占總數(shù)的73％；由外事部門兼管的4個，占6％；由科技部門和外事部門共管的3個，占4％；由其他部門兼管的4個，占6％。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理人員的配備，在被調(diào)查的科研院所中，配備專職管理人員的有5個，占8％；配備兼職人員的單位有42家，占66％；個別單位既有專職人員，又有兼職人員，專兼職人員都沒有的單位有17家，占總數(shù)的26％。有許多知識產(chǎn)權(quán)工作量大、面廣、任務(wù)艱巨的科研機(jī)構(gòu)也沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)和專職的管理人員。根據(jù)訪談中了解的情況，目前許多科研機(jī)構(gòu)所從事的知識產(chǎn)權(quán)工作都是停留在專利統(tǒng)計、獎勵申報和審查等流程性、事務(wù)性的管理層面。知識產(chǎn)權(quán)管理兼職人員往往未經(jīng)專門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏工作經(jīng)驗，并且常因人員變動而難以保證。

1.2知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)

根據(jù)筆者調(diào)查，在64家國立科研單位中，制定了知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)部規(guī)章制度的有20家，占31％，這說明，有2／3以上的調(diào)研對象正在建立或根本沒有建立單位內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。根據(jù)對科研機(jī)構(gòu)的管理制度所做的具體調(diào)研，除了少數(shù)知識產(chǎn)權(quán)工作開展較好的科研機(jī)構(gòu)制定了知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，且內(nèi)容比較全面之外，其他絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)制度本身存在很多問題，如制度建設(shè)滯后、修訂不及時、偏重知識產(chǎn)權(quán)的申請和授權(quán)等。以某科研機(jī)構(gòu)為例，其關(guān)于科技成果的管理制度，基本上都是20世紀(jì)90年代末制定的，部分內(nèi)容亟待更新。

1.3知識產(chǎn)權(quán)管理激勵機(jī)制

1.3.1經(jīng)費支持知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)健全的科研機(jī)構(gòu)每年都有一筆經(jīng)費(大約在10萬至30萬元)，用于申請國內(nèi)專利以及維持專利所需的年費。一般課題組支付專利申請費，科研機(jī)構(gòu)支付維持費。有的研究院所每3年進(jìn)行一次專利評審，如果某專利有效益，則繼續(xù)支付專利維持費，否則研究院所就不再支付專利維持費了。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在對專利申請的激勵方面，64個參與調(diào)研的國立科研機(jī)構(gòu)中有48個制定了支持專利申請的經(jīng)費補(bǔ)助政策，并且政策的規(guī)定比較具體，操作性強(qiáng)，基本上的得到了落實。

1.3.2科技獎勵在對科研人員的獎勵(主要是專利法規(guī)定的針對獲得專利授權(quán)的獎勵)方面，調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分的科研機(jī)構(gòu)對科研人員獲得知識產(chǎn)權(quán)都進(jìn)行了獎勵，一般是針對不同的成果方式事先制定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并定期兌現(xiàn)。

1.3.3利益分配在知識產(chǎn)權(quán)利用(主要是專利的實施)過程中，科研機(jī)構(gòu)通過對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可使用可以獲得相應(yīng)的報酬，這部分報酬一般可以按照一定比例在科研機(jī)構(gòu)和科研人員之間進(jìn)行分配，不同單位有不同的規(guī)定。但是，關(guān)于支付科研人員專利實施報酬方面不容樂觀。許多科研機(jī)構(gòu)都沒有落實對科研人員報酬的支付，只有少數(shù)科研機(jī)構(gòu)以變通的方法進(jìn)行了一定程度的支付。這一方面是由于國家相關(guān)法律規(guī)范的缺失；另一方面也不能排除資金限制和部分科研機(jī)構(gòu)管理方面存在的問題。

1.4我國國立科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制存在的問題分析

1.4.1知識產(chǎn)權(quán)管理意識偏頗我國國立科研機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)管理中呈現(xiàn)重數(shù)量、輕質(zhì)量，重申請、輕利用的特點。之所以重視知識產(chǎn)權(quán)，一方面，在很大程度上是因為科學(xué)論文和專利數(shù)量正在成為科研人員升職、晉級、評聘的關(guān)鍵要素，也成為科研機(jī)構(gòu)彰顯其科研實力的重要指標(biāo)。因此出現(xiàn)了科研人員為求數(shù)量而將一些市場前景不明，價值不大的成果申報專利，或者將一個專利分拆成多個專利的情況。另一方面，目前我國國立科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理在很大程度上還停留在專利統(tǒng)計、獎勵申報和評審等事務(wù)性工作方面，而對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化等知識產(chǎn)權(quán)管理下游階段的工作還遠(yuǎn)沒有提上日程，導(dǎo)致我國專利技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，從整體上來說影響了我國的科技競爭力。這些簡單化的認(rèn)識曲解了知識產(chǎn)權(quán)制度的社會意義。

1.4.2缺乏專職知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才目前我國國立科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理通常屬于科技處的職能，科技處工作內(nèi)容繁多，對知識產(chǎn)權(quán)管理重視程度不夠，這就使知識產(chǎn)權(quán)工作往往局限在成果管理的工作層面，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護(hù)和利用上中下游管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)籌考慮，難以進(jìn)行全過程的管理。此外，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的工作人員中很多都沒有法律背景，也不具備相關(guān)專業(yè)知識，難以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的高層次管理。

1.4.3知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全根據(jù)上文對國立科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)情況所作調(diào)查，目前2／3以上的科研機(jī)構(gòu)還沒有形成規(guī)范的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。而在已經(jīng)制定規(guī)章制度的科研機(jī)構(gòu)中，除了少數(shù)幾個單位制度建設(shè)比較成熟、可操作性強(qiáng)之外，其他絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)制度本身也存在諸多問題，有待完善。

2國外著名科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理策略

2.1德國馬普學(xué)會(MPG)

馬普學(xué)會(TheMax-Planek—Gesellschaft，MPG)是德國也是國際知名的綜合性學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，成立于1948年，旨在推動科學(xué)領(lǐng)域的研究，下設(shè)80個科研機(jī)構(gòu)和一些臨時研究中心。

MPG在眾多研究計劃中積累了相當(dāng)多的研發(fā)成果，其中不乏有商業(yè)價值者。因此，MPG在1970年設(shè)立了馬普學(xué)會專利辦公室，后轉(zhuǎn)制為嘉興創(chuàng)新公司(GarchingInnovationGmbH，GI)，負(fù)責(zé)對研發(fā)成果的管理和知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。

GI的工作人員包括科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)和法律專家以及專利工作人員，主要任務(wù)是：向研究所提供知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用方面的信息；向科學(xué)家提供知識產(chǎn)權(quán)方面的建議；評估發(fā)明人的知識產(chǎn)權(quán)及其商業(yè)價值；聘請專利律師確定專利申請范圍、談判專利許可和優(yōu)先協(xié)議；引導(dǎo)發(fā)明人與企業(yè)合作；在評價發(fā)明人思路、風(fēng)險基金申報、支持的獲取等方面給予指導(dǎo)；在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用過程中提供數(shù)據(jù)庫、保護(hù)期限、商業(yè)利益劃分、會談和發(fā)明人聯(lián)系方面的幫助等。

GI非常重視專利申請的審查與評價，認(rèn)為專利申請的審查有利于對專利轉(zhuǎn)化的可行性進(jìn)行研究和審查，從而可以促進(jìn)專利的后期轉(zhuǎn)化，同時也有利于對非專利信息和專利信息的收集和分析，并借此判斷專利是否能反映技術(shù)發(fā)展的趨勢。GI的知識產(chǎn)權(quán)管理工作在實際操作中取得了很好的效果，不僅提高了MPG的專利申請數(shù)量和質(zhì)量，而且通過專利技術(shù)許可和創(chuàng)辦新公司等方式加快了專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程，實現(xiàn)了專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2法國國家科研中心(CNRS)

法國國家科研中心(CentreNationaldelaRecher—cheScientifique，CNRS)成立于1939年，是歐洲最大的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，下轄7個學(xué)部和2個國家研究所。

1992年，CNRS協(xié)同其他國家科研機(jī)構(gòu)成立了法國科學(xué)發(fā)明和轉(zhuǎn)化公司(FISTS.A)，作為管理其科研成果的專門機(jī)構(gòu)。FISTL6j的服務(wù)包括：評價和選擇創(chuàng)新項目、制定和執(zhí)行保護(hù)戰(zhàn)略，并將新技術(shù)進(jìn)行直接的或在線的產(chǎn)業(yè)合作研究、資金注入和技術(shù)轉(zhuǎn)化合同談判、幫助發(fā)現(xiàn)和管理初創(chuàng)企業(yè)等。

CNRS采取了一系列措施來促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，包括：①制定創(chuàng)新法(InnovationLaw，1999)，以此來鼓勵研究人員成為企業(yè)家，并通過孵化器和其他鼓勵措施對其進(jìn)行支持；②建立信息中心，促進(jìn)實驗室研究信息的傳遞，鼓勵向缺乏研發(fā)能力的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓；③進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過對科技人員與產(chǎn)業(yè)界的合同關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)管理和其他相關(guān)培訓(xùn)來增強(qiáng)實驗室創(chuàng)新成果向私營部門的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.3美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)

美國國立衛(wèi)生研究院(NationalInstitutesofHealth，NIH)是世界上最大的醫(yī)學(xué)研究及資助機(jī)構(gòu)，成立于1938年，目前共擁有27個研究所及研究中心。

NIH非常重視科技成果的管理和轉(zhuǎn)化，專門成立了技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(TheOffice0fTechnologyTransfer，OTT)，對NIH的發(fā)明資產(chǎn)進(jìn)行評價、保護(hù)、監(jiān)控和管理。OTT的職責(zé)包括對每個研究項目進(jìn)行評估、跟蹤和管理，監(jiān)督專利實施、談判、許可證合同，提供合作研究和開發(fā)合同(cRADAS)政策回顧等。

在NIH中，OTr占有重要地位，直接受NIH主任管轄。OTT的辦公室雖然設(shè)在NIH總部，但實際上所有的運(yùn)作卻是滲透到NIH每一個組成機(jī)構(gòu)之中。OTr在NIH的每一個機(jī)構(gòu)和研究中心都設(shè)有“技術(shù)發(fā)展協(xié)調(diào)員”，負(fù)責(zé)與具體項目科學(xué)家進(jìn)行聯(lián)系，了解項目情況。為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，OTr在美國的許多大學(xué)都設(shè)有自己的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，如加州大學(xué)、馬里蘭大學(xué)、華盛頓大學(xué)等。技術(shù)轉(zhuǎn)讓成功后，OTT會給予大學(xué)一定比例的許可費收益。

在經(jīng)費支持方面，與馬普學(xué)會各研究所承擔(dān)專利申請費用不同，NII-I的專利中請費用不需研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而是由OTT統(tǒng)一負(fù)責(zé)，而且對于任何有商業(yè)應(yīng)用價值的產(chǎn)品，OTr都會盡力促進(jìn)其商業(yè)化運(yùn)作。另外，為促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出，OTT還規(guī)定，成功實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓后將技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的15％或25％返還給技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，但不得超過15萬美元。

從以上案例可以看出，國際著名科研機(jī)構(gòu)非常重視知識產(chǎn)權(quán)管理工作，都設(shè)立了獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展演化成專職的知識產(chǎn)權(quán)管理公司，配備了具有多種學(xué)科和知識背景的管理人才。一方面對科研機(jī)構(gòu)的科技成果產(chǎn)出進(jìn)行評估，選擇合適的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式；另一方面積極開展科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與利用，促進(jìn)先進(jìn)科技在各創(chuàng)新單元之間的流動，既實現(xiàn)了自身的經(jīng)濟(jì)利益也發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)的價值。

3完善我國國立科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的對策建議

3.1樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)管理意識

要積極開展對科研人員和其他管理人員的教育和培訓(xùn)，一方面要明確保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性；另一方面也要樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)價值觀。政策制定者也要從有利于科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的角度來制定政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)以更加合理的方式來評價科技成果和知識產(chǎn)權(quán)在機(jī)構(gòu)科技評估和人員競聘中所發(fā)揮的作用。

3.2加快建立專職的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)管理的“作戰(zhàn)部”、“參謀部”和“后勤部”，設(shè)立專職的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)有利于集中人力、物力和資金從整體上規(guī)劃和組織知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請、保護(hù)和利用的全過程，有利于充分調(diào)動管理人員的積極性，使其集中精力專職服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

3.3實行知識產(chǎn)權(quán)管理人員從業(yè)資格證書制度

知識產(chǎn)權(quán)管理人員的素質(zhì)能力直接決定了知識產(chǎn)權(quán)管理水平的高低。隨著科技發(fā)展和新型科研合作方式的形成，科技成果產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)管理工作將變得越來越復(fù)雜，特別是在全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)背景下，知識產(chǎn)權(quán)管理工作可能會涉及多國利益，因此要求知識產(chǎn)權(quán)管理人員不僅要具有法律背景和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，還要能夠靈活處理涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。實行從業(yè)資格證書制度有利于培養(yǎng)更高層次的綜合型知識產(chǎn)權(quán)管理人才。

3.4完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度

對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理依賴于合理的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，知識產(chǎn)權(quán)管理制度應(yīng)該包括以下方面：科技成果登記制度；評估、選擇申請專利的種類及保護(hù)方式的制度；科技成果及專利資助和獎勵制度；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評估制度；科技保密制度；對職工調(diào)入和離職人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議制度；職工離職后的競業(yè)限制制度等。此外，知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建設(shè)是一個不斷完善的過程，應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)實際操作情況及時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

3.5為知識產(chǎn)權(quán)管理提供充足的資金支持

篇2

關(guān)鍵詞：義烏;小商品;知識產(chǎn)權(quán)

由浙江省政府向國務(wù)院申報的浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點獲得批準(zhǔn)，帶來提升義烏市小商品經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。但是義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作的落實程度是關(guān)鍵，其中小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是一項重點工作。因此，探索適應(yīng)義烏小商品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。

一、義烏小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義

義烏的小商品聞名海內(nèi)外，義烏小商品市場商品成交額連年位居全國集貿(mào)市場榜首，成為名符其實的“華夏第一市”，也是全球最大的小商品批發(fā)市場，被列為全國改革開放18個典型地區(qū)之一。

義烏的快速發(fā)展有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功勞。或者有人認(rèn)為義烏小商品市場即是“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的代名詞，何來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功勞。殊不知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。義烏小商品發(fā)展過程中，貫穿著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，只不過是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度、廣度、深度在不斷地強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代，義烏小商品初始發(fā)展時期，義烏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要從商號、商標(biāo)領(lǐng)域開展。隨著《專利法》、《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的出臺，后來擴(kuò)展到專利、版權(quán)等其他領(lǐng)域。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，義烏小商品不可能得到發(fā)展?；蛟S知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一個最佳“度”的問題，保護(hù)過嚴(yán)，有利于權(quán)利人卻不利于競爭者的進(jìn)入，可能阻礙小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;保護(hù)過寬，有利于競爭者的進(jìn)入?yún)s不利于權(quán)利人的維權(quán)與創(chuàng)新的動力，同樣可能阻礙小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“原住民”與“新鮮血液”之間的進(jìn)與退、來與往，正是一種對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的軟性需求。

三十多年來，義烏小商品的發(fā)展很快，得益于前期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較寬帶來的巨量小商品生產(chǎn)經(jīng)營者的不斷進(jìn)入和廣大消費者對于廉價小商品的大量需求。時至今日，義烏小商品的發(fā)展已經(jīng)不同凡響，繼續(xù)較寬的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)顯現(xiàn)了一些弊端。要進(jìn)一步發(fā)展義烏小商品經(jīng)濟(jì)，離不開義烏小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化。

二、義烏市小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與問題

義烏市小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)行經(jīng)驗主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

1.建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。義烏市先后成立了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會、消費者協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉報投訴服務(wù)中心、產(chǎn)品質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014年3月17日，義烏市市場監(jiān)督管理局正式成立并開始運(yùn)行，形成了集合原來分散的版權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能的知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法一體化機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。安排宣傳專項經(jīng)費，以“普及培訓(xùn)”、“強(qiáng)化培訓(xùn)”、“專題培訓(xùn)”、“強(qiáng)制培訓(xùn)”等不同方式，分層次對企業(yè)主、市場經(jīng)營戶、市場管理人員、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員、展覽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等開展了針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)效果良好;同時采取多種有效宣傳形式，加大對公眾普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識。

3.探索知識產(chǎn)權(quán)自律保護(hù)體系建設(shè)。一是發(fā)揮義烏商城集團(tuán)的平臺作用，建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度、侵權(quán)信用扣分制度與聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)制度。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶和行業(yè)自律作用。形成自律保護(hù)體系有助于加強(qiáng)市場的自我調(diào)節(jié)功能，宏觀調(diào)控固然有效，但只有形成了完善的自我調(diào)節(jié)機(jī)制才能讓當(dāng)?shù)氐男∩唐钒l(fā)展得更為穩(wěn)健。

4.不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與管理能力。推行《義烏市專利補(bǔ)助和獎勵經(jīng)費實施細(xì)則》、《義烏市重大科技攻關(guān)項目知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)品牌國際化建設(shè)的若干意見》等辦法，營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍，大力培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)人才，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理能力。

5.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)與規(guī)范工作。義烏市法院深入開展知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”審判方式改革試點工作，是全國首個試點審理部分專利糾紛案件的基層法院。除了組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法之外，義烏市知識產(chǎn)權(quán)行政部門還牽頭建立了知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議機(jī)制和聯(lián)合行動機(jī)制，每月組織召開一次聯(lián)席會議，交流工作進(jìn)程、互通執(zhí)法信息、探討疑難問題;制訂并實施案件抄告和通報制，職能部門所查處案件涉及本地其他職責(zé)部門，抄告其他部門查處，涉及外地的，通報當(dāng)?shù)卣蚵毮懿块T;每季度組織開展一次全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。

雖然近年來義烏市小商品的知識產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成效，但義烏市小商品的自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量絕對數(shù)還不夠多、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力還不夠強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系與人才隊伍建設(shè)相對滯后等問題依然存在。從義烏市小商品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來看，存在經(jīng)營主體素質(zhì)亟待提高、涉外侵權(quán)案件有所增多、侵權(quán)行為更具隱蔽性、侵權(quán)行為主體更具多樣性、侵權(quán)方式更帶有專業(yè)色彩、監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量配置不相適應(yīng)等問題。

三、義烏市小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

義烏市小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要政府、企業(yè)、消費者等主體的通力合作。從政府層面看，主要是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。但是，多年來的實踐表明，僅僅依靠懲罰性執(zhí)法，保護(hù)效果有限，也會造成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的被動結(jié)果。因此，需要探索指導(dǎo)性執(zhí)法的途徑與方法，通過指導(dǎo)小商品的企業(yè)與消費者，發(fā)動小商品知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的能量，往往會起到意想不到的效果。

1.強(qiáng)化義烏小商品的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

由于行政保護(hù)的能動性，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制可以探索一些因地制宜、因時制宜、因人制宜的特殊方法。比如，通過行政的手段，將義烏小商品的市場進(jìn)一步集中化管理，在人群密集的街道規(guī)劃連鎖經(jīng)營的大型小商品超市，提高監(jiān)管對象的素質(zhì)，方便知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。市場監(jiān)督管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置一改知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過于分散帶來行政效率低下與行政成本膨脹等弊端，下一步要深入探索其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的整合。又如，由于小商品的流通性，很多小商品生產(chǎn)經(jīng)營消費牽涉多地，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)合作。因此，義烏小商品知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)還需要加強(qiáng)與外地知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通報、合作，對于需要共同執(zhí)法的，可以報請共同的上級進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

雖然義烏小商品的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)難以有大的創(chuàng)新，但是并不是說不可作為。由于小商品的特殊原因，義烏知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的權(quán)威，打消小商品生產(chǎn)經(jīng)營者違法的僥幸心理。義烏法院探索的知識產(chǎn)權(quán)三審合一的立體審判模式需要深化，義烏檢察院在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。

義烏小商品知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的銜接機(jī)制上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法銜接機(jī)制跨越了行政與司法兩大權(quán)力運(yùn)行體系，基本要求就是行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

在立法部門建立完善的知識產(chǎn)權(quán)行政司法銜接機(jī)制的法律體系之前，義烏市行政司法部門可以自行協(xié)調(diào)，確定適應(yīng)本地小商品特色的知識產(chǎn)權(quán)案件移送標(biāo)準(zhǔn)消除目前存在的案件移送標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問題。建立行政與法院、檢察的多向銜接機(jī)制，移送知識產(chǎn)權(quán)案件時同時向法院、檢察院移送，便于檢察院監(jiān)督法院對移送的知識產(chǎn)權(quán)案件的審判。

2.加強(qiáng)對小商品生產(chǎn)經(jīng)營戶和消費者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理是重要的運(yùn)營和戰(zhàn)略問題。大部分的發(fā)達(dá)國家在全球推廣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，用知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，推動在全球的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

義烏小商品已經(jīng)國際化，客戶遍布全球，其全球化的趨勢與速度昭示著知識產(chǎn)權(quán)涉外問題必須放在首要位置，由于小商品涉外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題存在情況復(fù)雜、溝通不夠及時等問題，難以像非涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題一樣得到有效的解決方案。其在國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，我國政府已經(jīng)不能直接給予，只能依靠企業(yè)自主保護(hù)，最多加以引導(dǎo)、幫助。即便是在國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，即便是在義烏地域范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，企業(yè)的自主性也是不可或缺，甚至可以說是最重要的。

針對義烏小商品生產(chǎn)經(jīng)營者普遍不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)引導(dǎo)是必須的。對于義烏本地小商品生產(chǎn)者來說，普遍存在的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平低下的情況，很多源于企業(yè)管理者不懂、意識薄弱以及配套的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)不到位的問題。很多小商品經(jīng)營戶對于知識產(chǎn)權(quán)作用的認(rèn)識尚局限于商標(biāo)領(lǐng)域，認(rèn)為小商品的專利、版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)與己無關(guān)。

可見，對于小商品生產(chǎn)經(jīng)營戶的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。為強(qiáng)化指導(dǎo)效果，除了面上的宣傳、培訓(xùn)需要不斷強(qiáng)化之外，更要注重一對一的個性化輔導(dǎo)。義烏市政府職能部門可以借助知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，幫助企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，健全知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度、激勵機(jī)制，選擇有效的獲取信息策略、技術(shù)創(chuàng)新策略、嚴(yán)格保密策略、知識管理策略等，推進(jìn)外國專利申請、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化等，提高其保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。

義烏市政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對消費者及普通公眾的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。消費者在購買小商品時注重知識產(chǎn)權(quán)問題，不夠買侵犯知識產(chǎn)權(quán)的小商品，甚至積極舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)的小商品，表面上看是幫助了小商品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，實際上也影響消費者自身的利益，首先是影響消費者購買小商品的自由選擇權(quán)，購買了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的小商品后會造成部分消費者的消費挫敗感、被他人貶低以及增加劣質(zhì)小商品給消費者帶來的不合理危險等不良后果。其次，從長遠(yuǎn)看，消費者不積極參與到小商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，影響小商品生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，長此以往，小商品創(chuàng)新與提高質(zhì)量的動力削弱，消費者將享受不到優(yōu)質(zhì)的新穎的小商品。大部分的發(fā)達(dá)國家對增強(qiáng)國民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識十分重視，如日本從小開始灌輸知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)作為立國之本。義烏市政府對轄區(qū)內(nèi)的各級學(xué)校，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開展知識產(chǎn)權(quán)意識的教育。對于社會人士的知識產(chǎn)權(quán)保教育，可以通過講座、廣場活動、海報以及網(wǎng)站等不同形式進(jìn)行宣傳。

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篇3

以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)為核心，以服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育特色新興產(chǎn)業(yè)為主線，以健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展環(huán)境為重點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，優(yōu)化制度資源、發(fā)揮市場作用、促進(jìn)誠信競爭、增強(qiáng)核心競爭力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以實施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程為契機(jī)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我區(qū)發(fā)展中的重要作用，切實加強(qiáng)政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀政策引導(dǎo)，構(gòu)建完善、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；積極引導(dǎo)、鼓勵、支持企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，進(jìn)一步提高每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)、發(fā)明專利申請數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量。大力培養(yǎng)和造就一支較高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，提升服務(wù)全區(qū)科技創(chuàng)新整體水平。圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，完成科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力培育有利于區(qū)域發(fā)展的自主知識產(chǎn)權(quán)。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化、規(guī)范化水平，建立和完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度和自我保護(hù)的能力。

（二）近三年具體目標(biāo)

1．完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系。認(rèn)真貫徹實施國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、法律法規(guī)、方針政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步修訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)的政策和措施，將知識產(chǎn)權(quán)納入科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

2．增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。專利申請量、授權(quán)量持續(xù)增長，發(fā)明專利占專利申請量比例明顯提高，每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達(dá)400件和320件，萬人發(fā)明專利擁有量28件。注冊商標(biāo)申報件數(shù)位列全市前茅。

3．加速知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)、推動、扶持一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高企業(yè)專利技術(shù)實施率、專利產(chǎn)品占工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重和自主知識產(chǎn)權(quán)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，鼓勵企業(yè)及時轉(zhuǎn)化自主知識產(chǎn)權(quán)專利。重點支持6項專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，扶持培育4個高新技術(shù)企業(yè)依靠自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)值上億元。幫助企業(yè)組織實施省、市級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃，新增省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)40家以上。

4．提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展聯(lián)動執(zhí)法和專項維權(quán)行動，務(wù)實開展維權(quán)托管、專利保險等工作，依法公正、高效調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，嚴(yán)肅查處冒充專利和假冒他人專利等行為，依法維護(hù)和保障專利權(quán)人的合法權(quán)益。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步遏制侵權(quán)盜版等現(xiàn)象。

5．強(qiáng)化社會知識產(chǎn)權(quán)意識。切實將《專利法》、《質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，做到經(jīng)常化、制度化，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和法制觀念，營造和濃厚尊重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

6．完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。發(fā)揮區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心職能，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效能，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，支持和引導(dǎo)行業(yè)開展維權(quán)活動，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。

7．加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)力度，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人，新培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師60名，知識產(chǎn)權(quán)后備人才10名。整合資源，充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，建立知識產(chǎn)權(quán)人才培育平臺，選派企事業(yè)人員到高校學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)工作，提高對知識產(chǎn)權(quán)政策把握、信息的采集、分析利用和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力。

三、工作重點

1．健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。充實力量，強(qiáng)化職能，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)（專利）、評估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增1家知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)各級專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點行業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。加快區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，依托高等院所和佰騰科技有限公司，建立資源共享、高效運(yùn)作、服務(wù)有力的一站式科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為轄區(qū)企業(yè)及個人提供科技創(chuàng)新綜合。

2．提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。落實專利資助政策，鼓勵企業(yè)積極申請各級專利和品牌商標(biāo)，培育一批在國內(nèi)外市場上具有一定影響力和競爭力名牌產(chǎn)品，切實提高全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)整體水平。推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹執(zhí)行《省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動銀企對接，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)評估、入股、許可、流傳、交易、質(zhì)押、融資等各個環(huán)節(jié)有效銜接，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

3．加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。認(rèn)真落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策，不斷提高企業(yè)專利技術(shù)實施率和自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。圍繞新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋裝備制造等五大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)力度，培育一批專利大戶，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力突出的企業(yè)集群，打造具有區(qū)域特色的自主知識產(chǎn)權(quán)高地。加大引導(dǎo)和扶持力度，爭取和落實各級扶持政策，積極開展專利價值分析試點，引導(dǎo)民間資本投入專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，鼓勵企業(yè)實施和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)成果，加速知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4．加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立和健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，加大科技、工商、公安、文體、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，及時調(diào)解處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。健全和完善維權(quán)托管工作制度，加強(qiáng)與市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、大學(xué)專利培育和營運(yùn)中心的聯(lián)系與協(xié)作，為托管企業(yè)提供良好的專利維權(quán)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立自我保護(hù)機(jī)制，申請涉外專利，注冊涉外商標(biāo)，參與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

5．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。搭建知識產(chǎn)權(quán)人才培育平臺，充分利用轄區(qū)高校的學(xué)科優(yōu)勢，整合資源，搭建知識產(chǎn)權(quán)人才培育平臺，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、信息暢通、對接需求，為開展知識產(chǎn)權(quán)工作提供人才保障。實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和專職人員，開展多層次的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)工程師和知識產(chǎn)權(quán)人。

四、保障措施

篇4

貫徹落實市委、市人民政府關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)年”活動的總體部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，以“運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，幫助企業(yè)化危為機(jī)”為主題，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，有效增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善為企業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制

1、成立*市知識產(chǎn)權(quán)局服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長董宏偉任組長，副局長董欣、紀(jì)檢組長葉貴安、副局長劉紅、副巡視員周家齊任副組長，規(guī)劃發(fā)展處處長陳保國、協(xié)調(diào)管理處處長李卓端、行政執(zhí)法處處長趙杰、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)分局（以下簡稱為東湖分局）局長鄭林、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）局長姚勇、辦公室副主任陳敏為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在規(guī)劃發(fā)展處辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局為企業(yè)服務(wù)的具體工作。（規(guī)劃發(fā)展處）

2、完善局領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系大企業(yè)和重點企業(yè)，定期開展調(diào)研活動，對企業(yè)提出的困難和問題，明確責(zé)任部門，并限期解決、限時回告。對涉及跨部門、政策性強(qiáng)的重大事項，報請市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)的分工見附表1，規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局聯(lián)系大企業(yè)及“雙十計劃”、“助推計劃”企業(yè)的分工見附表2。（規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

3、落實大企業(yè)、重點企業(yè)服務(wù)便利直通車制度。在市知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局設(shè)立“大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利直通車”服務(wù)窗口，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

4、開通為企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。在*知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、中國光谷知識產(chǎn)權(quán)信息中心網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)建立“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)便利直通車”服務(wù)平臺和“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)年”專欄，開設(shè)網(wǎng)上提問、預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)、政策解釋、網(wǎng)上辦公等欄目，充分發(fā)揮其功能。（協(xié)調(diào)管理處）

（二）強(qiáng)化保護(hù)，營造企業(yè)公平競爭的良好環(huán)境

4、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴維權(quán)保護(hù)途徑。充分發(fā)揮*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心作用，開通“12330”舉報投訴維權(quán)咨詢熱線，辦好維權(quán)網(wǎng)站，在開發(fā)區(qū)、大型創(chuàng)業(yè)中心逐步設(shè)立受理舉報投訴的工作分站，建立24小時接受舉報的快速反應(yīng)機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)違法行為舉報獎勵制度，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度和網(wǎng)絡(luò)，幫助困難企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。（行政執(zhí)法處、舉報維權(quán)中心）

4、加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。繼續(xù)深入開展“雷雨行動”和“天網(wǎng)行動”，重點查處反復(fù)性、群體性專利侵權(quán)假冒行為和專利詐騙犯罪行為，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)我市企業(yè)做好參加境內(nèi)外展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（行政執(zhí)法處、舉報維權(quán)中心、規(guī)劃發(fā)展處）

5、努力降低企業(yè)維權(quán)成本。依法加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的受理、處理速度，限期解決我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件，幫助我市企業(yè)處理好在市外的專利糾紛與訴訟案件。不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)銜接機(jī)制，完善案件移送機(jī)制，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率。（行政執(zhí)法處、舉報維權(quán)中心）

6、建立全市重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系機(jī)制。以我市重點企業(yè)為對象，組織協(xié)調(diào)工商、版權(quán)、文化、技監(jiān)、公安等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，定期為其提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)。（行政執(zhí)法處、規(guī)劃發(fā)展處）

（三）強(qiáng)化激勵，大力構(gòu)筑企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢

7、大力鼓勵企業(yè)及時申請專利。完善專利資助政策，增加專利資助資金總量。提高對企業(yè)申請發(fā)明專利資助力度，將企業(yè)申請發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)由每件資助2000元提高至每件資助2500元。擴(kuò)大對企業(yè)申請海外專利資助的地域范圍。在東湖開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)專利申請資助服務(wù)點，及時為提出資助的企業(yè)辦理申請手續(xù)。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

8、建立專利申請審查、專利質(zhì)押登記、專利實施許可合同備案綠色通道。對重點企業(yè)和參與“計劃”的企業(yè)重大專利申請項目，市知識產(chǎn)權(quán)局將依據(jù)*市政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局共建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市議定書積極與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系，加快專利審查速度。爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局在*東湖開發(fā)區(qū)建立專利審查員實習(xí)基地，加強(qiáng)企業(yè)專利工作交流站建設(shè)，定期邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查員深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局）

9、加大對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究實施工作的扶持力度。設(shè)立支持資金，引導(dǎo)、幫助重點企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全程之中。扶持一些重點高科技企業(yè)組建專利聯(lián)盟，提高行業(yè)的競爭力。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

10、完善對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的表彰獎勵制度。制訂*市專利獎評選表彰辦法，每年交替開展發(fā)明專利、外觀設(shè)計專利的評選活動，提高對企業(yè)的表彰比例。完善*市強(qiáng)勢企業(yè)評選獎勵辦法，繼續(xù)開展*市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢企業(yè)評選表彰活動。設(shè)立專項資金，每年對知識工作先進(jìn)企業(yè)和工作者進(jìn)行表彰獎勵。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

11、加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。繼續(xù)開展“專利技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“企校專利對接工程”項目評選工作，對入選項目予以資金支持，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化速度。積極支持獲得國家、省專利金獎及優(yōu)秀獎的項目的轉(zhuǎn)化實施。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

（四）優(yōu)化服務(wù)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平

12、深入實施服務(wù)企業(yè)的專項行動計劃。對大中型企業(yè)繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)工作“雙十計劃”，培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢企業(yè)。根據(jù)市政府確定的“便利直通車服務(wù)”大企業(yè)名單，適時調(diào)整“雙十計劃”企業(yè)名單。繼續(xù)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作“助推計劃”，努力提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，培養(yǎng)專利創(chuàng)富、專利創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)。落實對列入“計劃”的企業(yè)專利申請費用給予全額資助等相關(guān)政策。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

13、加大對中小企業(yè)融資服務(wù)的力度。繼續(xù)大力推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，爭取與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合出臺有關(guān)的管理辦法，規(guī)范專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押工作試點的順利開展，開始實施企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息工作，降低企業(yè)融資成本。（規(guī)劃發(fā)展處）

14、推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算制度。爭取進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局“地方知識產(chǎn)權(quán)評估推進(jìn)工程”，選擇6家企業(yè)，指導(dǎo)其開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估工作。積極與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)聯(lián)系，開展企業(yè)專利資產(chǎn)評估工作，推動專利權(quán)的資本化、證券化。（規(guī)劃發(fā)展處）

15、通過信息化幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。設(shè)立專項資金，開發(fā)高水平的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和專利文獻(xiàn)檢索分析軟件，在“計劃”企業(yè)推廣使用，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。（東湖分局、信息中心、規(guī)劃發(fā)展處）

16、支持重點企業(yè)及行業(yè)建立專利應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。設(shè)立專項資金，支持重點企業(yè)和重點行業(yè)建立專利預(yù)警機(jī)制，評估與應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)潛在侵權(quán)風(fēng)險，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)突發(fā)事件處理能力。（信息中心、東湖分局、規(guī)劃發(fā)展處）

17、加大企業(yè)專利信息服務(wù)力度，提高信息服務(wù)水平。針對企業(yè)提出的專利文獻(xiàn)檢索需求，一般文獻(xiàn)檢索三周內(nèi)完成。須出具檢索報告的，45天內(nèi)完成。認(rèn)真做好企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)在兩周內(nèi)完成，數(shù)據(jù)庫較大的企業(yè)在一個月內(nèi)完成，最長不超過二個月。同時做好數(shù)據(jù)更新和培訓(xùn)工作。（信息中心）

（五）強(qiáng)化管理，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

18、加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的扶持力度。出臺相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，對我市規(guī)模較大、信譽(yù)和服務(wù)水平較高的知識產(chǎn)權(quán)骨干中介機(jī)構(gòu)，給予獎勵。引進(jìn)國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)知名機(jī)構(gòu)，與本地骨干中介機(jī)構(gòu)相互促進(jìn)，形成高水準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)格局。擇優(yōu)支持一批有實力的專利評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。（規(guī)劃發(fā)展處）

19、完善專利轉(zhuǎn)讓交易中介服務(wù)平臺。充分發(fā)揮國家專利技術(shù)展示交易（*）中心的作用，拓展其服務(wù)功能和服務(wù)范圍，幫助我市企業(yè)開展專利技術(shù)交易工作，對“雙十計劃”、“助推計劃”企業(yè)優(yōu)先提供專利交易方面的相關(guān)服務(wù)。支持企業(yè)參加全國性專利技術(shù)（產(chǎn)品）展會，幫助企業(yè)尋求專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、實施的機(jī)會。（規(guī)劃發(fā)展處）

20、完善政府機(jī)關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)對接機(jī)制。完善專利特派員制度，鼓勵我市專利機(jī)構(gòu)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供法律支持及相關(guān)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。建立市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期召開市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、專利機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對接服務(wù)工作會議，溝通信息，聽取企業(yè)意見，及時幫助企業(yè)解決實際問題。（規(guī)劃發(fā)展處、協(xié)調(diào)管理處）

（六）強(qiáng)化宣傳，努力營造良好的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

21、強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和宣傳工作。制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識普及推進(jìn)計劃，組織知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢服務(wù)團(tuán)，深入大企業(yè)、重點企業(yè)和開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、孵化器基地等企業(yè)密集區(qū)進(jìn)行咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)一大批知識產(chǎn)權(quán)明白人。（協(xié)調(diào)管理處、規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

22、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)和人物的宣傳工作。利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體大力宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)和人物，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（協(xié)調(diào)管理處、規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、局機(jī)關(guān)各部門必須從事關(guān)*城市核心競爭力的高度，充分認(rèn)識服務(wù)企業(yè)工作的重要性，牢固樹立“企業(yè)的需求就是我們工作的目標(biāo)”的服務(wù)理念，深入企業(yè)做好服務(wù)，及時為企業(yè)排憂解難。

篇5

一、知識產(chǎn)權(quán)托管現(xiàn)狀

(一)知識產(chǎn)權(quán)托管的作用

知識產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式，是基于知識產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的無形資產(chǎn)特性，提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商，在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下，托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi)，代為管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)包括:對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究，提供專業(yè)方案;協(xié)助實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營;協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，培訓(xùn)企業(yè)人員;對知識產(chǎn)權(quán)注冊的各項事宜提供建議及注冊，協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實知識產(chǎn)權(quán)的各項管理制度;監(jiān)測及侵權(quán)預(yù)警，調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容，對侵權(quán)及時進(jìn)行調(diào)查、取證，有效保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價值等等。實行大企業(yè)大托管，小企業(yè)小托管。

〔二)知識產(chǎn)權(quán)托管的發(fā)展動態(tài)

目前已有一些城市開始提供知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，如北京、上海。實踐表明通過知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，企業(yè)專利經(jīng)營意識大幅提高，開始嘗試將擁有的專利進(jìn)行策略性的專利轉(zhuǎn)讓和許可，部分企業(yè)專利經(jīng)營已經(jīng)初見成效。

(三)知識產(chǎn)權(quán)托管的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來越突出。從國內(nèi)形勢看，盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展并取得了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍處于初期發(fā)展階段，還存在著一些函待解決的問題。國民的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高，知識產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來;企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。

我國的中小企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)新，但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調(diào)查，我國有超過65%的發(fā)明專利、超過80%的新產(chǎn)品都來自中小企業(yè)，但同時80.2%的中小企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)部門，88.5%的企業(yè)沒有專利交易。科技型中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的間題也不容樂觀。此外，部分企業(yè)在缺乏自我知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力的同時，也在有意無意地侵犯著他人的知識產(chǎn)權(quán)。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些，但綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力還有待提高，需要通過知識產(chǎn)權(quán)顧問的服務(wù)，全面提升其知識產(chǎn)權(quán)水平。

二、建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度的目的和意義

建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識、創(chuàng)新意識，引導(dǎo)越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競爭的長遠(yuǎn)目光投向掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)多方共贏:政府有效推動企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費的知識產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)意識增強(qiáng)和申請量增長;中介機(jī)構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍，培育潛在客戶。

知識產(chǎn)權(quán)托管制度具有如下特征:①預(yù)防性:托管制度能有效地防止知識產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，起到防患于未然的目的。②便捷性:實行統(tǒng)一管理和全方位服務(wù)，克服了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多弊病，起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟(jì)性:托管制度能有效地實現(xiàn)資源共享，節(jié)省大量人力、物力資源，極具經(jīng)濟(jì)性。④保護(hù)力度大:托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結(jié)合起來，進(jìn)行宏觀管理，克服了單一司法保護(hù)的局限性，加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。⑤優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境:托管系統(tǒng)的建立將能有效地強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高市民的司法保護(hù)素質(zhì)，對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新:托管概念超越了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論，因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。

實施知識產(chǎn)權(quán)托管制度，引人專利機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸，使企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù)，并通過更有效地挖掘?qū)＠?、進(jìn)行專利布局促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權(quán)和研發(fā)信息，并通過專利交易、維權(quán)等活動獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。同時，行業(yè)內(nèi)稀缺的高水平專利人才一人服務(wù)多家企業(yè)，不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本，也提高了人才的利用效率。

三、知識產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)思路

1.建立健全的知識產(chǎn)權(quán)托管工作機(jī)制

配備專職知識產(chǎn)權(quán)托管人員，建立知識產(chǎn)權(quán)托管工作網(wǎng)絡(luò);將知識產(chǎn)權(quán)托管工作納人工作目標(biāo)管理之中，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)托管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

2.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)托管的政策導(dǎo)向

把知識產(chǎn)權(quán)托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過程。在科技計劃的制定、項目評估審查、合同簽訂等各階段，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)托管。

3.有效開展知識產(chǎn)權(quán)托管的宣傳培訓(xùn)工作

有計劃、分層次、分類型地組織開展宣傳培訓(xùn)工作，重點在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、項目負(fù)責(zé)人中開展知識產(chǎn)權(quán)托管內(nèi)容和模式培訓(xùn)，保證企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員充分理解托管的重要作用，為托管工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

4.建立知識產(chǎn)權(quán)托管平臺

充分利用政府資源和中介機(jī)構(gòu)力量，建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，方便企業(yè)隨時查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進(jìn)度，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)托管工作的服務(wù)效率，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源，開展技術(shù)創(chuàng)新。

5.托管的重點是推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，是企業(yè)市場競爭的助推器，托管工作的重點是協(xié)助企業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，充分利用有關(guān)展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)交易的成功率，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動力。

四、知識產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)內(nèi)容

(一)市場預(yù)期

通過社會調(diào)查了解到多數(shù)群眾希望我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有所變革。調(diào)研中，群眾對開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，給予了充分的肯定。知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)在未來有很大的發(fā)展空間。

(二)服務(wù)對象

知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的對象，大體可分為三類:即國有大型企事業(yè)及合資或獨資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個人。

(三)資金的運(yùn)用

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中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0205-03

一、基本概念闡述

1.耦合機(jī)理。耦合是物理學(xué)的一個基本概念，是指兩個或兩上以上的系統(tǒng)或運(yùn)動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如兩個單擺之間連一根彈簧，它們的震動就彼此起伏，相互影響，這種相互作用被稱為雙擺耦合（如圖所示）。將重物1沿垂直于水平弦的方向擺出一定位置（A），然后松手，如果兩個擺有一樣的擺長，則他們以同一頻率擺動，我們說這兩個擺在諧振。在這種情況下，能量會緩慢地從重物1慢慢地轉(zhuǎn)移到重物2上，一段時間后，重物2開始擺動，第一個則暫時停止擺動，然后能量又將轉(zhuǎn)移到第一個擺上。此時，兩者之間的這種相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的關(guān)系就是一種耦合關(guān)系[1]。

2.企業(yè)核心競爭力。關(guān)于核心競爭力理論研究真正意義上的開創(chuàng)者當(dāng)屬普拉哈拉德（Prahalad）和哈麥爾（Hamel）。普拉哈拉德和哈麥爾發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。他們指出，核心競爭力是能使企業(yè)為客戶提供附加價值的一組獨特的技能和技術(shù)的綜合體，它是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識，是對各種組織知識的整合與提升[2]。

現(xiàn)在普遍認(rèn)為，企業(yè)核心競爭力是指企業(yè)資源經(jīng)過長期有效整合而形成且蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的獨具的、支撐企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，它是支撐企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來競爭優(yōu)勢，并使企業(yè)長時間內(nèi)在競爭環(huán)境中能取得主動的核心能力，集中體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力上。

企業(yè)核心競爭力具有長期積累性、獨占性、價值性、動態(tài)性、無形性等特征。一般認(rèn)為，企業(yè)的核心競爭力包括企業(yè)員工的知識和技能、企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力、企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營能力、企業(yè)創(chuàng)造品牌和運(yùn)用品牌的能力、企業(yè)獨特的文化和價值觀。

二、自主知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)核心競爭力耦合分析

雖然耦合是物理學(xué)的一個概念，但是本文的耦合應(yīng)作軟科學(xué)方面常用的概念理解，它與物理學(xué)上對耦合的理解相似但又不完全相同。在這里，這里耦合這一概念并不像物理學(xué)中一樣強(qiáng)調(diào)精確的動態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制的含義，而是更多地體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)一種靜態(tài)關(guān)系特征，這種靜態(tài)的耦合關(guān)系其產(chǎn)生本身就是互動的結(jié)果，其發(fā)揮作用和效能當(dāng)然也必須通過互動來實現(xiàn)。所以類似的，我們可以把知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)核心競爭力兩個系統(tǒng)通過各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用彼此影響的現(xiàn)象定義為知識產(chǎn)權(quán)――企業(yè)核心競爭力耦合。

1.自主知識產(chǎn)權(quán)與競爭企業(yè)進(jìn)入成本的耦合。知識產(chǎn)權(quán)本身蘊(yùn)涵著技術(shù)進(jìn)步和工藝的創(chuàng)新，知識具有非消耗性，運(yùn)用越多，成本越低，收益遞增，能顯著地降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)效率，增加顧客的效用，從而給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢。所以它在滿足市場需求的基礎(chǔ)上使得企業(yè)營運(yùn)成本降低，而其排他性的特征使得其他競爭企業(yè)進(jìn)入時的進(jìn)入成本大大提高[3]。同時，營運(yùn)成本的降低和競爭企業(yè)進(jìn)入成本的提高會使得企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)的意識更加重視。企業(yè)會加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)申請保護(hù)、注重知識產(chǎn)權(quán)管理以及知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培育等，這種良性循環(huán)的貢獻(xiàn)往往具有乘數(shù)效應(yīng)。

2.自主知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和新市場開拓的耦合?，F(xiàn)代企業(yè)、尤其是在高科技領(lǐng)域，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是有些公司著名的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來開發(fā)新產(chǎn)品的機(jī)會，利用知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）在專利期限內(nèi)享有排他的獨占權(quán)允許公司有開發(fā)和制造某種新產(chǎn)品的權(quán)利帶來的機(jī)會。而且知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來開拓新市場的能力，企業(yè)開發(fā)未來可能給投資者帶來超額利潤的專有技術(shù)和專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)來占有某個市場，提高市場份額的能力。例如企業(yè)往往最先做出有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，掌握其核心技術(shù)，并迅速將其產(chǎn)業(yè)化，投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，搶占市場，以獲得“第一桶金”。待市場成熟后，就將這些技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用就成為其獲得的“第二桶金”。此時自己再通過新一輪的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)搶占了新的技術(shù)制高點，進(jìn)而占領(lǐng)了新的市場，如此循環(huán)反復(fù)，從而達(dá)到在競爭中的步步領(lǐng)先[4]。所以知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的競爭具有戰(zhàn)略意義，企業(yè)也會加大對知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、管理、保護(hù)等的投入。

3.自主知識產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新的耦合。知識產(chǎn)權(quán)本身就是創(chuàng)新的一個途徑和過程，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿創(chuàng)新的全過程，學(xué)術(shù)界公認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是參與市場競爭的重要手段[5]。然而自主創(chuàng)新卻是形成自主知識產(chǎn)權(quán)的必由之路。創(chuàng)新，最有資格代表知識產(chǎn)權(quán)重要性的字眼，不僅引導(dǎo)個人的進(jìn)步，也指引著國家的發(fā)展，是國家、企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力和源泉。擁有知識產(chǎn)權(quán)，必然要求創(chuàng)新先行，保護(hù)創(chuàng)新成果，亦離不開知識產(chǎn)權(quán)。然而，自主創(chuàng)新及其成果也很大程度的豐富和擴(kuò)展了知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和形式，同時知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新成果及其權(quán)利者的權(quán)益，對不利后果進(jìn)行防范與規(guī)制。所以說知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵自主創(chuàng)新。

4.自主知識產(chǎn)權(quán)與品牌的耦合。首先，自主知識產(chǎn)權(quán)的重要載體和市場成果表現(xiàn)是企業(yè)品牌。提高自主創(chuàng)新能力，培育企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，目的是提高在市場上直接與用戶、消費者見面的是品牌。決定產(chǎn)品優(yōu)劣、競爭勝負(fù)的是品牌。品牌不僅意味著產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)志，而且還代表企業(yè)的整體形象，包括企業(yè)文化、信譽(yù)、服務(wù)、定位，以及產(chǎn)品的高新技術(shù)含量等。所以，品牌具有市場價值，其發(fā)展體系中內(nèi)在地要求關(guān)注市場的動態(tài)需求，以市場為導(dǎo)向來全面提升企業(yè)服務(wù)，技術(shù)能力以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、工藝及其企業(yè)核心競爭力。其次，品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，其本質(zhì)屬于知識產(chǎn)權(quán)。從深層次上講，品牌的知識產(chǎn)權(quán)屬性，不只體現(xiàn)在商品商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱和牌號等直接標(biāo)識上。一個著名品牌依靠先進(jìn)技術(shù)的支撐、優(yōu)良品質(zhì)的保障、誠信經(jīng)營的依托、先進(jìn)文化的鋪墊，代表著企業(yè)的核心競爭力。所以，品牌是多種和多項知識產(chǎn)權(quán)的集成[6]。

因此，從某種意義上來說，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)只有在市場中以品牌的形式體現(xiàn)出來，才能為企業(yè)帶來巨額的利潤；而企業(yè)的自主品牌體系中也應(yīng)當(dāng)包括自主知識產(chǎn)權(quán)的成分，其價值才能得以提升和維持，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌是相互融合的。

三、企業(yè)加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的對策

1.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度、 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理意識。知識產(chǎn)權(quán)作為智力勞動成功所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利，具有獨占性、時間性、地域性、無形性和不可復(fù)制性等特點[7]。企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)做強(qiáng)做大和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。應(yīng)該強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理對企業(yè)自身參與競爭的戰(zhàn)略意識，應(yīng)該切實采取措施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，積極組織企業(yè)各層員工參與各種知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，積極配合政府開展知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研。大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和其他相關(guān)知識的教育與普及工作，提高廣大企業(yè)科技人員和管理者的知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)意識。制定切實可行的培訓(xùn)計劃，針對不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容，采取直接面授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)員自學(xué)、會議交流等多種方式，有所側(cè)重地開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)工作。

2.建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系、提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作十分重要，所以企業(yè)要建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，借鑒國外和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗，將知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)納入企業(yè)組織管理之中，積極營造良好的市場環(huán)境，培育和形成科技優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。相關(guān)管理部門，尤其是行政管理部門要在運(yùn)行機(jī)制上，突出工作重點，加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的政策指導(dǎo)和宏觀戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步提高科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和管理水平。執(zhí)法部門也應(yīng)該把依法保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)納入自身的工作范圍，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

企業(yè)要建立健全依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部體系。不僅要制定專利管理辦法、商標(biāo)管理辦法、建立健全獎勵制度，而且要明確并細(xì)化公司各部門各涉崗人員的專利商標(biāo)工作任務(wù)以及職責(zé)，積極鼓勵科技人員以獲得知識產(chǎn)權(quán)的形式使科研成果得到保護(hù)[8]。對于侵害本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，要敢于提訟，保護(hù)技術(shù)人員的合法權(quán)益。此外，要建立起企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的信息管理系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制，防患于未然。

3.注重自主知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)。自主知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的核心要素，因此，企業(yè)除了適時引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)實力外，更應(yīng)該結(jié)合自身特點開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)[9]。另外，知識產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)也至關(guān)重要，創(chuàng)新作為企業(yè)核心競爭力的靈魂，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新人才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，只有和產(chǎn)品創(chuàng)新人才管理耦合，知識管理才能深入到企業(yè)核心競爭力這個層面，知識才能真正成為形成企業(yè)競爭優(yōu)勢的能力基礎(chǔ)和源泉。目前的知識產(chǎn)權(quán)管理人才應(yīng)主要通過工作培訓(xùn)、相關(guān)交流和繼續(xù)教育等形式來實現(xiàn)培養(yǎng)。建議在高等院校設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)這方面的專才。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養(yǎng)工作，特別是加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高層次人才培養(yǎng)的力度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，明確目標(biāo)，堅持 “走出去，請進(jìn)來”的方針[10]，通過選拔業(yè)務(wù)骨干到國內(nèi)外知名院校進(jìn)行培訓(xùn)、聘請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)、舉辦研討會等多種形式，抓緊農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門人才的培養(yǎng)。造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)模宏大的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

4.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場推廣、樹立品牌。中國目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場推廣不到位主要表現(xiàn)在：利用自主知識產(chǎn)權(quán)為公司創(chuàng)造價值的措施不足，運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)改造原有的經(jīng)營方法、盈利模式、生產(chǎn)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)方案均未落到實處；自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場化、商品化比例偏低。企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)市場推廣化流程不明確，存在著“有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用、有應(yīng)用無保護(hù)”的現(xiàn)象。

因此，企業(yè)應(yīng)該充分利用知識產(chǎn)權(quán)賦予企業(yè)產(chǎn)品獨具的優(yōu)勢，將其產(chǎn)業(yè)化并投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，明確企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)市場推廣化流程。提高品牌觀念、加強(qiáng)品牌管理意識，建立自己的品牌且加強(qiáng)品牌的營銷，而且要有正確的品牌觀念、走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)建自主品牌、加快自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化進(jìn)程、加強(qiáng)品牌的創(chuàng)新與維護(hù)[11]。擴(kuò)大它們在消費者中的影響力和認(rèn)同感，運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)改造原有的經(jīng)營方法、盈利模式、生產(chǎn)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)方案等落到實處。避免“有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用、有應(yīng)用無保護(hù)”的現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

通過對知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵、實質(zhì)的分析，和對企業(yè)核心競爭力與自主知識產(chǎn)權(quán)的耦合分析，我們不難得出結(jié)論：企業(yè)核心競爭力就體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)上?？梢哉f知識產(chǎn)權(quán)才是核心競爭力！知識產(chǎn)權(quán)是未來企業(yè)競爭制勝的法寶。因此，企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面應(yīng)該切實加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度、 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系、提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、注重自主知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場推廣、樹立品牌，只有這樣，企業(yè)才能具有真正意義上的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0031-02

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快，人們對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越關(guān)注與重視。很多人都開始意識到在未來的市場競爭中，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是，由于我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出，與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家相比仍然有不小的差距，因此，我們必須盡快讓高校做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓知識產(chǎn)權(quán)價值最大化，減少知識產(chǎn)權(quán)流失率。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟(jì)實力的增長使得我國教育綜合實力也在發(fā)展之中，高校作為一個重要的知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地，它的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺之后，加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請獲得了質(zhì)的飛躍。同時，高校的社會化程度不斷加深，從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動力。此外，高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在受到各界重視的同時，很多企業(yè)開始了與高校的合作，這就讓高?？萍汲晒辛宿D(zhuǎn)化的可能性。因此，我們說，我國高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中，其所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是，高校知識產(chǎn)權(quán)流失率目前來看仍然較高，這是因為很多高校并沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也無專人進(jìn)行管理。這就讓高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來愿景的實現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險。

（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還較為欠缺。我國已經(jīng)出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，其中明確指出我國高校具有法律約定的知識產(chǎn)權(quán)。因此，我國高校管理層開始密切關(guān)注起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，也在一定程度上樹立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。但是，高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒有把知識產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度，這是因為他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然較為薄弱。我國高校現(xiàn)有的體制還沒有真正跟上市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐，很多科研活動表面上看只是一種獨立行為，似乎與教師的切身利益毫無關(guān)聯(lián)。因此，有些高校教師對于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然，也不能意識到要使用法律的武器來保護(hù)自己的合法知識產(chǎn)權(quán)的個人權(quán)益。當(dāng)然，也有些高校教師也根本就沒有意識到自己的科研成果應(yīng)該要申請專利。種種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得不到位，知識產(chǎn)權(quán)流失率較高；

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全。我國出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并逐步形成一個較為專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。但是，現(xiàn)實情況卻是很多高校都沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，只是讓下屬部門比如說科技處等進(jìn)行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作不夠?qū)I(yè)化，同時還無形中增加了其他部門的管理難度與工作量，有時會造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善。我國高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例，但是，高校申請的發(fā)明專利卻只有百分之十幾，很多獲獎科技成果并沒有去申請專利，這就造成了這些科技成果被白白浪費或者閑置在那里。因此，高校的這種知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制就不夠完善，普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象，這就讓知識產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機(jī)制中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒有關(guān)系。一些教師離開學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著極大的困難。同時，高校還缺乏對教師的完善管理制度，在當(dāng)前市場競爭尤其是人才競爭日益激烈的大背景下，高校的人才流動現(xiàn)象較為頻繁，而這就造成了高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高?？萍汲晒麜S著人員流動而出現(xiàn)被盜或者流失的問題，有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r轉(zhuǎn)讓給其他單位。

三、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的有效對策

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2 2016年貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及分析

本文提取了2015年、2016年貴州省認(rèn)定的25家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行分析。

2.1 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理狀況

從提交的申報材料來看，企業(yè)均設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)和專職人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理工作，25家企業(yè)均制定了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，平均每家企業(yè)專職人員達(dá)到4人（3.7四舍五入），而專職管理人數(shù)最多的企業(yè)為開磷集團(tuán)，人數(shù)達(dá)到51人，占職工總數(shù)的0.3%。25家企業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)工作的核心人員（管理、知識產(chǎn)權(quán)工作、研發(fā)）知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)人員（個）達(dá)到2102人，平均每家企業(yè)達(dá)到420人，平均每家企業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到93.15%。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)管理較為規(guī)范，培訓(xùn)率較高。但同時，25家企業(yè)均無通過國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）達(dá)標(biāo)認(rèn)證，說明我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)距離國家一流的知識產(chǎn)權(quán)培育標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)狀況

（1）在申請和持有的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量方面，25家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)累計申請專利1827件，平均每家企業(yè)達(dá)到73.08件，累計有效專利1010件，平均每家企業(yè)達(dá)到40.4件。累計有效專利達(dá)到了專利申請量的55.28%。企業(yè)專利申請量上的突出，說明企業(yè)重視自我創(chuàng)新能力的建設(shè)，有一定的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。同時，有效專利的授權(quán)量占比較高，也體現(xiàn)了企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)管理上的自我認(rèn)知較為準(zhǔn)確，能夠找準(zhǔn)自身發(fā)展的優(yōu)勢，并以此為抓手帶動企業(yè)整體的協(xié)同發(fā)展。

（2）在自主知識產(chǎn)權(quán)種類方面，企業(yè)累計申請發(fā)明專利984件，平均每家企業(yè)達(dá)到39.36件。累計有效發(fā)明專利329件，占申請量的33%，平均每家企業(yè)達(dá)到13.16件。累計注冊商標(biāo)169件，平均每家達(dá)到6.76件。從企業(yè)提交的申報資料看來，企業(yè)授權(quán)的自主知識產(chǎn)權(quán)主要集中在外觀專利、實用新型專利和軟件著作權(quán)登記等幾個方面。體現(xiàn)出，在企業(yè)的整體發(fā)展中，還是由科技含量較低的技術(shù)和產(chǎn)品占據(jù)著主導(dǎo)位置。發(fā)明專利申請量占到了整體專利申請量的53.85%，但發(fā)明專利授權(quán)量占申請量的33%?？梢钥闯?，企業(yè)十分重視核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護(hù)，但在核心產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)上還存在著很大的困難，導(dǎo)致核心產(chǎn)品和技術(shù)無法實現(xiàn)質(zhì)的突破。

（3）在自主知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)領(lǐng)域分布方面，很大部分的有效專利和有效發(fā)明專利都集中在裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)，占整體專利和發(fā)明專利的81.2%、77.2%?？梢娰F州圍繞優(yōu)勢比較集中的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)取得很大成效。軟件服務(wù)業(yè)和新材料排位靠后，表明這兩個行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，還有很大的進(jìn)步空間。

3 知識產(chǎn)權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓狀況

從統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)來看，25家企業(yè)只有貴陽新天藥業(yè)股份有限公司、貴州匯通華城股份有限公司、貴州開磷集團(tuán)股份有限公司3家企業(yè)有知識產(chǎn)權(quán)融資的情況。僅有1家企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可?？梢钥闯觯R產(chǎn)權(quán)在企業(yè)之間并沒有得到充分的利用和流動，沒有形成一種自由交易的市場氛圍，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化不理想，很多企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)僅僅成了一紙證明，并不能為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

從對企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)科技含量較低，沒有形成完善的核心知識產(chǎn)權(quán)體系，究其原因是因為科研經(jīng)費投入不足，核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)能力欠缺；自主知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)分布不均；缺乏專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)體系不完善；沒有形成自由便捷的市場，企業(yè)之間缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的有效流通，成果轉(zhuǎn)化不理想。

4 對策建議

4.1 重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)

創(chuàng)新能力的高低已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)是否有后發(fā)動力的有效評價指標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很大程度上取決于對科技研發(fā)的重視程度。同時，核心知識產(chǎn)權(quán)的申請、授權(quán)也需要有科研成果的基礎(chǔ)支撐。面對日益激烈的國內(nèi)外市場競爭，企業(yè)應(yīng)該更加重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，構(gòu)建以核心知識產(chǎn)權(quán)為依托的創(chuàng)新體系，這樣才能常屹市場不倒。

（1）加大科研經(jīng)費的投入。加大對科研經(jīng)費的投入，通過多種途徑優(yōu)化企業(yè)科研經(jīng)費的管理和配置，提高企業(yè)科研經(jīng)費的使用率，有效保證企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和產(chǎn)出。

（2）不斷完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。培養(yǎng)專業(yè)性的科研人才，并建立系統(tǒng)化的科研團(tuán)隊，并以實物或股權(quán)的形式鼓勵科研人才鉆研本企業(yè)核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

4.2 強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，一方面是指要強(qiáng)化對技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化意識。【1】許多企業(yè)十分重視自身創(chuàng)新能力的建設(shè)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐富，但因為產(chǎn)權(quán)化意識淡漠，沒有有意識的將自身的成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)。由此，導(dǎo)致自身的創(chuàng)新成果流失，給企業(yè)帶來極大的損失。因此，企業(yè)從上到下都應(yīng)該強(qiáng)化自身的產(chǎn)權(quán)化意識，積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)化制度，鼓勵員工對自己的成果進(jìn)行專利申請，切實保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)。

另一方面是指是企業(yè)的專利保護(hù)意識。從2015年、2016年知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，25家企業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)的經(jīng)費均為0。從側(cè)面來說，這說明我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的專利保護(hù)意識還較弱，沒有對自身的知識產(chǎn)權(quán)在市場上的使用情況進(jìn)行全方位的調(diào)查，可能在無形中導(dǎo)致了自身資產(chǎn)的流失。因此，企業(yè)應(yīng)該建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，定期在市場對和自身核心知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行廣泛細(xì)致的調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)利用法律的武器保護(hù)自身利益。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊

篇9

一、建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理、協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)體系

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義。知識產(chǎn)權(quán)制度是推動技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)智力成果的重要法律制度，是國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的重要措施，是增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)市場競爭力、擴(kuò)大對外開放的迫切需要。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，完善區(qū)域創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。建立政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，定期研究制定我市知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施，加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)、科技及有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門要把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施，各司其職，密切配合，共同努力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法和服務(wù)，切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。各縣市區(qū)要根據(jù)本地實際情況，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制，明確知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，落實人員編制和經(jīng)費，確保知識產(chǎn)權(quán)工作有效開展。

（三）強(qiáng)化科技管理的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。各級政府要改革創(chuàng)新科技管理體制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施?？萍脊リP(guān)、技術(shù)改造、重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等計劃項目立項前必須進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析和評估，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度完善與否作為分析評估項目承擔(dān)單位的重要指標(biāo)之一。政府財政支持的項目資金，項目單位必須預(yù)留申請和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費。要把擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、實施效益和管理制度建設(shè)情況等列入高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和重點實驗室的評價指標(biāo)，作為政府科技資金支持、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技進(jìn)步獎評審的必要條件。

（四）加快知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)。按照＂政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作＂的原則，有計劃地在我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和企業(yè)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)數(shù)據(jù)庫，逐步整合相關(guān)信息資源，建設(shè)覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)、發(fā)明人和執(zhí)法部門技術(shù)研發(fā)、法律檢索和維權(quán)訴訟等提供有效的服務(wù)平臺和手段。充分利用專利信息聯(lián)網(wǎng)、檢索工具、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，為企事業(yè)單位的科技研發(fā)和科技攻關(guān)提供便捷、準(zhǔn)確的專利情報和知識產(chǎn)權(quán)信息，滿足社會各界對知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的需求。

（五）大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)范和政策引導(dǎo)，積極培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的骨干中介機(jī)構(gòu)，開展咨詢、許可貿(mào)易、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、維權(quán)訴訟等服務(wù)，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高專業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)公信度，為社會公眾特別是科技創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（六）建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要指導(dǎo)和幫助重點行業(yè)和企業(yè)密切關(guān)注國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展的新動向，預(yù)測發(fā)展趨勢，及時向相關(guān)行業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，及時妥善處理國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、大力促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用

（七）強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位。建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作制度和機(jī)制，力爭用3至5年時間，在全市大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、出口企業(yè)普遍建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，做到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費、有專利、有實施。鼓勵企業(yè)制定實施符合自身特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)投入，將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場拓展、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)，積極培育核心自主知識產(chǎn)權(quán)，增加知識產(chǎn)權(quán)儲備。

（八）著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)化程度和水平。加大對企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明專利申請的資助力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。市科技經(jīng)費及有關(guān)財政專項資金要重點扶持重大技術(shù)發(fā)明、專利轉(zhuǎn)化實施、品牌創(chuàng)建與培育及其產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為新的切入點，真正成為自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)和聚集地。做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進(jìn)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。允許、鼓勵企業(yè)將當(dāng)年實際發(fā)生的專利技術(shù)研發(fā)、專利權(quán)維持、交易許可、商標(biāo)設(shè)計及注冊、維權(quán)保護(hù)、信息服務(wù)等費用全額計入管理成本。擇優(yōu)扶持基礎(chǔ)較好、條件較完備的創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)上規(guī)模、高質(zhì)量、多品牌、綜合創(chuàng)新能力強(qiáng)的＂旗艦＂型企業(yè)。

（九）努力提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力和水平。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點縣和企業(yè)專利試點工作，各級科技、知識產(chǎn)權(quán)部門和試點區(qū)域、企業(yè)要認(rèn)真規(guī)劃，緊密配合，每年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點工程技術(shù)研發(fā)中心選擇一批技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。到＂十一五＂期末，爭取全市5個縣市區(qū)進(jìn)入省知識產(chǎn)權(quán)工作試點縣，3家以上企業(yè)進(jìn)入省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，培育20家市級重點專利試點企業(yè)，企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利實施轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％以上。以培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)為突破口，以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)科技成果全面轉(zhuǎn)化，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)專利技術(shù)的許可、轉(zhuǎn)讓、融資，有效形成生產(chǎn)力要素，加快自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（十）大力推進(jìn)品牌、標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)建設(shè)工作。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新特點，加強(qiáng)對馳（著）名商標(biāo)和各類名牌產(chǎn)品的培育、保護(hù)和管理力度。以支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、著名旅游景點和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊為重點，指導(dǎo)各類市場主體發(fā)展注冊商標(biāo)，提高注冊商標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，引導(dǎo)有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品以地理標(biāo)志注冊集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，促進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展。制定實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)資助政策，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進(jìn)專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，提高企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平。依法加強(qiáng)和完善版權(quán)、軟件的登記和保護(hù)工作。

（十一）加強(qiáng)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)工作。切實做好招商引資、技術(shù)引進(jìn)、項目合作、產(chǎn)品進(jìn)出口等方面的知識產(chǎn)權(quán)工作。積極鼓勵我市企業(yè)申請國際專利、注冊國際商標(biāo)，擴(kuò)大和增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的國際競爭力。健全進(jìn)出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)管理制度，暢通海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等涉外知識產(chǎn)權(quán)信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和主動保護(hù)水平。企事業(yè)單位進(jìn)口貨物設(shè)備、引進(jìn)境外技術(shù)、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)檢索，避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛或引進(jìn)無效專利技術(shù)。向境外出口產(chǎn)品或進(jìn)行技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓時，要進(jìn)行有關(guān)國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)檢索，技術(shù)含量高、確有市場前景的發(fā)明創(chuàng)造要及時申請國際專利。

（十二）充分發(fā)揮高校、科研院所的作用。積極運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)市內(nèi)外高校、科研院所按照市場機(jī)制原則與我市企業(yè)合作進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化實施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術(shù)入股等方式進(jìn)入企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用。將知識產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研和人才培養(yǎng)工作的評價、考核體系，在制定科技人員、教師和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等標(biāo)準(zhǔn)時，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用。

三、著力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

（十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。建立完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。切實把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會誠信體系建設(shè)，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合執(zhí)法資源，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，形成覆蓋全市的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)調(diào)執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接協(xié)作機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)重大案件和刑事犯罪案件的查處力度。加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的誠信、自律體系建設(shè)。建立與國家、省有關(guān)部門共同開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動平臺，暢通政策和信息渠道，提高我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的運(yùn)行效率和保護(hù)水平。

（十四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)各行政執(zhí)法部門要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，充實執(zhí)法力量和裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的信息溝通與合作，積極推進(jìn)和落實海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案制度，建立推行會展知識產(chǎn)權(quán)審查制度，及時通報各部門執(zhí)法工作的重點和方向，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法與磋商機(jī)制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動。建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、維權(quán)訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度，全面提高知識產(chǎn)權(quán)主動保護(hù)和有效保護(hù)能力。

（十五）深入開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動。堅決貫徹執(zhí)行國家和省重大專項行動部署，堅持日常執(zhí)法與專項整治相結(jié)合，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)和輻射作用，每年選擇重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點商品開展1至2次專項執(zhí)法行動，分階段、有組織、有計劃地打擊和遏制重復(fù)性、群體性的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和犯罪活動。堅持打擊與防范、治標(biāo)與治本相結(jié)合，積極探索知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的趨勢、規(guī)律和特點，加強(qiáng)對重點案例、重點涉外案件的分析，不斷完善專項保護(hù)制度、措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權(quán)行為的長效機(jī)制。

（十六）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。堅持在發(fā)展中保護(hù)、以保護(hù)促發(fā)展，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)有色金屬、電子信息、建材石墨、醫(yī)藥食品、機(jī)械化工等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)。把打擊專利侵權(quán)產(chǎn)品、假冒名牌產(chǎn)品、侵犯馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點任務(wù)，為名牌戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。切實加大對軟件產(chǎn)品和影視音像制品的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。積極推動我市的地理標(biāo)志、動植物新品種、傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、認(rèn)真落實發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的保障措施

（十七）認(rèn)真制定和實施我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要密切配合，研究制定我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案和有關(guān)工作措施。促進(jìn)專利戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)工作的規(guī)劃指導(dǎo)。市有關(guān)主管部門每年在專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域選擇實施若干個能有效提升我市創(chuàng)造發(fā)明、品牌建設(shè)、保護(hù)維權(quán)能力的專項計劃，有針對性地解決科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。鼓勵企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、高校和科研院所結(jié)合實際制定和實施相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃，并做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展。

（十八）加大政策引導(dǎo)和資金投入力度。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，各級政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的財政投入，增加知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費，并按照省有關(guān)文件規(guī)定納入財政預(yù)算，經(jīng)費主要用于扶持本地區(qū)專利的申請、實施、管理、保護(hù)。各縣市區(qū)政府要給予相應(yīng)財力支持，完善相應(yīng)配套政策。建立健全以政府財政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、各類金融機(jī)構(gòu)積極參與的多元化投入體系。以形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)向金融機(jī)構(gòu)辦理專利權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的，政府應(yīng)給予引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)政府采購預(yù)算、評審和管理，優(yōu)先安排和考慮自主知識產(chǎn)權(quán)項目和產(chǎn)品；采購?fù)鈬a(chǎn)品時，要堅持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。

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二、目前知識產(chǎn)權(quán)工作存在的問題

一是知識產(chǎn)權(quán)管理體制還不順，執(zhí)法力量難以有效整合。知識產(chǎn)權(quán)涵蓋面廣，管理部門較多，無形中削弱了執(zhí)法力量，增加了執(zhí)法難度。

二是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法側(cè)重于流通領(lǐng)域，對生產(chǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)行為觸及不多，因此侵權(quán)產(chǎn)品總是層出不窮。

三是知識產(chǎn)權(quán)高級管理人才和專業(yè)人員缺乏，知識產(chǎn)權(quán)管理制度滯后，運(yùn)用水平較低。

四是知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費難以得到足夠保證，對管理人員工作積極性有一定影響。

五是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法法律強(qiáng)制力不夠，導(dǎo)致執(zhí)法不力，不足以震懾違法犯罪分子。

三、今年發(fā)展對策

一是應(yīng)加快知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，有效整合行政資源，提高知識產(chǎn)權(quán)管理部門的權(quán)威性。目前，管理知識產(chǎn)權(quán)的部門多達(dá)上10家，而各部門對知識產(chǎn)權(quán)的管理單一，使得知識產(chǎn)權(quán)管理部門名不符實，因此，國家應(yīng)從宏觀考慮，整合現(xiàn)有行政資源，建立知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)，既有利于統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)事宜，又有利于各項知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展。進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合，改變過去多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，并繼續(xù)搞好行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接工作，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高基層縣市知識產(chǎn)權(quán)管理水平。要加強(qiáng)縣市的試點工作，將管理范圍擴(kuò)大到各縣市城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要搞好各縣市知識管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，提高基層管理人員的管理水平和執(zhí)法水平。在全面培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，有重點的培養(yǎng)一批精通國際規(guī)則，熟悉知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的高級人才。