導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇測繪工程合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

測繪工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理不僅能夠直接對(duì)測繪工程建設(shè)安全和質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，而且還對(duì)我國社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)決策產(chǎn)生影響，對(duì)于我國信息化建設(shè)與發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義和作用。除此之外，繪測工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理是測繪單位進(jìn)行管理、監(jiān)督、控制的重要內(nèi)容之一，在測繪行業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用。這主要是因?yàn)樵凇稖y繪法》中明確提出了測繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理工作不僅是測繪生產(chǎn)條件單位和主管部門的重要職責(zé)，而且還是測繪行業(yè)開展測繪工作控制與管理的決策依據(jù)，為測繪行業(yè)的控制能力、監(jiān)督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障條件。因此，測繪生產(chǎn)單位以及主管部門應(yīng)該將系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理作為監(jiān)督、管理和控制的工作重心，不斷完善制度機(jī)制，增強(qiáng)管理、監(jiān)督、控制以及檢查的力度，并在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，建設(shè)一支高素質(zhì)的測繪隊(duì)伍，從而使得測繪行業(yè)為我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步提供有效的服務(wù)。

1．2測繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的必要性

測繪工程的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，首先是“六”，所謂的“六”主要是指測量內(nèi)外結(jié)合，數(shù)據(jù)會(huì)據(jù)此進(jìn)行自動(dòng)的處理和采集，對(duì)測量控制實(shí)行智能化，對(duì)測繪的信息處理實(shí)行可視化，并且在信息的傳播過程中提供資源共享;其次是“十六”，所謂的“十六”主要是指迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、集成、安全、遙控、容易。近幾年來，我國對(duì)測繪工程進(jìn)行了大量的調(diào)查，根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告的顯示，我國的測繪工程的合格率已經(jīng)達(dá)到95%左右，這說明，測繪行業(yè)發(fā)展迅速，測繪質(zhì)量不斷提高。但是在社會(huì)發(fā)展的過程中，雖然我國經(jīng)濟(jì)取得了顯著的提高，但是測繪行業(yè)之間的競爭卻越來越激烈。因此，測繪人員應(yīng)該不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，提高工作效率，保障測繪質(zhì)量，從而促進(jìn)自身在測繪行業(yè)的良好發(fā)展。

二、測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)的測繪工程一般都屬于自測自用，從而會(huì)很容易造成測繪產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督和制約。雖然現(xiàn)在有一部分的測繪單位建設(shè)了系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理，但是還存在著很多的缺陷和問題，無法確切的保障測繪工程的質(zhì)量，從而導(dǎo)致了測繪產(chǎn)品與各個(gè)工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫軌的現(xiàn)象。甚至有的測繪單位沒有設(shè)置關(guān)于系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu)，即便是設(shè)置了的也如同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出其監(jiān)督、控制、管理的作用。除此之外，還有的測繪單位招聘的擔(dān)任系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作人員的素質(zhì)不高，沒有從業(yè)資格等，從而在很大程度上降低了工作效率，影響測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。其實(shí)，想要提高系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作水平和效率，如果僅僅只是單純的依靠測繪單位的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要依靠來自于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的力量進(jìn)行制約和監(jiān)督，從而才能在最大程度上促進(jìn)測繪工程系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理的提高。

三、測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理改革途徑

3．1加強(qiáng)前期工作優(yōu)化

在測繪工程之前，測繪工程單位應(yīng)該盡最大的努力加強(qiáng)前期工作的準(zhǔn)備和優(yōu)化，例如做好測繪工程的環(huán)境條件、設(shè)備選擇、所需材料以及地理位置等。在獲得相關(guān)的真實(shí)信息后，工作人員應(yīng)該結(jié)合編制測繪工程的方案、規(guī)劃及其相關(guān)技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，審查測繪方案是否具有實(shí)施性，從而確保符合國家相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際的測繪工程的特征建立一系列合理有效的系統(tǒng)控制、質(zhì)量管理以及檢驗(yàn)查收制度等，落實(shí)質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的責(zé)任，明確工作目標(biāo)、分工合作，保障整個(gè)測繪工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3．2健全質(zhì)量管理機(jī)制

質(zhì)量管理從本質(zhì)上來說其實(shí)就是一個(gè)概念性的體系，其由一系列相關(guān)的概念所組成。質(zhì)量管理包含著許多的內(nèi)容，例如質(zhì)量體系、質(zhì)量成本、質(zhì)量保證、質(zhì)量方針、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量計(jì)劃等。為了保證測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的順利實(shí)施，就需要不斷完善質(zhì)量管理機(jī)制，例如進(jìn)度機(jī)制、檢查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及制約機(jī)制等，從而實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。同時(shí)，還需要將系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理資格審查認(rèn)證和年檢工作有效的結(jié)合起來，并將結(jié)果內(nèi)容作為測繪工程單位資格年檢的重要依據(jù)。

3．3強(qiáng)化測繪控制的管理

想要強(qiáng)化測繪控制的管理，就需要健全和完善管理控制系統(tǒng)，努力提高測繪工程的質(zhì)量檢查工作的水平和效率，盡力改善測繪工程的質(zhì)量和效率。抓住測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的科學(xué)性、公平性、獨(dú)立性等特點(diǎn)，不僅能夠提高測繪水平，使其為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能完善和規(guī)范測繪生產(chǎn)單位的生產(chǎn)。

3．4注重質(zhì)量管理要點(diǎn)

質(zhì)量管理要點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)采集的過程中，只有同時(shí)滿足這三大要素，才能充分保障測繪工程的質(zhì)量管理效率。在測繪工程數(shù)據(jù)采集的階段，其質(zhì)量管理應(yīng)該具備以下三個(gè)功能，檢查已知數(shù)據(jù)、檢查控制數(shù)據(jù)、檢查地形方面圖形以及比較瑣碎的部分?jǐn)?shù)據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)地形元素的采集、處理、編輯以及控制網(wǎng)的分布設(shè)置建立臨時(shí)管理點(diǎn)。

篇2

2測繪監(jiān)理在承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的應(yīng)用

2．1全過程測繪監(jiān)理體系的提出

根據(jù)測繪項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，提出了全過程測繪監(jiān)理體系。根據(jù)測繪項(xiàng)目的進(jìn)度，分為項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目中期監(jiān)理和項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目前期監(jiān)理可以總結(jié)為“二參與”，即參與招投標(biāo)過程、參與編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書;項(xiàng)目中期管理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制，合同管理和信息管理，組織協(xié)調(diào);項(xiàng)目后期管理可以總結(jié)為“三評(píng)價(jià)”，即生產(chǎn)單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)、質(zhì)檢單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)。

2．2全過程測繪監(jiān)理體系在承包經(jīng)營權(quán)中的應(yīng)用

2．2．1項(xiàng)目前期監(jiān)理

項(xiàng)目前期監(jiān)理要求參與招投標(biāo)過程、參與編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書，主要注意一下三個(gè)問題:(1)確定監(jiān)理單位應(yīng)先于確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，便于對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)理，包括招投標(biāo)監(jiān)理和參與編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書。(2)招標(biāo)階段的監(jiān)理。項(xiàng)目承擔(dān)單位的資質(zhì)、信譽(yù)，過往同類工作業(yè)績都需要認(rèn)真監(jiān)理，這是保證成果質(zhì)量的關(guān)鍵，項(xiàng)目承擔(dān)單位選的不好，即使通過監(jiān)理也很難保證成果的質(zhì)量。(3)技術(shù)設(shè)計(jì)監(jiān)理。項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)和方案要符合項(xiàng)目規(guī)劃的要求?？紤]到甲方無法將規(guī)劃要求轉(zhuǎn)換為專業(yè)的技術(shù)操作步驟，監(jiān)理單位需要仔細(xì)研究甲方的需求，然后將其轉(zhuǎn)換為測繪和調(diào)查過程的操作要求，并與甲乙雙方做好溝通，認(rèn)真研究最佳的技術(shù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。

2．2．2項(xiàng)目中期監(jiān)理

項(xiàng)目中期監(jiān)理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。(1)五控制。①質(zhì)量控制:是監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，從承攬方的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備狀態(tài)和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)落實(shí)等方面實(shí)施全面的監(jiān)控。尤其要重視開展多角度技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督承攬方內(nèi)部質(zhì)量檢查制度的落實(shí)、多手段監(jiān)理方法的綜合運(yùn)用、關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施較弱的生產(chǎn)單位等工作。②進(jìn)度控制:是監(jiān)理的另一項(xiàng)主要內(nèi)容。要求承攬方編寫總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃以及實(shí)際進(jìn)度總結(jié)報(bào)監(jiān)理方審核。另外，做好進(jìn)度計(jì)劃的準(zhǔn)確執(zhí)行、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)控制和有效調(diào)整。③投資控制:本著實(shí)事求是的原則，按合同要求，對(duì)符合檢查要求的工序或最終產(chǎn)品，按程序及時(shí)進(jìn)行工程檢查計(jì)量;對(duì)承攬方申報(bào)的實(shí)物工程量進(jìn)行審核并報(bào)建設(shè)方;監(jiān)督建設(shè)方為實(shí)施進(jìn)度提供資金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生產(chǎn)安全控制兩部分內(nèi)容。督促承攬方制定信息安全管理制度和現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制:督促承攬方制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)二管理。①合同管理:全過程地開展合同的管理工作，在合同的形成階段，為建設(shè)方提供政策法律與技術(shù)監(jiān)理，協(xié)助建設(shè)方與各方簽訂合理有效的合同;在合同的履行過程中，監(jiān)督合同各方遵守合同條款、糾正偏差。此外，做好合同糾紛的調(diào)解及合同的索賠工作。②信息管理:準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)理實(shí)施的全過程的工程技術(shù)資料;向項(xiàng)目的各級(jí)管理人員、參與項(xiàng)目生產(chǎn)的單位及其他有關(guān)部門提供所需要的信息，提高工作效率及準(zhǔn)確率。(3)一協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):組織協(xié)調(diào)工作為項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。主要包括建設(shè)方與承攬方、質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)、承攬方之間的協(xié)調(diào)、承攬方與質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)以及監(jiān)理方內(nèi)部的協(xié)調(diào)等方面。

2．2．3項(xiàng)目后期監(jiān)理

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際情況和存在的問題，編寫《項(xiàng)目生產(chǎn)單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目質(zhì)檢單位綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目監(jiān)理單位綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位、質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位的綜合能力。

篇3

引言

隨著貴州省高速公路建設(shè)全面步入新時(shí)代，項(xiàng)目投資建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，投資人在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的情況下，需做好項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的管控。項(xiàng)目合同管理既是預(yù)防企業(yè)合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段，又是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的合理管理，因此，合同管理應(yīng)作為項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一。

1工程項(xiàng)目合同類型

按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術(shù)服務(wù)合同等。該項(xiàng)劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用類型分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、器具購置費(fèi)、辦公家具購置費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、試驗(yàn)研究費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、新增費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。（1）建設(shè)安裝工程費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含施工合同。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)包含工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)、單片梁橋梁荷載試驗(yàn)檢測合同、橋梁預(yù)應(yīng)力孔道壓漿及錨下預(yù)應(yīng)力檢測合同。應(yīng)注意，批復(fù)概算中如未單列既有道路維護(hù)與修復(fù)及跨鐵路干擾相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)在簽訂施工合同時(shí)一并考慮，納入建筑安裝工程費(fèi)，不再單列。（2）設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)及試營運(yùn)期設(shè)備購置費(fèi)，一般機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)包含在機(jī)電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用含建設(shè)期及試運(yùn)營期購置費(fèi)用。（4）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi):此項(xiàng)費(fèi)用包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協(xié)議指征拆協(xié)議中未列入征拆工作方案標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，例如項(xiàng)目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)：①建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)、ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目竣工審計(jì)合同列為建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)。③施工監(jiān)理合同、中心試驗(yàn)室合同、監(jiān)控量測合同列入工程監(jiān)理費(fèi)。④勘察設(shè)計(jì)咨詢合同列入設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。⑤交、竣工驗(yàn)收檢測合同、機(jī)電工程試驗(yàn)檢測合同、橋梁荷載、外觀評(píng)定及實(shí)體檢測合同、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收檢測合同、水土保持驗(yàn)收檢測合同類如竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)。⑥ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)如已在機(jī)電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗(yàn)費(fèi)：包含科研項(xiàng)目技術(shù)合同等。（7）建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包含工程可行性研究技術(shù)咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目用地報(bào)批合同、林地可行性報(bào)告編制合同等。（8）專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)：包含環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、水土保持評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、地震安全性評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、文物考古調(diào)查技術(shù)服務(wù)合同、用地預(yù)審報(bào)告編制技術(shù)服務(wù)合同等。建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測項(xiàng)目單獨(dú)簽訂合同，則列為該項(xiàng)費(fèi)用；如包括竣(交）工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)評(píng)、水保試驗(yàn)檢測，則列入竣（交）工驗(yàn)收檢試驗(yàn)檢測費(fèi)。（9）建設(shè)期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設(shè)期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應(yīng)歸還的利息。（10）新增費(fèi)用：包含既有道路維護(hù)與修復(fù)合同及跨鐵路工程服務(wù)合同等，具體以概算批復(fù)費(fèi)用項(xiàng)為準(zhǔn)。按照業(yè)主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項(xiàng)劃分用于合同中期結(jié)算費(fèi)用管控。①建安工程合同即按各項(xiàng)專業(yè)工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機(jī)電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項(xiàng)目合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、交（竣）工試驗(yàn)檢測合同等。

2合同審查工作要素

（1）合同形式：合同單位的確定需經(jīng)過招標(biāo)、邀標(biāo)、競爭性談判或其他方式確定合同實(shí)施單位。（2）合同內(nèi)容：合同內(nèi)容包括但不限于合同編號(hào)、合同類型、合同當(dāng)事人的名稱或姓名、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評(píng)審表、合同文本、中標(biāo)文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業(yè)主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)際情況起草，合同審查人員依據(jù)合同文本的審核要素及共性問題，通過各項(xiàng)目常用合同總結(jié)歸納，形成部分非格式合同的定價(jià)原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點(diǎn)：形式審查主要依據(jù)公司內(nèi)部的規(guī)章制度及流程規(guī)定，如工程合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規(guī)、資料手續(xù)完善、合同文本符合要求。主要審查內(nèi)容包含量價(jià)原則、服務(wù)范圍、合同價(jià)款支付方式及違約責(zé)任。核實(shí)審查合同審批表的內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確；合同的形式是否合規(guī)，是否具備招投標(biāo)條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時(shí)，授權(quán)委托手續(xù)是否齊全；報(bào)審資料附件是否齊全；格式合同核實(shí)審查合同是否與范本內(nèi)容一致；非格式文本起草格式是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否清晰明確；合同取費(fèi)依據(jù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3信息化合同管理

合同的履約情況應(yīng)結(jié)合信息化系統(tǒng)管理，以項(xiàng)目為單位建立完整的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用合同體系。形成合同文本信息化管理系統(tǒng)，包含合同登記、中期結(jié)算及末次結(jié)算、合同執(zhí)行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價(jià)合同由業(yè)主按照合同約定方式進(jìn)行中期結(jié)算，末次結(jié)算時(shí)，累計(jì)支付金額不超過合同總價(jià)金額。同時(shí)，建立完整的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用概算執(zhí)行情況控制，將已簽訂的項(xiàng)目建設(shè)合同錄入系統(tǒng)，根據(jù)合同約定比例辦理中期結(jié)算，包含本期支付金額、累計(jì)支付、累計(jì)支付比例，系統(tǒng)生成對(duì)應(yīng)概算的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分析比較表，通過系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分類匯總形成系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)概算費(fèi)用控制體系，并對(duì)合同信息登記不全、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用超概算原因作預(yù)警提示及情況分析。

篇4

一 引言

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，測繪生產(chǎn)技術(shù)和管理取得了較大的發(fā)展。測繪行業(yè)作為地理信息產(chǎn)業(yè)的一部分，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越來越重要，測繪工程項(xiàng)目的技術(shù)和管理也越來越復(fù)雜。特別在一些大中型測繪工程項(xiàng)目的建設(shè)中，原有的一部分質(zhì)量管理辦法已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的要求。國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理是從20世紀(jì)80年代開始起步的，工程建設(shè)管理和監(jiān)督的業(yè)務(wù)內(nèi)容也逐步擴(kuò)充到包括進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、質(zhì)量控制、資金控制、進(jìn)度控制、合同管理以及項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作等。目前，中國的工程建設(shè)項(xiàng)目管理已經(jīng)逐步建立了一套相對(duì)完善的工程監(jiān)督體系。

二 測繪工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性

測繪工程屬于知識(shí)密集、技術(shù)密集型的地理信息建設(shè)項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)測繪信息產(chǎn)品的需求也越來越大，要求也越來越高。目前，一些大中型測繪項(xiàng)目投入達(dá)數(shù)百萬至千萬元，有的甚至上億的投資。這樣的大型項(xiàng)目，在市場經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，無論是技術(shù)的復(fù)雜程度，還是建設(shè)的周期、組織管理的難度都是空前的。如果再按原有的質(zhì)量管理方法進(jìn)行測繪工程的質(zhì)量管理，已經(jīng)難以保證項(xiàng)目的質(zhì)量和順利完成。

現(xiàn)有的測繪質(zhì)量管理體系，主要還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，雖然有各種質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，但主要是生產(chǎn)單位的內(nèi)部質(zhì)量控制，缺少外部的、專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)控。一些較大的質(zhì)量問題有時(shí)到了最后驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)，此時(shí)已難以處理，給投資方和承建方都會(huì)帶來較大的損失，而且責(zé)任也難以界定。在測繪工程項(xiàng)目的建設(shè)上，引入工程建設(shè)的監(jiān)理理念進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理勢在必行。目前，國家測繪行政主管部門開始在一些國家基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)理試點(diǎn)，并加對(duì)建立測繪監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行調(diào)查和研究。

三 測繪工程的質(zhì)量監(jiān)理

測繪工程質(zhì)量監(jiān)理的中心任務(wù)就是要對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施有效地協(xié)調(diào)控制。筆者根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，參考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合近年來完成的一些重點(diǎn)測繪工程質(zhì)量監(jiān)理工作，進(jìn)行了一些探索和歸納總結(jié)。

3．1測繪工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容

3．1．1生產(chǎn)組織管理的監(jiān)理

1)評(píng)審項(xiàng)目合同是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

2)項(xiàng)目承擔(dān)單位是否建立或明確了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；是否指定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作。

3)檢查參加項(xiàng)目的各類人員是否進(jìn)行過必要的技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4)質(zhì)量檢驗(yàn)人員是否掌握項(xiàng)目采用的技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和作業(yè)方法。

5)項(xiàng)目管理人員是否經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和過程檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是否能及時(shí)處理。

6)檢查生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃完成情況，能否按合同規(guī)定或計(jì)劃提交成果。

3．1．2基礎(chǔ)資料和參考資料的收集、使用情況

1)項(xiàng)目采用的各種資料是否進(jìn)行了分析，能否充分的利用已有成果資料。

2)重點(diǎn)對(duì)使用資料的合法性、可靠性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)理檢查。

3．1．3生產(chǎn)過程的監(jiān)理

1)是否在項(xiàng)目施工前編寫了專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書，設(shè)計(jì)書的內(nèi)容的完整性、科學(xué)性，是否按規(guī)定進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)。

2)各階段的實(shí)施方案是否可行，能否完成預(yù)期的目標(biāo)。

3)采用的技術(shù)路線是否正確，作業(yè)方法是否符合設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

4)數(shù)據(jù)采集和處理是否能滿足要求，數(shù)據(jù)驗(yàn)算是否滿足規(guī)定，格式是否正確。

5)各個(gè)生產(chǎn)工序的成果是否達(dá)到有關(guān)技術(shù)要求，技術(shù)問題處理的合理性，工作進(jìn)展是否按要求的時(shí)間完成。

6)采用的硬件設(shè)備和軟件是否可靠有效，是否經(jīng)過檢?；蜩b定。

3．1．4質(zhì)量控制的監(jiān)理

1)生產(chǎn)單位各級(jí)的質(zhì)量管理、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況，有無明確的質(zhì)量責(zé)任人。

2)過程檢查和最終檢查是否有效實(shí)施。

3)最終檢查是否進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定，對(duì)質(zhì)量缺陷處理是否合理。

3．1．5項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的監(jiān)理

1)是否按合同、技術(shù)設(shè)計(jì)要求完成整個(gè)項(xiàng)目。

2)各種成果資料是否完整、說明清楚。

3．2監(jiān)理的過程及方法

1)生產(chǎn)實(shí)施過程中的監(jiān)理，采用查詢管理文件、技術(shù)文件、談話等形式對(duì)生產(chǎn)組織、人員資質(zhì)、作業(yè)方法、過程質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)等進(jìn)行驗(yàn)證。

2)對(duì)已完成的各個(gè)工序進(jìn)行檢查，采用室內(nèi)檢查與現(xiàn)場巡視抽查相結(jié)合，檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

3)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度的落實(shí)情況及其有效性?？刹扇≌{(diào)閱檢查記錄，確認(rèn)檢查記錄是否符合規(guī)定的要求。確認(rèn)檢查驗(yàn)收是否按規(guī)定進(jìn)行、各級(jí)檢驗(yàn)人員的資格，以及是否在相關(guān)的檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告書上簽名以示負(fù)責(zé)。

4)一些對(duì)質(zhì)量有重要影響的質(zhì)量特性，如數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)精度等，應(yīng)采用高精度的儀器進(jìn)行檢測，計(jì)算和統(tǒng)計(jì)出檢測精度。

5)每項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)容完成后，及時(shí)做好各項(xiàng)記錄，就監(jiān)理情況通報(bào)建設(shè)方和承建方，對(duì)存在的問題進(jìn)行協(xié)商處理。

6)監(jiān)理工作完成后，應(yīng)及時(shí)編寫質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方。

3．3質(zhì)量監(jiān)理工作的流程

測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的工作流程，見圖1。

圖1 測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖

四 質(zhì)量監(jiān)理過程中應(yīng)注意的問題

1)質(zhì)量監(jiān)理工作只是判定項(xiàng)目實(shí)施過程中與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，不做最終產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)量監(jiān)理工作不能代替生產(chǎn)單位內(nèi)部必須的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，也不能代替最終的檢查驗(yàn)收。

2)參加質(zhì)量監(jiān)理的機(jī)構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立工作，在質(zhì)量監(jiān)理工作中做到獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3)進(jìn)行測繪工程質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理人員(監(jiān)理工程師)的綜合素質(zhì)要求較高。除了要具備較高的測繪專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外，還必須熟悉一定的測繪生產(chǎn)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。

4)目前，對(duì)測繪工程的質(zhì)量監(jiān)理屬于探索階段和開始起步階段，缺乏測繪工程質(zhì)量管理方面的一些具體規(guī)定和實(shí)施辦法。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)測繪工程的類型、專業(yè)特點(diǎn)，參照現(xiàn)行的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范編寫質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施方案。

篇5

由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動(dòng)接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)入了工作角色。

四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報(bào)工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對(duì)全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對(duì)日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。

五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項(xiàng)目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。

六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計(jì)單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項(xiàng)目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項(xiàng)目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計(jì)處和武漢勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報(bào)送《武漢勘察設(shè)計(jì)》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計(jì)工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)匯總工作。

七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個(gè)甲級(jí)資申報(bào)工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識(shí)，豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作已圓滿完成并已為我院取得了三個(gè)甲級(jí)資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信單位》申報(bào)工作，此項(xiàng)工作也得到了好的結(jié)果，我院被評(píng)為武漢市28家工程勘察設(shè)計(jì)誠信單位之一。

八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對(duì)我院地災(zāi)類（勘察、施工、評(píng)估、設(shè)計(jì)）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。

十至十二月份完成了報(bào)送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計(jì)施工和危險(xiǎn)性評(píng)估四個(gè)甲級(jí)資質(zhì)復(fù)審材料申報(bào)工作，此項(xiàng)工作已由國土資源部審批過兩項(xiàng)地災(zāi)施工和地災(zāi)評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)，還將等待另兩項(xiàng)資質(zhì)審批。完成了報(bào)送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個(gè)人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報(bào)湖北省建筑行業(yè)十強(qiáng)申報(bào)工作。

二、合同管理以及分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面工作情況

在合同管理方面對(duì)當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號(hào)、蓋章登記，合同項(xiàng)目顧客評(píng)審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對(duì)所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時(shí)間里完成了*年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)匯總工作。對(duì)于各單位情況不同對(duì)合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。

對(duì)于分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機(jī)構(gòu)有快件過來，都會(huì)想盡辦法為其辦理，并在最短時(shí)間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對(duì)方工作為目的，從不因個(gè)人問題而延誤工作。

完成了*年度省、市勘察協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)上繳工作。

三、管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動(dòng)接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。

篇6

由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動(dòng)接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)入了工作角色。

四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報(bào)工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對(duì)全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對(duì)日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。

五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項(xiàng)目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。

六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計(jì)單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項(xiàng)目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項(xiàng)目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計(jì)處和武漢勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報(bào)送《武漢勘察設(shè)計(jì)》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計(jì)工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)匯總工作。

七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個(gè)甲級(jí)資申報(bào)工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識(shí)，豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作已圓滿完成并已為我院取得了三個(gè)甲級(jí)資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信單位》申報(bào)工作，此項(xiàng)工作也得到了好的結(jié)果，我院被評(píng)為武漢市28家工程勘察設(shè)計(jì)誠信單位之一。

八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對(duì)我院地災(zāi)類（勘察、施工、評(píng)估、設(shè)計(jì)）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。

十至十二月份完成了報(bào)送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計(jì)施工和危險(xiǎn)性評(píng)估四個(gè)甲級(jí)資質(zhì)復(fù)審材料申報(bào)工作，此項(xiàng)工作已由國土資源部審批過兩項(xiàng)地災(zāi)施工和地災(zāi)評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)，還將等待另兩項(xiàng)資質(zhì)審批。完成了報(bào)送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個(gè)人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報(bào)湖北省建筑行業(yè)十強(qiáng)申報(bào)工作。

二、合同管理以及分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面工作情況

在合同管理方面對(duì)當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號(hào)、蓋章登記，合同項(xiàng)目顧客評(píng)審表進(jìn)行分類，并在OA系統(tǒng)上對(duì)所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時(shí)間里完成了*年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)匯總工作。對(duì)于各單位情況不同對(duì)合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。

對(duì)于分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機(jī)構(gòu)有快件過來，都會(huì)想盡辦法為其辦理，并在最短時(shí)間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對(duì)方工作為目的，從不因個(gè)人問題而延誤工作。

完成了*年度省、市勘察協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)上繳工作。

三、管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動(dòng)接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。

篇7

0 概述

工程建設(shè)監(jiān)理是改革開放新時(shí)代賦予測繪科技工作者的一項(xiàng)嶄新的工作領(lǐng)域，它必須具備扎實(shí)的測繪工程理論知識(shí)和較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，還需要具備一定的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科方面的知識(shí)。監(jiān)理工作在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，但在測繪和國土調(diào)查項(xiàng)目中還沒有得到廣泛的應(yīng)用，全國測繪行業(yè)和國土調(diào)查行業(yè)大多根據(jù)各地市的經(jīng)濟(jì)情況來決定是否實(shí)施監(jiān)理機(jī)制。

山西省國土資源廳分別在太原市尖草坪區(qū)、大同市廣靈縣和晉城市陽城縣進(jìn)行山西省集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，獲得了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，其中太原市國土資源局組建的太原市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證監(jiān)理部對(duì)試點(diǎn)過程中的權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、登記發(fā)證等工序進(jìn)行全過程監(jiān)理監(jiān)督檢查，收到了良好的效果。

1 確權(quán)登記發(fā)證工作監(jiān)理的核心

根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理的基本任務(wù)和國際監(jiān)理慣例，工程項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容是：三項(xiàng)目標(biāo)控制、兩項(xiàng)管理和一項(xiàng)協(xié)調(diào)。其中三項(xiàng)目標(biāo)控制為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制；兩項(xiàng)管理為合同管理和信息管理；一項(xiàng)協(xié)調(diào)為組織協(xié)調(diào)。有效的執(zhí)行監(jiān)理的核心內(nèi)容以保證建設(shè)項(xiàng)目的圓滿完成，作為農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作同樣也適用于工程項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容。

2 監(jiān)理機(jī)制在確權(quán)登記發(fā)證目標(biāo)控制方面的實(shí)施研究

2.1 監(jiān)理在投資控制方面的工作實(shí)施

山西省國土資源廳已經(jīng)對(duì)全省的集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)的情況按照山西省基本情況進(jìn)行了統(tǒng)一的部署，并提出了經(jīng)費(fèi)來源的組成和預(yù)算工作，監(jiān)理在投資控制方面主要工作在施工階段，核實(shí)已經(jīng)完成的工作量，進(jìn)行工程進(jìn)度款的簽證和控制索賠，以及竣工階段的審核工程結(jié)算等工作。因此監(jiān)理工程師要對(duì)各個(gè)測量單位在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的工作進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)完成的工作質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，并在工程進(jìn)度款撥付申請(qǐng)單上簽署意見，為業(yè)主單位做好工程款撥付的核查工作。

2.2 監(jiān)理在工期（進(jìn)度）控制方面的工作實(shí)施

在確權(quán)工作前期，業(yè)主單位、監(jiān)理部要根據(jù)山西省國土資源廳的統(tǒng)一工期要求并通過周密的分析，綜合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究確定合理的工期目標(biāo)，并在施工前將工期要求納入承包合同，要求各測量單位根據(jù)工期目標(biāo)合理調(diào)整人員、設(shè)備、機(jī)具等的投入情況。

圖1 2013年太原市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進(jìn)度示意圖（2013.11.18）

表1 各縣市區(qū)使用權(quán)本年進(jìn)度表及本周增長率（2013.11.18）

表2 各標(biāo)段使用權(quán)進(jìn)度周報(bào)表（2013.11.18）

在確權(quán)工作實(shí)施過程中，監(jiān)理部要通過對(duì)測量單位技術(shù)實(shí)力、人力資源投入情況、當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)利人的整體配合情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析和研究，通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)施過程中，通過跟蹤檢查、發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)要求作業(yè)單位及時(shí)采取措施，采取計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并根據(jù)需要召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析研究影響進(jìn)度的各種因素，研究需要采取的處理措施。在太原市集體土地使用權(quán)確權(quán)監(jiān)理過程中主要產(chǎn)生并統(tǒng)計(jì)三個(gè)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)表格：××市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進(jìn)度示意圖、各縣市區(qū)使用權(quán)本年度進(jìn)度表及本周增長率、各標(biāo)段使用權(quán)進(jìn)度周報(bào)表，主要統(tǒng)計(jì)表格樣式見上表（圖）。

通過這三個(gè)表的統(tǒng)計(jì)核查比較，能有效的掌握市級(jí)、縣級(jí)以及各標(biāo)段作業(yè)隊(duì)伍的詳細(xì)進(jìn)度情況，通過整體的把握能有的放矢的對(duì)整個(gè)確權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌控，并及時(shí)調(diào)整偏離值，采取有效的措施，全面保證各縣區(qū)的工作得到按時(shí)完成。

2.3 監(jiān)理在質(zhì)量控制方面的工作實(shí)施

質(zhì)量控制要貫穿于整個(gè)確權(quán)登記發(fā)證工作的始終，主要包括組織設(shè)計(jì)方案評(píng)比，通過審查測量單位資質(zhì)、技術(shù)人員資質(zhì)、測量設(shè)備檢定證書等前期的資格審查的質(zhì)量控制程序；在施工過程中通過重要技術(shù)復(fù)核，工序操作檢查，工序成果檢查，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹狀況；通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)。對(duì)于太原市的監(jiān)理工作監(jiān)理部對(duì)內(nèi)業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對(duì)外業(yè)工作進(jìn)行不少6%的隨機(jī)抽查，對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)、檢查和檢測，并做好檢查記錄。現(xiàn)場需要填寫并計(jì)算各項(xiàng)中誤差主要檢查表格為：控制點(diǎn)精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、解析界址點(diǎn)點(diǎn)位精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、宗地草圖精度界址點(diǎn)間距檢查記錄表（室外檢查）、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離檢查記錄表（外業(yè)檢查）、地籍圖界之間間距誤差檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）、圖上地物點(diǎn)電位精度檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）等等。通過以上各項(xiàng)精度統(tǒng)計(jì)，來對(duì)測量成果進(jìn)行分析比較，并編寫監(jiān)理檢查報(bào)告，對(duì)質(zhì)量檢查中存在的問題，以及問題存在的原因進(jìn)行有效的分析，并提出整改和提高的意見。

表3

3 監(jiān)理機(jī)制在確權(quán)登記發(fā)證合同和信息管理中的應(yīng)用

3.1 合同管理

合同是參與建設(shè)的各方在平等地位的條件下簽訂的法規(guī)性文件，各方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，因此，合同是監(jiān)理單位站在公正立場上采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施、履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的重要手段，監(jiān)理工程師要對(duì)合同的簽訂與履行，合同的變更、解除和終止，合同的糾紛的解決，以及工程項(xiàng)目合同的索賠等進(jìn)行全面的合同管理。

3.2 信息管理

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制，需要處理大量的信息，處理時(shí)要求時(shí)間短、速度快、準(zhǔn)確，這樣才能及時(shí)提供相關(guān)的項(xiàng)目決策信息。監(jiān)理部要及時(shí)的處理來自業(yè)主、各施工單位、土地權(quán)利人、政府等發(fā)面的信息，對(duì)各方的信息進(jìn)行分析綜合，始終以進(jìn)度控制目標(biāo)和質(zhì)量控制目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)有效的調(diào)整來自各方的問題信息，使各方信息都成為解決實(shí)際工作問題、推動(dòng)工作開展、提高工程質(zhì)量的推動(dòng)力量，是各方的利益得到有效的統(tǒng)一和滿足。

因此監(jiān)理部在信息管理方面工作如何的開展和處理顯得尤為重要，做得好能使確權(quán)工作得到又快又好的推進(jìn)，否則，將適得其反。

4 工程項(xiàng)目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程組織協(xié)調(diào)內(nèi)容有人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、運(yùn)輸關(guān)系的協(xié)調(diào)等。工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)的主要方式包括激勵(lì)、交際、批評(píng)、會(huì)議與會(huì)談、報(bào)表計(jì)劃與技術(shù)報(bào)告等。

在太原市確權(quán)監(jiān)理過程中，主要通過監(jiān)理工作日志、定期監(jiān)理工作會(huì)議、過程監(jiān)理檢查報(bào)告制度、監(jiān)理工作報(bào)告制度等各項(xiàng)措施有效進(jìn)行了組織協(xié)調(diào)，還制定了《監(jiān)理通報(bào)》（周報(bào)）定期通報(bào)監(jiān)理工作情況，市、縣的整體工作進(jìn)展情況，以及各標(biāo)段的工作情況，并且還對(duì)各標(biāo)段施工單位的先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的在《監(jiān)理通報(bào)》進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，使10個(gè)縣區(qū)的各個(gè)作業(yè)單位得到整體的提高，同時(shí)太原市確權(quán)辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也能及時(shí)的了解工作進(jìn)展情況和作業(yè)單位的實(shí)際情況，使業(yè)主、土地權(quán)利人、作業(yè)單位、監(jiān)理單位四方的關(guān)系更加的融洽、和諧。組織協(xié)調(diào)關(guān)系見下圖：

圖2

5 總結(jié)

在集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中引入監(jiān)理機(jī)制，通過“三項(xiàng)目標(biāo)控制、兩項(xiàng)管理和一項(xiàng)協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施，能夠有效的控制進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，為廣大土地權(quán)利人匯交一份高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的確權(quán)登記成果資料，廣大土地權(quán)利人的切身利益也能得到有效的保障。同時(shí)在土地確權(quán)中廣泛的引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)提高權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪成果質(zhì)量能起到很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孔祥元.測繪工程監(jiān)理學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社，2005.

篇8

1．1．1概述本系統(tǒng)基于開放的開發(fā)平臺(tái)．NET，用C#開發(fā)，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性、靈活性，使用C/S架構(gòu)，系統(tǒng)在WinXP/2003/7系統(tǒng)上運(yùn)行，具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)處理能力;使用SQLServer2000數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行在高效、安全、保密的環(huán)境中。

1．1．2應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)提供基于Windows方式的應(yīng)用界面，應(yīng)用界面通過數(shù)據(jù)庫訪問方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的讀寫操作。通過應(yīng)用設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、基礎(chǔ)功能操作、業(yè)務(wù)合同管理、業(yè)務(wù)報(bào)表生成等功能。系統(tǒng)通過專業(yè)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理(如圖1所示)。

1．1．3軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)總體上，為實(shí)現(xiàn)勘測行業(yè)個(gè)性化需求、提高響應(yīng)速度和系統(tǒng)安全性，系統(tǒng)采用客戶端/服務(wù)器端(C/S)技術(shù)架構(gòu)，其中系統(tǒng)自動(dòng)更新部分采用流行的FTP協(xié)議及XML技術(shù)。系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境為VisualStudio2005，使用DeveloperExpress界面設(shè)計(jì)工具，在服務(wù)器端用SQLServer2000存儲(chǔ)數(shù)據(jù)［4］，通過對(duì)服務(wù)器端屬性數(shù)據(jù)庫的管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)合同信息的有效組織、管理和應(yīng)用。

1．2軟件功能設(shè)計(jì)軟件功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。

1．2．1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)包括勘測工程類別管理、勘測業(yè)務(wù)部門管理、外協(xié)客戶管理、合同類型管理、項(xiàng)目班組管理等功能。1)勘測工程類別管理將勘測工程中涉及到的工程類別按專業(yè)分類整理，指定單價(jià)與計(jì)算單位，形成工程類別價(jià)格表。增加合同時(shí)，需要在系統(tǒng)工程類別中選擇一個(gè)或幾個(gè)作為合同單價(jià)，合同額即由每個(gè)工程類別單價(jià)乘以工作量累加所得?，F(xiàn)工程類別按三大專業(yè)劃分如下:①測量專業(yè):1/500測圖，1/500修圖，1/2000測圖，道路定線，日照分析，沉降觀測，數(shù)據(jù)入庫，地圖編繪，航內(nèi)測圖，航測調(diào)繪等。②巖土專業(yè):基坑治理，邊坡支護(hù)，基坑設(shè)計(jì)等。③檢測專業(yè):地災(zāi)評(píng)估，波速，靜載試驗(yàn)等。系統(tǒng)對(duì)工程類別各專業(yè)采用的計(jì)量單位與核定單價(jià)形成勘測標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)庫，以便于工程管理，工程類別所采用的特定計(jì)量單位見表1。2)勘測業(yè)務(wù)部門管理系統(tǒng)管理員可以根據(jù)實(shí)際需要添加、刪除、修改勘測業(yè)務(wù)部門。3)外協(xié)客戶管理提供系統(tǒng)管理員維護(hù)客戶信息權(quán)限，包括外協(xié)、甲方客戶;系統(tǒng)提供瀏覽、增加、刪除、修改、查詢功能。4)合同類型標(biāo)識(shí)管理提供合同類型標(biāo)識(shí)維護(hù)功能。添加合同時(shí)，選擇合同類型標(biāo)識(shí)，自動(dòng)生成合法的合同編號(hào)。合同編號(hào)最后一位為合同類型標(biāo)識(shí)碼，以H表示合同書，W表示委托書，X表示協(xié)議書，如1310001X。支持合同類型標(biāo)識(shí)變更。如當(dāng)前合同編號(hào)為1310001X，要將“X”變更為“H”，只需重新選擇合同標(biāo)識(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)所選標(biāo)識(shí)同步更新所有信息。5)項(xiàng)目班組管理維護(hù)項(xiàng)目班組，當(dāng)工程較大時(shí)，可將勘測隊(duì)分為若干個(gè)項(xiàng)目班組，業(yè)務(wù)主管可自由設(shè)置班組成員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一個(gè)員工可同時(shí)屬于多個(gè)班組，班組成員有權(quán)維護(hù)所在班組工程信息。

1．2．2合同管理合同管理模塊包括基本信息錄入、信息維護(hù)、信息審核、一站式信息檢索、用章管理、財(cái)務(wù)管理、轉(zhuǎn)賬管理等功能。1)基本信息錄入提供基本信息錄入功能，包括合同、子工程、分包工程、勘測工程標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)/計(jì)量單位等合同基本信息，還可以增加供圖申請(qǐng)、調(diào)用資料申請(qǐng)、資質(zhì)用章申請(qǐng)、合同進(jìn)度、合同收付款、項(xiàng)目成本等內(nèi)容。2)信息維護(hù)提供基本信息的維護(hù)功能。業(yè)務(wù)主管可以刪除、修改所在科室的基本合同信息。一般用戶可以刪除、修改本科室未審核、審核不通過信息。支持一鍵生成合同口頭協(xié)議，輸入必填信息，包括合同名稱、合同額、起止時(shí)間、甲方乙方、簽訂時(shí)間等，即可一鍵生成合同Word文檔，文檔蓋章生效，從而有效降低了合同口頭約定的風(fēng)險(xiǎn)。3)信息審核系統(tǒng)高級(jí)用戶可以審核大型合同、供圖申請(qǐng)、調(diào)用資料申請(qǐng)等。業(yè)務(wù)主管審核中小型合同、工程進(jìn)度等。4)一站式信息檢索支持對(duì)合同相關(guān)信息的一站式檢索，包括合同、子工程、分包工程、收付款詳情、進(jìn)度詳情等。支持多條件聯(lián)合查詢、模糊查詢，同時(shí)支持查詢結(jié)果一鍵導(dǎo)出功能。還提供報(bào)警機(jī)制，檢索結(jié)果分別以紅色、綠色標(biāo)識(shí)付款額超出收款額、進(jìn)度額超出合同額兩種異常情況。5)用章管理用章管理提供了合同/供圖用章錄入、合同/供圖用章審核、蓋章、用章查詢等功能。業(yè)務(wù)主管及一般用戶提出申請(qǐng)，系統(tǒng)高級(jí)用戶可以審核用章申請(qǐng)，審核通過者才能加蓋供圖或合同章。提供用章情況查詢，分別按時(shí)間段、業(yè)務(wù)科室兩種情況查詢統(tǒng)計(jì)，支持一鍵導(dǎo)出。6)財(cái)務(wù)管理提供付款確認(rèn)、收款確認(rèn)、財(cái)務(wù)查詢等功能。為降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，付款確認(rèn)支持雙重審核，先后由經(jīng)營主管、財(cái)務(wù)主管進(jìn)行確認(rèn)，收款確認(rèn)由財(cái)務(wù)主管審核。財(cái)務(wù)及經(jīng)營主管有權(quán)使用財(cái)務(wù)情況查詢。7)轉(zhuǎn)賬管理多個(gè)業(yè)務(wù)科室合作完成一項(xiàng)工程，在合同結(jié)算階段需要轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)出科室只需選擇轉(zhuǎn)入科室及合作工程，即可將指定金額轉(zhuǎn)給對(duì)方，系統(tǒng)自動(dòng)在對(duì)方科室建立對(duì)應(yīng)合同及收款信息。

1．2．3統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括生成月度報(bào)告、生成月度報(bào)表、時(shí)段分析、時(shí)間段查詢報(bào)告、時(shí)間段查詢報(bào)表等功能。1)生成月度報(bào)告支持按業(yè)務(wù)科室生成包含市場任務(wù)合同進(jìn)度及工程款收支情況、主要工程進(jìn)展(含基礎(chǔ)測繪任務(wù))、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行情況、月生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、存在的問題及建議等內(nèi)容的Word文檔。2)生成月度報(bào)表提供按業(yè)務(wù)科室和月份查詢報(bào)表功能，支持報(bào)表一鍵導(dǎo)出功能。報(bào)表內(nèi)容包括合同基本信息、勘測工程標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)、工程類別特定計(jì)量單位、工程折扣、實(shí)際完成進(jìn)度額、供圖次數(shù)、用章信息、回款情況等內(nèi)容。3)時(shí)段分析對(duì)當(dāng)前收支情況與去年同期進(jìn)行對(duì)比，得出結(jié)論，以圖形形象化展示。4)時(shí)間段查詢報(bào)告提供按時(shí)間段查詢報(bào)告，內(nèi)容同月度報(bào)告。5)時(shí)間段報(bào)表按時(shí)段查詢報(bào)表，內(nèi)容同月度報(bào)表。6)收入統(tǒng)計(jì)提供按業(yè)務(wù)科室與時(shí)間對(duì)所有收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1．2．4系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理包括數(shù)據(jù)管理、用戶管理、權(quán)限管理、日志管理等功能。1)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的備份功能及數(shù)據(jù)庫還原功能，系統(tǒng)管理員可根據(jù)需要定期備份或還原數(shù)據(jù)庫。2)用戶管理系統(tǒng)管理員可以添加用戶、刪除用戶、修改密碼、修改用戶權(quán)限等。系統(tǒng)支持所有用戶自行修改登陸密碼。3)權(quán)限管理權(quán)限管理用戶實(shí)現(xiàn)權(quán)限信息及安全策略的分級(jí)、分部門管理。系統(tǒng)管理員可以添加、刪除、修改權(quán)限。4)日志管理為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可追溯性和數(shù)據(jù)操作的安全性，系統(tǒng)支持對(duì)所有登陸及離線信息進(jìn)行追蹤記錄，并支持日志信息的查詢及導(dǎo)出。

1．3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全性設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的安全性以層次化方法來實(shí)現(xiàn)。第一層是登錄，確保對(duì)服務(wù)器的基本訪問安全;第二層是加入視圖和登錄日志，跟蹤限制數(shù)據(jù)訪問。1)登錄。采用標(biāo)準(zhǔn)安全模式，SQLServer完全負(fù)責(zé)管理和維護(hù)服務(wù)器上的賬號(hào)。用戶只有用戶名和密碼正確，才能登錄系統(tǒng)。2)用戶權(quán)限安全設(shè)計(jì)。通過視圖來限制用戶的可用數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的安全性;跟蹤記錄用戶登錄及離線狀態(tài)，保證了數(shù)據(jù)管理的可追蹤性;建立用戶—操作權(quán)限關(guān)系，對(duì)操作權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一嚴(yán)格管理，由應(yīng)用軟件內(nèi)部的邏輯判斷，保證數(shù)據(jù)庫基表內(nèi)記錄級(jí)和字段級(jí)的安全保密性?？睖y工程合同管理系統(tǒng)一般為企業(yè)內(nèi)部使用，用戶較為集中，同時(shí)為了提高企業(yè)勘測數(shù)據(jù)的安全性、保密性，采用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過內(nèi)網(wǎng)傳輸，網(wǎng)絡(luò)物理機(jī)構(gòu)簡單，有利于信息的上傳和下載［5］。

1．4程序源代碼下面為系統(tǒng)自動(dòng)更新模塊部分程序代碼:

2創(chuàng)新點(diǎn)

本系統(tǒng)的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):1)合同拆分。對(duì)于勘測專業(yè)，常存在工程量大、工期長導(dǎo)致跨年度的情況，給年度任務(wù)分配及工程結(jié)算帶來一定困難。合同拆分實(shí)現(xiàn)了將大合同拆分為多個(gè)子工程的功能，在不影響正常合同的前提下，解決了年度結(jié)算問題。2)班組設(shè)置。在實(shí)際施工中，一個(gè)科室由多個(gè)業(yè)務(wù)班組組成，相應(yīng)的在系統(tǒng)中需要增加班組設(shè)置功能。業(yè)務(wù)主管可以為每個(gè)班組自由分配班組長及班組成員。每個(gè)班組負(fù)責(zé)各自工程的信息錄入，有效保證各項(xiàng)工程的同步開展。3)工程價(jià)格管理。制定價(jià)格表，各業(yè)務(wù)科室須在價(jià)格表的基礎(chǔ)上采用原價(jià)或以相應(yīng)折扣簽訂合同。4)口頭訂單一鍵生成。為防止出現(xiàn)合同口頭約定或電話委托的情況，系統(tǒng)簡化操作流程，支持一鍵生成合同。5)系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)。為克服C/S體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)固有的升級(jí)弊端，設(shè)計(jì)開發(fā)了系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)模塊，用戶登陸系統(tǒng)的同時(shí)檢測系統(tǒng)版本，若發(fā)現(xiàn)新版本則下載更新系統(tǒng)最新版本，同時(shí)啟動(dòng)登陸系統(tǒng)。

篇9

1．1水文測驗(yàn)、地形測繪和地質(zhì)勘探是水電站設(shè)計(jì)的“基礎(chǔ)”

水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，水電施工的指導(dǎo)，還是水電經(jīng)營運(yùn)行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗(yàn)、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)。

1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計(jì)的“龍頭”

一個(gè)流域上可以建設(shè)很多個(gè)水電站，如何開發(fā)，有多個(gè)選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動(dòng)能經(jīng)濟(jì)、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個(gè)梯級(jí)，推薦開發(fā)先后次序，從時(shí)空上選取經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)先開發(fā)點(diǎn)。例如：我院規(guī)劃設(shè)計(jì)的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級(jí)”方案，實(shí)行流域梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個(gè)水電站，總裝機(jī)容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)。這一規(guī)劃設(shè)計(jì)做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動(dòng)工，促進(jìn)了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個(gè)“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學(xué)的決策，踏實(shí)辛勤的工作才能達(dá)到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。

1．3技術(shù)設(shè)計(jì)是水電站設(shè)計(jì)的“靈魂”

這里所談到的技術(shù)設(shè)計(jì)概念是泛指可行性設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)，是整個(gè)水電站設(shè)計(jì)的主體，這一階段是設(shè)計(jì)投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計(jì)是全方位的。大壩的選型和設(shè)計(jì)、引水建筑物的設(shè)計(jì)、廠房的設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備的選型和設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程總投資的計(jì)算和經(jīng)濟(jì)評(píng)估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會(huì)環(huán)境條件、施工實(shí)現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，因此是水電設(shè)計(jì)的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導(dǎo)施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計(jì)經(jīng)水電部批準(zhǔn)后，為了進(jìn)一步降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益，成都院及時(shí)組織優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員，運(yùn)用最新科研成果，從單機(jī)容量、壩軸線、泄洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機(jī)容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，細(xì)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計(jì)失誤，可為施工、管理、運(yùn)行提供可靠的、科學(xué)的、合理的依據(jù)。

2施工實(shí)施對(duì)投資的影響

一個(gè)水電樞紐要按設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行施工完建，即變?cè)O(shè)想為現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者進(jìn)行有機(jī)的綜合的籌劃運(yùn)作，使整個(gè)工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資完成建設(shè)，其中施工的實(shí)施全過程，都對(duì)投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的有效舉措，又是進(jìn)行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者不是個(gè)別最好，而是達(dá)到整體最優(yōu)。

2．1業(yè)主負(fù)責(zé)制

實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制是我國改革開放以來對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的重要舉措，業(yè)主要對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負(fù)責(zé)。由于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目前期成本、建設(shè)成本、運(yùn)行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行綜合控制，以減少各個(gè)環(huán)節(jié)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主在水電項(xiàng)目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風(fēng)險(xiǎn)的謀劃者、決策人，因此組建一個(gè)好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運(yùn)營的現(xiàn)代公司。這個(gè)公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會(huì)為宗旨，以遵紀(jì)守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益為目的；這個(gè)公司應(yīng)有完整的激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個(gè)公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機(jī)制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個(gè)公司應(yīng)有完善的學(xué)習(xí)進(jìn)修條件，使職工的知識(shí)不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識(shí)的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。

2．2招投標(biāo)制

招投標(biāo)制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標(biāo)，就能以較經(jīng)濟(jì)的價(jià)格選到較好的承包商（工程施工隊(duì)伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價(jià)格完成項(xiàng)目建設(shè)，從而使工程項(xiàng)目整體達(dá)到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標(biāo)過程中，不能單一強(qiáng)調(diào)標(biāo)價(jià)越低越好，要強(qiáng)調(diào)按合理標(biāo)

價(jià)、工藝先進(jìn)、進(jìn)度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)有利無弊。

招投標(biāo)工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)中，都應(yīng)按國家制定的招投標(biāo)法規(guī)公開招標(biāo)，秘密評(píng)標(biāo)，集體定標(biāo)，請(qǐng)政府招標(biāo)站監(jiān)督，公證機(jī)關(guān)公證。這樣，才會(huì)選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到合理控制投資的目的。

2．3合同管理制

合同管理是招投標(biāo)的后續(xù)。招投標(biāo)是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個(gè)好的合作伙伴。合同是為工程項(xiàng)目的實(shí)施明確業(yè)主與承包商之間的法律責(zé)任，是在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任做出規(guī)定。為了順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟(jì)）條款、進(jìn)度條款、技術(shù)條款、違約責(zé)任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護(hù)，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是有機(jī)聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，要反復(fù)熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動(dòng)中就可避免人為的扯皮，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)保證工程項(xiàng)目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。

2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位

在業(yè)主負(fù)責(zé)制的條件下，業(yè)主的責(zé)任重大，肩負(fù)著工程建設(shè)的全部職責(zé)。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導(dǎo)地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、變更、付款、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位是不容置疑的，只有這樣，才會(huì)有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會(huì)得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進(jìn)展才會(huì)順利進(jìn)行，投資才會(huì)得到合理控制。

2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責(zé)任

在業(yè)主對(duì)工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)具有主導(dǎo)地位的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責(zé)無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時(shí)提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時(shí)支付工程款和費(fèi)用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境等等。

只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。

2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用

水電建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作；要完成一個(gè)水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個(gè)施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計(jì)、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)，形成有機(jī)的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計(jì)劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進(jìn)行中，隨著時(shí)空條件的變化，各種合同執(zhí)行時(shí)也會(huì)發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時(shí)讓路，有的需要齊頭并進(jìn)，有的造成相互干擾。這種復(fù)雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。

2．4工程監(jiān)理制

工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實(shí)現(xiàn)的。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標(biāo)手段，聘請(qǐng)技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個(gè)承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和計(jì)量關(guān)。計(jì)量準(zhǔn)確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。

3水庫征地移民

水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復(fù)工作，這都要發(fā)生一定的費(fèi)用，通稱水庫補(bǔ)償費(fèi)。有的水電站水庫補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對(duì)工程投資影響很大。

由于水庫補(bǔ)償費(fèi)涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實(shí)物為計(jì)算依據(jù)，因此事先必須進(jìn)行準(zhǔn)確的實(shí)物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補(bǔ)償費(fèi)才會(huì)公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學(xué)地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當(dāng)而引起二次搬遷，增加水庫補(bǔ)償費(fèi)。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費(fèi)；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費(fèi)的問題。

要控制好水庫補(bǔ)償費(fèi)，一是要做好實(shí)物調(diào)查，實(shí)事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算好水庫補(bǔ)償費(fèi)；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費(fèi)用。

4工程保險(xiǎn)

水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是同客觀環(huán)境和一定時(shí)空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項(xiàng)目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目分標(biāo)、招標(biāo)與承包商的選擇，施工期社會(huì)、政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，自然災(zāi)害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險(xiǎn)主要是對(duì)自然災(zāi)害和人的行為進(jìn)行投保。天災(zāi)人禍無時(shí)無刻不危及到工程安全，因此對(duì)建設(shè)投資會(huì)產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災(zāi)人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負(fù)責(zé)制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風(fēng)險(xiǎn)損失得由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主除了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理、識(shí)別和分析各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)估測實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失的后果，在一定時(shí)空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失幅度，確定風(fēng)險(xiǎn)分散、分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制。水電建設(shè)歷時(shí)較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會(huì)遇到突發(fā)的天災(zāi)人禍。對(duì)于天災(zāi)人禍這類風(fēng)險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。一旦遇到大的天災(zāi)人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進(jìn)行了工程保險(xiǎn)，就可以化險(xiǎn)為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會(huì)因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補(bǔ)償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。

5社會(huì)環(huán)境的影響

篇10

中圖分類號(hào)： P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

測繪是工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段，測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量水平直接關(guān)系到建設(shè)工程成本、質(zhì)量、工期管理的效果，因此，分析測繪工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容，圍繞影響測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量的相關(guān)因素，采取相應(yīng)的質(zhì)量管理措施，對(duì)提高測繪工程項(xiàng)目整體質(zhì)量水平，保證整個(gè)建設(shè)工程的安全、穩(wěn)定施工運(yùn)行具有十分重要的意義。旨在對(duì)測繪工程的質(zhì)量管理與控制措施方面,提供一些建設(shè)性的建議,為相關(guān)的施工實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。

目前，我國的測繪工程的合格率還是比較高的。但是或多或少的還是存在一些問題。像跟國家衡量標(biāo)準(zhǔn)不相符合的；技術(shù)方面的資料總是有缺陷；圖紙不能夠保證其準(zhǔn)確性等。在質(zhì)量的控制這一方面，測量單位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人員把測繪的結(jié)果和成圖作一下校對(duì)，然后再進(jìn)行相關(guān)的檢查以及驗(yàn)收。但是這樣的管理方式是不能夠適應(yīng)于目前的社會(huì)現(xiàn)狀的，目前測繪工程在不斷的壯大，而且水平也是不太一樣的，在有些比較大型的工程里需要很多作業(yè)隊(duì)伍一起作業(yè)的，但是，這些隊(duì)伍的作業(yè)方法又是不一樣的，從而，不能夠確保工程的整體質(zhì)量。下面幾點(diǎn)就是所存在的一些質(zhì)量問題：

三 、質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量目標(biāo) 。

松坡電站測繪工程的質(zhì)量目標(biāo)是滿足各專業(yè)所需的測繪成果資料的準(zhǔn)確 ,符合相關(guān)的國家規(guī)范規(guī)程,控制精度 ,節(jié)約成本 ,杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,達(dá)到零返工率。

控制測量的質(zhì)量管理。

松坡電站控制測量的質(zhì)量管理可分為已知點(diǎn)數(shù)據(jù)校核、控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、內(nèi)業(yè)計(jì)算、外業(yè)觀測和實(shí)地檢測五個(gè)階段。松坡電站己知控制點(diǎn)是位于A測區(qū)的三個(gè)聯(lián)測了四等水準(zhǔn)的 D 級(jí)GPS控制點(diǎn),投影面與1954年北京坐標(biāo)系相同而建立的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng),高程是1956年黃海高程基準(zhǔn)。己知點(diǎn)數(shù)據(jù)的校核就是對(duì)這三個(gè)已知點(diǎn)用RTK進(jìn)行了獨(dú)立基線的測量,又用全站儀進(jìn)行了平距測量 ,用水準(zhǔn)儀進(jìn)行高差測量,能過檢測得知這三個(gè)己知點(diǎn)的平面和高程精度滿足起算要求。控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)包括 GPS網(wǎng)設(shè)計(jì)和水準(zhǔn)網(wǎng)設(shè)計(jì)。GPS控制網(wǎng)設(shè)計(jì)依據(jù)是《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范GB/T18314一2001》。設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是在滿足精度的基礎(chǔ)上 ,盡量減少人力、物力、財(cái)力。網(wǎng)形采用獨(dú)立觀測邊構(gòu)成閉合圖形,如多邊形、三角形或附合線路,以增加檢核條件,提高網(wǎng)的可靠性,相鄰點(diǎn)間基線向量的精度,應(yīng)分布均勻。一方面要有較多的多余觀測,以提高觀測成果的可靠性與精度。另一方面要考慮經(jīng)濟(jì)問題,目的在于縮短野外作業(yè)時(shí)間 ,節(jié)約資金 ,使測量費(fèi)用指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)還必須考慮各待測點(diǎn)的點(diǎn)位精度的均勻性和各觀測時(shí)段的獨(dú)立性。松坡電站GPS控制首級(jí)網(wǎng)布設(shè)E等網(wǎng),加密控制采用RTK快速靜態(tài)的觀測方法,以星形布設(shè)。圖根控制采用全站儀支導(dǎo)線方法測量。水準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)成一條五等閉合水準(zhǔn)路線。外業(yè)觀測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程并做好相應(yīng)的記錄。內(nèi)業(yè)計(jì)算必須做好各項(xiàng)檢查,校核,審查等工作。實(shí)地檢測就是將各測區(qū)內(nèi)控制點(diǎn)間的平距用全站儀復(fù)測一遍 ,與GPS控制平差結(jié)果中的平距相比較 ,或者用 RTK實(shí)測 GPS控制網(wǎng)中的若干個(gè)點(diǎn),檢查是否符合要求。

其它測繪的質(zhì)量管理 。

松坡電站測繪工程中的碎部測量,線路測量,施工放樣等的質(zhì)量管理關(guān)鍵是輸入無誤、操作正確、輸出合格。測繪過程通過自查、校核、審查進(jìn)行控制,消除測繪產(chǎn)品標(biāo)識(shí)記錄、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)輸出和繪圖中的差錯(cuò),防止不合格品出現(xiàn)。所有《測繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。測繪過程輸入輸出的編目、圖、表格數(shù)值等均有標(biāo)識(shí)和可追溯性。

測繪成果的校審。

測繪成果的校審工作的作業(yè)人員、校核人員、審查人員、批準(zhǔn)人員除應(yīng)執(zhí)行《勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量考評(píng)與獎(jiǎng)懲辦法》、《各級(jí)人員技術(shù)質(zhì)量職責(zé)規(guī)定 》中的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)分別履行以下職責(zé):①校核人員應(yīng)認(rèn)真研究采用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。校核人員對(duì)采用的數(shù)據(jù)、方法、計(jì)算數(shù)據(jù)和結(jié)論的正確性承擔(dān)主要責(zé)任。校核應(yīng)對(duì)測繪產(chǎn)品進(jìn)行逐句、逐字、逐個(gè)數(shù)據(jù)、逐個(gè)圖層、逐個(gè)地物、逐張圖進(jìn)行檢查校對(duì),以確保正確無誤。經(jīng)過校核后的測繪產(chǎn)品應(yīng)符合技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求和規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定 ,并保證相關(guān)圖紙、圖紙與設(shè)計(jì)書內(nèi)容完全一致。經(jīng)過校核應(yīng)保證產(chǎn)品無技術(shù)必錯(cuò)誤和一般性錯(cuò)誤。②作業(yè)人員(繪圖人員、儀器操作等 )對(duì)采用的方法、數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)與結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。在提交校核產(chǎn)品前,作業(yè)人員要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢與自校。作業(yè)人員一般應(yīng)按校審者意見對(duì)所提交的產(chǎn)品進(jìn)行修改或補(bǔ)充,如果意見不一致,可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人員裁定。③審查人員主要對(duì)產(chǎn)品的合理性進(jìn)行檢查,并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。經(jīng)過審查應(yīng)保證產(chǎn)品無原則性錯(cuò)誤,符合技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,并保證產(chǎn)品與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)一致。審查者要對(duì)產(chǎn)品的主要數(shù)據(jù)、基本結(jié)論與方案的可信性負(fù)責(zé)。④批準(zhǔn)人員應(yīng)使測繪產(chǎn)品滿足勘測設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度要求 ,國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定或顧客在技術(shù)合同中提出的要求進(jìn)行全面的審定。批準(zhǔn)人員應(yīng)使測繪產(chǎn)品符合測量規(guī)范和技術(shù)合同中所規(guī)定的質(zhì)量要求,對(duì)工程設(shè)計(jì)總體方案及原則性結(jié)論負(fù)主要責(zé)任。測繪產(chǎn)品校審的順序?yàn)?校核一審查一批準(zhǔn)共三步。作業(yè)人員(儀器操作、繪圖人員等 )對(duì)自檢認(rèn)為合格的產(chǎn)品 ,經(jīng)本人在作業(yè)人員簽署欄內(nèi)簽名后,即可將產(chǎn)品提交校審。測繪成果分級(jí)劃分為三個(gè)級(jí):即一、二級(jí)、三級(jí)。其產(chǎn)品簽署為:一級(jí)產(chǎn)品簽署到總工(或分管院長 ) ;二級(jí)產(chǎn)品簽署到副總工; 三級(jí)產(chǎn)品簽署到作業(yè)組長。

近幾年來 ,國內(nèi)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目引入質(zhì)量管理進(jìn)行管理 ,對(duì)工程的順利實(shí)施和質(zhì)量起到了重要的作用 ,充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理在測繪工程管理中的重要性 。隨著國家測繪管理制的建立 ,測繪工程的管理范圍將擴(kuò)展到對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、進(jìn)度控制、資金控制、合同管理,將有效的促進(jìn)測繪事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 。

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